4875 - Sede electrónica del Gobierno de Canarias

Boletín Oficial de Canarias núm. 195
III. Otras Resoluciones
Presidencia del Gobierno
4875 Secretaría General.- Resolución de 3 de agosto de 2012, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se aprueba la Estrategia para la Modernización y Mejora de
los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
2012-2014.
Aprobado por el Gobierno de Canarias, en sesión
de 2 de agosto de 2012, acuerdo por el que se aprueba la Estrategia para la Modernización y Mejora de
los Servicios Públicos de la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014,
y de conformidad con el punto séptimo del mismo,
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3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.
4. Evaluación de los programas y políticas públicas.
5. La dirección por objetivos orientada a resultados.
6. Gestión integral del conocimiento corporativo.
7. Transversalidad.
De acuerdo con estas previsiones y una vez culminado el proceso de elaboración se presenta la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014, con
el que el Gobierno de Canarias pretende lograr los
siguientes objetivos:
R E S U E L V O:
* Mejorar la calidad en la prestación de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía.
Disponer la publicación del acuerdo por el que se
aprueba la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
2012-2014, que figura como anexo.
* Maximizar el potencial económico y social de
las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC’s) en la actuación administrativa, como soporte esencial de la actividad económica y social.
Santa Cruz de Tenerife, a 3 de agosto de 2012.La Secretaria General, Ángeles Bogas Gálvez.
* Avanzar hacia un modelo más abierto y participativo de diseño, producción y prestación de servicios electrónicos.
El Gobierno de Canarias, en sesión celebrada el
día 2 de agosto de 2012, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
20.- PROPUESTA DE ACUERDO POR EL QUE SE
APRUEBA LA ESTRATEGIA PARA LA MODERNIZACIÓN Y MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE CANARIAS 2012-2014. (CONSEJERÍA
DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD).
El Gobierno de Canarias, consciente de la actual situación global de crisis económica, en la que la gestión pública debe enfrentarse a la creciente exigencia
de eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos puestos a su disposición y de que este contexto debe ser aprovechado como oportunidad para promover un cambio
en el proceso de modernización de nuestra Administración Pública, con fecha 26 de enero de 2012, encomendó a la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad la elaboración de un programa estratégico para los
ejercicios 2012-2014 que tuviera como objetivo la modernización y mejora de los servicios públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias, centrado en las siguientes líneas de actuación:
1. Desarrollo e implantación de la administración
electrónica.
2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas administrativas.
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* Promover cambios organizativos que permitan prestar unos servicios públicos orientados a la
ciudadanía, sostenibles y ágiles, reduciendo cargas administrativas y optimizando los procesos
organizativos.
* Fomentar la participación ciudadana en la acción y gestión pública, así como en los procesos de
elaboración de las políticas y programas públicos
sectoriales.
* Fortalecer los mecanismos de programación y
transparencia, fomentando la ética y la responsabilidad del servidor público, la evaluación del desempeño y la racionalidad de la gestión administrativa.
* Modernizar y fortalecer los sistemas y los procesos de información y rendición de cuentas.
* Fortalecer los programas de capacitación y actualización del personal de la Administración, para
contribuir a una mayor eficiencia y efectividad en sus
gestiones y a la profesionalización en la prestación
de los servicios públicos.
La actual situación global de crisis económica por
la que estamos atravesando, con mayor incidencia
en un territorio fragmentado como es el Archipiélago Canario, y los principios que regirán el futuro
sistema económico mundial, ha de ser entendido co-
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mo un factor clave de competitividad. A medida que
los mercados se globalizan y se hacen más competitivos, aparece una mayor necesidad de personalizar no solo los productos, sino también los servicios, de considerar al cliente como único en la
relación con una organización o empresa. Esto ha
supuesto la aparición de un nuevo parámetro a considerar a la hora de adoptar una actitud proactiva frente a la administración en sus diversas versiones (tradicional-electrónica): la competitividad. Las
Administraciones Públicas están siendo conscientes de que su actividad no puede quedar al margen
de este nuevo contexto mundial y su correspondiente incidencia en las estructuras administrativas
públicas, por lo que resulta esencial dotar a los ciudadanos de mecanismos que les permitan contrastar los servicios que les prestan las distintas administraciones públicas.
El Gobierno de Canarias es consciente de que el
proceso de modernización y mejora de la administración pública supone un enorme reto, que se ha de
afrontar con decisión, porque la ciudadanía y las empresas de Canarias demandan ya y cada vez con más
intensidad, mayores niveles de comodidad y eficacia en sus relaciones con nuestra Administración
Pública.
Para conseguir todos estos objetivos es imprescindible una clara voluntad política y de liderazgo para afrontar los cambios necesarios en la organización,
en los procedimientos y en la cultura organizativa y
ello queda patente en el presente documento que
ahora se aprueba a través de sus distintas Líneas de
Actuación y de los proyectos que se abordarán en cada una de ellas.
La aprobación de la presente Estrategia da respuesta a los principios de eficacia, eficiencia y economía
en la actuación administrativa que el Gobierno de
Canarias ha marcado como preeminentes al inicio
de la presente legislatura y facilitará cumplir con nuestros objetivos prioritarios como promover y desarrollar la actividad económica, mejorando la competitividad del tejido empresarial a través de las posibilidades
que ofrecen las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC’s) y la simplificación y reducción de las cargas administrativas, eliminando las barreras burocráticas con las que se encuentra la ciudadanía de Canarias a la hora de relacionarse con la
administración; aumentar la eficacia, la eficiencia y
la transparencia de nuestra Administración Pública,
mejorando los sistemas de dirección y los procesos
de gestión administrativa, incorporando en nuestra
organización la dirección por objetivos (DPO) y la
evaluación de los programas y políticas públicas y
fortalecer los servicios públicos esenciales de competencia exclusiva de nuestra Comunidad Autónoma, estableciendo servicios de calidad que satisfagan las necesidades y expectativas de la ciudadanía
de Canarias.
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Pese a la crítica situación presupuestaria por la que
estamos atravesando, el Gobierno de Canarias sigue
apostando de forma decidida por la modernización
de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, como instrumento al servicio
de la sociedad, ganando la confianza de los ciudadanos, incrementando su participación y asegurándose que la prestación de servicios sea de la máxima calidad.
En este sentido, la difícil situación económico-financiera aconseja adoptar medidas de reducción de
gastos que tendrán su reflejo en los presupuestos de
la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, lo cual afectará de manera importante a la ejecución de los proyectos en cuanto a la
capacidad de la Administración para contratar servicios y asistencias externas. Este hecho, sin embargo,
se compensará con el esfuerzo que está realizando el
personal de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias para la puesta en marcha de esta Estrategia, aprovechando al máximo los
recursos propios con que contamos y reduciendo las
inversiones a aquellas acciones o proyectos que se
consideran prioritarios para la consecución de los
objetivos marcados y que supongan un valor añadido para las relaciones de la ciudadanía con la Administración. Mención especial, por ello, requieren las
inversiones que desde la Consejería de Presidencia,
Justicia e Igualdad se han de destinar a la creación o
mejora de las infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones, así como a los servicios comunes
que den respuesta a los objetivos perseguidos con la
Estrategia.
Visto que la Estrategia para la Modernización y
Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014 fue examinada por los miembros de
su Comité de Dirección en la reunión celebrada el
22 de junio de 2012, a la que asistieron, según consta en la correspondiente Acta, la Viceconsejera de
Administración Pública, la Secretaria General de la
Presidencia del Gobierno, los Secretarios Generales Técnicos departamentales citados en el Acta, la
Interventora General, el Director General de la Función Pública, el Director del Instituto Canario de la
Administración Pública, el Secretario General del
Consejo Económico y Social y la Inspectora General de Servicios.
Visto informe de la Mesa General de Negociación
de Empleados Públicos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Visto informe de la Dirección General de Planificación y Presupuesto.
En su virtud, el Gobierno, tras deliberar y a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, acuerda:
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Primero.- Aprobar la Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias 2012-2014, que se acompaña como anexo.
Segundo.- La Estrategia implica y compromete a
todas las Consejerías y organismos dependientes y a
su personal, siendo los titulares de los Departamentos
los responsables de su efectiva ejecución en su ámbito competencial, debiendo fomentar la participación e
implicación de todos los centros directivos, correspondiendo su impulso a la Viceconsejería de Administración Pública a través de la Inspección General de Servicios y con el apoyo tecnológico de la Dirección
General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.
Tercero.- Las Secretarías Generales Técnicas de
los departamentos y órganos asimilados y, en su caso, los órganos correspondientes de sus organismos
dependientes, comunicarán a la Inspección General
de Servicios, en el plazo de diez (10) días desde la
publicación del presente Acuerdo, la persona responsable de la unidad de modernización administrativa que será la encargada de la coordinación con la
Inspección General de Servicios.
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Cuarto.- Declarar de interés prioritario para el Gobierno la inversión necesaria para la ejecución de la
Estrategia para la Modernización y Mejora de los Servicios Públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias 2012-2014.
En cualquier caso, la ejecución de dicha Estrategia estará condicionada a las disponibilidades presupuestarias.
Quinto.- Hacer público el reconocimiento al esfuerzo que ha realizado y está realizando el personal de la Administración Pública de la Comunidad
Autónoma de Canarias en el proceso de modernización y, en particular, a las personas que han participado directamente en la elaboración de la presente Estrategia.
Sexto.- Facultar al titular de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, para dictar las disposiciones y medidas que resulten precisas para la aplicación del presente acuerdo.
Séptimo.- El presente Acuerdo será publicado en
el Boletín Oficial de Canarias.
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ANEXO
PEMAC
Estrategia para la Modernización y Mejora de los
Servicios Públicos de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias 2012"2014
Gobierno de Canarias!"!Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad
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PRESENTACIÓN
El contexto actual en el que la gestión pública debe enfrentarse a la creciente exigencia de eficacia y eficiencia en la
gestión de los recursos, debe ser aprovechado como oportunidad para promover un cambio en el proceso de
modernización de nuestra Administración.
Es época de redoblar esfuerzos y explorar nuevas fórmulas para producir los cambios necesarios en la actividad
administrativa, modificar nuestras formas de trabajar, fomentar la participación e implicación en este proceso del
capital humano y garantizar el mantenimiento de los servicios públicos esenciales.
El Gobierno de Canarias, en su compromiso de futuro, ha dedicado grandes esfuerzos a potenciar el desarrollo de la
modernización de la Administración Autonómica. No obstante resulta necesario la adopción de un conjunto medidas
más ajustadas a esa realidad para nuestro público objetivo: los ciudadanos, las empresas y el resto de
administraciones y para nuestros propios empleados públicos. Así nace la Estrategia para la Modernización y
Mejora de los Servicios Públicos (PEMAC), como texto estratégico que viene a reflejar el interés de este Gobierno
por impulsar un conjunto de áreas prioritarias a desarrollar durante el periodo 2012"2014.
Todo ello con la finalidad de consolidar el proceso de modernización iniciado: conseguir una Administración más
transparente y con mayor capacidad de gestión, centrada en la mejora de la economía, la eficacia, la eficiencia y la
calidad de la actividad administrativa; en el cambio de cultura administrativa a través del desarrollo de las
capacidades directivas; en la dirección basada en objetivos, a fin de orientar la gestión a resultados y en la
transformación de la organización pública hacia la prestación de unos servicios de calidad y orientados a la
ciudadanía, fortaleciendo los mecanismos de seguimiento y control de estos valores, mediante la incorporación de
instrumentos de control y evaluación de la calidad en la gestión de los servicios y políticas públicas.
Tenemos una buena administración porque contamos con los mejores profesionales y, además, porque no
renunciamos a la voluntad permanente de evolucionar y de reflejar ese cambio en la mejora de nuestros servicios
públicos.
Vamos a potenciar durante los próximos meses el valor y conocimiento que existe en nuestra administración. La
elaboración de este documento, fruto del trabajo de todos y de una enorme capacidad de coordinación, es la mejor
prueba de que vamos por el camino adecuado. Sirvan estas palabras como agradecimiento a todo ese esfuerzo.
Francisco Hernández Spinola
Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad
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UNA VISIÓN GRÁFICA DEL PEMAC
El documento básicamente comprende tres apartados diferenciados:
! La temática de la izquierda que divide el texto en 3 bloques (inicio, elaboración y ejecución).
! El índice de contenidos (medio) incluye los capítulos de la Estrategia.
! Las preguntas a resolver (derecha) que obtienen respuesta directa desde la tabla de
contenidos.
BLOQUES TEMÁTICOS
TABLA DE CONTENIDOS
PREGUNTAS A RESOLVER
I. Consideraciones
iniciales
1. Antecedentes
¿De dónde partimos?
2. Motivación
¿Qué persigue el Programa Estratégico?
3. Metodología
¿Cómo se ha confeccionado?
4. El Programa Estratégico
¿Cuáles es su contenido?
5. Agentes
¿Quiénes participan?
6. Seguimiento y Evaluación
¿Cómo se va a medir su cumplimiento?
7. Preparándonos para el Cambio
¿Qué otras iniciativas son necesarias?
II. Elaboración
del PEMAC
III. Ejecución
del PEMAC
Anexos
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Tabla de contenido
1
ANTECEDENTES!"!!¿De dónde partimos? ................................................................................ 7
2
MOTIVACIÓN!"!!¿Qué persigue la Estrategia? ........................................................................ 9
2.1
3
4
MISIÓN Y VISIÓN........................................................................................................ 10
METODOLOGIA!"!!¿Cómo se ha confeccionado? .................................................................. 12
3.1
Las 7 Líneas de actuación........................................................................................... 12
3.2
Novedades a introducir ............................................................................................. 12
3.3
Los pasos dados para su confección .......................................................................... 16
LA ESTRATEGIA!"!¿Cuál es su contenido? ............................................................................. 23
4.1
Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica...................... 24
4.2
Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas
27
4.3
Línea 3!"!Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.................. 29
4.4
Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas ....................................... 31
Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)......................................... 33
4.5
Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo .......................................... 35
4.6
Línea 7 – Transversalidad........................................................................................... 36
5 AGENTES!"!¿Quiénes participan? ............................................................................................. 39
6
SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN!"!¿Cómo se va a medir su cumplimiento? ........................... 41
7
PREPARÁNDONOS PARA EL CAMBIO!"!¿Qué otras iniciativas son necesarias?.................... 44
7.1
Gestión del Cambio.................................................................................................... 44
7.2
Plan de Formación ..................................................................................................... 45
7.3
Plan de Comunicación................................................................................................ 45
Anexo I Línea 1 Desarrollo e implantación de la administración electrónica.............................. 47
Anexo II Cuadro de costes por proyectos .................................................................................... 52
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Anexo II Cuadro de costes por proyectos .................................................................................... 52
Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica ................................... 52
Proyectos horizontales ........................................................................................................ 52
Proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos horizontales, así
como los proyectos verticales y los de mejora interna........................................................ 54
Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas administrativas .......... 61
Línea 3!"!Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos ............................... 62
Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas..................................................... 63
Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)......................................... 64
Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo........................................................ 65
Línea 7 – Transversalidad ........................................................................................................ 66
Coste total Líneas .................................................................................................................... 67
Coste total Línea 1 por Departamento.................................................................................... 67
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I. Consideraciones iniciales
Se describen los antecedentes de interés en materia de modernización así como las
razones fundamentales que han motivado al Gobierno de Canarias al planteamiento
de la Estrategia.
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1 ANTECEDENTES!"!!¿De dónde partimos?
El Gobierno de Canarias cuenta ya con experiencia en materia de modernización administrativa. Aparte
de un importante grupo de iniciativas anteriores, la última corresponde al año 2008 que desarrollaba un
conjunto de acciones agrupadas en torno a ejes y programas. Ese documento, denominado “Acciones
para la Modernización de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias” fue
aprobado por el Gobierno en su sesión del 22 de abril de 2008 y se configuró como un instrumento
estratégico y horizontal. Incluía las iniciativas prioritarias que ayudarían, de forma significativa, a la
mejora de la prestación de los servicios públicos y a la modernización de la administración. Establecía un
conjunto de acciones de referencia para posteriormente y, de forma anual, todos los departamentos
prepararan propuestas alineadas con tales iniciativas. Todo se materializaba en un texto denominado
“Programa Anual de Acciones (PAA)” que servía como hoja de ruta del proceso.
Esta fórmula!"!válida durante casi tres años!"!ha tenido que sufrir modificaciones: Los ejes de actuación
deben ser revisados para afrontar los actuales retos impuestos por esta etapa restrictiva del gasto
público. De la misma forma los programas y acciones de referencia se han de transformar para
convertirse en un conjunto de proyectos prioritarios, de fuerte carácter corporativo. Así, con esa nueva
concepción de un nuevo proceso de modernización más selectivo, nace el nuevo Estrategia para los
ejercicios 2012"2014.
La realidad de estos años ha demostrado que las fórmulas de gestión utilizadas para el desarrollo de los
procesos de modernización y mejora de la Administración son aptas para periodos de bonanza
económica, pero que devienen en ineficaces en épocas como la presente, en la que la situación requiere
buscar fórmulas de gestión basadas en la innovación, la experiencia y la creatividad del capital humano
de la organización, para diseñar e implementar las acciones necesarias con el fin de mejorar sus
resultados, garantizando eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de los servicios públicos, para
alcanzar resultados de mayor valor e impacto en la ciudadanía.
En un periodo de crisis económica, las empresas canarias deberían expandir su ámbito de actuación,
introduciendo mejoras y dotándose de más y mejores factores competitivos que les permitan acceder
con éxito a los nuevos mercados exteriores y no perder capacidad competitiva en el medio y largo plazo
en su mercado doméstico. El papel de las Instituciones Públicas es fundamental para mejorar la
competitividad, fundamentalmente a través de las mejoras en la implantación de las políticas públicas y
la prestación de unos servicios de calidad, evitando duplicidades y solapamientos.
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Se requiere el establecimiento de sinergias, de coordinar esfuerzos, personas, recursos, normas,
procesos y tecnología como parte de un mismo círculo de mejora continua de la gestión administrativa.
Todo ello sin olvidar la inestimable participación de la ciudadanía en todo este proceso de mejora y
modernización, acudiendo a soluciones para captar e integrar sus necesidades y opiniones en la mejora
de la prestación de los servicios públicos.
El PEMAC nace del compromiso del Gobierno de Canarias, instrumentado mediante Acuerdo de 26 de
enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012), por consolidar el proceso de mejora y
modernización iniciado en el año 2008 y con el objetivo de culminar la consecución de la misión
propuesta, que no es otra que la de conseguir una Administración más transparente, competitiva y con
mayor capacidad de gestión.
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2 MOTIVACIÓN!"!!¿Qué persigue la Estrategia?
Dos fueron los objetivos generales que motivaron el desarrollo del PEMAC:
! Consolidar y promover un cambio en el proceso de mejora y modernización de nuestra
Administración Pública, más acorde con los tiempos, en el que el capital humano de nuestra
organización se convierta en verdadero agente dinamizador del cambio, fomentando, además,
la cultura de servicio público, creando valores a través de los cuales se consiga una organización
moderna, ágil, eficaz y eficiente.
! Proporcionar servicios públicos accesibles, sostenibles, modernos, eficientes y de calidad
centrados en las necesidades y expectativas de la ciudadanía de Canarias.
La consecución de dichos objetivos supondría obtener una relación de beneficios directos e indirectos
para nuestra organización:
!
Mejorar la calidad en la prestación de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía.
!
Maximizar el potencial económico y social de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC’s) en la actuación administrativa, como soporte esencial de la actividad
económica y social.
!
Avanzar hacia un modelo más abierto y participativo de diseño, producción y prestación de
servicios electrónicos.
!
Promover cambios organizativos que permitan prestar unos servicios públicos orientados a la
ciudadanía, sostenibles y ágiles, reduciendo cargas administrativas y optimizando los procesos
organizativos.
!
Fomentar la participación ciudadana en la acción y gestión pública, así como en los procesos de
elaboración de las políticas y programas públicos sectoriales.
!
Fortalecer los mecanismos de planificación y transparencia, fomentando la ética y
la
responsabilidad del servidor público, la evaluación del desempeño y la racionalidad de la
gestión administrativa.
!
Modernizar y fortalecer los sistemas y los procesos de información y rendición de cuentas.
!
Fortalecer los programas de capacitación y actualización del personal de la Administración, para
contribuir a una mayor eficiencia y efectividad en sus gestiones y a la profesionalización en la
prestación de los servicios públicos.
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2.1 MISIÓN Y VISIÓN
La misión define nuestro principal objetivo, nuestra razón de ser. Expresa lo que hacemos y a quién
dirigimos nuestros esfuerzos y logros y cómo dar valor a éstos. La visión es nuestra proyección de
futuro. Es lo que queremos llegar a ser en el futuro. Aunque misión y visión expresan ideas diferentes
están, lógicamente, relacionadas. El PEMAC, como otros programas estratégicos, se puede definir a
través de ambos elementos. Los detallamos a continuación.
Misión – Nuestra razón de ser
“Conseguir una Administración Pública más moderna e innovadora, basada en los principios de
participación, transparencia, responsabilidad y excelencia en la gestión de los recursos y servicios
públicos, que dé respuesta a las demandas y necesidades actuales de la sociedad canaria.”
Visión!!"!Nuestra proyección de futuro
“Aspiramos, mediante la implicación, la iniciativa y el compromiso de los profesionales de nuestra
Administración y con la participación de la sociedad canaria, a ser referente de una organización pública
moderna, transparente, competitiva y sostenible, que brinde servicios públicos accesibles y de calidad.”
“Todos participamos y estamos implicados en la modernización de nuestra Administración Pública”
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II. Elaboración del PEMAC
Se describe el proceso de elaboración de la Estrategia así como el detalle de todas sus
Líneas de actuación (incluyendo el conjunto de proyectos y los beneficios que se
obtendrán de cada uno tras su ejecución).
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3 METODOLOGIA!"!!¿Cómo se ha confeccionado?
Para su desarrollo el PEMAC ha tenido especialmente en cuenta el efecto positivo de “aprender del
pasado” tanto de experiencias propias en materia de modernización en el Gobierno de Canarias, de
otros planes y programas de interés nacional e internacional, así como la introducción de elementos
innovadores que delimitan mejor su alcance.
3.1 Las 7 Líneas de actuación
A diferencia de otros planes!"!donde se parte de un escenario abierto hasta definir los grandes ejes de
actuación! "! el grado de especialización logrado en los últimos años en el Gobierno de Canarias en
materia de modernización y la limitación de tiempo invitó a definir desde el inicio las 7 áreas de mayor
interés (Líneas de actuación) que se consideraban prioritarias incluir en su planteamiento.
Se presentan a continuación:
Línea 7. Transversalidad
Línea 1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Línea 2. Simplificación de procedimientos administrativos
y reducción de cargas administrativas
Línea 3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos
Línea 4. Evaluación de programas y políticas públicas
Línea 5. La dirección por objetivos orientada a resultados
Línea 6. Gestión integral del conocimiento corporativo
Cada una de las Líneas presentadas agrupará el conjunto de proyectos para el periodo de ejecución de la
Estrategia (2012"2014).
3.2 Novedades a introducir
En relación a otras iniciativas, el PEMAC incluye seis condiciones iniciales! "! que adoptamos como
innovaciones en relación a otros planteamientos anteriores! "! y que han marcado su elaboración. Se
relacionan a continuación, incluyendo la forma de materializarse dentro de la Estrategia y la fase en la
que debería aplicarse tal condición.
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INNOVACIÓN A INTRODUCIR
MATERIALIZACIÓN EN EL PEMAC
FASE
1
Proceso más participativo.
Se contará con grupos de trabajo amplios y
representativos.
Elaboración.
2
Seleccionar exclusivamente lo que
más necesitamos.
Se han de establecer una serie de criterios
de selección de proyectos.
Elaboración.
3
Dirigido a la ciudadanía y a los
empleados públicos.
La denominación de los proyectos y conjunto
de indicadores hace que, en ocasiones, se
pierda el sentido práctico de su puesta en
marcha. Los proyectos deberán dar
respuesta clara a los problemas identificados
y aportar los “beneficios” que se obtendrán
tras su ejecución.
Elaboración.
4
Reducir la complejidad y favorecer
el entendimiento.
Para el conjunto de acciones se precisa
emplear un lenguaje más sencillo, menos
administrativo.
Elaboración.
5
Multiplicar el
modernización.
Se debe realzar el papel de las nuevas
Unidades de Modernización Administrativas
(UMA´s) en todo el proceso.
Ejecución.
6
Horizonte de medio plazo.
30 meses.
Ejecución.
efecto
de
la
Innovación 1!"!Proceso más participativo
El PEMAC sólo se entiende como proceso altamente participativo. La opinión y experiencia de
los empleados públicos de nuestra administración es, sin duda, nuestro mejor valor. Las nuevas
condiciones de ajuste económico!"!muy exigentes – han motivado con más razón que nunca la
necesidad de obtener un consenso fuerte en relación a los centros a participar, los recursos a
emplear y el tiempo a invertir. Aunque este hecho ha aumentado en cierto grado la
complejidad del proceso, nos ha permitido obtener un resultado más alineado con las
necesidades reales de cada departamento.
*“ Todos los departamentos del Gobierno de Canarias y sus organismos públicos (organismos
autónomos y entidades de derecho público vinculados o dependientes), deberán participar e
implicarse de forma activa en la consecución de los objetivos perseguidos con el presente
acuerdo, siendo las personas titulares de los mismos las responsables de la efectiva implicación
de todos los centros directivos y organismos públicos, correspondiendo a la Inspección General
de Servicios el control en su aplicación y cumplimiento. ”
* Extraído del Acuerdo del Gobierno de Canarias de fecha 26 de enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012)
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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!
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Innovación 2!"!Seleccionar exclusivamente lo que más necesitamos
Son muchas las ideas que se manejan y los proyectos a proponer pero la actual situación ha
generado que establezcamos criterios de selección homogéneos que garantizarán que la
actual relación esfuerzo/éxito de cada proyecto sea equilibrada, sostenible y de la máxima
calidad. Dichos criterios se concretan en los siguientes:
! De tipo económico (pensando en el ahorro)
! De tiempo (será más limitado; no contaremos con los 4 años de la mayoría de planes)
! De norma (porque no podemos olvidar la condición de “obligado cumplimiento” de
muchas de esas normas, también fruto del cambio constante que se ha producido en
nuestras administraciones en los últimos años)
! Por último, considerar que todo lo que hagamos debe tener el impacto suficiente para
que el esfuerzo sea reconocido.
!
Innovación 3!"!Dirigido a la ciudadanía y a los empleados públicos
Entendiendo el concepto amplio de ciudadanía como el grupo correspondiente a ciudadanos,
empresas y otras administraciones y el de los empleados públicos como el conjunto de
profesionales que trabajan y se esfuerzan día a día en nuestra Administración, hemos
establecido una correspondencia directa entre las 7 Líneas de actuación definidas (ver gráfico)
y ambos destinatarios.
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Aunque no se diga de forma expresa, estos dos elementos conforman los ejes estratégicos
sobre el que se apoyan las Líneas de actuación definidas. No queremos perdernos en otros
detalles. En el PEMAC, cuando se propone un determinado proyecto queremos ponernos en
clave de ciudadanía o de empleados públicos y percibir con claridad el mensaje de beneficio a
obtener tras su ejecución. Es también un buen enfoque para centrar los indicadores de cada
proyecto puesto que todas las iniciativas propuestas habrán de estar pensadas y dirigidas hacia
ellos.
!
Innovación 4 – Reducir la complejidad y favorecer el entendimiento
El PEMAC y sus proyectos a ejecutar han de emplear un lenguaje sencillo, directo y menos
administrativo. Debemos transmitir con claridad los problemas que se detectan y qué es
exactamente lo que se va a resolver (evitando así crear falsas expectativas de resultados). Que
pueda ser entendido correctamente por los ciudadanos, las empresas, otras administraciones y
los empleados públicos es un reto que consideramos fundamental.
!
Innovación 5!"!!Multiplicar el efecto de la modernización
Contamos con la formalización de todas las Unidades de Modernización Administrativa (UMA´s)
en el Gobierno. Las UMAS deben actuar como auténticos elementos dinamizadores de la acción
de Gobierno en materia de modernización administrativa. Se busca ahora su implicación
máxima puesto que serán parte fundamental del proceso. En organizaciones amplias resulta
imprescindible su papel puesto que permiten realizar un seguimiento efectivo y una
coordinación global del proceso, informando de los avances y dificultades que acontezcan así
como ayudar a desplegar con mayor velocidad la cultura de la modernización.
*“A tal fin, se impulsará, en cada departamento, la creación de una unidad de modernización
administrativa que será la encargada, en el ámbito de su departamento, de asesorar, impulsar y
coordinar la ejecución de la Estrategia para los ejercicios 2012"2014. La persona titular del
departamento podrá crear unidades de modernización administrativa en los organismos
públicos que tenga adscritos.”
“Las unidades de modernización administrativa se integrarán en las Secretarías Generales
Técnicas u órganos asimilados y estarán compuestas por personal cualificado en las siguientes
materias: modernización, régimen jurídico, archivo, informática, igualdad de oportunidades y
por la persona responsable de información y atención ciudadana.”
“A las reuniones de las unidades de modernización administrativa podrá asistir personal en
representación de los centros directivos de los respectivos departamentos y organismos
públicos, en su caso, cuando se traten asuntos que les afecten por razón de la materia. A tales
efectos, cada centro directivo y organismo público, en su caso, designará un representante.
Asimismo, en las unidades de modernización administrativa se podrán crear grupos de trabajo
específicos.”
* Extraído del Acuerdo del Gobierno de Canarias de fecha 26 de enero de 2012 (BOC nº 22, de 1 de febrero de 2012)
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!
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Innovación 6!"!Horizonte de medio plazo
La ejecución se limita a 30 meses. Aunque es habitual planificar a mayor escala de tiempo las
actuales condiciones no invitaban a establecer una estrategia con mayor horizonte temporal
que pudiera desviar nuestros objetivos inmediatos. Posiblemente y, tras su ejecución hasta
2014, podremos contar con nuevos elementos que permitan mayores expectativas.
3.3 Los pasos dados para su confección
Dar respuesta a las siguientes preguntas marcaron la metodología (pasos a seguir) para su confección
definitiva:
!
¿Cuál es la situación actual?
!
¿Cómo dar amplia participación?
!
¿Cómo seleccionar los proyectos más apropiados?
Paso 1!"!¿Cuál es la situación actual?
Ha sido necesario revisar y actualizar el conjunto de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades
de nuestra organización. De este análisis hemos obtenido el conjunto de elementos que nos han
ayudado a establecer con claridad la situación de partida, los cuales relacionamos en el siguiente DAFO:
DEBILIDADES
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Insuficiente profesionalización de la dirección y gestión.
Inexistencia de una cultura real de cambio e innovación.
Gran tamaño o dimensión de la organización.
Insuficiente dimensionamiento de las infraestructuras tecnológicas.
Implicación y participación desigual de los distintos departamentos en el
proceso de modernización.
Inexistencia de incentivos para aquellos departamentos que se han implicado
en el proceso de modernización y de un sistema de estímulos al personal.
Escasa cultura de gestión de proyectos.
Concentración de tareas y responsabilidades en pocas personas sin dedicación
exclusiva a estos asuntos.
Falta de motivación del personal de la organización, lo que conlleva su
resistencia al cambio.
Deficiente y desigual utilización no solo de los recursos económicos, sino
también humanos y materiales.
Deficiente formación del personal en TIC’s.
Excesiva burocratización de los procesos administrativos.
Amplia heterogeneidad de soluciones tecnológicas.
Alta grado de volatilidad política.
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AMENAZAS
!
!
!
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Incertidumbre por cambios normativos.
Escasez de recursos debido a la actual crisis económica mundial.
Presión creciente de la sociedad a las administraciones públicas para que sean
más abiertas, eficaces, eficientes y transparentes.
!
La imperiosa necesidad de cumplir con la legislación vigente, especialmente las
Leyes 17/2009 de Libre Acceso a Actividades de Servicios y su Ejercicio,
25/2009 de Modificación de leyes para su adaptación a Ley sobre el Libre
Acceso a Actividades de Servicios y su Ejercicio, y 11/2007 de Acceso
Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, entre otras, que obligan
a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, a una
profunda transformación en sus procedimientos y servicios.
!
!
No se da la suficiente participación a la ciudadanía.
Perder legitimidad y credibilidad permanente ante la ciudadanía y
organizaciones sociales.
!
Consenso sobre la necesidad de continuar con el proceso de modernización y
cambio.
!
Compromiso político de consolidar el proceso de modernización y mejora de
nuestra Administración Pública.
!
Existencia de un estructura organizativa adecuada: el actual organigrama del
Gobierno de Canarias, a través de la Consejería de Presidencia, Justicia e
Igualdad es favorable al desarrollo de la modernización administrativa, tanto
desde el punto de vista funcional, como tecnológico.
!
!
Existencia de personal involucrado en este proceso.
!
Implantación de proyectos corporativos en materia de administración
electrónica (PLATINO Y SEDE ELECTRÓNICA TIPO).
!
!
Planes de formación vinculados al proceso de modernización.
!
!
Experiencias y buenas prácticas de otras Administraciones Públicas.
!
Permanente colaboración interinstitucional (fundamentalmente participación
en los órganos colegiados de la Administración General del Estado en materia
de calidad de los servicios, evaluación de programas y políticas públicas y
administración electrónica.
!
!
Plan de Acción Europeo sobre Administración Electrónica 2011"2015.
Existencia de iniciativas puestas en marcha en años anteriores en el Gobierno
de Canarias.
Posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, la administración electrónica,
etc.
Contexto actual de crisis económica global, que exige de las Administraciones
más eficacia y eficiencia.
Actitud positiva de la ciudadanía de Canarias hacia la participación y
colaboración con las Administraciones Públicas.
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Paso 2!"!¿Cómo dar amplia participación?
Tomar de base las 7 Líneas de actuación es una condición que ha favorecido el alcance del proceso. La
variedad de materias así como experiencias en modernización de los diferentes centros directivos ha
ayudado a conseguir una amplia convocatoria de colaboración.
Se definieron tantos grupos de trabajo como Líneas de actuación. De esta forma se ha conseguido
especializar en mayor grado los objetivos a perseguir por cada una de las Líneas. Además, se ha contado
con coordinadores funcionales (responsables de Línea), que a su vez han actuado como interlocutores
únicos. La amplia oferta de proyectos y el elevado número de participantes en el proceso han hecho
necesaria una buena coordinación para llevar a cabo la tarea encomendada.
Durante el proceso se programaron internamente los trabajos a desarrollar por cada Grupo y su
alineación!!"!en entregas y fechas!"!con el Comité de Coordinación y Seguimiento del Programa creado al
efecto, así como los diferentes hitos de elaboración y aprobación.
Paso 3 – ¿Cómo seleccionar los proyectos más apropiados?
La selección de proyectos ha sido un proceso laborioso. El desarrollo de anteriores iniciativas permitía
adivinar que existiría una relación amplia de propuestas. El proceso de selección se centró en las
siguientes tres fases:
!
Establecimiento de objetivos: Fijar inicialmente todos los objetivos asociados a cada Línea.
!
Tormenta de ideas: Fomentar la tormenta de ideas con el objeto de generar una amplia
propuesta de iniciativas (proyectos).
!
Criterios de selección: Definir y aplicar criterios de selección
de proyectos exigentes y
precisos.
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Se define brevemente cada una de estas fases:
Establecimiento de objetivos
Se establecieron dos tipos de objetivos: estratégicos (uno por cada una de las Líneas) y específicos (que
apuntan directamente al contenido de la Línea). Estos últimos fueron propuestos por cada Grupo de
Trabajo en base a los proyectos que se pretendía desarrollar.
P1
P2
P3
P4
OE
OE
P5
OE
Objetivo
Estratégico
LINEA
P6
P7
OE
P8
Objetivos
Específicos (OE)
de Línea
Objetivos
PEMAC
P9
Proyectos de Línea
+
Se relacionan a continuación los 7 objetivos estratégicos del PEMAC (uno por cada Línea de actuación):
OBJETIVO ESTRATÉGICO
LINEA
Hacer efectivo el derecho de la ciudadanía de Canarias a relacionarse por
medios electrónicos con nuestra Administración Pública, fomentando,
además, el desarrollo de medidas que mejoren la sostenibilidad de los
recursos naturales.
1. Desarrollo e implantación
de
la
administración
electrónica.
Eliminar las barreras burocráticas con las que se encuentra la ciudadanía a
la hora de relacionarse con la Administración Pública de la Comunidad
Autónoma de Canarias, contribuyendo a dinamizar la economía canaria,
suprimiendo y reduciendo, en su caso, las cargas en la tramitación
administrativa
2.
Simplificación
de
procedimientos
administrativos y reducción
de cargas administrativas.
Lograr el pleno acercamiento e integración de la ciudadanía a la
Administración Pública Canaria, estableciendo servicios de calidad que
satisfagan sus necesidades y expectativas.
3. Mejora de la calidad en la
prestación de los servicios
públicos.
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Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticas
públicas en la Administración Autonómica, como herramienta de rendición
de cuentas a la ciudadanía de Canarias.
4.
Evaluación
de
los
programas y las políticas
públicas.
Mejorar los sistemas de dirección y los procesos de gestión administrativa,
incorporando en las organizaciones públicas la dirección por objetivos,
para mejorar su funcionamiento y aumentar el grado de satisfacción de la
ciudadanía con los servicios públicos.
5. La dirección por objetivos
orientada a resultados.
Potenciar y desarrollar el capital intelectual de la Administración Pública de
la Comunidad Autónoma de Canarias, con el objetivo de transformar la
información y experiencia acumulada en valor y beneficios tangibles para
la organización y sus grupos de interés.
6. Gestión integral del
conocimiento corporativo.
Incorporar enfoques transversales en el ejercicio de las competencias
administrativas, en la planificación, la gestión, los procedimientos, la
información y la evaluación, a fin de adaptar las políticas a las diferencias
sociales y la multidimensionalidad de la acción pública, con el fin de
eliminar las desigualdades de resultados y los impactos negativos de las
mismas: enfoque de transversalidad como metodología, sostenibilidad,
comunicación, transparencia y género.
7. Transversalidad.
Tormenta de ideas
No se fijaron límites a los proyectos propuestos (económicos y/o de recursos necesarios).
Los
responsables de cada Línea de actuación se encargaron de revisar las acciones correspondientes a
anteriores iniciativas (especialmente durante el periodo 2009"2011) con el objeto de evitar
solapamientos y detectar nuevos proyectos e ideas. Resulto también de interés las aportaciones de
acciones de éxito pertenecientes a otros planes.
Criterios de selección de proyectos
Es posiblemente la fase con mayor nivel de innovación puesto que agilizó enormemente el proceso de
definición del PEMAC. Se definieron un total de 4 criterios de selección que ayudaron a la valoración y
selección de todos los proyectos propuestos en la fase anterior.
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!
Ahorro para la organización (*)
!
Impacto en relación al número de beneficiados y/o al potencial de difusión.
!
Esfuerzo de ejecución.
!
Obligación normativa.
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(*) Aunque todos los criterios son importantes se ha de tener presente que el PEMAC se justifica principalmente en
base a un nuevo escenario económico.
Cada proyecto propuesto fue valorado en función de los criterios mostrados.
CRITERIO
DETALLE
Ahorro
Supone ahorro económico evidente para la organización. Especificar cuando sea posible.
Su desarrollo implica coste cero o muy reducido para la organización.
Sostenibilidad del proyecto (una vez finalizado no tendrá elevadas repercusiones económicas para
su mantenimiento. Especificar cuando sea posible.
Su ejecución implica ventajas a un número elevado de destinatarios (beneficiarios directos).
Especificar cuando sea posible.
Tiene elevado potencial de difusión interna.
Tiene elevado potencial de difusión externa.
El proyecto proviene de una fase anterior (2009"2011) y se centrará ahora en una
difusión/promoción de algo desarrollado.
Es posible establecer indicadores amplios y claramente cuantificables.
El proyecto tiene clara influencia con otra(s) línea(s).
Complejidad baja.
No requiere aumento de plantilla de personal y/o cambios organizativos.
No requiere contratación externa (implicará plazos menores).
Su ejecución no depende de otras acciones (implicará plazos menores)
Responde al cumplimiento de una obligación normativa.
Impacto
Esfuerzo de
ejecución
Obligación
normativa
Se consideró como proyecto seleccionado (finalista) aquel que cumplía necesariamente con más del
50% de estos criterios. Fue la forma de garantizar las prioridades de selección del PEMAC. Se tuvo
también en cuenta la dependencia de las acciones propuestas con otros proyectos de la misma Línea o
de otras Líneas de actuación. Finalmente el PEMAC reconoce 3 tipologías de proyectos:
!
Proyectos Horizontales (PH)
Proyectos de naturaleza corporativa y carácter transversal, en los que resulta estratégica la
iniciativa y participación de todos los órganos del Gobierno para su correcto desarrollo, siendo
éstos responsables de su ejecución dentro de su ámbito competencial. Tienen un grado de
prioridad inherente por su naturaleza y alcance.
!
Proyectos de Elevado Interés (PEI)
Aquellos proyectos que, por su importancia o elevado interés público, es necesario desarrollar
independiente de cualquier valoración (especialmente de tipo económico).
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!
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Proyectos Verticales y de mejora interna (PV"MI)
Los proyectos verticales solo afectan a un departamento u organismo público y tienen encaje
en alguna de las Líneas de actuación.
Los proyectos de mejora interna tienen como objetivo la mejora de los procesos internos a
través de su gestión electrónica. Redundan en una mejor prestación de los servicios a la
ciudadanía.
¿Será el PEMAC flexible en cuanto a la incorporación de acciones no previstas?
En tanto que se trata de una Estrategia a medio plazo (30 meses) no se prevé la incorporación de
proyectos no propuestos. No obstante quedará a criterio de la Comisión Preparatoria de Asuntos del
Gobierno cualquier propuesta, especialmente si se tratara de proyectos tipo PEI.
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4 LA ESTRATEGIA!"!¿Cuál es su contenido?
El PEMAC se compone por un total de 7 Líneas de actuación:
1. Desarrollo e implantación de la administración electrónica.
2. Simplificación de procedimientos administrativos y reducción de cargas administrativas.
3. Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos.
4. Evaluación de los programas y políticas públicas.
5. La dirección por objetivos orientada a resultados.
6. Gestión integral del conocimiento corporativo.
7. Transversalidad.
A continuación se exponen! ! "! en formato de doble ficha! "! los detalles de cada una de las Líneas de
actuación. La primera ficha corresponde al resumen ejecutivo de la propia Línea, incluyendo su objetivo
estratégico, su descripción así como el conjunto de objetivos específicos que persigue.
La segunda ficha muestra la relación de proyectos finalistas de cada Línea así como el beneficio a
obtener tras su ejecución. Con ello se pretende aportar un formato más claro y directo de las ventajas
que aportará la iniciativa a los destinatarios finales (ciudadanos, empresas, otras administraciones y
empleados públicos).
Nomenclatura empleada
Se adjunta un ejemplo con la nomenclatura empleada en la ficha número 2.
Denominación que indica
Agrupación de Proyectos
(de carácter opcional, aparece
siempre en negrita)
Proyecto 1, Línea 1
Subproyecto 1
Perteneciente al Proyecto 1, Línea 1
Sedes electrónicas!" Potenciación
1.1 Sedes electrónicas de todos los departamentos y organismos públicos.
1.1"S1 Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as de las sedes electrónicas (PEI).
Tipo de Proyecto
Sólo se indican los de Especial Interés (PEI) y
los Proyectos Verticales y de Mejora Interna (PV"MI)
1.1"S2 Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica de las sedes electrónicas.
Por defecto los proyectos corporativos!"!Proyectos Horizontales (PH)!"!no se indican. Por el contrario sí
figuran las iniciativas catalogadas como Proyectos de Especial Interés (PEI) así como los proyectos
departamentales!"!Proyectos Verticales y de Mejora Interna (PV"MI).
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4.1 Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Denominación de la Línea
Desarrollo e implantación de la administración electrónica.
Objetivo estratégico
Hacer efectivo el derecho de la ciudadanía de Canarias a relacionarse por medios
electrónicos con nuestra Administración Pública, fomentando, además, el desarrollo
de medidas que mejoren la sostenibilidad de los recursos naturales.
Breve descripción
La Comisión Europea reconoce que los servicios de administración electrónica
constituyen una opción rentable para prestar un mejor servicio a todos los
ciudadanos y empresas, propiciando una administración participativa, abierta y
transparente. Estos servicios pueden reducir los costes y ahorrar tiempo tanto a las
administraciones públicas como a la ciudadanía y a las empresas. Actualmente, pese
al elevado grado de disponibilidad de los servicios electrónicos en Europa, la
asimilación de dichos servicios sigue siendo escasa. Internet será más utilizada en
general si aumenta el uso, la calidad y la accesibilidad de los servicios públicos en
línea.
El Gobierno de Canarias, con la inclusión en el presente Estrategia de una Línea de
Actuación que tiene como finalidad el desarrollo e implantación efectiva de la
administración electrónica, se compromete a conseguir para el 2015 unos servicios
electrónicos centrados en los usuarios, personalizados y multicanal. Para ello se
adoptarán medidas para evitar los requisitos técnicos innecesarios, avanzando en la
implantación de una administración electrónica inteligente. Los servicios que se
pongan a disposición de la ciudadanía deberán soportar unos procesos
administrativos más ágiles, se facilitará la puesta en común de información y se
simplificará la interacción con otras Administraciones, mejorando así la eficiencia,
efectividad y transparencia de nuestra actividad administrativa.
Objetivos específicos
Lograr que el ejercicio de los derechos que la ciudadanía de Canarias tiene en
relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativa
sea real y efectivo.
Facilitar a la ciudadanía de Canarias el acceso electrónico fácil y seguro a los servicios
y procedimientos administrativos.
Alcanzar una gestión administrativa más dinámica e interoperable, favorecedora de
una respuesta rápida a la ciudadanía, garantizando la accesibilidad presente y futura
a los documentos generados y almacenados en soporte digital.
Conseguir una Administración más cercana a la ciudadanía mejorando los procesos
de participación, transparencia y comunicación.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
(1) Los proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos
horizontales, así como los proyectos verticales y los de mejora interna se
relacionan en Anexo 1
Sedes electrónicas
Dispondrás de un lugar en
Internet donde la relación
con el Gobierno de
Canarias será más clara,
completa y fácil para
realizar tus gestiones.
1.1 Sedes electrónicas de todos los departamentos y organismos públicos.
1.1"S1 Sedes electrónicas!"!Servicio corporativo de ayuda a los usuarios/as (PEI).
1.1"S2 Sedes electrónicas!"!Accesibilidad, usabilidad y neutralidad tecnológica.
1.2 Administración Electrónica!"!Oficina de Soporte.
1.3 Sede electrónica!"!Plataforma tecnológica para sede tipo.
Daremos
mayor
interactividad a nuestros
servicios
cuando
te
conectas a través de la
Red.
1.4 Plataforma de Interoperabilidad (PLATINO)! "! Nuevas funcionalidades y servicios
de e"administración.
1.4"S1. Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa.
1.5 Administración electrónica!"!Sistema de Información.
1.6 Sede electrónica! "! Cita previa como servicio en las sedes! "!Estudio de viabilidad
(PEI).
De forma permanente
ejecutaremos
acciones
para que te sientas más
seguro
en
tus
transacciones y tardes
menos
tiempo
en
contactar con nosotros.
Seguridad e Infraestructuras tecnológicas
Vamos a ir eliminando
progresivamente el papel
en
favor
de
los
documentos electrónicos,
garantizando
su
accesibilidad
y
conservación. Será una
forma de contribuir a ser
más sostenibles.
e"documentos – Gestión
1.7 Políticas de Seguridad de la Información (PSI)! "! Ámbito de la administración
electrónica.
1.8 Infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones.
1.9 Archivo electrónico corporativo.
1.10 Digitalización.
1.11 Documentos y archivo electrónicos!"!Política de gestión.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Dotaremos
a
los
empleados públicos de las
herramientas necesarias
para facilitar su labor en el
día a día.
Vamos a continuar con la
puesta en marcha de más
trámites electrónicos para
los
ciudadanos,
las
empresas y el resto de
administraciones.
Facilitaremos
nuestra
comunicación
con
la
ciudadanía
y
su
participación activa.
Haremos nuestra
más transparente.
labor
Les
mantendremos
informados y nos podrán
seguir a través de las
Redes Sociales
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e"Procedimientos
1.12 Gestor de expedientes corporativo.
1.13 Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!Inicio telemático
completo.
1.14 Comunicaciones electrónicas internas.
1.15 Tramitación electrónica completa de los procedimientos inciados a instancia de
parte previa su simplificación y racionalización!"!Implantación progresiva.
Gobierno Abierto
1.16 Portal Web – El portal como herramienta de transparencia, participación y
comunicación.
1.16"S1 Portal Web!"!Guía de Estilos del portal institucional.
1.17 Portal Web!"!Política de dominos.
1.18 Portal Web!"!Gobierno de Canarias 2.0.
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4.2 Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas
administrativas
Denominación de la Línea
Simplificación de los procedimientos y reducción de las cargas administrativas.
Objetivo estratégico
Eliminar las barreras burocráticas con las que se encuentra la ciudadanía a la hora de
relacionarse con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias,
contribuyendo a dinamizar la economía canaria, suprimiendo y reduciendo, en su
caso, las cargas en la tramitación administrativa.
El Gobierno de Canarias, consciente de la necesidad de apostar por una
Administración Pública que responda a las exigencias de los ciudadanos, esto es, más
cercana e implicada con la realidad económica y social de las islas, ha emprendido un
proceso de transformación y ha fijado unos objetivos claros en materia de
simplificación y reducción de cargas administrativas.
Simplificar, racionalizar y reducir las cargas administrativas de los procedimientos
administrativos, utilizando para ello las nuevas tecnologías, a fin de lograr la máxima
eficacia y eficiencia de la actuación de la Administración.
Facilitar y hacer más transparente, accesible y directa la información que, sobre los
procedimientos administrativos, precisan los ciudadanos y las empresas.
Breve descripción
Objetivos específicos
Impulsar el desarrollo de la economía canaria y fomentar las iniciativas empresariales
en nuestra región mediante la reducción de las cargas administrativas que soportan
las empresas.
Establecer mecanismos de cooperación, comunicación y colaboración que mejoren el
intercambio de información entre Administraciones Públicas y otros organismos.
LINEA 2!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Haremos cada vez más
sencillos
los
procedimientos
administrativos.
Simplificación administrativa
Ayudaremos a nuestros
centros a descargar la
burocracia innecesaria y a
ofrecer a la ciudadanía el
acceso a sus trámites de
forma más directa.
2.1 Simplificación de procedimientos administrativos – Revisión y Ejecución..
2.2 Simplificación!"!Herramienta de seguimiento.
2.3 Sistemas de comunicaciones previas y declaraciones responsables.
2.3"S1. Sistema de comunicaciones previas y declaraciones responsables! "!
Sustitución del régimen tradicional de autorizaciones administrativas.
2.3"S2. Sistema de comunicaciones previas y declaraciones responsables! "!
Elaboración de una norma autonómica.
2.4 Actuaciones de Respuesta Inmediata (ARIS).
2.5 Silencio administrativo!"!Sentido del silencio.
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2.5"S1. Silencio administrativo!"!Sentido del silencio en los procedimientos
(revisión).
Vamos a medir con rigor el
tiempo y coste
que
suponen los trámites
administrativos para los
ciudadanos
y
las
empresas, a fin de
eliminarlos o reducirlos.
2.5"S2. Silencio administrativo! "! Nomas de modificación del sentido del
silencio que sean necesarias (aprobación).
Cargas administrativas
2.6 Cargas administrativas!"!Sistema de medición.
2.6"S1 Cargas administrativas!"!Implantación de un sistema informático de
medición.
2.6"S2 Cargas administrativas! "! Modificación del Decreto 48/2009 para
hacer exigible el sistema de medición.
2.7 Cargas administrativas!"!Reducción de cargas para ciudadanos y empresas.
2.7"S1 Cargas administrativas"!Reducción de costes para los ciudadanos.
2.7"S2 Cargas administrativas!"!Reducción de los costes para las empresas.
Seguiremos con la labor de
catalogar correctamente
nuestros procedimientos y
continuar así con su
optimización.
2.8 Cargas administrativas!"!Colaboración para su reducción.
Catálogo de Procedimientos Administrativos CPA
2.9 CPA!"!Consolidación y mejora.
Son
muchos
los
documentos
que
manejamos
en
la
administración.
Los
catalogaremos de forma
adecuada, con un lenguaje
sencillo y los pondremos
accesibles a todos los
departamentos para hacer
más fácil su labor.
Documentos administrativos
Unificaremos los trámites
de
habilitación
de
entidades que deseen
colaborar
con
la
Administración
en
la
gestión de subvenciones.
Subvenciones
Lograremos
que los
trámites
de
los
procedimientos
de
subvenciones
sean
uniformes.
2.10 Documentos administrativos!"!Elaboración de manual.
2.11. Subvenciones!"!Unificación del procedimiento mediante la aprobación de bases
genéricas tipo para las convocatorias de la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas
Sociales y Vivienda (PV).
2.12. Subvenciones – Unificación del procedimiento de habilitación de Entidades
Colaboradoras de la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda
(PV).
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19049
Jueves 4 de octubre de 2012
4.3 Línea 3! "! Mejora de la calidad en la prestación de los servicios
públicos
Denominación de la Línea
Mejora de la calidad en la prestación de los servicios públicos
Objetivo estratégico
Lograr el pleno acercamiento e integración de la ciudadanía a la Administración
Pública Canaria, estableciendo servicios de calidad que satisfagan sus necesidades y
expectativas.
Breve descripción
Mejorar los servicios que recibe la ciudadanía canaria a través de la introducción de
cambios en las organizaciones que los prestan y mediante la implantación y mejora
de instrumentos horizontales que permitan a esas organizaciones conocer el sentir
de la ciudadanía respecto a los servicios que recibe.
Desarrollar y mejorar los programas de calidad establecidos en nuestra normativa
territorial como obligatorios y que conforman el marco o modelo básico de gestión
de la calidad de nuestra administración pública. El propósito que subyace en las
acciones de la Línea es el análisis regular por parte de las organizaciones públicas de
sus procesos y resultados de gestión, para identificar sus puntos fuertes, sus
debilidades y poder determinar los oportunos planes de mejora.
Objetivos específicos
Evaluar permanentemente la opinión de la ciudadanía canaria como punto de partida
para el diseño y mejora de los servicios públicos.
Implantar y desarrollar sistemas de gestión de la calidad y fórmulas de
reconocimiento.
Mejorar la organización de la prestación de servicios presenciales.
LINEA 3!"!BENEFICIOS y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Vamos a facilitarte más y
mejores canales para que
puedas hacernos llegar
tus
reclamaciones
y
sugerencias.
3.1 Reclamaciones y sugerencias!!" Revisión y mejora del sistema.
Vamos a sintonizar mejor
con tus necesidades y
conocer más los servicios
que demandas.
3.2 Evaluación de la satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos! "!
Implantación de sistemas.
Los empleados públicos
tendemos a pensar que lo
que hacemos es siempre
correcto. Por esa razón
3.3 Autoevaluación de las organizaciones con el modelo gratuito de calidad “EVAM!"!
Modelo de Evaluación, Mejora y Aprendizaje”!"!Implantación progresiva.
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
vamos a evaluarnos a nivel
interno! "! y de forma
permanente!"!para saber si
es posible mejorar.
19050
Jueves 4 de octubre de 2012
3.3"S1 Subdirección de Economía Social del Servicio Canario de Empleo.
3.3"S2 Instituto Canario de las Cualificaciones Profesionales del Servicio Canario de
Empleo
3.3"S3 Subdirección de Formación del Servicio Canario de Empleo
3.3"S4 Red de oficinas de empleo del Servicio Canario de Empleo.
3.3"S5 Oficinas de información especializada en materia de políticas sociales.
3.3"!S6 Instituto Canario de la Vivienda.
3.3"S7 Dirección General de Universidades.
3.3"S8 Servicio de Capacitación Agraria.(incluye Escuelas de Capacitación Agrarias
3.3"S9 Oficina Presupuestaria de la Consejería de Obras Públicas, Transportes y
Política Territorial.
3.3"S10 Inspección General de Servicios.
3.3"S11 Oficinas Centrales de la Oficina Canaria de Información y Atención
Ciudadana.
En ocasiones, no quedan
claras las gestiones que
puedes realizar en la
Administración. Vamos a
explicar mejor lo que
puedes hacer cuando
acudes a nosotros.
3.4 Cartas de Servicio!" Actualización, elaboración y difusión.
Los empleados requieren
estar actualizados en todo
lo relacionado con la
gestión administrativa.
3.5 Excelencia en la Gestión de las Administraciones Públicas de Canarias!"!Jornadas
anuales.
Convocaremos
anualmente un encuentro
para que puedan recibir
esa información.
Hay personas con muchas
ideas y proyectos pero sin
el
reconocimiento
adecuado. Vamos a seguir
fomentando un espacio y
un
encuentro
para
reconocer esa labor.
3.6 Calidad, Mejores Prácticas y Mejores Sugerencias de los Empleados Públicos! "!
Mejora de la convocatoria de premios.
Somos conscientes que
son cada vez más los
Ciudadanos con mayores
necesidades de atención
en
materia
social.
Tenemos la obligación de
atenderlos cada vez mejor
y los vamos a hacer.
3.7 Atención a la Ciudadanía en las oficinas de información especializada de Políticas
Sociales!"!Plan de Mejora.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19051
Jueves 4 de octubre de 2012
4.4 Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas
Denominación de la Línea
Evaluación de los Programas y las Políticas públicas
Objetivo estratégico
Incorporar y consolidar la evaluación de los programas y las políticas públicas en la
Administración Autonómica, como herramienta de rendición de cuentas a la
ciudadanía de Canarias.
Breve descripción
La evaluación de las políticas públicas permite conocer qué se hace, cómo se hace,
qué se consigue con ello y por qué, de forma que se facilita la toma de decisiones
con mayor acierto. Con la actual situación económica, la existencia de recursos
escasos y una creciente demanda de prestaciones sociales resulta necesario, más que
nunca, evaluar los programas públicos para optimizar sus resultados, así como
controlar y racionalizar el gasto público.
La evaluación de las intervenciones públicas debe constituirse como un ciclo o
proceso de aprendizaje que comienza desde las fases más tempranas de diseño y
planificación de políticas públicas y que no termina con un informe de resultados,
sino con la realización de un plan de actuación que incorpore las lecciones
aprendidas en la planificación, en la gestión y en el seguimiento de las políticas
públicas evaluadas.
Es fundamental que la función evaluadora se vea reforzada por mandatos legales y
con un nivel de institucionalización similar al de las funciones de gestión, seguimiento
y control, integrándose plenamente en el mismo ciclo.
La correcta evaluación ayuda a identificar programas que están funcionando bien, a
descubrir aspectos de un programa que pueden ser mejorados y a localizar
programas que no producen los resultados esperados.
Objetivos específicos
Ejecutar una estrategia formativa en materia de evaluación que permita crear un
grupo de expertos que adquieran el compromiso de difundir la cultura de la
evaluación en la organización.
Establecer un marco metodológico común que dote de recursos, criterios,
instrumentos y técnicas que faciliten la selección y evaluación de intervenciones
públicas.
Establecer un sistema de concienciación e implicación en la organización, de forma
que se extienda la cultura de la evaluación, garantizando así su desarrollo y
aplicación.
Facilitar la integración en el ciclo de la programación, planificación, ejecución y
seguimiento de la acción objeto de evaluación, impulsando de esta forma la
transparencia y facilitando la rendición de cuentas y el control de responsabilidad.
Participar de forma activa en los órganos existentes de coordinación y colaboración
interadministrativa en materia de evaluación de programas y políticas públicas, como
marco idóneo para generar sinergias que permitan compartir experiencias,
metodologías, tendencias, datos, etc.
Difundir interna y externamente las evaluaciones realizadas como medida de
fomentar la transparencia.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19052
Jueves 4 de octubre de 2012
LINEA 4!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Te proporcionaremos la
formación necesaria para
que aprendas a evaluar
mejor tu trabajo y el de tu
departamento y para que
puedas difundir la cultura
de la evaluación
4.1 Evaluación de programas y políticas públicas"!Formación.
Propondremos una forma
de evaluarte que sea
común al resto de
departamentos (recursos,
criterios, instrumentos y
técnicas).
4.2 Evaluación!"!Marco metodológico común.
Convenceremos a los
responsables y organismos
para que promuevan la
cultura de la evaluación.
4.3 Evaluación!"!Difusión y sensibilización.
Incorporaremos
un
sistema innovador para
poder medir el grado de
cumplimiento
de
los
objetivos
que
nos
hayamos trazado.
4.4 La evaluación en el ciclo de programación, planificación e implantación de
políticas públicas"!Integración.
Buscaremos sinergias con
otras administraciones en
materia de evaluación
(compartiendo
experiencias,
metodologías, tendencias,
datos, etc.)
4.5 Red Interadministrativa de calidad de los servicios públicos!"!Implicación.
Difundiremos
nuestras
evaluaciones tanto de
forma
interna
como
externa (fomentando la
transparencia
y
ayudándonos a mejorar).
4.6 Difusión de las evaluaciones realizadas.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19053
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)
Denominación de la Línea
La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO).
Objetivo estratégico
Mejorar los sistemas de dirección y los procesos de gestión administrativa,
incorporando en las organizaciones públicas la DPO, para mejorar su funcionamiento
y aumentar el grado de satisfacción de la ciudadanía con los servicios públicos.
Breve descripción
La DPO como herramienta de gestión de las políticas públicas facilita el ejercicio de
la función de planificación, dándole al sistema coherencia y uniformidad interna en
todos los departamentos del Gobierno, de tal manera que, al monitorizar las fases
de la planificación, se consigue evaluar y examinar el logro o no y qué desviaciones
se han podido producir entre la definición de los objetivos o metas a alcanzar y los
resultados finales obtenidos.
Objetivos específicos
Mejorar los sistemas de dirección y gestión de los Recursos Humanos en DPO.
Impulsar la participación de los empleados públicos y de la ciudadanía en los
procesos de elaboración e implantación de las políticas públicas y analizar el nivel de
satisfacción final que reciben los ciudadanos.
Asegurar los procesos de coordinación y homogeneización en la implantación de la
DPO y su adaptación a la estructura orgánica y funcional de los departamentos del
Gobierno, sus organismos y entidades adscritas.
LINEA 5!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Aprenderemos a trabajar
por objetivos.
5.1 Formación de los Directivos y del personal al servicio de la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Ofreceremos incentivos de
interés a todos aquellos
que quieran unirse a esta
nueva forma de trabajar.
5.2 Percepción de incentivos, en sus distintos niveles de responsabilidad, al personal
que interviene en DPO, uniéndolo al logro de resultados.
Dinamizaremos a nuestros
empleados públicos para
que participen y trabajen
por objetivos.
5.3 Participación de los empleados públicos en la implantación y desarrollo de la
DPO.
Haremos
que
los
ciudadanos
entiendan
mejor nuestro trabajo y las
acciones que toma el
Gobierno en defensa de lo
público.
5.4 Políticas públicas!"!Normalizar los resultados en la percepción y satisfacción de los
ciudadanos.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19054
Jueves 4 de octubre de 2012
Estableceremos un marco
común
en
todo
el
Gobierno para trabajar en
la dirección por objetivos.
5.5 Introducción de estándares de coordinación y homogeneización en su
implantación y desarrollo.
Cambiaremos
las
estructuras
necesarias
para adaptarnos mejor a
un modelo centrado en los
logros.
5.6 Diseño de un nuevo modelo orgánico y funcional que sea compatible.
Prepararemos
los
documentos
esenciales
que sirvan de referencia
en la acción de Gobierno,
el comportamiento y ética
de nuestros empleados así
como
recopilar
las
prácticas
de
mayor
interés.
5. 7. Códigos!"!Elaboración (PEI)
Pondremos en marcha dos
experiencias
para
demostrar que tu opinión
y participación activa
puede ayudar a una
mejora de la gestión
pública.
5.7"S1 Código de Gobierno!"!Elaboración.
5.7"S2 Código de Conducta y Ética para los empleados públicos!"!Elaboración.
5.7"S3 Código de Buenas Prácticas!"!Elaboración.
5.8 Políticas públicas! "! Implementación de instrumentos de participación ciudadana
en todas las políticas públicas.
5.9 Gestión participativa orientada a objetivos en los procesos de formulación y
gestión de la territorialización de los planes sectoriales del Servicio Canario de la
Salud SCS (diseño e implementación) (PV"MI).
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19055
Jueves 4 de octubre de 2012
4.5 Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo
Denominación de la Línea
Gestión Integral del conocimiento corporativo.
Objetivo estratégico
Potenciar y desarrollar el capital intelectual de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias, con el objetivo de transformar la información y
experiencia acumulada en valor y beneficios tangibles para la organización y sus
grupos de interés.
Breve descripción
La gestión integral del conocimiento constituye un instrumento transversal básico
que impulsa el cambio organizativo. Ayuda a crear una cultura de mejora continua y
aprendizaje compartido. Promueve un entorno de trabajo colaborativo en red donde
compartir información y crear conocimiento, potenciando la innovación y la
creatividad a partir de la participación de los empleados públicos. Se trata de
implementar nuevas fórmulas de gestión basadas en la innovación, creatividad y
experiencia del capital intelectual de nuestra organización.
Objetivos específicos
Facilitar los soportes tecnológicos y las estructuras para la gestión del conocimiento.
Potenciar
el
ciclo
de
generación
de
conocimiento
(capturar/almacenar/difundir/compartir/utilizar/crear).
corporativo
LINEA 6!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Podrás colaborar con otros
compañeros en tareas y/o
proyectos de interés.
6.1 Gestión del conocimiento!"!Entorno colaborativo para empleados públicos (PEI)
Podrás seguir formándote.
6.2 “Formándom"e”!"!Red de formación permanente a través de entornos formativos
telemáticos.
Podrás conocer lo que
otros hacen.
6.3 Gestión del conocimiento!"!Comunidad de prácticas.
Podrás aplicar prácticas de
interés que son un éxito
en otras áreas de la
organización.
6.4 Materias transversales y estratégicas!"!Protocolos de buenas prácticas.
Cuando te incorpores a un
nuevo
departamento
contarás con información
actualizada y de interés para
que apenas notes el cambio,
además nos aseguraremos de
no perder la experiencia y el
buen hacer de nuestros
compañeros.
6.5 Bienvenida y Experiencia Profesional!"!Desarrollo de manuales.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19056
Jueves 4 de octubre de 2012
4.6 Línea 7 – Transversalidad
Denominación de la Línea
Transversalidad
Objetivo estratégico
Incorporar enfoques transversales en el ejercicio de las competencias
administrativas, en la planificación, la gestión, los procedimientos, la información y
la evaluación, a fin de adaptar las políticas a las diferencias sociales y la
multidimensionalidad de la acción pública, con el fin de eliminar las desigualdades
de resultados y los impactos negativos de las mismas: enfoque de transversalidad
como metodología, sostenibilidad, comunicación, transparencia y género.
Incorpora la transversalidad como concepto e instrumento de soporte organizativo
al despliegue de nuevos puntos de vista y nuevas capacidades de intervención sobre
la realidad multidimensional, aportando más capacidad de actuación a la
organización administrativa.
Breve descripción
La ventaja de la transversalidad para la ciudadanía consistirá en dos mejoras claras:
el ajuste a la realidad social y su demanda, así como, a la visibilidad social de la
actuación pública, permitiendo abrir las puertas a nuevas formas de participación
ciudadana y de cooperación.
Objetivos específicos
La ventaja interna más importante del desarrollo de la transversalidad es la derivada
de ésta como instrumento organizativo. Permite ampliar el registro político de
actuación de la administración pública, de su acción de gobierno y de su estrategia
relacional. La incorporación de diseños e instrumentos organizativos múltiples y
complejos a la organización administrativa pública, orientan a ésta hacia la gestión
relacional y a la articulación horizontal dotándola de una perspectiva transversal
necesaria para la adecuada gestión pública. La mejora se mostrará evidente en las
relaciones horizontales entre las estructuras verticales.
Incorporar diseños organizativos orientados a la implementación de la
transversalidad, como metodología de trabajo, en las organizaciones públicas,
considerándolos como instrumentos específicos y limitados para el tratamiento y
gestión de aspectos muy precisos de la gestión pública.
Que la administración pública canaria se constituya en agente activo de la
racionalización en el uso y en el ahorro de los recursos materiales, con el objetivo de
la protección de los recursos naturales y la preservación de medio ambiente,
garantizando la sostenibilidad
Asegurar la transparencia en los procedimientos y en la comunicación con la
ciudadanía a través de un lenguaje sencillo, ágil, práctico y no sexista.
Incorporación de la perspectiva de género (atención a las diferencias sociales y
culturales entre mujeres y hombres) en las fases de diagnóstico, planificación,
ejecución y evaluación de todas las políticas llevadas a cabo por las administraciones
públicas, con la finalidad de eliminar las desigualdades de género de resultado y el
impacto negativo de género.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19057
Jueves 4 de octubre de 2012
LINEA 7!"!BENEFICIOS Y PROYECTOS
BENEFICIO A OBTENER
PROYECTO PROPUESTO (PEMAC)
Queremos que aprendas a
conocer la transversalidad,
sus implicaciones y las
enormes
ventajas
que
puede producir en cualquier
organización.
Transversalidad
7.1 Transversalidad! "! Desarrollo mediante la innovación administrativa y social en
las administraciones públicas.
7.1."S1 Red Canaria de Transversalidad.
7.1."S2 Foro de Juventud
Te informaremos acerca de
la
sostenibilidad,
sus
repercusiones
y
lo
importante
que
puede
resultar
para
nuestra
organización.
Sostenibilidad
7.2 Educación en Sostenibilidad!"!Huella ecológica cero. (PV"MI)
7.3 Ámbito educativo!"!Libro de texto electrónico. (PV"MI)
7.4 Ámbito docente!"!Plan de Promoción de Salud Laboral. (PV"MI)
7.5 Ámbito sanitario!"!Sostenibilidad en los Programas del SCS. (PV"MI)
Haremos
nuestra
administración
más
próxima, empleando un
lenguaje más directo y
sencillo
que
puedas
entender.
Comunicación
Iniciaremos un conjunto de
acciones que ayuden a
detectar
las
muchas
desigualdades que aún se
producen entre géneros
(mujeres/hombres)
y
pondremos
especial
atención en equilibrarlas.
Género
7.6 Lenguaje Ciudadanía
7.7 Uso no sexista del lenguaje administrativo (Guía práctica).
7.8 Producto estadístico “Mujeres y hombres en Canarias”!"!Actualización a 2013.
7.9 Diagnóstico sobre implantación de la transversalidad de género y la aplicación
de la Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de igualdad entre mujeres y hombres,
en la Administración Pública de la CAC!"!Actualización a 2014.
7.10 Desigualdades en salud de mujeres y hombres en Canarias para mejorar la
planificación de las políticas sanitarias!"!Avanzar en su conocimiento.
7.11 Elaborar, debatir y formarse en el método de trabajo para evaluar el impacto
de género en la normativa – Constitución del grupo de trabajo técnico.
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
III. Ejecución del PEMAC
Este tercer apartado incluye todas las consideraciones necesarias para la correcta
ejecución de la Estrategia: temporización, agentes participantes, coordinación entre
los mismos así como todos los mecanismos habilitados para su seguimiento y
evaluación.
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
5 AGENTES!"!¿Quiénes participan?
Conseguir la acción coordinada de todos los agentes implicados en el proceso demanda un marco
básico. Con el fin de cumplir los retos y mejoras que contiene el PEMAC resulta fundamental el
compromiso y la implicación de toda la organización y de sus responsables políticos. Por esta razón se
mantendrán algunas responsabilidades derivadas del anterior proceso de modernización administrativa
como es el papel clave que ha venido desempeñando la Comisión Preparatoria de Asuntos del
Gobierno.
La relación de agentes y funciones a desempeñar se adjuntan a continuación:
AGENTES
FUNCIONES
Ciudadanía
Al ser el objetivo y beneficiarios finales, con sus opiniones, sugerencias y
reclamaciones de los servicios obtenidos, ayudarán a mejorar y optimizar todas
las actuaciones del proceso.
Empleados Públicos
Aún siendo destinatarios de buen número de acciones del PEMAC también se
convierten en los auténticos promotores y dinamizadores del Programa. Su
trabajo y opinión permanente! "! canalizada a través de la organización! "! servirá
para mejorar en el futuro muchas de las iniciativas propuestas así como la
aportación de otras tantas ideas.
Consejería de Presidencia,
Justicia e Igualdad
Responsable del proceso global de modernización, sirviendo a la vez de
dinamizadora e impulsora de la mejora de la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias.
Viceconsejería
Administración Pública
de
Impulsora de la elaboración, desarrollo y ejecución de la Estrategia, coordinando
al conjunto de departamentos y organismos del Gobierno de Canarias.
Inspección
General
Servicios (IGS)
de
Responsable del proceso de modernización, en ella recaerá la dirección ejecutiva
del PEMAC, cuyas funciones principales serán:
"
Actuar como principal agente dinamizador e impulsor del PEMAC.
"
Coordinar operativamente la ejecución de los proyectos y acciones.
"
Elaborar cuantas propuestas sean necesarias para la mejor consecución
de los objetivos del PEMAC.
"
Seguimiento y evaluación.
"
Informar debidamente a la Comisión Preparatoria de Asuntos del
Gobierno sobre cualquier aspecto relacionado con el desarrollo del
PEMAC.
"
Elaborar cuantos informes sean necesarios sobre cualquiera de los
aspectos relacionados con la modernización y, en particular, el informe
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
semestral de seguimiento y evaluación a elevar al Gobierno.
"
Servir de soporte y asistencia a los diferentes Centros Directivos y al
resto de Administraciones Públicas Canarias en materia de
modernización administrativa.
"
Elaboración y ejecución del Plan de Comunicación (tanto de
comunicación interna como externa).
Dirección
General
de
Telecomunicaciones y Nuevas
Tecnologías (DGTNT)
Como responsable del apoyo tecnológico al proceso de modernización, liderando
el papel que deben jugar las TIC’s y adoptando! "! ! conjuntamente con la
Inspección General de Servicios!"!las decisiones corporativas que sean necesarias
para la implantación efectiva de la administración electrónica.
Comisión Preparatoria
Asuntos del Gobierno
Asegurar que, tanto los órganos políticos como todos los agentes implicados,
estén plenamente coordinados, comprometidos e identificados con los objetivos
perseguidos. Será la responsable del impulso, seguimiento y evaluación del
PEMAC. A tal fin establecerá las directrices, coordinará el conjunto de proyectos
y acciones, impulsará la consecución de objetivos y realizará el seguimiento de su
ejecución.
de
En las sesiones en que se aborden temas relacionados con el PEMAC, asistirán,
por la índole de sus funciones, los titulares de los siguientes centros directivos:
!
Viceconsejería de Administración Pública.
!
Inspección General de Servicios.
!
Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.
!
Dirección General de Planificación y Presupuesto.
!
Dirección General de Función Pública.
!
Dirección General de Relaciones Institucionales y Participación
Ciudadana.
!
Instituto Canario de Administración Pública.
!
Instituto Canario de Igualdad.
Órganos de colaboración
Las direcciones generales de la Función Pública, de Relaciones Institucionales y
Participación Ciudadana y de Planificación y Presupuesto, así como la
Intervención General, el Instituto Canario de Igualdad y el Instituto Canario de
Administración Pública, deberán participar de forma activa colaborando con la
Inspección General de Servicios en la consecución de los objetivos del PEMAC.
Departamentos del Gobierno
de Canarias
Participando e implicándose de forma activa en la consecución de los objetivos
del PEMAC, siendo las personas titulares de los mismos, a través de las
Secretarias Generales Técnicas u órganos equivalentes, las responsables de la
efectiva implicación de todos los centros directivos y organismos públicos.
Comité de Coordinación y
Seguimiento
Será el encargado de realizar el seguimiento y evaluación del PEMAC, y tendrá
como fin último la mejora continua de la Administración Pública de la Comunidad
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
Autónoma de Canarias
Unidades de modernización
administrativa (UMAS)
Serán las encargadas!"!en el ámbito de su departamento y/u organismo público!"!
del asesoramiento, impulso, seguimiento y coordinación de la ejecución del
PEMAC. Tendrán como fin último la mejora continua. Cada unidad de
modernización tendrá una persona responsable que será la encargada de la
coordinación y comunicación con la Inspección General de Servicios.
6 SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN! "! ¿Cómo se va a medir su
cumplimiento?
En materia de modernización y mejora de organizaciones públicas es obligado establecer los
mecanismos que aseguren la viabilidad del proceso de ejecución de los proyectos a desarrollar con el fin
de cumplir los objetivos trazados en los tiempos programados. En este sentido el PEMAC establece las
acciones necesarias para garantizar el seguimiento y evaluación de la Estrategia.
A tal fin, la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, como responsable del proceso de
modernización llevará a cabo, bajo la dirección y coordinación de la Viceconsejería de Administración
Pública y a través de la Inspección General de Servicios (IGS), el impulso, la coordinación y el control
(seguimiento y evaluación) del cumplimiento del PEMAC 2012"2014, y, en su caso, adoptará o
propondrá adoptar las medidas necesarias para asegurar su correcta ejecución.
Comité de Coordinación y Seguimiento.
Para el seguimiento y evaluación del PEMAC se constituirá un Comité de Coordinación y Seguimiento!"!!
con la naturaleza de grupo de trabajo! "! que tendrá como fin último la mejora continua de la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El Comité estará presidido por el/la titular de la Viceconsejería de Administración Pública y formarán
parte las personas titulares de la Inspección General de Servicios y de la Dirección General de
Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías y una persona, de nivel técnico, designada por cada uno de
los órganos colaboradores. También formarán parte del Comité los responsables de las unidades de
modernización administrativa de los departamentos, así como el personal técnico de la Inspección
General de Servicios involucrado en el proceso de modernización.
En el seno del Comité se podrán constituir grupos de trabajo para el análisis, elaboración o propuesta
de asuntos concretos relacionados con el PEMAC.
Sus funciones principales serán:
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19062
Jueves 4 de octubre de 2012
!
Analizar y valorar el proceso de seguimiento y evaluación del PEMAC a fin de conocer si se
están alcanzando los objetivos estratégicos, tanto generales como específicos.
!
Elevar a la Comisión Preparatoria de Asuntos del Gobierno asuntos críticos y contingencias que
puedan afectar a la ejecución del PEMAC, así como las recomendaciones pertinentes para su
evitación/prevención o, en su caso, resolución.
!
Evaluar los informes de auto"seguimiento y auto"evaluación de los departamentos y
organismos públicos, con el fin de proponer acciones de mejora que aseguren la consecución
de los resultados previstos.
!
Proponer el informe semestral de seguimiento y evaluación del PEMAC a elevar al Gobierno.
!
Realizar propuestas y recomendaciones a los grupos de trabajo que se puedan constituir en su
seno.
El Comité se reunirá con carácter ordinario, como mínimo, cada dos meses y extraordinariamente
cuantas veces estime necesario su presidencia. La presidencia podrá invitar a las reuniones del Comité
a personas expertas en materia de modernización y mejora de las Administraciones Públicas que
puedan asesorar sobre cualquier asunto que afecte al PEMAC.
Auto"seguimiento
Con independencia del proceso de seguimiento y evaluación global del PEMAC, cada departamento y
organismo público, a través de las UMAS (Unidades de Modernización Administrativa), llevarán a cabo
su propio proceso de auto"seguimiento y auto"evaluación, para controlar el avance en el cumplimiento
de los compromisos y metas contraídas en el PEMAC. Los resultados de este proceso se trasladarán con
carácter bimensual a la Inspección General de Servicios a través de los responsables de las unidades de
modernización administrativa. Esta información servirá de base para la elaboración el informe semestral
de seguimiento y evaluación.
Asimismo, para asegurar la consecución de los objetivos previstos en el PEMAC, la Inspección General de
Servicios podrá reunirse cuantas veces estime conveniente con cada una de las UMAS, ya sea por propia
iniciativa o a solicitud de éstas.
Informe de Seguimiento y Evaluación
Se elaborarán cuantos informes y estadísticas sean necesarias, además de un Informe de Seguimiento y
Evaluación del PEMAC. Este último documento tendrá carácter semestral y será remitido al Gobierno. La
Inspección General de Servicios será la responsable de elaborar el informe a elevar al Gobierno de
Canarias. Para ello podrá contar con las herramientas de soporte y seguimiento necesarias que permitan
establecer el grado de ejecución y avance en el cumplimiento de los resultados previstos en los
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
proyectos y acciones programadas. A tal fin, cada departamento y organismo público, a través de los
responsables de sus unidades de modernización administrativa, harán llegar a la Inspección General de
Servicios los datos necesarios para su elaboración.
Herramientas de soporte
Como en cualquier entorno complejo de gestión de proyectos el PEMAC establecerá un conjunto de
herramientas básicas que actuarán de soporte para el desarrollo de sus actuaciones. Se han
seleccionado en cuatro categorías y se exponen a continuación.
CATEGORIA
UTILIZACION
Gestor
Será el repositorio de toda la documentación referente al diseño, elaboración y
Documental
seguimiento del PMAC. Se habilitará un espacio para cada Línea del PMAC así
como para el Comité de Seguimiento y Coordinación.
Gestor
de
proyectos
Se empleará en la planificación y seguimiento de todos los proyectos y
subproyectos de las Líneas del PMAC. Estará a disposición de los responsables de
las UMAS y jefes de proyecto.
Generador
Se utilizará para la elaboración de informes de estado del progreso de las
de informes
diferentes Líneas del PMAC. Esta información estará destinada al personal de
dirección del Gobierno de Canarias con el propósito de facilitar la toma de
decisiones.
Herramienta
Se empleará en facilitar la comunicación y el trabajo de equipo entre los
colaborativa
participantes en la ejecución del PEMAC.
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
7 PREPARÁNDONOS PARA EL CAMBIO! "! ¿Qué otras iniciativas
son necesarias?
7.1 Gestión del Cambio
El desarrollo de iniciativas de modernización conlleva cambios de diferente intensidad en las
organizaciones. Elementos como la rápida transformación tecnológica,
la globalización, la nueva
situación económica o la evolución de oferta y demanda de servicios nos sitúa en un entorno sensible a
las modificaciones.
Como en el resto de organizaciones la aplicación y puesta en marcha de soluciones de modernización en
el Gobierno de Canarias se está traduciendo en una serie de proyectos, actuaciones funcionales y
tecnológicas que permitirán mejorar la calidad de los servicios prestados, la eficiencia y eficacia de sus
procesos, la comunicación con la ciudadanía, etc.
Recordemos:
"
El éxito de cualquier proyecto está muchas veces determinado por el grado de aceptación y
adaptación de los agentes involucrados. Basta analizar algunas iniciativas de modernización en
otras administraciones para encontrar ejemplos claros de cambios que han sido mal
gestionados desde el punto de vista humano, y han supuesto un fracaso para la organización.
"
Si bien la formación es un elemento imprescindible, no sólo con ésta se prepara una
organización. Gestionar el cambio es un proceso más amplio y complejo que tiene en cuenta
otros muchos factores.
"
Detrás de cada iniciativa, hay personas que diseñan, definen y utilizan las herramientas que se
incorporan y, por tanto tendrán que cambiar su forma de trabajar o tendrán que acomodarse a
una nueva forma de organizarse.
"
Siempre que se habla de gestión del cambio aparece, de forma inherente, una resistencia por
parte de los componentes de la organización que obedece a la aparición de miedo ante lo
desconocido, una falta de habilidades para manejar la nueva situación o una falta de voluntad
para aceptarla.
Este apartado centra la atención en cómo se abordarán estos cambios y en las medidas que hay que
poner en marcha para que éstos tengan la menor influencia en la organización y sean acogidos de la
mejor forma posible. A ese conjunto de medidas es a lo que denominamos formalmente “gestión del
cambio”. Definimos la gestión del cambio como el “proceso que garantiza que el colectivo de personas
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
afectado por los cambios que se lleven a cabo (organizativos, tecnológicos, sociales, etc.) cuenten con la
preparación, capacitación y motivación adecuada para abordar estos cambios, reduciendo el carácter
traumático de los mismos”. Por tanto, nuevamente son las personas las que constituyen el verdadero
objetivo de la gestión del cambio. La gestión del cambio se tiene que presentar como un proceso que se
desarrolla de forma paralela al de modernización y deberá adaptarse a su ritmo.
7.2 Plan de Formación
El Plan de Formación para la Modernización Administrativa 2013"2014 tendrá como objetivo principal
cubrir las necesidades de formación de los empleados públicos durante el desarrollo de la Estrategia.
Por sus especiales implicaciones técnico/funcionales la elaboración del Plan correrá a cargo de la
Inspección General de Servicios (IGS) así como de la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas
Tecnologías (DGTNT), en colaboración permanente con el ICAP. Este Plan debe de ser elaborado en el
segundo semestre del 2012, para un ámbito de ejecución temporal que comprenda los años 2013 y
2014.
7.3 Plan de Comunicación
Para realizar una adecuada gestión del cambio se diseñará y ejecutará un Plan de Comunicación que de
a conocer no solo los objetivos perseguidos sino también los beneficios esperados con la ejecución del
PEMAC.
El Plan de Comunicación abarcará tanto al personal que forma parte de la organización, como a los
ciudadanos beneficiarios de los proyectos que se pongan en marcha. Habrá que distinguir:
"
Plan de Comunicación Interno: Dirigido al personal de la propia Administración.
"
Plan de Comunicación Externo: Dirigido a la ciudadanía de Canarias como beneficiaria última
del PEMAC.
Los principales objetivos de comunicación del Plan serán los siguientes:
"
Divulgar la aprobación del PEMAC 2012"2014 y sus objetivos tanto hacia el interior de nuestra
organización como hacia el exterior.
"
Facilitar la coordinación entre los agentes implicados en la modernización y mejora de nuestra
Administración Pública.
"
Sensibilizar y comprometer a los empleados públicos involucrados en la ejecución del PEMAC.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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"
Reducir la resistencia al cambio de los empleados públicos.
"
Comunicar los resultados de la ejecución de los proyectos, así como de los avances en el
cumplimiento de los distintos objetivos del PEMAC.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
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Jueves 4 de octubre de 2012
Anexo I Línea 1 Desarrollo e implantación de la administración
electrónica
Proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos horizontales, así
como los proyectos verticales y los de mejora interna.
DEPARTAMENTO
PROYECTOS
Sede Electrónica!"!Presidencia
Cuadro de mando integral
Gestión electrónica del Consejo de Gobierno y de la Comisión Preparatoria de Asuntos del
Gobierno
Gestión electrónica de los informes preceptivos y consultivos (CPJI – CEHS)
Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídico
Gestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y salida y digitalización del
registro de entrada
Presidencia del Gobierno
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!Presidencia
Utilizando el gestor FAP!"!!(16 procedimientos)
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!Presidencia
Tramitación el gestor TURIDATA"!GEXTUR!"!(16 procedimientos)
Portal Web – Presidencia Publicación del portal
Portal de Comunicación
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
DEPARTAMENTO
19068
Jueves 4 de octubre de 2012
PROYECTOS
Sede Electrónica!"!CPJI
Políticas de Seguridad de la información!"!CPJI
Digitalización – CPJI
Documentos y expedientes en registro, en fase de trámite y en fase de archivo
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CPJI
Inicio telemático de (26) procedimientos del servicio de Gestión de Juego
Procedimientos
administrativos
iniciados
a
instancia
de
parte!
"!
CPJI
Inicio telemático de 41 procedimiento de los que: 8 procedimientos de inscripción de
actos de Registros administrativos de Asociaciones, 13 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Colegios profesionales, 12 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Fundaciones, 4 de inscripción de actos de Registros administrativos de
Parejas de Hecho y 4 de inscripción de actos de Registros administrativos de Participación
Ciudadana.
Consejería de Presidencia,
Justicia e Igualdad
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CPJI
Inicio telemático de 4 procedimientos de la DG de Relaciones con la Administración de
Justicia
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización – CPJI: 41 procedimiento de los que: 8 son
procedimientos de inscripción de actos de Registros administrativos de Asociaciones, 13
de inscripción de actos de Registros administrativos de Colegios profesionales, 12 de
inscripción de actos de Registros administrativos de Fundaciones, 4 de inscripción de
actos de Registros administrativos de Parejas de Hecho y 4 de inscripción de actos de
Registros administrativos de Participación Ciudadana
26 procedimientos del Servicio de Gestión del juego y 1 procedimiento de la DGRAJ
Portal Web!"!CPJI!"Adaptación a Open CMS
Portal de Transparencia
Portal de Participación Ciudadana
Gestión electrónica de las iniciativas parlamentarias
Gestión electrónica del BOC
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
DEPARTAMENTO
Consejería de Educación,
Universidades y
Sostenibilidad
Consejería de Empleo,
Industria y Comercio
Consejería de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Aguas
Consejería de Economía,
Hacienda y Seguridad
19069
Jueves 4 de octubre de 2012
PROYECTOS
Sede Electrónica!"!CEUS
Políticas de Seguridad de la información!"!CEUS
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEUS
2012: 10%
2013: 20%
2014: 20%
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización –CEUS
2012. 3
2013: 6
2014: 6
Portal Web!"!CEUS
Unificación del portal
Espacio único de formación para todas las áreas del Gobierno de Canarias, incluyendo
formación a distancia para: estudiantes, trabajadores, y para empleados públicos del
Gobierno de Canarias
Sede Electrónica!"!CEIC
Soporte a los usuarios (internos /externos) de administración electrónica
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEIC
Inicio telemático de 10 procedimientos
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CEIC
20 procedimientos
Portal Web!"!CEIC
Adaptación a Open CMS
Implementación de una solución de digitalización de documentos de la CEIC
Sede Electrónica!"CAGPA
Política de Seguridad de la información .CAGPA
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CAGPA
Inicio telemático de (30) procedimientos
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CAGPA
23 procedimientos
Portal Web!"!CAGPA
Migración a Open CMS
Gestión de Recursos Administrativos
Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de expedientes )
Realización de Servicios web en Registros
Factura electrónica
Portal Web!"!PYMES
Integración SEFCAN!"!TARO
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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49
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
DEPARTAMENTO
Consejería de Sanidad
Consejería de Obras
Públicas, Transportes y
Política Territorial
Servicio Canario de Salud
Instituto Canario de la
Vivienda
Servicio Canario de Empleo
19070
Jueves 4 de octubre de 2012
PROYECTOS
Digitalización!"!CSAN Documentos en soporte papel
Digitalización de los documentos en soporte papel de aquellas actuaciones
complementarias a procedimientos del BACKOFFICE SAUCE
Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa de los procedimientos y
servicios de la SGT!!"!CSAN
Portal Web!"!CSAN Reforzamiento del portal
Comunicaciones electrónicas: Gestión de portafirmas
Sede Electrónica"!COPTPT
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!COPTPT
Inicio de todos los procedimientos
2012: 20%
2013: 30%
2014: 30%
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!COPTPT
Sede Electrónica!"!SCS
Política de Seguridad de la información SCS
Digitalización!"!SCS
Expedientes del servicio de acreditación y autorización
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!SCS
Inicio telemático de (15) procedimientos
Sede Electrónica ICV
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!ICV 2 procedimientos
Sede Electrónica!"!SCE
Digitalización – SCE
Serie de documentos en fase de archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva)
Notificación por comparecencia en sede (NECSE)
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
DEPARTAMENTO
19071
Jueves 4 de octubre de 2012
PROYECTOS
Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa
Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los trámites de Discapacidad y
Dependencia
Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa.
Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y Prestaciones
Políticas de Seguridad de la Información!"!CCDPSV
Digitalización!"!CCSPSV
Documentos del Registro de entrada
Digitalización – CCDPSV
Actuaciones complementarias a procedimientos que ya disponen de backoffice, mediante
una herramienta de archivo @
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CCDPSV
Inicio telemático de (25) procedimientos
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CCDPSV
Consejería de Cultura,
15 procedimientos que tienen o tendrán backoffice que soportan su gestión posterior
Deportes, Políticas Sociales
y Vivienda
Portal Web!"!CCDPSV
Elaboración de un grupo de portales web en el gestor Open CMS
Elaboración de plantillas del nuevo diseño web!"!Todos los departamentos
Gobierno de Canarias 2.0
Elaboración de la normativa para la creación del Registro de habilitaciones para acreditar
la comparecencia e identidad de los ciudadanos interesados en realizar actuaciones ante
la sede @
Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión informatizada de su trámite
Elaboración de un convenio genérico para que un organismo diferente a la CCDPSV pueda
habilitar a sus funcionarios para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los ciudadanos
Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado del común y defensor del
pueblo
Gestión del portafirmas
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
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Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19072
Jueves 4 de octubre de 2012
Anexo II Cuadro Orientativo de costes por proyectos
Línea 1!"!Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Proyectos horizontales
PROYECTOS
PRESPUESTO 2012
PRESUPUESTO 2013
PRESUPUESTO
2014
66.444,60 €
132.889,20 €
132.889,20 €
TOTAL
1.1. Sedes electrónicas de todos los
departamentos y organismos públicos
1.1"S1 Sedes electrónicas! "! Servicio
corporativo de ayuda a los usuarios/as
(PEI).
1.1"S2 Sedes electrónicas! "! Accesibilidad,
usabilidad y neutralidad tecnológica
332.223,00 €
100.000,00 €
100.000,00 €
1.2. Administración Electrónica!"!Oficina de
Soporte
40.000,00 €
300.000,00 €
300.000,00 €
640.000,00 €
1.3. Sede electrónica! "!
tecnológica para la sede tipo
Plataforma
18.000,00 €
140.000,00 €
100.000,00 €
258.000,00 €
1.4 Plataforma de Interoperabilidad
(PLATINO)! "! Nuevas funcionalidades y
servicios de e"administración.
0,00 €
0,00 €
375.000,00 €
375.000,00 €
1.4
–
S1.
Intraoperabilidad
e
interoperabilidad!"!Plataforma Corporativa
100.000,00 €
60.000,00 €
160.000,00 €
1.5. Administración electrónica!"!Sistema de
Información
60.000,00 €
60.000,00 €
120.000,00 €
1.6. Sede electrónica"! Cita previa como
servicio en las sedes!"!Estudio de viabilidad
(PEI)
150.000,00 €
150.000,00 €
300.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
1.8. Infraestructuras tecnológicas y de
Telecomunicaciones.
2.935.183,00
2.256.833.00 €
5.192.016,00 €
1.9. Archivo electrónico corporativo
220.000,00 €
60.000,00 €
280.000,00 €
1.10. Digitalización
100.000,00 €
60.000,00 €
160.000,00 €
1.7. Políticas de Seguridad de la
Información PSI – Ámbito administración
electrónica
0,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
52
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
1.11. Documentos y Archivo Electrónicos!"
Política de Gestión
1.12. Gestor de expedientes corporativo
19073
Jueves 4 de octubre de 2012
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
60.000,00 €
60.000,00 €
60.000,00 €
180.000,00 €
1.13.
Procedimientos
administrativos
iniciados a instancia de parte! "! Inicio
telemático completo.
1.14. Comunicaciones electrónicas internas
0€
0€
1.15. Tramitación electrónica completa de
los procedimientos iniciados a instancia de
parte,
previa su simplificación y
racionalización!"!Implantación progresiva.
1.16. Portal Web! "! ! El portal como
herramienta de transparencia, participación
y comunicación
60.000,00 €
60.000,00 €
120.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
1.16! "! S.1. Portal Web! "! Guía de Estilos del
Portal Institucional.
0,00 €
1.17. Portal Web!"!Política de dominios.
0,00 €
0,00 €
1.18. . Portal Web. Gobierno de Canarias
2.0.
0,00 €
0,00 €
TOTAL ANUAL:
184.444,60 €
4.258.072,20 €
3.774.722,20€
8.217.239,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
53
boc-a-2012-195-4875
Portal de Comunicación
Portal Web – Presidencia Publicación del portal
Tramitación el gestor TURIDATA"!GEXTUR (16 procedimientos)
TOTAL
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!Presidencia
Utilizando el gestor FAP (16 procedimientos)
394.000,00 €
40.000,00 €
120.000,00 €
0
54
394.000,00 €
40.000,00 €
0,00 €
120.000,00 €
60.000,00 €
30.000,00 €
19074
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
0
24.000,00 €
0,00 €
24.000,00 €
60.000,00 €
Gestión electrónica de los expedientes del servicio jurídico
Gestión electrónica de los asuntos del registro de entrada y salida y digitalización del
registro de entrada
60.000,00 €
60.000,00 €
30.000,00 €
30.000,00 €
30.000,00 €
30.000,00 €
0,00 €
TOTAL
Gestión electrónica de los informes preceptivos y consultivos (CPJI – CEHS)
PRESUPUESTO
2014
30.000,00 €
PRESUPUESTO
2013
Gestión electrónica del Consejo de Gobierno y de la Comisión Preparatoria de Asuntos
del Gobierno
0,00 €
PRESPUESTO
2012
Cuadro de mando integral
Sede Electrónica!"!Presidencia
PROYECTOS
Presidencia del Gobierno Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!Presidencia
DEPARTAMENTO
Proyectos de los distintos departamentos alineados con los proyectos horizontales, así como los proyectos
verticales y los de mejora interna.
Línea 1 Desarrollo e implantación de la administración electrónica
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
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Consejería de
Presidencia, Justicia e
Igualdad
DEPARTAMENTO
TOTAL
0
30.000,00 €
55
38.450,00 €
170.450,00 €
35.000,00 €
18.000,00 €
15.000,00 €
4.000,00 €
60.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
TOTAL
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
38.450,00 €
140.450,00 €
35.000,00 €
Gestión electrónica de las iniciativas parlamentarias
30.000,00 €
PRESUPUESTO
2014
19075
Gestión electrónica del BOC
18.000,00 €
Portal de Participación ciudadana
4.000,00 €
30.000,00 €
PRESUPUESTO
2013
15.000,00 €
PRESPUESTO
2012
Portal de Transparencia
Digitalización
–
CPJI
Documentos y expedientes en registro, en fase de trámite y en fase de archivo
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte! "! CPJI
Inicio telemático de (26) procedimientos del servicio de Gestión de Juego
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte! "! CPJI
Inicio telemático de 41 procedimiento de los que: 8 procedimientos de inscripción de
actos de Registros administrativos de Asociaciones, 13 de inscripción de actos de
Registros administrativos de Colegios profesionales, 12 de inscripción de actos de
Registros administrativos de Fundaciones, 4 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Parejas de Hecho y 4 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Participación Ciudadana.
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte! "! CPJI
Inicio telemático de 4 procedimientos de la DG de Relaciones con la Administración de
Justicia (DGRAJ)
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CPJI"!41 procedimiento de los que: 8 son de
inscripción de actos de Registros administrativos de Asociaciones, 13 de inscripción de
actos de Registros administrativos de Colegios profesionales, 12 de inscripción de actos
de Registros administrativos de Fundaciones, 4 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Parejas de Hecho y 4 de inscripción de actos de Registros
administrativos de Participación Ciudadana, 26 de Gestión de juego y 1 de la DGRAJ
Portal Web!"!CPJI!"Adaptación a Open CMS
Sede Electrónica!"!CPJI
Políticas de Seguridad de la información!"!CPJI
PROYECTOS
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
boc-a-2012-195-4875
Consejería de Empleo,
Industria y Comercio
Consejería de Educación,
Universidades y
Sostenibilidad
EPARTAMENTO
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CEIC
20 procedimientos
Portal Web!"!CEIC
Adaptación a Open CMS
Implementación de una solución de digitalización de documentos de la CEIC
TOTAL
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización –CEUS
2012. 3
2013: 6
2014: 6
Portal Web!"!CEUS
Unificación del portal
Espacio único de formación para todas las áreas del Gobierno de Canarias, incluyendo
formación a distancia para: estudiantes, trabajadores, y para empleados públicos del
Gobierno de Canarias
TOTAL
Sede Electrónica!"!CEIC
Soporte a los usuarios (internos /externos) de administración electrónica
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEIC
Inicio telemático de 10 procedimientos
2012: 10%
2013: 20%
2014: 20%
PROYECTOS
Sede Electrónica!"!CEUS
Políticas de Seguridad de la información!"!CEUS
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CEUS
30.000,00 €
56
19076
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
20.000,00 €
95.000,00 €
262.000,00 €
20.000,00 €
55.000,00 €
136.000,00 €
12.000,00 €
80.000,00 €
40.000,00 €
96.000,00 €
6.000,00 €
6.000,00 €
30.000,00 €
54.000,00 €
153.416,55 €
55.000,00 €
30.000,00 €
20.000,00 €
18.000,00 €
34.966,62 €
57.000,00 €
42.416,55 €
TOTAL
0,00 €
0,00 €
25.000,00 €
18.000,00 €
79.966,62 €
18.000,00 €
38.483,31 €
16.966,62 €
PRESUPUESTO
2014
30.000,00 €
45.000,00 €
16.966,62 €
PRESUPUESTO
2013
12.000,00 €
8.483,31 €
PRESPUESTO
2012
0,00 €
0,00 €
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
boc-a-2012-195-4875
Consejería de Economía,
Hacienda y Seguridad
Consejería de
Agricultura, Ganadería,
Pesca y Aguas
DEPARTAMENTO
Sede Electrónica!"CAGPA
Política de Seguridad de la información .CAGPA
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CAGPA
Inicio telemático de (30) procedimientos
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CAGPA
23 procedimientos
Portal Web!"!CAGPA
Migración a Open CMS
Gestión de Recursos Administrativos
Realización de procedimientos completos (FAP Gestor de expedientes )
Realización de Servicios web en Registros
TOTAL
Factura Electrónica
Portal Web!"!PYMES
Integración TARO!"!SEFCAN
TOTAL
PROYECTOS
2.220.000,00 €
2.220.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
84.860,16 €
84.860,16 €
0,00 €
PRESUPUESTO
2013
2.220.000,00 €
2.220.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
92.574,72 €
92.574,72 €
0,00 €
PRESUPUESTO
2014
57
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
177.434,88 €
35.000,00 €
20.000,00 €
4.855.000,00 €
4.910.000,00 €
177.434,88 €
0,00 €
TOTAL
0,00 €
0,00 €
19077
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
35.000,00 €
20.000,00 €
415.000,00 €
470.000,00 €
0,00 €
PRESPUESTO
2012
0,00 €
0,00 €
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
boc-a-2012-195-4875
Consejería de Cultura,
Deportes, Políticas
Sociales y Vivienda
DEPARTAMENTO
PROYECTOS
Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa
Intercambio información entre SCS y CCDPSV, para los trámites de Discapacidad y
Dependencia
Intraoperabilidad e interoperabilidad!"!Plataforma corporativa.
Procedimientos de Familia Numerosa, discapacidad y Prestaciones
Políticas de Seguridad de la Información!"!CCDPSV
Digitalización!"!CCSPSV
Documentos del Registro de entrada
Digitalización – CCDPSV
Actuaciones complementarias a procedimientos que ya disponen de backoffice,
mediante una herramienta de archivo @
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!CCDPSV
Inicio telemático de (25) procedimientos
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!CCDPSV
15 procedimientos que tienen o tendrán backoffice que soportan su gestión posterior
Portal Web!"!CCDPSV
Elaboración de un grupo de portales web en el gestor Open CMS
Elaboración de plantillas del nuevo diseño web!"!Todos los departamentos
Gobierno de Canarias 2.0
Elaboración de la normativa para la creación del Registro de habilitaciones para
acreditar la comparecencia e identidad de los ciudadanos interesados en realizar
actuaciones ante la sede @
Protocolo de actuación de convenios de CCDPSV y gestión informatizada de su trámite
Elaboración de un convenio genérico para que un organismo diferente a la CCDPSV
pueda habilitar a sus funcionarios para utilizar la sede ofreciendo un servicio a los
ciudadanos
Gestión electrónica de iniciativas parlamentarias. Diputado del común y defensor del
pueblo
Gestión del portafirmas
TOTAL
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
PRESUPUESTO
2014
58
0,00 €
TOTAL
19078
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
PRESUPUESTO
2013
0,00 €
PRESPUESTO
2012
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
boc-a-2012-195-4875
Consejería de Obras
Públicas, Transportes y
Política Territorial
Consejería de Sanidad
DEPARTAMENTO
TOTAL
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!COPTPT
TOTAL
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!COPTPT
Inicio de todos los procedimientos
2012: 20%
2013: 30%
2014: 30%
Sede Electrónica"!COPTPT
Portal Web!"!CSAN Reforzamiento del portal
Comunicaciones electrónicas: Gestión de portafirmas
Implantación progresiva de la tramitación electrónica completa de los procedimientos y
servicios de la SGT!!"!CSAN
Digitalización de los documentos en soporte papel de aquellas actuaciones
complementarias a procedimientos del BACKOFFICE SAUCE
PROYECTOS
Digitalización!"!CSAN Documentos en soporte papel
80.000,00 €
86.000,00 €
6.000,00 €
!"!!!€
PRESUPUESTO
2013
80.000,00 €
86.000,00 €
6.000,00 €
!"!!!€
PRESUPUESTO
2014
59
160.000,00 €
175.000,00 €
15.000,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
0,00 €
TOTAL
0,00 €
19079
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
3.000,00 €
3.000,00 €
!"!!!€
PRESPUESTO
2012
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
boc-a-2012-195-4875
PROYECTOS
Servicio Canario de
Empleo
Instituto Canario de la
Vivienda
TOTAL
Notificación por comparecencia en sede (NECSE)
TOTAL
Digitalización – SCE
Serie de documentos en fase de archivo e integración en SPERIA (digitalización masiva)
Sede Electrónica!"!SCE
TOTAL
Tramitación electrónica completa de los procedimientos iniciados a instancia de parte
previa su simplificación y racionalización!"!ICV 2 procedimientos
Sede Electrónica ICV
Sede Electrónica!"!SCS
Política de Seguridad de la información SCS
Digitalización!"!SCS
Servicio Canario de Salud
Expedientes del servicio de acreditación y autorización
Procedimientos administrativos iniciados a instancia de parte!"!SCS
Inicio telemático de (15) procedimientos
DEPARTAMENTO
175.000,00 €
175.000,00 €
6.000,00 €
6.000,00 €
87.500,00 €
87.500,00 €
!"!!!€
60
350.000,00 €
31.143,84 €
381.143,84 €
0,00 €
12.000,00 €
12.000,00 €
60.000,00 €
180.000,00 €
0,00 €
60.000,00 €
TOTAL
0,00 €
0,00 €
120.000,00 €
!"!!!€
PRESUPUESTO
2014
120.000,00 €
PRESUPUESTO
2013
19080
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
87.500,00 €
31.143,84 €
118.643,84 €
0,00 €
6.000,00 €
6.000,00 €
0,00 €
0,00 €
PRESPUESTO
2012
0,00 €
0,00 €
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
Jueves 4 de octubre de 2012
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19081
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 2"!Simplificación de los procedimientos y reducción de cargas
administrativas
PROYECTOS
PRESPUESTO
2012
PRESUPUESTO
2013
PRESUPUESTO
2014
TOTAL
3.000,00 €
3.000,00 €
6.000,00 €
98.000,00 €
60.000,00 €
278.000,00 €
2.1. Simplificación administrativa. Revisión y
Ejecución.
2.2. Simplificación – Herramienta de
seguimiento
2.3. Sistema de comunicaciones previas y
declaraciones responsables.
2.4. Actuaciones de Respuesta Inmediata
(ARIS)
2.5. Silencio administrativo. Sentido del
silencio.
2.6. Cargas Administrativas!"!Sistema de
medición.
2.7. Cargas administrativas – Reducción de
cargas para ciudadanos y empresas.
2.8. Cargas administrativas!"!Colaboración
para su reducción.
2.9. Catálogo de Procedimiento
Administrativo – Consolidación y mejora.
2.10. Documentos administrativos!"!
Elaboración de manual.
2.11. Subvenciones – Unificación del
procedimiento mediante la aprobación de
bases genéricas tipo en la Consejería de
Cultura, Deportes, Políticas Sociales y
Vivienda (PV)
2.12. Subvenciones – Unificación del
procedimiento de habilitación de entidades
colaboradoras de la Consejería de Cultura,
Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (PV)
TOTAL ANUAL:
120.000,00 €
284.000,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
61
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19082
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 3! "! Mejora de la calidad en la prestación de los servicios
públicos
PROYECTOS
3.1. Reclamaciones y sugerencias!!"!Revisión
y mejora del sistema.
3.2. Evaluación de la satisfacción de la
ciudadanía con los servicios públicos!"!
Implantación de sistemas.
PRESPUESTO
2012
PRESUPUESTO
2013
60.000,00 €
PRESUPUESTO
2014
60.000,00 €
0€
0€
3.3. Autoevaluación de las organizaciones
con el modelo gratuito de calidad “EVAM!"!
Modelo de Evaluación, Mejora y
Aprendizaje”!"!Implantación progresiva.
3.500,00 €
3.500,00 €
3.4. Cartas de Servicio!"!Actualización,
elaboración y difusión.
2.000,00 €
2.000,00 €
3.5. Excelencia en la Gestión de las
Administraciones Públicas de Canarias!"!
Jornadas anuales.
3.000,00 €
3.000,00 €
3.6. Calidad, Mejores Prácticas y Mejores
Sugerencias de los Empleados Públicos!"!
Mejora de la convocatoria de premios.
0€
0€
3.7. Atención a la Ciudadanía en las oficinas
de información especializada de Políticas
Sociales!"!Plan de Mejora.
0€
0€
TOTAL ANUAL:
68.500,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
TOTAL
62
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19083
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 4!"!Evaluación de los programas y políticas públicas
PROYECTOS
4.1. Evaluación de programas y políticas
pública!"!Formación.
PRESPUESTO
2012
1.850,00 €
PRESUPUESTO
2013
16.140,00 €
4.2. Evaluación! "! Marco metodológico
común.
4.3. Evaluación!"!Difusión y sensibilización
0€
4.4. La evaluación en el ciclo de
programación, planificación e implantación
de políticas públicas!"!Integración.
0€
4.5. Red interadministrativa de calidad de
los servicios públicos – Implicación.
0€
4.6. Difusión de las evaluaciones realizadas.
0€
PRESUPUESTO
2014
TOTAL
17.999,00 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
TOTAL ANUAL:
17.999,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
63
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19084
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 5!"!La Dirección por objetivos orientada a resultados (DPO)
PROYECTOS
5.1. Formación de los directivos y del
personal al servicio de la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de
Canarias.
PRESPUESTO
2012
PRESUPUESTO
2013
6.800,00
€
PRESUPUESTO
2014
TOTAL
6.800,00 €
0€
0€
0€
0€
5.4. Políticas públicas"! Normalizar los
resultados en la percepción y satisfacción de
los ciudadanos.
0€
0€
5.5.. Introducción de estándares de
coordinación y homogeneización en su
implantación y desarrollo.
0€
0€
5.6. Diseño de un nuevo modelo orgánico y
funcional que sea compatible.
0€
0€
5.7. Códigos"!Elaboración
0€
0€
5.8. Políticas públicas – Implementación de
instrumentos de participación ciudadana en
todas las políticas públicas.
0€
0€
5.9. Gestión participativa orientada a
objetivos en los procesos de formulación y
gestión de la territorialización de los planes
sectoriales del Servicio Canario de la Salud
SCS (diseño e implementación).
0€
0€
5.2. Percepción de incentivos, en sus
distintos niveles de responsabilidad, al
personal que interviene en DPO, uniéndolo
al logro de resultados.
5.3. Participación de los empleados públicos
en la implantación y desarrollo de la DPO.
TOTAL ANUAL:
6.800,00 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
64
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19085
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 6!"!Gestión integral del conocimiento corporativo
PROYECTOS
6.1 Gestión del conocimiento!"!Entorno
colaborativo para empleados públicos (PEI)
6.2 “Formándom"e”!"!Red de formación
permanente a través de entornos
formativos telemáticos.
PRESPUESTO
2012
PRESUPUESTO
2013
178.000 €
PRESUPUESTO
2014
178.000,00 €
24.000 €
24.000,00 €
6.3 Gestión del conocimiento!"!Comunidad
de prácticas.
6.000 €
6.000,00
€
6.4 Materias transversales y estratégicas!"!
Protocolos de buenas prácticas.
0€
0€
6.5 Bienvenida y Experiencia Profesional!"!
Desarrollo de manuales.
0€
0€
TOTAL ANUAL:
208.000,00€
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
TOTAL
65
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19086
Jueves 4 de octubre de 2012
Línea 7 – Transversalidad
PROYECTOS
PRESPUESTO
2012
7.1 Transversalidad!"!Desarrollo mediante la
innovación administrativa y social en las
administraciones públicas.
7.1"S1
Red Canaria
Transversalidad
7.1"S2 Foro de Juventud
de
PRESUPUESTO
2013
0€
PRESUPUESTO
2014
0€
0€
7.2 Educación en Sostenibilidad! "! Huella
ecológica cero. (PV"MI)
0€
0€
7.3 Ámbito educativo! "! Libro de texto
electrónico. (PV"MI)
140.000,00 €
140.000,00 €
7.4 Ámbito docente!"!Plan de Promoción de
Salud Laboral. (PV"MI)
9.000,00 €
9.000,00 €
7.5 Ámbito sanitario! "! Sostenibilidad en los
Programas del SCS. (PV"MI)
0€
0€
7.6 Lenguaje ciudadanía
0€
0€
lenguaje
8.000,00 €
8.000,00 €
7.8 Producto estadístico “Mujeres y
hombres en Canarias”! "! Actualización a
2013.
0€
0€
7.9 Diagnóstico sobre implantación de la
transversalidad de género y la aplicación de
la Ley 1/2010, de 26 de febrero, canaria de
igualdad entre mujeres y hombres, en la
Administración Pública de la CAC! "!
Actualización a 2014.
0€
0€
7.10 Desigualdades en salud de mujeres y
hombres en Canarias para mejorar la
planificación de las políticas sanitarias! "!
Avanzar en su conocimiento.
0€
0€
7.11 Elaborar, debatir y formarse en el
método de trabajo para evaluar el impacto
de género en la normativa – Constitución
del grupo de trabajo técnico.
0€
0€
157.000,00 €
157.000,00 €
7.7 Uso no sexista del
administrativo (Guía práctica).
TOTAL ANUAL:
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
TOTAL
66
Boletín Oficial de Canarias núm. 195
19087
Jueves 4 de octubre de 2012
Coste total Líneas
Coste de los Proyectos Horizontales a ejecutar por la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (IGS"
DGTNT
COSTE TOTAL LÍNEA 1 *:
COSTE TOTAL LÍNEA 2:
COSTE TOTAL LÍNEA 3:
COSTE TOTAL LÍNEA 4:
COSTE TOTAL LÍNEA 5:
COSTE TOTAL LÍNEA 6:
COSTE TOTAL LÍNEA 7**:
8.217.239 €
TOTAL COSTE:
8.959.538 €
284.000 €
68.500 €
17.999 €
6.800 €
208.000 €
157.000 €
* Dentro del coste total de la Línea 1, 5.192.016,00 euros corresponden al proyecto 1.8 relativo a
Infraestructuras Tecnológicas y de telecomunicaciones.
** El importe total de 157.000 euros de la Línea 7, se reparte entre los siguientes departamentos:
"
"
Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad: 149.000 euros
Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (ICI): 8.000 euros
Coste total Línea 1 por Departamento
Coste de los Proyectos de los distintos departamentos alineados con los Proyectos
Horizontales, así como los proyectos verticales y de mejora interna
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA
E IGUALDAD
CONSEJRÍA DE EDUCACIÓN,
UNIVERSIDADES Y SOSTENIBILIDAD
CONSEJERÍA DE EMPLEO, INDUSTRIA Y
COMERCIO
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA, PESCA Y AGUAS
394.000,00 €
CONSEJERÍA DE SANIDAD
CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS
TRANSPORTES Y POLÍTICA
TERRITORIAL
CONSEJERÍA DE CULTURA, DEPORTES,
POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA
Y SEGURIDAD
0,00 €
SERVICIO CANARIO DE LA SALUD
INSTITUTO CANARIO DE LA VIVIENDA
SERVICIO CANARIO DE EMPLEO
170.450,00 €
153.416,55 €
262.000,00 €
177.434,88 €
175.000,00 €
0,00 €
4.910.000,00 €
180.000, 00 €
12.000,00 €
381.143,84 €
PEMAC!!"!Estrategia para la Modernización y Mejora de los SSPP
boc-a-2012-195-4875
67