R. AYUNTAMIENTO DE TORREÓN, COAH. CONTRALORÍA MUNICIPAL UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE MEJORA REGULATORIA 2016 PROPÓSITO DE LA MEJORA REGULATORIA Eliminar la excesiva regulación para hacer más ágiles los procesos de los servicios y trámites que el ciudadano realiza con el gobierno municipal. OBJETIVO GENERAL Promover el crecimiento económico en el Municipio de Torreón, elevar la competitividad , la calidad de los servicios públicos y mejorar la eficacia de las dependencias municipales, organismos descentralizados y paramunicipales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Marco regulatorio simplificado y actualizado. Contar con disposiciones administrativas de estandarizadas bajo criterios de calidad regulatoria. carácter general ESTRATEGIAS Y ACCIONES: Evaluar las disposiciones administrativas de carácter general bajo los criterios de mejora regulatoria. Evaluar la creación o modificación de disposiciones administrativas de carácter general. Capacitación y asesoría a los funcionarios públicos involucrados en materia de mejora regulatoria. Contribuir a la transparencia gubernamental a través del análisis y evaluación de los procesos regulatorios y administrativos de los trámites y servicios implementados por las dependencias de la administración municipal (elaboración e Implementación de MIR). Atender las recomendaciones en materia de mejora regulatoria emitidas por organismos nacionales e internacionales (convenio con OCDE, certificación SARE por parte de COFEMER). Fomentar la participación de los sectores públicos, privados y sociales en las propuestas, problemáticas y soluciones en materia de mejora regulatoria (instalación y operación del Comité Municipal de Mejora Regulatoria). 2. Simplificación de trámites. Incrementar el nivel de competitividad del municipio mediante la Mejora Regulatoria y la simplificación administrativa en los trámites municipales que inciden en la apertura y operación de empresas. ESTRATEGIAS Y ACCIONES Crear Comités de Mejora Regulatoria, para el estudio, análisis, dictamen y seguimiento de los asuntos relacionados con la mejora regulatoria y los trámites municipales. Crear y ejecutar un programa para la implementación de la simplificación administrativa y mejora continua aplicada a los procedimientos involucrados en los trámites que inciden en la apertura y operación de las empresas. Diseñar, administrar y actualizar el Registro Único de Trámites, en coordinación con las dependencias municipales involucradas. Fortalecer el Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE) establecido, proponiendo acciones para su óptimo funcionamiento. Verificar que el Centro Municipal de Negocios cumpla con los criterios de óptimo funcionamiento y, en su caso, proponer las acciones correspondientes. Proponer procesos de desregulación, en los trámites que presenten mayor problemática ante la ciudadanía. 3. Sistematización de Trámites Implementar el sistema de trámites en línea en donde el ciudadano puede completar el proceso desde la solicitud y pago, hasta la expedición del trámite mediante la firma electrónica. ESTRATEGIAS Y ACCIONES Promover la sistematización de trámites y servicios a través de las Tecnologías de la Información y hacerlos accesibles en línea para el ciudadano. Implementación de la Firma Electrónica para lograr en su totalidad trámites en línea. Implementación del Registro Único de personas Acreditadas. Administrar el sitio web relativo a la base de datos del Registro Único de Trámites (RUT) y del Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA). 4. Implementación del sistema de quejas en materia de trámites y servicios, así como la aplicación de infracciones y sanciones a funcionarios. El interesado que gestione un trámite o servicio, podrá manifestar su inconformidad por la deficiencia en el proceso con respecto a su oportunidad, accesibilidad, transparencia, calidad y economía administrativa. ESTRATEGIAS Y ACCIONES Integración de modulo para quejas y propuestas regulatorias. Establecer un mecanismo de quejas en línea. Dar seguimiento a las quejas presentadas y aplicar las sanciones que correspondan con motivo de las infracciones señaladas en el Capítulo X de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Coahuila y conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir los servidores públicos. 5. Manifestación de Impacto Regulatorio. Implementación de la MIR como herramienta que permita identificar los beneficios y los costos de la emisión de una nueva regulación. ESTRATEGIAS Y ACCIONES Capacitación a funcionarios y servidores públicos para la formulación de la MIR. Asesorar a los enlaces de Mejora Regulatoria en la formulación de las MIR, las cuales deberán presentar a la Unidad de Mejora Regulatoria en forma impresa y digital. Presentar en las sesiones de la Comisión las manifestaciones de impacto regulatorio presentadas por los enlaces. CALENDARIZACIÓN Años/Meses Proyectos 2016 E F M A M J 1.- Formación del Comité Municipal de Mejora Regulatoria J S O N D X X X X X X 2.- Reuniones ordinarias del Comité de MR 2.- Actualización de Cédulas (RUT) a Ley de Ingresos A X X X 3.- Capacitación en formulación de las MIR 4.- Gestión de la Firma Electrónica X X X X X X X 5.- Avance en el RUPA 6.- Metodología de Quejas y procedimientos en T y S X X X 7.- Normativa en Infracciones y Sanciones 8.- Capacitación de Enlaces en M R X X X X X X X X X X X X X X 9.- Actualización de Reglamento X X X 10.- Trazabilidad de Procedimientos de MR X 11.- Automatización de 10 Trámites 12.- Cumplimiento del Convenio con la OCDE X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X