DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL Programa Analítico UNIDAD UNO: FORMA Y PRUEBA Forma: sentido amplio y estricto del concepto. Forma y prueba: distinción. El formalismo en el derecho. Su evolución. Ventajas e inconvenientes. Forma y publicidad: diferenciación. Estudio del artículo 973 del Código Civil. Carácter de su enunciación. Formas legales o voluntarias. Principio de libertad de formas (art. 974 Código Civil). Clasificación de los actos formales: doctrina clásica y moderna clasificación tripartita. Excepciones. Efectos de la omisión de las formas. UNIDAD DOS: INSTRUMENTOS PUBLICOS Concepto. Distintas tesis. Casos de instrumentos públicos. Doctrina y jurisprudencia. Las escrituras públicas y sus copias; demás instrumentos públicos autorizados por los escribanos y/o funcionarios públicos: actas judiciales y asientos en los libros del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. Otros documentos enumerados en el art. 979 del Código civil que no son instrumentos públicos. Carácter de la enumeración. Requisitos. UNIDAD TRES: VALOR PROBATORIO DEL INSTRUMENTOS PUBLICO Fuerza probatoria del instrumento público. Autenticidad. Fe público. Hechos: 1) realizados por el oficial público y 2) pasados en presencia del oficial público. Hechos autenticados y auténticos. Declaraciones de l notario: I) Actos propios: 1) del mundo interior y 2) del mundo exterior; II) Actos ajenos. Declaraciones de las partes. Valor probatorio: 1) Enunciaciones dispositivas, 2) Enunciaciones directas y 3) Las simplemente enunciativas. El art. 987 del Código Civil: mutación formal, requisitos. UNIDAD CUATRO: INSTRUMENTOS PRIVADO. FECHA CIERTA Requisitos. Firma. Firma a ruego. Impresión digital. Firma simulada. Firma en los distintos ejemplares de un mismo instrumento. Eximisión de 1 Derecho Notarial y Registral la obligación de reconocimiento de ciertos instrumentos. Oportunidad en que pueden ser firmados. Firma en blanco. Valor. Oposición al contenido. Prueba. Alcance de la nulidad de las declaraciones. Instrumentos sustraídos. Prueba. Excepción. Libertad de formas. Doble ejemplar. Casos de innecesariedad. Omisión. Ineficacia. Ejecución ulterior. Saneamiento del vicio. Valor del instrumento privado reconocido. Capacidad para reconocer firmas. Consecuencias del desconocimiento. Fecha cierta. Casos. Carácter de la enumeración legal. Cartas misivas. Doctrina y jurisprudencia. UNIDAD CINCO: DOCUMENTOS NOTARIALES. CLASIFICACION Originales y reproducciones. Protocolares y extraprotocolares. División de los protocolares. Documentos complementarios. Documentos extraprotocolares. Otros documentos notariales: certificados, notas, constancias y cargos. UNIDAD SEIS: PROTOCOLO NOTARIAL. ESCRITURAS PUBLICAS Registro. Protocolo notarial. Concepto. Diferentes tipos. Apertura. Rubricación. Sellado. Foliatura. Numeración. Orden cronológico. Elementos materiales. Cierre. Notas marginales. Conservación e integridad. Pérdida o extravío. Reconstrucción. Reserva. Encuadernación. Archivo. Requisitos del art. 1001 del Código Civil. Naturaleza y objeto del acto. Nombre y apellido de los otorgantes. Mayoría de edad. Estado de familia. Domicilio o vecindad. Lugar. Fecha. Lectura. Enmiendas. Otorgamiento. Autorización. Unidad de acto. Testigos. Clases. Diferencias o no entre los testigos instrumentales o testamentarios. Evolución legislativa. UNIDAD SIETE: CLASES DE OTORGANTES Diferencia entre comparecientes, requirente, otorgante y parte. Otorgante: 1) que no conoce el idioma nacional; 2) sordomudo, mudo y sordo; 3) ciego y 4) que no sabe y/o no puede firmar. Secuencia operativa en actor entre vivos o de última voluntad. Minutas. Firma a ruego. Impresión digital. 2 Derecho Notarial y Registral UNIDAD OCHO: FE DE CONOCIMIENTO Concepto. Evolución. Fe de individualización y fe de identificación. Teorías. Sistemas. Carácter del requisito. Omisión. Extensión. Medios para arribar a la convicción racional: directos y supletorios. Jurisprudencia. UNIDAD NUEVE: ACTUACIONES POR REPRESENTANTES Concepto de mandato, representación y poder. Clases de representación: legal y convencional. Evolución del texto del art. 1003 del Código Civil. Concepto de poderes y títulos habilitantes. Legalizaciones. Convención de La Haya de 1961. La apostilla. Clases de poderes: general, especial, especial irrevocable o con efectos post mortem. Agregación en original o no al protocolo. Omisión de la protocolización: efectos. Evolución. Justificación de personería en el caso de representantes de asociaciones, fundaciones, sociedades civiles y comerciales y autoridades estatales o eclesiásticas. UNIDAD DIEZ: PROTOCOLIZACIONES Evolución legislativa del art.1003 del Código civil Concepto. Clases: 1) Por orden judicial (especial tratamiento del caso del testamento ológrafo y de los supuestos contemplados en los arts. 1211 y 3129 del Código Civil); 2) Sin orden judicial. Requisitos. Efectos. Procedimientos. Instrumentos públicos y privados. Leyes provinciales de defensa de jurisdicción. UNIDAD ONCE: ACTOS PRE Y POST ESCRITURARIOS Estudio de títulos. Obtención de certificados del Registro de la Propiedad Inmueble. Diferencia entre informe y certificado. El llamado bloqueo registral. Plazos. Medidas cautelares. Certificados administrativos: su pedido, informe, liberación. La Ley 22.247 para la Capital Federal. Expedición de primera, segundo o ulterior copia (arts. 1006 al 1011 del Código Civil). Inscripción. Pago de tributos. Guarda y conservación. Archivo de protocolos notariales. 3 Derecho Notarial y Registral UNIDAD DOCE: ACTAS. CERTIFICACION DE FIRMA Acta. Concepto. Diferencia con la escritura pública. Requisitos. Clases: 1) Por su forma: protocolares o extrapotocolares y 2) Por su objetivo: de comprobación; de notificación; de notoriedad, de inventario. Certificación de firma. Concepto. Naturaleza jurídica. Fe de conocimiento. Certificación de la impresión digital. Contenido del documento. Idioma extranjero. Lugar y fecha. Libros de Requerimientos. UNIDAD TRECE: INEFICACIA DE LOS ACTOS JURIDICOS Concepto. El “ser” y el “valer” del acto jurídico. Ineficacia como género de las imperfecciones. Diferencia entre ineficacia sustancial e ineficacia operativa. La cuestión terminológica. El acto sin autoría del legitimado. La nulidad: absoluta o relativa. El acto sujeto a condición suspensiva. La revocación, la resolución y la rescisión. La irrelevancia. El acto sujeto a plazo suspensivo. El acto con seguridad dinámica. La inoponibilidad: sus distintos matices. La inponibilidad por defectos de prueba, de publicidad o razones de seguridad estática. Aplicación de los conceptos de ineficacia de los actos jurídicos a los instrumentos. Los art. 1004 y 1005 del Código Civil. Saneamiento de las ineficacias. Concepto. Clases. Los distintos saneamientos. UNIDAD CATORCE: FALSEDAD CIVIL Y PENAL Falsedad material: falsificación, alteración, supresión, Falsedad ideológica. Su diferencia con la simulación. Redargución de falsedad. Normas procesales. Coexistencia de las acciones civil y penal. Intervención del escribano. Efectos de la declaración de falsedad. UNIDAD QUINCE: ORGANIZACIÓN DEL NOTARIADO. FUNCION NOTARIAL Sistemas. Notariado de tipo latino, del common law, estatizado. Sus variantes. Análisis comparativo. Unión Internacional del Notariado Latino. Su génesis y evolución. Caso del “notary public” de los E.E.U.U. Teorías acerca de la naturaleza de la función notarial: funcionario público, profesional del derecho, profesional del derecho en ejercicio de una función público. 4 Derecho Notarial y Registral UNIDAD DIECISEIS: COMPETENCIA NOTARIAL Concepto. Competencia material. Su diferencia con la jurisdicción voluntaria. Competencia en razón del territorio. Casos de prórroga legal en la legislación de fondo y leyes locales. El error común como fuente de derecho. Competencia en razón de las personas. Parentesco. Interés personal. Excepciones. Casos dudosos. UNIDAD DIECISIETE: DEBERES Y DERECHOS DEL ESCRIBANO. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. SECRETO, ETICA Y ASESORAMIENTO PROFESIONAL Estudio del articulado al respecto de las leyes 12.990 de la Capital Federal y 49 de la Provincia de La Pampa. El Decreto 205/93 de la Provincia de La Pampa. Secreto notarial: concepto. Diferencia con el sigilo. Sujetos obligados a mantenerlo. Su violación como delito penal. Requisitos para la configuración del tipo. Sanción por la divulgación. Etica notarial: Su tratamiento legislativo. Publicidad. Competencia desleal. Trato con el colega. UNIDAD DIECIOCHO: RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL, TRIBUTARIA Y DISCIPLINARIA DEL ESCRIBANO Responsabilidad civil: Concepto. Elementos. Teoría de la responsabilidad contractual y extracontractual. Obligaciones de medio y de resultado. Responsabilidad en el que hacer notarial. Responsabilidad penal: Delitos cometidos en ocasión del ejercicio de la función notarial. Falsedad ideológica y material. Violación del secreto profesional. Insolvencia fraudulenta. Interdependencia de las acciones civil y penal. Responsabilidad tributaria: Fisco. Contribuyente. Sujetos responsables. El escribano como agente de percepción y/o retención. Su responsabilidad solidaria. Acción de repetición contra el sujeto obligado. Responsabilidad disciplinaria: Régimen normativo. En la Capital Federal: Colegio de Escribanos y Tribunal de Superintendencia. En la Provincia de La Pampa. 5 Derecho Notarial y Registral UNIDAD DIECINUEVE: TEORIA GENERAL DEL ACTO NOTARIAL Concepto de persona, órgano, agente, capacidad, competencia, habilidad, función, legitimación. Función fedacional: carácter público, potestad. Organo notarial. E agente. ¿Funcionario Público?. El acto notarial. Estructura. Percepción y declaración. Caracteres. Acto jurídico. Acto público. Acto rogado. Acto formal. Requisitos del acto notarial. Esenciales: forma documental. Autor: escribano público. La firma. Contenido. Requisitos. UNIDAD VEINTE: LENGUAJE Y TECNICA DE LA REDACCION ESCRITURARIA Utilización del lenguaje. Ambigüedad. Falacia. Estilo claro y conciso. Fórmulas, formularios y formulismos. Técnica de redacción. Interpretación de la voluntad del sujeto instrumental y su estricto trasvasamiento al texto escriturario. UNIDAD VEINTIUNO: PUBLICIDAD 1.- Sistemas de publicidad. Registrales. Extrarregistrales (en especial publicidad posesoria). Nociones de los registros de automotores, de aeronaves, de buques, de semovientes, de minas, de derechos intelectuales, de marcas de fábrica, comercio y agricultura, de patentes de invención, de créditos prendarios y del registro mercantil. 2.- Publicidad inmobiliaria. La publicidad en el Código Civil. Leyes registrales locales. Problema constitucional. Gravitación de la reforma al art. 2505 del Código Civil y de la Ley 17.801. Efectos de la registración. Inscripción no constitutiva: sentido de la expresión. Concepto de terceros (“poetius extranei”, interesado y registral). Necesidad que el tercero sea de buena fe. Configuración de la buena fe: criterios objetivo y subjetivo. Criterio del Derecho Argentino: Posición de Vélez Sársfield y de la legislación registral. ¿Es la inscripción un nuevo requisito o se trata de un mero perfeccionamiento de la tradición?. ¿Es la tradición presupuesto de la inscripción en el derecho vigente?. Importancia de la tradición. Funciones. Intentos de armonización de la tradición con la inscripción registral. La publicidad en el Proyecto de Código Civil de 1998. 6 Derecho Notarial y Registral UNIDAD VEINTIDOS: PRINCIPIOS DEL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL ARGENTINO (1º PARTE). 1.- Principios registrales adoptados por el sistema registral inmobiliario vigente: inscripción, presunción de integridad, rogación, especialidad, legalidad, tracto sucesivo, prioridad. 2.- Rechazo del principio de convalidación y no recepción del principio de la fe pública registral (controversia). 3.- Inscripción. Situaciones jurídicas registrables. Requisitos. Plazos (referencia a la Ley 20.089). Supuesto de los arts. 3135 – primera parte – del Código civil y 20 de la Ley 17.801. Registro de anotaciones personales. 4.- Presunción de integridad o completividad – remisión de los ítems 5 y 6. 5.- Rogación. Legitimados. Requisitos. Desistimiento. 6.- Especialidad. Matriculación. 7.- Legalidad. Calificación del registrador, distintas posibilidades. Jurisprudencia Plenaria. Recursos. 8.- Tracto sucesivo. Casos de tracto abreviado o comprimido. UNIDAD VEINTITRES: PRINCIPIOS DEL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL ARGENTINO (2º PARTE). 1.- Prioridad. Preferencia excluyente o de superioridad: análisis del art. 17 de la Ley 17.801. Preferencia de rango: análisis del art. 19 de la Ley 17.801 y del art. 3135, último apartado del Código Civil. Posibilidad Jurídica de los negocios sobre el rango. Reserva, permuta, posposición y coparticipación del rango hipotecario. El problema de las llamadas “hipotecas abiertas”, su tratamiento en el Proyecto de Código Civil de 1998. 2.- Publicidad registral. Expedición de certificados con reserva de prioridad, informes y copias autenticadas. Tratamiento particular del certificado con reserva de prioridad; anotación preventiva y publicidad del negocio jurídico en gestación. 3.- El asiento registral como prueba supletorio del acto. 4.- Rectificación de asientos. 5.- Cancelación y caducidad de las inscripciones y anotaciones. 6.- Responsabilidad del Estado por informaciones erróneas del Registro. 7.- Nociones de la legislación catastral: Leyes 14.159 y 20.440. Finalidad de los Catastros. Relaciones con el Registro de la Propiedad. Estado parcelario y su determinación. Registración y certificación catastral. 7 Derecho Notarial y Registral BIBLIOGRAFIA 1) “Código Civil y Leyes Complementarias. Comentado, anotado y concordado”, Obra dirigida por Augusto C. Belluscio y Eduardo A. Zanoni, Ed. Astrea, Bs. As. 1982, tº 4. 2) Gattari, Carlos Nicolás, “Manual de derecho notarial”, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1997. 3) Neri, Argentino I., “Tratado Teórico y Práctico de Derecho Notarial”, Vols. 2,3 y 4. 4) Mustapich, José María, “Tratado Teórico y Práctico de Derecho Notarial”, Ed. Ediar, Bs.As. 1995. 5) Pelosi, Carlos, “El Documento Notarial”, Ed. Astrea, Bs.As. 1980. 6) Gattari, Carlos, “Práctica Notarial”. 7) Carminio Castagno, José Carlos, “Teoría General del Acto Notarial”, Revista del Notariado 727, Colegio de Escribanos de la Capital Federal, año 1973. 8) Carminio Castagno, José Carlos, “Correcta caracterización de la función notarial”, LL 1981, tomo A. 9) Larraud, Rufino, “Curso de Derecho Notarial”, Anotaciones y Concordancias en relación al derecho positivo por el Instituto Argentino de Cultura Notarial”, Ed. Depalma, Bs.As. 1966. 10) Giménez Arnau, Enrique, “Derecho Notarial”, Ediciones Universidad de Navarra, S.A. Pamplona, España, 1976. 11) Bueres, Alberto, “Responsabilidad Civil del Escribano”, Ed. Hammurabi. 12) Coghla, Antonio, “Teoría General del derecho inmobiliario registral”, Ed. Abeledo Perrot, Bs.As. 1994. 13) Cornejo, Américo Atilio, “Derecho Registral”, Ed. Astrea, Bs.As. 1994. 14) Llambías, Jorge Joaquín y Alterini, Jorge Horacio, “Código Civil Anotado”, Ed. Abeledo Perrot, Tº IV – B, glosa al art. 2505. 15) Alterini, Jorge H., Corna, Pablo M., Angelani, Elsa B. Y Vázquez, Gabriela Alejandra, “Hacia una teoría general de las ineficacias”, ED – 172, págs. 942 y sigs. 16) Vázquez, Gabriela Alejandra, “Pretendida publicidad registral de obligaciones propter – rem”, El Derecho, Legislación Nacional, Febrero de 1996, pág. 1 y sigs. 8 Derecho Notarial y Registral