ordenanza - Oropesa del Mar

(nº 1.2)
ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.
ARTÍCULO 1: FUNDAMENTO LEGAL
Al amparo de las facultades concedidas por los artículos 133 y 142 de la Constitución
Española y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
de Régimen Local y haciendo uso de la facultad reglamentaria que le atribuyen los
artículos 15.2 y el 59.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
(TRLRHL,en adelante), el Ayuntamiento de Oropesa del Mar acuerda modificar la
Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas cuyo
contenido atiende a lo previsto en los artículos 78-91 de dicho texto Legal, y cuya
exacción se efectuará con sujeción a lo dispuesto en la presente Ordenanza Fiscal.
ARTÍCULO 2: HECHO IMPONIBLE
1. El hecho imponible del Impuesto sobre Actividades Económicas está constituido por
el mero ejercicio en territorio nacional de actividades empresariales, profesionales o
artísticas.
2. Se consideran a efectos de este impuesto actividades empresariales las ganaderas
cuando tengan carácter independiente, las mineras, industriales, comerciales y de
servicios. No tienen la consideración las actividades agrícolas, las ganaderas
dependientes, las forestales y las pesqueras, no constituyendo hecho imponible por el
Impuesto ninguna de ellas.
A efectos de lo previsto en el apartado anterior, tendrá la consideración de ganadería
independiente el conjunto de cabezas de ganado que se encuentre comprendido en
alguno de los casos siguientes:
a) Que paste o se alimente fundamentalmente en tierras que no sean explotadas agrícola
o forestalmente por el dueño del ganado.
b) El estabulado fuera de las fincas rústicas.
c) El trashumante o trasterminante.
d) Aquel que se alimente fundamentalmente con piensos n producidos en al finca en que
se críe.
ARTÍCULO 3: ACTIVIDAD ECONÓMICA GRAVADA
1. Se considera que una actividad se ejerce con carácter empresarial, profesional o
artístico, cuando suponga la ordenación por cuenta propia de medios de producción y de
recursos humanos o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la producción o
distribución de bienes o servicios.
2. El ejercicio de actividades gravadas se probará por cualquier medio admisible en
Derecho y, en particular, por los contemplados en el Código de Comercio.
ARTÍCULO 4: SUPUESTOS DE NO SUJECIÓN
No constituye el hecho imponible de este impuesto el ejercicio de las siguientes
actividades:
1. La enajenación de bienes integrados en el activo fijo de las empresas que hubieran
figurado debidamente inventariados como tal inmovilizado con más de dos años de
antelación a la fecha a de transmitirse, y la venta de bienes de uso particular y privado
del vendedor siempre que los hubiese utilizado durante igual período de tiempo.
2. La venta de los productos que se reciben en pago de trabajos personales o servicios
profesionales.
3. La exposición de artículos con el fin exclusivo de decoración o adorno del
establecimiento. Por el contrario, estará sujeta al impuesto la exposición de artículos de
regalo a los clientes.
4. Cuando se trate de venta al por menor la realización de un solo acto u operación
aislada.
ARTÍCULO 5: EXENCIONES
1. Están exentos del Impuesto:
a) El Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, así como los
organismos autónomos del Estado y las Entidades de derecho público de análogo
carácter de las comunidades autónomas y de las entidades locales.
b) Los sujetos pasivos que inicien el ejercicio de su actividad en territorio español,
durante los dos primeros períodos impositivos de este impuesto en que se desarrolle
aquella.
No se considerará que se ha producido el inicio del ejercicio de una actividad cuando se
haya desarrollado anteriormente bajo otra titularidad, entendiéndose que concurre, entre
otros supuestos, en los casos de fusión, escisión o aportación a ramas de actividad.
c) Los siguientes sujetos pasivos:
–
Las personas físicas.
–
Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades, las sociedades civiles y las
entidades del artículo 35.4 LGT, que tengan un importe neto de la cifra de negocios
inferior a 1.000.000 de euros.
–
Los contribuyentes por el Impuesto sobre la renta de no residentes, cuando los
mismos operen en España mediante establecimiento permanente, y siempre que
tengan un importe neto de la cifra de negocios inferior a 1.000.000 de euros.
A los efectos de la determinación del importe neto de la cifra de negocios, se tendrá
en cuenta las siguientes reglas:
1ª) El importe neto de la cifra de negocios se determinará de acuerdo con lo previsto
en el artículo 191 del texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre.
2ª) El importe neto de la cifra de negocios será:
a) En el caso de los sujetos pasivos del impuesto sobre Sociedades o de los
contribuyentes por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes, el del periodo
impositivo cuyo plazo de presentación de declaraciones por dichos tributos
hubiese finalizado el año anterior al del devengo de este impuesto.
b) En el caso de las sociedades civiles y las entidades del artículo 35.4 LGT, el
importe neto de la cifra de negocios será el que corresponda al penúltimo año
anterior al del devengo de este impuesto. Si dicho período impositivo hubiera
tenido una duración inferior al año natural, el importe neto de la cifra de negocios
se elevará al año.
3ª) Para el cálculo del importe de la cifra de negocios del sujeto pasivo, se tendrá en
cuenta el conjunto de las actividades económicas ejercidas por el mismo. No
obstante, cuando la entidad forme parte de un grupo de sociedades en el sentido del
artículo 42 del Código de comercio, el importe neto de la cifra de negocios se
referirá la conjunto de entidades pertenecientes a dicho grupo.
A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se entenderá que los casos del
artículo 42 del código de comercio, son los recogidos en la sección primera del
capítulo I de las normas para la formulación de las cuentas anuales consolidadas,
aprobadas por Real Decreto 1815/1991, de 20 de diciembre.
4ª) En el supuesto de los contribuyentes por el impuesto sobre la Renta de no
residentes, se atenderá al importe neto de la cifra de negocios imputable al conjunto
de los establecimientos permanentes situados en territorio español.
d) La entidades gestoras de la Seguridad Social y las mutualidades de previsión social
reguladas en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenación y supervisión de los
seguros privados.
e) Los organismos públicos de investigación y los establecimientos de enseñanza en
todos sus grados costeados íntegramente con fondos del Estado, de las Comunidades
Autónomas o de las entidades locales, o por Fundaciones declaradas benéficas o de
utilidad pública, y los establecimientos de enseñanza en todos sus grados que,
careciendo de ánimo de lucro, estuvieren en régimen de concierto educativo, incluso si
facilitasen a su alumnos libros o artículos de escritorio o prestasen los servicios de
media pensión o internado y aunque por excepción vendan en el mismo establecimiento
los productos de los talleres destinados a la enseñanza, siempre que el importe de dicha
venta, sin utilidad para ningún particular o tercera persona, se destine, exclusivamente,
a la adquisición de materias primas o al sostenimiento del establecimento.
f) Las Asociaciones y Fundaciones de disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales, sin
ánimo de lucro, por las actividades de carácter pedagógico, científico, asistenciales y
de empleo que para la enseñanza, educación, rehabilitación y tutela de minusválidos
realicen, aunque vendan los productos de los talleres dedicados a dichos fines, siempre
que el importe de dicha venta, sin utilidad para ningún particular o tercera persona, se
destine exclusivamente a la adquisición de materias primas o al sostenimiento del
establecimiento.
g) La Cruz Roja Española.
h) Los sujetos pasivos a los que les sea de aplicación la exención en virtud de tratados o
convenios internacionales.
2. Los sujetos pasivos a que se refieren los párrafos a), d), g) y h) no estarán obligados a
presentar declaración de alta en la matrícula del impuesto.
3. Las exenciones previstas en los párrafos e) y f) del apartado 1 de este artículo tendrán
carácter rogado y se concederán, cuando proceda, a instancia de parte.
ARTÍCULO 6: SUJETOS PASIVOS
1. Son sujetos pasivos de este impuesto las personas físicas o jurídicas y las entidades
del 35.4 LGT siempre que realicen en territorio nacional cualquiera de las actividades
que originan el hecho imponible.
ARTÍCULO 7: RESPONSABLES.
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las
personas físicas y jurídicas a que se refieren el artículo 42 de la ley General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos,
interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general,
en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria.
ARTÍCULO 8: CUOTA TRIBUTARIA
1. La cuota tributaria será la resultante de aplicar las tarifas del Impuesto y los
coeficientes y bonificaciones previstos por la Ley y en su caso, por esta Ordenanza.
2. Sobre las cuotas fijadas en las Tarifas del impuesto se aplicará, en todo caso, un
coeficiente de ponderación, determinado en función del importe neto de la cifra de
negocios del sujeto pasivo.
Dicho coeficiente se determinará de acuerdo con el siguiente cuadro:
IMPORTE NETO CIFRA DE NEGOCIOS (€)
COEFICIENTE
Desde 1.000.000,00 hasta 5.000.000,00
1,29
Desde 5.000.000,01 hasta 10.000.000,00
1,30
Desde 10.000.000,01 hasta 50.000.000,00
1,32
Desde 50.000.000,01 hasta 100.000.000,00
1,33
Mas de 100.000.000,00
1,35
Sin cifra neta de negocios
1,31
A los efectos de la aplicación de este coeficiente, el importe neto de la cifra de negocios
del sujeto pasivo será el correspondiente al conjunto de actividades económicas
ejercidas por el mismo y se determinará de acuerdo con lo previsto en el párrafo c) del
apartado 1 del artículo 82 TRLRHL.
ARTÍCULO 9: COEFICIENTE DE SITUACIÓN
1. En el ejercicio de las facultades concedidas por el artículo 87 TRLRHL, no se
establece coeficiente de situación alguno, por lo que la cuota tributaria será la resultante
de aplicar a las cuotas municipales el coeficiente de ponderación regulado en el artículo
anterior.
ARTÍCULO 10: PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO
1. El periodo impositivo coincide con el año natural, excepto cuando se trate de
declaraciones de alta, en cuyo caso abarcará desde la fecha de comienzo de la actividad
hasta el final del año natural.
2. El impuesto se devenga el primer día del periodo impositivo, y las cuotas serán
irreducibles, salvo cuando, en los casos de declaración de alta, el día del comienzo de la
actividad no coincida con el año natural, en cuyo supuesto las cuotas se calcularán
proporcionalmente al número de trimestres que restan para finalizar el año, incluido el
del comienzo del ejercicio de la actividad.
Asimismo, y en el caso de baja por cese en el ejercicio de la actividad, las cuotas serán
prorrateables por trimestres naturales, excluido aquél en el que se produzca dicho cese.
A tal fin, los sujetos pasivos podrán solicitar la devolución de la parte de la cuota
correspondiente a los trimestres naturales en los que no se hubiera ejercido la actividad.
3. Tratándose de espectáculos, cuando las cuotas estén establecidas por actuaciones
aisladas, el devengo se produce por la realización de cada una de ellas, debiéndose
presentar las declaraciones en la forma que se establezca reglamentariamente.
ARTÍCULO 11: GESTIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO
1. El impuesto se gestiona a partir de la matricula del mismo. Dicha matricula se
formará anualmente por la Administración tributaria del Estado y estará constituida por
censos de comprensivos de las actividades económicas, sujetos pasivos, cuotas mínimas
y, en su caso, del recargo provincial.
Dicha matricula estará a disposición del público en el Ayuntamiento.
2. El conocimiento de las reclamaciones que se interpongan contra los actos de gestión
censal dictados por la Administración Tributaria del Estado así como los actos de igual
naturaleza dictados en virtud de la delegación prevista en el párrafo tercero del apartado
1 del artículo 91 TRLRHL corresponderá a los Tribunales Económico-Administrativos.
De igual modo, corresponderá a los mencionados Tribunales el conocimiento de las
reclamaciones que se interpongan contra los actos dictados en virtud de delegación de
las funciones de inspección, que supongan inclusión, exclusión o alteración de los datos
contenidos en los censos del impuesto.
3. La liquidación y recaudación, así como la revisión de los actos dictados en vía de
gestión tributaria de este impuesto se llevará a cabo por los ayuntamientos y
comprenderá las funciones de concesión y denegación de exenciones y bonificaciones,
realización de las liquidaciones conducentes a las determinación de las deudas
tributarias, emisión de los instrumentos de cobro, resolución de expedientes de
devolución de ingresos indebidos, resolución de los recursos que se interpongan contra
dichos actos y actuaciones para la información ya asistencia al contribuyente referidas a
las materias comprendidas en este apartado.
ARTÍCULO 12: INFRACCIONES Y SANCIONES
Las infracciones se calificarán y sancionarán con sujeción a lo previsto en la Ley
General Tributaria y demás disposiciones desarrolladoras, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 11 del TRLRHL.
ARTÍCULO 13: NORMAS COMPLEMENTARIAS
En lo no previsto en la presente Ordenanza y que haga referencia a su aplicación, regirá
la normativa de carácter local o general aplicable a las Entidades Locales.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Las modificaciones producidas por Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra
norma de rango legal que afecten a cualquier elemento de este impuesto, serán de
aplicación automática dentro del ámbito de esta Ordenanza.
DISPOSICIÓN FINAL: APROBACIÓN Y VIGENCIA
La presente Ordenanza fiscal fue aprobada provisionalmente por el Pleno de la
Corporación en sesión celebrada el día 10 de noviembre de 2006 ha quedado
definitivamente aprobada en fecha 22 de diciembre de 2006, comenzará a aplicarse el
día 1 de enero de 2007, previa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia,
permaneciendo en vigor en ejercicios sucesivos en tanto no se acuerde su modificación
o derogación expresa.
En Oropesa del Mar, a 22 de diciembre de 2006.
EL ALCALDE,
Fdo: Rafael Albert Roca.