Economía, educación y empleo: Pilares de la sostenibilidad Gustavo Yamada Universidad del Pacífico XVIII SIMPOSIO INTERNACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESA MODERNA 24 de Octubre del 2013 HOTEL LOS DELFINES- LIMA, PERÚ I. Las posibilidades del “milagro económico peruano” El Perú en la última década Crecimiento PBI Perú y PBI Mundo (Var. % anual) 12 Peru World 10 8 6 PERÚ 4 WORLD 2 0 Nota: Para el año 2013 se utilizaron los datos provenientes de la reciente proyección del FMI Fuente: IMF 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 -2 1999 Lo sucedido con la economía peruana en los últimos diez años nos ha levantado la autoestima. Por primera vez en la historia crecemos sostenidamente por encima del resto del mundo. Prácticamente duplicamos el crecimiento mundial (5.4 vs 2.9% en 2013). 1998 Tres historias con final distinto Érase una vez tres países similarmente pobres que querían desarrollarse. Al Perú le fue muy mal, a Chile le fue regular, mientras que Corea del Sur logró el desarrollo en tres décadas. PBI per cápita, 1950 - 2012 (en US$ PPP) 25,000 22,879 COREA DEL SUR 20,000 15,207 15,000 CHILE 10,000 6,419 PERÚ 5,000 3,670 2,308 854 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Fuente: The Conference Board ¿Milagro económico peruano sin educación de calidad? Fuente: Hanushek (2007) Calidad de la educación primaria en Perú Solo un 30% de nuestros niños de segundo grado comprende lo que lee. Peor aún, menos del 15% utiliza correctamente operaciones matemáticas elementales. Resultados de comprensión lectora, 2012 (en % del total) ECE 2012 Resultados de matemática, 2012 (en % del total) ECE 2011 Diferencia Logro ECE 2012 ECE 2011 Diferencia Logro % % % Nivel 2 30.9 29.8 1.1 Nivel 1 49.3 47.1 < Nivel 1 19.8 23.2 % % Nivel 2 12.8 13.2 -0.4 2.2 Nivel 1 38.2 35.8 2.4 -3.4 < Nivel 1 49 51 -2 Fuente: MINEDU Calidad de la educación primaria: Cojeamos demasiado en matemáticas Hay un peligroso estancamiento alrededor del 13%, a pesar de los esfuerzos gubernamentales. Mejoras han ocurrido sólo a nivel de resolver problemas mecánicos. Evolution of the distribution of academic achievement in second grade (Mathematics, 2007-2012) 7.2% 9.4% 13.5% 13.8% 13.2% 12.8% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -36.3% -35.9% -37.3% -32.9% -51.0% -49.0% -56.5% -54.7% -49.2% -53.3% -35.8% -38.2% Nivel 1 < Nivel 1 Nivel 2 Source: MINEDU Calidad de la educación secundaria en Perú De acuerdo a la prueba internacional PISA : 74 de cada 100 jóvenes peruanos no puede utilizar las matemáticas para una vida productiva y competitiva. Resultados PISA de matemáticas, 2009 (en % del total) Shanghai-China 5 95 Singapore 10 90 Hong Kong-China 9 91 United States 23 77 Peru 74 26 Panama 79 21 Kyrgyzstan 87 13 -100 Level2 Level1 -50 < Level 1 0 Level 3 50 Level 4 100 Level 5 Level 6 150 Fuente: OECD Calidad de la educación superior en Perú ¿Y qué hay del sistema de educación superior que forma a nuestros profesionales? La percepción es que también estamos cerca del fondo de la tabla… Mejores y peores componentes del pilar de educación superior y capacitación, 2012 (puesto) 160 132°/144° 140 141°/144° 120 100 80 60 49°/144° 58°/144° 40 20 0 Calidad de escuelas de negocio Matricula Ed. Sup. Calidad del sistema educativo Calidad de la matemática y ciencia Fuente: WEF Desencuentros entre la educación superior y el mercado laboral en Perú A pesar de la gran demanda de talento técnico, los jóvenes prefieren carreras universitarias saturadas en el mercado. La carrera de educación está mal pagada y desvalorizada académica y socialmente. Tasas de retorno según familia de carreras Matrícula en educación superior (%) (% del total) 70% 60% 64% 17.7% 56% 50% 44% 11.2% 36% 40% 15.0% 14.7% 2004 30% 11.3% 16.0% 15.0% 16.4%16.4% Ciencias económicas Ingeniería y otras ciencias 13.8% 12.3%11.9% 12.5% 9.2% 2009 20% 10% 0% Universidad Instituto Fuente: EAHO Educación Otras salud Humanidades y CCSS Derecho Mincer Medicina No paramétrico Egresados universitarios: Casi la mitad está subempleado Evolución del subempleo profesional a nivel nacional (2004-2012) % (% PEA de los egresados universitarios desde los 24 años que trabajan a tiempo completo) 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 48 38 37 2007 2008 38 38 2009 2010 47 34 32 2004 32 2005 2006 2011 2012 ¿Existirá el “milagro económico peruano”? Lo vivido en estos últimos años en el Perú podría consolidarse como la etapa inicial de un “milagro económico peruano” (que nos lleve finalmente al anhelado desarrollo) si se cumplen dos condiciones cruciales: Que la economía mundial no nos “dé la espalda” y deje de crecer esta década (¡a seguir poniéndole velitas a todos los santos!). Que nos pongamos más “las pilas” y mejoremos radical y urgentemente la calidad y pertinencia de la educación peruana en sus niveles de inicial, primaria, secundaria, tecnológica, universitaria, y de capacitación laboral contínua (¡no hay peor ciego que el que no quiera ver los ejemplos recientes de Corea y China!). II. Las brechas crecientes entre el mercado laboral y la educación superior en el Perú Una brecha en pleno crecimiento Sobre las dificultades para encontrar el personal idóneo para contratar: “El año pasado, el 18% de los empleadores decía que tenía estos problemas. Al primer semestre de este año, la situación se ha más que duplicado, y ahora alcanza al 42%”. Jorgelina Calvente, Analista Regional, Manpower. [Perú21, 14/07/12] En el caso de la minería “Muchas universidades no cumplen con darles el nivel requerido. Solo el 10% de los nuevos profesionales reúnen el perfil y encuentran trabajo digno en el sector”. Rómulo Mucho, Presidente , Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. [Portal Mundonegocio, 10/09/12] “Según el censo [universitario], la tasa de crecimiento de estudiantes de ingeniería de minas registra un incremento anual promedio de 4.9%, lo que en un escenario moderado [de inversiones] generará un desbalance entre la oferta y la demanda que afectará al sector”. Fidel Kishimoto, Presidente del Directorio, Perubar. [Revista Mineria, Febrero 2012] En el caso de la construcción “No hay suficientes ingenieros, técnicos, operadores ni obreros especializados. Hay una escasez en todos los niveles de la industria.” Walter Piazza de la Jara, Presidente Ejecutivo de COSAPI y Presidente de CAPECO. [Revista G de Gestión, Agosto 2012] “Al año, las compañías constructoras y fabricantes de insumos para el sector requieren cerca de 80 mil de estos profesionales, en todo el país, pero anualmente solo se producen 40 mil”. Otilio Chaparro, Presidente Ejecutivo, SENCICO. [Portal Terra Perú, 17/11/10] En el caso de la industria “El Perú tiene un déficit de 300 mil técnicos industriales que no puede ser cubierto por las empresas.” Jorge Antonio Rivera, Director Nacional , SENATI. [Expreso, 27/10/2012] “Tenemos grandes inversiones en plantas y tecnologías, pero quedarían incompletas si la gente no está preparada, comprometida y alineada”. Carlos Vivar, Director de Capital Humano, Corporación Lindley. [Aptitus, El Comercio, 23/09/2012] ¿Es un problema de insuficiente demanda de técnicos y profesionales? En un estudio para SNV (cooperación holandesa) encontramos evidencia, a partir de las encuestas del INEI y el MINTRA, de que existe, actualmente, y existirá, en los próximos años, una importante demanda por ocupaciones técnicas y profesionales. Algunas de las áreas urbanas identificadas en el estudio por su generación de empleos adecuados fueron la construcción civil, la mecánica de producción, las ventas directas y atención telefónica especializada, además de la agro-exportación y minería. ¿Es un problema de insuficiente crecimiento de la oferta educativa? La matrícula en educación superior ha crecido de 958 mil en el 2004 a 1,488 en el 2011, al mismo ritmo de la economía (6.5% promedio anual). La matrícula en universidades privadas prácticamente se ha triplicado. La matrícula en institutos públicos ha caído 31%. Matrícula en educación superior, 2004 Matrícula en educación superior, 2011 (miles de estudiantes) (miles de estudiantes) 109 158 231 321 642 Uni. Priv. Uni. Pub. Inst. Priv. 225 Inst Pub. 344 416 Fuente: ENAHO ¿Es un problema de preferencias de distorsionadas de los jóvenes? Preferencias de los jóvenes en el mercado educativo, 2005-2011 (% del total) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2009 Instituto 2011 2012 Universidad Fuente: Ipsos Apoyo Los jóvenes prefieren las universidades a los institutos en un ratio de 2 a 1. Las carreras técnicas se perciben como cortas, económicas y que permiten conseguir trabajo. Sin embargo… Se cree que las carreras universitarias brindan mejor enseñanza, dan una educación más completa y otorgan mejores oportunidades de trabajo. ¿Es un problema de calidad educativa insuficiente y heterogénea? Uno esperaría que con el crecimiento de la economía y el empleo, el subempleo profesional (por ejemplo, los profesionales taxistas) bajara considerablemente. ¡Al contrario! Como hemos visto en la transparencia 11, el subempleo ha seguido creciendo en estos años y, hoy por hoy, afecta a casi la mitad de los profesionales universitarios. Hay un evidente problema de insuficiente y heterogénea calidad de la formación superior en el país. Evidencias de heterogeneidad de la calidad educativa Dispersión de ingresos según nivel de La instrucción superior no sólo ofrece resultados muy heterogéneos sino que esta heterogeneidad incorpora resultados bastante pobres. Dispersión de ingresos para distintos niveles de instrucción instrucción, 2009 Ingreso mensual real de los quintiles 1 y 5 e ingreso mensual promedio p (Ingreso mensual real educativo promedio y de(25-30 los quintiles 1 y zona 5 paraurbana) trabajadores con distinto nivel años, jóvenes entre 25 y 30 años en zonas urbanas) 4,000 3,664 3,500 3,000 2,500 2,232 2,245 2,000 1,500 1,523 1,385 1,000 500 927 995 99 119 549 285 - 26 Primaria completa Secundaria completa Superior no univ completa Superior univ completa Fuente: ENAHO Lo que nos dice la dispersión de remuneraciones Dispersión salarial en carreras universitarias: Perú vs. Chile (ingreso promedio en el percentil noventa respecto al ingreso promedio en el percentil 10) Medicina Obstetricia Enfermería Odontología Psicología Otras ciencias de la salud Educación Ingenieria Derecho Humanidades Economía y Administración Ciencias exactas y naturales Sociales Otras TOTAL Perú Hasta diez años de Hasta cinco años de egreso y empleo egreso formal 10.6 7.4 17.5 12.2 19.7 10.2 8.0 6.7 9.0 4.3 31.6 7.6 11.8 6.4 15.2 6.1 13.3 7.7 ND 14.9 8.0 5.4 4.9 3.0 15.3 8.3 7.2 4.3 11.4 6.3 Fuente: ENAHO (Perú), Futuro Laboral (Chile) Chile Hasta cinco años de egreso 4.3 2.1 2.4 3.2 2.7 3.6 2.9 3.9 6.0 5.2 4.8 7.0 5.0 3.8 3.9 La ausencia de información suficiente sobre la calidad de la oferta de educación superior es una de las causas para su bajo nivel promedio y marcada heterogeneidad. Los jóvenes y sus familias evalúan la decisión de progresar o no la instrucción superior con información incompleta sobre los costos y, sobre todo, los beneficios de dicha decisión. Lo que nos dicen los profesionales en retrospectiva ¿Qué elemento de su trayectoria post-secundaria cambiaría si pudiese elegir de nuevo? (% según educación, profesionales 22-30 años) 50% 40% 30% 20% 10% 0% No cambiaría nada Cambiaría carrera Cambiaría institución Universidad Cambiaría Elegiría el carrera e otro sistema institución Instituto Elegiría trabajar En promedio solo el 35% se siente satisfecho con su carrera e institución. 40% de los egresados de institutos se arrepiente de esa decisión. ¿Por qué existe y crece el desencuentro? La demanda (por parte de las empresas) y la oferta (por parte de institutos y universidades) no conversan lo suficiente. Ambas están creciendo exponencialmente de manera divorciada. Se ofrecen en exceso las especialidades menos costosas y de menor demanda laboral. La legislación sobre educación superior “castiga” a la educación tecnológica con un “techo” bajo. Los jóvenes no están adecuadamente informados para tomar una buena decisión que muchas veces resulta irreversible. La educación superior es un “bien experiencia” que necesita de información y acreditación sobre calidad y pertinencia de especialidades e instituciones específicas. Articulación con el sector productivo Gremios y empresarios de todo tamaño deberían participar en los niveles de decisión críticos (consejos directivos, comités ejecutivos y consejos académicos) de todas las instituciones de formación superior públicas y privadas, para asegurar la concurrencia entre la demanda y oferta de la formación técnica y universitaria (los diseños curriculares deben actualizarse permanentemente conforme las demandas evolucionan rápidamente). ¡Realizar APPs en esta área! Los sistemas de evaluación y acreditación de la calidad de las instituciones formativas deberían poner especial énfasis en estos arreglos institucionales: garantizar los vínculos con el sector productivo, incluyendo el seguimiento sistemático del desempeño laboral de los egresados y cómo esta información retroalimenta el diseño curricular actualizado. Aprendizaje a lo largo de la vida y un sistema de educación superior Se estima que en el mundo actual los técnicos y profesionales pasarán por no menos de 10 trabajos/empresas/sectores a lo largo de su vida laboral. Es decir, una duración promedio por experiencia laboral menor a 5 años. Por ello, la necesidad de la actualización y capacitación permanente. En el Consejo Nacional de Educación se ha desarrollado una propuesta de sistema de educación superior que contemple precisamente esta idea de aprendizaje modular a lo largo de la vida y, además, una integración de todos los segmentos de la educación superior en un sistema fluido, donde toda persona tenga la oportunidad de transitar por distintas fases de la formación y que el sistema le vaya reconociendo dichos avances. Escenario actual: “techo” bajo para muchas opciones Edad Escolar 20 Programa Doctoral 19 18 17 Programa de Magister 2da Esp. 16 15 14 Programa de Pregrado 13 12 Excepcion es Formación Programa Programa MagisProfeProfeterial Programa sional sional Técnico Técnico Téc. Medio 11 Tecnico Nivel Operativo 10 9 8 7 6 5 4 3 Educación Básica Alternativa Educación Secundaria Téc. Prod. Ciclo Medio Educación Básica Especial Educación Primaria Téc. Prod. Ciclo Básico 2 1 Educación Inicial Fuente: CNE Sistema integrado (Propuesta CNE) Amplia movilidad entre el sistema educativo y el mundo productivo. Salidas intermedias al mercado laboral. Definido por créditos-hora y no por años. Grados certifican el progreso con validez para el mundo laboral. Títulos a nombre de la institución no de la nación. Cap. Cont. Doctor Cap. Cont. Doctorado (normal 4 años) Maestría (1 año) Magister Bachiller Bachillerato (normal 4 años) Grado Técnico (normal 2 años) Bachiller Cap. Cont. Técnico Cap. Cont. Mercado Laboral Egresado de EB TecnicoProductiva Egresado de EB Educación Básica Fuente: CNE El poder de la (des)información Falta mucha información en el Perú sobre los resultados en el mercado laboral a la hora de decidir qué estudiar. Dicha información mejorará la toma de decisiones de los jóvenes, que combine los necesarios elementos de vocación y aptitud con la realidad de la demanda del mercado laboral. Muchas administraciones públicas en el mundo toman esta tarea como parte esencial de sus servicios a los ciudadanos. En Chile se ofrece información sobre ingresos promedio recibidos y campo laboral de 113 carreras universitarias y no universitarias a través del servicio publico “Futuro Laboral” (www.futurolaboral.cl). Más aún, en el caso de 44 carreras la información está disponible por cada institución que la ofrece. El poder de la (des)información En Canadá, el servicio “Job Futures” (www.jobfutures.ca) entrega información para 226 grupos ocupacionales incluyendo remuneraciones comparativas, perspectivas de crecimiento del empleo y nivel promedio de desempleo por ocupación. En Estados Unidos, el Bureau of Labor Statistics produce cada dos años un manual de perspectivas ocupacionales “Occupational Outlook Handbook” (www.bls.gov/oco) que describe detalladamente las condiciones de trabajo de cada carrera y ocupación, sus ingresos obtenidos y las perspectivas de crecimiento profesional. El poder de la (des)información En el Perú, dada la heterogeneidad de la calidad de formación entre carreras al interior de un mismo centro de estudios, así como las condiciones de demanda distintas, sería deseable que cada institución superior ofreciera información desagregada por carreras acerca del desempeño laboral de sus graduados. De hecho, una medida que se viene proponiendo desde hace tiempo es la realización de un convenio con la SUNAT y el MINTRA y una mega-encuesta nacional (que se puede actualizar cada 3 años) para obtener información de los ingresos esperados por carrera y universidad o instituto y que se pueda difundir masivamente a través del Internet. Este va a ser uno de los componentes del proyecto PROCALIDAD del SINEACE apoyado por el Banco Mundial. El profesional empleable de hoy Dado que TODO el conocimiento está al alcance de TODO el mundo con un simple CLICK, lo que hace empleable a una persona es su capacidad de DISCERNIR y PENSAR críticamente. Dado que TODO cambia muy rápido, se debe ser flexible y adaptable a nuevas circunstancias. Se debe acostumbrar y saber enfrentar la INCERTIDUMBRE. Dado que el conocimiento y la innovación son cada vez más MULTIDISCIPLINARIOS, se debe ser bueno en una especialidad y además tener una amplia cultura general y capacidad de trabajar en equipos multidisciplinarios. Dado que TODO lo que aprendió o aprenderá en la universidad o instituto se desactualizará en pocos años, se debe aprender a APRENDER permanentemente a lo largo de la vida. Dado que los empleos de por vida desaparecieron, se debe tener la capacidad de EMPRENDER iniciativas individuales. 5 características clave de los trabajadores innovadores Preguntones Observadores Asociadores Networkers Experimentadores 5 características a formar por el sistema educativo para toda la vida Preguntones Observadores Asociadores Networkers Experimentadores ¿Cuál es el estado de la educación de hoy en el Perú? Educación y escuelas excluyentes Mala calidad de los aprendizajes Docentes mal preparados Gestión educativa ineficaz Educación superior desarticulada con la realidad social y laboral Sociedad que no educa a sus ciudadanos ¡ES LA REALIDAD QUE TODOS DEBEMOS CONTRIBUIR A CAMBIAR CON URGENCIA PARA QUE NO SE DETENGA NUESTRO CAMINO AL DESARROLLO! Economía, educación y empleo: Pilares de la sostenibilidad Gustavo Yamada Universidad del Pacífico XVIII SIMPOSIO INTERNACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESA MODERNA 24 de Octubre del 2013 HOTEL LOS DELFINES- LIMA, PERÚ