Anuario Estadístico del Tribunal Superior de Justicia del Distrito

Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
Dirección de Estadística de la Presidencia
Anuario Estadístico del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL DISTRITO FEDERAL
30-AGOSTO-2013
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Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
Dirección de Estadística de la Presidencia
ÍNDICE
JUSTIFICACIÓN
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SITUACIÓN ACTUAL
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CONCLUSIONES
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Dirección de Estadística de la Presidencia
Justificación:
Una de los grandes retos de las actuales instituciones del Estado es poder contar
con información completa, de calidad y oportuna para dar cuenta de su gestión,
recursos y resultados.
Como nunca antes en el marco de la Transparencia y de la Reforma
Constitucional en materia de derechos humanos, las instituciones enfrentan la
necesidad de contar con datos sistematizados y dar respuesta a una gran
variedad de requerimientos y a la rendición de cuentas.
Los poderes judiciales no son ajenos a esta realidad, es por ello que el Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal, se ha preocupado desde el año 2009, por
fortalecer una de las atribuciones asignadas por la Ley Orgánica de ese Tribunal a
la Presidencia, que es la integración de la información estadística, para la cual se
creó una Dirección de Estadística.
A partir del año 2010 el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, estuvo
en posibilidades de empezar a publicar información sistematizada tanto en
formatos impresos como electrónicos, así como a través del portal de la Dirección
de Estadística de la Presidencia1. Entre otros productos desde el año 2010 se ha
venido publicado el Anuario Estadístico2, y a partir del año 2011, se publicó la
primera etapa de los indicadores de acceso a un juicio justo, que se construyeron
en el marco del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal 2009.
Con la convicción de que la información bien sistematizada constituye una
poderosa herramienta para transformar a las instituciones hacia una mayor
transparencia, una mejor auto-evaluación, toma de decisiones y rendición de
cuentas, es que en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, se tomó la
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http://estadistica.tsjdf.gob.mx/portal/
Para tener acceso a estos productos ingresar a la liga anterior.
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determinación de construir un Sistema Integral de Información Estadística, que
permita
generar
información
tanto
del
ámbito
jurisdiccional
como
del
administrativo, en un mecanismo de medición sistemática y válida del nivel de
cumplimiento
de
metas
y
con
base
en
una
metodología
reconocida
internacionalmente.
La información que se integra en el Sistema de Información Estadística, junto con
otras fuentes de información como encuestas, y estudios de expedientes y de
sentencias ha permitido contar con publicaciones periódicas del Anuario
Estadístico desde el año 2011, así como, atender todo tipo de requerimientos de
información.
Los marcos conceptuales y metodológicos que dan forma al Anuario Estadístico
del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, son los indicadores judiciales
propuestos por el Centro de Estudios Judiciales (CEJA) y la metodología
propuesta para la medición del acceso a un juicio justo del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Los resultados de contar con esta información, no solo permite llegar a cabo de
manera permanente una evaluación de metas, la rendición de cuentas y atender
las reglas actuales de presupuestación por resultados, sino también poner a
disposición de la ciudadanía y de los justiciables, la información, con la cual puede
llevar a cabo una mejor evaluación de nuestros trabajos y atender de una mejor
manera los compromisos internacionales, nacionales y locales en materia de
derechos humanos y de la transparencia.
También permite fomentar un mejor conocimiento con datos objetivos de las
instancias de impartición de justicia del Distrito Federal, así como el uso y
aprovechamiento de la información estadística judicial y su relación con la
promoción, garantía y protección de los derechos en la Ciudad de México.
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Situación Actual:
Se han publicado hasta la fecha tres Anuarios estadísticos correspondientes a los
años 2010, 2011 y 2012, mismos que se han ido posicionando como material de
apoyo permanente entre los funcionarios del Poder Judicial del Distrito Federal, y
cada más entre los usuarios, en otros Tribunales y en el ámbito académico. En
este año 2013 se publicará el cuarto Anuario Estadístico 2013.
En el Anuario Estadístico se lleva registró tanto del volumen de asuntos según su
tipo, como de los recursos disponibles en lo que se refiere a las finanzas, los
recursos humanos, la infraestructura, etc. Además incluye aspectos del ámbito de
la justicia referente a la accesibilidad
y el apoyo legal, la independencia e
imparcialidad, el perfil de los usuarios del Tribunal y la evaluación que los mismos
hacen de los servicios brindados entre otros.
Asimismo se ha hecho un esfuerzo importante por incluir comparativos tanto
nacionales como internacionales, que aun con las escasa posibilidades que
todavía tienen varios Tribunales para integrar información estadística, y de la falta
de criterios para homologar datos, lo que es una realidad, este Anuario ha
permitido empujar en otros tribunales, el interés por generar datos básicos y por
consultarlos posteriormente en este producto.
De manera tradicional el enfoque de la información estadística de las instituciones
se ha enfocado a la explotación de sus registros administrativos para medir sus
cargas de trabajo y productividad, los volúmenes de los productos que se
producen, los servicios que se prestan, el presupuesto y los tiempos de respuesta,
desglosándose por tipo, por materia y por instancia, por mes por año, por
regiones, por el número de personas que se atienden, según sexo, edad, etc. Esta
información sin duda sigue y seguirá siendo relevante para fines de planeación en
términos de busca de presupuesto, de contar con la infraestructura y los recursos
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humanos necesarios para el desempeño de su función, sin embargo la misma
información, bajo el enfoque de los derechos humanos, ya no es suficiente.
Con el fin de atender las reglas actuales de presupuestación por resultados y los
compromisos internacionales, nacionales y locales en materia de derechos
humanos y de transparencia, se definen nuevas reglas para la integración,
procesamiento, validación y difusión de información e indicadores estadísticos, en
las cuales sin duda la perspectiva de los derechos humanos permite contar con la
información más completa para efectos de atender cualquier tipo de requerimiento.
En el trabajo estadístico desde la perspectiva de los derechos humanos, los datos
que muestran los volúmenes de servicios y productos de las instituciones, solo
constituyen una parte de la información de procesos que debe contextualizarse
para efectos de evaluación de los recursos presupuestales, materiales y humanos
que se requieren con el fin de lograr los resultados esperados; pero hace falta
también incluir la información que da cuenta de la perspectiva de los usuarios
respecto al servicio prestado por la institución en términos de la población
beneficiada, de la satisfacción del usuario y la garantía de los derechos humanos
en el marco de este servicio.
En síntesis: En el Anuario Estadístico del TSJDF, se ve ya reflejado el enfoque de
derechos humanos en la estadística, lo ha significado un cambió el sentido de la
información, al ir más allá de la comprobación de volúmenes de trabajo, servicios
o productos, para enfocarse a lo que falta por hacer a fin de garantizar desde la
perspectiva de los usuarios la atención completa, oportuna, de calidad, de
satisfacción y de garantía de los derechos humanos implícitos en estos servicios.
En este sentido, a finales del año 2012, el Consejo de la Judicatura del Distrito
Federal, aprobó mediante Acuerdo 26-42/2012, que a partir del año 2013, se lleve
a cabo la fusión del “Anuario Estadístico” y de los indicadores de acceso a un
juicio justo” y de esta forma contar con un solo producto anual.
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Conclusiones:
Aun con pocos años de haber iniciado este importante esfuerzo de publicar un
Anuario Estadístico del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, con
información completa, oportuna, de calidad y con el enfoque de los Derechos
Humanos, sin haber sido la pretensión de este esfuerzo, se ha desatado un cada
vez mayor interés por conocer los trabajos del Poder Judicial del Distrito Federal, y
el mismo, se ha vuelto ya referente nacional e internacional en materia de
estadística judicial y de indicadores de acceso a un juicio justo.
Durante los años 2012 y 2013 el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal,
a llevado a cabo diversas asesorías a otros Tribunales de Justicia locales y incluso
al Consejo de la Judicatura Federal, de los mecanismos empleados para la
integración de información estadística, asimismo se ha dado asesoría al Poder
Judicial de Paraguay en la construcción de indicadores de acceso a un juicio justo
y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ha
hecho mención de este esfuerzo en sus dos últimos informes.
Sin duda actualmente contar con información sistematizada, oportuna, completa y
de calidad constituye uno de los capitales que cada vez adquiere mayor
importancia en las instituciones.
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