Parlamento Europeo 2014-2019 Comisión de Peticiones 29.2.2016 COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS Asunto: 1. Petición n.º 0293/2015, presentada por Christian Ries, de nacionalidad alemana, sobre la recepción de radio y televisión pública y privada en toda la UE Resumen de la petición El peticionario pide que se permita a los ciudadanos europeos registrarse como suscriptores de programas codificados públicos y privados en todo el territorio de cada uno de los Estados miembros de la UE, alegando que la existencia de derechos de propiedad intelectual de determinados programas y regiones solo actúa en contra del espíritu de una Europa unida. 2. Admisibilidad Admitida a trámite el 20 de noviembre de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara información (artículo 216, apartado 6, del Reglamento). 3. Respuesta de la Comisión, recibida el 29 de febrero de 2016 Del texto de la petición, la Comisión entiende que el peticionario pide el acceso transfronterizo a los programas de televisión y de radio de la Unión Europea, permitiendo a los consumidores europeos la suscripción a estos servicios proporcionados en otros Estados miembros. El mercado único digital conectado está entre las máximas prioridades de la Comisión Europea.1 En mayo de 2015, la Comisión adoptó una Estrategia para el Mercado Único Digital de Europa2 describiendo su plan de acción en este ámbito. 1 Véase la hoja de ruta para completar las iniciativas del mercado único digital http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market/docs/roadmap_en.pdf 2 Disponible en http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ES/TXT/?qid=1447773803386&uri=CELEX:52015DC0192 CM\1088148ES.doc ES PE578.627v01-00 Unida en la diversidad ES Uno de los pilares de esta estrategia es la modernización de los derechos de autor1, destinada a lograr una amplia disponibilidad de los contenidos creativos en toda la UE, a la vez que conservar un equilibrio adecuado con otros objetivos de política pública, como la educación, la investigación y la innovación o la igualdad de acceso para las personas con discapacidad, en el entorno digital. La Comunicación de la Comisión de 9 de diciembre de 20152 describe más detalladamente el plan de acción de la Comisión para modernizar las normas sobre derechos de autor de la UE. Como primer paso, en la misma fecha en la que la Comisión presentó una propuesta de Reglamento para la portabilidad transfronteriza de los servicios de contenidos en línea3. Asimismo, la Comisión estudiará opciones para mejorar la distribución transfronteriza de los programas de televisión y de radio en línea. En este contexto, la Comisión también revisará la Directiva sobre radiodifusión vía satélite y la distribución por cable. Esta revisión está en curso y la Comisión está reflexionando sobre las contribuciones recibidas durante la consulta pública sobre la revisión de esta Directiva.4 En la Comunicación mencionada, la Comisión también destaca que el objetivo final del acceso transfronterizo completo para todos los tipos de contenidos en toda Europa se ha de conciliar con la disposición de los mercados para responder rápidamente a los cambio jurídicos y políticos y a la necesidad de garantizar modelos de financiación viables para los principales responsables de la creación de contenidos. Por consiguiente, la Comisión propone un enfoque para eliminar los obstáculos al acceso transfronterizo a los contenidos y la circulación de las obras. El calendario orientativo para estas propuestas legislativas que ya se han anunciado es la primavera de este año. Además de las posibles medidas legislativas, la Comisión está evaluando diversas prácticas de mercado a la luz de las normas de la Unión sobre competencia. En mayo de 2015, la Comisión puso en marcha una investigación en materia de competencia en el sector del comercio electrónico5 en la Unión Europea. Esta investigación sectorial recopilará información sobre el mercado para entender mejor la naturaleza, la prevalencia y los efectos de los obstáculos establecidos por las empresas y para avaluarlos a la luz de las normas de la Unión sobre competencia. Asimismo, la Comisión está investigando las restricciones contractuales en el ámbito de la televisión de pago. El 23 de julio de 2015, adoptó un pliego de cargos en el contexto de esta investigación sobre los acuerdos de licencia de seis grandes estudios de cine de Estados Unidos con la cadena británica Sky UK. Estos acuerdos de licencia incluyen cláusulas que 1 Véase también la evaluación inicial de impacto sobre la modernización del marco de los derechos de autor de la UE http://ec.europa.eu/smartregulation/roadmaps/docs/2016_cnect_009_cwp_modernising_eu_copyright_2016_en.pdf 2 Disponible en http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6261_es.htm 3 Disponible en http://ec.europa.eu/smartregulation/impact/ia_carried_out/docs/ia_2015/com_2015_0627_en.pdf 4 Las contribuciones de las partes interesadas en respuesta a esta consulta pública están disponibles en línea: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/contributions-and-preliminary-trends-public-consultation-review-eusatellite-and-cable 5 Véase en http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4921_es.htm PE578.627v01-00 ES 2/2 CM\1088148ES.doc impiden a Sky UK permitir a los consumidores de otros Estados miembros el acceso, sobre la base de peticiones no solicitadas, a sus servicios de televisión de pago disponibles en el Reino Unido y en Irlanda. Algunos acuerdos también contienen cláusulas que requieren que los estudios garanticen que, en sus acuerdos de licencia con los organismos de radiodifusión que no sean Sky UK, se impida que estos organismos de radiodifusión pongan a disposición sus servicios de televisión de pago en el Reino Unido y en Irlanda. La Comisión ha llegado a la conclusión preliminar de que estas cláusulas contractuales vulneran el artículo 101 del TFUE. CM\1088148ES.doc 3/3 PE578.627v01-00 ES