FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTÁ FVS

FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD DE BOGOTÁ
FVS
INFORME DE GESTIÓN
Enero – Diciembre 2015
Tabla de contenido
1. PLATAFORMA ESTRATÉGICA DE LA ENTIDAD
3
1.1 Identificación y Naturaleza
3
2. PRESUPUESTO GENERAL 2015 Y SU EJECUCIÓN
5
2.1 Ejecución del Presupuesto de Funcionamiento e Inversión
5
3. SUBGERENCIA TÉCNICA AREAS MISIONALES
11
3.1 Dirección de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones – TIC
15
3.2. Dirección de Logística y Medios de Transporte
51
3.3. Dirección de Infraestructura
65
4. SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
88
5. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
107
6. OFICINA ASESORA JURÍDICA
125
7. OFICINA CONTROL INTERNO
130
8. OFICINA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
2
1. PLATAFORMA ESTRATÉGICA DE LA ENTIDAD
1.1 Identificación Y Naturaleza
El FVS fue creado mediante el Acuerdo 9 de 1980 y reestructurado por el Acuerdo 28 de
1992. Es un establecimiento público con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente, adscrito a la Secretaría de Gobierno.
Las fuentes de financiación determinadas para la entidad se encuentran estipuladas
mediante el Artículo 120 de la Ley 418 de 1997, dicha Ley establece una contribución del 5%
que deben pagar a favor del municipio o distrito todas las personas naturales o jurídicas que
suscriban contratos de obra pública para la construcción y mantenimiento de vías. Desde
1998 el FVS percibe esta nueva fuente de ingresos, la cual fue reglamentada en sus
artículos 119, 120, 121 y 122 mediante el Decreto 857 de 1998. A partir de la vigencia 2007,
el FVS experimenta un mayor recaudo de ingresos propios, toda vez que con la sanción de
la Ley 1106 de 2006 se amplió el espectro de dicha contribución, al incluir todos los
contratos de obra pública como sujetos activos del pago de una contribución del 5% sobre
los giros causados. De igual forma, levanta la exoneración de los contratos de concesión de
construcción y mantenimiento de vías de comunicación, terrestre o fluvial, puertos aéreos,
marítimos o fluviales, al exigirles un pago del 2.5 por mil del valor total del recaudo bruto
generado por la respectiva concesión.
Por otro lado, la reforma administrativa Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006 Artículo
52 el cual reza: “el Gobierno Distrital dispondrá la planta de personal del Fondo de Vigilancia
y Seguridad, establecimiento público adscrito al Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia,
motivo por el cual es necesario determinar la estructura organizacional y las funciones de
sus dependencias para el cumplimiento de sus fines institucionales”.
Dicha determinación fue cumplida mediante el Acuerdo 003 de 2007 que posteriormente fue
derogado por el Acuerdo 005 de agosto 12 de 2014, “Por el cual se actualizan la estructura
organizacional y las funciones de algunas dependencias del Fondo de Vigilancia y Seguridad
de Bogotá, D.C., -FVS-, se crean nuevas funciones acordes con la planta de personal y se
dictan otras disposiciones”, el cual determina:
OBJETO. Con cargo a los recursos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., FVS- se adquirirán bienes y servicios que las autoridades competentes requieran para
garantizar la seguridad y la protección de todos los habitantes del Distrito Capital.
3
FUNCIONES. El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., -FVS-, tendrá las
siguientes funciones básicas:
1. Adquirir, construir o tomar en arrendamiento, remodelar, mantener y proveer lo
indispensable para la adecuada dotación de edificios para estaciones, subestaciones,
comandos de atención inmediata escuelas de formación y capacitación, laboratorios,
unidades de policía Judicial y salas de detención de la Policía Metropolitana de Bogotá;
2. Adquirir los equipos de transporte, comunicaciones, salvamento, sistematización y los que
técnicamente se consideren indispensables para el buen funcionamiento de la Policía
Metropolitana en la prestación de los servicios de vigilancia, prevención, información, Policía
Judicial y atención de emergencias a la población del Distrito Capital;
3. Financiar las campañas que ordene el Alcalde y apruebe la Junta Directiva, para
garantizar la participación de la comunidad en la conservación de la tranquilidad ciudadana,
prevención del delito y colaboración para una eficaz y oportuna administración de Justicia;
4. Contratar el mantenimiento, reparación o renovación de los equipos y elementos
adquiridos por el Fondo y los que sean indispensables para su adecuado funcionamiento;
5. Administrar directamente, o través de fideicomisos bancarios, los recursos propios y los
Fondos entregados por particulares y destinados, por voluntad de los donantes, a vigilancia,
prevención, seguridad o colaboración para la buena administración de justicia en Bogotá,
D.C.;
6. Negociar empréstitos, celebrar contratos y realizar las demás operaciones propias de las
personas jurídicas de derecho Público, para el logro de los objetivos y cumplimiento de las
funciones del Fondo;
7. Todas aquellas que se le atribuyan por las disposiciones legales vigentes.
8. Las demás afines o complementarias con las anteriores, debidamente autorizadas por la
Junta Directiva.
El Acuerdo 005 de 2014 fue modificada por el Acuerdo 011 de 2014, así:
“ARTICULO PRIMERO: Adicionase al artículo primero del Acuerdo No 005 del 12 de
agosto del 2014, por el cual se actualizan la estructura organizacional y las funciones de
algunas dependencias del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., -FVS-, se crean
4
nuevas funciones acordes con la planta de personal y se dictan otras disposiciones, el
siguiente parágrafo, el cual quedará así;
Parágrafo: Para cumplir con su objeto, el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
administrará los recursos y los distribuirá según las necesidades regionales de seguridad y
convivencia, de conformidad con los planes integrales de seguridad en materia de dotación,
pie de fuerza, actividades de prevención, protección y todas aquellas que faciliten la
gobernabilidad local, así como las que correspondan a necesidades de convivencia
ciudadana y orden público en el Distrito Capital de Bogotá
ARTÍCULO 2º. Adiciónese al artículo segundo del Acuerdo No 005 del 12 de agosto del
2014, el cual quedará así;
Parágrafo: Además de las anteriores funciones, El Fondo de Vigilancia y Seguridad de
Bogotá, D.C., -FVS-, tendrá las de administrar los recursos que se deban distribuir según las
necesidades regionales de seguridad y convivencia, de conformidad con los planes
integrales de seguridad, en materia de dotación, pie de fuerza, actividades de prevención,
protección y todas aquellas que faciliten la gobernabilidad local y ejecutar los recursos que
correspondan a las necesidades de convivencia ciudadana y orden público en el
Distrito Capital de Bogotá.”
Igualmente, fue expedido el Acuerdo 006 de agosto 12 de 2014 ““Por el cual se modifica la
Planta de Cargos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.”, se suprime la planta
de 27 cargos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, establecida mediante Acuerdo
004 del 26 de marzo de 2007 y se crea y establece una planta de 98 cargos, para la
realización de los fines institucionales del FVS. En la misma fecha se expide el Acuerdo 007
de 2014 “Por el cual se fija la escala salarial para los empleados del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, D. C.”.
2
2.1
PRESUPUESTO GENERAL 2015 Y SU EJECUCIÓN
Ejecución del Presupuesto de Funcionamiento e Inversión
Decreto 603 del 23 de diciembre de 2014, por el cual se expidió el Presupuesto Anual de
Gastos e Inversión para Bogotá Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el
1 de enero y el diciembre 31 de 2015, aprobando para el Fondo de Vigilancia y Seguridad un
presupuesto por $179.428.241.000 pesos, el cual a diciembre 31 de 2015 cuenta con los
siguientes niveles de ejecución:
5
Presupuesto Asignado:
$179.428 millones
31 diciembre 2015
Ppto. Asignado
Funcionamiento
$12.177
Inversión
$ 146.966
Pasivos Exigibles
$20.285
Ejecución
$ 8.823
$ 137.721
$9.406
%Ejec.
72.46%
93.71%
46.37%
Total Asignado: $ 179.428
Total ejecutado:
$155.950
*Cifras en millones de $
6
Una vez analizada la ejecución presupuestal a diciembre 31 de 2015 de los rubros de
funcionamiento, se informa lo siguiente:
Servicios Personales: Con una apropiación de $7.968 millones a diciembre 31 de 2015, se
ejecutó el 90.83%, equivalente a $7.240 millones, se giró el 87.02%, o sea $6.937 millones y
está pendiente de pago $303 millones, a la fecha de corte quedo un saldo de apropiación
disponible $728 millones.
Gastos Generales: Con una apropiación de $4.209 millones a diciembre 31 de 2015 ha
ejecutado el 37.64% equivalentes a $1.583 millones, se ha girado 22.22% equivalente a
$646 millones y está pendiente de pago por $780 millones, a la fecha de corte quedo en
saldo de apropiación disponible $2.626 millones.
Presupuesto de Inversión
Para la vigencia 2015, la Entidad contó con una partidas presupuestales para ejecutar los
componentes de la política pública de seguridad ciudadana en el Distrito Capital, por un
valor de $167.251.000.000 dentro del cual se encontraron las partidas para atender la
inversión directa por un valor de $146.966.854.324, así como el pago de Pasivos Exigibles
por valor de $20.284.145.676; con corte a diciembre 31 de 2015 se presentaron los
siguientes niveles de ejecución por sus diferentes desagregados:
Inversión Directa - Bogotá Humana: Una Bogotá que Defiende y Fortalece lo Público
La Entidad contó con un presupuesto para atender la inversión del plan de Desarrollo
“Bogotá Humana: Una Bogotá que Defiende y Fortalece lo Público” por valor de
$146.966.854.324 millones, presenta un nivel de ejecución del 93.72% equivalente a
$137.721 millones y giros del 60.02% equivalentes a $88.259 millones; CDP por
comprometer por $0 millones, pendiente de pago $9.246 millones, a la fecha de corte quedó
un saldo de apropiación disponible de $9.246 millones.
7
Ejecución Presupuestal al 31 de diciembre de 2015 por Proyecto de inversión
AVANCE PLAN DESARROLLO BOGOTA HUMANA 2012 - 2016
EJE
PROGRAMA
PROYECTO PRIORITARIO
228
28
Fortalecimiento de la
seguridad ciudadana
UNA
BOGOTÁ
QUE
DEFIENDE
3
Y
FORTALEC
E LO
PÚBLICO
229
Fortalecimiento de la
31 función administrativa y
desarrollo institucional
Transparencia,
probidad, lucha contra
26 la corrupción y control
social efectivo e
incluyente
235
222
META PLAN
DESARROLLO
PROYECTO DE INVERSIÓN
FVS
PRESUPUESTO
ASIGNADO
2015
Aumentar al 20% la
Fortalecimiento integral de
percepción de mejora
equipamientos para la
681
$ 14.029.820.745
respecto a la vigilancia,
seguridad, la defensa y
seguridad y reacción oportuna
justicia de la ciudad
y eficiente de la policía
Adquisición y dotación de
bienes y servicios para el
fortalecimiento integral de la $ 74.716.592.956
682
Mejoramiento de las
seguridad, defensa y justicia
condiciones de
en la ciudad
operación para la
Apoyo
logístico
seguridad y la
683 especializado destinado a la $ 11.327.115.697
convivencia en la ciudad
seguridad, defensa y justicia
Diseñar e implementar una
Adquisición y dotación de
estrategia de sensibilización y
bienes y servicios para el
formación a la policía en
fortalecimiento integral de la
682
$
280.000.000
materia de derechos de
seguridad, defensa y justicia
infancia y adolescencia
en la ciudad
Fortalecimiento del
Sistema Integrado de
Seguridad y
Emergencias - NUSE
123
Sistemas de
mejoramiento de la
gestión y de la
capacidad operativa de
las entidades
Fortalecimiento de la
capacidad institucional
para identificar, prevenir
y resolver problemas de
corrupción y para
identificar
oportunidades de
probidad
PRESUPUESTO
%
EJECUTADO 2015
Avance
A 31 DE
2015
DICIEMBRE
$
13.465.115.973
96%
$
68.372.993.744
92%
$
10.911.000.253
96%
$
Disminuir en 30 segundos el
Número Único de Seguridad
tiempo de respuesta ante una
y Emergencias (NUSE 123)
emergencia
383
$ 39.077.873.078 $
0%
37.988.139.745
97%
7.463.251.848 $
6.721.885.684
90%
352.200.000 $
262.200.000
74%
$ 146.966.854.324 $ 137.721.335.399
94%
Implementar en el 100% de
Desarrollo y fortalecimiento
las entidades del distrito el
institucional del FVS
Sistema Integrado de Gestión 684
$
Implementar en 86 entidades
Fortalecimiento de la gestión
(44 entidades, 22 hospitales y
ética institucional y lucha
20 localidades) siete
contra la corrupción
herramientas
de
transparencia, probidad y
cultura ciudadana y de la
937
$
legalidad en el marco de una
política distrital de
transparencia y lucha contra la
corrupción y en concordancia
con el estatuto anticorrupción.
TOTAL
-
8
PASIVOS EXIGIBLES A 31 DE DICIEMBRE DE 2015
Para la vigencia 2015, el gran total de Pasivos Exigibles del Fondo de Vigilancia y Seguridad
de Bogotá fue de TREINTA Y TRES MIL SETECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MILLONES
TRECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL TREINTA Y DOS PESOS CON CINCUENTA Y UN
CTVS ML. ($33.749.389.032,51). El comportamiento de depuración y pagos de Pasivos
Exigibles, durante el mes de diciembre de 2015 se presenta así:
SALDO PASIVOS A DICIEMBRE 31 DE 2015
AREA RESPONSABLE
SALDO A 30 DE
NOVIEMBRE
DE 2015
DEPURACIONES
Diciembre 2015
Saldo a 31 de
Diciembre
DE 2015
GIROS
Diciembre 2015
JURIDICA
96.276.107,00
-
-
96.276.107,00
GERENCIA
17.734.000,00
-
-
17.734.000,00
PLANEACION
28.696.236,00
-
-
28.696.236,00
20.034.810.361,67
35.041.147,00
8.823.526.409,00
11.176.242.805,67
351.379.369,33
3.712.813,00
6.806.332,00
340.860.224,33
SUBGERENCIA TECNICA
1.763.642.383,00
6.154.213,00
8.091.268,00
1.749.396.902,00
MEDIOS DE TRANSPORTE
1.081.756.063,00
165.911.973,00
126.503.556,00
789.340.534,00
INFRAESTRUCTURA
8.968.640.496,91
-
41.076.020,00
8.927.564.476,91
TOTALES
32.342.935.016,91
210.820.146,00
9.006.003.585,00
23.126.111.285,91
SISTEMAS
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA
En el periodo de diciembre 1 a diciembre 31 de 2015 se generaron pagos de Pasivos
Exigibles por valor de $9.006.003.585 y se depuraron Pasivos Exigibles por $210.820.146.
A diciembre 31 de 2015 se han depurado Pasivos Exigibles por valor de MIL DOSCIENTOS
DIECISIETE MILLONES DOCIENTOS VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y
CUATRO PESOS CON SESENTA CTVS ($1.217.228.234,60) y se han pagado Pasivos
Exigibles por valor de NUEVE MIL SEIS MILLONES TRES MIL QUINIENTOS OCHENTA Y
CINCO PESOS M.L. ($9.006.003.585), para un saldo final de Pasivos Exigibles a diciembre
31 de 2015 de VEINTITRES MIL CIENTO VEINTISEIS MILLONES CIENTO ONCE MIL
DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS CON NOVENTA Y UN CTVS
($23.126.111.285,91).
9
Finalmente se informa que algunos de los contratos ya revisados se encuentran en proceso
judicial y su depuración final se dará una vez sean resueltos por las instancias
jurisdiccionales respectivas.
RESERVAS PRESUPUESTALES DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN VIGENCIA 2015
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD - FVS
PLAN DE DESARROLLO " BOGOTA HUMANA"
EJECUCION PRESUPUESTAL DE RESERVAS
A DICIEMBRE 31 DE 2015
-
RUBRO
Millones de $
NOMBRE
ANUL
ANUL.
EJEC.
APROPIACIÓN DICIEMBRE ACUMULADAS TOTAL
1
0937
Fortalecimiento de la gestion etica institucional y
lucha contra la corrupcion.
383
Numero unico de seguridad y Emeregencias (NUSE
123)
682
Fortalecimiento integral de equipamientos para la
seguridad, la defensa y justicia de la ciudad.
adquisicion y dotacion de bienes y servicios para
el fortalecimiento integral de la seguridad, defensa
y justicia de la ciudad.
683
Apoyo logistico especializado destinado a la
seguridad, defensa y justicia.
681
684 Desarrollo y fortalecimiento instituccional del FVS
3.3.1.14 BOGOTÁ HUMANA
3.1 FUNCIONAMIENTO
3 TOTALRESERVAS
2
3
4
14
-
-
9.760
-
12.511
PAGOS
EJEC. (%) DICIEMBRE
5
6
PAGOS
ACUM.
PAG. (%)
SALDO
7
8
9
14
100,00%
0
14 100,00%
-
24
9.736
99,75%
0,00
7.538
77,42%
2.198
-
37
12.475
99,71%
733,00
11.427
91,60%
1.048
30.532
-
171
30.361
99,44%
2.516,00
24.572
80,93%
5.789
2.080
-
11
2.068
99,42%
0,00
1.962
94,87%
106
1.301
56.198
2.716
58.914
5
5
15
20
20
263
36
299
1.281
55.935
2.679
58.614
98,46%
99,53%
98,64%
99,49%
341,00
3.590
245,00
3.835
986
46.499
2.193
48.692
76,97%
83,13%
81,86%
83,07%
295
9.436
486
9.922
Para la Vigencia del 2015, se han apropiado Reservas Presupuestales por valor de $58.914
millones las cuales están distribuidas así:
10
A 1 de enero de 2015, se apropiaron Reservas de Gastos de Funcionamiento por valor de
$2.716 millones, se han efectuado a diciembre 31 de 2015 giros por valor de $2.193
millones equivalente a un 81.85%, quedando un saldo por girar en Reservas de
Funcionamiento por valor de $486 millones, se han realizado anulaciones por valor de $36
millones.
Las Reservas Presupuestales de Inversión para la presente vigencia equivalen a $56.199
millones, a diciembre 31 de 2015 se han efectuado anulaciones por valor de $263 millones y
se han realizado giros por valor de $46.499 millones equivalente a un 83.13% y quedando
un saldo por girar en Reservas de Inversión por valor de $9.436 millones.
3.
SUBGERENCIA TÉCNICA - ÁREAS MISIONALES
Todos los procesos de contratación que se están llevando en el FVS se realizan de acuerdo
a las directivas del Comité de Contratación del FVS, lo que ha contribuido a dar elementos
que fomentan transparencia en los procesos de contratación que adelanta la entidad, de
acuerdo al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Las siguientes acciones se
adelantan con el fin de prevenir acciones de corrupción:
 Realizar revisiones de los estudios previos por parte de los coordinadores de proyecto,
Subgerencia técnica y Oficina Asesora jurídica con el fin de prevenir y evitar estudios
previos o de factibilidad superficiales, manipulación de la contratación, urgencias
inexistentes etc.
 Se realizan revisiones constantes de las supervisiones con el fin de evitar concentrar las
labores de supervisión de múltiples contratos en un solo contratista o funcionario.
 Revisión de perfiles de las personas y conocimientos específicos con el fin de evitar
designaciones de Supervisiones en personas que no cuentan con el conocimiento
específico suficiente para desempeñar alguna función o supervisión.
La formulación y supervisión de los contratos misionales descansan en las direcciones, sin
embargo, algunos contratos por su objeto son supervisados directamente por la Subgerencia
Técnica:
 Convenio de Cooperación 801 de 2014 entre FVS y UNODC
CONVENIO: 801 de 2015.
Cooperante: Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito- UNODC
Plazo inicial de Contrato: 12 meses
11
Objeto: “aunar esfuerzos para desarrollar actividades que fomenten la generación de conocimiento
en materia de seguridad y convivencia ciudadana a través del fortalecimiento de las capacidades del
gobierno distrital de la ciudad de Bogotá, promoviendo mecanismos de reducción de la percepción de
inseguridad y acceso a la justicia formal que fomente la prevención y sanción de las conductas que
afecten la seguridad y la convivencia.”
Fecha de inicio:
16 de diciembre de 2014
Valor del convenio:
$1.183.057.016
Plazo:
12 meses
Aporte inicial del Fondo: $533.057.016
Aporte inicial UNODC:
$650.000.000
Valor pagado:
$533.057.016
Ejecución presupuestal
100%.
Ejecución del Convenio:
8%
Encuentro regional de Actores de Justicia Policiva:
Se llevó a cabo el día 13 de Abril de 2015, en el auditorio del Hotel Royal Park, al evento
asistieron 230 personas. El evento estuvo integrado por Inspectores de Policía, Alcaldes
Locales o sus delegados, Secretarios de Gobierno de municipios circunvecinos a Bogotá y
Comandantes de estación de policía. Así mismo el evento contó con ponencias de
Magistrados y Ex magistrados de la corte Constitucional, así como del Consejo de Estado
quienes fueron ponentes en sentencias relacionadas con la materia del evento.
Fuente: FVS
12
Con respecto a los demás productos del convenio, actualmente el mismo se encuentra en
revisión de la Oficina Asesora Jurídica.
 Convenio 869 de 2014 entre FVS y PROCOMUN
CONVENIO:
863 de 2015.
Cooperante: Corporación Promotora de las Comunidades Municipales de Colombia- PROCOMUN
Plazo inicial de Contrato:
12 meses,
Objeto: “aunar esfuerzos institucionales, técnicos, administrativos y financieros entre el fondo de
vigilancia y seguridad FVS y Procomun para la promoción de la seguridad ciudadana, en los
cuadrantes de los territorios y/o UPZ objeto de la intervención del plan 75/100, mediante la creación
y/o fortalecimiento de mesas de trabajo con jóvenes, capacitación y encuentros con autoridades
locales y de policía interesados en proponer acciones por el bienestar comunitario de tres localidades
dentro del distrito capital.”
Fecha de inicio:
02 de enero de 2015
Valor del convenio:
$200.000.000
Plazo:
4 meses
Ejecución presupuestal: 90%.
Ejecución del Convenio: 100%
Actualmente este convenio se encuentra en proceso de liquidación, las actividades de se
evidencian en las siguientes 6 fases:
Fase I. Identificación y reconocimiento de la población a intervenir (jóvenes de las
localidades de Suba, Kennedy, y Ciudad Bolívar)
El proyecto estuvo enfocado a Jóvenes con interés de conformar y/o fortalecer acciones
comunitarias y participar en procesos para la promoción y la convivencia con el objetivo de
impulsar procesos sociales y de seguridad ciudadana en las localidades de Suba, Ciudad
Bolívar y Kennedy, buscando impactar positivamente en zonas con mayor nivel de
conflictividad, violencia y delito. La propuesta contempló la cobertura de doscientos cuarenta
(240) jóvenes entre los 15 y 26 años, ochenta (80) por cada localidad, para que trabajaran
mancomunadamente con las autoridades locales y la policía.
Resultados: un Documento “Diagnóstico Locales de Seguridad y Convivencia de las
Localidades de Suba, Kennedy y Ciudad Bolívar” y 274 Jóvenes inscritos para vincularse al
proyecto.
13
Fase II. Mesas de trabajo y recorridos territoriales
Una vez se identificó la población, las dinamizadoras locales, encargadas de la socialización
del proyecto con los beneficiarios y de las metodologías inició un trabajo en el que se
oficializaba la participación de los jóvenes
Resultados: se realizaron 5 mesas de trabajo para identificar la mejor división de cada
equipo de trabajo. Se realizaron 5 cartografías sociales para identificar las zonas más
problemáticas. Un recorrido por localidad, donde se visualizaron no solo las problemáticas
sino, se visualizaron algunas de las iniciativas de los jóvenes encaminadas a aportar a
seguridad y la convivencia de la comunidad de su localidad.
Fase III. Trabajo entre la comunidad, policía e instituciones
Con el fin de apoyar los anteriores procesos se consideró la importancia de realizar un
encuentro con autoridades locales, en donde se propiciaron espacios de negociación y
armonización entre los jóvenes y las autoridades locales y la policía de cada territorio.
Fase IV. Capacitación, formulación, evaluación y selección de acciones ciudadanas
Con el apoyo de los profesionales de PROCOMUN, se brindó a los jóvenes participantes del
proyecto un proceso de capacitación en formulación, evaluación y ejecución de proyectos,
con el fin de que cada localidad elaborara tres acciones ciudadanas que serán financiadas
con los recursos del convenio.
Iniciativas
Suba: Feria Cultural De Integración Comunitaria Para La Paz en El Centro De Desarrollo
Comunitario Las Margaritas y área circunvecina.
Kennedy: Asaltos Culturales, GOLOMBIAO, y Rumba Sana.
Ciudad Bolívar: Asegur-arte, La Vida y el cosmos, y La Juventud se educa no se recluta.
Fase V. Firma de Pactos por la convivencia
Al finalizar el proceso, el producto final fueron las iniciativas de los jóvenes, orientadas a la
conformación de estructuras organizacionales por el bienestar comunitario, convertidas
posteriormente en alternativas de resolución asertivas con el objetivo de evitar en un futuro
la generación de conflictos que lleven a la ruptura de los procesos emprendidos.
Fase VI. Evento cierre
El jueves 14 de mayo se socializaron los procesos de los jóvenes y se expusieron las
iniciativas ganadoras de cada localidad.
14
Fuente: FVS
3.1. DIRECCIÓN DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN-TIC
3.1.1
PRINCIPALES LOGROS
3.1.1.1 Videovigilancia
 Ampliación y cobertura en cuadrantes a través de cámaras sistema de video vigilancia
pública, Centros de Monitoreo y Video vigilancia inteligente SIVIT.
 El Sistema de Video Vigilancia de la Ciudad de Bogotá D.C. pasó de 421 cámaras a
1.305 cámaras durante el año 2015:
a. Se Instalaron y recibieron 158 cámaras de ultra alta definición, las cuales fueron
ubicadas en el polígono de seguridad comprendido: entre la Calle 6 y la Calle 72 y la
Avenida circunvalar a la Cra 19, 2 cámaras 2K y 4 cámaras 5K fueron instaladas en el
Estadio el Campin y 3 cámaras 5K en el Parque Simón Bolívar.
b. Se adelantó la interconexión inalambricaa de 30 cámaras de la localidad de Bosa a los
centros de monitoreo de la Estación de Policia de Bosa.
c. Se logró la implementación de tecnología, información y comunicaciones que permitirá un
sistema de video vigilancia ciudadana de Bogotá, denominado ‘Conexión Humana’
interconectado con los circuitos cerrados de televisión del sector privado que tengan
cubertura en zonas públicas, los cuales son monitoreados por la Policía Metropolitana de
Bogotá (MEBOG), este proyecto pretende la interconexión de 1500 cámaras, actualmente
550 camaras cuentan con conectividad y visualizacion en el COSEC de Chapinero.
d. Se adquirieron veinticuatro (24) Cámaras de Reconocimiento Facial, ciento veinte (120)
Cámaras IP Fijas BX HD Bullet, veinte (20) Cámaras tipo Domo ULTRA 2K PTZ y un
Centro de Monitoreo y Grabación, estas fueron instaladas en el Portal Américas, Portal
80, Estación Jiménez, Estación Ricaurte, Estación Héroes, Estación Calle 26 y Estación
Las Aguas del sistema Transmilenio, el Centro de Monitoreo se encuentra instalado en la
Sede Administrativa de Transmilenio S.A.
15
Impacto: Esta inversion permite reducir la percepción de seguridad en la ciudadania, y la
intension de comision de delitos, adicionalmente servira para la judicializacion de los
delincuentes y el seguimiento de los delitos asi como, el desmantelamiento de bandas
organizadas. La instalacion de las camaras biometricas permite la construccion de una base
de datos con fotografias de los delincuentes reconocidos.
3.1.1.2 Radio troncalizado
 Ampliación y mantenimiento a la RedWAN para la Policía, Se amplió a 236 canales la
prestación de servicio de conectividad para la Policía Metropolitana de Bogotá, FVS y
NUSE.
 Mantenimiento y modernización del sistema troncalizado de radio comunicación de las
agencias, se garantizó la continuidad del sistema de radio troncalizado de Bogotá a
través
del mantenimiento en 5 sitios de repetición, 6000 radios portátiles e
infraestructura de transmisión.
 Adquisición 6728 baterías para radios al servicio de la MEBOG. Se garantiza la óptima
prestación del servicio de radio troncalizado de Bogotá.
Impacto: Ampliación del sistema de Radio de la ciudad a la ultima versión de la plataforma,
generando mayor integración con las agencias y permite una mejor aadministración de los
reccursos.
3.1.1.3 Dotación tecnologica
 Renovación de Equipos de Cómputo, red de datos y seguridad perimetral para usuarios
internos del FVS, se adquirieron 290PC, 22 portátiles, 11 impresoras, 3 scanner, 2
lectores de código de barras, 2 plotter, 9 video beam y 4 pantallas industriales.
 Suministro e instalación de luminarias ecológicas (ubicadas en espacio público) y
portátiles para emergencias y eventos). Adquisición, instalación y puesta en
funcionamiento de un sistema de iluminación alimentado con energía solar de localización
temporal para zonas urbanas, intersecciones viales y demás sitios con ausencia de
iluminación en el distrito capital.
 Adquisición de un video comparador de tecnología de punta para el fortalecimiento de los
laboratorios de campo del cuerpo técnico de investigación CTI seccional Bogotá grupo
documentología y grafología.
 Adquisición de un espectrómetro de tecnología de punta para el fortalecimiento de los
laboratorios de campo del cuerpo técnico de investigación CTI, seccional Bogotá, grupo
química.
16
 Se prestó el servicio de telecomunicación bajo la tecnología truncking digital iden, para
los organismos de seguridad que el FVS apoya. Se ha prestado el servicio de
comunicaciones bajo la tecnología IDEN a las diferentes agencias que atiende el FVS
(Brigada 13, CTI, MEBOG, Secretaria De Gobierno, NUSE)
 Se prestó el servicio de conectividad de datos, voz, internet dedicado y servicios de
internet móvil, que incluye bolsa de repuestos para los mantenimientos correctivos, para
el FVS, organismos de seguridad, prevención, defensa, investigación e inteligencia con
jurisdicción en el Distrito Capital.
Impacto: se garantizó que las agencias contaran con las herramientas tecnológicas de
comunicación para atender los eventos de inseguridad y emergencias presentados.
3.1.1.4 Mantenimiento equipos de inteligencia
 Se prestó el servicio de mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de la sala
de monitoreo y análisis "turquesa" de propiedad del Fondo de Vigilancia y Seguridad de
Bogotá al servicio de la policía judicial SIJIN-MEBOG.
 Se garantizó el servicio de mantenimiento preventivo, correctivo, actualización,
calibración de los equipos técnicos para los laboratorios de criminalística de la SIJIN –
Bogotá.
Impacto: se garantizó que las agencias contaran con las herramientas teccnologicas de
comunicación para atender los eventos de inseguridad y emergencias presentados.
3.1.2 EJECUCIÓN DE CONTRATOS
A continuación se presentan los contratos que se desarrollaron durante la vigencia 2015 de
acuerdo a los proyectos 383, 682, 684 cada uno sobre el tema de inversión.
3.1.2.1
Contratos en ejecución vigencia 2014
17
Proyecto 383 (16 Contratos en Ejecución, vigencia 2014)
N
°
CONTRATO
DESCRIPCION
CONTRATO
VALOR ($)
VALOR
GIRADO ($)
CONTRATISTA
561/14
Modernización
y
administración
de
recursos tecnológicos de
la plataforma al sistema
del numero único de
seguridad y emergencias
-NUSE 123.
45.583.954.022
45.583.954.022
EMPRESA
DE
TELECOMUNICACI
ONES
DE
BOGOTÁ S.A. –
ETB
647/14
Interventoría
técnica,
administrativa financiera y
jurídica
al
convenio
interadministrativo No. 561
de 2014.
1.566.000.000
1.566.000.000
INFOTIC S.A.
1
2
FECHA
ACTA DE
INICIO
PLAZO
TIPO DE
CONTRATO
01/11/14
60 MESES
Convenio
Interadministrat
ivo
01/11/14
60 MESES
Contrato
Interadministrat
ivo
Fuente: FVS, elaboración propia
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LA PLATAFORMA DEL NÚMERO ÚNICO DE
SEGURIDAD Y EMERGENCIAS – NUSE 123.
El Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias NUSE 123 permite la unificación de todos
los números de seguridad y emergencias del Distrito Capital en uno solo, e integra en una
única plataforma tecnológica la recepción de las llamadas y el despacho de los
Recursos por parte de las Agencias (Policía Metropolitana de Bogotá- MEBOG, Bomberos,
Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático- IDIGER, Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias- DUES, Bomberos y Secretaria de Gobierno) de manera
coordinada.
18
Fuente: NUSE 123, FVS.
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 561 DE 2014
Contratista: EMPRESA DE TELÉCOMUNCACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato: 60 meses,
Objeto: “aunar esfuerzos técnicos y administrativos para la migración y modernización tecnológica
de la plataforma de atención de llamadas, administración de recursos, integración tecnológica,
despacho de recursos, el módulo de monitoreo y visualización de video del sistema de
videovigilancia ciudadana y demás aspectos del sistema número único de seguridad y emergencias
-NUSE 123- de la ciudad de Bogotá D.C, así como su soporte, funcionamiento y mantenimiento, de
acuerdo a la ficha de características técnicas anexa, la cual se considera parte integral del presente
convenio.”
Fecha de inicio:
01 Noviembre de 2014
Aporte inicial del convenio:
15.000.000.000.00
Prórroga:
0
Adición:
$30.583.954.022.00
Plazo Final:
60 MESES
Aporte inicial del convenio:
$15.000.000.000.00
Valor convenio a fecha de informe: $45.583.954.022.00
Valor pagado:
$45.583.954.022.00
Ejecución presupuestal:
100%.
19
Con el fin de dar viabilidad a la ejecución de nuevo NUSE, el convenio fue adicionado el 09 de Noviembre de 2015 por un
valor de $30.583.954.022.
 Contrato 647 de 2014 INTERVENTORIA
Contratista:
INFOTIC S.A.
Plazo inicial de Contrato:
60 meses.
Objeto: “Realizar la interventoría técnica, administrativa, financiera y jurídica al convenio interadministrativo 561 de 2014.”
Fecha de inicio:
1 Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
1.566.000.000
Plazo Final:
60 MESES
Valor final:
$1.566.000.000
Aporte anticipado:
$1.566.000.000
Ejecución presupuestal:
100%.
Respecto a la ejecución de este contrato se le declaró de forma unilateral la nulidad a la
interventoría, actualmente este proceso se encuentra en la Oficina Asesora Jurídica.
Proyecto 682 (16 Contratos en Ejecución, vigencia 2014)
N°
CONTRATO
VALOR ($)
VALOR
GIRADO ($)
CONTRATISTA
2.015.002.651
EMPRESA
DE
TELECOMUNICACI
ONES DE BOGOTÁ
S.A. – ETB
184/2014
Contratar el servicio de conectividad y
funcionamiento
de
las
cámaras
relacionadas en las especificaciones
técnicas que forman parte del sistema de
video vigilancia publica en la ciudad de
Bogotá D.C.; incluyendo el mantenimiento
preventivo y una bolsa de repuestos para
el mantenimiento correctivo.
239/2014
Contratar los servicios de conectividad de
datos, voz, internet dedicado y servicios
de internet móvil que incluye bolsa de
repuestos.
1.169.017.283
745.677.125
EMPRESA
DE
TELECOMUNICACI
ONES DE BOGOTÁ
S.A. – ETB
165/2014
Mantenimiento preventivo y correctivo del
Sistema de Radio Troncalizado.
1.507.379.957
1.507.379.957
MOTOROLA
SOLUTION
COLOMBIA LTDA
1
2
3
DESCRIPCION CONTRATO
2.554.009.070
FECHA ACTA
DE INICIO
PLAZO
TIPO
DE
CONTRATO
23/06/14
10 meses
Convenio
Interadministra
tivo
31/07/14
6 meses
y 60 días
Convenio
Interadministra
tivo
13/02/14
12 meses
Mantenimiento
20
4
5
189/2014
Elaboración de
estudios y diseños
técnicos de la Casa de Justicia de San
Cristóbal Sur.
36.238.400
32.614.560
491/2014
Integración de 1500 cámaras del sector
privado al sistema público de video
vigilancia.
4.465.706.706,
49
3.274.865.347
528/2014
Prestar el servicio de Telecomunicación.
762.457.418
547/2014
Adquisición,
funcionamiento
iluminación.
HACER
DE
COLOMBIA LTDA.
18/07/14
2 meses
Consultoría Interventoría
INFOTIC S.A.
23/09/14
3 meses
y
345
días
Convenio
Interadministra
tivo
738.357.230
AVANTEL S.A.S.
24/09/14
4 meses
Prestación De
Servicios
100.930.440
INDUSTRIAL
COLOMBIA
ELECTRONICA
LTDA
03/10/14
2 meses
Suministro
05/11/14
12 meses
y 45 días
Contrato
Interadministra
tivo
6
7
8
9
12
13
100,930,440.
640/2014
Realizar
la
interventoría
técnica,
administrativa y de control presupuestal a
la "implementación de una solución
integral en tecnología, al sistema de video
vigilancia.
343.862.596
206.317.557
UNIVERSIDAD
DISTRITAL
“Francisco José de
Caldas”
654/2014
Prestar el servicio de mantenimiento
correctivo y preventivo de los equipos de
la sala de monitoreo y análisis.
249.724.493
218.508.927
CÍA
COMERCIAL
CURACAO
DE
COLOMBIA S.A.
05/11/14
8 meses
Prestación De
Servicios
686/2014
Adquisición, instalación y puesta en
funcionamiento de un sistema de
iluminación.
299.314.500
269.385.750
TEC-CONS
INGENIERIA S.A.S.
21/11/14
4 meses
y 80 días
Suministro
782/2014
Desarrollar una solución integral en
tecnología, información, comunicaciones y
video
vigilancia
inteligente
para
TRANSMILENIO, con técnicas biométricas
de reconocimiento facial.
11.180.805.640
5.963.096.340
TRANSMILENIO
S.A.
09/12/14
24
MESES y
82 días
Convenios
Interadministra
tivos
De
Cooperación
885/2014
Realizar
la
interventoría
técnica,
administrativa, financiera y jurídica al
convenio
interadministrativo
de
cooperación.
745.387.043
UNIVERSIDAD
DISTRITAL
FRANCISCO JOSE
DE
CALDAS
IDEXUD
13/01/15
09 meses
Convenios
Interadministra
tivos
880/2014
Desarrollar una solución integral en
tecnología, información, comunicaciones y
video
vigilancia
inteligente
para
TRANSMILENIO, con técnicas biométricas
de reconocimiento facial.
0
EMPRESA
DE
TELECOMUNICACI
ONES DE POPAYAN
S.A. EMTEL E.S.
13/01/15
03 Meses
y
99
DIAS
Convenios
Interadministra
tivos
De
Cooperación
10
11
instalación,
puesta
de un sistema de
1.118.080.565
11.758.251.357
21
685/2014
Prestar el servicio de mantenimiento
correctivo y preventivo, con suministro de
repuestos.
64.520.080
63.692.967
POWERSUN LTDA
14/11/14
4 meses
Prestación De
Servicios
888/2014
Adquisición de equipos de tecnología
para la Fiscalía.
393.960.000
354.564.000
SANITAS S.A.S.
09/02/15
4 meses
Compraventa
133.511.926
120.160,733
SOLARDATALAB
LTDA
07/01/15
4 meses
Compraventa
4.725.589.565
2.240.816.048
UNION TEMPORAL
VIGILANCIA
Y
SEGURIDAD 2014
02/02/15
08 meses
Suministros
14
15
16
889/2014
871/2014
17
Adquisición de equipos de tecnología
para la Fiscalía.
Suministro, instalación y puesta en
funcionamiento de cámaras digitales PTZIP.
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 184 DE 2014.
Contratista:
EMPRESA DE TELÉCOMUNCACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
10 meses
Objeto: “contratar el servicio de conectividad y funcionamiento de las cámaras relacionadas en las especificaciones
técnicas que forman parte del sistema de video vigilancia publica en la ciudad de Bogotá D.C. .; incluyendo el
mantenimiento preventivo y una bolsa de repuestos para el mantenimiento correctivo.”
Fecha de inicio:
23 de junio de 2014
Valor inicial del contrato:
$2.554.009.070
Prórroga:
0
Adición:
0
Plazo Final:
10 Meses
Valor final:
$2.554.009.070
Valor pagado:
$2.015.002.651
Ejecución presupuestal:
79%.
El contrato ya fue ejecutado y se adelanta la
liquidación.
consolidación del informe final para su
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO:
239 DE 2014.
Contratista:
EMPRESA DE TELÉCOMUNCACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
06 meses
Objeto: “contratar los servicios de conectividad de datos, voz, internet dedicado y servicios de internet móvil que incluye
bolsa de repuestos para los mantenimientos correctivos, para el FVS organismos de seguridad, prevención, defensa,
investigación e inteligencia con jurisdicción al distrito capital.”
22
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Prórroga:
Adición:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
31 de julio de 2014
$979.074.556
60 días
$219.942.727
06 Meses y 60 días
$1.169.017.283
$ 745.677.125
64%.
Actualmente el FVS solicito informe al contratista (ETB), con el ánimo de tramitar la
liquidación del contrato.
 CONTRATO:
165 DE 2014.
Contratista:
MOTOROLA SOLUTIONS COLOMBIA LTDA
Plazo inicial de Contrato:
12 meses
Objeto: “Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de radio troncalizado astro 25 IP, con disponible de
dinero para repuestos realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de radio troncalizado astro 25 IP, con
disponible de dinero para repuestos.”
Fecha de inicio:
13 de febrero de 2014
Valor inicial del contrato:
$1.507.379.957
Plazo Final:
12 Meses
Valor final:
$1.507.379.957
Valor pagado:
$1.507.379.957
Ejecución presupuestal:
100%.
El contrato fue liquidado el 29 de Septiembre de 2015
 CONTRATO:
189 DE 2014.
Contratista:
HACER DE COLOMBIA LTDA
Plazo inicial de Contrato:
02 meses
Objeto: “Elaborar los estudios y diseños técnicos para el desarrollo de las obras de adecuación y mantenimiento en la red
contra incendios, protección humana, y de la red de cableado estructurado necesarios para la puesta en funcionamiento de
la casa de justicia de San Cristóbal Sur.”
Fecha de inicio:
18 de julio de 2014
Valor inicial del contrato:
$36.238.400
23
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
06 Meses
$36.238.400
$32.614.560
90%.
Se encuentra en fase de liquidación.
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 491 DE 2014.
Contratista:
INFOTIC S.A
Plazo inicial de Contrato:
03 meses y 15 días.
Objeto: “aunar esfuerzos para ejecutar la implementación de una solución integral en tecnología, información y
comunicaciones, la cual permita desarrollar la integración del sistema de video vigilancia ciudadana de la ciudad de
Bogotá, administrado por el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá y monitoreadas por la policía metropolitana de
Bogotá con los circuitos cerrados de televisión del sector privado que registren zonas públicas, todo conforme a las
políticas de seguridad y su impacto en la reducción delictiva así como en las propuestas presentadas por Infotic y el anexo
técnico, todo lo cual forma parte integral del presente convenio.”
Fecha de inicio:
23 de Septiembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$2.977.165.330
Prórroga:
330dias
Adición:
$1.488.541.376.49
Plazo Final:
03 Meses y 345 días
Valor final:
$4.465.706.706,49
Valor pagado:
$3.274.865.347
Ejecución presupuestal:
73%.
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá suscribió este Convenio Interadministrativos
con INFOTIC S.A., con el ánimo de integrar 1.500 cámaras de seguridad del sector privado
con el sistema de video vigilancia público denominado ‘Conexión Humana’.
24
Fuente: FVS- Contratista, Elaboración propia.
La Integración de cámaras Conexión Humana, se ejecuta mediante Convenio 491 de 2014,
a la fecha se logró la implementación de tecnología, información y comunicaciones que
permitirá un sistema de video vigilancia ciudadana de Bogotá el cual este interconectado con
los circuitos cerrados de televisión del sector privado que tengan cubertura en zonas
públicas, los cuales serán monitoreados por la Policía Metropolitana de Bogotá (MEBOG), se
han intervenido 1.500 cámaras de las cuales está en trámite su conexión al SVVD para un
total de 352 cámaras conectadas como se referencia a continuación:
PROYECTO FVS_INFOTIC
Enlaces aprovisionados
Pendientes por temas de cliente (no permiten realizar la instalación en el predio, fallas eléctricas)
En proceso aprovisionamiento
Pendientes por comercial (ingreso de solicitud)
Total
Total cámaras aprovisionadas
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONTRATO:
181
97
61
13
352
513
528 DE 2014.
Contratista:
AVANTEL S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
04 meses
Objeto: “prestar el servicio de telecomunicación bajo la tecnología trunking digital ídem, para los organismos de seguridad
que el FVS apoya”.
Fecha de inicio:
24 de Septiembre de 2014
25
Valor inicial del contrato:
Adición:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
$731.214.618
$31.242.800
04 Meses
$762.457.418
$738.357.230
97%.
Se encuentra en fase de liquidación
 CONTRATO:
547 DE 2014.
Contratista:
INDUSTRIAL COLOMBIA ELECTRONICA LTDA
Plazo inicial de Contrato:
02 meses
Objeto: “adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de un sistema de iluminación provisional portátil de
emergencia, para zonas urbanas, parques, carreteras, interceptaciones viales y demás sitios con ausencia de iluminación
en el distrito capital.”
Fecha de inicio:
03 de Octubre de 2014
Valor inicial del contrato:
$100.930.440
Plazo Final:
02 Meses
Valor final:
$100.930.440
Valor pagado:
$100.930.440
Ejecución presupuestal:
100%.
Contrato liquidado en Noviembre 11 de 2015
 CONTRATO:
640 DE 2014- INTERVENTORIA.
Contratista:
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS -IDEXUD
Plazo inicial de Contrato:
03 meses y 15 días
Objeto: “realizar la interventoría técnica, administrativa y de control presupuestal a la "implementación de una solución
integral en tecnología, información y comunicaciones, la cual permita desarrollar la integración del sistema de video
vigilancia ciudadana de la ciudad de Bogotá, administrado por el fondo de vigilancia y seguridad y monitoreadas por la
policía metropolitana de Bogotá, con los circuitos cerrados de televisión del sector privado, que registren zonas públicas;
todo conforme a las políticas de seguridad y su impacto en la reducción delictiva, la ciudad de Bogotá D.C.”
Fecha de inicio:
05 de Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$229.241.731
Prórroga:
04 meses y 18 días
Adición:
$114.620.865
Plazo Final:
12 Meses y 45 días.
26
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
$343.862.596
$206.317.557
60%.
 CONTRATO:
654 DE 2014.
Contratista:
COMPAÑIA COMERCIAL CURACAO DE COLOMBIA S.A
Plazo inicial de Contrato:
08 meses
Objeto: “prestar el servicio de mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de la sala de monitoreo y análisis
"turquesa" de propiedad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá y al servicio de la policía judicial SIJIN-MEBOG.”
Fecha de inicio:
05 de Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$249.724.493
Plazo Final:
08 Meses
Valor final:
$249.724.493
Valor pagado:
$218.508.927
Ejecución presupuestal:
88%.
El contrato se ejecutó a satisfacción se encuentra en la elaboración de informe final para dar
viabilidad de la liquidación.
 CONTRATO:
686 DE 2014.
Contratista:
TEC-CONS INGENIERIA S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
02 meses
Objeto: “adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de un sistema de iluminación alimentado con energía solar de
localización temporal para zonas urbanas, intersecciones viales y demás sitios con ausencia de iluminación en el distrito
capital”
Fecha de inicio:
21 de Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$299.314.500
Prórroga:
4 meses y 80 días
Plazo Final:
04 Meses y 80 días.
Valor final:
$299.314.500
Valor pagado:
$269.385.750
Ejecución presupuestal:
90%.
27
Fuente: FVS
 CONVENIO:
782 DE 2014.
Contratista:
TRANSMILENIO S.A.
Plazo inicial de Contrato:
24 meses
Objeto: “Aunar esfuerzos técnicos, físicos, logísticos, administrativo y financieros encaminados a desarrollar una solución
integral en tecnológica, información y comunicaciones, la cual permita la implementación, diseño y puesta en
funcionamiento de un sistema integrado de sistema de videovigilancia inteligente para Transmilenio, con técnicas
biométricas de reconocimiento facial, identificación de individuos y generación de alertas, para garantizar la seguridad de
los ciudadanos y ciudadana, en el sistema de transporte masivo de Bogotá.”
Fecha de inicio:
09 de Diciembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$7.495.060.281
Prórroga:
82 días
Adición:
$3.685.745.359
Plazo Final:
24 meses y 82 días
Valor final:
$11.180.805.640
Valor pagado:
$5.963.096.340
Ejecución presupuestal:
53%.
28
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 880 DE 2014.
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE POPAYAN S.A. EMTEL E.S.P
Plazo inicial de Contrato:
04 meses
Objeto: “Aunar esfuerzos técnicos, físicos, logísticos, administrativos y financieros encaminados a desarrollar una solución
integral en tecnología, información y comunicaciones la cual permita la implementación, diseño y puesta en funcionamiento
de un sistema integrado de video vigilancia inteligente para Transmilenio, con técnicas biométricas de reconocimiento
facial, identificación de individuos y generación de alerta, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas, en
el sistema de transporte masivo de Bogotá -Transmilenio en virtud de las obligaciones contraídas por el FVS contenidas en
el convenio 782del 9 de diciembre de 2014.”
Fecha de inicio:
13 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$7.753.870.425
Prórroga:
82 días
Adición:
$4.004.380.932
Plazo Final:
04 Meses y 99 días
Valor final:
$11.758.251.357
Valor pagado:
0
Ejecución presupuestal:
0%.
El contrato fue suspendido por un término de 15 días a partir del 01 de septiembre de 2015,
finalizo el 18 de septiembre de 2015. La ejecución presupuestal está a cargo del Convenio
782 de 2014, toda vez que los recursos son direccionados por este último por ser el convenio
matriz dentro de la cooperación interadministrativa prestada por los convenios.
VIDEOVIGILANCIA PARA LA SEGURIDAD HUMANA
 Convenios 782 y 880 de 2014.
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá suscribió Convenios Interadministrativos con
Transmilenio S.A. y la Empresa de Telecomunicaciones de Popayán EMTEL S.A. E.S.P.,
con el ánimo de instalar en Portales y Estaciones del Sistema Transmilenio, un Sistema
Biométrico de Reconocimiento Facial.
Transmilenio S.A.
EMTEL S.A. E.S.P.
29
INFORME DE AVANCE DEL PROYECTO:
Se realizó la instalación de los equipos biométricos y de comunicaciones en el Portal
Américas y en las Estaciones Jiménez, Ricaurte y Héroes respectivamente.
Las labores de instalación de las primeras 24 cámaras se realizaron el mes de abril de 2015.
Portal Américas: Cuatro (4) Cámaras.
Estación Jiménez: Ocho (8) Cámaras.
Estación Ricaurte: Ocho (8) Cámaras.
Estación Héroes: Cuatro (4) Cámaras.
TOTAL CÁMARAS: 24
El Monitoreo del Sistema facefirst, está a cargo de la Policía Metropolitana (MEBOG),
personal que fue capacitado en Abril de 2015, directamente por el fabricante del software
facefirst.
Características de las cámaras instaladas:
Cámaras Domo PTZ – INDIGO VISION ULTRA 2K (Total 20 cámaras)
Se realiza el suministro de cámaras de marca indigovisión UTLRA 2K. Estas cámaras, son
PTZ 100% IP y cumplen excelentes características que permiten una implementación con
una calidad y nitidez de imagen excepcional e ideal para aplicaciones de alta seguridad en
CCTV.
Fuente: Contratista
30
Cámaras Fijas – INDIGO VISION HD BULLET CAMERA (Total 120 Cámaras)
A nivel de cámaras de seguridad tipo Fijas, se realizará el suministro de cámaras de marca
indigovision HD BULLET CAMERA. Estas cámaras, son 100% IP y cumplen excelentes
características que permiten una implementación con una calidad y nitidez de imagen
excepcional e ideal para aplicaciones de alta seguridad en CCTV:
Fuente: Contratista
Las cámaras fueron instaladas en los Portales y Estaciones del Sistema Transmilenio
relacionados a continuación:
- Portal Américas
- Portal 80
- Estación Jiménez
- Estación Ricaurte
- Estación Héroes
- Estación Calle 26
- Estación Las Aguas
Diseño de distribución de cámaras:
Estación Ricaurte:
31
Fuente: Contratista
Actualmente las cámaras ya fueron instaladas y está pendiente la entrega a Transmilenio
mediante el respectivo comodato.
 CONTRATO:
885 DE 2014.- INTERVENTORIA
Contratista:
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS –IDEXUD
Plazo inicial de Contrato:
04 meses
Objeto: “realizar la interventoría técnica, administrativa, financiera y jurídica al convenio interadministrativo de cooperación,
cuyo objeto es "aunar esfuerzos técnicos, físicos, logísticos, administrativo y financieros encaminados a desarrollar una
solución integral en tecnología, información y comunicaciones al cual permita la implementación, diseño y puesta en
funcionamiento contenidas en el convenio suscrito con Emtel el día 23 de diciembre de 2014
Fecha de inicio:
13 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$745.387.043
Prórroga:
5 meses
Adición:
$372.693.522
Plazo Final:
09 meses
Valor final:
$1.118.080.565
Valor pagado:
$745.387.043
Ejecución presupuestal:
67%
El contratista realiza la función de Interventoría a EMTEL S.A., sin presentar retrasos en la
aprobación de los productos (Licencia de Uso, Cronograma General de Actividades, Plan de
Ingeniería de Detalle, Avance del 67% del Proyecto y Pruebas Funcionales de Operación).
La Interventoría realizó visitas de verificación sin previo aviso en los Portales y Estaciones
del Sistema Transmilenio, donde EMTEL S.A. en la instalación de los equipos biométricos.
32
Se realizaron pruebas funcionales al Sistema Facefirst instalado por la firma EMTEL S.A.,
para lo cual se adelantó actividad en simultáneo en los Portales y varias estaciones.
 CONTRATO:
685 DE 2014.
Contratista:
POWERSUN LTDA
Plazo inicial de Contrato:
04 meses
Objeto: “prestar el servicio de mantenimiento correctivo y preventivo, con suministro de repuestos para los equipos de
propiedad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá y al servicio de la entidad y los organismos de seguridad,
prevención, defensa, investigación e inteligencia con jurisdicción en el distrito capital, teniendo en cuenta los siguientes
grupos: grupo 1.”
Fecha de inicio:
14 de Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$64.520.080
Plazo Final:
04 Meses
Valor final:
$64.520.080
Valor pagado:
$63.692.967
Ejecución presupuestal:
98%.
Se encuentra en proceso de liquidación.
 CONTRATO:
871 DE 2014.
Contratista:
UNION TEMPORAL VIGILANCIA Y SEGURIDAD 2014
Plazo inicial de Contrato:
08 meses
Objeto: “suministro, instalación y puesta en funcionamiento de cámaras digitales PTZ-IP con conectividad para la
transmisión de video con streaming de visualización en tiempo real, para el reforzamiento del sistema de video vigilancia
operado por la Policía Metropolitana de Bogotá”
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
02 de Febrero de 2015
$4.725.589.565
08 Meses
$4.725.589.565
$2.420.816.048
51%.
A la fecha se han instalado 175 cámaras de ultra definición referencia Índigo Visión 2k, en el
polígono de seguridad comprendido entre la Calle 6 y la Calle 72 y de la Avenida circunvalar
a la Cra. 27.
33
Dificultades y Soluciones:
 Ubicación de los puntos de videovigilancia debido a retrasos en el proyecto de implementación de postes y acometidas
eléctricas para 288 puntos.
 Retrasos en el cronograma de instalación de puntos de videovigilancia debido a que el contratista UTE no le ha dado
celeridad a la conectividad de los diferentes puntos. (Relación comercial que estableció con la empresa ETB).
Fuente: FVS
 CONTRATO:
888 DE 2014.
Contratista:
SANITAS S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
04 meses
Objeto: “Adquisición de un video comparador de tecnología de punta para el fortalecimiento de los laboratorios de campo
del cuerpo técnico de investigación CTI seccional Bogotá grupo documento logia y grafología”
Fecha de inicio:
09 de Febrero de 2015
Valor inicial del contrato:
$393.960.000
Plazo Final:
04 Meses
Valor final:
$393.960.000
Valor pagado:
$354.564.000
Ejecución presupuestal:
90%.
 CONTRATO:
889 DE 2014.
Contratista:
Plazo inicial de Contrato:
SOLARDATALAB LTDA
04 meses
34
Objeto: “Adquisición de un espectrómetro de tecnología de punta para el fortalecimiento de los laboratorios de campo del
cuerpo técnico de investigación CTI, seccional Bogotá, grupo química”
Fecha de inicio:
07 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$133.511.926
Plazo Final:
04 Meses
Valor final:
$133.511.926
Valor pagado:
$120.160.733
Ejecución presupuestal:
90%.
Se ha presentado dificultad en su liquidación en razón a que el contratista no ha remitido los
documentos necesarios para viabilizar la liquidación.
PR0YECTO 684 (4 Contratos en Ejecución, vigencia 2014)
N°
CONTRATO
1
411/2014
VALOR ($)
VALOR
GIRADO ($)
CONTRATISTA
Contratar la renovación del servicio de
Soporte Técnico
y Actualización
denominado ““Software Update License
& Support”.
57.940.289
57.940.289
ORACLE
COLOMBIA
LIMITADA
FECHA
ACTA
INICIO
DE
08/09/14
PLAZO
TIPO
DE
CONTRATO
01 MES
PRESTACION
DE SERVICIOS
SUMINISTRO
Suministro, instalación y configuración de
sistema firewall y WIFI, para la
interconexión y protección de la red de
datos del FVS.
156.000.000
140.400.000
ECOMIL S A S
24/11/14
06
MESES
Y 20
DIAS
812/2014
Prestar servicios de mesa de ayuda,
soporte técnico y mantenimiento
preventivo y correctivo con bolsa de
repuestos
398.115.703
332.537.248
SELCOMP
INGENIERIA
SAS
05/01/15
06
MESES
PRESTACION
DE SERVICIOS
865/2014
Suministro licenciamiento de uso del
software
86.815.000
78.133.499
15
DIAS
COMPRAVENTA
719/2014
2
3
DESCRIPCION CONTRATO
4
CONTROL
ONLINE S.A.S.
20/01/15
Fuente: FVS, Elaboración propia.
 CONTRATO:
411 DE 2014.
Contratista:
Plazo inicial de Contrato:
ORACLE COLOMBIA LIMITADA
01 mes
35
Objeto: “contratar la renovación del servicio de soporte técnico y actualización denominado software update license &
support para los productos Oracle”
Fecha de inicio:
08 de Septiembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$57.940.289
Plazo Final:
01 Mes
Valor final:
$57.940.289
Valor pagado:
$57.940.289
Ejecución presupuestal:
100%.
Contrato liquidado (Noviembre 19 de 2015).
 CONTRATO:
719 DE 2014.
Contratista:
ECOMIL S A S
Plazo inicial de Contrato:
03 meses
Objeto: “suministro, instalación y configuración de sistema firewall y wifi, para la interconexión y protección de la red de
datos del FVS”
Fecha de inicio:
24 de Noviembre de 2014
Valor inicial del contrato:
$156.000.000
Prórroga:
3 meses
Plazo Final:
06 Meses y 20 días.
Valor final:
$156.000.000
Valor pagado:
$140.400.000
Ejecución presupuestal:
90%.
Los equipos de seguridad perimetral (Firewall), fueron entregados y configurados en alta
disponibilidad, responden al nombre de Zeus y prestan el servicio UTM que blinda el acceso
a la información institucional sin un debido permiso. Los equipos fueron entregados en su
totalidad, del mismo modo se han configurado y puesto en funcionamiento en el edificio. Se
han cubierto las zonas de cobertura mediante dos Access points por piso, sin embargo se
puede ver que existen zonas oscuras que en próximas contrataciones se deben mejorar. A
la fecha la red inalámbrica se encuentra en funcionamiento y se espera la política de
seguridad para brindar el acceso a los usuarios bajo las restricciones que ella genere.
Se elaboró informe para liquidación, cuenta con pre acta de liquidación diciembre 16 de 2015.
36
 CONTRATO:
812 DE 2014.
Contratista:
SELCOMP INGENIERIA SAS
Plazo inicial de Contrato:
06 meses
Objeto: “Prestar servicios de mesa de ayuda, soporte técnico y mantenimiento preventivo y correctivo con bolsa de
repuestos para los equipos de cómputo (servidores, desktop, portátiles) impresoras, escáner, plotters, periféricos, equipos
activos y pasivos de red, propiedad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá”
Fecha de inicio:
05 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$398.115.703
Plazo Final:
06 Meses
Valor final:
$398.115.703
Valor pagado:
$332.537.248
Ejecución presupuestal:
84%.
Teniendo en cuenta que el contrato finalizo el 04 de julio de 2015, junto con el contratista se
elabora el informe final para su liquidación. Una vez finalizado el contrato 812/14, la
dirección de TIC adelantó las gestiones tendientes a seguir prestando el servicio y apoyo
con igual objeto contractual de este contrato, se suscribieron los contratos de prestación de
servicios No. 675/2015, 674/2015 y 631/2015.
 CONTRATO:
865 DE 2014.
Contratista:
CONTROL ONLINE S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
15 días
Objeto: “Suministro de licenciamiento de uso del software de gestión documental para el fondo de vigilancia y seguridad
en el distrito capital FVS”
Fecha de inicio:
20 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$86.815.000
Plazo Final:
15 días
Valor final:
$86.815.000
Valor pagado:
$78.133.499
Ejecución presupuestal:
91%.
Contrato liquidado.
3.1.2.2 CONTRATOS EN EJECUCIÓN 2015
37
PROYECTO 682 (15 Contratos en Ejecución, vigencia 2015)
N°
CONTRAT
O
DESCRIPCION CONTRATO
VALOR
VALOR
GIRADO
FECHA
ACTA DE
INICIO
PLAZO
TIPO
DE
CONTRATO
10/01/15
02 MESES
Y 15 DIAS
Convenio
Interadminist
rativo
01/2015
Prestación del servicio de alquiler,
conectividad, operación, grabación, al
sistema de video vigilancia.
957.000.000
765.744.000
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
09/2015
Prestación
el
servicio
de
telecomunicación bajo la tecnología
truncking
2.665.000.000
2.126.711.983
AVANTEL S.A.S.
28/01/15
12 MESES
Prestación
De Servicios
145/2015
Realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de radio
troncalizado astro 25 IP
1.383.160.071
MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA
LTDA
03/03/15
10 MESES
Suministro Y
Mantenimien
to
557/2015
Adquirir elementos de radio
comunicación para ser integrados al
sistema de radio troncalizado astro 25
IP al servicio de la MEBOG
1.424.267.174
MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA
LTDA
05/05/15
60 DIAS
Compra
Venta
323/2015
Prestación del servicio de alquiler,
conectividad, operación, grabación, al
sistema de video vigilancia
1.664.159.200
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
27/03/15
03 MESES
Y 45 DIAS
Convenio
Interadminist
rativo
9003/201
5
Pago servicio de energía
202.611.620
CODENSA S.A.
ESP
10/02/15
12 MESES
Pago De
Servicio
383/2015
Contratar servicios de conectividad de
datos, voz, internet dedicado y servicios
de internet
589.674.120
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
02/04/15
08 MESES
Convenio
Interadminist
rativo
24/04/15
06 MESES
Convenio
Interadminist
rativo
08/09/15
02 MESES
Compravent
a
1
2
3
4
1.510.000.000
1.499.821.371
5
6
CONTRATISTA
1.722.600.000
360.000.000
7
1.166.776.109
546/2015
Contratar servicios de conectividad de
datos y video vigilancia
2.860.414.536
610.597.177
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
695/2015
Compraventa equipos de cómputo (pcs,
portátiles, impresoras y
multifuncionales).
1.774.555.451
1.597.099.906
NUEVA ERA
SOLUCIONES
S.A.S.
8
9
38
1
0
732/2015
1
1
1
2
741/2015
Contratar mantenimiento preventivo y
correctivo para el sistema de video
vigilancia publica de Bogotá
Contratar servicio de mantenimiento
preventivo, correctivo actualización de la
plataforma de seguridad electrónica
seccional de inteligencia MEBOG.
744/2015
Actualización del sistema de radio
troncalizado astro 25 IP, de las agencias
de seguridad,
779/2015
Contratar los servicios de conectividad
de datos, voz, internet dedicado y
servicios de internet móvil, que incluye
bolsa de repuestos para los
mantenimientos correctivos, para el
FVS, organismos de seguridad.
1
3
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
18/11/15
12 MESES
Prestación
De Servicio
0
ROBOTEC
COLOMBIA
CONTRAT
O EN
ETAPA DE
PERFECC
IONAMIEN
TO
05 MESES
Prestación
De Servicio
2.338.122.604
MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA
LTDA
18/11/15
45 DIAS
Compravent
a
0
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
CONTRAT
O EN
ETAPA DE
PERFECC
IONAMIEN
TO
02 MESES
Prestación
De Servicio
0
SANITAS S.A.S.
CONTRAT
O EN
ETAPA DE
PERFECC
IONAMIEN
TO
12
MESES.
Prestación
De Servicio
0
OPENLINK
SISTEMAS DE
REDES DE
DATOS S.A.S.
CONTRAT
O EN
ETAPA DE
PERFECC
IONAMIEN
TO
30 DIAS
Compravent
a
0
3.092.065.116
85.999.946
4.999.997.316
397,841,623.00
1
4
791/2015
Prestación de servicio de mantenimiento
preventivo, correctivo. SIJIN–Bogotá.
31,320,000.00
1
5
793/2015
Adquisición de equipos de networking
para uso interno del FVS.
370,379,880.00
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO:
01 DE 2015.
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B
Plazo inicial de Contrato:
02 meses
Objeto: “realizar la prestación del servicio de alquiler, conectividad, operación, grabación, almacenamiento y despliegue de
las diferentes cámaras pertenecientes al sistema de video vigilancia público de la ciudad”
39
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Prórroga:
Adición:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
01 de Enero de 2015
$765.600.000
15 días
$191.400.000
02 Meses y 15 días
$957.000.000
$765,744.000
80%.
En proceso de liquidación.
 CONTRATO:
09 DE 2015.
Contratista:
AVANTEL S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
08 meses
Objeto: “prestar el servicio de telecomunicación bajo la tecnología truncking digital iden, para los organismos de seguridad
que el FVS apoya”
Fecha de inicio:
28 de Enero de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.865.000.000
Prórroga:
4 meses
Adición:
$800.000.000
Plazo Final:
12 Meses
Valor final:
$2.665.000.000
Valor pagado:
$2.126.711.983
Ejecución presupuestal:
80%.
- Se ha prestado el servicio de comunicaciones bajo la tecnología IDEN a las diferentes
agencias que atiende el FVS (Brigada 13, CTI, MEBOG, Secretaria De Gobierno, NUSE).
- Se entregó una renovación tecnológica de 100 equipos, para remplazar equipos obsoletos
de la MEBOG.
- Se ha brindado el soporte técnico sobre los equipos activados para la correcta utilización
del Servicio de AVANTEL.
- Se ha Realizado el reemplazo de los equipos o de sus partes sin costo adicional para el
FVS en caso de mal funcionamiento.
- Se ha realizado la reposición del equipo de acuerdo a las diferentes situaciones.
40
 CONTRATO:
145 DE 2015.
Contratista:
MOTOROLA SOLUTIONS COLOMBIA LTDA.
Plazo inicial de Contrato:
10 Meses
Objeto: “Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de radio troncalizado astro 25 ip, con disponible de
dinero para repuestos”
Fecha de inicio:
03 de Marzo de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.510.000.000
Plazo Final:
10 Meses
Valor final:
$1.510.000.000
Valor pagado:
$1.383.160.071
Ejecución presupuestal:
89%.
- Se ha dispuesto con los repuestos de mayor rotación, requeridos para realizar las
reparaciones necesarias dentro de los mantenimientos contratados.
- Se ha dispuesto de un medio de comunicación de servicio inmediato y eficiente para el
FVS y la MEBOG, que garantice contactos oportunos y efectivos para atender
requerimientos de mantenimiento correctivo, durante veinte cuatro (24) horas al día, siete
días a la semana.
- Se han realizado los mantenimientos preventivos y correctivos estipulados.
 CONTRATO:
557 DE 2015.
Contratista:
MOTOROLA SOLUTIONS COLOMBIA LTDA.
Plazo inicial de Contrato:
60 Días
Objeto: “Adquirir elementos de radio comunicación para ser integrados al sistema de radio troncalizado astro 25 IP al
servicio de la MEBOG”
Fecha de inicio:
05 de Mayo de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.499.821.371
Plazo Final:
60 Días
Valor final:
$1.499.821.371
Valor pagado:
$1.424.267.174
Ejecución presupuestal:
98%.
- Se realizó la entrega de las baterías y radios según lo estipulado en el contrato, queda
pendiente la liquidación del contrato.
41
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO:
323 DE 2015
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
03 Meses
Objeto: “realizar la prestación del servicio de alquiler, conectividad operación, grabación, almacenamiento y despliegue de
las diferentes cámaras pertenecientes al sistema de videovigilancia público de la ciudad”
Fecha de inicio:
27 de Marzo de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.148.400.000
Prórroga:
45 días
Adición:
$574.200.000
Plazo Final:
03 Meses y 45 días
Valor final:
$1.722.600.000
Valor pagado:
$1.664.159.200
Ejecución presupuestal:
97%.
Dada la finalización del contrato 323 de 2015, el servicio de conectividad fue asegurado
mediante otrosí modificatorio al contrato 546 de 2015.
 CUENTA CONTRATO:
9003 DE 2015.
Contratista:
CODENSA S.A. ESP
Plazo inicial de Contrato:
12 Meses
Objeto: “Amparar el pago mensual del servicio de energía y su sostenimiento con la empresa Codensa del servicio
eléctrico del sistema de video vigilancia público”
Fecha de inicio:
10 de Febrero de 2015
Valor inicial del contrato:
$360.000.000
Plazo Final:
12 Meses
Valor final:
$360.000.000
Valor pagado:
$202.611.620
Ejecución presupuestal:
56%.
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 383 DE 2015.
Contratista:
Plazo inicial de Contrato:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. - E.T.B.
6 Meses
42
Objeto: “contratar los servicios de conectividad de datos, voz, internet dedicado y servicios de internet móvil, que incluye
bolsa de repuestos para los mantenimiento correctivos, para el FVS, organismos de seguridad, prevención, defensa,
investigación e inteligencia con jurisdicción en el distrito capital”
Fecha de inicio:
01 de Abril de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.016.659.734
Prórroga:
02 meses
Adición:
$150.116.375
Plazo Final:
6 Meses
Valor final:
$1.166.776.109
Valor pagado:
$589.674.120
Ejecución presupuestal:
51%.
 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: 546 DE 2015.
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. - E.S.P.
Plazo inicial de Contrato:
6 Meses
Objeto: “contratar el servicio de conectividad del sistema de videovigilancia publica de la ciudad de Bogotá y las
administradas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá”
Fecha de inicio:
24 de Abril de 2015
Valor inicial del contrato:
$2.860.414.536
Plazo Final:
6 Meses
Valor final:
$2.860.414.536
Valor pagado:
$610.597.177
Ejecución presupuestal:
21%
INFORME DE LOS CONTRATOS 01, 323 y 546 DE 2015:
Durante la ejecución del contrato se atendieron novedades presentadas por MEBOG, y se
solicita al contratista en coordinación con Codensa dar solución a las cámaras que
reportaron fallas en su acometida eléctrica, se solicitan los respectivos descuentos al
contrato por cámaras que no estuvieron en funcionamiento.
CÁMARAS DE SEGURIDAD SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA DISTRITAL.
El Sistema actualmente cuenta con 421 cámaras de seguridad análogas
43
 CONTRATO:
732 DE 2015.
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
12 Meses
Objeto: “contratar el mantenimiento preventivo y correctivo con disponibilidad en bolsa de repuestos para el sistema de
video vigilancia publica de Bogotá”
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
18 de Noviembre de 2015
$3.092.065.116
12 Meses
$3.092.065.116
0
0%.
 CONTRATO:
741 DE 2015.
Contratista:
ROBOTEC COLOMBIA.
Plazo inicial de Contrato:
05 Meses
Objeto: “prestar el servicio de mantenimiento preventivo, correctivo y actualización de la plataforma de seguridad
electrónica de las instalaciones de la seccional de inteligencia policial MEBOG”
Fecha de inicio:
25 de Noviembre de 2015
Valor inicial del contrato:
$85.999.946
Plazo Final:
05 Meses
Valor final:
$85.999.946
Valor pagado:
0
Ejecución presupuestal:
0%
 CONTRATO:
744 DE 2015.
Contratista:
MOTOROLA SOLUTIONS COLOMBIA LTDA.
Plazo inicial de Contrato:
45 Días
Objeto: “Actualización del sistema de radio troncalizado astro 25 IP, al servicio de las agencias de seguridad, operaciones
y emergencias del distrito capital”
Fecha de inicio:
18 de Noviembre de 2015
Valor inicial del contrato:
$4.999.997.316
Prórroga:
0
Adición:
0
Plazo Final:
45 Días
44
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
$4.999.997.316
$2.338.122.604
47%
BENEFICIOS DEL PROYECTO
 Al contar con un sitio maestro nuevo independiente para el FVS, la comunidad tendrá
beneficios a ser atendida por sistemas que permiten el uso y el manejo de la información
en menor tiempo posible, lo que permitiría la toma de decisiones para los momentos
críticos en un corto instante con mayores elementos de juicio.
 Diligencia y agilidad a la hora de tener inconvenientes de tipo técnico, lo que redundaría
en mayor tiempo de servicio para la atención de emergencias y seguridad en la Capital,
además de respuestas en salud, tránsito y labores de rescate.
 Soporte de nuevas consolas IP MCC7500 que simplifican la infraestructura de sitios de
despacho y sitio maestro.
 Capacidad de integración con la nueva generación de sistemas de comando y control.
Real Time Crime Center (RTCC).
 Capacidad Opcional de Mensajería de texto avanzada que permite comunicarse con
sistemas para gestión de incidentes para emergencias (CAD) Premier One.
 Posibilidad de compartir la red (Master site, sitios de repetición) para que varias agencias
operen sobre el sistema con la administración independiente de sus propios recursos.
 Capacidad de interconectar los sitios remotos (repetición y consolas) con el sitio central
(maestro) a través de enlaces Ethernet (IP).
 Posibilidad de interconectar sitios, o, grupos remotos mediante enlaces satelitales IP.
 Nueva tecnología de sitio Maestro ASTRO 25 que ocupa menor espacio y menor
consumo de energía, con posibilidad de integrarse con una red LTE de Misión Crítica
(redes de Cuarta generación).
 Redundancia y Respaldo (DSR) (No incluido dentro del alcance): En caso de falla
catastrófica del sitio maestro principal, es posible contar con un sitio maestro alterno de
respaldo, que asuma automáticamente el control del sistema, y permita la interconexión a
los sitios de repetición o despacho, para que los usuarios puedan retomar sus
operaciones normales en un corto tiempo. Esta característica se conoce como DSR
(Dynamic System Resilience).
APL Y AVL:
 Localización automática de personas o vehículos con sistema GPS,
 Posibilidad de implementar a futuro aplicación de Geo - referenciación que se puede
integrar con LTE y comunicación con sistemas de gestión de incidentes para emergencias
(CAD) como Premier One, que es la evolución natural del sistema actual del NUSE 123.
45
OTAP (POP25): OVER THE AIR PROGRAMMING O PROGRAMMING OVER P25
 Capacidad de reprogramar parámetros del radio remotamente sobre la interfaz de aire.
 Para el algoritmo de encriptación ADP, el OTAP permite reprogramar claves de encripción
remotamente sobre la interfaz de aire.
COMUNICACIONES UNIFICADAS: ARQUITECTURA NÚCLEO DE ZONA
 Plataforma con servidores virtuales (varios servidores lógicos comparten un mismo equipo
de hardware), reduciendo hasta 74% el consumo de energía y calor, y un 67% menos
espacio ocupado comparado con una plataforma completa tipo 7.5 (versión actual del
sistema de PONAL).
SEGURIDAD
 Autenticación de Radios
 La autenticación de radios en el sistema ASTRO 25, es una característica opcional, que
asegura que los radios que se registran son válidos en el sistema.
 Esto permite una seguridad mejorada para combatir la clonación de radios, al solicitar una
clave única del radio al momento del registro (clave de infraestructura a radio,
transparente al usuario, independiente de encriptación).
 El sitio Maestro ofrecido viene listo para utilizar esta característica requiriendo adicionar
licencias en los radios suscriptores.
NÚCLEO PREPARADO PARA INTERCONEXIÓN CON LTE
 Arquitectura común de servidores a la cual se pueden incorporar a futuro aplicaciones
ASTRO 25 y LTE
 Grupos multimedia en LTE*
 Push To Image
 Push To Video
 Localización integrada de dispositivos P25 y LTE* sobre plataforma común
 Priorización dinámica *
OTRAS CAPACIDADES Y BENEFICIOS
 Capacidad de ID de radios aumentada a 128 mil ID’s, para sistemas Multizona.
 Soporte y capacidad de Integración de generación de equipos serie G (GTR8000) para
funcionalidad convencional.
 Soporte a backhaul IPv6.
 Capacidad (no incluida) de Interconexión Telefónica IP o líneas de tecnologías legacy
análogas o digitales.
46
 Trunking Project 25 TDMA: Capacidad para implementar Fase 2 en el sistema (requiere
licencias, repetidores y radios con capacidad fase 2, no incluidos).
 P25 TDMA Trunking - Dynamic Dual Mode: Característica que automatiza la asignación
dinámica de canales y grupos en fase 1 o fase 2, facilitando las operaciones y
administración de sistemas mixtos fase 1 – fase 2 (no incluido).
 Capacidad de emergencia en sitios Inválidos.
 Capacidades mejoradas en Gateway Convencional (señalización (Ej: ID), capacidad de
puertos)
 Capacidad de pasar Voz Convencional entre varias zonas (para configuraciones
Multizona de varios sitios maestros interconectados).
 Posibilidad de seguir ampliando el sistema en caso de ser necesario (por ejemplo en
sitios, canales, consolas, usuarios), con soporte a las funcionalidades y equipos más
recientes lanzados al mercado. Hoy en día el sistema actual tiene ya muy limitadas sus
capacidades de crecimiento o adiciones de funciones, ya que la versión en que se
encuentra no es compatible ya con los equipos actualmente o funcionalidades liberados al
mercado, exceptuando suscriptores.
 CONTRATO:
779 DE 2015.
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
02 Meses
Objeto: “contratar los servicios de conectividad de datos, voz, internet dedicado y servicios de internet móvil, que incluye
bolsa de repuestos para los mantenimientos correctivos, para el FVS, organismos de seguridad, prevención, defensa,
investigación e inteligencia con jurisdicción en el distrito capital.”
Fecha de inicio:
Contrato en perfeccionamiento
Valor inicial del contrato:
$397.841.623
Plazo Final:
02 Meses
Valor final:
$397.841.623
Valor pagado:
0
Ejecución presupuestal:
0%
 CONTRATO:
791 DE 2015.
Contratista:
SANITAS S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
12 Meses
Objeto: “prestar el servicio de mantenimiento preventivo, correctivo, actualización, calibración de los equipos técnicos para
los laboratorios de criminalística de la SIJIN -Bogotá”
Fecha de inicio:
Contrato en perfeccionamiento
47
Valor inicial del contrato:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
$31.320.000
12 Meses
$31.320.000
0
0%.
 CONTRATO:
695 DE 2015.
Contratista:
Plazo inicial de Contrato:
NUEVA ERA SOLUCIONES S.A.S.
02 Meses
Objeto: “compraventa equipos de cómputo (pc, portátiles, impresoras y multifuncionales), para uso interno del Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá.”
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
08 de Septiembre de 2015
$1.774.555.451
02 Meses
$1.774.555.451
$1.597.099.906
90%.
Los equipos adquiridos ya fueron recibidos a satisfacción y puestos a disposición de los
usuarios del FVS, se dio ingreso a almacén.
 CONTRATO:
793 DE 2015.
Contratista:
OPENLINK SISTEMAS DE REDES DE DATOS S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
30 Días
Objeto: “adquisición de equipos de networking para uso interno del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá”
Fecha de inicio:
Contrato en perfeccionamiento
Valor inicial del contrato:
$370.379.880
Plazo Final:
30 Días
Valor final:
$370.379.880
Valor pagado:
0
Ejecución presupuestal:
0%
48
PROYECTO 684. (4 Contratos en Ejecución, vigencia 2015)
N°
CONTRAT
O
DESCRIPCION CONTRATO
285/2015
Suministro licenciamiento
uso del software
383/2015
Contratar servicios de
conectividad de datos, voz,
internet dedicado y servicios de
internet
695/2015
Compraventa equipos de
cómputo (pc, portátiles,
impresoras y multifuncionales).
793/2015
Adquisición de equipos de
networking para uso interno del
FVS.
1
2
3
4
CONTRATISTA
FECHA
ACTA
INICIO
623.995.200
CONTROL
ONLINE S.A.S.
30/03/15
1.166.776.109
589.674.120
EMPRESA DE
TELECOMUNIC
ACIONES DE
BOGOTÁ S.A. E.S.P
02/04/15
06
MESES
Convenio
Interadministrativ
o
1.774.555.451
1.597.099.906
NUEVA ERA
SOLUCIONES
S.A.S.
08/09/15
02
MESES
Compraventa
0
OPENLINK
SISTEMAS DE
REDES DE
DATOS S.A.S.
Contrato en
etapa de
perfeccionam
iento
30 DIAS
Compraventa
VALOR
de
1.559.988.000
370,379,880.00
VALOR
GIRADO
DE
PLAZO
TIPO
DE
CONTRATO
08
MESES
Compraventa
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONTRATO:
285 DE 2015
Contratista:
CONTROL ONLINE S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
08 Meses
Objeto: “prestar los servicios para el fortalecimiento de acciones y herramientas tecnológicas de la entidad a través del
levantamiento de la información requerida para la parametrización e implementación de seis (6) procedimientos
misionales y gestión del cambio orientado al uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones, en
cumplimiento de los lineamientos de política de transformación de manual 3.1 de gobierno en línea, el cual establece las
pautas para que la entidad automatice sus procedimientos internos e incorpore la política de cero papel”
Fecha de inicio:
30 de Marzo de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.559.988.000
Plazo Final:
08 Meses
Valor final:
$1.559.988.000
Valor pagado:
$623.995.200
Ejecución presupuestal:
40%.
49
 CONTRATO:
695 DE 2015
Contratista:
NUEVA ERA SOLUCIONES S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
02 Meses
Objeto: “compraventa equipos de cómputo (pc, portátiles, impresoras y multifuncionales), para uso interno del Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá.”
Fecha de inicio:
08 de Septiembre de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.774.555.451
Plazo Final:
02 Meses
Valor final:
$1.774.555.451
Valor pagado:
$1.597.099.906
Ejecución presupuestal:
90%.
Los equipos adquiridos ya fueron recibidos a satisfacción y puestos a disposición de los
usuarios del FVS, se dio ingreso a almacén.
 CONTRATO:
793 DE 2015
Contratista:
OPENLINK SISTEMAS DE REDES DE DATOS S.A.S.
Plazo inicial de Contrato:
30 Días
Objeto: “adquisición de equipos de networking para uso interno del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá”
Fecha de inicio:
Contrato en perfeccionamiento
Valor inicial del contrato:
$370.379.880
Plazo Final:
30 Días
Valor final:
$370.379.880
Valor pagado:
0
Ejecución presupuestal:
0%
 CONTRATO:
779 DE 2015
Contratista:
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTÁ S.A. E.T.B.
Plazo inicial de Contrato:
02 Meses
Objeto: “contratar los servicios de conectividad de datos, voz, internet dedicado y servicios de internet móvil, que incluye
bolsa de repuestos para los mantenimientos correctivos, para el FVS, organismos de seguridad, prevención, defensa,
investigación e inteligencia con jurisdicción en el distrito capital.”
Fecha de inicio:
Contrato en perfeccionamiento
Valor inicial del contrato:
$397.841.623
50
Plazo Final:
Valor final:
Valor pagado:
Ejecución presupuestal:
02 Meses
$397.841.623
0
0%
PROCESOS EN ETAPA PRECONTRACTUAL:
Proceso
Objeto
FVS-MC-009-2015
Contratar el suministro de toneres para impresoras del FVS e
inspecciones de policía.
FVS-MC-010-2015
Valor
$28.995.750.00
Prestar el servicio de mantenimiento preventivo, correctivo de los
equipos fotográficos de criminalística de la SIJIN Bogotá.
Estado
En
etapa
perfeccionamiento
de
Convocado
$15.093.593.00
FVS-SASI-0212015
Adquisición de equipos técnicos para los laboratorios base y
móviles de criminalística de la SIJIN Bogotá.
$374.200.000.00
Desierto,
no
se
presentaron proponentes
FVS-SASI-0222015
Contratar la adquisición de kits tecnológicos de recolección de
inteligencia para la SIPOL de Bogotá.
$128.771.921.00
Desierto,
no
se
presentaron proponentes
Fuente: FVS, Elaboración propia
3.2. DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y MEDIOS DE TRANSPORTE
3.2.1
PRINCIPALES LOGROS
 Ahorro de 7,8% respecto al precio en el mercado de galón de gasolina y ACPM para los
vehículos al servicio de la MEBOG, el ejército generando un ahorro superiora los mil
millones de pesos en lo corrido de mayo a diciembre de 2015. (Proyecto 682).
 Ahorro de 5% respecto al precio en el mercado de metro cúbico de gas para los vehículos
al servicio de la MEBOG, el ejército generando un ahorro superiora los 25 millones en lo
corrido de abril a diciembre de 2015, es importante señalar que en año 2014, se hizo
entrega de 330 vehículos con conversión a gas lo cual contribuyó en una reducción costos
de funcionamiento del parque automotor del FVS al servicio de la Mebog, el ejército y el
CTI. (Proyecto 682).
 En un dedicado ejercicio de seguimiento a los vehículos al servicio de la Mebog, la
brigada y el CTI, se logró que los 330 vehículos adquiridos en 2014 ingresaran por
51
mantenimiento preventivo logrando un ahorro de más de 386 millones de pesos.
(Proyecto 682)
Logros con la Policía Metropolitana:
 Se adquirieron chalecos antibalas para la MEBOG, mediante un ejercicio de subasta
donde se logró un ahorro del más del 50% del valor en el mercado, logrando una mayor
cantidad de chalecos para la entidad, esto fue mediante el contrato 722 de 2015. Se hizo
entrega de 501 chalecos el día 21 de diciembre de 2015 por valor de 386 millones de
pesos. (Proyecto 683)
 Se realizó la compra de 40 paneles de vigilancia mediante la vinculación al acuerdo
marco de precios de Colombia compra eficiente, logrando un ahorro cercano a los 1.354
millones respecto al valor de los vehículos en el mercado, lo anterior según el contrato
9065 de 2015 suscrito el día 28 de diciembre. (Proyecto 682)
Logros con la Brigada 13:
 Se realizó la compra de 2 camiones cisterna con destino a el batallón de alta montaña del
páramo de Sumapaz, logrando un ahorro aproximado a los 20 millones por camión
respecto al valor de los vehículos pactado inicialmente, lo anterior según el contrato 724
de 2015 suscrito el día 28 de diciembre. . (Proyecto 682)
Logros con la Seccional Bogotá de la Fiscalía General de la Nación:
 Se adquirieron chalecos antibalas para el CTI, mediante un ejercicio de subasta donde se
logró un ahorro del más del 50% del valor en el mercado, logrando una mayor cantidad de
chalecos para la entidad, esto fue mediante el contrato 722 de 2015. Se hizo entrega de
195 chalecos el día 21 de diciembre de 2015 por valor de 150 millones de pesos. .
(Proyecto 683)
 Se realizó la compra de una camioneta SUV mediante la vinculación al acuerdo marco de
precios de Colombia compra eficiente, logrando un ahorro cercano del 9% respecto al
valor de del vehículo en el mercado, lo anterior según el contrato 9063 de 2015 suscrito el
día 21 de diciembre. (Proyecto 682)
 Se realizó la compra de una 7 motocicletas para el CTI, logrando un ahorro cercano del
5% respecto al valor de la motocicleta en el mercado, lo anterior según el contrato 730 de
2015 suscrito el día 6 de noviembre. (Proyecto 683)
3.2.2
CONTRATOS EN CURSO VIGENCIA 2015.
52
3.2.2.1 Proyecto 682 (15 Contratos vigencias 2014 y 2015)
N°
CTO
DESCRIPCIÓN DEL
CONTRATO
1
2382014
Revisión
Tecnicomecánica
2
4942015
5212015
5372015
VALOR GIRADO
CONTRATISTA
FECHA DE
INICIO
PLAZO
FECHA DE
TERMIN.
ESTADO
$178.120.307
$ 142.065.042
CODISPETROL
LTDA.
01/08/2014
15/01/201
6
En
Ejecución
Mantenimiento de
Motocicletas
Mantenimiento de
Motocicletas
Mantenimiento de
Motocicletas
$ 5.319.996.000
$1.933.569.977
UT SUZUKI
27/04/2015
$ 188.000.000
$0.00
UT MOTOS FVS
27/04/2015
$ 662.259.000
$77.438.149
27/04/2015
26/04/201
6
26/04/201
6
27/04/201
6
En
ejecución.
En
ejecución.
En
ejecución.
$11.167.923.792
$ 5.103.850.064
$18.670.000
$ 18.242.800
11
meses
7 meses
12/04/201
6
16/02/201
6
En
ejecución.
En
ejecución.
6862015
6872015
6882015
Suministro de
Combustible
Emergencias
Médicas
Veterinarias
Gas Natural
.NORTHBOUND
TECHONOLOGIES
S.A.
ORGANIZACIÓN
TERPEL S.A
UNIVERSIDAD
NACIONAL
17
meses,
15 días
12
meses
12
meses
12
meses
6012015
6632015
$1.000.000.000
$ 486.644.950
01/07/2015
Alimentos
Semovientes
Medicamentos
Semovientes
$510.089.457
$ 141.934.584
$207.102.790
$0.00
GAS NATURAL
FENOSA
CONCENTRADOS
EL RANCHO
AGROSUMINISTR
OS DE COLOMBIA
10
meses
10
meses
10
meses
30/04/201
6
30/04/201
6
09/05/201
6
En
ejecución.
En
ejecución.
En
ejecución.
10
6892015
Mantenimiento
Vehículos
$600.000.000
$139.326.779
09/07/2015
9 meses
08/04/201
6
En
ejecución.
11
6902015
Mantenimiento
Vehículos
$1.350.000.000
$ 254.783.614
UNIÓN
TEMPORAL
MECÁNICA DE
VEHÍCULOS FVS
2015
TECNICENTRO
AUTOMOTRIZ
HYUNDATOS
S.A.S.
09/07/2015
9 meses
08/04/201
6
En
ejecución.
12
6912015
Mantenimiento
Vehículos
$750.000.000
$54.019.876
09/07/2015
9 meses
08/04/201
6
En
ejecución.
13
6922015
Mantenimiento
Vehículos
$780.000.000
$ 133.513.783
10/07/2015
9 meses
09/04/201
6
En
ejecución.
14
7242015
Compra Vehículos
Brigada XIII
$616.000.000
$0.00
-
45 días
-
En proceso
de legalización
15
7302015
Compra
Motocicletas CTI
$79.738.400
$0.00
UNIÓN
TEMPORAL
CENTROTAX
UNIÓN
TEMPORAL H Y C
2015
COMERCIALIZAD
ORA Y
DISTRIBUIDORA
INTERAMERICAN
A LTDA
SUZUKI MOTOR
DE COLOMBIA
S.A
12/11/2015
60 días
11/01/201
6
En
ejecución
3
4
5
6
7
8
9
VALOR
13/05/2015
17/07/2015
01/07/2015
10/07/2015
Fuente: FVS, Elaboración propia
53
 CONTRATO 238 DE 2014: CODISPETROL LTDA
El FVS provee a través de centros de diagnósticos autorizados la revisión técnico mecánica
y la emisión de gases del parque automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el
mismo, esto con el fin de desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar
la seguridad en el distrito capital, este servicio se ha prestado al amparo del contrato Nº 238
de 2014 suscrito con la firma Codispetrol Ltda. , para las motocicletas y vehículos livianos
Objeto: prestación del servicio de revisión técnico mecánica, emisión de gases así como la expedición del certificado
respectivo para los automotores livianos y motocicletas propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá
D.C. Relacionado en el anexo parque automotor, de conformidad con la normatividad vigencia
Fecha de inicio:
29 De Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$ 126.120.307.00
Adiciones
$53.000.000
Prórroga:
6 Meses
Plazo final:
16 meses (30 de noviembre de 2015).
Valor final:
$ 178.120.307
Valor pagado:
$ 142.065.042
Fecha de Terminación:
15 de enero de 2016.
Porcentaje de ejecución presupuestal:
79.75%
Teniendo en cuenta que el contrato N°. 238 de 2014, tiene un vencimiento el 30 de
noviembre de 2015, de acuerdo a instrucción de la Dirección de Logística y Medios de
Transporte, se tramitó el estudio de mercado y previo para la contratación de este servicio.
En dicha investigación el Ministerio de transporte, mediante resolución 3318-2015 RTM del
14 de septiembre de 2015 reglamenta el costo de las revisiones tecnicomecánicas las
cuales entra a regir a partir del 15 de enero de 2016, por lo anterior la dirección solicita
realizar estudio para atender las motocicletas hasta la fecha en la cual entra a regir la
resolución.
La Administración del FVS solicitó al contratista, en virtud de lo anterior una adición de
$27.000.000 y una prórroga por 45 días para garantizar durante el periodo solicitado la
prestación del servicio de revisión técnico mecánica y gases de los vehículos y motocicletas
propiedad del FVS que se vencen en los meses de diciembre y enero 2015. Para las
motocicletas que venza la revisión tecnicomecánica en fecha superior al 15 de enero de
2016 es necesario remitir al área jurídica del FVS en los primeros días del mes de enero
para su publicación.
54
Fuente: FVS
 CONTRATO 494 DE 2015 SUZUKI MOTOR DE COLOMBIA
OBJETO: realizar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos originales e insumos para las
motocicletas de propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C. al servicio de las autoridades de
defensa y justicia y del fondo de vigilancia y seguridad
Fecha de inicio:
24 de Abril de 2015
Valor inicial del contrato:
$ 5.319.996.000
Plazo final:
12 MESES
Valor pagado
$ 1.933.569.977
Fecha de Terminación:
(24 de Abril de 2016).
Porcentaje de ejecución presupuestal:
36,34%
 CONTRATO 521-2015 UNIÓN TEMPORAL MOTOS FVS (LOTE MULTIMARCA)
OBJETO: Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos originales e insumos para las
motocicletas de propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C. al servicio de las autoridades de
defensa y justicia y del fondo de vigilancia y seguridad
Fecha de inicio:
27/04/2015
Valor inicial del contrato:
$188.000.000.00
Plazo final:
12 meses
Valor final:
$188.000.000.00
Valor pagado:
$0
Fecha de Terminación:
26/04/2016
Porcentaje de ejecución presupuestal:
3.19%
55
El contrato ha presentado dificultades en la ejecución teniendo en cuenta que las
cotizaciones presentadas por el contratista no son acordes a lo solicitado en el pliego de
condiciones, se estableció con el contratista la corrección de las cotizaciones, se precedió a
revisar la base de datos de las motocicletas multimarca a las cuales se suspendió el
suministro de combustible para realizar mantenimiento de los motocicletas, a la fecha se han
autorizado tres mantenimientos a las motocicletas de placas ATH58, ATH52,ATE 93 y los
cambio de aceite requeridos. Se sugiere a la Administración el reintegro de las siguientes
motocicletas ATH 01 por deterioro y alto costo de la reparación, BHN20 y BHN23 por costos
de reparación y tecnología dos tiempos. Se realizó reunión con el contratista, el director de
Logística y Medios de Transporte, el Supervisor y Apoyo a la Supervisión en el cual el
contratista se compromete a agilizar las reparaciones de las motocicletas y las cotizaciones.
Fuente: FVS
 CONTRATO 537 DE 2015 MOTOS ELÉCTRICAS – NORTHBOUND TECHNOLOGIES S.A.
OBJETO: realizar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos originales y genuinos e insumos
para las motocicletas eléctricas de propiedad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C. al servicio de la policía
metropolitana de Bogotá- MEBOG
Fecha de inicio:
28/04/2015
Valor inicial del contrato:
$662.529.000
Plazo final:
12 MESES
Valor final:
$662.529.000.00
Valor de las facturas:
$77.438.149
Valor pagado:
$ 40.932.349
Valor amortizado:
$36.505.800
Fecha de Terminación:
27/04/2016
Porcentaje de ejecución presupuestal:
11,68%
Se repararan 12 motos
56
 CONTRATO No. 601 ORGANIZACIÓN TERPEL
OBJETO: realizar el suministro de combustible gasolina corriente y a.c.p.m. para los vehículos y motocicletas de
propiedad, a cargo del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C. y autorizados por el fondo de vigilancia y seguridad
de Bogotá
Fecha de inicio:
13 mayo 2015
Valor inicial del contrato:
$11.167.923.792,00
Plazo final:
11 MESES (12 Abril 2016).
Valor pagado:
$ 5.103.850.064
Valor ejecutado proyectado
$ 5.159.907.704
Porcentaje Ejecutado
46,20%
Fuente: FVS, Elaboración propia
Se inicia la operación de suministro de combustible el día 13 de mayo de 2015 con el
número de serial de chip de combustible individual por vehículo. Se programó el cambio de
chip de combustible a los vehículos de la brigada XIII del ejército nacional y la Policía
Metropolitana de Bogotá, se programaron 2.849 chips, dividido en un cronograma iniciando
el día 1 de agosto de 2015. A 1 de diciembre, se realizaron 2.630 cambios de chip de
combustible, llegando al 90% de lo proyectado. Se ha programado la instalación semanal de
chip de combustible en Grumov (Mebog) para instalar el chip de combustible a los vehículos
que por alguna razón no se han instalado.
 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No. 663 – 2015 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VETERINARIAS
OBJETO: “prestación de servicios entre la universidad nacional de Colombia y el fondo de vigilancia y seguridad para la
atención de emergencias médicas veterinarias de los semovientes equinos y los caninos propiedad del FVS asignados a la
MEBOG”.
CONTRATISTA: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
57
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Prórroga:
Plazo final:
Valor final:
Valor pagado:
Fecha de Terminación:
Porcentaje de ejecución presupuestal:
17 de julio de 2015
$18.670.000
NO
7 MESES
$18.670.000
$18.242.800
16 de febrero de 2016
97,71%
 CONTRATO 686 de 2015
OBJETO: “suministro de gas natural vehicular (GNV) para los vehículos propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y
seguridad de Bogotá D.C.”
La Entidad suministra combustible a los vehículos propiedad del FVS al servicio de la Policía Metropolitana de Bogotá,
Ejército Nacional Brigada XIII que se encuentran bajo la tenencia de las autoridades de seguridad, defensa y justicia, a
través de contratos de comodato.
Fecha de inicio:
1 de julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.000.000.000
Plazo:
10 MESES (30 de abril de 2016).
Valor final:
$1.000.000.000
Valor pagado:
$ 486.644.950
Fecha de Terminación:
30 de abril de 2016
Porcentaje de ejecución presupuestal:
48,66%
Este contrato es producto del proceso FVS-SASI-11-2015 el cual fue adjudicado el 22 de
junio de 2015 e inicio ejecución el 1º de julio de 2015.
58
VALOR DEL CONTRATO
$
1.000.000.000,00
995.000.000,00
5.000.000,00
$
$
682
684
$
$
$
CONSUMO MEBOG
CONSUMO BRIGADA XIII
ADMINISTRATIVOS
PAGADO
$
$
$
$
SALDO 682
SALDO 684
SALDO DEL CONTRATO
PERIODO DE CONSUMO
MEBOG
JULIO
$ 90.175.059,00
BRIGADA XIII
ADMINISTRATIVO
$ 11.013.808,00
$ 130.422,00
AGOSTO
$ 89.139.464,00
$ 13.957.132,00
SEPTIEMBRE
$ 85.598.712,00
$ 11.979.947,00
OCTUBRE
Fuente: FVS, Elaboración propia
$ 84.385.612,00
$ 12.041.905,00
$ 213.799,00
$ 51.280,00
$ 0,00
349.298.847,00
48.992.792,00
395.501,00
398.687.140,00
596.708.361,00
4.604.499,00
601.312.860,00
TOTAL
$ 101.319.289,00
$ 103.310.395,00
$ 97.629.939,00
$ 96.427.517,00
En el mes de octubre y noviembre de 2015, se venció la certificación anual de gas, de los
vehículos adquiridos mediante acuerdo marco de precios, Colombia Compra eficiente, fue
necesario realizar dicha certificación a través de los contratos de mantenimiento de
vehículos. Se realiza el cambio de identificación de los vehículos de línea Duster de Vin a
Placa ya que se identificaban en el sistema con el número de VIN. En referencia a los
vehículos Logan se realizó la recertificación de vehículos y es necesario cambiar la
identificación de los vehículos de VIN a placa.
 CONTRATO 687 DE 2015 - SUMINISTRO DE ALIMENTOS
OBJETO: suministro de alimentos, medicamentos e insumos para el mantenimiento de los semovientes equinos y caninos
propiedad del FVS al servicio de la MEBOG.
CONTRATISTA: CONCENTRADOS EL RANCHO
Fecha de inicio:
01 de Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$510.089.457
Plazo final:
10 MESES
Valor final:
$510.089.457
Valor pagado:
$141.934.584
Fecha de Terminación:
30 de abril de 2016
Porcentaje de ejecución presupuestal:
27,82%
59
Fuente: FVS
 CONTRATO 688 DE 2015- SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS
CONTRATISTA: AGROSUMINISTROS DE COLOMBIA
OBJETO: suministro de alimentos, medicamentos e insumos para el mantenimiento de los semovientes equinos y caninos
propiedad del FVS al servicio de la MEBOG.
Fecha de inicio:
10 de julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$207.102.790
Plazo final:
10 MESES
Valor final:
$207.102.790
Valor pagado:
$0
Valor ejecutado:
$87.958.223
Fecha de Terminación:
09 de mayo de 2015
Porcentaje de ejecución presupuestal:
42.47%
El contratista no ha presentado la facturación correspondiente y no ha podido realizarse giro
alguno, razón por la cual difiere el valor pagado frente al valor ejecutado.
 CONTRATO No. 689-2015
CONTRATISTA: UNIÓN TEMPORAL MECÁNICA DE VEHÍCULOS FVS 2015
OBJETO: Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos e insumos, servicio de revisión
técnico mecánica, emisión de gases así como la expedición del certificado respectivo, de conformidad con la normatividad
vigente para los vehículos propiedad y a cargo de Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
09 de Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$600.000.000
Plazo final:
9 MESES (08 de abril de 2016).
Valor final:
$600.000.000
Valor pagado:
$139.326.779 (23,22%)
Fecha de Terminación:
08 de abril de 2016 o Hasta agotar recursos.
Porcentaje ejecutado:
37%
60
 CONTRATO No. 690-2015
CONTRATISTA: TECNICENTRO AUTOMOTRIZ HYUNDAUTOS S.A.S.
OBJETO: Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos e insumos, servicio de revisión
técnico mecánica, emisión de gases así como la expedición del certificado respectivo, de conformidad con la normatividad
vigente para los vehículos propiedad y a cargo de Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
09 de Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$1.350.000.000
Plazo final:
9 MESES (08 de abril de 2016).
Valor final:
$1.350.000.000
Valor pagado:
$254.783.614 (18,87%)
Fecha de Terminación:
08 de abril de 2016 o Hasta agotar recursos.
Porcentaje ejecutado:
27.5%
Fuente: FVS
 CONTRATO No. 691-2015
CONTRATISTA: UNIÓN TEMPORAL CENTROTAX
OBJETO: Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos e insumos, servicio de revisión
técnico mecánica, emisión de gases así como la expedición del certificado respectivo, de conformidad con la normatividad
vigente para los vehículos propiedad y a cargo de Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
09 de Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$750.000.000
Plazo final:
9 MESES (08 de abril de 2016).
Valor final:
$750.000.000
Valor pagado:
$54.019.876 (7,20%)
Fecha de Terminación:
08 de abril de 2016 o Hasta agotar recursos.
Porcentaje ejecutado:
32.5%
61
 CONTRATO No. 692-2015
CONTRATISTA: UNIÓN TEMPORAL H y C
OBJETO: Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de repuestos e insumos, servicio de revisión
técnico mecánica, emisión de gases así como la expedición del certificado respectivo, de conformidad con la normatividad
vigente para los vehículos propiedad y a cargo de Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
10 de Julio de 2015
Valor inicial del contrato:
$780.000.000
Plazo final:
9 MESES (09 de abril de 2016).
Valor final:
$780.000.000
Valor pagado:
$ 133.513.783 (17,11%)
Fecha de Terminación:
09 de enero de 2016 o Hasta agotar recursos.
Porcentaje ejecutado:
26%
 CONTRATO 724 DE 2015 ADQUISICIÓN VEHÍCULOS CISTERNA PARA LA BRIGADA XIII
CONTRATISTA: COMERCIALIZADORA Y DISTRIBUIDORA INTERAMERICANA LTDA
OBJETO: Adquisición de camiones cisterna con destino a la décimo tercera brigada del ejército nacional.
Fecha de inicio:
Por definir
Valor inicial del contrato:
$616.000.000.00
Plazo final:
45 DÍAS
Valor final:
$616.00.000.00
Valor pagado:
$0.00
Fecha de Terminación:
Por definir
Porcentaje de ejecución presupuestal:
0%
Contrato producto del proceso FVS-SASI-017-2015, se encuentra en proceso de
legalización.
 CONTRATO 730 DE 2015 ADQUISICIÓN MOTOCICLETAS PARA EL CTI
CONTRATISTA: SUZUKI MOTOR DE COLOMBIA S.A
OBJETO: adquirir vehículos con destino a la policía metropolitana de Bogotá y/o seccional Bogotá general de la Fiscalía
General de la Nación
Fecha de inicio:
12/11/2015
Valor inicial del contrato:
$79.738.400,00
Plazo final:
60 DÍAS
Valor final:
$79.738.400,00
Valor pagado:
$0.00
Fecha de Terminación:
11/01/2016
Porcentaje de ejecución presupuestal:
0%
62
Contrato producto del proceso FVS-SASI-019-2015 lote No. 3, se encuentra en ejecución.
3.2.2.2 Proyecto 683 (2 Contratos en ejecución vigencia 2015)
N°
CTO
DESCRIPCIÓN
DEL CONTRATO
VALOR
VALOR
GIRADO
CONTRATISTA
FECHA DE
INICIO
PLAZO
FECHA DE
TERMIN.
ESTADO
1
7172015
Refrigerios
$134.998.179
$132.261.783
SANTA BÁRBARA
GROUPS S.A.S.
21/10/2015
5 meses
20/03/2016
En
ejecución.
2
7222015
Intendencia
$535.796.112
$107.159.222
CI MIGUEL
CABALLERO S A S
22/10/2015
2 meses
21/12/2015
En
ejecución
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONTRATO 722 DE 2015 ADQUISICIÓN DE CHALECOS ANTIBALAS PARA LA MEBOG Y LA SECCIONAL
BOGOTÁ DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
CONTRATISTA: CI MIGUEL CABALLERO S A S
OBJETO: Adquirir chalecos antibalas tipo nivel IIIA según norma técnica ntmd 0028-a7 y ntmd 0225-a4 con destino a la
policía metropolitana de Bogotá y seccional Bogotá de la fiscalía general de la nación
Fecha de inicio:
22 de octubre de 2015
Valor inicial del contrato:
$535.796.112
Plazo final:
2 MESES
Valor final:
$535.796.112
Valor pagado:
$107.159.222
Fecha de Terminación:
21 de diciembre de 2015
Porcentaje de ejecución presupuestal:
20%
Contrato producto del proceso FVS-SASI-018-2015, mediante el cual se adquirirán 696
chalecos antibalas con normas técnicasNTMD 0028-A7 Y NTMD 0225-A4 con destino a la
Policía Metropolitana de Bogotá y Seccional Bogotá de La Fiscalía General De La Nación.
Para la MEBOG 501 chalecos y para la Fiscalía 195.
Se establecieron los talajes por parte de los clientes, así como un cronograma de producción
de las unidades, se realizó el muestreo de materiales y una revisión de producción al 30%.
Adicionalmente, ya se giró el pago anticipado contemplado en el contrato.
 CONTRATO 717 DE 2015 SUMINISTRO DE DESAYUNOS, REFRIGERIOS Y ALMUERZOS PARA LA MEBOG
CONTRATISTA: SANTA BÁRBARA GROUPS S.A.S.
OBJETO: suministro de alimentos para apoyar las actividades de la Policía Metropolitana de Bogotá D.C.
63
Fecha de inicio:
Valor inicial del contrato:
Plazo final:
Valor final:
Valor pagado:
Fecha de Terminación:
Porcentaje de ejecución presupuestal:
21 de octubre de 2015
$134.998.179
5 MESES
$134.998.179
$132.261.783
20 de marzo de 2016
97,97%
Contrato producto del proceso FVS-SAMC-004-2015
DESCRIPCIÓN
CANTIDADES PACTADAS A
RECIBIR EN EL CONTRATO
CANTIDADES
ENTREGADAS
DESAYUNOS TIPO 1-4
500
261
ALMUERZOS TIPO 1-4
REFRIGERIOS TIPO 1,2,3,4,6,7,8, 9
3.971
15.500
3.971
15.500
REFRIGERIO TIPO 5 – TABLA DE QUESOS Y
JAMONES
1
0
Consumo de alimentos a 30 de noviembre de 2015
Fuente: FVS, Elaboración propia
Se encuentra en trámite una adición la adición De 1.811 refrigerios tipo 1,2,3,4,6,7,8,9 y
1.542 almuerzos tipo 1 al 4 por valor de Veintiséis millones novecientos noventa y ocho
setenta y siete pesos ($26.998.077).
3.2.2.3 PROYECTO MANTENIMIENTO ENTIDAD
N°
CTO
DESCRIPCIÓN
DEL CONTRATO
VALOR
VALOR
GIRADO
CONTRATISTA
1
7812015
Extintores Entidad
$2.267.000
$0.00
EDER GIOVANNY
CASTIBLANCO
ORJUELA
FECHA
DE
INICIO
-
PLAZO
FECHA DE
TERMIN.
ESTADO
1 mes
-
En proceso de
legalización
Fuente: FVS, Elaboración propia
 CONTRATO 717 DE 2015 COMPRA Y RECARGA EXTINTORES ENTIDAD
OBJETO: contratar la compra, recarga, mantenimiento e instalación de los extintores del FVS
CONTRATISTA: EDER GIOVANNY CASTIBLANCO ORJUELA
Fecha de inicio:
POR DEFINIR
Valor inicial del contrato:
$2.267.000
Plazo final:
1 MES
64
Valor final:
Valor pagado:
Fecha de Terminación:
$2.267.000
$0
POR DEFINIR
Contrato resultado del proceso de contratación FVS-MC-008-2015, actualmente
encuentra en proceso de legalización.
se
3.3. DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
3.3.1. PRINCIPALES LOGROS
 Construcción de cuatro CAI borde : CAI Autopista norte- CAI Calle 13- CAI calle 80- CAI carera séptima
 La implantación de nuevos CAI en Bogotá, se constituye como parte primordial dentro de
la estrategia de la Policía Nacional dentro del marco del proyecto “anillo periférico de
seguridad para Bogotá”.
 Con la implementación y construcción de los mismos se contribuye en la reducción
progresiva de los índices de criminalidad en la capital y el mejoramiento de las relaciones
entre los miembros de la institución y las comunidades organizadas
 Se coadyuva en la ejecución de acciones de acercamiento con la comunidad, inteligencia
policial, militar y acceso a mecanismos alternativos para la solución de conflictos en la
ciudad.
Impacto:
 Los CAI construidos contribuyen con la seguridad de la jurisdicción mediante la
integración con la comunidad y la atención oportuna a sus requerimientos en busca de
lograr una convivencia tranquila y solidaria.
 La implantación de estos CAI obedece a criterios estratégicos muy definidos para su
ubicación, entre otros: plan candado, vías arterias más transitadas; facilidad de acceso a
los ciudadanos; polos de desarrollo industrial, comercial y residencial; puntos críticos de la
ciudad que registren mayor índice delincuencial y contravencional.
 Contribuye al contacto continuo con la comunidad en aras de prevenir el delito y la
contravención, atender los requerimientos ciudadanos en materia de seguridad y
convivencia pacífica mediante el empleo eficiente y oportuno de los elementos disponibles
y medios tecnológicos aplicables.
65
 Construcción Subestación de Policía Tres Reyes
 Con este proyecto se pretende garantizar la seguridad y convivencia ciudadana en la
frontera entre Bogotá y el municipio de Soacha.
 De igual manera se ejercer el control a la ocupación ilegal de suelo en las áreas
protegidas de la ciudad.
 Se contribuye con la prevención de riesgos de violaciones de Derechos humanos
mediante alertas tempranas dentro del sector de Ciudad Bolívar con los limites en Soacha
 Se fortalecen las acciones de carácter preventivo, con acercamiento a la comunidad
potenciando los planes operativos de control por parte de la Policía Metropolitana de
Bogotá, estableciendo un nuevo modelo de equipamiento de la seguridad y convivencia
ciudadana.
 La Subestación móvil de Policía Tres Reyes, se implementa como alternativa para dar
solución a la necesidad, mediante el aprovechamiento del sector cuyo predio no permite
infraestructura convencional, la utilización de contenedores blindados marítimos
modificados, el cual es un sistema modular, transportable y provisional que permite la
atención inmediata, segura y eficiente, y que por sus características técnicas, legales y/o
jurídicas no requieren el trámite de la licencia de construcción, allí se dispone la
implementación interna de alojamientos de patrulleros y cuadros de mando, batería
sanitaria, además de comando y administrativa, sala de estar y cocineta, bodega y
armamento, siendo “blindados” y que cumplan con las especificaciones requeridas por la
Policía Metropolitana de Bogotá.
Impacto:
 Contribuir con la ejecución de acciones de acercamiento con la comunidad, inteligencia
policial.
 Contribuye con la implementación del Plan de Seguridad Humana 75/100 y que esta
iniciativa es ejecutada en la UPZ 69, lugar de implantación.
 Gestionar en forma más efectiva el desarrollo de equipamientos mediante la
implementación de construcciones no permanentes como soluciones rápidas de
implantación de equipamientos en zonas de difícil accesibilidad, para la prestación de
servicios de seguridad, defensa y justicia en la ciudad.
 Aporte tecnológico y ambiental en los procesos constructivos más limpios e inteligentes.
 Construcción Alojamientos Batallón de Policía Militar No. 13
66
 Construcción de la primera fase del edificio para los alojamientos en el batallón de policía
militar No. 13 “General Tomas Cipriano de Mosquera” sector de Puente Aranda.
 Se adelantó el proceso de selección para la contratación de la fase II de los mismos
alojamientos.
El Batallón de Policía Militar N° 13 “General Tomas Cipriano de Mosquera” es una unidad
adscrita a la Décima Tercera (13) Brigada del Ejército Nacional que está ubicado en la
carrera 50 N° 18 – 06 en el sector de Puente Aranda, encargada de desarrollar operaciones
para contrarrestar la acción terrorista de los grupos armados al margen de la ley y la
delincuencia organizada. Igualmente, es una Unidad Táctica preparada para el control de
disturbios y motines.
Impacto:
 Mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Brigada 13, lo que repercute en una
mayor estabilidad y salubridad en el desarrollo de sus funciones propias del ejercicio.
 La construcción en su diseño cuenta con implementaciones tecnologicas que permiten
una mayor eficiencia en su uso como equipamento militar.
 Mediante la construccion de la primera fase del proyecto de alojamientos, se contribuye
con el albergue de 72 Soldados de tropa (por ala de edificio). Para un total por piso de
144 soldados y un total del Edificio de 576 Soldados de tropa.
 Mantenimiento de equipamientos
Las obras de mantenimiento, se constituyen como parte primordial dentro de la estrategia
de la Policía Nacional y la Secretaria de Gobierno en lo referente a las obras de
mantenimiento en los equipamientos a su cargo, con el fin de propiciar condiciones de
seguridad en la ciudad a través del mantenimiento a las instalaciones de seguridad, defensa
y justicia a cargo del FVS, permitiendo contar con instalaciones adecuadas para el
desarrollo de las actividades en los Comandos de Atención Inmediata (CAI), las Casas de
Justicia Inspecciones de Policía, corregidurías, UPJ, viviendas fiscales de propiedad del
FVS.
Impacto:
 Fortalecer integralmente los organismos de seguridad, defensa y justicia de la ciudad, a
través del mantenimiento y sostenimiento de equipamientos, en los cuales exista
propiedad del mismo en cabeza del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C. para
67
que mantengan una vida útil de habitabilidad y mejoramiento de la calidad de trabajo a las
agencias de seguridad y defensa de la ciudad.
 Puesta en marcha de la Casa de Justicia de San Cristóbal
Se adelantaron las obras requeridas para la puesta en marcha de la Casa de Justicia de San
Cristóbal, con el cual se facilita la implementación de políticas públicas para acercar la
justicia al ciudadano, de igual manera se crea un espacio que reúne los operadores de
Justicia con el propósito de orientar a la comunidad sobre sus derechos y obligaciones.
Impacto:
 El proyecto impacta significativamente en la prevención del delito, la disminución de la
conflictividad y el acceso a la justicia como factor determinante como apoyo para la sana
convivencia entre la comunidad.
 Contribuye al acercamiento de la justicia a la ciudadanía, orientándola sobre sus deberes
y derechos, conociendo y promoviendo el uso de métodos alternativos en la resolución de
conflictos.
 Contribuye a la defensa de los derechos humanos, cuyo origen se da a partir de la
facilidad de acercar y permitir a la ciudadanía tener contacto de fácil y rápido acceso a la
resolución de conflictos.
 Acercar la justicia a las poblaciones vulnerables del área de influencia.
 Orientar a las comunidades sobre sus derechos y deberes.
3.3.2. PR0YECTO 681 (13 Contratos en Ejecución, vigencia 2014)
PROYECTO: ALOJAMIENTOS BRIGADA XIII
 CONTRATO DE OBRA BRIGADA XIII
CONTRATO No. 663 de 2014
Contratista: consorcio brigada 13
Objeto: “construcción de la primera fase del edificio para los alojamientos en el batallón de policía militar no. 13 “general
tomas Cipriano de Mosquera” sector de Puente Aranda en la ciudad de Bogotá D.C.”
Fecha de inicio:
10 de diciembre de 2014
Plazo inicial:
6 meses y 15 días
Valor contrato:
$3.486.715.724
Prorroga:
2 meses 15 días
Plazo total:
9 meses
68
Fecha de terminación:
Porcentaje avance físico:
Porcentaje avance financiero:
09 de septiembre de 2015
100%
86%
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
Fuente: Interventoría contrato de obra
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA BRIGADA XIII
Contrato No. 713 de 2014
Contratista: Consorcio Intervigilancia 2014
Objeto: interventoría administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental para la obra de construcción de
alojamientos en el batallón de policía militar no. 13 "general tomas Cipriano de Mosquera" sector de Puente Aranda en la
ciudad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
10/12/2014
Plazo inicial:
7 meses
Valor contrato:
$ 252, 864,920.00
Prorroga:
2 meses 15 días
Plazo total:
9 meses 15 días
Fecha de terminación:
24 de septiembre de 2015
Porcentaje avance físico:
100%
Porcentaje avance financiero:
86%
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO: Este contrato se encuentra terminado, en proceso de
liquidación. En desarrollo de este contrato, el Fondo de Vigilancia y seguridad de Bogotá,
adelanto la fase I de los alojamientos para los soldados de la PM 13, de igual manera en la
vigencia 2015 adelanto el proceso de selección para la contratación de la fase II de los
mismos alojamientos. El Batallón de Policía Militar N° 13 “General Tomas Cipriano de
Mosquera” es una unidad adscrita a la Décima Tercera (13) Brigada del Ejército Nacional
69
que está ubicado en la carrera 50 N° 18 – 06 en el sector de Puente Aranda encargada de
desarrollar operaciones para contrarrestar la acción terrorista de los grupos armados al
margen de la ley y la delincuencia organizada. Igualmente es una Unidad Táctica preparada
para el control de disturbios y motines para contrarrestar tal accionar en la capital de la
república.
PROYECTO: MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTOS
 CONTRATO DE MANTENIMIENTO 808 DE 2014
Contrato no: 808 de 2014
Contratista: AMR construcciones S.A.S
Objeto: “mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones físicas de propiedad y/o cargo del FVS, así como el
suministro y mantenimiento de mobiliario de estos equipamientos “
Fecha de inicio:
26/12/2014
Plazo inicial:
6 meses
Valor contrato:
$ 3, 333, 400,017.00
Prorroga:
45 días
Plazo total:
7 meses 15 días
Fecha terminación:
10 de agosto de2015
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero: 81 %
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA 809 DE 2014
Contrato no: 809 de 2014
Contratista: Consorcio inter EC
Objeto: “Contratar la Interventoría Administrativa, Financiera, Técnica, Contable, Jurídica y Ambiental al contrato de
mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones físicas se Propiedad y/o Cargo Del FVS, así como el suministro
y Mantenimiento de Mobiliario de estos equipamientos”.
Fecha de inicio:
26/12/2014
Plazo inicial:
7 meses
Valor contrato:
$ 303, 814,821.97
Prorroga:
45 días
Fecha terminación:
10 de septiembre de 2015
Plazo final incluye prorroga: 8 meses 15 días
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero: 65%
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO: En virtud de este contrato, se atendió 26
equipamientos distribuidos así:
70
- 10 Estaciones de Policía: Usaquén, Suba, Sipol, Puente Aranda, Kennedy, Usme,
Engativá, Ciudad Bolívar, Bosa y San Cristóbal.
- 7 CAI: Santa Marta, Santa librada, Rosario, Oxy, Codito, Paloquemao y Laureles.
- 3 Casas de justicia: Mártires, Usme y Bosa.
- 2 Inspecciones de Policía: Chapinero y Antonio Nariño.
- 3 Viviendas Fiscales: Molinos 101b, Molinos 202 y Molinos 101.
- 1 Corregiduría: Mochuelo.
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación. Las obras de
mantenimiento, se constituyen como parte primordial dentro de la estrategia de la Policía
Nacional y la Secretaria de Gobierno en lo referente a las obras de mantenimiento en los
equipamientos a su cargo, con el fin de propiciar condiciones de seguridad en la ciudad a
través del mantenimiento a las instalaciones de seguridad, defensa y justicia a cargo del
FVS, permitiendo contar con instalaciones adecuadas para el desarrollo de las actividades
en los Comandos de Atención Inmediata (CAI), las Casas de Justicia Inspecciones de
Policía, corredurías, UPJ, viviendas fiscales de propiedad del FVS.
Fuente: Interventoría contrato de obra
PROYECTO: CAI BORDES
 CONTRATO DE OBRA:
N° 862-2014
Objeto: realizar los estudios complementarios a los diseños existentes propiedad del fondo de vigilancia y seguridad, así
como la construcción y dotación de mobiliario de los comandos de atención inmediata CAI en la ciudad de Bogotá D.C
Contratista:
Consorcio Construcciones Institucionales
Valor del contrato:
$ 1.349.537.980.00
Plazo de ejecución:
6 meses
Fecha de inicio:
07 enero de 2015
71
Prorroga:
Plazo total:
Fecha terminación:
Porcentaje avance físico:
Porcentaje avance financiero:
45 días
7 meses 45 días
21 de agosto 2015
100%
83 %
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 752-2014
Objeto: realizar los estudios complementarios a los diseños existentes propiedad del fondo de vigilancia y seguridad, así
como la construcción y dotación de mobiliario de los comandos de atención inmediata CAI en la ciudad de Bogotá D.C.
Contratista:
Rodrigo Antonio Arias Chaustre
Valor del contrato:
$ 167.373.488
Plazo de ejecución:
7 meses
Fecha de inicio:
19 de diciembre de 2014
Prorroga:
45 días
Plazo total:
8 meses 15 días
Fecha terminación:
03 de septiembre de 2015
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero: 83 %
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO:
En virtud de este contrato, el Fondo de vigilancia y Seguridad, construyo 4 CAI en la ciudad
de Bogotá.
La implantación de nuevos CAI en Bogotá, se constituye como parte primordial dentro de la
estrategia de la Policía Nacional dentro del marco del proyecto “anillo periférico de seguridad
para Bogotá”, mediante los diseños arquitectónicos de propiedad del Fondo de Vigilancia y
Seguridad del Distrito, adoptados mediante resolución 447 de 1999 (Decreto distrital 563 de
2007, con la implementación y construcción de los mismos se contribuye, como ha sido el
planteamiento hecho dentro del plan de desarrollo en la reducción progresiva de los índices
de criminalidad en la capital y el mejoramiento de las relaciones entre los miembros de la
institución y las comunidades organizadas, de igual manera coadyuva en la ejecución de
acciones de acercamiento con la comunidad, inteligencia policial, militar y acceso a
mecanismos alternativos para la solución de conflictos en la ciudad.
72
CAI CALLE 80
CAI CRA 7
CAI CALLE 13
CAI
AUTOPISTA NORTE
73
Fuente: Interventoría contrato de obra
PROYECTO: SAN CRISTOBAL
 CONTRATO DE OBRA No. 863 de 2014
Contratista: unión temporal san Cristóbal 2014
Objeto: realizar las obras requeridas para el ajuste a la norma de la red contra incendios, protección humana y el suministro
e instalación del cableado estructurado, de la casa de justicia de San Cristóbal Sur.
Fecha de inicio:
20 de enero de 2015
Plazo:
tres (3) meses
Prorrogas 1:
dos (2) meses y quince (15) días
Plazo total:
5 meses 15 días
Valor contrato:
$ 703.907.345,00
Fecha de terminación:
04 de julio de 2015
Porcentaje avance físico:
80%
Porcentaje avance financiero:
87 %
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 832 de 2014
Contratista: universidad distrital francisco José de caldas –idexud
objeto: contratar la interventoría administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental a las obras de adecuación
y mantenimiento a las obras requeridas para el ajuste a la norma de la red contra incendios, protección humana y el
suministro e instalación del cableado estructurado de la casa de justicia de San Cristóbal Sur
Fecha de inicio:
08/01/2015
Plazo:
cuatro (4) meses
Prorrogas:
dos (2) meses y quince (15) días
Valor contrato:
$ 71, 728,439.00
Fecha de terminación:
23 de julio de 2015
Porcentaje avance físico:
100%
Porcentaje avance financiero:
83%
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO:
El proyecto obedece a las obras requeridas para la puesta en marcha de la Casa de justicia
de San Cristóbal, con el cual se facilita la implementación de políticas públicas para acercar
la justicia al ciudadano, se crea un espacio que reúne los operadores de Justicia con el
74
propósito de orientar a la comunidad sobre sus derechos y obligaciones y se articulan e
implementan los programas y proyectos de Estado en materia de justicia y prevención, se
adelantan programas de prevención de la violencia intrafamiliar y conflictos sociales.
Fuente: Interventoría contrato de obra
PROYECTO: REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL ESTACIÓN DE POLICÍA DE USAQUÉN
 CONTRATO DE OBRA 838 DE 2014
Contratista: Consorcio Usaquén MPI
Objeto: “contratar a precios unitarios sin formula de reajuste de las obras de construcción tipo reforzamiento estructural,
reparaciones locativas y de adecuaciones necesarias para la intervención de la fase i de la estación de policía de Usaquén
en la ciudad de Bogotá D.C.”
Representante legal:
David Adolfo Ahcar Betts
Valor del contrato:
$ 1.888’376.465
Plazo de ejecución:
6 meses
Fecha de inicio:
diciembre 26 de 2014
Prorroga:
3 meses
Plazo total:
9 meses
Fecha terminación:
25 de septiembre de 2015
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero:
93 %
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA 861 de 2014
75
Contratista: Consorcio Estación Usaquén
objeto: ”interventoría, administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental para las obras de construcción tipo
reforzamiento estructural, reparaciones locativas de adecuación y estudios y diseños complementarios para desarrollar las
adecuaciones necesarias para la intervención de la fase i de la estación de policía de Usaquén en la ciudad de Bogotá
D.C”
Representante legal:
Julio Mario Villamizar Sandoval
Valor del contrato:
$186’439.000
Plazo de ejecución:
7 meses
Fecha de inicio:
diciembre 30 de 2014
Prorroga:
3 meses
Plazo total:
10 meses
Fecha terminación:
29 de octubre de 2015
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero:
90 %
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO:
La Estación de Policía de Usaquén, está ubicado en la calle 165 No. 8A - 85 (antigua, calle
165 No. 18 - 85), el proyecto consta de dos actividades principales. La primera etapa
(contratada), contempla estudios, diseños faltantes para la ejecución total del proyecto,
construcción y ejecución del reforzamiento estructural del edificio según artículos J y K de la
NSR-10. Una segunda etapa (no se ha contratado, se debe verificar el presupuesto
proyectado con el ajuste a los diseños de éste contrato, elaborar los estudios y el respectivo
procedimiento para la contratación), contempla los acabados arquitectónicos, el suministro
de mobiliario y demás elementos que se requieran para un buen funcionamiento. Este
equipamiento busca facilitar la gestión integral de infraestructuras, el cumplimiento de metas
establecidas al interior del Plan Maestro de Equipamientos en Seguridad, Defensa y Justicia
en la ciudad y el Plan de Desarrollo vigente en el Distrito Capital.
Fuente: Interventoría contrato de obra
76
PROYECTO: NUSE
 CONTRATO DE OBRA No. 837 de 2014.
Contratista: unión temporal PF NUSE
Objeto: Realizar las adecuaciones de las instalaciones físicas para implementación de la sala de crisis - NUSE en la ciudad
de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
15 de enero de 2015.
Plazo inicial:
4 meses
Prorroga 1:
45 días
Prorroga 2:
30 días
Plazo total:
6 meses 15 días
Fecha terminación:
29 de julio de 2015.
Valor contrato:
$ 4.691.924.671
Porcentaje avance físico:
95%
Porcentaje avance financiero: 74%
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA No. 870 de 2014
Contratista: Consorcio grupo 7
Objeto: contratar la interventoría administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental al contrato de las
adecuaciones de las instalaciones físicas para implementación de la sala de crisis – NUSE en la ciudad de Bogotá.
Fecha de inicio:
15 de enero 2015.
Plazo inicial:
5 meses
Prorroga:
45 días
Plazo total:
6 meses 15 días
Fecha terminación:
29 de julio de 2015
Valor contrato:
($ 427.813.500)
Porcentaje avance físico:
95%
Porcentaje avance financiero: 74%
Este contrato se encuentra terminado, en proceso de liquidación.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
La Secretaría de Gobierno en julio de 2014, remitió al FVS el formato de clientes externos
para adelantar el presente proyecto. De igual manera, en diciembre de 2013 se le solicita la
renovación de la plataforma tecnológica del NUSE. Atendiendo estos requerimientos el FVS
incluyo dentro del plan contractual de la vigencia 2014 este proyecto para adelantar las
adecuaciones para la nueva sede del NUSE, el mismo fue ejecutado en la vigencia 2015.
77
Fuente: Interventoría contrato de obra
PROYECTO: MOCHUELO
 CONTRATO DE SUMINISTRO No. 845 de 2014
Contratista: Universal Security Rental Ltda.
Objeto: suministro y adecuación de una unidad de oficina no convencional con servicios para corregiduria mochuelo en
ciudad bolívar, en la ciudad de Bogotá.
Fecha de inicio:
15/01/2015
Plazo inicial:
3 meses
Prorroga:
15 días
Plazo total:
3 meses 15 días
Fecha terminación:
29/04/2015
Valor contrato:
$ 36, 540,000.00
Porcentaje avance físico:
100 %
Porcentaje avance financiero: 100%
Este contrato se encuentra terminado y liquidado.
DESCRIPCION DEL PROYECTO EJECUTADO:
El contenedor implementado en la corregiduria Mochuelo (opera en lo rural) para sala de
audiencias cuenta con dos baños y una sala de juntas de seis puestos, con este proyecto se
contribuye a facilitar la implementación de políticas públicas para acercar la justicia al
ciudadano dado que al ser un derecho fundamental, permite que se garanticen y restituyan
los demás derechos vulnerados.
78
Fuente: FVS
PROYECTO FISCALIA:
Fecha de inicio:
Plazo inicial:
Valor contrato:
Porcentaje avance financiero:
16/01/2015
3 meses
$ 9, 939,740.00
0%
El contrato se encuentra suspendido, a la espera de concepto jurídico relacionado con la
continuidad del mismo.
Fuente: FVS
OTROS PROYECTOS DEL AREA:
PROYECTO: NUEVO COMANDO DE POLICIA MEBOG
 CONTRATO DE OBRA 730 DE 2010
Contratista:
Constructora Castell Camel S.A.S.
Representante legal:
Jaime Castellanos Camelo
Objeto: “Construcción por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste de la nueva Sede del Comando de
Policía Metropolitana de Bogotá, D.C.”
Valor inicial del contrato: $ 43, 794, 257,360
79
Fecha de suscripción del contrato: Noviembre 19 de 2010.
Plazo de ejecución:
Quince (15) meses.
Fecha de iniciación:
Diciembre 13 De 2010.
Otrosí No. 1
Corrección del valor costo directo, por eliminación del IVA, modificación de la cláusula de
subcontratación y cambio del tipo de sociedad y del representante legal de la constructora.
Otrosí No. 2
Prórroga de ciento ochenta (180) días.
Otrosí No. 3
Prórroga de seis (6) meses.
Suspensión No. 1
Desde diciembre 29 de 2012 hasta febrero 28 de 2013.
Ampliación de la suspensión No.1 Desde el 28 de febrero de 2013 hasta el 28 de mayo de 2013.
Ampliación de la suspensión No.2 Desde mayo 28 de 2013 hasta julio 28 de 2013.
Ampliación de la suspensión No.3 Desde agosto 5 de 2013 hasta septiembre 21 de 2013.
Reiniciación de la suspensión No.1 Desde septiembre 21 de 2013.
Acta de suspensión No. 2 Desde noviembre 29 de 2013.
Acta de ampliación a la suspensión No. 2
Desde enero 14 de 2014.
Acta de ampliación No. 2 a la suspensión No. 2
Desde febrero 14 de 2014.
Acta de ampliación No. 3 a la suspensión No. 2
Desde marzo 28 de 2014.
Acta de ampliación No. 4 a la suspensión No. 2
Desde junio 1 de 2014.
Acta de reiniciación No. 2
A partir de junio 27 de 2014.
Suspensión No. 3
A partir de septiembre 5 de 2014, hasta que se obtenga la revalidación de la
Licencia de Construcción.
Acta de reiniciación No. 3 A partir de marzo 25 de 2015.
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
A la fecha el contrato de obra No. 730 de 2010, se encuentra en revisión y proceso jurídico
por parte del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá.
Fuente: Interventoría contrato de obra
80
 CONTRATO DE INTERVENTORÍA 816 DE 2013 (ACTUAL)
Contratista:
CONSORCIO INTERVENTORÍA MEBOG
Representante legal:
OMAR DARIO BARRAZA CARONELL
OBJETO: “interventoría técnica, administrativa y financiera y ambiental del contrato de obra pública 730 de 2010 por el cual
se adelanta la construcción de la nueva sede administrativa de la policía metropolitana de Bogotá.”
Valor inicial del contrato: $ 429.705.470
Fecha de suscripción del contrato: Septiembre 2 de 2013.
Plazo de ejecución:
Cinco (5) meses.
Fecha de iniciación:
Septiembre 13 de 2013.
Suspensión No. 1
Desde noviembre 28 de 2013.
Ampliación No. 1 de la suspensión No.1
Desde enero 14 de 2014.
Ampliación No. 2 de la suspensión No.1
Desde el 15 de febrero de 2014.
Ampliación No. 3 de la suspensión No.1
Desde marzo 15 de 2014.
Ampliación No. 4 de la suspensión No.1
Desde marzo 28 de 2014.
Ampliación No. 5 de la suspensión No.1
Desde junio 01 de 2014.
Acta de reiniciación automática
A partir de junio 27 de 2014 (sin documento).
Ampliación suspensión No. 6
Desde julio 26 de 2014 (130 días).
Otrosí No. 1
Octubre 30 de 2014. Modificación forma de pago, cuerpo hombre mes a mes.
Acta de reiniciación No. 1 A partir de noviembre 05 de 2014.
Otrosí aclaratorio No. 1 Noviembre 10 de 2014. Se aclaran las fechas de las suspensiones.
3.3.3. (9 Contratos vigencia 2015 en Ejecución 2015 - 2016)
CONTRATO
CONTRATISTA
1
CONTRATO DE
SUMINISTRO:
696 de 2015
Unión Temporal
Blindajes ISBI
Interamericana
2
CONTRATO DE
OBRA: 759 de
2015
3
CONTRATO DE
INTERVENTORI
A: 731 de 2015
CONSORCIO GUAVIO
BOSA
(INVERSIONES DE
LA SIERRA 99% Y
JESUS ENRIQUE
VARGAS
RODRIGUEZ 1%)
UNION TEMPORAL
UT GAC PMF SAS
(GAC - PMF
ARQUITECTOS
S.A.S. 50% Y UNION
TEMPORAL
GERANDO ACEVEDO
CABALLEROPATRICIA FONSECA
50%)
CONTRATOS INFRAESTRUCTURA
FECHA DE
ACTA DE
PLAZO
FECHA DE
CONTRATO
INICIO
TERMINACIÓN
15/09/2015
3
17/12/2015
MESES
VALOR
CONTRATO
711.979.993
ESTADO
Terminado, en
proceso de
liquidación
24/11/2015
N/A
4
MESES
N/A
510.663.298,00
En ejecución
06/11/2015
N/A
5
MESES
N/A
46.071.274,00
En ejecución
81
4
CONTRATO DE
OBRA: 743 de
2015
JAIRO ARTURO
CARDENAS
AVELLANEDA
17/11/2015
04/12/2015
6
MESES
03/06/2016
2.001.178.072,00
En ejecución
5
CONTRATO DE
INTERVENTORI
A: 763 de 2015
CONSORCIO
VIGILANCIA 2015
(SKALA PROYECTOS
SAS 50% Y
CONSTRUCTORA
A&C S.A 50%)
25/11/2015
04/12/2015
7
MESES
03/07/2016
186.263.748,00
En ejecución
6
CONTRATO DE
OBRA: 742 de
2015
CONTRATO DE
INTERVENTORI
A: 761 de 2015
ORION CONIC SAS
17/11/2015
01/12/2015
60 DIAS
31/01/2016
2.091.144.892,00
En ejecución
CONSORCIO
SUMAPAZ
(INPLAYCO LTDA
50% Y CLEMENTE
BUITRAGO
AMARILLO 50%)
24/11/2015
01/12/2015
3
MESES
31/01/2016
195.527.200,00
En ejecución
8
CONTRATO DE
OBRA: 739 de
2015
CONSORCIO RM
(JAIME HERRERA
OSORIO 50% Y
RAFAEL MOGOLLON
RODRIGUEZ 50%)
17/11/2015
15/12/2015
6
MESES
14/06/2016
3.291.005.028,00
En ejecución
9
CONTRATO DE
INTERVENTORI
A: 776 de 2015
CONSORCIO
ALOJAMIENTOS BTA
(JORGE ALVARO
SANCHEZ B. Y CIA
SAS 37%, JORGE
ALVARO SANCHEZ
B.38% Y ARM
CONSULTING
LTDA25%)
27/11/2015
15/12/2015
7
MESES
14/07/2016
275.628.169,00
En ejecución
7
Fuente: FVS, elaboración propia
TRES REYES
 Contrato No. 696-2015
Contratista: Unión Temporal Blindajes ISBI Interamericana
Objeto: adquisición, instalación y dotación de contenedores blindados para la subestación de policía temporal en tres reyes,
en la ciudad de Bogotá D.C.
Fecha de inicio:
15 de septiembre de 2015.
Plazo inicial:
3 meses
Prorroga 1:
45 días
Fecha terminación:
17 de diciembre de 2015.
Valor contrato:
$ 711, 979,993.00
Porcentaje avance físico:
90 %
Porcentaje avance financiero: 40%
82
Este contrato se encuentra en ejecución, en
verificación de servicios públicos así como las
respectivas pruebas de los mismos.
Fuente: FVS
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Con este proyecto se pretende garantizar la seguridad y convivencia ciudadana en la
frontera entre Bogotá y el municipio de Soacha, al igual que ejercer el control a la ocupación
ilegal de suelo en las áreas protegidas de la ciudad, de igual manera contribuir con la
prevención de riesgos de violaciones de derechos humanos mediante alertas tempranas
dentro del sector de Ciudad Bolívar con los limites en Soacha donde informan de la grave
situación que a diario tienen que vivir los habitantes de la localidad de Ciudad Bolívar en el
sector ya mencionado. El enfoque del Plan Integral de Convivencia y Seguridad con la
implementación de estos equipamientos es fortalecer las acciones de carácter preventivo,
con acercamiento a la comunidad potenciando los planes operativos de control por parte de
la Policía Metropolitana de Bogotá, estableciendo un nuevo modelo de equipamiento de la
seguridad y convivencia ciudadana. Esta localidad se encuentra dentro del Plan de
Seguridad Humana 75/100 y que esta iniciativa es ejecutada en la UPZ 69, lugar de
implantación.
Por lo anterior la Subestación móvil de Policía Tres Reyes, se implementa como alternativa
para dar solución a la necesidad, mediante el aprovechamiento del sector cuyo predio no
permite infraestructura convencional, la utilización de contenedores blindados marítimos
modificados, el cual es un sistema modular, transportable y provisional que permite la
atención inmediata, segura y eficiente, y que por sus características técnicas, legales y/o
jurídicas no requieren el trámite de la licencia de construcción, allí se dispone la
implementación interna de alojamientos de patrulleros y cuadros de mando, batería sanitaria,
además de comando y administrativa, sala de estar y cocineta, bodega y armamento, siendo
“blindados” y que cumplan con las especificaciones requeridas por la Policía Metropolitana
de Bogotá.
83
PROYECTOS ADJUDICADOS EN LA VIGENCIA 2015, PROCESO DE EJECUCIÓN 2015 y 2016:
CAI GUAVIO Y BOSA OBRA E INTERVENTORÍA:
 Contrato de obra No. 759-2015
Contratista: Consorcio Guavio Bosa
Objeto: “Contratar los estudios técnicos complementarios así como la construcción y dotación de los CAI Guavio y bosa en
la ciudad de Bogotá D.C.”
Fecha de firma:
24/11/2015
Plazo inicial:
4 meses
Valor contrato:
$ 510.663.298.00
Porcentaje avance financiero: 0%
 Contrato de Interventoría No. 731-2015
Contratista: Unión Temporal UT GAC PMF SAS
Objeto: Interventoría administrativa, financiera, técnica, contable y ambiental a los estudios técnicos complementarios así
como la construcción y dotación de los CAI Guavio y bosa en la ciudad de Bogotá D.C.
Fecha de firma:
06/11/2015
Plazo inicial:
5 meses
Valor contrato:
$ 46.071.274
Porcentaje avance financiero: 0%
MANTENIMIENTO: OBRA E INTERVENTORÍA
 Contrato Obra No. 743-2015
Contratista: Jairo Arturo Cárdenas Avellaneda
Objeto: “Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones físicas a cargo del FVS así como el suministro y
mantenimiento de mobiliario de estos equipamientos.”
Fecha de inicio:
04/12/2015.
Plazo inicial:
6 meses
Fecha terminación:
03/06/2016
Valor contrato:
$ 2.001.178.072
Porcentaje avance financiero: 0%
 Contrato Interventoría No. 763-2015
84
Contratista: Consorcio Vigilancia 2015
Objeto: Interventoría administrativa, financiera, técnica, contable y ambiental a las obras de mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones físicas a cargo del FVS así como el suministro y mantenimiento de mobiliario de estos
equipamientos
Fecha de inicio:
04/12/2015.
Plazo inicial:
7 meses
Fecha terminación:
03/06/2016
Valor contrato:
$ 186.263.748
Porcentaje avance financiero: 0%
ALOJAMIENTOS BAMAR - BRIGADA XIII: OBRA E INTERVENTORÍA
 Contrato Obra No. 742-2015
Contratista: ORION CONIC SAS
Objeto: “Construcción de la Fase II de los alojamientos para la Base Militar de alta montaña Bamar 1 Fase II-Sumapaz tipo
modular fortificada mediante construcciones no convencionales y no permanentes.”
Fecha de inicio:
01/12/2015
Plazo inicial:
60 días
Fecha terminación:
31/01/2016
Valor contrato:
$2.091.144.892
Porcentaje avance financiero: 0%
 Contrato Interventoría No. 761-2015
Contratista: CONSORCIO SUMAPAZ IC
Objeto: “Interventoría administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental a las obras requeridas para la
Construcción de la Fase II de los alojamientos para la Base Militar de alta montaña Bamar 1 Fase II-Sumapaz tipo modular
fortificada mediante construcciones no convencionales y no permanentes.”
Fecha de inicio:
01/12/2015
Plazo inicial:
60 días
Fecha terminación:
31/01/2016
Valor contrato:
$195.527.200
Porcentaje avance financiero: 0%
ALOJAMIENTOS PM XIII - BRIGADA XIII: OBRA E INTERVENTORÍA
 Contrato Obra No. 739-2015
Contratista: Consorcio RM
85
Objeto: “Contratar las obras requeridas para la construcción de la Fase II de los alojamientos para los soldados de la
Décimo Tercera (13) Brigada Batallón de Policía Militar No. 13 del Ejercito Nacional ubicada en el Cantón Occidental
“General Tomas Cipriano de Mosquera” de la Ciudad de Bogotá D.C.”
Fecha de inicio:
15/12/2015
Plazo inicial:
6 meses
Fecha terminación:
14/06/2016
Valor contrato:
$3.291.005.028
Porcentaje avance financiero: 0%
 Contrato Interventoría No. 776-2015
Contratista: CONSORCIO ALOJAMIENTOS BTA
Objeto: “Interventoría administrativa, financiera, técnica, contable, jurídica y ambiental de las obras requeridas para la
construcción de la Fase II de los alojamientos para los soldados de la Décimo Tercera (13) Brigada Batallón de Policía
Militar No. 13 del Ejercito Nacional ubicada en el Cantón Occidental “General Tomas Cipriano de Mosquera” de la Ciudad
de Bogotá D.C.”
Fecha de inicio:
15/12/2015
Plazo inicial:
7 meses
Fecha terminación:
14/06/2016
Valor contrato:
$275.628.169.
Porcentaje avance financiero: 0%
3.3.4.
CASAS FISCALES
A cargo de la dirección de infraestructura se encuentran 106 viviendas fiscales las cuales
presentan el siguiente comportamiento:
HABITABILIDAD
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
HABITADAS
76
72
84
OCTUBRE
88
NOVIENBRE
96
DICIEMBRE
94
SEGUNDO
SEMESTRE
80,35%
Fuente: Matriz casas Fiscales 2015
DESOCUPADAS
30
34
22
18
10
12
19,65%
86
En cuanto la administración de las casas fiscales Desocupadas se presentó el siguiente
manejo:
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIENBRE
DICIEMBRE
SEGUNDO
SEMESTRE
DESOCUPADAS
PARA
ADJUDICADAS
ADJUDICAR
25
0
28
23
14
0
5
8
0
7
11
0
11,95%
5%
REPARACION
5
6
8
8
7
5
6%
Las Casas fiscales que se encuentran para reparación a la fecha de 31 de Diciembre de
2015 según concepto del área de Bienes de la policía metropolitana de Bogotá son un total
de 5 viviendas.
3.3.5 ARRENDAMIENTOS
La dirección de infraestructura tiene a su cargo la elaboración de contratos que garanticen el
arrendamiento de bienes inmuebles al servicio de los organismos de Seguridad, Defensa y
Justicia de la ciudad.
 Contrato de arriendo No. 9-2015
Contratista: Alonso Blanco Buitrago
Objeto: “arrendar un inmueble parqueadero para uso del personal de la Sipol, predio ubicado en la calle 42 no. 8-70 en la
ciudad de Bogotá.”
Fecha de inicio:
01/04/2015
Plazo inicial:
11 meses
Fecha terminación:
29/02/216
Valor contrato:
$128.203.328
Porcentaje avance financiero: 82%
 Contrato de arriendo No. 11-2015
Contratista: Ofelia Ramos de Vargas
Objeto: “Arrendamiento del inmueble ubicado en la ciudad de Bogotá D.C. en la siguiente dirección carrera 75 no. 23 f 07,
descrito en la matricula inmobiliaria no. 50 c-266037 y cedula catastral aaa0075zdkl, para el funcionamiento de la
Inspección de la Policía de la localidad de Fontibón.”
Fecha de inicio:
16/05/2015
87
Plazo inicial:
Fecha terminación:
Valor contrato:
Porcentaje avance financiero:
9 meses
15/02/2016
$34.825.531
78%
 Contrato de arriendo No. 8-2015
Contratista: Jorge Danilo Jácome Quinche
Objeto: “Entregar a título de arrendamiento al FVS el inmueble ubicado en la calle 137 c sur no. 3-39 (dirección catastral)
en la ciudad de Bogotá, para el funcionamiento del CAI de la localidad de Usme.”
Fecha de inicio:
09/03/2015
Plazo inicial:
12
Fecha terminación:
08/03/2016
Valor contrato:
$47.890.908
Porcentaje avance financiero: 83%
 Contrato de arriendo No. 30-2014
Contratista: Inversiones Golden Five S.A.
Objeto: “por el presente contrato del arrendador se obliga a entregar a título de arrendamiento al FVS el inmueble ubicado
en la calle 145 no. 103 b 65 con nomenclatura oficial catastral ac 145 103 b 69 oficina 301, localidad suba, barrio el poa,
edificio el pazo plaza en la ciudad de Bogotá para el funcionamiento de la casa de justicia de localidad de suba.”
Fecha de inicio: 23/04/2015
Plazo inicial:
8 meses
Prorroga:
3 meses
Plazo total:
11 meses
4.
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
4.1. TALENTO HUMANO
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
 Bienestar e Incentivos
Se realizó el respectivo diagnóstico de necesidades de bienestar e incentivos que permitió la
elaboración del Programa de Bienestar e Incentivos para la presente vigencia y que fue
adoptado mediante la Resolución 046 del 03 de Marzo de 2015. Dado lo anterior, se
procedió a adelantar un proceso contractual para desarrollar varias de las actividades allí
programadas, celebrándose el contrato 697 de 2015 con la Caja de Compensación Familiar
Compensar que tiene por objeto “Contratar la prestación de los servicios de Infraestructura,
Organización, Coordinación y Ejecución del Programa y Actividades de Bienestar Social e
88
Incentivos para los funcionarios del FVS”. Sin embargo, aquellas que no se pudieron cubrir
contractualmente, fueron cubiertas con el apoyo de entidades externas como el DASC y la
Caja de Compensación.
A 31 de diciembre se realizaron las siguientes actividades:
-
Celebración del día de la mujer.
Celebración del día de la secretaria.
Celebración del día del niño en el mes de abril.
Inscripción de servidores del FVS disciplinas de futbol y mini tejo en las olimpiadas
interdistritales organizadas por el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital
Inscripción de colaboradores del FVS en el torneo inter-empresas de futbol ante la Caja
de -Compensación Familiar Compensar.
Celebración día de la familia.
Taller experiencial.
Feria Caja de Compensación Familiar Compensar.
Celebración día del niño en el mes de octubre.
Reconocimiento al mejor funcionario.
Entrega de bonos navideños.
Jornada Evaluativa de la Gestión.
Novena navideña
Igualmente, se han llevado a cabo las reuniones ordinarias de Comisión de Personal y se
adelantó una reunión con el Comité de Incentivos para realizar la asignación de dos apoyos
económicos para educación superior solicitados por dos funcionarias.
 Capacitación
Se realizó el respectivo diagnóstico de necesidades de capacitación que permitió la
elaboración del Plan Institucional de Capacitación – PIC, para la presente vigencia y que fue
adoptado mediante la Resolución 060 del 16 de Marzo de 2015. Igualmente y a través de
estrategias internas, se han venido organizando capacitaciones ofrecidas y realizadas por
las diferentes áreas que existen en el Fondo de Vigilancia y que se encuentran establecidas
en el PIC; dichas capacitaciones se han centrado en los siguientes temas: Manual de
normas contables realizada con el apoyo del área de contabilidad para el área de bienes,
Supervisión de Contratos y apoyo a la supervisión ofrecida por la Oficina Asesora Jurídica,
Normatividad archivística vigente realizada por el área de Archivo y Correspondencia,
Normas Internacionales Contables para el sector público a través de charlas realizadas por
el Contador del FVS, entre otras.
89
Así mismo, se han realizado los procesos de inducción que se han requerido para los
funcionarios que se vincularon a la Entidad y que aún no habían sido objeto de esta.
Igualmente, se realizó el proceso de re-inducción a todos los funcionarios de la Entidad,
teniendo como tema central la Evaluación de Desempeño Laboral y los últimos cambios
presentados en la Entidad.
Se realizaron las inscripciones para participar en las siguientes capacitaciones:
- Ciclo de conferencias Centro de Estudios Jurídicos sobre Gerencia Jurídica Pública,
contratación estatal, APP, Ley 909 de 2004 de Carrera Administrativa y otros temas, a lo
largo de las nueve (9) sesiones mensuales. (Once funcionarios)
- Oralidad Escénica, Elementos de exposición Argumentativa y Exposición de Argumentos"
A CARGO DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA. (Un funcionario)
- Diplomado en Finanzas para no financieros”, Universidad Sergio Arboleda. (Un
funcionario)
- Inscripción y participación en el Seminario Distrital para la Implementación de la Ley de
Transparencia.
- Inscripción y participación en los diferentes cursos de formación virtual ofrecidos por la
Dirección Distrital de Desarrollo Institucional de la Alcaldía Mayor (Sistema Integrado de
Gestión, NTD-SIG 001, Sistema Único de Acreditación y Gerencia Pública.
- Se participó en la capacitación ofrecida por el DASC sobre PIC realizada por la ESAP.
- Participación en el Seminario Internacional de Transparencia y Compras Públicas.
Igualmente, se adelantaron las siguientes capacitaciones en la sede del FVS:
- Capacitación sobre Impuestos dictada por la Secretaría de Hacienda.
- Capacitación Excel
- Capacitación PICSC (Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana), dictada por la
Secretaría de Gobierno.
- Capacitación Google (Correo, agenda y otras aplicaciones).
Respecto del Plan Contractual, se adelantó un seminario taller en Contratación Estatal para
los funcionarios del FVS, con una intensidad horaria de 40 horas, realizado por la EAN,
dando inicio el 02 de septiembre y finalizando el viernes 02 de octubre.
Se asistió con diez participantes a una charla sobre Derechos, deberes, prohibiciones y
proceso disciplinarios, ofrecida por la Dirección de Asuntos Disciplinarios de la Alcaldía
Mayor de Bogotá D.C.
90
 Seguridad y Salud en el Trabajo
- Se realizaron las afiliaciones requeridas a la ARL.
- Se realizó el Programa de Vigilancia Epidemiológica con la población vulnerable a los
factores de riesgo laborales y posibles patologías de origen común, estableciendo
controles de actividades de capacitación y de actividad física para controlar el riesgo
- Elaboración de los siguientes documentos, dado el acompañamiento que se hizo en las
visitas realizadas a la bodega del FVS y a la sede del NUSE: Matriz de riesgos y peligros
Planes Operativos Normatizados (PON), Análisis de Vulnerabilidad (Sede Central),
Informe de señalización, extintores y plan de evacuación (Sede central)
- Inició en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
evidenciado en un documento que reemplaza el programa de seguridad y salud en el
trabajo y se actualizó el Reglamento de Higiene y Seguridad y la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo con la asesoría de la ARL.
- Realización de reuniones ordinarias del COPASTT y las ordinarias y extraordinarias
requeridas por el Comité de Convivencia.
- Conformación de la Brigada de Emergencias y su respectiva capacitación. Así mismo,
mediante el contrato 716 de 2015 se adquirieron los chalecos para dotar a la brigada.
- Dotación para los botiquines del FVS, señalización de emergencia y preventiva para las
oficinas, así como la adquisición de un botiquín portátil.
- Investigaciones de los accidentes laborales ocurridos a ocho funcionarios del FVS y cinco
contratistas del NUSE.
- Se acompañó en los Comités de Obra para solicitar la prueba hidráulica de la red contra
incendios de las áreas comunes de las oficinas y del hidrante del pasillo. Así mismo, se
solicitó al representante de Pro-comercio el Plan de Emergencias del edificio San Martín
para que el FVS se pueda acoger a este.
- Se realizó la semana de la salud con la realización de varias actividades que beneficiaron
tanto a funcionarios como a contratistas, y se participó en un simulacro programado por la
administración del Edificio San Martín.
- Se realizó la capacitación ofrecida por la ARL sobre el ruido en la sede del NUSE a
solicitud de ellos.
- Realización de jornadas de pausas activas en las diferentes áreas de la Entidad.
- Se actualizaron las encuestas que permiten medir el riesgo cardiovascular de los
funcionarios.
- Se divulgó y tramitó los documentos necesarios para la localización de personas en
condición de discapacidad o cuidadores de estos que laboran o prestan sus servicios en
la Entidad.
- Se realizó caminata ecológica, con la participación de funcionarios y contratistas
91
- Se realizó el torneo interno de ping pong, bolos y futbol 5, con la participación de
funcionarios y contratistas.
- Capacitación sobre accidentes e incidentes de trabajo, dirigida tanto a funcionarios como
a contratistas y a los miembros de la brigada de emergencia y COPASST.
- Se realizaron los exámenes médicos periódicos ocupacionales para los funcionarios de la
Entidad.
 Planta de Personal
La Planta del FSV, está conformada por noventa y ocho (98) cargos distribuidos así:
NOMENCLATURA ADMINISTRATIVA
CARGOS
Código
Grado
ASIGNACION BASICA
CARGOS
GASTOS DE PRIMA
LIBRE
SUELDO REPRESENTACIO
CARRERA TOTAL CARGOSVACANTES
BASICO
TECNICA NOMBRAMIENTO
N
Y REMOCIONADMINISTRATIVA
NIVEL DIRECTIVO
GERENTE GENERAL
SUBGERENTE
JEFE DE OFICINA
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
050
084
006
009
09
07
06
05
6.586.606
5.243.379
4.784.819
4.290.987
100%
40%
40%
30%
50%
50%
50%
50%
1
2
2
5
10
1
2
2
5
NIVEL ASESOR
JEFE DE OFICINA
ASESOR
115
105
07
04
5.243.379
3.888.041
40%
30%
50%
50%
2
2
4
2
2
NIVEL PROFESIONAL
TESORERO GENERAL
201
ALMACENISTA GENERAL
215
PROFESIONAL ESPECIALIZADO222
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219
30
30
30
16
3.888.041
3.888.041
3.888.041
2.686.666
40%
40%
40%
40%
1
1
NIVEL TÉCNICO
TÉCNICO OPERATIVO
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
314
367
14
12
NIVEL ASISTENCIAL
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
CONDUCTOR
407
407
480
24
20
05
12
31
45
1
1
12
31
1.936.449
1.825.033
6
10
16
6
10
1.892.880
1.749.872
1.124.423
1
21
1
16
82
23
0
1
21
1
1
0
1
98
2
92
 Situaciones Administrativas
Dos personas con incapacidades por enfermedad general que ya superan los 165 días. El
área de Talento Humano iniciará el proceso para conocer la valoración por medicina laboral
sobre su estado de invalidez, personas que gozan de fuero sindical como miembros de junta
directiva de uno de los sindicatos del FVS.
 Nómina
Para la vigencia 2015, se realizaron las respectivas liquidaciones de la nómina y aportes
mensuales de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales de los servidores
públicos que conforman y que conformaron la planta de personal del FVS.
- Liquidación mensual, para el pago de los aportes a la ARL de los Contratistas de
Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo que se encuentran clasificados en
Riesgo IV y V.
- Se están realizando las respectivas reclamaciones para el reconocimiento del pago de
incapacidades y licencias presentadas por los Servidores Públicos durante el primer
semestre.
 Sistema Integrado de Gestión – SIG: Proceso de Gestión del Talento Humano
El proceso de Gestión del Talento Humano está conformado por cuatro (4) procedimientos:
Administración de Talento Humano, Desarrollo del Talento Humano, Gestión de Nómina,
Seguridad y Salud en el Trabajo
- Se realizaron las actualizaciones a los formatos, manuales e instructivos que conforma el
proceso de Gestión de Talento Humano.
- Se realizó la revisión de cada una de las Historias Laborales, para verificar que todos los
documentos soporte se encontraran debidamente foliados, archivados y firmados.
- Se realizó el reporte de los indicadores con corte a 30 de Noviembre.
- Se revisaron, actualizaron y se cerraron acciones de mejora
- Se reportó a la OPEC las 67 vacantes definitivas que hoy existen en la plana de personal
 Recomendaciones y acciones a tomar
Presentar ante Junta Directiva previa obtención de concepto de favorabilidad por parte del
Servicio Civil la transformación de la naturaleza de los siguientes empleos de libre
93
nombramiento a de carrera: conductor código 480 grado 05 y auxiliar administrativos código
407 grado 24 asignados por acuerdo 006 de 2014 a la gerencia por cuanto por resolución
modificatoria del manual de funciones en noviembre de 2014 se transformaron como de
carrera adscribiéndolos a la subgerencia administrativa cuando fueron creados como de libre
nombramiento y remoción, a pesar de que aquella perdió vigencia el 12 de junio de 2015
pero las personas fueron vinculadas en diciembre de 2014 y enero de 2015 con
nombramiento provisional; ello, con el fin de precaver daño antijurídico en estos dos casos;
en su defecto demandar los propios actos con el mismo fin.
Por lo menos 20 servidores de la planta global de empleos a pesar de haber sido asignadas
de acuerdo a la carga laboral por cada nivel de empleo en las dependencias
correspondientes, por disposición de directivos están en otras dependencias sin reubicación
formal y funcional alguna, aspectos que deben normalizarse, como caso especial se cita en
de la Oficina de Control Interno Disciplinario que no posee ningún servidor de la planta salvo
el jefe cuando debe tener por carga laboral un profesional universitario y un auxiliar
administrativo que garanticen memoria institucional al proceso.
4.2. AREA DE GESTION DOCUMENTAL
 ÁREA ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
- Se ajustó el procedimiento de GD-PD-001 Préstamo y Consulta de Documentación de
acuerdo a la necesidad de la entidad para control del préstamo y devolución del
documento, se realizaron dos (2) capacitación del procedimiento dirigido a contratista y
empleados del FVS; así mismo se realizó brigada de gestión documental, mediante la
cual se reintegró al archivo 40 expedientes de la serie contratos.
- Se implementó el sistema de Gestión Documental Control Doc y se centralizo las
comunicaciones oficiales internas permitiendo el control de la producción y su respectiva
digitalización del oficio con el objeto de dar inicio a la política de cero papel, se dotó de
dos (2) escáner y dos (2) equipos de cómputo para mejorar el procedimiento de
radicación.
- Se realizó jornadas de contingencia con el personal del área de Archivo y
Correspondencia, apoyando en la organización e inventario documental para la respectiva
trasferencia y mejorando el ingreso de expedientes al archivo de gestión.
- Se elaboraron los formatos para la ficha de verificación documental para ser incluidos en
el SIG sistematizado, de vital importancia para la buena administración del expediente de
la serie contratos:
94
1. Formato GC- FT-033 que se integra en el instructivo de las comunicaciones oficiales
con el objeto que sea el medio de comunicación interna en Control Doc para
supervisores que posea modalidad de contrato con la entidad como servidor público.
2. Formato de chequeo del contrato de obra pública GC-FT-034
3. Formato de chequeo del contrato de compraventa GC-FT-035
4. Formato de chequeo del contrato de arrendamiento de inmueble GC-FT- 036
5. Formato de chequeo del contrato de intermediario de seguros GC-FT- 037
6. Formato de chequeo del contrato de interventoría GC-FT- 038
7. Formato de chequeo del contrato de Consultoría GC-FT- 039
8. Formato de chequeo del contrato de Comodato GC-FT- 040
9. Formato de chequeo del contrato de Suministro GC-FT- 041
10. Formato de chequeo del contrato de asociación GC-FT- 042
11. Formato de chequeo del contrato de Convenio Interadministrativo GC-FT- 043
12. Formato de chequeo del contrato de Convenio Interadministrativo de Cooperación
GC-FT- 044.
13. Formato de chequeo del contrato de Convenio interadministrativo de traspaso GC-FT045
14. Formato de chequeo del contrato de prestación de servicio con persona jurídica GCFT-046
- Sesionó el comité del SIGA, se realizó la entrega del informe de gestión del área de
Archivo y Correspondencia, se presentó el proyecto de TRD y TVD, y necesidades físicas,
tecnológicas y humana para la ejecución del proceso de gestión documental para el
periodo 2016.
 ÁREA ATENCIÓN AL CIUDADANO
PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS DEL FVS DE
ENERO A DICIEMBRE DE 2015
MES
PETICIONES QUEJAS RECLAMOS
SUGERENCIAS
TOTAL
ENERO
44
2
1
5
52
FEBRERO
78
2
0
1
81
MARZO
123
1
0
0
124
ABRIL
106
2
0
0
108
MAYO
86
1
8
4
99
JUNIO
47
1
3
3
54
JULIO
79
1
4
1
85
95
AGOSTO
55
2
2
2
61
SEPTIEMBRE
67
4
1
1
73
OCTUBRE
54
0
1
0
55
NOVIEMBRE
50
6
2
0
58
DICIEMBRE
58
2
0
0
60
TOTAL
910
22
22
17
971
TIPO
DERECHOS
DE PETICIÓN
QUEJAS
SUGERENCIAS
RECLAMOS
TOTAL
TRASLADO
EN
RECIBIDAS TRAMITADAS A OTRAS
TRAMITE
ENTIDADES
910
22
17
22
971
875
1
17
22
84
35
1
84
36
- Se implementó el nuevo programa Control.doc en la Oficina de Atención al Ciudadano;
PQRS
- Se incorporó al Sistema Distrital de Quejas-SDQS, todas las peticiones, quejas, reclamos
y sugerencias que ingresan al FVS, presentando así un reporte de todos los
requerimientos a las Entidades que lo solicitan como la Alcaldía Mayor de Bogotá,
Veeduría Distrital y al Área de Control Interno de la Entidad.
- Se incorporó al Sistema Distrital de Quejas-SDQS, todas las peticiones, quejas, reclamos
y sugerencias que ingresan al Fondo de Vigilancia y Seguridad, presentando así un
reporte de todos los requerimientos a las Entidades que lo solicitan como Alcaldía Mayor
de Bogotá, Veeduría Distrital y al Área de Control Interno de la Entidad.
4.3 PRESUPUESTO
 PRINCIPALES LOGROS
96
 Se realizó el cierre presupuestal correspondiente a la vigencia de 2014 y a su vez se
incorporó el Presupuesto Anual de Gastos e Inversión aprobado para el Fondo de
Vigilancia y Seguridad por $179.428.241.000 de pesos, según Decreto 603 del 23 de
diciembre de 2014, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31
diciembre de 2015.
 Se emitieron a diciembre 31 de 2015, 1.363 Certificados de Disponibilidad Presupuestal,
radicadas por los responsables de los proyectos, las solicitudes de contratación
debidamente firmadas por el Ordenador de Gasto.
 Con corte a diciembre 31 de 2015, el Área Jurídica y los Responsables de los Proyectos,
radicaron en el Área de Presupuesto los contratos y Actos Administrativos, debidamente
legalizados, con los cuales se han emitido 1.256 Certificados de Registro Presupuestal,
que amparan la ejecución de sus respectivos objetos contractuales.
 El Área de Tesorería radicó a diciembre 31 de 2015 en el Área de Presupuesto 6.213
Órdenes de Pago que respaldan los pagos a terceros por entrega de bienes y prestación
de servicios para la vigencia 2015.
 El Área de Tesorería radicó 2.290 Órdenes de Pago de Reservas a diciembre 31 de 2015
en el Área de Presupuesto Presupuestales que respaldan los pagos a terceros.
 Se registraron 197 anulaciones de Certificados de Disponibilidad Presupuestal de la
vigencia a diciembre 31 de 2015.
 Se realizaron 42 anulaciones de Certificados de Registro Presupuestal hasta diciembre 31
de 2015.
 Hasta diciembre 31 de 2015 se registraron 46 anulaciones de CRP´s de Reservas
Presupuestales mediante acta de liquidación de contrato y oficios de solicitud de
anulación.
 El Informe CHIP del 1er. Trimestre se envió el 21 de abril de 2015 de acuerdo a la
normatividad e instrucciones de la Contraloría General de la República.
 El Informe CHIP del 2do. Trimestre se envió el 22 de julio de 2015 de acuerdo a la
normatividad e instrucciones de la Contraloría General de la República.
 El Informe CHIP del 3er. Trimestre se envió el 20 de diciembre de 2015 de acuerdo a la
normatividad e instrucciones de la Contraloría General de la República.
 Adicionalmente en la presente vigencia se ha dado repuesta a los requerimientos de los
entes de control oportunamente y se han entregado todos los informes solicitados
oportunamente.
 Se registró en el sistema PREDIS Hacienda la información de gastos generales para el
anteproyecto de la vigencia 2016
 Se registró en el sistema PREDIS Hacienda la información de la apropiación del
Presupuesto de Funcionamiento los cuales comprenden los rubros detallados de
Servicios Personales y Gastos Generales y en Inversión detallado cada uno de los
Proyectos por Concepto del Gasto y Fuentes de Financiación para la vigencia 2016.
97
4.4 TESORERIA
 Al 31 de Diciembre de 2015, se han elaborado y tramitado ante la Secretaría de Hacienda
Distrital solicitudes de recursos en la ejecución del PAC con recursos de fuente de
financiación del Distrito así:
Mes
ENERO
VALOR PROGRAMADO
$ 3.166.682.519
VALOR EJECUTADO
$ 3.166.682.519
DIFERENCIA
$
0
FEBRERO
$ 14.286.292.389
$13.011.507.860
$ 1.274.784.529
MARZO
$ 9.733.340.917
$ 8.846.188.457
$
ABRIL
$ 10.966.210.091
$ 8.996.456.422
$ 1.969.753.669
MAYO
$ 12.524.118.337
$ 9.579.307.509
$ 2.944.810.828
JUNIO
$ 11.209.169.585
$ 6.923.958.507
$ 4.285.211.078
JULIO
$ 7.904.287.134
$ 5.361.678.723
$ 2.542.608.411
AGOSTO
$ 10.674.697.189
$ 6.029.623.036
$ 4.645.074.153
SEPTIEMBRE
$ 12.203.604.215
$ 7.523.436.133
$ 4.680.168.082
OCTUBRE
$ 6.413.701.306
$ 5.486.105.223
$
NOVIEMBRE
$ 55.970.378.990
$39.526.998.559
$16.443.380.431
DICIEMBRE
$ 48.019.377.424
$12.985.067.325
$35.034.310.099
TOTAL
$203.046.617.522
$127.437.010.273
$75.609.607.249
PORCENTAJE
100 %
62.75 %
887.152.460
927.596.083
37.25 %
 En el período comprendido entre el 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2015, se solicitaron
recursos a la Secretaría de Hacienda Distrital en ejecución del Programa Anual de Caja –
PAC por cuanto la Tesorería del F.V.S, contó con recursos transferidos por la Dirección
Distrital por valor total de $203.046.617.522, presentándose un PAC ejecutado de
$127.437.010.273, que corresponde al 62.75% del total programado y un PAC no
ejecutado del 37.25% para los once meses del año 2015.
98
 Se efectuó el control de los ingresos y pagos que realiza el FVS en cumplimiento de los
compromisos contractuales, manteniendo en concordancia los ingresos del FVS con los
pagos para cumplir con la planeación y distribución de los recursos asignados.
 Los ingresos percibidos durante la vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre del 2015,
por los demás conceptos diferentes a transferencia de recursos, de Vigencia, se
relacionan así:
MES
R. CONTR. 5%
OTROS INGRESOS
ENERO
$ 7.047.030.524
FEBRERO
$ 4.878.749.558
$
17.407.622
MARZO
$ 3.363.636.121
$
42.342.602
ABRIL
$ 5.649.925.746
$
68.374.196
MAYO
$ 4.081.514.025
$
10.782.318
JUNIO
$ 5.192.285.375
$
12.987.049
JULIO
$ 3.728.968.653
$
29.208.720
AGOSTO
$ 6.956.113.697
$
17.776.909
SEPTIEMBRE
$ 3.937.923.705
$
13.581.048
OCTUBRE
$ 5.483.517.228
$
36.971363
NOVIEMBRE
$ 3.319.817.498
$
22.898.137
DICIEMBRE
$
0
$
0
TOTAL
$ 53.639.482.130
$
291.963.708
$
19.633.744
 Es de anotar que los ingresos por contribución de reservas se recibieron durante la
vigencia del año 2014 por un valor de $ 492.946.898, para respaldar pago reservas en el
año 2015 y referente a la contribución del 5% para el mes de Diciembre, la Secretaria de
Hacienda a la fecha no ha publicado el valor recaudado por esa entidad por el rubro
citado anteriormente. Adicionalmente se indica que los Ingresos para el mes de diciembre
a la fecha no se han causado.
99
 A continuación se observa el comportamiento mes a mes del número de órdenes de pago
elaboradas y el valor girado para cada uno de ellos, con fuente Distritos y Recursos
propios.
Mes
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Numero
Ordenes de Pago
608
682
639
551
669
700
716
743
747
702
659
912
8.119
Valor Girado
$
8.960.583.176
$
5.156.869.007
$ 10.663.574.237
$ 10.465.721.613
$ 12.106.798.884
$
6.838.678.064
$
6.512.623.846
$
6.392.241.971
$
6.867.828.396
$
7.993.893.361
$
39.909.585.254
$
31.237.010.912
$
153.105.408.721
 Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del 2015, se han
realizado giros por un valor de $153.105.408.721 pesos, correspondientes a 8.119
órdenes de pago que están compuestas por proveedores, contratistas, servicios públicos
y demás conceptos.
4.5. CONTABILIDAD
 Estados Contables
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá ha presentado y validado sus Estados
Contables a Septiembre de 2015, ante la Contaduría General de la Nación (CHIP – Sistema
Consolidador de Hacienda e Información Pública) y en el Sistema Bogotá Consolida de la
Dirección Distrital de Contabilidad, en los plazos establecidos por la Ley.
 Registro, Análisis, Ajustes y Conciliación de la Información Contable y Financiera
del Fondo de Vigilancia y Seguridad.
Se analizó, registró, concilió y se ajustó la información contable del Fondo de Vigilancia y
Seguridad hasta el mes de Noviembre de 2015, con la información reportada por el Grupo
de Tesorería (conciliaciones bancarias), la información de Bienes (Kardex de Almacén e
100
información del aplicativo de Inventarios Know IT), la ejecución presupuestal, así como la
información reportada por la Oficina Asesora Jurídica de la Entidad a través del SIPROJ
(Sistema de Procesos Judiciales) en lo relacionado con los procesos iniciados y en contra de
la Entidad, los Anticipos y Pagos Anticipados, Cuentas por Pagar y Seguros (Siniestros).
 Si Capital
OPGET: Se ha realizado el registro y la aprobación de los ingresos (Actas de
legalización, traslados, anulaciones, transferencias e ingresos) a Noviembre de 2015.
Se ha realizado el registro y aprobación de egresos (órdenes de pago, actas de giro,
anulaciones, traslados de fondos) a Noviembre de 2015.
PREDIS: Se ha realizado el cargue de las órdenes de pago y los ingresos a Noviembre
de 2015, con la respectiva verificación de los ingresos y egresos presupuestales a la
misma fecha.
SAE-SAI: Se registraron las Entradas y Salidas de Almacén que el grupo de Almacén
realizó a Noviembre de 2015.
PERNO: Se realizó el cargue de la nómina a Noviembre de 2015.
LIMAY: Se realizó el registro, verificación y aprobación del movimiento contable a
Noviembre de 2015.
 Declaraciones Tributarias
- Declaración de Retención de Estampilla: Se presentó la información para el pago de las
Retenciones de Estampillas de Pro-Cultura, Pro-Personas Mayores y Universidad Distrital
a Diciembre de 2015.
- Declaración de Retención en la fuente a título de Renta y Complementarios: Se presentó
la información para el pago de las Retenciones en la Fuente a título de Renta y
Complementarios a Noviembre de 2015.
101
- Declaración de Retención en la fuente a título del Impuesto de Industria y Comercio: Se
presentó la información para el pago de las Retenciones en la Fuente a título de Impuesto
de Industria y Comercio a Diciembre de 2015.
 Declaración de Ingresos y Patrimonio:
Se presentó la Declaración de Ingresos y Patrimonio de la vigencia 2014, a través de la
página WEB de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
 Información Exógena DIAN y Secretaria de Hacienda Distrital
Se presentó la Información Exógena para de la vigencia 2014, a través de la página WEB
de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), así:
DIAN
Cuentas por Cobrar:
Cuentas por Pagar:
Ingresos:
Bancos y Acciones:
Declaraciones Tributarias
Pagos o abonos en cuenta y
Retenciones practicadas
Formato 1009 Versión 7
Pasivos 1009 Versión 7
Formato 1007 Versión 8
Formato 1012 Versión 7
Formato 1011 Versión 6
Formato 1001 Versión 8
Se presentó la Información Exógena para de la vigencia 2014, a través de la página WEB de
la Secretaria de Hacienda de Bogotá, así:
SHD
-
Pagos o abonos (Vigencia 2014)
Retenciones practicadas ICA (Vigencia 2014)
Información Contratos de Obra Pública
(Vigencias 2013 y 2014)
Retenciones practicadas Estampillas
(Vigencias 2013 y 2014)
Artículo 2
Artículo 4
Artículo 13
Artículo 14
102
 Conciliación Operaciones Recíprocas con Entidades Distritales:
Se concilió el formato CGN-2005-002 a Septiembre de 2015 con las respuestas de las
Entidades Distritales y Nacionales con los saldos de operaciones recíprocas registradas en
el Fondo de Vigilancia y Seguridad a la misma fecha.
 Plan Operativo Anual (POA)
Se realizó el seguimiento de las metas fijadas en POA para la vigencia 2015 con la Oficina
Asesora de Planeación con corte a Noviembre de 2015.
 Expedición de Certificados
Se han expedido los Certificados de Retención en la Fuente a título de: Renta, IVA e
Industria y Comercio, practicadas a los Contratistas y Proveedores del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, de acuerdo con las solicitudes recibidas.
4.6 GESTIÓN DE BIENES Y RECURSOS FISICOS.
4.6.1 ALMACÉN:
 BIENES PARA ENTREGA A TERCEROS:
- 35 cámaras digitales PTZ-IP con conectividad para transmisión de video con Steaming de
visualización en tiempo real, para el reforzamiento del sistema de video vigilancia operado
por la policía metropolitana de Bogotá
- Elementos de radio comunicación para ser integrados al sistema de radio troncalizado
astro 25 ip al servicio de la Policía Metropolitana de Bogotá- MEBOG."
- Espectrómetro de Tecnología de punta para el fortalecimiento de Los Laboratorios de
Campo del Cuerpo Técnico De Investigación (CTI) Seccional Bogotá - Grupo Química.
- Chalecos antibalas tipo IIIA según norma técnica NTMD0028-A7 y NTMD0225-A4 con
destino a la Policía Metropolitana de Bogotá y seccional de la Fiscalía General de la
Nación.
 BIENES AL SERVICIO DEL FVS:
- Software para la administración del sistema integrado de gestión por el valor de
$88.815.000
103
- Camioneta Toyota Fortuner A/T Placa OJX 848, para ser entregada al servicio del FVS,
por valor de $ 97.218.360
- Camioneta Toyota Nissan D22/ NP300 OJX 799, para ser entregada al servicio del FVS,
por valor de $ 51.402.030
- Prestar el servicio de mesa de ayuda, soporte técnico y mantenimiento preventivo y
correctivo con bolsa de repuestos para los equipos de cómputo, ( servidores, desktop,
portátiles, impresoras, escáner, plotters, periféricos, equipos, activos y pasivos de red,
propiedad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá
- Equipos de seguridad perimetral con destino a la dirección de TIC del FVS ( contrato 726
de 2015)
- Equipos de cómputos (pc, portátiles, impresoras y multifuncionales) para uso interno del
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD, según contrato 0695 el 2015 con Nueva Era
Soluciones S.A.S.
 REINTEGROS Y DESTINACIONES FINALES:
Reintegros: Se reintegraron en 2015 los siguientes bienes por parte de Intendencia,
Telemática, Brigada XIII y Secretaria de Gobierno, discriminados así:
BIENES REINTEGRADOS
DESCRIPCION
GRUPOS
Equipos y máquinas para comunicación, Detección,
207
Radios, Televisión, Sonido, Radares, Fotografía,
Proyección, Cines y Accesorios.
Equipos y Maquinas para Medicina, Odontología,
211
Veterinaria, Rayos X, Sanidad y Accesorios.
Equipos y Maquinas para Transporte, Accesorios y
Herramientas (Vehículos:37 , Motocicletas: 168,
213
Bicicleta:1)
CANTIDADES
318
1
206
Muebles y Enseres de oficina.
218
64
Máquinas y Equipos para computación de datos y sus
accesorios.
221
100
Armas, equipos, accesorios y repuestos ( Detector de
Metales)
201
10
* Para un total de 699 bienes
104
Destinaciones finales
- Entrega a Secretaría Distrital de Ambiente de 1947 bienes tipo RAEE (Resolución 061 de
2015)
- Enajenación a título gratuito de 508 bienes de oficina abierta a la Secretaría Distrital de
Gobierno- (Resolución 040 de 2015)
- Enajenación a título gratuito de 127 bienes de oficina abierta a la Secretaria Distrital de
Gobierno (Resolución 100 de 2015)
- Enajenación a título gratuito de 601 vehículos, adjudicados por diferentes entidades
territoriales de orden municipal (Resolución 359 de 2015) Entrega de
- Enajenación a título gratuito de bienes a la Secretaria Distrital de Gobierno (Resolución
374 de 2015)
- Elaboración de resolución que da la baja y destinación final de 44 computadores que se
encontraban al servicio del FVS. (Dichos bienes, de acuerdo a concepto técnico cuentan
con capacidad aceptable para continuar su funcionamiento, lo cual se catalogan como
servibles no utilizables)
4.6.2 INVENTARIOS:
 REGISTROS CONTABLES:
Registró en el aplicativo KNOW-IT de los movimientos de entradas y salidas de almacén
conciliación mensual de los meses de Enero a Noviembre de 2015.
 TOMA FISICA
Se inició la toma física de la nueva sede en el Edificio San Martín, pisos 33, 34, 35 y 36,
correspondiente a los puestos de trabajo (Cajonera, superficie recta, silla de paño negro y
teléfono fijo), equipos de computación, muebles y enseres al servicio, equipos tecnológicos
de apoyo (Video Beam, lector biométrico), cámaras fotográficas, radios de comunicación que
se encuentran al servicio o en custodia de los funcionarios y vehículos al servicio de la
entidad.
4.6.3 COMODATOS:
 Durante la vigencia 2015, se realizó la depuración de comodatos, encontrándose que a
diciembre de 2014 existía información de 380 comodatos suscritos por la entidad. Una
vez depurada esta información en la que se excluyeron los comodatos que figuraban con
registro de “Liquidado” o “terminación por mutuo acuerdo”, según el aplicativo de
105
contratos “CONINFCON” y el software de inventarios “KNOW-IT”; y con la afectación de
algunos que fueron “liquidados” por el personal de Apoyo a la Supervisión de Comodatos
y la Oficina Asesora Jurídica. Se logró depurar 95 de ellos, con lo cual a diciembre de
2015 existen en la entidad 285 Convenios Interadministrativos de Comodato:
 Mediante Resolución 374 de 2015, se ofrece la enajenación a título gratuito de los bienes
que hacen parte de los Comodatos 52/ 2006, 36/2010, 14/2010, 130/2008, los cuales
fueron solicitados por Secretaria de Gobierno lo que permitió adelantar la liquidación de
los mismos.
 Mediante Resolución 455 de 2015, se ofrece la enajenación a título gratuito de los bienes
que hacen parte del Comodato 050 de 2011, los cuales fueron solicitados por Secretaria
de Gobierno, lo que permitió adelantar la liquidación de los mismos. Se liquidaron los
comodatos 899/2005 y 48/2009 suscritos con la MEBOG. Así mismo se adelantaron
inclusiones y ajustes a los Comodatos 42/2011 y 18 de 2014. Se elaboró prórroga de los
comodatos 167/2008 y 169/2008, suscritos con MEBOG. De igual forma, se adelantaron
reintegros varios con el fin afectar los comodatos a los cuales pertenecen.
 En mesas de Reunión adelantadas con MEBOG, se concluyó que para la vigencia 2016
se debe: Surtir liquidación de 39 Comodatos y exclusión de bienes de 9 Comodatos.
106
RESUMEN GENERAL COMODATOS:
Depurados
95
Depuración ordinaria y extraordinaria
liquidados
12
24
Perdida de competencia declarada por jurídica
con todos los bienes reintegrados
Prorrogados
Inclusiones
Exclusiones
4
8
7
5
4.6.4 REMATES:
 Se tomó físicamente los bienes en bodega e informe detallado de los rodantes.
 Se realizó la entrega de duplicado de placas de motos.
 Se efectuó el pago de impuestos y comparendos de los rodantes para que la aseguradora
procediera a pagar la indemnización por pérdida total.
 Se conformó un grupo de trabajo en el área de bienes a fin de determinar el estado de los
bienes del parque automotor que se encuentran en Bodega. Se actualizó la hoja de vida
de dichos bienes con sus respectivos documentos. Se realizó toma física y demás
actividades que permitieran justificar la destinación final de los bienes ante el Comité de
Inventarios.
 Respecto a la destinación final de los bienes, el Comité de Inventarios recomendó ofrecer
601 bienes del parque automotor, mediante enajenación a título gratuito, amparado en el
Decreto 1082 de 2015, en su artículo 2.2.1.2.2.4.3, “Enajenación de bienes muebles a
título gratuito entre Entidades Estatales”.
5. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
La Oficina Asesora de Planeación se encarga entre otras de las siguientes funciones:
 Asesorar a la Gerencia en la formulación, coordinación y evaluación de políticas, planes,
programas y proyectos institucionales que deba desarrollar el Fondo.
 Formular proyectos de inversión.
 Formular el Plan de Acción Anual de la Entidad
 Formular el Presupuesto Orientado a Resultados
 Diseñar el plan estratégico de la Entidad, entre otras.
107
5.1 PLANES INSTITUCIONALES
El Fondo de vigilancia y Seguridad en el marco del Plan de Desarrollo Distrital, Acuerdo 499
de 12 de junio de 2012, lo previsto en el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
(PICSC), adoptado e implementado mediante el Decreto 540 del 25 de noviembre de 2013 y
el Plan Estratégico del Sector Gobierno y Seguridad y Convivencia formula cada uno de sus
planes institucionales y proyectos de inversión, tal y como se observa en el siguiente
diagrama:
Plan
Distrital
Desarrollo y
PIS
Sectorial
Marco Estratégico
Sector Gobierno, Seguridad y
Convivencia
Plan Estratégico
Institucionales
Plan
Contractual
Plan Operativo
Anual
Plan de
Acción
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL:
Documento de política pública a través del cual se describen los objetivos, las estrategias,
los programas, los proyectos y las metas que comprometen al Estado con la ciudadanía y en
el que se especifican las acciones a adelantar en cada período de gobierno, así como los
respectivos recursos asociados para garantizar que las mismas se cumplan. Para el periodo
2012 – 2016, el Plan de Desarrollo Distrital fue adoptado mediante Acuerdo 499 de 12 de
junio de 2012, Eje 3: “Una Bogotá que Defiende y fortalece lo Público”,
108
PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
Instrumento que articula todos los objetivos intersectoriales dirigidos al diseño e
implementación de estrategias integrales para aumentar la prevención, el control y la
atención adecuada de riesgos y hechos que atenten contra la integridad de las personas.
MARCO ESTRATÉGICO SECTOR GOBIERNO Y SEGURIDAD:
Escenario de concertación y construcción participativa ciudadana e institucional, el cual
integra las políticas distritales con el funcionamiento de los organismos y las entidades
distritales y las formas organizadas de la sociedad, que permitan cumplir satisfactoriamente
con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Distrital. El FVS junto con las entidades
adscritas y vinculadas a la Secretaría de Gobierno asistió en el 2013 a diferente reuniones y
talleres, en los cuales se definió el plan estratégico del sector Gobierno, Seguridad y
Convivencia, resultado de una construcción colectiva, realizada con el apoyo teórico y
metodológico de la Planeación Estratégica Situacional (PES), la cual permite una reflexión
sobre los principales problemas que deben ser enfrentados por las organizaciones públicas y
la formulación de una estructura programática de mediano y largo plazo asociada a la
solución de dichas problemáticas.
A partir de lo anterior y con la participación del comité técnico del sector, formado por los
diferentes jefes de planeación de las entidades adscritas y otros profesionales invitados, se
desarrollaron las siguientes actividades:
1 Reflexión sobre los sueños que se desean para el sector en el largo plazo.
2 Identificación y formulación colectiva de los diferentes problemas del sector Gobierno,
seguridad y convivencia.
3 Definición y procesamiento del respectivo macroproblema, elaboración de flujograma o
mapa situacional, el cual contiene El VDP - Vector Descriptor del problema,
manifestaciones o hechos, específicamente observables, que evidencian la existencia del
problema, las causas del mismo y los correspondientes niveles de gobernabilidad.
4 Establecimiento de los factores críticos del macroproblemas
5 Revisión y análisis de las problemáticas organizacionales de cada una de las entidades
adscritas al sector Gobierno, Seguridad y Convivencia.
6 Formulación de la estructura programática en la que se concreta el plan estratégico
sectorial.
109
A través de la Directiva 004 de 31 de marzo de 2014, el Alcalde Mayor, dictó directrices
administrativas y mecanismos de coordinación de la Gestión y se activó el comité
intersectorial. A la fecha, el mencionado Plan no se aprobó por parte del Comité Sectorial de
Desarrollo Administrativo de Gobierno, Seguridad y Convivencia.
PLAN ESTRATÉGICO
El Plan Estratégico - PEI de la entidad fue adoptado mediante Resolución No. 009 DE 2013
y tiene como finalidad articular de una manera consistente y planificada los objetivos
trazados en materia de política pública de seguridad, convivencia y protección a la vida del
Distrito Capital, que se encontraban consagrados en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana
y que son competencia del FVS.
PLAN OPERATIVO ANUAL-POA
Plan a corto plazo (un año), en el cual se formularon acciones particulares de la entidad
encaminadas a alcanzar políticas, estrategias, programas y proyectos planteados en el Plan
de Desarrollo Distrital y Plan Estratégico. El Plan Operativo Anual contiene la Misión y
Visión, Diagnóstico de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por dependencia,
las actividades a mantener, mejorar e innovar, sub-actividades, metas, indicadores,
cronograma, seguimiento, retrasos, logros, beneficios, población:
Institucional
Plan Operativo Anual
Misión y Visión
Matriz DOFA
Diligenciamiento
Formato
Seguimiento
( trimestral)
•Debilidades
•Oportunidades
•Fortalezas
•Amenazas
•Metas Plan Desarrollo
•Metas Proyecto
•Actividades, Subactividades,
• Indicadores, verificación indicador
• Ponderación seguimiento indicador trimestral
• Retrasos y soluciones, avances y logros,
Beneficios y población Beneficiada
El Plan Operativo Anual (POA) integra la gestión por áreas y permite evaluar el nivel de
desempeño de la entidad frente a su visión, misión, políticas, objetivos estratégicos y de
110
calidad, metas e indicadores de gestión, a fin de identificar riesgos y efectuar correctivos
oportunos, el seguimiento se efectúa trimestralmente. A su vez el POA es insumo para
alimentar entre otros el Sistema de seguimiento Metas Plan de Desarrollo - SEGPLAN,
Sistema de Indicadores, Evaluación del Desempeño por Dependencias, evaluación del
desempeño de funcionarios de planta y Acuerdos de Gestión de Directivos.
A diciembre de 2015 al POA se le efectuaron el primer, segundo y tercer seguimiento, el
formato en Excel y los respectivos informes han sido retroalimentados a cada una de las
dependencias y publicados en la página Intranet de la entidad, los mismos incluyen
RETRASOS Y SOLUCIONES, AVANCES Y LOGROS, BENEFICIOS Y POBLACIÓN
BENEFICIADA, de acuerdo con las metas, actividades, subactividades e indicadores
formulados. Igualmente los avances sirvieron como insumo para alimentar indicadores que
hacen parte del proceso de Planeación Corporativa.
PLAN DE CONTRATACIÓN
La Oficina Asesora de Planeación del FVS alimenta una base de datos donde se encuentra
tanto la programación del Plan Contractual de la Entidad, como la ejecución presupuestal de la
misma, por proyecto de inversión y área misional encargada de la contratación y ejecución de
cada uno de los procesos. A continuación se presenta un diagrama donde se específica cada
uno de los ítems contenidos en esta base de datos, referentes a la ejecución y programación
contractual:
111
Adicionalmente, en cada proceso se especifica la fuente de inversión, la meta plan de
desarrollo y la meta proyecto a la que hace referencia, así como los conceptos de gasto
asignados por la Secretaría de Hacienda Distrital según lo ordenado por el formulario único
de tesorería FUT. La actualización y seguimiento de esta base de datos es constante y se
efectúa de la siguiente manera: una vez se viabiliza la solicitud de contratación se emigra en
la base de datos, posteriormente, a través del aplicativo se consulta la expedición de CDP,
semanalmente se solicita listado de CRP al área de presupuesto y una vez ingresados los
datos respectivos (contratista, No. Cto y giros) en la base de datos, se liberan saldos
correspondientes; a través del aplicativo se complementa la información contractual (fechas
de firma, acta de inicio, plazo, etc).
La información contenida dentro de la base de datos de contratación sirve como soporte
para diferentes informes de gestión de la entidad de carácter presupuestal o contractual. Así
mismo, es el soporte para la alimentación y actualización de la base de datos de las
inversiones realizadas en las alcaldías locales y para el ingreso de información en sistemas
como SEGPLAN y POR, entre otros requerimientos de información.
112
Al iniciar la vigencia, las diferentes líneas del Plan Contractual fueron incluidas de manera
detallada en el Sistema SI CAPITAL en el módulo de Contratación, así como en el
aplicativo interno de la entidad. De igual forma, se ha prestado la asesoría respectiva a
cada una de las áreas misionales en lo referente a la actualización y reprogramación del
Plan Contractual, rubro y fuente de inversión respectivo para amparar cada uno de los
procesos contractuales programados.
El plan contractual de la entidad se encuentra publicado en la página web y en la intranet
del FVS. Adicionalmente, conforme a lo proyectado en el plan contractual, se realizó la
viabilidad de las solicitudes de contratación con cargo a proyectos de inversión, para llevar
a cabo la ejecución y cumplimiento de todas las actividades planteadas. A 31 de diciembre
de 2015 se emitieron 840 conceptos de viabilidad de los procesos precontractuales.
EL PLAN DE ACCIÓN - SEGPLAN
El Plan de Acción consolida las acciones previstas para alcanzar los fines propuestos para
cada vigencia, de acuerdo con la misión, visión y objetivos contenidos en el Plan
Estratégico de la entidad, las metas Plan Desarrollo Distrital vigente y los proyectos de
inversión. Por ello, la Oficina Asesora de Planeación sigue con la gestión encomendada en
la vigencia 2.015 es decir, a corte del 31 de Diciembre se lograron adelantos importantes
que se resumen en las siguientes actividades:
 En el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016 el FVS cuenta con un
total de 5 compromisos y/o metas a desarrollar y en el cuarto trimestre de la vigencia
2.015, se dio cumplimiento en los procesos de contratación para poder realizar la
ejecución de cada actividad estipulada en cada uno de los 6 proyectos de inversión que
se manejan en el FVS.
113
 El desarrollo del Plan de Acción del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá en el
marco del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”, a corte del 31 de diciembre de la
vigencia 2.015 se tiene un cumplimiento de ejecución de la inversión en las metas
proyectos del 93%.
 Se realizó la cuarta actualización de las formulaciones y fichas EBI_D de todos los 6
proyectos de inversión en el aplicativo del banco de proyectos de SEGPLAN.
 Se dio inicio al cuarto seguimiento de los resultados alcanzados del FVS a 31 de
diciembre de 2015 del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, el cual se está
registrado en SEGPLAN y se culmina el 23 de enero de 2016 según cronograma
establecido por la SDP, donde se enviará la validación del cargue.
 Se actualizó la base de datos de la Georreferenciación de la inversión cargando el
cuarto shapefile en el módulo geográfico de SEGPLAN.
 Se realizó la aprobación y/o anulación de las solicitudes de contratación acorde al
plan contractual de cada proyecto para llevar a cabo la ejecución y cumplimiento de
todas las actividades planteadas. Al 31 de diciembre de 2015 se emitieron 840
conceptos de viabilidad de todos los proyectos de inversión.
5.2 PROYECTO 937: “Fortalecimiento de la Gestión Ética Institucional y Lucha contra
la Corrupción”
114
 ELABORACIÓN PLAN DE ACCIÓN: Con la elaboración del plan de acción se da inicio al
desarrollo del proyecto en mención. Para el desarrollo del mencionado Plan se
establecieron varios ejes a desarrollar así:
- Diagnóstico de Riesgos de Corrupción
- Fortalecimiento de la Participación Ciudadana y Control Social
- Gestión ética
 MANUAL DE SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA: Se evaluó el Manual de Supervisión e
Interventoría vigente para el Fondo de Vigilancia y Seguridad, y se efectuaron propuestas
de tipos metodológicos y conceptuales, que fueron recogidas e incorporadas en la versión
3.0 y el código GC-MA-002.
 DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN: Dadas las características del FVS se
propuso como estrategia efectuar evaluaciones siguiendo la metodología de auditorías, se
inicia esta actividad en las aéreas de automotores y de combustibles., posteriormente se
evalúa los procedimientos correspondientes a Planeación Corporativa y Gestión
Contractual. De las actividades
desarrolladas se desprenden una valoración y
recomendaciones que se socializaron y de común acuerdo con cada una de las áreas se
efectuó la validación de las mismas. Se culminó con la elaboración del diagnóstico de
percepción de transparencia, correspondiente a la segunda meta del proyecto 937
reportada como cerrada en el SEGPLAN.
 MAPA DE RIESGO DE CORRUPCION: Se elaboró el mapa de riesgo de corrupción con
la información obtenida de acuerdo al diagnóstico y la metodología de administración del
riesgo y el documento “Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y atención
al ciudadano”
 PLAN DE MEJORAMIENTO ÁREA DE BIENES: Se efectúo acompañamiento al área de
Bienes en el desarrollo y ejecución de su plan de mejoramiento tanto interno como
externo.
 POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO Y DEFENSA JUDICIAL: Se
elaboraron los lineamientos para desarrollar la política mencionada, posteriormente se
diseñó un borrador de la política, documento que se presentó al comité de conciliación.
 FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CON GRUPOS FOCALES: el mismo se ha realizado teniendo en cuenta los diferentes
instrumentos legales, así como las recomendaciones de órganos internacionales en la
lucha contra la corrupción. A la fecha se elaboró el informe consolidado de las
actividades de participación ciudadana reportándose a los diferentes órganos de control,
que así lo han requerido. Es necesario mencionar que dentro de esta estrategia se
efectúo acompañamiento a las mesas de seguridad convocadas desde sectores de la
comunidad en las localidades de Engativá, Puente Aranda y Suba. Se viene trabajando
con la comunidad de la UPZ la Macarena de la localidad de Santa Fe, en la formación y
115






construcción de las Veedurías Ciudadanas, que fue formalizada mediante acta en la
asamblea general, en un consejo de seguridad.
ESTUDIOS PREVIOS: Se elaboró el primer borrador de los estudios previos relacionados
con las campañas ciudadanas que culminó con la suscripción del convenio 070. Se
elaboraron los estudios previos, que incorpora las características conceptual,
metodológicas y los apoyos requeridos en temas culturales, destinados a estructurar el
convenio de sensibilización a los colaboradores de la entidad en “cultura ciudadana y
de la legalidad”.
GESTIÓN ÉTICA: el FVS cuenta con los gestores de ética, código de ética y código de
buen gobierno. La implementación de estas propuestas se ha realizado a través de
talleres experienciales, bajo la metodología de educación para adultos, este esquema
propone la modelación de comportamientos y la reflexión de los mismos, el objetivo final
es la elaboración colectiva del acuerdo ético de cada una de las áreas, cada equipo de
trabajo elabora una pieza comunicacional básica, convirtiéndose en una vtl, generando la
recordación del acuerdo construido con esas piezas exhibidas, sin embargo en la nueva
sede por la imposibilidad de exhibir esas piezas se hace necesario elaborar otro tipo de
elementos de carácter comunicativo, tales como el fotograma elaborado por la oficina
Asesora de Control Interno y el filminuto por el área de logística. A la fecha se han
elaborado catorce acuerdos éticos en cinco áreas, se han construido diez (10) acuerdos
éticos en las siguientes áreas: ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA, CONTROL
INTERNO, INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA, BIENES, CONTROL INTERNO
DICIPLINARIO, OFICINA ASESORA JURIDICA, CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y
TESORERIA.
COMPONENTE COMUNICACIONAL: Se han elaborado 24 piezas comunicacionales
dos audiovisuales un (1) word paper un (1) logo del proyecto, cinco (5) piezas para
correos masivos, se pretende abrir un canal en youtube con las mencionadas piezas, se
elaboró el boletín AUTOFISCALIZANDO.
PLAN ANTICORRUPCIÓN: La entidad cuenta con el plan anticorrupción, el cual se
encuentra publicado en la página web, al igual que el mapa de riesgos de corrupción y
sus correspondientes seguimientos.
SEGUIMIENTO LEY 1712 DE 2014: Se estableció efectuar de forma mensual el
seguimiento a la implementación y aplicación de la ley 1712 de 2014, actividad a realizar
de manera conjunta con los responsables de las áreas de Comunicaciones, la Oficina
Asesora Jurídica y TICS. Lo anterior teniendo como criterio el cronograma de actividades
concertado con la Veeduría Distrital para tal efecto.
COMPONENTE CULTURAL: Se efectuó la primera proyección del cine club “CINE A
FONDO” con la película Soñar No Cuesta Nada, en la Cinemateca Distrital, de igual forma
se han elaborado piezas audiovisuales como producto de los diferentes talleres realizados
en el NUSE y FVS.
116
 CONSEJOS DE SEGURIDAD: Se ha participado en los consejos de seguridad de las
localidades de Engativá, Puente Aranda, consejo de gobierno en Usaquén.
 CARGAS LABORALES: se inició el estudio de cargas laborales a desarrollarse al interior
de la entidad, en este momento se está aplicando a los colaboradores de la Oficina
Asesora de Planeación.
 DECLARACIÓN DE INTERESES PRIVADOS: Se constituye en un instrumento sugerido
por diferentes organismos de carácter internacional, con el fin de avanzar en elementos
idóneos para garantizar estrategias exitosas con la “No tolerancia con ninguna forma
de corrupción”, su implantación no es de carácter obligatorio para ninguna entidad, sin
embargo el F.V.S, lo ha asumido de forma proactiva, y con obligatoriedad en su
diligenciamiento por parte de todos los colaboradores.
 DECLARACIÓN DE CONDUCTAS ÉTICA: Se ha construido los instrumentos y aplicado
con el fin de capturar la información requerida para construir las pautas de conductas
éticas.
 DECRETO 371 DE 2010: Se aplicó la metodología de evaluación al Decreto 371 de 2010,
en jornadas de trabajo colaborativo los días 11,12 y 14 de agosto de 2014, se efectuó
adicionalmente la sistematización de la información, con el fin de ser remitida a la
Veeduría Distrital, a partir de esta evaluación se impulsó a través de correos la necesidad
de revisar el proceso de peticiones quejas y soluciones.
 CANALES DE DENUNCIAS: La entidad cuenta con un correo para denuncias de actos
de corrupción (nuestrahuellatransparencia@fvs.go.co) y la línea 195.
 DÍA INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN: Se contó con la
participación del presidente de la red de Veedurías Nacionales, quien participó en un
conversatorio con los servidores del F.V.S, también intervinieron
músicos que
interpretaron melodías alusivas a la fecha.
 GESTION DE LA ÉTICA NUSE: Se adelantaron los talleres de los principios y valores de
la Gestión de la Ética a través de los ejercicios de sensibilizaciones y modelaciones de
valores al grupo de operadores y administrativa. La mencionada actividad se desarrolló
durante los días 28,29 y 30 de septiembre de 2015 y los días 2,5 y 6 de octubre de 2015.
 POLITICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA, INTEGRIDAD Y NO TOLERANCIA CON
LA CORRUPCIÓN (PPTINTC): Como producto de la aplicación de esta política se
elaboraron los pactos de transparencia, de los cuales se suscribió el del Comité de
Contratación del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá .D.C., se efectuó la
presentación de la política pública de transparencia al comité de contratación el día 7 de
octubre del año en curso, de igual forma se elaboró el documento de pacto que será
suscrito por todos los colaboradores del NUSE, de igual forma se elaboraron los
certificados para ser entregados a los colaboradores del NUSE.
117
 SENSIBILIZACIONES ACERCA DE TRANSPARENCIA: Se han asistido a todas las
capacitaciones y sensibilizaciones a cerca de transparencia, promovidas desde la
Secretaria General de la Alcaldía Mayor.
 Se efectuó la producción y emisión de cinco vídeos alusivos a la transparencia y
probidad, denominados: “Actitud del servidor público", "Señor bucanan botella", "el
requerimiento", "vocación y respeto en el NUSE". La emisión de los mismos, se ha
efectuado a través de correos masivos y están dirigidos inicialmente a los colaboradores
del FVS.
 Se elaboraron piezas comunicativas a partir de expresiones populares que avalan,
justifican y naturalizan la cultura del atajo, del vivo, del avión". Se efectuó la producción
de dos promos (malicia indígena, omisión también es corrupción) alusivas a la
transparencia y probidad.
 Se creó el cine club " CINE A FONDO" espacio cultural que pretende hacer una reflexión
en torno a la ética y transparencia, donde participan activamente no solo colaboradores
del FVS y especialmente miembros de la Policía Nacional.
 Se efectuó proceso de referenciación, actividad interinstitucional que tiene por objetivo
el compartir las experiencias exitosas con el Hospital de Vista Hermosa de la localidad de
Ciudad Bolívar. Lo anterior por la importancia del premio ganado por el Hospital de Vista
Hermosa E.S.E.
 Se efectuó rendición de cuentas de la entidad en la localidad de Santafé con la
participación entes gubarnamentales y comunidad en general.
 Se impulso en coordinación con la Veeduría Distrital la aplicación de la Ley 1712 de 2014
“Ley estatutaria de acceso a la información”.
Impacto:
Aplicación en la cotidianidad de las labores de los colabores públicos de los principios y
valores contenidos en el código ético de la entidad; Mejoramiento de los procesos y
procedimientos, mejoramiento en el acceso por parte de la ciudadanía a la información de la
entidad, disminución de los riesgos a través del mapa de Riesgos Anticorrupción;
Fortalecimiento de la participación ciudadana y del control social.
5.3 SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN – SIG Subsistema de Gestión de la Calidad (SGC)
La Oficina Asesora de Planeación, realizó acciones de actualización, mejora y
fortalecimiento de los instrumentos de direccionamiento estratégico, programando
socializaciones para la comprensión y compromiso con el sistema, con el objetivo de
118
mejorar continuamente la eficacia, eficiencia y efectividad del SIG, y dentro del
marco de su función, de contribuir al logro de los fines esenciales del Entidad. Fruto
es este trabajo se intensificaron las actividades de entrenamiento en el puesto de trabajo a
cada uno de los usuarios que nos permitieron conocer sus dudas para generar la
capacitación específica en la generación del producto requerido.
 Mejoramiento integral de la Documentación del Sistema Integrado de Gestión.
Se han llevado a cabo mesas de trabajo con los diferentes líderes de procesos, para la
creación y actualización de la documentación, logrando la modificación del 100% de las
caracterizaciones de los procesos para que estas cumplieran con el ciclo PHVA, junto con
los procedimientos, instructivos, cartillas, manuales y formatos, avanzando en esto en un
80%, el restante se continua trabajando, toda vez que es un trabajo continuo. Del cual
depende la disponibilidad de equipo de trabajo para mejorar la cobertura en el trabajo
programado desde la Jefatura de Planeación de la Entidad. La actualización de estos
documentos se ha registrado en nuestra aplicación, SIG Automatizado, dando asesorías a
los funcionarios para el adecuado uso de la herramienta.
 Mejoramiento de las actividades de verificación y evaluación de nuestra gestión
(Indicadores, Mapas de Riesgos y Planes de acción y Mejoramiento) y mejora de
productos institucionales.
Indicadores
Ante la medición de a la Gestión del FVS, acompañados de la Oficina de Control Interno, se
realizaron mesas de trabajo con los líderes operativos de los procesos donde se fijaron
compromisos para el diligenciamiento en la herramienta y anexos de los que lo requieran.
En cuanto a los proyectos de inversión se diseñó un cuadro de control que permite visualizar
y determinar los indicadores. Para la actual vigencia se presentan los siguientes vacíos de
información y/o reportes frente a cada uno de los indicadores asociados a los procesos de la
entidad.
119
Cuadro N.1 Informe Reportes pendientes – Módulo Indicadores
Riesgos.
Dentro del módulo de mejora se evidenció la necesidad de replantear algunos riesgos, por lo
que se invitó a los líderes a trabajar en una matriz DOFA e identificar nuevos riesgos y
nuevos puntos de control que permitan mitigar los mismos.
Mejoras.
Se realizó revisión de los planes de mejora a los líderes de proceso de la Entidad con el
objetivo de registrar avances a las actividades pendientes, en estado abiertas, las que no
presentan seguimiento y/o soportes para evidencias avance y poder darles cierre.
Para el último trimestre del año el equipo de la Oficina de Control Interno incrementó el
número de acciones de mejora cerradas por cumplimiento, más sin embargo aún persisten
procesos que no gestionan eficientemente sus planes de mejoramiento.
 Fortalecimiento del soporte tecnológico que soporta el desarrollo institucional.
Módulo SISCO – Si Capital – ACTIVIDAD EN CURSO
La oficina Asesora de Planeación expuso el formato del plan de compras de la entidad al
área de TIC y se propuso cuáles serían los nuevos campos a incluir para ejercer más control
120
sobre los bienes adquiridos por la entidad y las mejoras en las pautas para la elaboración de
estudios previos por medio del sistema de contratación SISCO. Después de este cargue,
será obligatorio diligenciar los estudios previos a través del módulo SISCO donde se deberá
diligenciar una o varias líneas del plan de adquisiciones para que el estudio sea viable. Así
mismo, para el último trimestre de la vigencia 2015, la OAP, adelantó campaña de
expectativa para la entrada y puesta en funcionamiento o producción del módulo SISCO, así
mismo remitió comunicaciones escritas a los clientes externos más recurrentes (Br13 y
MEBOG), con el objeto de conocer por parte de éstos los nombres de las personas que
adelantarán la elaboración de los estudios previos a través de dicho módulo a partir de
Enero de 2016.
5.4 SUBSISTEMA PIGA
De acuerdo con la Resolución 242 de 2014 ¨Por la cual se adoptan los lineamientos para la
formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del Plan
Institucional de Gestión Ambiental –PIGA ¨de la Secretaria Distrital de Ambiente y la Norma
Técnica Distrital NTD SIG 001 de 2011 Sistema Integrado de Gestión, desarrollo
administrativo, calidad, control interno, gestión ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional, responsabilidad social, gestión documental, seguridad de la información,
entidades y organismos distritales.
El Subsistema de Gestión Ambiental se viene implementado en el FVS desde el 2010 con el
fin de prevenir, mitigar los impactos ambientales que las actividades productos y/o servicios
del FVS pueda generar en el medio ambiente, a través de la mejora continua se busca que
los diferentes procesos realicen una identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales donde se asuma y se internalice la responsabilidad ambiental en los
procedimientos.
Durante el 2015 se participó activamente en los comités de obra con el fin verificar y realizar
seguimiento el cumplimiento de las especificaciones en materia ambiental exigidas al
contratista Procomercio de acuerdo con lo establecido por el PIGA concertado entre el
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá y la Secretaria Distrital de Ambiente.
En cuanto a capacitación, se llevó a cabo la relacionada con Control a la Gestión Ambiental
del Subsistema de Gestión Ambiental. Así mismo, se realizaron capacitaciones reiterando
información de los programas ambientales al personal del FVS y se participó activamente en
las capacitaciones de la Secretaria Distrital de Ambiente en Huella de Carbono, entre otros
temas. La Secretaría Distrital de Ambiente realizó visita de seguimiento al PIGA, el
desempeño del PIGA mejoro 12 puntos con relación al periodo anterior con una calificación
121
de 78.87%. Por otra parte el equipo PIGA, identificó la necesidad de incluir en todos los
contratos, clausulas ambientales y fichas técnicas que contengan las características de
sostenibilidad ambiental del bien o servicio, en los catálogos de bienes de consumo y
devolutivos, para lo cual se debe incluir un nuevo campo destinado para este fin y hacer de
este campo un paso obligatorio, en este ejercicio se está trabajando de la mano de la
Oficina Asesora Jurídica quienes nos apoyarán durante todo el proceso.
El PIGA se viene implementando a través de (5) programas ambientales
a y b PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA Y ENERGÍA 2015
La sede administrativa cuenta con dispositivos ahorradores de agua y energía instalados.
c. PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Cada piso cuenta con al menos un punto ecológico, el objetivo es promover el consumo
responsable, minimizar la cantidad de residuos que van al relleno sanitario Doña Juana,
realizar separación en la fuente para que los materiales aprovechables como papel, cartón,
plástico y vidrio sean aprovechados por una organización avalada por la UAESP - Unidad
Administradora Especial de Servicios Públicos contribuyendo a la responsabilidad social, sin
embargo los colaboradores tienen una cláusula contractual de cumplimiento al PIGA, y los
funcionarios firman un acuerdo donde se comprometen con la implementación del PIGA.
Recipientes de los Puntos Ecológicos del FVS:
Recipiente Amarillo Envases de plástico, vidrio, Aluminio, vasos del tinto sin líquidos.
Recipiente Gris: Papel utilizado por ambas caras, papel periódico, revistas, cartón
plegadiza.
Recipiente Verde: Residuos de Barrido, residuos de comida, servilletas, bolsas de papel con
comida, residuos de envolturas de paquetes.
RAEES Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Con el apoyo de la Dirección Administrativa y el jefe de almacén se realizó jornada de
reciclatón con el apoyo de la Secretaria Distrital de Ambiente el Programa de la Andi de
aprovechamiento pos consumo con GAIA
d. PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS
122
Promoción de cultura organizacional, se implementó el programa al trabajo en Bici, además
de promover la austeridad del presupuesto a través de un uso adecuado de papel y
recursos que ofrece el FVS para el desarrollo de actividades.
e. PROGRAMA DE COMPRAS VERDES O CONSUMO SOSTENIBLE
Se actualizo el Manual de Compras Verdes el cual contempla una variedad de fichas de
acuerdo a los diferentes tipos de contratación que tiene el FVS. Los funcionarios firmaron un
compromiso de la implementación del PIGA y los colaboradores tienen una clausula
ambiental del cumplimiento del PIGA y sus programas. La implementación de cláusulas de
devolución pos consumo haría que el FVS no deba definir un rubro para la disposición final
de insumos o materias primas, para dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.
PROGRAMACION DE LA SEMANA AMBIENTAL
En el FVS se celebró la semana ambiental, se dispuso de un contenedor de la campaña
Ecolecta para disponer bombillos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de los
colaboradores del FVS por (2) dos semanas en la recepción de entrada a la Torre sur del
Edificio San Martin.
Por otro lado se propusieron estrategias de mejoramiento continuo al PIGA durante el
cuatrienio, dichas estrategias corresponden a las siguientes acciones adelantadas en el
periodo:
a. Recolección, rectificación y entrega de información correspondiente a las matrices
“SEGUIMIENTO PLAN DE ACCION 242” y “(PIGA) VERIFICACION 242” solicitadas en la
plataforma STORM de la Secretaría Distrital de Ambiente.
b. Reunión con área de comunicaciones para efectuar sensibilización visual a los
contratistas y funcionarios del FVS en materia ambiental.
c. Se realizó una capacitación sobre Eco-conducción con apoyo del SENA donde se
promueve la movilidad urbana sostenible en el marco de la adaptación al cambio climático
contemplada en las directrices de la resolución 242 de 2014.
d. El Equipo PIGA procedió a realizar la gestión adecuada para la extracción del tanque de
almacenamiento de GLP en la quinta estación de Policía de Usme, contactando varias
empresas consultoras ambientales las cuales realizaron una inspección in situ y enviaron
la cotización por la prestación de este servicio.
e. Se adelantó la campaña “Dale un nuevo uso a lo que no usas” con apoyo de Secretaria
de Integración Social, para la recolección de ropa usada en buen estado y calzado dirigida
a poblaciones vulnerables.
123
f. Gestión y entrega de Tóner vacíos con la Fundación del Quemado para su disposición
final.
g. Realización capacitación Cambiando el Chip con apoyo de la Secretaría de Movilidad,
donde se incentiva el uso de la bicicleta a los funcionarios y contratistas de la entidad con
el fin de minimizar el impacto ambiental generado por las fuentes móviles en la ciudad y
así mismo disminuir la huella de carbono generada.
h. Asistencia a reunión Alcaldía de Bogotá (Movilización por la Justicia Climática), con el fin
de articular la gestión a realizar por cada una de las entidades distritales y apoyar de
manera masiva a la realización de esta en materia de la semana internacional de la
bicicleta y el día sin carro.
i. Asistencia Foro Internacional de Movilidad Urbana Sostenible.
j. Asistencia capacitación Plan Distrital de Adaptación y Mitigación a la Variabilidad y el
Cambio Climático 2015 - 2038 con visión al 2050.
k. Realización de concepto técnico de un residuo peligroso (vehículo del C.T.I.),
l. Optimización e implementación de stickers en los puntos ecológicos que facilitarán la
segregación de los residuos generados en la entidad y así mismo maximizar el
aprovechamiento de estos. Igualmente se realizaron cambios y mejoras en la señalización
del centro de acopio del FVS.
m. Reunión con Cooperativa de trabajo asociado Ecoambiental “El Porvenir” para definir
capacitaciones a los contratistas y funcionarios de la sede administrativa y la Bodega del
FVS, igualmente establecer el horario de recolección en la sede Bodega del FVS.
n. Con el fin de implementar el Consumo Sostenible al interior del FVS, se procedió a
elaborar las cláusulas ambientales correspondientes a cada uno de los bienes que se
deseen adquirir con el fin de garantizar la disposición final de estos acabada su vida útil.
Igualmente se elaboraron cláusulas para cada una de las modalidades de contratación
para la prestación de servicios.
o. Se efectuaron varias visitas a la sede Bodega del FVS con el fin de dar cumplimiento a la
mesa de trabajo realizada con el área de almacén y la Oficina Asesora Jurídica, donde la
Oficina Asesora de Planeación – PIGA se comprometió a clasificar cada uno de los bienes
almacenados en la Bodega y gestionar su disposición final conforme la resolución de baja
de estos esté realizada.
p. Presentación de la propuesta a la modificación de la resolución 058 de 2012 con el fin de
actualizar los lineamientos de la designación del Gestor Ambiental conforme se dicta en el
Decreto 165 de 2015.
q. Se hizo el seguimiento al cumplimiento del Decreto 400 de 2004, buscando un apropiado
aprovechamiento de los residuos sólidos con potencial reciclable, producidos en el FVS, a
fin de garantizar un aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos, para lo cual se
estableció el acuerdo de corresponsabilidad N° 0694 de 2015 suscrito entre el FVS y la
124
Cooperativa de Trabajo Asociado Ecoambiental el Porvenir, con vigencia de dos años a
partir del 31 de julio fecha de concertación.
Impacto del programa:
Conciencia por parte de los funcionarios de la entidad en el manejo de los recursos de
agua, energía, residuos sólidos, así como conocimiento y apoyo a los compromisos
ambientales de la entidad; Reducción de disposición de residuos en relleno sanitario
aprovechando su potencial de reciclaje; Prevención de enfermedades asociadas a riesgos
laborales; cumplimiento de la normatividad distrital vigente y garantía que la entidad contrate
proveedores responsables con el cuidado y protección del medio ambiente, tanto en sus
procesos como en productos y servicios.
6. OFICINA ASESORA JURIDICA
6.1 DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA ENTIDAD
Durante el último trimestre se presentaron variaciones en cuanto al número de procesos
judiciales en los cuales hace parte el Fondo de Vigilancia y Seguridad como demandante,
demandado y convocado o convocante en conciliación prejudicial, respecto a los datos al
cierre del anterior trimestre. En este período se adelantaron las actuaciones normales dentro
del giro ordinario de los procesos tales como asistencia a audiencias, envío de memoriales y
seguimiento de los procesos en juzgados.
DISCRIMINADO DE PROCESOS ACTIVOS POR TIPO ACUMULADO 2015
TIPOLOGÍA
No
CONTRACTUAL
16
PROCESO PENAL
4
TIPOLOGÍA
No
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
19
REPARACION DIRECTA
8
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
4
PROCESO PENAL LEY 906/2004 (INICIADO)
20
ACCIÓN DE TUTELA
4
%
19,75%
4,93%
%
23,45%
9,87%
4,93%
24,69%
4,93%
125
ACCIÓN POPULAR
1
ORDINARIO LABORAL
2
EJECUTIVO
1
ELECTORAL
1
IMPUGNACION DE ACTO O DECISION
1
TOTAL
81
1,23%
2,46%
1,23%
1,23%
1,23%
100,00%
6.2 GESTIÓN CONTRACTUAL
En el marco de la función relacionada con la coordinación, revisión y trámite de los
procesos contractuales, esta oficina, conforme a la tipología establecida en la ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto Nacional 1082 de 2015 y bajo los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, consagrados
en el artículo 209 de la Constitución Política, al cuarto trimestre de 2015 acumulado, la
Oficina Asesora Jurídica ha tramitado los siguientes contratos:
CLASE CONTRATO
No. CONTRATOS
ACUERDO
CORRESPONSABILIDAD
1
ARRENDAMIENTO
10
COMPRAVENTA
10
CONSULTORIA INTERVENTORIA
5
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO DE
TRASPASO
CONVENIOS
INTERADMINISTRATIVOS
4
1
5
OBRA
4
PRESTACION DE SERVICIOS
30
VALOR
615.401.300
10.690.658.301
996.562.071
5.002.860.645
386.224.000
4.693.509.973
7.893.991.290
22.867.050.515
126
PRESTACION DE SERVICIOS DE
APOYO A LA GESTION
PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES
447
309
SUMINISTRO
8
SUMINISTRO Y
MANTENIMIENTO
1
Total general
7.817.718.000
11.482.269.327
12.486.478.321
1.632.000.000
835
86.564.723.743
La mayor contratación en cuanto número y valor está ubicado en la prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión. Del total de 835 contratos, 791 fueron suscritos bajo
la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA y 44 son producto de los PROCESOS DE
SELECCIÓN adelantados por el FVS, por valor de $42.203 mlls. En lo corrido de la presente
vigencia se han adjudicado los siguientes procesos de selección:
TIPO DE PROCESOS
No. PROCESOS
VALOR
CONCURSO DE MERITOS
5
996.562.071
CONTRATACION DIRECTA
CONTRATACION DIRECTA
(CONVENIOS)
783
35.444.566.744
8
8.915.818.509
LICITACION PUBLICA
SELECCION ABREVIADA MENOR
CUANTIA
7
14.296.604.331
4
11.427.674.020
MINIMA CUANTIA
9
98.726.853
SUBASTA INVERSA
19
15.384.771.215
Total general
835
86.564.723.743
Es de destacar, el aumento en la participación por parte de los interesados en los procesos,
lo cual se traduce en mayor confianza por parte de la ciudadanía en la gestión del FVS.
6.3 AVANCES O GESTIÓN EN RESERVAS Y PASIVOS EXIGIBLES
127
PASIVOS EXIGIBLES OFICINA ASESORA JURIDICA
DETALLE
VALOR $
Saldo al 31 de Diciembre de 2014
96.276.107
Depuración en el trimestre
(-)
Saldo P.E. a 31 de Diciembre de 2015
0
96.276.107
RESERVAS PRESUPUESTALES OFICINA ASESORA JURIDICA
DETALLE
VALOR $
Saldo al 31 de Diciembre de 2014
711.619.326
Depuración en el Primer trimestre
(-)
683.578.660
Depuración en el Segundo trimestre
(-)
14.680.000
Depuración en el Tercer trimestre
(-)
0
Depuración en el Cuarto trimestre
Saldo Reservas a 11 de Diciembre de 2015
(-)
4.587.333
8.773.333
6.4 GESTIÓN JURIDICA
 Se actualizó el Manual de Contratación del FVS y se proyectó para firma de la Gerente, la
Resolución No. 356 de 13 de Noviembre de 2015.
 Se actualizó el Manual de Supervisión e Interventoría del FVS y se proyectó para firma de
la Gerente la Resolución No. 357 de 13 de Noviembre de 2015.
 Se adelanta el acompañamiento y asesoría de la Oficina Asesora Jurídica a la
Subgerencia Técnica, en procesos de gran impacto para la entidad como Verytel S.A.,
ETB y MEBOG, entre otros.
 Se continúa con el registro de información en el SIPROJ.
 Se han proyectado resoluciones para modificación de caja menor y para adjudicación de
bienes muebles propiedad del FVS enajenados a título gratuito.
 Se proyectaron 200 terminaciones anticipadas de los contratistas que prestaban sus
servicios en el NUSE y que pasaron a formar parte de la planta de personal de la
Secretaria de Gobierno. Estas liquidaciones se adelantaran durante el mes de enero de
2016.
6.5 GESTION ADMINISTRATIVA Y DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN Y SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
128
Conforme a los compromisos asociados al cumplimiento del objetivo institucional, a lo
establecido en el Decreto 371 de 2010 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, relacionado con
lineamientos para preservar y fortalecer la transparencia y para la prevención de la
corrupción en las Entidades y Organismos del Distrito Capital, esta oficina adelantó las
siguientes acciones directas de fortalecimiento encaminadas al logro de estos objetivos:
 Se publicó oportunamente la documentación de cada una de las etapas surtidas en
desarrollo de los procesos de contratación que adelanta la Entidad, tanto en el SECOP,
como en Contratación a la Vista del Distrito Capital.
 Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, se publicó en la web de la entidad,
la contratación realizada, los contratos de prestación de servicios en ejecución mes a mes
de acuerdo con los ítems fijados en la matriz entregada y los procesos de selección en
curso.
 Se han adelantado las acciones correspondientes a las acciones de mejora producto de
la Auditoría Interna realizada a la Oficina Asesora Jurídica y se reportaron los avances en
el SIG.
 Se actualizó el procedimiento de contratación directa y se publicó en el SIG, conforme a
las Auditorías realizadas por Control Interno.
 ACCIONES DE INCUMPLIMIENTO
CONTRATISTA
No.
CONTRATISTA
OBJETO
CONTRACTU
AL
ACTUACIÓN DE
OFICINA
ASESORA
ESTADO
DESICIÓN
VALOR
CONTRATO
862/2014
CONSORCIO
CONSTRUCCION
ES
INSTITUCIONAL
ES
CONSTRUCCIÓ
N DE LOS CAIBORDES
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
TERMINADO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
1.349.537.980
871/2014
UNIÓN
TEMPORAL
VIGILANCIA Y
SEGURIDAD
2014
SUMINISTRO,
INSTALACIÓN
Y
FUNCIONAMIE
NTO
CÁMARAS
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
TERMINADO
TERMINADO
SANCIÓN
4.725.589.565
816/2013
INTERVENTORÍ
A MEBOG
INTERVENTOR
ÍA CONTRATO
CONSTRUCCIÓ
N COMANDO
MEBOG
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
TERMINADO
CUMPLMIENT
O DURANTE
AUDIENCIA
429.705.470
885/2014
IDEXUDUNIVERSIDAD
DISTRITAL
FRANCISCO
JOSE DE
CALDAS
INTERVENTOR
ÍA CONVENIO
INTERADMINI
STRATIVO
(CÁMARAS
TRANSMILENI
O DE EMTEL)
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
TERMINADO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
1.118.080.565
129
OPS COMUNICACI
ONES
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
TERMINADO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
35.000.000
204/2015
KAROL GÓMEZ
ROSSO
OPS - NUSE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
21.000.000
221/2015
CARLOS
MORENO
OPS - NUSE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
21.000.000
312/2015
RONALD
CASTIBLANCO
OPS - NUSE
337/2015
DIEGO ANDRÉS
GÓMEZ
OPS - NUSE
730/2010
CONTRATISTA
DE OBRA
MEBOG
CONSTRUCCIÓ
N COMANDO
POLICIA
METROPOLITA
NA
233/2015
OCTAVIO
GALINDO
OPS - TICS
CONSORCIO
BRIGADA 13
CONSTRUCCIÓ
N
ALOJAMIENTO
S DE LA
BRIGADA 13
596/2015
DIANE
CAROLINA
SHILLER
663/2014
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
ESTUDIO DE
SOLICITUD
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
EN CURSO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
TERMINADO
TERMINADO
TERMINADO
EN CURSO
TERMINADO
TERMINADO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
CITACIÓN A
AUDIENCIA
POR
PRESUNTO
INCUMPLIMIE
NTO
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
CUMPLIMIENT
O DURANTE
LA
AUDIENCIA
TOTAL
CONTRATOS
REQUERIDOS
POR
INCUMPLIMI
ENTO
7.
21.000.000
24.000.000
43.794.257.360
24.000.000
3.486.715.724
55.049.886.664
OFICINA DE CONTROL INTERNO
La Oficina de Control Interno - OCI del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., – FVS-,
realizó durante la vigencia 2015, las siguientes acciones de conformidad con los roles asignados
por el Decreto 1083 de 2015.
130
7.1 ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO
 Preparación a la Auditoría Interna de Calidad 2015 conjunta con el área de Planeación.
 Acompañamiento a los controles de advertencia y planes de mejoramiento de la
contraloría.
 Acompañamiento a la supervisión de Procomún
 Visita a bodega del FVS
 Visita a talleres de mantenimiento del parque automotor
 Acompañamiento en el tema de riesgos.
 Acompañamiento a los procesos de contratación por licitación pública y concurso de
méritos
 Acompañamiento facturación Suzuki 788-2014
 Se presentaron recomendaciones sobre los diversos temas de la entidad, al igual, se
brindó acompañamiento a la visita a la UPJ Puente Aranda, por parte de la Dirección
Administrativa.
 Durante todo el año se realizó acompañamiento a los planes de mejoramiento de la
Contraloría e interno de la entidad.
7.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Se elaboraron y presentaron los informes de ley, los seguimientos y auditorias, los cuales se
encuentran programados en el proyecto del Plan de Acción de la vigencia 2015, entre ellos:
 Seguimiento a las medidas de austeridad en el gasto público en el Ministerio de Hacienda
y Crédito Público (Decreto Nal 984 de 2012 art 22, Decreto 1737 de 1998, Circular 12 de
2011 y Directiva 1 de 2001)Evaluación Anual del Sistema de Control Interno Contable
(Resolución 357 de 2008 de la Contaduría General de la Nación)
 Evaluación Anual del Sistema de Control Interno Contable (Resolución 357 de 2008 de la
Contaduría General de la Nación)
 Elaboración del Informe Anual de Evaluación del Sistema de Control Interno Decreto 2145
de 1999 Literal c) del artículo 5°, modificado por el artículo 2° del Decreto 2539 de 2000,
modificado por el artículo 2° del Decreto 1027 de 2007.
 Elaboración informes pormenorizados del estado del control interno y publicación del
mismo en la página Web de la entidad (Ley 1474 del 12 de julio de 2011 - Decreto 2482 de
2012)
 Seguimiento al Plan Anticorrupción
(Estrategias para la construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano - Decreto 2641 del 17 de diciembre de 2012)
131
 Informe de evaluación Institucional por dependencias y seguimiento acuerdos de gestión
entes públicos. Ley 909 de 2004, Artículo 39 Decreto 1227 de 2005 Artículo 52, Circular 04
de 2005 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno
 Presentación del reporte del programa anual de auditoria al Alcalde Mayor - Decreto 370
de 2014 (Relación de causas que impactan el cumplimiento de las metas del Plan de
Desarrollo).
 Presentación del reporte del programa anual de auditoria al Alcalde Mayor - Decreto 370
de 2014 (Avance Implementación SIG).
 Presentación del reporte del programa anual de auditoria al Alcalde Mayor - Decreto 370
de 2014 (Relación de Informes).
 Informe Controles de Advertencia. Circular 02 de 2005, Circular 016 de 2008 de la
Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, Circular 029 de 2010 (Ver párrafo
donde la Veeduría se apoyará en las OCI, lo cual debe ser revaluado). Resolución 011 de
2013 Contraloría de Bogotá.
 Coordinación de las Auditorías Internas de Calidad 2015.
 Auditoria Talento Humano.
 Auditoria Control Interno Disciplinario.
 Verificación del cumplimiento de la normatividad relacionada con el licenciamiento de
software y hardware.
 Informe Controles de Advertencia. Circular 02 de 2005, Circular 016 de 2008 de la
Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, Circular 029 de 2010 (Ver párrafo
donde la Veeduría se apoyará en las OCI, lo cual debe ser revaluado). Resolución 011 de
2013 Contraloría de Bogotá.
 Verificar la autoevaluación de la entidad al cumplimiento del Decreto 371 de 2010:
Contratación, Atención a las Quejas, Sugerencias y Reclamos, Participación Ciudadana y
Control Social, y realizar la evaluación del Sistema de Control Interno.
 Seguimientos a directrices para prevenir conductas irregulares relacionadas con
incumplimiento de manuales de funciones y de procedimientos y pérdida de elementos y
documentos públicos (Directiva No. 003 de 2013).
 Mantenimiento y soporte técnico integral de bienes para la seguridad, defensa y justicia.
 Suministro de bienes y servicios para el apoyo de la seguridad, defensa y justicia.
 Auditoria gestión contractual n 1, software Gestión Documental
 Informe seguimiento obras NUSE
 Informe seguimiento Controles de Advertencia.
 Presentación del reporte del programa anual de auditoria al Alcalde Mayor - Decreto 370
de 2014 (Relación de causas que impactan el cumplimiento de las metas del Plan de
Desarrollo, Avance Implementación SIG, Relación de Informes
 Informe seguimiento reporte al área de contabilidad.
 Informe acompañamiento facturación Suzuki 788-2014
132
 Auditoria contractual no 2 procedimiento gc-pd-001 selección abreviada de menor cuantía
y licitación pública versión 3
 Informe PQR semestral al representante legal Artículo 76 de la Ley 1474 de 2011.
 Informe ejecución convenio 070 de 2015
 Auditoria Gestión financiera
 Auditoria Gestión de Tic´s
 Informe auditoria especial Semovientes
 Informe visita de obra mochuelo alto
 Informe seguimiento aspectos ambientales contrato 603 de 2015 (aseo y cafetería)
 Auditoria gestión integrada de infraestructura física para seguridad, defensa y justicia
 Auditoria especial comodatos
 Auditoria Gestión documental
 Se presentó informe de Gestión del tercer trimestre vigencia 2015.
 Se presentó informe Defensa Jurídica (acciones de repetición-conciliación) Ley 678 de
2001 y Decreto 1716 de 2009. Informe de la Administración a La Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado
 Auditoria Planeación corporativa.
 Auditorias Gestión Judicial
 Auditoria No 2, Gestión de bienes y recursos físicos
 Auditoria comunicación y atención al ciudadano
 Se realizó seguimiento a plan de mejoramiento auditorio contractual No. 2 contratación
directa del FVS y Auditoria gestión de Infraestructura y bienes.
 Informe seguimiento ley 1712 de 2014 de transparencia y del derecho de acceso a la
información pública.
 Se presentaron recomendaciones frente la implementación módulo RRHH y SIG
 Se presentaron recomendaciones para el plan de mejoramiento Auditoria comodatos
 Se solicitó información al plan de mejoramiento de la Contraloría sobre la titularidad de
predios con relación al proceso FVS-LP-05-2015 a la Subgerencia Técnica e
Infraestructura.
 Se presentaron recomendaciones para realizar campañas de sensibilización que reactive e
impulse el uso de los medios de control establecidos para registrar el ingreso y salida de
los funcionarios del FVS al área de Talento humano y la Subgerencia Administrativa.
 Se realizó seguimiento al término de respuestas para los derechos de petición registrados
por la Oficina de Atención al Ciudadano y en el sistema Distrital de Quejas y soluciones.
 Se realizó informe del Estado actual del sistema de Control Interno del FVS y fue remitido
a Gerencia.
Así mismo, se asistió a las reuniones y comités convocados por la entidad y se realiza
seguimiento a las solicitudes de organismos externos.
133
Mensualmente se continuó realizando los siguientes seguimientos:










Seguimiento Módulos SIG.
Mensaje mensual de la cultura de Autocontrol.
Seguimiento al aplicativo SIVICOF (cargue de informes del FVS).
Seguimiento Ley de cuotas y Sideap.
Seguimiento a los Planes de Mejoramiento por Procesos. MECI 1000:2005 (internos).
Seguimiento Indicadores procesos.
Seguimiento PAC, Pasivos Exigibles; Reservas Presupuestal, Plan Contractual.
Seguimiento al Sistema de Información de Procesos Judiciales - SIPROJ.
Informe ejecutivo de Gestión mensual de Control Interno.
Seguimiento Planes de mejoramiento Contraloría.
7.3 VALORACIÓN DE RIESGOS
 Se realizaron seguimientos a la efectividad de los controles incluidos en el mapa de
riesgos
 Se presentó evaluación de los controles (Decreto 1537 de 2001).
 Se realizó visita a los líderes de los procesos de los controles incluidos en el mapa de
riesgos.
 Seguimiento a los riesgos que afectan el plan de desarrollo.
7.4. FOMENTO DE LA CULTURA DE AUTOCONTROL
 Se envió mensualmente correo electrónico al área de comunicaciones del FVS sobre el
Fomento a la Cultura del Autocontrol y es publicado en los medios de comunicación de la
entidad.
 En el mes de septiembre se llevó a cabo el cuestionario sobre el Autocontrol al personal
del FVS y posteriormente fueron publicados en cartelera los resultados en cada piso y
socializado a través del área de comunicaciones.
 En el mes de noviembre fue entregado a los funcionarios del FVS un folleto con temas
relacionados con la supervisión
 En el mes de Diciembre fue socializada la información por correo electrónico a todos los
funcionarios y contratistas para posteriormente realizar un cuestionario a fin de evaluar
los conocimientos relacionados con el Modelo Estándar de Control Interno MECI y el
134
fomento de la cultura del Autocontrol por parte de la OCI el cual fue realizado durante la
tercera semana del mes de Diciembre y posteriormente fueron publicados los resultados.
7.5. RELACIÓN CON ENTES EXTERNOS
 Se realizó seguimiento a los requerimientos de los organismos de control y/o entes
externos (Contraloría de Bogotá, Personería, Veeduría Distrital, Red de Veedurías,
Concejo, Contraloría General de la República, Alcaldía, Secretaría de Gobierno):
Entidad
Contraloría de Bogotá
Veeduría
Personería
Secretaría General Alcaldía
Secretaria de Gobierno
Concejo de Bogotá
Derechos de Petición
Fiscalía
Procuraduría
Ministerio de defensa
Número de Solicitudes
84
15
56
55
3
9
61
10
4
2
7.6 TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
 Se continúa con los seguimientos a la Implementación y Metodología Anticorrupción, de
acuerdo al Art. 5 del Decreto 2641 de 2012, “por el cual se reglamentan los Art. 73 y 76 de
la Ley 1474 de 2011” y al Plan de acción de la OCI. Publicado en el mes de enero de 2015
 Se realizó reunión con la persona encargada de desarrollar taller dentro de la entidad
sobre los acuerdos éticos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá en el mes de
marzo y abril.
 Se asistió al Seminario de Ley de Transparencia en la Alcaldía de Bogotá.
 Se realizó la publicación del informe “(Estrategias para la construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano - Decreto 2641 del 17 de diciembre de 2012)”
en la página web de la entidad.
 Se asistió a reunión en la Veeduría para fortalecer la transparencia, la integridad y el
rechazo de la corrupción.
 Se presentó informe definitivo de seguimiento al plan anticorrupción y atención al
ciudadano ley 1474 de 2011 Art. 73 y 78 Decreto 2461 de 2012 Art 5 el cual fue publicado
en la página Web del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá el día 24 de Diciembre
de 2015, una vez recibidas las objeciones por parte de algunas de las Oficinas de la
135
entidad y donde aparecen las recomendaciones pertinentes con el objeto de subsanar las
mismas.
8. OFICINA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
PROCESOS DISCIPLINARIOS ABIERTOS ACUMULADOS DE VIGENCIAS ANTERIORES (20122013-2014):
TOTAL 47 PROCESOS ACTIVOS VIGENCIAS ANTERIORES.
EXPEDIENTES ARCHIVADOS DE VIGENCIAS ANTERIORES TERMINADOS, INHIBIDOS Y/O
REMITIDOS DURANTE EL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015.
TOTAL 35 EXPEDIENTES VIGENCIAS ANTERIORES TERMINADOS, INHIBIDOS Y/O REMITIDOS
QUEJAS RECEPCIONADAS DURANTE EL 1° DE ENERO 2015 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015.
TOTAL 99 QUEJAS RECIBIDAS.
EXPEDIENTES ABIERTOS DURANTE EL 1° DE ENERO 2015 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015.
TOTAL 76 APERTURAS INDAGACIÓN PRELIMINAR.
EXPEDIENTES VIGENCIA 2015 ARCHIVADOS, INHIBIDOS Y/O REMITIDOS DURANTE EL 1° DE
ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
TOTAL 24 EXPEDIENTES TERMINADOS, INHIBIDOS Y/O REMITIDOS.
EXPEDIENTES ACTIVOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015:
TOTAL 82 EXPEDIENTES ACTIVOS.
ACTUACIONES DE IMPULSO PROCESAL PROFERIDAS DEL 1° DE ENERO 2015 AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2015.
TOTAL 254 Actuaciones Disciplinarias:
136
ACTUACIÓN DISCIPLINARIA
CANTIDAD
Apertura de Indagación Preliminar
76
Auto de Apertura
Disciplinaria
4
de
Investigación
Auto de Pruebas
75
Auto de Archivos
18
Auto de Incorporación de Documentos
21
Auto Reconocimiento
Jurídica
3
de
Personería
Auto Declaratoria de Persona Ausente
1
Auto Inhibitorio
11
Auto Prórroga de Términos
1
Auto Remisorio por Competencia
31
Auto Traslado de Pruebas
7
Auto Trámite Recurso Apelación
1
Oficios
Remisorios
Convivencia del FVS
al
Comité
de
Oficios Aplicación del Artículo 51 de la Ley
734 de 2002
Total
3
2
254
137
SISTEMA DISTRITAL DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS –SIDEn cumplimiento del Decreto Distrital 284 de 2004, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de
Bogotá, D.C. adoptó el "Manual Único de Procesos y Procedimientos Disciplinarios" a través de la
Resolución 401 de 2004, en concordancia del artículo 3° de la Resolución 401 de 2004 que dispuso
que el equipo transversal de Control Interno Disciplinario, liderado por la Oficina Asesora de Control
Interno Disciplinario de la Secretaría General, es el responsable de la revisión, seguimiento y
actualización del "Manual Único de Procesos y Procedimientos Disciplinarios", a la luz de las
disposiciones constitucionales y legales sobre la materia. Igualmente, es el encargado de la
capacitación, verificación e implementación del aplicativo “Sistema Distrital de Información
Disciplinario Distrital SID3” que funciona a través de la página web de la Alcaldía Mayor de Bogotá,
D.C. http://www.alcaldiabogota.gov.co/SID3/portal/index.jsp, en la que se puede consultar el referido
manual de procesos disciplinarios.
Durante la presente gestión, se reportó e ingresó la información de los procesos disciplinarios a los
cuales se les dio impulso procesal, cumpliendo de esta manera con las obligaciones impuestas por la
normatividad distrital que la regula.
ACTUACIONES REALIZADAS POR LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO DEL
FVS EN CUMPLIMIENTO DE LA LABOR PREVENTIVA.
N°
FECHA CAPACITACIÓN
TEMA
1
22 de diciembre de 2014 al 25 de
Curso virtual sobre Responsabilidad de Disciplinaria de los Contratistas
enero de 2015
2
Febrero de 2015
Capacitación a todos los funcionarios de la entidad en el proceso de inducción y
reinducción adelantado por el área de Talento humano, en el cual se trataron
temas del Proceso Disciplinario relacionado con la función pública.
Marzo de 2015
Se socializó a través del correo institucional, la Directiva 003 de 2013 del 25 de
junio de 2013 de la Alcaldía Mayor, mediante la cual se trazan “Las Directrices
Para Prevenir Conductas Irregulares Relacionadas Con Incumplimiento De
Los Manuales De Funciones Y De Procedimientos Y La Pérdida De
Elementos Y Documentos Públicos”.
3
138
4
14 de abril de 2015
Socialización Actualización de la dirección de la nueva sede de la Entidad en
los documentos institucionales.
5
13 de mayo de 2015
Socialización Cumplimiento de deberes contenidos en la Ley sobre
liquidación de contratos.
6
16 de junio de 2015
30 de julio de 2015
Socialización Cumplimiento de los Supervisores de vigilar, controlar y
verificar los contratos y/o convenios; y responsabilidad en el tema de
gestión documental.
Publicado en el correo
institucional el 14 de agosto de
2015
Alcance con ID 8139 al oficio proferido por esta oficina, sobre la “Importancia de
las respuestas prontas, oportunas y completas a los derechos de petición,
proposiciones y solicitudes de las autoridades” socializado mediante correo
institucional el día 26 de noviembre de 2014, en el cual se anexa la Ley 1755 de
2015, "Por Medio de la Cual Se Regula el Derecho Fundamental de Petición y se
Sustituye un Título del Código De Procedimiento Administrativo y De lo
Contencioso Administrativo"
9
14 de septiembre de 2015
Socialización - Contenido de la queja disciplinaria
8
Del 15 de octubre al 15 de
noviembre de 2015
A través del sistema Moodle del Sistema Integrado de Gestión de la entidad SIG,
se publicó la capacitación sobre la “Responsabilidad Disciplinaria de los
Contratistas.
7
10 26 de octubre de 2015
Con el apoyo de la Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios, se socializó el
contenido de la Directiva 003 de 2013, referente a “Las Directrices Para Prevenir
Conductas Irregulares Relacionadas Con Incumplimiento De Los Manuales De
Funciones Y De Procedimientos Y La Pérdida De Elementos Y Documentos
Públicos”, dirigida a los funcionarios de la entidad.
139