CURSO REGIONAL DE LA OMPI SaBRE DERECHO DE

OMPI/DA/PDE/97/12 (a)
ORIGINAL: Espanol
s
FECHA: 30 de septiembre de 1997
•
e
CONSEJO
DE
DERECHOS DE AUTOR
ORGANlZACI6N MUNDlAL
DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
SOCIEDAD GENERAL
DE
AUTORES Y EDITORES
CURSO REGIONAL DE LA OMPI
SaBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
PARA PAisES DE AMERICA LATINA
organizado par
la Organizaci6n Mundial de la Propiedad Intelectual (OM PI)
en cooperaci6n can
el Consejo de Derechos de Autor del Uruguay
yean la asistencia de
la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) de Espana
Punta del Este, 27 a 31 de octubre de 1997
Montevideo, 3 de noviembre de 1997
LOS DERECHOS CONEXOS 0 AFINES AL DERECHO DE AUTOR
LOS DERECHOS CONEXOS EN LA CONVENCION DE ROMA
PRINCIPIOS BAsICOS
Documento preparado por el Dr. Carlos Corrales, Vicepresidente Regional del
Instituto Interamericano de Derecho de Autor (IIDA), San Jose
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OMPIIDA/PDE/97/12 (a)
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-...
LOS DERECHOS CONEXOS EN LA CONYENCION DE ROMA
PRINCIPIOS BASICOS~
INTRODUCCION.
Asi como el objeto del Derecho de Autor es la obra, el objeto de los Derechos
Conexos son las prestaciones artisticas, las producciones fonograficas y las emisiones
de radiodifusi6n.
Los Derechos Conexos, Derechos Vecinos 0 Derechos Afines, como se
denomina, los que protegen las ejecuciones 0 interpretaciones de los artistas, las
producciones de los productores de fonogramas y las emisiones de los organismos de
radiodifusi6n, estan reconocidos por la legislaci6n nacional y a nivel intemacional por
la Convenci6n de Roma sobre la protecci6n de los artistas interpretes 0 ejecutantes los
productores de fonograrnas y los organismos de radiodifusi6n.
Constituyen un derecho propio, aut6nomo, de naturaleza similar al de los
creadores de la obra que se representa, ejecuta, interpreta, fija 0 se emite. Estos
derechos tambien forman parte de los Derechos Intelectuales.
En esta investigaci6n nos referiremos a los principios basicos de los Derechos
Conexos, en la Convenci6n de Roma (Parte Primera), en la Legislaci6n Nacional,
(Parte Segunda), el acuerdo APDIC (Parte Tercera) y el proyecto del nuevo
instrumento intemacional preparado por la OMPI (Parte Cuarta).
PARTE PRIMERA: EN LA CONVENCION DE ROMA
Capitulo I:
Antecedente Hist6rico
Si bien en algunas legislaciones nacionales comenzaba a surgir algun tipo de
protecci6n para los artistas interpretes 0 ejecutantes, como en el caso de Alemania en
1910 y la Organizaci6n Intemacional del Trabajo habia puesto atenci6n al tema en
1926, es en la Conferencia Diplomatica para la Revisi6n del Convenio de Bema, en
1928, que se plantea el pedido de incluir dentro de sus disposiciones alguna referente a
la protecci6n de los artistas interpretes 0 ejecutantes.
.
Este documento refleja exclusivamente la opinion del autor y no la de la Organizacion Mundial
de la Propiedad IntelectuaI (OMPI)
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Tal propuesta no es acogida pero sin embargo se decide estudiar alguna forma de
protecci6n para los artistas. Nace asi una larga etapa de reuniones, de grupos de
trabajo, de encuentros de expertos que van acogiendo, a su momenta, las inquietudes
de los productores de fonogramas y de los organismos de radiodifusi6n. Asi podemos
enumerar la 0.1. T. 1931, el grupo de expertos de Samadan J 939, las reflexiones
durante los debates de la Conferencia Diplomatica para revisar el Convenio de Bema,
1948, en los comites permanentes de Bema, 1949,1950, todo 10 cual fue confluyendo
en diferentes anteproyectos, como el de Roma en 1951, Proyecto O.LT. que con los
Principios Inter-autores (BIEM-CISAC-ALAI.1956) al integrarse constituy6 el
proyecto Ginebra, en 1957. En ese mismo afio otro grupo prepar6 el proyecto M6naco.
Este ultimo, el de Ginebra y el de M6naco, conocido por un Comite de Expertos en
1960 se sintetiz6 en el Proyecto de la Haya que fue la base de las labores de las
Conferencia Diplomatica de Roma de 1961 en la cual se aprob61a Convenci6n.
En esta Conferencia participaron 42 paises, el Acta final fue firmada por 35 y la
Convenci6n por 18 Estados.
La Convenci6n de Roma fue aprobada el 26 de octubre de 1961 y en la actualidad
pertenecen a ella 35 Estados; de America Latina: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, Peru,
Republica Dominicana y Uruguay.
La Convenci6n comprende 34 articulos; dell al 22 son disposiciones de fondo y
del 23 al 34 administrativas.
Capitulo II:
Acceso a la Convenci6n y relaci6n con el derecho de autor.
Secci6n I.
Acceso.
Para ser parte de la Convenci6n de Roma dos son las condiciones: a) Ser parte de
los dos grandes tratados multilaterales sobre el Derecho de Autor y b) Estar en
capacidad de aplicarla intemamente.
A.
Ser parte de las Convenciones Multilaterales sobre Derecho de Autor.
Para ser miembro de la Convenci6n de Roma segun 10 dispone el articulo 26, es
necesario ser parte de la Convenci6n Universal sobre Derecho de Autor 0 del
Convenio de Bema para la Protecci6n de las Obras Literarias y Artisticas.
Esta disposici6n tanto se aplica a los estados participantes en la Conferencia
Diplornatica que la aprob6, como a los que no 10 hicieron y fueron invitados, como a
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los que se adhieran posteriormente. Con esta condicion 10 que quisieron sus redactores
fue crear un vinculo de union entre el Derecho de Autor y los Derechos Conexos y
fortalecer la defensa de los derechos intelectuales.
B.
Estar en Capacid ad de Aplicarla Internamente.
Esta condici6n se puede lograr ya sea que la legislaci6n nacional sea apta y
conforme a la Convenci6n 0 que, en virtud del mecanismo respectivo constitucional de
incorporacion del derecho extemo al intemo, las normas convencionales sean, sin
necesidad de ley, de aplicaci6n directa intemamente, es decir auto-aplicables si elias 10
permiten.
Seccion II.
Relaciones con el Derecho de Autor.
La Convenci6n de Roma hace referencia en forma concreta a las normativas
referentes al Derecho de Autor. Ello subraya la importancia que los convencionales Ie
dieron a esa relaci6n entre autores y quienes, junto con ella, participan en los procesos
intelectuales. Para ser miembro de la Convenci6n de Roma como ya se menciono, es
esencial pertenecer a uno, por 10menos, de los grandes tratados multilaterales
referentes al Derecho de Autor; la Convencion Universal 0 el Convenio de Bema para
la protecci6n de las obras literarias y artisticas, ello en virtud de los articulos 23 y 24.
En igual forma si el Estado deja de formar parte de esos tratados en ese mismo
momenta deja de ser miembro de la Convenci6n, Articulo 28,4. Observese la rigidez
de esta ultima norma ya que se aplica de inmediato, "desde el momento", caso
diferente a la denuncia que tiene efectos doce meses despues de notificada. Esta regIa
se aplica a los territorios de cuyas relaciones intemacionales es responsable el Estado
que deja de ser miembro de la Convenci6n.
Por otra parte en el articulo primero se establece para los Estados parte de la
Convenci6n, la norma de que la protecci6n prevista para los interpretes 0 ejecutantes,
productores de fonogramas y organismos de radiodifusi6n no afectara la protecci6n del
derecho de autor sobre las obras literarias y artisticas. Logicamente y en concordancia
con 10 expuesto agrega que sus normas no podran interpretarse en menoscabo de la
protecci6n concedida a los autores. Esta disposici6n esta en concordancia con el objeto
de protecci6n diferente de ambos derechos, en el derecho de autor son las obras, en el
conexo, la interpretaci6n 0 ejecucion , los fonogramas y las emisiones, que si bien
estan muy relacionadas entre si tienen una interconexi6n autonoma, Dado que
precisamente el ambito de la protecci6n es aut6nomo la esfera de protecci6n
imposibilita una interpretaci6n que violente los derechos de los autores como tampoco
una interpretaci6n de una convenci6n 0 de legislaci6n nacional sobre derecho de autor
podria afectar a los artistas interpretes 0 ejecutantes, productores de fonogramas a los
."
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organismos de radiodifusi6n ya que los objetos protegidos, si bien se relacionan, son
diferentes entre sf. Precisamente el Preambulo y el citado articulo 1 asi 10 establecen.
Capitulo III:
Objeto de protecci6n
Seccion I.
Interpretaciones y Ejeeuciones.
Convendria precisar que para el Derecho Intelectual un artista es un interprete 0
ejecutante de una obra. EI artista despliega su quehacer sobre una obra, asi por
ejemplo, en la representaci6n de una obra dramatica, actua ante un publico
representando un determinado personaje creado por el autor de la obra. EI interprete en
ese momenta no esta creando ni la obra ni el personaje, uno y el otro han sido
concebidos generalmente con anterioridad. Lo mismo sucede tambien en el caso de
una obra musical, cualquiera que sea su genero, popular 0 clasico, el artista 10 que hace
es interpretar, ejecutar aquella creaci6n musical existente. Pero no solo se interpretan
las obras dramaticas 0 las obras musicales; una obra escrita como una poesia puede ser
declamada, una danza puede ser bailada, por eso, siguiendo las disposiciones de la
Convenci6n de Roma, muchas legislaciones establecen que artista, interprete 0
ejecutante, es "todo acto, cantante, musico, bailarin y otra persona que represente un
papel, cante, recite, declame, interprete 0 ejecute en cualquier forma una obra literaria
o artistica",
AdolfNureyev era interprete, bailarin, en el tanto que interpretaba una obra
coreografica; era interprete, en el tanto que era Director de Ballet, en ambas
situaciones interpretaba 0 dirigia un determinado conjunto de movimientos
coreograficos de una obra de esa naturaleza creada por otra persona, pero, cuando
interpretaba 0 dirigia, 0 ambas situaciones a la vez, una obra coreografica propia, era
autor tambien.- Juan Manuel Serrat es canta-autor, Es interprete y es autor.
Ambos ejemplos nos permiten precisar dos condiciones cercanas perc de
diferente naturaleza.
La prestaci6n artistica entonces es la actuaci6n, el aporte fisico y mental en la
ejecuci6n de la obra, intimamente ligado a la creaci6n intelectual que se ejecuta pero
sin que ella de nacimiento a una nueva obra pero si exige del interprete determinada
manifestaci6n 0 expresiones de caracter intelectual que Ie irnprimen a ese quehacer su
impronta personal.
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..
.'
Seccion II,
Producciones Fonogriificas.
Un fonograma es la fijaci6n sonora de sonidos de una ejecuci6n 0 de otros
sonidos. Una producci6n fonografica es pues el conjunto de realizaciones que tiene por
objeto lograr una fijaci6n de sonidos. Estamos en presencia de un productor de un
fonograma cuando la fijaci6n se hace por primera vez, es decir, cuando hay
originalidad en cuanto a su forma y elementos especificos de fijaci6n de una ejecuci6n
sonora.
Ahora bien, c6mo sucede el proceso? En general una obra musical tiene un autor
y un compositor, autor de la letra y compositor de la musica, ellos son los titulares de
los derechos de autor y los creadores de la obra, pero esa obra asi concebida necesita
interpretes y ejecutantes para poder ser escuchada y apreciada, aquellos con su estilo
personal y calidad difundan en vivo la creaci6n musical. Si alguien quiere escuchar
nuevamente esa obra musicalla interpretaci6n debe repetirse. Sin embargo, al surgir
las tecnicas que permiten la fijaci6n 0 grabaci6n de sonidos ya no fue necesario para
poder escuchar una vez mas una obra que esta tuviere que volverse a interpretar. La
fijaci6n, por intermedio de artefactos mecanicos reproductores, hace la obra accesible
al publico ya no en vivo, sino en forma indirecta.
Esa fijaci6n no consiste en una mera operaci6n mecanica, el productor
fonografico para llegar a una verdadera producci6n no solo reune elementos
preexistentes: la obra, los interpretes, sino que respetando la creaci6n original aporta
elementos intelectuales de apreciaci6n en las interpretaciones, en la ejecuci6n y en la
complementaci6n de elementos de naturaleza intelectual, ala obra musical, 10 que hace
que al momenta de fijar los sonidos de una ejecuci6n, al concretarse en una producci6n
fonografica, surge la necesidad juridica de que el productor sea protegido por las leyes
y principios de los derechos intelectuales. Entendemos que existe una conexidad entre
autor, interprete y productor fonografico, entre la obra, la prestaci6n y la fijaci6n.
Fonograma es pues, toda fijaci6n exclusivamente sonora de los sonidos de una
ejecuci6n 0 de otros sonidos. EI fonograma se incorpora a un soporte material, el disco
o en la cinta, como 10 es la tela 0 el papel en una obra pict6rica.
EI productor fonografico es la persona fisica 0 juridica bajo cuya iniciativa,
responsabilidad y coordinaci6n se fijan por primera vez los sonidos de una ejecuci6n y
otros sonidos. Si bien los derechos que surgen al productor sobre el fonograma Ie son
propios, se posibilitan a partir del momenta en que el autor de la obra musical autoriza
su inclusi6n en el fonograma.
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Para HENRY JESSEN la producci6n fonografica es:
"Una producci6n compleja que, en general, conglomera una obra literaria 0
artistica, una interpretaci6n vocal 0 instrumental, un acompaiiamiento orquestal y una
direcci6n de producci6n, realizandose normalmente la fijaci6n en estudios
acusticamente tratados, mediante equipos altamente sofisticados."
Yagrega:
"En resumen, podemos concluir que la protecci6n al productor de fonogramas
consiste en reconocerle un "copyright", un derecho de propiedad absoluto, exclusivo y
oponible a todos, sobre su producci6n, que Ie faculta autorizar 0 prohibir su utilizaci6n
por cualquier forma 0 proceso, y obtener la respectiva compensaci6n econ6mica que 10
incentive y Ie permite proseguir en su esencial tarea de coadyuvante de la difusi6n y de
la memoria cultural de los pueblos."
Seccion III.
Emisiones de Radiodifusi6n.
Cuando se trata de precisar la terminologia sobre las actividades relacionadas con
la comunicaci6n al publico a distancia nos encontramos con diversos conceptos que
trataremos de determinarlos para arribar al tercer objeto de los Derechos Conexos: las
emisiones de radiodifusi6n.
La radiodifusi6n es la transmisi6n de sonidos 0 sonidos con imagenes por medio
de ondas hertzianas, es decir ondas electromagneticas capaces de transportar sonidos e
imagenes. Dicho de otra forma: es la utilizaci6n de ondas radioelectricas para difundir
sonidos 0 imageries; si es solo sonidos es radio y si es imageries 0 imageries y sonido,
es la televisi6n inalarnbrica, La radiodifusi6n excluye otra forma de transmisi6n, la que
se hace por hilo, en este caso la actividad es la Cable-Distribuci6n.
Organismo de Radiodifusi6n es la empresa que produce las emisiones cuyo
contenido puede ser variado: emisiones culturales, deportivas, informativas, de
diversi6n, de deportes, musicales. EI Organismo de Radiodifusi6n es quien asume esa
iniciativa, coordinaci6n y responsabilidad de concebirlas, prepararlas, de integrar los
multiples elementos que convergen en la programaci6n de una emisi6n de
radiodifusi6n. Toda esa actividad es protegida en el tanto que es propia del organismo
y por las caracteristicas que la individualizan.
Hay emisi6n cuando se genera y difunde sefiales radioelectricas portadoras de
programas, que se propagan en el espacio sin guia artificial. De ahi que podemos
hablar, refiriendonos a la radiodifusion, de teledifusi6n inalambrica por ser una
difusi6n a distancia. Es decir, la teledifusi6n como una modalidad de la
telecomunicacion cuando su contenido tiene por destino ser recibido por el publico.
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Entonces la radiodifusi6n es la emisi6n de programas, es decir, de conjunto de
imageries, sonidos 0 sonidos e imageries cuyo destino sea el distribuirlas al publico. Lo
que nos permite conc1uir siguiendo las bases que, como veremos, nos da la
Convenci6n de Roma, que una emision de radiodifusion es la teledifusion inalambrica
de programas para su recepci6n por el publico.
La concepcion, disefio, preparaci6n y producci6n del contenido de una emision
de esos programas corresponde al organismo de radiodifusion, de ahi su protecci6n
juridica,
En una ernision de variedades, por ejemplo, participan en la produccion multiples
elementos y actividades, como por ejemplo: director, productor, director artistico,
director musical, autor del guion, disefio escenografico, disefio grafico, coreografico.
En una emisi6n hist6rica, el autor del guion, asesoria hist6rica, la musica, audio, la
escogencia de los sitios, redactores, luminotecnica, edici6n, filmaci6n, interpretaci6n,
montaje, posproducci6n, realizaci6n. En una emisi6n deportiva 0 noticiosa: redactor,
locutor, comentaristas, camarografos, montaje, editores, disefiadores, investigadores.
En sintesis, como 10 menciona la Guia de la Convencion de Roma, "la realizacion
de las emisiones requieren con frecuencia esfuerzos, actividades e inversiones
considerables de orden artistico, tecnico y financiero."
Capitulo IV: Criterios de aplicaci6n
Secci6n I.
A.
Situaciones Internacionales.
A los artistas interpretes
0
ejecutantes:
• Que su ejecuci6n se realice en otro Estado.
• Que la interpretacion 0 ejecucion se haya fijado sobre un fonograma protegido.
• Que la ejecuci6n 0 interpretacion no fijada sea radiodifundida en una emisi6n
protegida.
B.
Productores de Fonogramas.
• Que sea nacional de otro Estado contratante.
• Que la primera fijaci6n sonora se hubiere efectuado en otro Estado contratante;
• Que el fonograma se hubiere publicado por primera vez en otro Estado contratante.
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C.
A los Organismos de Radiodifusion.
• Que su domicilio legal este situado en otro Estado contratante. Se ha indicado en las
aetas de la Convenci6n de Roma que al decir domicilio legal se entiende en el
Estado bajo cuya ley se constituye el organismo.
• Que la emisi6n haya sido transmitida desde una emisora situada en el territorio de
otro Estado Contratante.
Seccion Il.
Situaciones Nacionales.
EI criterio comunmente aceptado desde el momenta mismo de la firma de la
Convenci6n, que este solo se aplica a situaciones intemacionales. No obstante 10
anterior, consideramos que las disposiciones de la Convenci6n no solo son aplicables a
situaciones intemacionales sino tambien a las nacionales.
Desde su aprobaci6n en 1961 se afirmo que la Convenci6n de Roma unicamente
se aplica a situaciones intemacionales. De tal forma quien solicita esa protecci6n debe
hacerlo en otros Estados contratantes que no sean del que se considera nacional.
Siendo la Convenci6n de Roma un tratado cabe hacerse la pregunta mas generica:
l,hay circunstancias en que el ordenamiento juridico intemacional es de aplicaci6n
directa en el ordenamiento juridico intemo de un Estado? Puede un nacional acudir, sin
que haya de por medio una situaci6n intemacional, en demanda de aplicaci6n de una
norma de Derecho Intemacional originada en un tratado del cual es parte su Estado?
Aunque para algunos autores como VARGAS CARRENO el debate de fmes del
siglo pasado y de las primeras decadas del presente de las relaciones entre el Derecho
Internacional y el Derecho Intemo dados en la actualidad "los abundantes precedentes
judiciales y soluciones legislativas que los diversos Estados han dado a este problema,
han significado que este ya no puede ser encarado desde una perspectiva
exclusivamente doctrinaria y que en su tratamiento debe recurrirse preferentemente a
las practicas y normas existentes, tanto intemacional como intemas." (EDUARDO A.
GARCIA CARRENO, INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL. 1979.
Editorial Juricentro. San Jose. Volumen 1. Pag.189.), parece esclarecedor acudir a ese
debate para precisar un enfoque adecuado al tema.
Dos posiciones surgieron de ese intercambio de pensamientos. La teoria monista
y la dualista. Para la primera, el ordenamiento juridico es uno solo, es global y
comprende todo el ordenamiento juridico. Para la segunda, el Derecho Intemacional es
uno y el Derecho Intemo es otro; cada uno de ellos tiene su esfera de aplicaci6n propia.
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.'
PODESTA COSTA, en la edici6n actualizada por RUDA nos' explica: "Segun los
dualistas - Triepel (I 899), Anzilotti (I905), el derecho intemo y el derecho
intemacional forman dos ordenes juridicos independientes, que difieren por sus
fuentes, por las relaciones que rigen y por los sujetos a quienes ligan; uno y otro
derecho se mueven en pIanos distintos, dentro de dos circulos que cuando mas se tocan
pero nunca se superponen. Por consiguiente, agregan que las normas del derecho
intemacional no tienen fuerza obligatoria en el interior de un Estado sino en virtud de
su "recepcion", esto es, por medio de un acto legislativo que las transforma en reglas
de derecho intemo" (LUIS A. PODESTA COSTA. JOSE MARIA RUDA.
INTERNACIONAL PUBLICO. Editorial Tea. Buenos Aires, 1979. Pag.e l) agregando
especificamente en cuanto a los monistas, que segun "Kelsen (1920), Wenzel (1920),
Verdross (I 923), Bourquin (I 93 I), Scelle 1932, todo sistema juridico es una
construccion jerarquica de reglas que, extraidas sucesivamente unas de otras, se van
erigiendo a modo de piramide..." "...los monistas sostienen que el derecho intemo y el
derecho intemacional son dos ramas de un mismo sistemajuridico".(LUIS A.
PODESTA COSTA. JOSE MARIA RUDA. INTERNACIONAL PUBLICO. Editorial
Tea. Buenos Aires, 1979. pag.41)
En ese mismo sentido, MICHEL VIRALLY, ALFRED VENDROSS, SEARA
VASQUEZ GARCIA, quienes asumiendo una u otra posici6n, exponen ambos
enfoques. (MIGUEL VIRALLY. MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL
PUBLICO. ANTOLOGIA DE MAX SORENSEN. Editorial Fondo de Cultura
Econ6mico. Mexico 1973. pag.192 s.s. ALFRED VERDROSS. DERECHO
INTERNACIONAL PUBLICO. Colecci6n Juridica Aguilar, Espana 1963. pag.623 s.s.
MODESTO SEARA VASQUEZ. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.
Editorial Purrua 1984. pag.44 ss. EDUARDO AUGUSTO GARCIA. MANUAL DE
DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. Depalma, Buenos Aires, 1975.
pag.24 s.s.)
Por su parte, dentro de los monistas surge otro debate: siendo el ordenamiento
intemacional y el intemo uno solo, cual prevalece dentro de ese ordenamiento global?
Para Wenzel, citado por Podesta Costa el Derecho Intemo es el prioritario (PODESTA
COSTA. OP.cit.pag.4I)) para Kelsen y Verdross, el Derecho Intemacional tiene su
primacia sobre el Derecho Intemo. (HANS KELSEN. PRINCIPIOS DE DERECHO
INTERNACIONAL PUBLICO. Editorial EI Ateneo. Buenos Aires 1965.pag.360.
VERDROSS OP. CIT. pag.64)
Esos analisis doctrinarios deben integrarse con la expresi6n forma soberana de la
organizaci6n politica de los pueblos: su Constituci6n Politica. Unas normas sobre las
relaciones entre el Derecho Intemacional y el Derecho Intemo acogiendo una fuente de
aquel, los tratados, como parte del Derecho Nacional, otras, inclusive, otorgandoles
rango superior a la ley.
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Dentro de las primeras podriamos citar el parrafo segundo, del Articulo 16 de la
Constitucion Politica de la Republica de Honduras: "Los tratados intemacional
celebrados por Honduras con otros Estados, una vez que entren en vigor, forman parte
del derecho intemo", (1982)asi el articulo 96, parrafo 1 de la Constitucion Espanola:
"Los tratados intemacionales validamente celebrados, una vez publicados oficialmente
en Espana, forman parte del ordenamiento intemo." (1978).La Constitucion Politica
del Peru, articulo 101: "Los tratados internacionales celebrados por el Peru, con otros
Estados, forman parte del derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la
ley, prevalece el primero". (1979).
En el segundo grupo, la Constitucion Politica de la Republica de Argentina,
articulo 31: "Esta Constitucion, las leyes de la Nacion que en su consecuencia dicten
por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, son ley suprema de la
Nacion...." (1853-1860). La Republica Francesa en su Constitucion Politica de 1958,
articulo 55: "Los tratados 0 acuerdos ratificados debidamente 0 aprobados tienen desde
su publicacion, autoridad superior a la de las leyes, bajo reserva, por cada acuerdo 0
tratado de su aplicacion por la otra parte". Costa Rica, articulo 7: "Los tratados
publicados, los convenios internacionales y los concordantes debidamente aprobados
por la Asamblea Legislativa, tendran desde su promulgacion 0 desde el dia que ellos
designen autoridad superior a las leyes". (1968). En el mismo sentido el articulo VI de
la Constitucion de los Estados Unidos de America: "Esta Constitucion y las Leyes de
los Estados Unidos de America que de ella dimanen, y todos los Tratados que se
celebran 0 que vayan a celebrarse bajo la Autoridad de los Estados Unidos,
constituiran la Ley Suprema de la Nacion; y los jueces de todos los Estados tendran
obligacion de acatarlo, a pesar de cualquier disposici6n contraria que pudiera estar
contenida en la Constituci6n 0 en las leyes de cualquier Estado."
Ahora bien, como ya se menciono en la parte II, la Convencion de Roma
establece un minima convencional a favor de artistas, productores de fonogramas y
organismos de radiodifusi6n (Art. 2.2.). Ese minima convencionallo encontramos en
los articulos 7,10,11,12,13 y 14 Ycrean derechos de inmediata ejecuci6n que por si
solos pueden ser aplicados a falta de legislaci6n 0 que esta sea de un nivel menor de
proteccion que la convencional.
Otras disposiciones convencionales, por el contrario, remiten al poder soberano el
legislar sobre la modalidad mas apropiada de proteccion,
Para responder a la pregunta de si las disposiciones del Derecho Internacional
expresadas por medio de un tratado, son aplicables al Derecho Interno debe
distinguirse tres situaciones: i) La Constituci6n Politica del respective Estado establece
la incorporacion del Derecho Intemacional 0 de los tratados al Derecho Interno; ii) En
ausencia de norma constitucional, cual serfa la interpretaci6n? iii) En ambos casos,
serfa de aplicacion normas internacionales a situaciones nacionales?
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En la primera, en que las constituciones se pronuncien sobre esa relacion, el
Derecho Internacional, especificamente, los tratados, pasan a integrar el derecho
interno en virtud de la "recepcion" por el "orden interno" del "orden externo". Las
disposiciones del tratado, pasan a ser ley nacional. (Teoria Dualista) y tienen
aplicacion inmediata como cualquier otra ley.
En la segunda, a falta de una expresion constitucional, debe acudirse a la
doctrina y el viejo debate otra vez nos es util. EI sistemajuridico es unico y global. No
puede pretenderse separar las normas y crear areas independientes de aplicacion. Si un
Estado ha ratificado un tratado y si este contiene normas que crean derechos y
obligaciones estas deben ser aplicadas al igual que las leyes nacionales integrada esa
norma a un unico ordenamiento juridico. Si contienen disposiciones que crean
derechos de aplicaci6n directa, son de obligado cumplimiento para situaciones no solo
internacionales sino tambien nacionales. (Teoria Monista).
Por otra parte, no debe olvidarse que un tratado no puede discriminar en perjuicio
de un derecho fundamental del Hombre: la igualdad de derechos y de tratamiento. Si
un tratado se aplica solo a situaciones intemacionales, esos derechos que otorga la
Declaracion Universal de los Derechos del Hombre (Art. 1-7) estarian siendo
violentados ya que el extranjero obtendria una mejor protecci6n que el nacional; se
estaria creando una situaci6n discriminatoria.
Especificamente, con relacion a la Convenci6n de Roma, aqueIIas normas
minimas citadas, articulos 7,10,11,12,13 y 14 que crean derechos y disposiciones puras
y senciIIas y no condicionadas son, ami criterio, de aplicaci6n indiscriminada a
nacionales y extranjeros, aun en ausencia de disposici6n constitucional y, con mayor
razon, si se da una incorporacion del Derecho Internacional al Derecho Interno.
Finalmente, las disposiciones de un tratado, (Ej. la Convenci6n de Roma), por
tener rango superior 0 igual que la ley, puede derogarlas implicitamente en virtud del
principio de que una ley posterior deroga la anterior. Por el contrario, una ley no podra
derogar un tratado anterior ya sea porque este tenga autoridad superior a la ley 0
porque siendo de igual rango debe cumplirse si no ha sido denunciado.
Capitulo Y.:
Principios convencionales.
Seccion I.
Asimilacien 0 Trato NacionaI.
En virtud de la Clausula 2 de la Convencion de Roma el Estado Contratante en el
cual se solicita la proteccion debe otorgar el mismo trato que a los nacionales de un
Estado en aplicaci6n de su derecho interno.
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A esos efectos la Convencion considera que son nacionales de los Estados donde
se solicita la aplicacion.
• a los artistas interpretes 0 ejecutantes que sean nacionales de dicho Estado y que las
interpretaciones 0 ejecuci6n hayan sido realizadas, fijadas por primera vez 0
radiodifundida en su territorio. Es decir se debe ser nacional del Estado y ademas
que la proteccion, la fijaci6n 0 la radiodifusi6n se haya realizado en ese mismo
territorio.
• a los productores de fonogramas que sean nacionales de ese Estado y que el
fonograma haya side publicado 0 fijado por primera vez en su territorio. Dos
condiciones para el productor nacional de un Estado y la fijaci6n 0 publicacion
tambien,
• a los organismos de radiodifusion que tengan su domicilio legal en dicho Estado y
que las emisiones difundidas hayan side desde su propio territorio.
Secci6n II.
Minimo Convencional.
Si el nivel de la legislaci6n nacional fuese menor al otorgado por la Convenci6n
de Roma, no sera aplicable, en su lugar se ejecutaran las normas de protecci6n minima
que ella establece, respetando tambien sus limitaciones. (Art. 10,11,12,13,14).
De ahi surge, por ejemplo, que para un Organismo de Radiodifusi6n de Mexico
que demande proteccion para sus emisiones, en otro Estado, emisiones que hayan side
originadas en el territorio mexicano, que primero se acudira a las normas que se
aplican a los organismos nacionales de ese pais 0 que emitan desde ese territorio y si
estas normas son menores que las convencionales, estas prevaleceran.
Asi los derechos otorgados a los Productores de Fonogramas por el Art. 10 y 12
son el de autorizar 0 prohibir la reproducci6n directa 0 indirecta de sus fonogramas y el
de percibir una remuneraci6n cuando el fonograma se utilice para la radiodifusi6n 0
cualquier otra forma de comunicaci6n al publico.
Secci6n III.
No Retroactividad.
La Convenci6n de Roma se aplica a partir de su entrada en vigor en el territorio
que entra a formar parte. Por 10 tanto la situaci6njuridica pre-existente no sera
afectada propiedad sus disposiciones, ni a prestaci6n artistica, fonograma 0 emisiones
realizadas 0 fijadas en fecha anterior a la entrada en vigor.
OMPIIDAlPDE/97/12 (a)
pagina 14
Secci6n IV.
Formalidades
En los Derechos Intelectuales la doctrina, la jurisprudencia y el derecho
comparado han reconocido que la protecci6n juridica es independiente del
cumplimiento de formalidades. No es necesario acudir a la via registral para que el
derecho surja. De ahi que se considere a los registros no constitutiva sino declarativa,
el registro es pues declarativa.
Precisamente este principio la Convenci6n de Roma no establece ninguna
formalidad para la protecci6n de los Derechos Conexos. Por el contrario, reiterando
disposici6n similar de la Convenci6n Universal en cuanto a la obra literaria y artistica
establece en el articulo II, en relaci6n con los fonogramas, que cuando en algun
Estado se exija como condici6n para la protecci6n, el registro, sera suficiente que en el
fonograrna 0 su envoltura lleva la indicaci6n del simbolo (P), justo al afio de
publicaci6n y del titular del derecho.
A prop6sito de linea de las formalidades cabria hacer un comentario sobre la
titularidad del derecho y su demostraci6n ya que al no ser el registro obligatorio, se
produce confusi6n de c6mo se demuestra quien es el titular del derecho.
Es un principio general del Derecho de Autor y del Derecho Conexo que su
supone autor 0 titular original de la prestaci6n, la producci6n fonografica 0 del
organismo de radiodifusi6n, a quien en el sitio y forma usual, aparece 0 se anuncia
como titular del derecho. Asi, por ejemplo, en un libro normalmente en la caratula
aparece el nombre de su autor, en una pintura se identifica cuando pone su firma al pie
del cuadro, en cuanto a los derechos conexos, en la interpretaci6n es por el anuncio y
la misma presencia fisica del interprete; en fonograma, es el nombre del productor 0
del interprete es el soporte propiamente del fonograma 0 en su envoltura y el
organismo de radiodifusi6n 10 identifican en pantalla 0, caso de la televisi6n 0 por la
voz de la radio.
Capitulo VI:
Arreglos particulares.
Es importante destacar que la Convenci6n de Roma no excluye ningun tipo de
arreglo 0 acuerdo que favorezca a los beneficiarios con tal de que esas disposiciones
otorgaren "derechos mas amplios" que la Convenci6n misma reconoce 0 se refiere a
disposiciones que no sean contrarias. Ello permite, que acuerdos regionales, entre
Estados que aceptan esos requisitos puede otorgarse. Cabria preguntarse: este articulo
22 abre la posibilidad para una revisi6n implicita de la Convenci6n que no sea por 10
formal? Que sucederia, por ejemplo, si una gran mayoria de los Estados miembros de
la Convenci6n concretan un acuerdo entre ellos que confiere derechos mas amplios que
la que ellos reconocen 0 estipulaciones que no sean contrarias a la
OMPIJDAlPDE/97/12 (a)
pagina 15
misma? Tecnicamente no sera una revision a la misma por cuanto no se puede
eliminar, sino fuere por denuncia, en cuanto a cada parte, pero si el curnulo de las
disposiciones es mas favorable que las que contiene Roma, estariamos ante una
proteccion internacional fortalecida, sin necesidad de IIegar a una revision de la
Convencion,
Capitulo YII:
Solucion de conflictos.
Para el caso de que dos 0 mas Estados contratantes entren en controversia sobre
las interpretaciones 0 aplicacion de la Convencion que no sea solucionable por la via
de la negociacion, esa controversia debe ser sometida a la Corte Intemacional de
Justicia.
Capitulo VIII:
Disposiciones administrativas.
Seccion I.
Firma y Deposito.
Como ya se mencion6 puede ser parte de la Convencion cualquier pais que sea
miembro de la Convencion Universal 0 del Convenio de Berna y estan en capacidad de
aplicarla de acuerdo a su decision interna. AqueIIos estados que no 10 hicieran en el
periodo inicial, sea cuando se firm6 el acta de la Conferencia Diplomatica de Roma 0
hasta el 30 de junio de 1962, pueden adherirse a la misma en cualquier momento. Esta
adhesion debe hacerse por medio de un instrumento que sera entregado en deposito al
Secretario General de las Naciones Unidas.
Seccion II.
Entrada en Vigor.
La Convenci6n entrara en vigor para cada Estado, tres meses despues de la fecha
del deposito del respectivo instrumento.
Sec cion III.
Ampliacion del ambito territorial de aplicacion.
Debe manifestar el Estado parte, al depositar el respectivo documento 0 con
posterioridad en cualquier momento, si la Convencion se aplicara a territorios de cuya
relacion intemacional sea parte, siempre y cuando, como se dijo en ese territorio sean
aplicables la Convenci6n Universal 0 el Convenio de Berna.
OMPIIDNPDE/97/12 (a)
pagina 16
~
Seccion IV.
Comite Intergubernamental.
Con el objeto de velar la aplicaci6n y funcionamiento de la Convenci6n y
preparar las posibles revisiones, los Estados parte elegiran a un Comite
Intergubemamental. Este cornite que en la actualidad consta de 12 estados miembros, 5
de los cuales de America Latina: Argentina, Colombia, Chile, Mexico y Uruguay.
Seccion V.
Revision de la Convenci6n.
Un Estado parte puede solicitar al Secretario General de Naciones Unidas
convocar a una conferencia para revisar la Convenci6n. Si dentro de los 6 meses
siguientes a que el Secretario General comunique a los estados miembros esa solicitud,
la mitad de los Estados Contratantes expresa estar de acuerdo, el Secretario General de
Naciones Unidas asi 10 informa a la O.LT., OMPI y UNESCO para que convoquen la
Conferencia.
Para que el nuevo texto sea aprobado sera necesario el voto de mayoria de dos
tercios de los Estados que asistan a la Conferencia, mayoria que tambien debera cubrir
los dos tercios de los Estados que forman parte. Esto es asi ya que a la Conferencia
Diplomatica, podran asistir Estados que no son miembros de la Convenci6n de Roma,
siempre que sea miembro de la Convencion Universal 0 del Convenio de Bema.
Secci6n VI.
Denuncia.
Los Estados parte podran denuncia la Convenci6n comunicandola asi al
Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia tendra efecto doce meses
despues de la fecha en que se reciba la notificaci6n, siempre y cuando esta denuncia
haya side despues de los cinco afios de ser el Estado parte. Como ya mencion6, si el
Estado deja de ser parte del Convenio de Bema 0 de la Convenci6n Universal, tambien
dejara de serlo de la Convenci6n de Roma de inmediato.
PARTE SEGUNDA: EN LA LEGISLACION NACIONAL
Capitulo I:
Interpretaciones y ejecuciones
Siguiendo la Convenci6n de Roma la legislaci6n de Bolivia, (Art. 5j); Brasil
(Art.4,xii Ley W 5988, Art.2, Ley N° 4944); Colombia (Art. 8K); Costa Rica
(Art. 77'); Chile (Art. 5j); Republica Dominicana (Art.17j); Mexico (Art.82) y Portugal
(Art. 176.2) utilizan similar terminologia para determinar 10 que es un interprete y una
OMPliDAlPDE/97112 (a)
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prestacion artistica: "El actor, locutor, narrador, declamador, cantante, bailarin, musico
o cualquier otra persona que interprete 0 ejecute una obra literaria 0 artistica".
Asimismo, El Salvador (Art.80); Panama (Art.2,3) Honduras (Art. 9,20).
Argentina, no en la Ley de Propiedad Intelectual, sino por via reglamentaria
(Decreto 745/73) considera como interprete "al Director de Orquesta, al cantante y
musico ejecutante, a los actores de la obra cinematografica y grabacion de imagenes y
al cantante, bailarin y toda otra persona que representan un papel, cante, recite,
interprete 0 ejecute en cualquier forma que sea una obra, literaria, cinematografica 0
musical".
Ecuador utiliza, para reconocer la proteccion juridica de los interpretes y a sus
prestaciones artisticas, una forma mas amplia en su enumeracion pero siempre
enmarcada dentro del concepto te6rico de proteger la interpretacion 0 ejecuci6n de la
creacion artistica. (Art. 139)
Espana (Art. 101); Uruguay (Art. 7 d) y Paraguay (Art. 37) son los otros Estados
que tambien reconocen la protecci6n de las prestaciones artisticas. Paraguay en su
articulo 37 otorga a los interpretes derechos intelectuales "en las mismas condiciones y
terminos que a los autores",
Finalmente, en cuanto a las prestaciones artisticas, en ciertos paises como Costa
Rica (Art. 172), se otorga protecci6n al artista de variedades y en Mexico (Art. 20) a
los personajes, ficticios 0 humanos asi como a las improvisaciones en la interpretacion
(Art. 63) ya que considera ellegislador mexicano que interpretacion comprende
tambien "toda actividad de naturaleza similar a las anteriores aunque no exista un texto
previa que norme su desarrollo."
Capitulo II:
Producciones fonograficas
Las definiciones que en las legislaciones encontramos de Fonogramas y
Productor de Fonogramas, nos permitiran determinar en forma mas clara el concepto
de produccion fonografica..
Esos principios los encontramos en la legislacion hispanoamericana. Veamos:
Para la ley boliviana (Art. 5K) productor de fonogramas "es la persona natural 0
juridica bajo cuya iniciativa, responsabilidad y coordinacion se fija por primera vez los
sonidos de una ejecuci6n 0 de otros sonidos". Puede comentarse a esta norma, 10 que
es tambien aplicable a otros arrendamientos, que el encargado de una produccion
fonografica puede ser una persona fisica, natural 0 una persona juridica y que esa
entidad ademas de tener la iniciativa, responsabilidad y coordinacion en la produccion,
debe producir una fijaci6n de una interpretacion de una obra musical 0 de otro tipo de
OMPIIDNPDE/97/12 (a)
pagina 18
sonidos. La ley espaiiola (Art. 108.2) acoge un precepto similar. Honduras (Art. 9,18),
Panama (Art. 2,29).
En cuanto a los fonogramas, que es el resultado de la produccion fonografica,
para la misma ley boliviana (Art. 5L) es toda fijaci6n exclusivamente sonora de los
sonidos de una ejecuci6n 0 de otros sonidos. En ese sentido las leyes de Chile (Art.
5m); Espaiia (Art. 108); Mexico (Art.80); Panama (Art. 2,13), Honduras (Art. 9,16).
Otra legislaci6n al concepto enunciado de productor de fonogramas, establecen
como elemento primordialla fijaci6n por primera vez de los sonidos, de una ejecucion,
Brasil (Art. 4x a); Colombia (Art. 8,L), Uruguay (Art. 5 D Ley 15289); Costa Rica
(Art. 81a); Chile (Art. 5K) Republica Dominicana (Art. 17 K), Mexico (Art. 87 bis).
En cuanto al concepto de fonograma es similar en otras legislaciones al contenido
en la ley boliviana, agregando en algunas el elemento de fijaci6n en "un soporte
material", (Brasil, 4 VII); Colombia (Art. 8m); Portugal (Art. 126.4) Otras, por el
contrario, no mencionan el soporte material as! la de Costa Rica (Art. 81a), Republica
Dominicana (Art. 17 L).
Capitulo III:
Emisiones de radiodifusion.
Un estudio comparado de legislacion nos !leva a determinar el tratamiento que el
legislador ha escogido para las emisiones de radiodifusion,
Paises de America Latina presentan en su Iegislacion un concepto muy similar de
emision entendiendo por talla difusion por ondas radioelectricas de sonidos, 0 de
sonidos sincronizados con imagenes, Costa Rica (Art. 85 b), y Republica Dominicana
las creadas para ser utilizadas en esos medios.
Cuando, producto de ese quehacer radiofonico, se crea una obra esta queda
protegida como tal por las disposiciones generales. En Chile se menciona
expresamente que son obras: "las adaptaciones radiales 0 televisuales de cualquier
produccion literaria, las obras originalmente producidas por la radio y la television, as!
como los libretos y guiones correspondientes." (Art. 3.5). Venezuela tambien reconoce
la obra radiofonica, (Art. 15)
Cuba otorga derecho similar pero ya no sobre las obras creadas sino propiamente
sabre las emisiones: "EI derecho de autor sabre las emisiones de radio 0 television a
sabre los filmes producidos expresamente para la television, pertenecen a las entidades
emisoras que los realicen, pero el derecho de autor sobre las diferentes obras incluidas,
en esas emisiones 0 filmes pertenecen a sus respectivos autores, que 10 ejercen
mediante los contratos que a esos efectos se suscriban." (Art. 24).
OMPIIDAlPDE/97/I2 (a)
pagina 19
PARTE TERCERA: EN EL ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
Capitulo I:
Antecedentes
EI Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el comercio es el anexo IC del Acta Final en que se incorpora los
resultados de la Ronda de Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales.
Esta Acta firmada en Marrakech el 15 de abril de 1994; amparada al acuerdo que
establece la Organizaci6n Mundial de Comercio como: "el marco institucional comun
para el desarrollo de las relaciones comerciales entre sus miembros". (Art. 11) que
tenga como fin "desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado", segun se
establece en el Preambulo. Los 6rganos de esta nueva Organizaci6n son la Conferencia
Ministerial, el Consejo General y varios consejos especiales dentro de los cuales se
encuentra el Consejo de los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC), integrado por todos los miembros de la OMC.
Asimismo la Secretaria General ejercida por el Director General. La O.M.C. tiene a su
cargo la aplicaci6n, administraci6n y funcionamiento del acuerdo general y sus anexos.
Capitulo II:
EI Acuerdo sobre los "ADPIC"
Este acuerdo constituye el anexo IC el que en su Preambulo establece como
mismo objetivo fomentar una protecci6n eficaz a la Propiedad Intelectual, advirtiendo,
al mismo tiempo, que esas medidas que se establezcan a su vez, no deben ser obstaculo
al comercio legitimo.
EI Acuerdo consta de siete partes. A seis de elias hacemos referencia en este
trabajo ya que si bien no son exclusivas de los derechos conexos, precisamente por ser
de aplicaci6n general, cubren a aquellos, constituyen disposiciones basicas. La parte
segunda sera analizada en el trabajo que se refiere a los derechos otorgados.
Seccion I.
Disposiciones Generales y Principios Basicos
(Parte Primera del Acuerdo)
•
De parte debe destacarse el principio de protecci6n mas amplia a la establecida en
el Acuerdo, en la legislaci6n nacional. Dicho en otra forma: los miembros estan
obligados a respetar el minima convencional del acuerdo, sin que ninguna
OMPIIDAlPDE/97/12 (a)
pagina 20
,
disposici6n de las partes I a IV puedan ir en detrimento de las obligaciones de los
miembros en que este si es miembro del Convenio de Bema y la Convenci6n de
Roma.
•
EI principio de trato nacional se reconoce en el articulo 3, "cada miembro
conceded a los nacionales de los dernas miembros un trato no menor favorable
al que tengan a sus propios nacionales con respecto a la Propiedad Intelectual".
•
Sin embargo, en cuanto a los titulares de Derechos Conexos, artistas interpretes 0
ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de radiodifusi6n,
establecen el articulo 3, solo se aplicara este principio de trato nacional con
relaci6n a los derechos citados en el acuerdo. Es decir, que en cuanto a los
titulares de derechos conexos, no asi a los autores, este principio de trato nacional
o similar es limitado pues tanto estan a la misma disposici6n, articulo 3, a la
Convenci6n de Roma, Articulo 2, el trato nacional es el aplicar el derecho intemo
por igual al nacional donde se solicita la protecci6n que al nacional de otro estado
miembro, 10 que implica todo el ordenamiento juridico. En la ADPIC es solo
referente a las normas, a los derechos presentes en ese acuerdo y no a los
reconocidos en general en el ordenamiento juridico del Estado donde se solicita
la protecci6n.
•
Establece el Acuerdo que "toda ventaja, favor, privilegio 0 inmunidad que
conceda un miembro a los nacionales de cualquier otro pais se otorgara
inmediatamente y sin condiciones a los nacionales de todos los demas
miembros." Este principio 0 clausula conocido como de la favorecida, los
miembros estan exentos de aplicarla, productores de fonogramas y organismos de
radiodifusi6n, que no esten presentes en el acuerdo. Ello significa que si el Estado
miembro conceda un derecho que no forma parte del elenco de derechos del
miembro, no esta en la obligaci6n de aplicarlo a los nacionales de otros Estados.
•
Este principio de trato nacional, de la naci6n mas favorecida, no son de
aplicaci6n para los procedimientos para la adquisici6n y mantenimiento de los
derechos de propiedad intelectual que se reconocen en los tratados multilaterales
bajo los auspicios de la OMPI.
Secciiin II.
De la Observancia de los Derechos
Las disposiciones de esa parte tiene como objeto desarrollar los compromisos de
establecer en la legislaci6n nacional de los estados miembros procedimientos que
pennitan la defensa rapida y eficaz de los derechos de propiedad intelectual ante
eventuales violaciones, propiciando a su vez un comercio legitimo. Los Estados
miembros se comprometen en este articulo 41 a procedimientos "no gravosos, ni
OMPIJDAJPDE/97/12 (a)
pagina Zl
"complicados" ni a plazos innecesarios, debiendo existir la posibilidad de que la parte
pueda acudir, una vez agotado el procedimiento administrativo, ala via judicial. Estas
medidas son fundamento para la protecci6n efectiva de los Derechos Intelectuales.
Varias son las propuestas al respecto: civiles y administrativas, provisionales, en
frontera y penales.
A.
•
Se reitera el concepto de equidad y seguridadjuridica en el procedimiento;
el principio probatorio, el del debido resarcimiento de los dartos ocasionales con
la infracci6n a la Propiedad Intelectual. Se establece que las autoridades
judiciales "estaran facultadas para ordenar que mercancias que se hayan
determinado son infractoras, sean, sin indemnizaci6n alguna, apartadas de los
circuitos comerciales de forma que se evite causar dafios al titular del derecho, 0
que sean destruidas. Tambien se agrega que las autoridades estaran facultadas
para ordenar que los materiales e instrumentos que se hayan utilizado
predominantemente que la producci6n de las bienes infractoras, sean, sin
indemnizaci6n alguna, apartados de los circuitos comerciales de forma que se
reduzca al minima los riesgos de nuevas infracciones,"
B.
•
Medidas provisionales
Las medidas provisionales cautelares 0 precautorias, son fundamentales en
el ordenamiento juridico y en especial cuando estan en referencia al Derecho de
Autor y a los Derechos Conexos. Ello tiende a evitar que se produzca la
infracci6n, que se impida, que continue en recabar prueba para su aportamiento
al debate correspondiente. El Acuerdo faculta a la autoridad judicial para dictar
las medidas provisionales cuando crea conveniente para una rapida, urgente
protecci6n de los derechos intelectuales, ann sin oir a la parte presente infractora
en particular. Dice el Acuerdo "cuando haya probabilidad de cualquier retiro
cause dafio irreparable al titular de los derechos, 0 cuando haya un riesgo
demostrable de destrucci6n "
C.
•
Medidas Civiles y adminjstratjyas
Medidas en fronteras
Los estados miembros del acuerdo se comprometen a adoptar los
procedimientos para que ante la circunstancia de que un titular de derecho tenga
motivo valido para que sospechen que se prepara la irnportaci6n 0 exportaci6n
de mercaderia pirata que lesiona el derecho conexo puede solicitar a las
autoridades correspondientes suspender el despacho de esa mercancia, previa
OMPIIDNPDE/97/12 (a)
pagina 22
..
presentaci6n de evidencias y la decisi6n de la autoridad, de garantizar el eventual
dafio.
D.
•
Procedimientos penales.
Los estados miembros se comprometen a establecer procedimientos y
sanciones penales para los casos de violaci6n de los Derechos. Tales sanciones
pueden ser prisi6n 0 sanci6n de caracter econ6mico. Asi como otra modalidad
adicional como decomisos, confiscamientos 0 destrucci6n de la mercaderia y de
tales materiales y equipos utilizados para la realizaci6n del delito.
Seccion III.
Prevencion y Solucion de Diferencias.
A fin de prevenir conflictos y llegar a practicas y eficaces el Acuerdo establece
que todos aquellos acontecimientos en el ordenamiento juridico, decisiones judiciales
y administrativas, seran publicadas 0 hechas en la mejor forma de conocimiento
publico. Debiendo tambien notificar al Consejo de la ADPIC todas las novedades
legislativas y juridicas.
Secci6n IV.
Disposiciones Transitorias del Acuerdo
Debe destacarse que en esta parte se autoriza a los paises en desarrollo un periodo
de 5 afios a partir de la entrada en vigencia del acuerdo para aplicar sus disposiciones.
Seccion V.
Disposiciones Institucionales.
Se crea el Consejo de la ADPIC para supervisar la aplicaci6n del Acuerdo;
asimismo se conviene que los estados miembros cooperen entre si para la realizaci6n
de sus objetivos y se establece un principio de retroactividad de las normas. El
Consejo de la ADPIC de revisar de los contenidos del Acuerdo y elevarlas a la
Conferencia Ministerial. El acuerdo, no permite reservas, si no es con el
consentimiento de los demas miembros.
OMPIIDAJPDE/97/12 (a)
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ARTISTAS INTERPRETES 0 EJECUTANTES
.DEFINICION-
-REPRESENTE PAPEL
-ACTOR
-CA NTE
-CANT ANTE
-MUSICO
QUE
-RECITE
-BAILARIN
-DECLAME
-u
-INTERPRETE
OTRA PERSONA
lI..Il.JlA
~
l..JTERAR IA
ARTISTIC"
-EIECUTE
ESCRITA
-OItANATJCA
_POETICA
MUSICAL
·CANCION
·SINFONIA
·0 PElt A
COREOGRAFIA
-BALLET
AUDIOVISUAL
_C1NE"'ATOGItAFIA
.VIDEO
[Fin del documento]
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