INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA Nueva Directiva relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios Directiva 2010/31 Edificios de Consumo de Energía Casi Nulo Marcos González Álvarez Técnico de Proyecto Dpto. Doméstico y de Edificios. Área de Ahorro y Eficiencia Energética Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA Antecedentes Transposición de la Directiva 2002/91/CE relativa a la eficiencia energética de los edificios INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 2002/91/CE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS Nuevo Marco Normativo. Requisitos mínimos: demanda energética, η instalaciones térmicas e iluminación. Uso de fuentes de energía renovables. Certificación energética de edificios nuevos y edificios existentes Inspección periódica de eficiencia energética Reales Decretos: RD 1027/2007, de Revisión del RITE RD 47/2007, Procedimiento básico de Certificación Energética de Edificios Nuevos RD 314/2006 Código Técnico de la Edificación. RD Certificación Energética de Edificios Existentes (en tramitación) Actualización periódica de la normativa básica C e r tif ic a c ió n E n e r g é tic a d e E d if ic io s M ás e fic ie n te M enos e fic ie n te E d ificio : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ L o c a lid a d /Z o n a c lim á tic a : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ U so d e l E d ificio : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C o n s u m o E n e r g í a A n u a l : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _k_W h . (o b je to re fe re n cia ) E m i s i o n e s d e 2 a n u a l : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _k g C O 2 (Co Ob j e t o / r e f e r e n c i a ) E l C o n su m o d e E n erg ía y su s E m isio n es Dd ei ó x i d o d e C a r b o n o e s e l o b t e n i d o p o r Pe l r o g r a m a _ _ _ _ , p a r a u n a s c o n d i c i o n e s está n d a r. E l C o n s u m o re a l d e E n e rg ía d e l E d ific io y s u s E m isio n es d e D ió x id o d e C a rb o n o d ep en d erá n ld ae s c o n d i c i o n e s d e o p e r a c i ó n y f u n c i o n a m i e n t o ed de il f i c i o y d e l a s c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s , oe nt rt or es fa cto res). INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA SITUACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EN COMUNIDADES AUTÓNOMAS Las Comunidades Autónomas (CCAA) tienen la posibilidad de regular: Registro de Certificados de Eficiencia Energética. Control externo. Inspección. Regulación autonómica existente: Andalucía. Orden de 25 de junio de 2008. Registro de certificados. Galicia. Decreto 42/2009. Registro de certificados. Control externo. Canarias. Decreto 26/2009. Registro de certificados. Extremadura. Decreto 136/2008. Registro de certificados. Control externo. Comunidad Valenciana. Decreto 112/2009, Orden 1/2011. Registro de certificados. Control externo. Navarra. Orden Foral 7/2010. Registro de certificados. Publicado Publicar Castilla – La Mancha. Decreto 6/2011. Registro de certificados. Sin Reg. Voluntario Contro lexterno. Cataluña. Registro no oficial, web ICAEN. Resto de CCAA La mayoría de las CCAA están trabajando en la redacción de la normativa específica, que se encuentra en distintos estados de avance. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA SITUACIÓN DE LAS INSPECCIONES PERIÓDICAS DEL RITE Las Comunidades Autónomas (CCAA) han de regular: Inspección de eficiencia generadores de calor. Inspección de eficiencia generadores de frío. Inspección de instalación térmica completa. Regulación autonómica existente: País Vasco. Orden de 22 de julio de 2008. Aragón. Orden de 27 de abril de 2009. Navarra. Orden Foral 242/2009. Galicia. Orden de 24 de febrero de 2010. Baleares. Decreto 57/2010. La Rioja. Resolución de 10 de noviembre de 2010. Extremadura. Certificados de inspección periódica. Resto de CCAA La mayoría de las CCAA están trabajando en la redacción de la normativa específica, que se encuentra en distintos estados de avance. Publicado Sin Publicar INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EXISTENTES El Real Decreto que regulará la Certificación Energética de Edificios Existentes está actualmente en tramitación. La Ley de Economía Sostenible le da base jurídica al mismo. La exigencia de este Real Decreto deberá de ser al menos la misma que la exigida por la Directiva 2002/91/CE. El desarrollo de los procedimientos simplificados (el procedimiento de referencia es CALENER) de Certificación Energética de Edificios Existentes fue adjudicado por IDAE a: UTE MIYABI-FUNDACIÓN CENER APPLUS NORCONTROL S.L.U. Los procedimientos calculan la calificación energética del edificio y propondrán medidas de mejora para elevarla. Éstas medidas de mejora deberán de evaluarse tanto técnica como económicamente. Calidad Informática Se realizan test informáticos sobre los procedimientos: Calidad informática. Según ISO 9126 Usabilididad Precisión. Comparativa con CALENER • Mantenibilidad • Portabilidad • Seguridad • Usabilidad • Calidad de Código • Eficiencia Usabilidad Precisión INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EN EL RESTO DE EUROPA Situación La Directiva 2002/91/EC ha sido transpuesta en todos los EEMM. Cada EM ha decidido que metodología utiliza para certificar energéticamente los edificios. La etiqueta se calcula conforme a distintos parámetros (kg CO2/m2·año; kWh/m2·año;…). Distintos modelos y escalas para la etiqueta. Más información www.epbd-ca.org www.buildup.eu INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA La nueva Directiva Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA DIRECTIVA 2010/31/CE Adoptada por el Parlamento Europeo el 19 de Mayo de 2010. Publicada 18 de Junio de 2010. Endurecimiento de los requisitos de eficiencia energética en los edificios. La Directiva es más específica respecto a temas como la refrigeración y la iluminación. Los requisitos que se fijen para los edificios deberán de ser calculados de forma que presenten un coste óptimo teniendo en cuenta todos los costes existentes a lo largo de la vida del edificio (energía, mantenimiento…). Promoción el uso de sistemas de alta eficiencia (generación de energía descentralizada a partir de EERR, cogeneración, redes urbanas de frío y calor, bombas de calor, monitorizado y control…). Todos los edificios públicos construidos en Europa deben de ser “nearly zero energy buildings” a partir del 31 de diciembre de 2018. Para los edificios de titularidad privada, la fecha límite es el 31 de diciembre de 2020. Las Estados Miembros deberán de presentar planes para la promoción de este tipo de edificios. Revisión de la normativa española Los edificios existentes son el gran nicho consumidor de energía en el sector edificación. La Directiva indica que podrán establecerse requisitos a los mismos cuando se rehabiliten. Además, los edificios rehabilitados deberán de cumplir los requisitos para nuevos edificios cuando sufran una reforma importante (reforma con un presupuesto superior al 25% del valor del edificio, sin contar valor del terreno sobre el que esta construido o reforma en la que se renueva más del 25% de los elementos de la envolvente del edificio). INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA FIJACIÓN DE REQUISITOS Artículo 5.Cálculo de los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética. La Comisión establecerá un marco metodológico comparativo para calcular los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios y sus elementos. Los Estados miembros calcularán los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética con el marco anterior. El marco metodológico deberá de estar listo antes del 30 de junio de 2011. Envío a PE y CNJ que pueden comentar sobre el mismo. Borrador presentado a EEMM y grupos de interés el pasado 6 de mayo. Podrán asignarse un coste a las emisiones de CO2 u otros criterios medioambientales. € Inversión y mantenimiento Coste neto Ahorro en energía Exigencia fijada Zona de costes eficientes Coste óptimo INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA ENERGÉTICA EN EDIFICIACIÓN 2020 1979 2006 Directiva 2010/31 NBE-CT-79 CTE Ejemplo Madrid Ejemplo Madrid Endurecimiento de requisitos a fijar a los edificios: Transmitancia fachada: 1,20 W/m2·K Transmitancia fachada: 0,66 W/m2·K No integración de renovables Integración de renovables: Obligatoria su utilización para producción de ACS. En ciertos tipos de edificios, obligatoria integración de solar fotovoltaica. -Envolvente -Rendimiento de sistemas. -Integración de renovables Directiva 2010/31: Todos los edificios construidos en Europa a partir del 31 de diciembre de 2020 (2018 para los edificios públicos) deberán de ser edificios de consumo de energía casi nulo. Edificio de consumo energía casi nulo de Para un edificio de viviendas en bloque, en Madrid, una calificación A implica los siguientes consumos y emisiones máximas: -Calefacción: 15,8 kWh/m2·año; 5,1 kgCO2/m2·año CTE -Refrigeración: 4,9 kWh/m2·año; 1,2 kgCO2/m2·año NBE-CT-79 Esta podría ser una primera aproximación a lo que significa un edificio de consumo de energía casi nulo (por zona climática). INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA ¿QUÉ ES UN EDIFICIO DE CONSUMO DE ENERGÍA CASI NULO? 300,0 70% 250,0 200,0 E1 - Burgos 150,0 D3 - M adrid D2 - Zamora D1 - Vitoria C4 - Toledo 100,0 C3 - Granda C2 - Barcelona C1 - Bilbao 50,0 B4 - Sevilla B3 - Valencia A4 - Almería 0,0 A Cl as e CT E A3 - Cádiz ist en te La definición es ambigua, ¿qué consideramos nivel de eficiencia energética muy alto?, ¿cantidad casi nula de energía?, ¿muy amplia medida?. Los Estados Miembro deberán de cuantificar esto y justificarlo ante la Comisión Europea. 50% 350,0 Ex Artículo 2. Definiciones. Edificio de consumo de energía casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energética muy alto, […]. La cantidad casi nula o muy baja de energía requerida debería estar cubierta, en muy amplia medida, por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno. Consumo E. Primaria H+C [kWh/m2·año] A3 - Cádiz A4 - Almería B3 - Valencia B4 - Sevilla C1 - Bilbao C2 - Barcelona C3 - Granda C4 - Toledo D1 - Vitoria D2 - Zamora D3 - Madrid E1 - Burgos INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA IMPLICACIONES PARA ESPAÑA La normativa edificatoria deberá de ser revisada en lo que atañe al consumo de energía en los edificios. Los requisitos de eficiencia energética en los edificios deberán endurecerse. Los edificios nuevos tenderán a esta zona La calificación energética de todos los edificios nuevos será elevada. Posibilidad de tener que ampliar la escala o redefinirla, ¿A+, A++? Definición y promoción de “Edicios de Consumo de Energía Casi Nulo” para distintos usos y zonas climáticas. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA Consecuencias Previsibles efectos de la evolución de la normativa INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA IMPLICACIONES DE LA DIRECTIVA SOBRE LOS EDIFICIOS Y SUS INSTALACIONES El diseño de edificios de consumo de energía casi nulo implicará una revolución en el proceso de diseño y construcción de los edificios. Necesidad de equipos pluridisciplinares colaborando desde concepción de edificio, urbanistas, arquitectos, ingenieros… El edificio no puede ser concebido sin tener en cuenta sus instalaciones, sino que ha de ser concebido como un todo. Mayor presencia de sistemas pasivos en edificios (sistemas de protección solar regulables, ventilación natural…). Sistema móvil de protección solar. Permite o impide la penetración de radiación solar en función de condiciones climáticas exteriores y consignas interiores Sistemas de chimeneas solares para favorecer la ventilación natural del edificio “Si he aprendido algo durante mi largo reinado, es que el calor sube” INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA IMPLICACIONES DE LA DIRECTIVA SOBRE LOS EDIFICIOS Y SUS INSTALACIONES Menor peso relativo de las instalaciones de climatización (menor potencia instalada por m 2). Al reducirse considerablemente la cantidad de energía que el edificio puede demandar, las instalaciones térmicas tendrán un menor potencia. Además, la exigencia tenderá a que la eficiencia de estas instalaciones, tenga que ser muy alta, en especial cuando hagan uso de energía fósil. Mayor desarrollo de las instalaciones que utilizan fuentes renovables (solar, biomasa, geotérmica). La baja cantidad de energía demandada por el edificio, deberá de ser cubierta, en gran parte, por energías renovables producidas en el propio edificio, o cerca del mismo. Necesidad de integrar las renovables en el edificio y de coordinar su uso con la energía convencional. Necesidad de correcta gestión de los edificios y uso intensivo de las TIC La consecución de los objetivos de la Directiva exigirá un correcto uso de los edificios y de sus sistemas activos y pasivos. Necesidad de gestores de los edificios. PV integrados en fachada y perforación de sondeo geotérmico Importancia de un correcto “pilotaje” del edificio y sus instalaciones INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA ¿QUÉ PASA CON LOS EDIFICIOS EXISTENTES? Los edificios existentes son grandes consumidores de energía. Por definición, un edificio nuevo no consume energía hasta que no se construye. El nivel de construcción de nuevos edificios ha bajado considerablemente y es previsible que no vuelva a niveles anteriores a la crisis durante un largo periodo de tiempo Existe un parque estimado de 2.262 millones de m2 de vivienda y 476 millones de m2 de edificios terciarios sobre los que se debería actuar para reducir su consumo energético. Evolución anual de superifice contruida 1990-2009 [miles de m2] 160.000 140.000 La Directiva 2010/31 se centra más en edificios nuevos que existentes, para edificios existentes se limita a decir que podrán fijarse requisitos a las mismos. 120.000 100.000 Vivienda 80.000 Terciario 60.000 40.000 Varias medidas para fomentar la rehabilitación (E4, deducciones fiscales…). 20.000 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 Necesidad de políticas de rehabilitación para grandes consumidores y Administración Pública. 1991 1990 0 INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA GRACIAS POR SU ATENCIÓN marcosg@idae.es