Normas Ambientales sobre la Calidad del Aire y

República Dominicana
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
NA-AI-001/2003
Norma Ambiental de Calidad del Aire
1. OBJETIVO Y ALCANCE
Esta Norma establece los valores máximos permisibles de concentración de contaminantes,
con el propósito de proteger la salud de la población en general y de los grupos de mayor
susceptibilidad en particular (ver Anexo 1).
En ese sentido, se incluyen márgenes de seguridad. Se aplicara en todo el territorio nacional,
tomando en cuenta las condiciones meteorológicas y topográficas de cada región.
2. DEFINICIONES
2.1. Atmósfera: capa gaseosa que rodea la tierra.
2.2. Caracterización de Emisiones: procedimiento mediante el cual se captan muestras en
chimeneas o ductos y se analizan para determinar las concentraciones de contaminantes
descargados a la atmosfera.
2.3. Contaminación Atmosférica: la presencia en la atmosfera de uno o mas contaminantes
del aire.
2.4. Contaminante del Aire: cualquier sustancia presente en el aire que por su naturaleza sea
capaz de modificar los constituyentes naturales de la atmosfera, alterando sus propiedades
fisicas o quimicas. Su concentracion y periodo de permanencia en la misma puede originar
efectos nocivos sobre la salud de las personas y el ambiente.
2.5. Dióxido de Azufre (SO2): producto gaseoso de la combustion de compuestos que
contienen azufre, de olor sofocante y fuerte. Se oxida en la atmosfera humeda y se transforma
en acido sulfurico.
2.6. Efectos Nocivos Agudos: son aquellos danos que ocurren o se desarrollan rapidamente
en organismos vivientes. Son la consecuencia de una exposicion unica o de un periodo corto
que ha tenido una duracion menor o igual a 24 horas.
2.7. Efectos Nocivos Crónicos: son aquellos danos que se desarrollan despues de
exposiciones multiples/repetidas ocurridas por un periodo extenso de tiempo, o durante una
fraccion significativa de la existencia del animal o el individuo.
2.8. Episodio o Evento: es la ocurrencia de un estado de concentracion de contaminantes en
el aire. Por sus valores y tiempo de duracion o exposicion, se impone la declaratoria, por la
autoridad ambiental competente, de los niveles de contaminacion, que son muy distintos a los
valores normales.
2.9. Foto Oxidación: oxidacion favorecida por la acción de la luz.
2.10. Fuente Fija: edificacion o instalacion, temporal o permanente, donde se realizan
operaciones que dan origen a la emision de contaminantes del aire.
2.11. Fuente de Emisión: es toda actividad, proceso u operacion, realizado por los seres
humanos o con su intervencion, susceptible de emitir contaminantes al aire.
2.12. Incineración: es el proceso de combustion de sustancias, residuos o desechos, en
estado solido, liquido o gaseoso.
2.13. Inmisión: es la transferencia de contaminantes de la atmosfera a un receptor.
2.14. Límite de Calidad del Aire: concentracion máxima de un contaminante en el aire,
aceptable para proteger la salud y el ambiente.
2.15. Límite de Emisión de Contaminante al Aire: es la concentracion maxima de emision
permisible de un contaminante del aire, descargado a la atmosfera a través de una chimenea o
ducto. Este limite ha sido establecido para proteger la salud y el ambiente.
2.16. Material Particulado 10 y 2.5 (PM-10 y PM-2.5): material cuyo diametro aerodinamico es
igual o menor que 10 micrones y 2.5 micrones, respectivamente. Por su pequeño tamano son
las fracciones de particulas suspendidas de mayor importancia para la proteccion de la salud.
2.17. Método Ringelmann: tecnica empleada para la medicion de emisiones visibles, mediante
el uso de tarjetas que poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann.
2.18. Monitorear: seguir periodicamente, con mediciones, la presencia de algunos
componentes; en este caso, de un contaminante.
2.19. Monóxido de Carbono: gas producido por la combustion incompleta del carbon o de
sustancias organicas.
Es un contaminante de las ciudades, producido, especialmente, por los automoviles. Tambien
es el resultado de incendios forestales.
2.20. Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión: es el nivel de concentracion,
legalmente permisible, de sustancias o fenomenos contaminantes presentes en el aire. Ha sido
establecida por la Secretaria Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el fin de
preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos renovables y la salud humana.
2.21. Norma de Emisión: es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,
establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir con esta Norma.
2.22. Opacidad: es el grado de interferencia en la transmision de la luz, y su paso a traves de
una emisión que procede de una fuente fija.
2.23. Óxidos de Nitrógeno: gases producidos por oxidacion a altas temperaturas del nitrogeno
del aire. Formula NOx.
2.24. Ozono: molecula formada por tres atomos de oxigeno. Formula 03.
2.25. Partícula Sólida: es aquel material cuyo diámetro aerodinamico esta finamente dividido.
Es de dimensión y procedencia diversa.
2.26. Partícula Suspendida: particula con diámetro menor a 60 micras.
2.27. Período de Medición: lapso durante el cual se capta la muestra de emision, que es
expelida por un ducto o chimenea, para determinar las concentraciones de los contaminantes
bajo analisis.
2.28. Polvo: es el termino general que designa las particulas solidas finamente divididas, de
dimensiones y procedencia diversas. Es emitido a la atmosfera por elementos naturales,
procesos mecanicos o industriales, transporte de materiales y demoliciones.
2.29. Compuesto Orgánico Volátil: compuesto organico con una presion de vapor mayor que
760 mmHg, bajo condiciones normales de almacenamiento (25oC y 1 atm).
2.30. Tasa de Inmisión: es la masa, o cualquier otra propiedad fisica, de contaminantes
transferida a un receptor por unidad de tiempo.
2.31. Tiempo de Exposición: es el lapso de duración de un episodio o evento.
3. ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE
Tabla 3.1. Estándares de calidad del aire.
4. MÉTODOS DE REFERENCIAS PARA EL MUESTREO Y ANÁLISIS
Tabla 4.1. Métodos de referencia para muestreo y análisis.
5. DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES
5.1. Todas las mediciones de estos contaminantes deberán ser corregidas por una temperatura
de veinticinco grados Celsius (25°C) y una presion de setecientos sesenta milimetros de
mercurio (760 mm Hg)
5.2. El muestreo debera ser efectuado con una frecuencia minima de un periodo de veinticuatro
horas para el anhidrido sulfuroso, dioxido de nitrogeno y partículas en suspension y
continuamente para fotoquimicos y monoxido de carbono. El muestreo debera ser realizado
cada seis dias.
5.3. Para la determinacion de la concentracion de los diferentes contaminantes deberan
utilizarse metodos de analisis indicados en la Seccion 4, a menos que la Secretaria de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales le autorice el uso de otra metodologia equivalente.
5.4. Se considera sobrepasada la Norma de Calidad de Aire o nivel de inmision cuando en la
concentración detectada en cualquier estacion de muestreo, localizada en el area
correspondiente, se exceda una de las concentraciones ya especificadas. Se considerara
saturada, en terminos de contaminacion atmosferica, cualquier area de uno o mas
contaminantes que esten sobrepasados.
5.5. Para la aplicacion de esta Norma, el territorio nacional sera clasificado en zonas con las
consideraciones siguientes:
• Zona 1 o alta: es aquella zona donde la concentración de contaminantes (dadas las
condiciones naturales o de fondo y ventilacion o dispersion) excede, con una frecuencia igual o
superior al 75% de los casos, a la norma de calidad anual. En este tipo de zonas deberan
tomarse medidas de contingencia, se suspendera el establecimiento de nuevas fuentes de
emision y se adoptaran programas de reduccion de emisiones.
• Zona 2 o media: es aquella zona donde la concentración de contaminantes (dadas las
condiciones naturales o de fondo y las de ventilacion y dispersion) excede, con una frecuencia
superior al 50% e inferior al 75% de los casos, a la norma de calidad anual. En este tipo de
zonas deberan tomarse medidas de contingencia, se restringira el establecimiento de nuevas
fuentes de emision y se adoptaran programas de reducción de emisiones.
• Zona 3 o moderada: es aquella zona donde la concentración de contaminantes (dadas las
condiciones naturales o de fondo y la ventilacion y dispersion) excede, con una frecuencia
superior al 25% e inferior al 50% de los casos, a la norma de calidad anual. En este tipo de
zonas se tomaran medidas de prevencion, se controlara el establecimiento de nuevas fuentes
de emisiones y se adoptaran programas de reduccion de las mismas.
• Zona 4 o marginal: es aquella zona donde la concentración de contaminantes (dadas las
condiciones naturales o de fondo y las de ventilacion y dispersion) excede, con una frecuencia
superior al 10% e inferior al 25% de los casos, a la norma de calidad anual. En este tipo de
zonas se elaboraran programas de prevencion.
5.6. Se prohibe quemar residuos solidos y liquidos, o cualquier otro material combustible, a
cielo abierto, con las siguientes excepciones:
• Cuando se trata de prevenir la propagacion del fuego que no pueda ser atacado de otro
modo, mediante procedimientos aplicados por los cuerpos especializados en control de
incendios.
• Por razones de proteccion de la salud publica, bajo la supervision de la Secretaria de Estado
de Salud Publica y Asistencia Social (SESPAS).
5.7. Las transgresiones o violaciones a las disposiciones de esta Norma, podran ser
sancionadas a traves de los mecanismos administrativos y/o judiciales consignados en la Ley
General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00), y sus reglamentos.
5.8. La presente Norma, modifica, deroga o sustituye, toda otra disposicion normativa o parte
de ella que le sea contraria.
ANEXO
EFECTOS, FUENTES Y CARACTERÍSTICAS DE LOS PRINCIPALES
CONTAMINANTES DEL AIRE
A. Generalidades
La contaminacion del aire es uno de los problemas ambientales mas importantes, y es, en gran
parte, el resultado de las actividades del hombre. Las causas que originan esta contaminacion
son diversas, pero el mayor índice es provocado por las actividades industriales, domesticas,
agropecuarias, vehiculares, entre otras.
La combustion empleada para obtener calor, generar energia electrica o movimiento, es el
proceso mas significativo de emision de contaminantes. Existen otras actividades, tales como
la fundicion y la producción de sustancias quimicas, que pueden provocar el
deterioro de la calidad del aire si se realizan sin control alguno.
El aire puro es una mezcla gaseosa compuesta por un 78% de nitrogeno, un 21% de oxigeno y
un 1% de diferentes compuestos totales como el argon, el dioxido de carbono y el ozono.
Entendemos pues, por contaminación atmosferica, cualquier cambio en el equilibrio de estos
componentes, lo cual altera las propiedades fisicas y químicas del aire.
Los principales contaminantes del aire se clasifican en: primarios y secundarios.
Primarios: son los que permanecen en la atmosfera, tal y como fueron emitidos por la fuente.
Para fines de evaluar la calidad del aire se consideran: el oxido de azufre, el monoxido de
carbono, el oxido de nitrogeno, los hidrocarburos y las particulas.
Secundarios: son los que han estado sujetos a cambios quimicos, o bien, son el producto de la
reaccion de dos o mas contaminantes primarios en la atmosfera.
Entre ellos destacan los oxidantes fotoquimicos y algunos radicales de corta existencia como el
ozono. Las unidades que representan los parametros básicos de la Norma de Calidad del Aire
es microgramo por metro cubico (ug /m3)
B. Partículas suspendidas en su fracción respirable (PM-10 y PM-2.5) Características
principales
Particulas solidas o liquidas dispersas en la atmosfera (su diametro va de 0.3 a 10um) como
polvo, cenizas, hollin, particulas metalicas, cemento o polen. La fracción respirable de PST,
conocida como PM-10 y PM-2.5, esta constituida por aquellas particulas de diametro inferior a
10 micras y 2.5 micras, respectivamente, que tiene la particularidad de penetrar en el aparato
respiratorio hasta los alveolos pulmonares.
Fuentes principales
De la combustion industrial y domestica del carbon, de los procesos industriales, incendios,
erosion eolica y erupciones volcanicas, de las construcciones, demoliciones y otros.
Efectos principales
Salud humana: produce irritacion en las vias respiratorias.
Su acumulacion en los pulmones origina enfermedades como la silicosis y la asbestosis.
Agravan el asma y las enfermedades cardiovasculares.
Materiales: deteriora los materiales de construccion y otras superficies.
Vegetación: interfiere en la fotosintesis.
Medio ambiente: disminuyen la visibilidad y provocan la formacion de nubes.
C. Monóxido de carbono (CO)
Características principales
Es un gas incoloro e inodoro, insipido, no irritante. Se combina con la hemoglobina en la sangre
y desplaza al oxigeno del sitio de enlace. Obstaculiza la liberacion de oxigeno en los tejidos y
forma carboxihemoglobina. Puede llegar a concentraciones letales.
Fuentes principales
Se produce por combustion incompleta de hidrocarburos y sustancias que contienen carbon,
tales como la gasolina, el diesel, etc. Otras fuentes importantes de formación del monoxido de
carbono son los incendios.
Efectos principales
Salud humana: produce la carboxihemoglobina que afecta al sistema nervioso central
provocando cambios funcionales cardiacos y pulmonares, dolor de cabeza, fatiga,
somnolencia, fallos respiratorios y hasta la muerte.
D. Ozono (O3)
Características principales
El ozono es un gas compuesto de tres atomos de oxigeno. Se denomina oxidante y capta
electrones de otras moleculas, iniciando con esto reacciones en cadenas y perturbando las
estructuras vitales en las celulas.
El ozono recibe el nombre de smog fotoquimico. Se forma en la baja atmosfera mediante
reacciones químicas de compuestos organicos volatiles y el bioxido de nitrógeno en presencia
de la luz. Las temperaturas elevadas estimulan la reaccion fotoquimica.
Efectos principales
Salud humana: produce irritacion de los ojos, nariz, y del tracto respiratorio. Agrava las
enfermedades respiratorias y cardiovasculares. Los sintomas se manifiestan por dolor de
pecho, tos, jadeo, congestion nasal y pulmonar, garganta irritada, nauseas, respiración
acelerada.
Vegetación: provoca lesiones en las hojas, limitando su crecimiento y disminuyendo los
rendimientos de cultivos. En los bosques causan efectos foliales, caída prematura de hojas,
disminucion en la actividad fotosintetica. Incrementa la formacion de plagas.
Materiales: produce resentimiento de materiales por agrietamiento de plasticos y gomas, asi
como degradación y decoloracion de fibras, tintes textiles y pintura.
Medio ambiente: produce disminucion de la visibilidad.
E. Dióxido de nitrógeno (NO2)
Características principales
Es un gas amarillo parduzco picante que da al smog su caracteristica color cafe. Es producido
por reaccion fotoquímica de oxido nitroso (NO) en el aire. El NO2 es también un oxidante, con
capacidad de quitar electrones a otras moleculas.
Fuentes principales
Se produce en la combustion de altas temperaturas en industrias y vehiculos, tormentas
electricas y en las reacciones quimicas atmosfericas.
Efectos principales
Salud humana: produce irritacion a los pulmones y daña las celulas que revisten los
pulmones. No se presentan sintomas a menos que se trate de concentraciones muy altas; el
mayor dano aparece de 5 a 72 horas despues de la exposicion causando edema pulmonar.
Los ninos que habitan en casas con calefaccion presentan infecciones respiratorias (resfriados
comunes). Algunos de los sintomas son: descarga nasal, dolor de cabeza, mareo y dificultad al
respirar.
Materiales: provoca cambio en el color de las pinturas.
Vegetación: produce caida prematura de las hojas e inhibicion del crecimiento.
Medio ambiente: produce disminucion de la visibilidad.
F. Dióxido de azufre (SO2)
Características principales
El SO2 se oxida y se combina con el agua para formar acido sulfurico, principal componente de
la lluvia acida.
Fuentes principales
Se genera tanto en fuentes naturales como en la combustión de materiales fosiles que
contienen azufre, combustión de carbon, diesel y gasolina con azufre, fundición de vetas
metalicas ricas en azufre, procesos industriales y erupciones volcanicas.
Efectos principales
Salud humana: la exposicion al SO2 causa constriccion de los conductos respiratorios y
ataques asmaticos.
Irrita los ojos y el tracto respiratorio. Reduce las funciones pulmonares, provocando
enfermedades como el asma, la bronquitis cronica y el enfisema.
Materiales: produce corrosion a los metales. Deterioros a los contactos electricos, al papel, a
los textiles, a las pinturas, a los materiales de construccion y a los monumentos historicos.
Vegetación: produce dano directo a la fotosintesis, asi como decoloracion y lesiones en el
follaje, ataque a liquenes, musgos y retonos de arboles. El dano mas grave se presenta al
transformarse al SO2 en lluvia acida; algunos de estos efectos los presentan los ríos y lagos.
G. Hidrocarburos
Características principales
Compuestos organicos que contienen carbono e hidrogeno en estado gaseoso. Se pueden
combinar en presencia de la luz solar con oxido de nitrogeno y participar en la formacion del
smog fotoquimico.
Fuentes principales
Se producen por combustion incompleta de combustibles y otras sustancias que contienen
carbon. Procesamiento, distribucion y uso de compuestos derivados del petroleo, tales como la
gasolina y los solventes organicos.
Incendios, reacciones quimicas en la atmosfera, y descomposición bacteriana de la materia
organica en ausencia del oxigeno.
Efectos principales
Salud humana: producen trastornos en el sistema respiratorio.
Algunos hidrocarburos provocan cancer.
H. Plomo (Pb)
Características principales
Metal pesado no ferroso que se presenta en forma de vapor, aerosol o polvo.
Fuentes principales
Se produce por la combustion de gasolina con plomo, mineria, fundiciones y procesos
industriales.
Efectos principales
Salud humana: se puede acumular en los organos del cuerpo, causando anemia, lesiones en
los rinones y el sistema nervioso central (saturnismo).