Jornada Diaria

“CUMPLIMIENTO DEL TEST DE
CONSTITUCIONALIDAD EN LAS JORNADAS
ATÍPICAS”
Víctor Ferro D.
Rubio, Leguía, Normand & Asociados
Apoyo Estratégico:
Organizado por:
NORMAS SOBRE JORNADA DE
TRABAJO
Constitución
Política de
1993
Apoyo Estratégico:
Convenio
OIT N° 1.
T.U.O de la
Ley de Jornada
de Trabajo,
Horario y
Trabajo en
Sobretiempo
(D.S. 0072008-TR)
Reglamento de
la Ley de
Jornada de
Trabajo,
Horario y
Trabajo en
sobretiempo
(D.S. 0082002-TR).
Protocolo de
San Salvador
Organizado por:
Constitución del Perú
Convenio N° 1 de la OIT
• Artículo 25°
• La jornada ordinaria de trabajo es de ocho
horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, como máximo. En caso de jornadas
acumulativas o atípicas, el promedio de horas
trabajadas en el período correspondiente no
puede superar dicho máximo.
• Los trabajadores tienen derecho a descanso
semanal y anual remunerados. Su disfrute y su
compensación se regulan por ley o por
convenio.
• Artículo 2°
• En todas las empresas industriales (…), la
duración del trabajo del personal no podrá
exceder de ocho horas por día y de cuarenta y
ocho por semana, salvo las excepciones
previstas a continuación:
Apoyo Estratégico:
• c) cuando los trabajos se efectúen por
equipos, la duración del trabajo podrá
sobrepasar de ocho horas al día, y de
cuarenta y ocho por semana, siempre que el
promedio de horas de trabajo, calculado para
un período de tres semanas, o un período
más corto, no exceda de ocho horas diarias
ni de cuarenta y ocho por semana.
Organizado por:
T.U.O de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo
Reglamento de la Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en
sobretiempo
• Artículo 4°
• En los centros de trabajo en los que existan
regímenes alternativos, acumulativos o
atípicos de jornadas de trabajo y descanso,
en razón de la naturaleza especial de las
actividades de la empresa, el promedio de
horas
trabajadas
en
el
período
correspondiente no puede superar los
máximos a que se refiere el Artículo 1.
• Artículo 9°
• El establecimiento de la jornada ordinaria máxima
diaria o semanal no impide el ejercicio de la facultad
del empleador de fijar jornadas alternativas,
acumulativas o atípicas de trabajo, de conformidad
con el Artículo 4 de la Ley, siempre que resulte
necesario en razón de la naturaleza especial de las
labores de la empresa.
Apoyo Estratégico:
• En este caso, el promedio de horas trabajadas en el
ciclo o período correspondiente no podrá exceder
los límites máximos previstos por la Ley. Para
establecer el promedio respectivo deberá dividirse
el total de horas laboradas entre el número de días
del ciclo o período completo (…)
Organizado por:
Protocolo de San Salvador
• Artículo 7 - Condiciones Justas, Equitativas y
Satisfactorias de Trabajo
• Los Estados partes en el presente Protocolo
reconocen que el derecho al trabajo al que se refiere
el artículo anterior, supone que toda persona goce del
mismo en condiciones justas, equitativas y
satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarán
en sus legislaciones nacionales, de manera
particular:
• g. la limitación razonable de las horas de trabajo, tanto
diarias
como
semanales.
Las
jornadas serán de menor duración cuando se trate de
trabajos
peligrosos,
insalubres
o
nocturnos.
Apoyo Estratégico:
Organizado por:
TIPOS DE
JORNADA
Ordinaria
De 8 horas diarias o 48
semanales
Apoyo Estratégico:
Atípicas o
Acumulativas
Régimen especial que
conjuga días de trabajo
por días de descanso
Organizado por:
JORNADAS ACUMULATIVAS Y
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Trabajo en
lugares
remotos
Trabajo en
la
actividad
minera
Apoyo Estratégico:
JORNADAS
ACUMULATIVAS
Trabajo en
altamar
Las especiales necesidades de
ciertas actividades económicas
determinan la utilización de
jornadas acumulativas.
Trabajo en
la
actividad
petrolífera
Organizado por:
JORNADAS ACUMULATIVAS Y
MARCO CONSTITUCIONAL
Actividades
económicas
especiales
Artículo 25°
de la
Constitución
Jornadas
acumulativas
El artículo 25° de la Constitución prevé la existencia de jornadas
acumulativas siempre que el promedio de horas laboradas en el
periodo correspondiente no supere las jornadas de 8 horas
diarias y 48 horas semanales.
Apoyo Estratégico:
Organizado por:
JORNADAS ACUMULATIVAS Y
MARCO CONSTITUCIONAL
La
Constitución
correspondiente”
no
define
“periodo
Deberá recurrirse a los tratados de DD.HH de
conformidad con la Cuarta Disposición Final y
Transitoria
Por “periodo correspondiente” debe entenderse
al periodo de 3 semanas u otro más corto
establecido en el inciso c) artículo 2° del
Convenio N° 1 de la OIT.
JORNADAS ACUMULATIVAS EN LA
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
• La jornada de trabajo para los
trabajadores mineros no puede
ser mayor de 8 horas diarias
• Las jornadas de 12 horas diarias
que se aplican en la actividad
minera conforme a previsto por
el Reglamento de la Ley General
de minería es inconstitucional
ACLARACIÓN DEL TC
Aclaratoria al Exp.
4635-2004
Exp.4635-2004-AA/TC
CRITERIO ERRADO DEL
TC
• Se reconoce que las jornadas
acumulativas son compatibles
con la Constitución si en
promedio no superan las 8 horas
diarias y 48 semanales.
• Se
establece
“Test
de
Protección de la Jornada
Máxima de Trabajo de los
Trabajadores Mineros”, en
virtud de la cual se deberá
determinar si una jornada
acumulativa es constitucional.
CONSTITUCIONALIDAD DE
LAS JORNADAS
ACUMULATIVAS
Análisis cuantitativo
Análisis cualitativo
ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LA
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS
JORNADAS ACUMULATIVAS
Promedio de horas laboradas
NO debe exceder 8 horas
diarias en el periodo
correspondiente
Promedio de horas laboradas
NO debe exceder 48 horas
semanales en el periodo
correspondiente
RÉGIMEN 4 x 4
(12 horas de trabajo)
TRABAJO
DESCANSO
DIAS DE CICLO
HORAS DE
TRABAJO
4
4
8
48 (12*4)
4
4
16
48 (12*4)
4
1
21 (3 semanas)
48 (12*4)
TOTAL
144
1
Jornada semanal
2
Jornada diaria
21 días ---- 18 días de trabajo
1) 144/ 3 semanas = 48 horas en
promedio
144/18 = 8 horas en promedio
CONFORME A TOPES
RÉGIMEN 10 x 10
(11:15 horas de trabajo diarias
x 10 días de descanso)
1
SEMANAS DE LA
JORNADA
21 días
3 semanas
20 días
X semanas
HORAS
SEMANALES
LABORADAS
2
112:30 horas diarias
2.86 semanas
X = 2.86 semanas
3
39:20 horas semanales
JORNADA
DIARIA
DÍAS DE TRABAJO
EFECTIVO
21 días
18 días de trabajo
20 días
X días de trabajo
X = 17.14 días de trabajo efectivo
112:30 horas diarias
4
17.14 días
Jornada diaria de 6:33:40
CONFORME A TOPES
RÉGIMEN 8 x 6
(11:15 horas de trabajo)
TRABAJO
DESCANSO
DIAS DE CICLO
HORAS DE TRABAJO
7
0
7
78.75 horas (7*11.25)
1
6
14
11.25 horas
TOTAL
90
1
2
Fracción de horas
1) 15 minutos/60
horas
minutos
Jornada semanal
1) 7 días ----1 semanas
=0.25
14 días ---- x
X= 2 semanas
2) 11: 15 horas de trabajo = 11.25
horas
2) 90/2 = 45 horas en promedio
Jornada Diaria
3
1) 7 días de trabajo ----1 día de descanso
2) 90/12 = 7.35 horas en promedio
14 días de trabajo ---- x
X= 2 días de descanso; con lo que existen 12 días de trabajo efectivo
CONFORME A TOPES
RÉGIMEN 14 x 7
(12 horas de trabajo)
TRABAJO
DESCANSO
DIAS DE CICLO
HORAS DE
TRABAJO
7
0
7
7*12 = 84
7
0
14
7*12 = 84
0
7
21
0
TOTAL
168
1
Jornada semanal
2
1) 168/ 3 semanas = 56 horas en
promedio
EXCEDE TOPES
Jornada diaria
21 días ---- 18 días de trabajo
168/18 = 9.33 horas en promedio
Evaluación casuística
Cumplimiento de
Condiciones de
seguridad
TEST DE PROTECCIÓN DE LA
JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO
PARA LOS TRABAJADORES
MINEROS
Protección al derecho a
la salud y alimentación
adecuada
Otorgamiento de
descansos adecuados
Tratamiento especial de
jornada nocturna
Revisión de Convenios
Colectivos
Exp. N° 4635-2004-AA/TC
Directiva Nº 002-2007MTPE/2/11.1
Aclaratoria Exp. N° 4635-2004AA/TC
Informe N° 03-2013MTPE/2/14
EVALUACIÓN CASUÍSTICA DE LAS
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR MINERO
Deberá observarse las
características del centro
minero
donde
los
trabajadores realizan sus
labores.
Así
se
tendrá
en
consideración si la jornada
atípica se desarrolla en una
mina a tajo abierto, en
socavón, etc.
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Deberá
observarse
el
cumplimiento
de
las
obligaciones en materia de
Seguridad y Salud en el empleo
de
conformidad
con
el
Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en
minería y la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Entrega de EPP
Exámenes
Ocupacionales
Elaboración de IPER
Constitución de
Comité de SST
Capacitaciones
Exhibiciones de
documentos
importantes en
materia de SST
PROTECCIÓN AL DERECHO A LA SALUD Y
ALIMENTACIÓN ADECUADA
Deberá
otorgarse
las
prestaciones necesarias para la
protección del derecho a la
salud de los trabajadores.
Asimismo, deberá otorgarse
una adecuada alimentación de
conformidad
con
los
lineamientos establecidos por
el
Centro
Nacional
de
Alimentación y Nutrición del
Instituto Nacional de Salud del
Ministerio de Salud.
OTORGAMIENTO DE DESCANSOS ADECUADOS
En los casos en lo que se cumpla
turnos de 12 horas en forma
continua, el empleador deberá
otorgar el tiempo de refrigerio
de forma tal que permita una
ingesta tranquila de alimentos y
la recuperación de energías
evitando la fatiga laboral.
TRATAMIENTO ESPECIAL DE LA JORNADA
NOCTURNA
En los casos que sea
necesario realizar actividades
en horario nocturno,
se
deberá
establecer
una
jornada de trabajo menor a la
diurna a efectos de garantizar
la salud y el bienestar del
trabajador minero.
Si la jornada diaria ya es
menor a la máxima legal no
habría que reducir la jornada
nocturna.
REVISIÓN DE CONVENIOS COLECTIVOS
De existir un Convenio
Colectivo vigente que
regule la jornada de
trabajo deberá revisarse el
mismo a efectos de
cumplirlo a cabalidad.
En caso el convenio
colectivo establezca una
jornada de 8 horas, el
empleador
no
podrá
imponer unilateralmente
una jornada acumulativa.