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Un nuevo
latir
INFORME DE
GESTIÓN
2012
Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal
del cantón Mejía
Administración 2009 - 2014
www.municipiodemejia.gob.ec
COD. 319 - CNE - 2013
Distribución gratuita • Febrero 2013
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 2
REVISTA
Un nuevo latir
INFORME DE
GESTIÓN 2012
Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal
del cantón Mejía
Documento elaborado
en la Administración
2009 - 2014
Dr. Edwin Yánez C.
ALCALDE
Ing. Pablo Chicaiza M.
VICEALCALDE
CONCEJALES
Ing. Luis Calderón A.
Lic. Bertha Escobar A.
Msc. César Gutiérrez C.
Sr. Bernardo Jácome G.
Lic. Martha Socasi A.
Ing. Luis Trujillo V.
COORDINACIÓN
PERIODÍSTICA
Lic. Edwin Velásquez J.
FOTOGRAFÍA
Sr. Luis Estévez
Machachi, febrero del 2013
Trabajamos con la fuerza de nuestra gente...
Cubierta e iluminación de la
Plaza Amazonas, del barrio
La Salud de Machachi
• Responsable de contenido y fotografía:
Dirección de Comunicación Social del
GAD Municipal del cantón Mejía
• Ventas: Grace De la Torre
• Circula con El Comercio en:
Sur de Quito y cantón Mejía.
• Edición, diseño, preprensa e impresión:
Grupo EL COMERCIO C.A.
• Dirección: Av. P. V. Maldonado 11515
• 1800-suplementos (787536) suplementos@elcomercio.com
• Fax: 2670214 (ext. 2180)
3 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Queridos mejienses de corazón:
M
e permito presentar a ustedes el presente informe de la Gestión
Municipal correspondiente al año 2012, dando cumplimento al
mandato constitucional de rendir cuentas a la ciudadanía.
Seguimos avanzando con obras imponentes y proyectos puntuales como la
Central de Atención Ciudadana (sistema de seguridad que muy pocos sitios
cuentan y tienen en el país) y la Infraestructura de Datos Espaciales de
Mejía (sistema tecnológico innovado, que por primera vez se implementa
en el Ecuador).
Hemos instalado la planta de lixiviados, en el Centro de Reciclaje, única en
este tipo a escala nacional. Por lo que Mejía es un referente en Gestión de
Desechos Sólidos en el país y fuera de él.
Otro proyecto que merece ser mencionado es la construcción de centro de
expociones Manos a la Obra (Palacio de cristal), posiblemente el cuarto
en el Ecuador.
Este informe contiene lo más relevante de la Gestión del 2012 en obras
públicas, educación, salud, deporte, cultura, vialidad, ambiente, riesgos,
seguridad, tecnología, promoción social y turismo. El 2012 ha sido un año
fructífero en el que se han ejecutado importantes obras, llegando a diferentes comunidades de todas las parroquias de Mejía. Y lo que nos deja es
una gran perspectiva para el 2013 con proyectos muy ambiciosos
Al pueblo de Mejía mi más profundo agradecimiento porque siempre están
conmigo en los momentos buenos y malos.
Dr. Edwin Yánez C.
ALCALDE
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 4
Asesoría Jurídica
Dr. Miguel Sandoval
PROCURADOR SÍNDICO
Misión
Asesorar, desarrollar, controlar y evaluar la aplicación de
procesos y proyectos institucionales en materia jurídica, para
facilitar la gestión de la administración municipal a fin de garantizar su legalidad y transparencia; ejerciendo la representación jurídica dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley.
5 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Durante el año 2012 el área de Asesoría Jurídica, de acuerdo a sus atribuciones y responsabilidades, realizó los siguientes procesos, trámites y proyectos:
Expropiaciones y declaraciones de utilidad pública:
▪ A Carlos A. Altamirano, para la ampliación de la cancha del barrio La Moya, en la parroquia Aloasí.
▪ Herederos de Juan Barros Proaño y Eva Noemí Cortez, para la ampliación del estadio y más
espacios públicos, en la parroquia de Aloasí.
▪ A Jorge Patricio Aguilar; Luis Ramiro Morales y Norma Estela Yanchapaxi; José Miguel
Collaguazo y María Gloria Llumiugsi; y Luis Enrique Moreno y María Teodora Montaguano, para la construcción de un nuevo mercado y la implementación de una nueva zona
comercial, en la ciudad de Machachi.
▪ A Francisco Paredes, para la ampliación del Destacamento de Policía Rural, en Uyumbicho
Transferencia de dominio de áreas verdes y comunales en:
▪ La urbanización La Marquesa, de Aloasí.
▪ La lotización San Cayetano (hacienda El Belén) de la parroquia de Tambillo.
▪ Fraccionamiento del predio del señor José Santiago Amores y otros, de Alóag.
Comodato de entrega de un bien municipal:
▪ Asociación de personas con discapacidad del cantón Mejía (Adisme), lote de terreno ubicado en las calles Antonio Benítez y Del Hogar, en Machachi.
Otras actividades
▪ Revisión de convenios interinstitucionales.
▪ Revisión previa de escrituras.
▪ Asesoramiento legal de forma verbal a la comunidad y funcionarios municipales.
▪ Patrocinio judicial en varios juicios civiles laborales, administrativos, trámites constitucionales, contenciosos administrativos y tributarios.
▪ Realización de minutas y escrituras municipales.
▪ Fraccionamientos (95), propiedad horizontal (18), informes escritos sobre criterio jurídico
(105), contratos (28) y (9) convenios.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 6
Administrativo y
de Talento Humano
Lic. Miguel Díaz
DIRECTOR
Misión
Planificar, dirigir y controlar la organización administrativa y
el talento humano, detallados a través de manuales de procedimientos, normas y regulaciones que permitan el normal
desempeño operativo de todos los procesos institucionales,
así como el desarrollo del talento humano.
7 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
TALENTO HUMANO
Durante el 2012 se cumplió con el objetivo de fomentar el desarrollo integral del talento
humano, a partir de procesos de adquisición y actualización de conocimientos, desarrollando
técnicas, habilidades y valores.
La capacitación se convirtió en un tema importante, beneficiando a 194 funcionarios, empleados y trabajadores municipales.
Por otro lado se han ejecutado acciones y actividades como:
▪ Aprobación de la calificación del régimen laboral de los empleados y trabajadores, por
parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL).
▪ Levantamiento de fichas médicas del personal.
▪ Aprobación en el MRL del Reglamento Interno de Trabajadores.
▪ Aprobación en el MRL del Reglamento Interno de Seguridad Ocupacional.
▪ Aprobación en el MRL del Plan de Contingencia del Palacio Municipal.
▪ Culminación del período de evaluación de los empleados correspondiente al 2012.
▪ Concurso de merecimientos para la designación de Registrador de la Propiedad.
▪ Diseño del Sistema Integral de Seguridad Ocupacional.
▪ Administración de los seguros de vida y bienes.
▪ Terapias psicológicas al personal.
▪ Asesoramiento al personal en temas relacionados con el IESS.
▪ Dotación de uniformes, ropa de trabajo y calzado de seguridad para los empleados y
trabajadores municipales.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 8
SERVICIOS GENERALES
Adecuaciones de bienes inmuebles
▪ En este ámbito se procedió a la adquisición de materiales de ferretería, insumos eléctricos,
filtros, neumáticos, entre otros, para el mantenimiento de bienes municipales y solicitudes
de la comunidad.
▪ Dispensadores de turnos completos para las ventanillas de recaudación de la Tesorería
Municipal y Registro de la Propiedad.
▪ Mobiliario para Alcaldía, Secretaría General, Prosecretaría, Asesoría Jurídica, Sala de Reuniones y Secretaría de Alcaldía.
Dotación de mobiliario y juegos infantiles
Instituciones educativas:
▪ Mobiliario para el Jardín de Infantes Gladys de Ramos.
▪ 50 pupitres unipersonales mixtos para la Escuela Luis Felipe Borja.
▪ 25 pupitres bipersonales para la Escuela Ciudad de Machachi.
▪ 20 pupitres bipersonales y dos casilleros para la Escuela Isidro Ayora.
▪ 1 casillero para la Escuela Segundo Miguel Salazar.
▪ 2 casilleros para la Escuela Isabel Yánez.
▪ 50 Pupitres unipersonales mixtos para la Escuela José Mejía Lequerica.
▪ Juegos infantiles para la Escuela Nuevo Luciano, de la comunidad San Vicente de Yamboya.
▪ Equipos de amplificación e infocus para la RED Educativa de Manuel Cornejo Astorga.
▪ Pintura para la Escuela Santa Luisa de Marillac.
Barrios:
▪ Juegos infantiles para la cancha deportiva de la Corporación Flor de Chuquirawa de Alóag.
▪ Juegos infantiles para el barrio El Arrayán de Alóag.
▪ Juegos infantiles para el comité pro-mejoras de barrio Valle Hermoso Nº. 2 de Tambillo.
▪ Ventanas y cubreventanas para la Casa Comunal del recinto Pampas Argentinas, de Manuel
Cornejo Astorga.
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9 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Dotación de equipos médicos:
▪ Equipo odontológico para el subcentro de salud El Chaupi
Mano de obra
▪ Elaboración de 30 basureros para el Cementerio General de Machachi.
▪ Tendido eléctrico e iluminación de la planta de tratamiento de lixiviados, en Romerillos.
▪ Instalaciones eléctricas de los laboratorios de computación del Colegio Alóag.
▪ Mantenimiento de juegos infantiles de madera del Jardín de Infantes Juan Gutenberg.
▪ Mantenimiento de 15 pupitres y bancas de la Escuela Fiscal América y España de Tambillo.
▪ Reconstrucción de 3 paradas del bus para los barrios El Rosal, La Esperie y San Sebastián.
▪ Mantenimiento de juegos Infantiles de los barrios La Primavera, La Salud y Luis Fernando
Merlo. de Machachi.
▪ Colocación y pintura del cerramiento de la cancha de ecuavóley del Estadio de Tambillo.
▪ Mantenimiento de puertas, pupitres y juegos infantiles de la Escuela Fiscal Mixta María
Guarderas, de Machachi.
▪ Mantenimiento de arcos de fútbol y tableros de básquet de los barrios Los Eucaliptos y San
Isidro, de Machachi.
▪ Mantenimiento general del parque central de Tandapi, incluidos los juegos infantiles.
Prestación de bienes municipales
En el año 2012, se atendieron 352 solicitudes de la comunidad, para la ocupación de los
siguientes bienes municipales
▪ Bus municipal 182
▪ Teatro y amplificación
98
▪ Tarima
43
▪ Graderío8
▪ Carpas21
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 10
Desarrollo Social
Ing. Jorge Jácome
DIRECTOR
Misión
Planificar, coordinar y ejecutar planes y programas de desarrollo social, cultural y deportivo que permitan rescatar
y fortalecer los valores culturales y cívicos en el cantón
Mejía; a fin de mantener una sociedad sana encaminada al
progreso y desarrollo.
11 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
ÁREA DE CULTURA
Durante el 2012, la Dirección de Desarrollo Social realizó varias actividades y eventos culturales para crear espacios multiculturales y pluridiversos, con el objetivo de incentivar en la
ciudadanía la participación e interés por el arte y la cultura.
A continuación destacamos las acciones más relevantes en esta área:
Viernes culturales
Evento que se desarrolló durante el primer semestre del 2012 en Machachi y varias parroquias
del cantón. Así, se llegó con un mensaje musical y de sana diversión con la participación de los
grupos culturales municipales: Banda de Músicos, Kawsay, Conga Quinto Back, Sentimientos
de Mejía, Ballet Kaya Yuyarina; y la presentación de artistas invitados como: La Tuna, Sinfónica y Dúo Pichincha, del Gobierno de la Provincia de Pichincha; grupos de danza, folclóricos
y más exponentes culturales que apoyaron esta iniciativa.
Adhesión al homenaje al compositor Carlos Brito Benavides
El Gobierno Municipal de Mejía se unió al homenaje a los creadores del pasillo Sombras, Rosario Sansores, en letra y Carlos Brito Benavides, en música. Evento que fue organizado por la
Secretaría de Cultura del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en el Teatro Nacional
Sucre, donde el Cabildo de Mejía entregó un Acuerdo que se leyó públicamente y fue aplaudido por los asistentes, entre quienes sobresalieron familiares de don Carlos Brito Benavides.
Obra ‘Tatuaje’
Para celebrar Agosto Mes de la Cultura, con más de 60 bailarines en escena, se presentó la
coreografía ‘Tatuaje’, con el Ballet Nacional del Ecuador, bajo la dirección del maestro Rubén
Guarderas. Obra compuesta por un archivo de géneros musicales ecuatorianos y la fusión de
textos y melodías de la historia musical latinoamericana. La cita fue en el coliseo Miguel Ángel
Albuja, de Machachi.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 12
Homenaje al compositor machacheño
Víctor Manuel Valencia Nieto
Debieron pasar más de 45 años de su muerte para que Machachi, su tierra natal, le rindiera
un merecido reconocimiento y recordatorio por su fecunda contribución a la creación musical
ecuatoriana. El público llenó el teatro Carlos Brito para escuchar canciones emblemáticas como
Dolencias, Ay no se puede, Tormentos, En la cruz, Disección, entre otros temas.
Obra de teatro ‘El oso’
Luego de un largo tiempo, el teatro volvió a las tablas en Machachi con el estreno en una
nueva temporada de la obra del clásico ruso Antón Chejov ‘El oso’, bajo la adaptación de
Miguel Emilio Yáñez, ante un lleno total del teatro Carlos Brito, que recibió a público de todas
las edades, quienes se deleitaron con la velada cultural.
La dirección de Desarrollo Social viene trabajando en varios frentes y lineamientos culturales,
por ello ha estructurado el grupo de teatro, bautizado con el nombre de Raúl Guarderas para
conservar, en la memoria de los tiempos, el nombre de un ícono del teatro popular ecuatoriano y que en Machachi ha dejado profunda huella en torno a la cultura popular.
Presentaciones de los grupos culturales
En el 2012, los grupos municipales participaron en diferentes eventos a los que fueron invitados dentro y fuera del cantón, donde mostraron y difundieron el quehacer cultural que
desarrolla cada uno de estos grupos.
Banda Municipal
Grupo de cultura Kawsay
Grupo de percusión Conga Quinto Back
Grupo Sentimientos de Mejía
Ballet folclórico Kaya Yuyarina
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165 presentaciones
63 presentaciones
120 presentaciones
52 presentaciones
90 presentaciones
13 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
ÁREA DE DEPORTES
En el 2012, se organizaron varios programas y eventos para niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores, con la finalidad de fortalecer la actividad deportiva y
recreativa en la comunidad mejiense.
II Competencia Atlética 12K Un nuevo latir
Esta cita deportiva, que va tomando fuerza y reconocimiento, el año pasado contó con la
participación de 170 deportistas, y tuvo el apoyo de la Federación Ecuatoriana de Atletismo,
Concentración Deportiva de Pichincha, Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos de Mejía y
empresas públicas y privadas. Los atletas Segundo Jami y Jessica Paguay fueron los ganadores
en la categoría sénior.
Tercera Clásica Ciclística Jorge Llumigusín
Por tercer año consecutivo, el GAD de Mejía, llevó adelante la organización de la Clásica
Ciclística Jorge Llumigusín. 165 ciclistas representantes de los equipos Panavial, Movistar,
Pichincha, Águilas de Mejía, Ciclo Mejía, Ligas Deportivas Cantonales de Saquisilí, Cayambe, Rumiñahui, Salcedo, Club Cayambe, RPM (revoluciones por minuto) y Special, Herbalife.
Byron Guamá fue el ganador indiscutible de la prueba, demostrando su gran fortaleza durante
todo el recorrido que partió de Tandapi a Machachi.
Vacaciones Activas 2012
Proyecto coordinado por las áreas de Deportes y Gestión Social, con el único objetivo de crear
espacios de esparcimiento y recreación infantil, creando talleres de música, danza, expresión
corporal, recreación y buen uso del tiempo libre y actividades deportivas. Durante 45 días,
aproximadamente 300 niños, niñas y adolescentes disfrutaron sus vacaciones.
Reiniciación de los aeróbicos
En el 2012 se retomó las rutinas de aeróbicos, en las parroquias del cantón Mejía. En esta
oportunidad se implementó la bailoterapia con el fin de promover la recreación, prevenir
enfermedades y reducir el estrés de los participantes. El alcalde, Dr. Edwin Yánez, consciente
de la importancia que tiene esta actividad deportiva ha brindado su total apoyo con la adquisición de 7 equipos de audio (que consta de una caja amplificada y micrófono de diadema) y
la contratación de monitores permanentes.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 14
RED DE BIBLIOTECAS MUNICIPALES
La Red de Bibliotecas de Mejía dirigió su actividad al mantenimiento y potenciación de la calidad de la gestión y los servicios que presta a la comunidad mejiense y ecuatoriana en general.
Por otro lado ha ido evolucionando en actividades y proyectos para ir adecuándose a un
nuevo modelo de biblioteca pública comunitaria, concebida como parte activa y esencial de
un sistema de recursos que dan soporte al aprendizaje y la investigación que la construcción
del nuevo espacio educativo demanda.
Usuarios atendidos por biblioteca
El número de usuarios, de las ocho bibliotecas que conforman la Red de Bibliotecas -periodo
enero a noviembre de 2012- fue de 46 827.
Actividades de formación
Se ha continuado con las diversas actividades para la formación de usuarios (visitas guiadas
a las bibliotecas, cursos especializados para el uso de Internet con responsabilidad, bases de
datos); con tareas de difusión y marketing de los servicios bibliotecarios.
Las bibliotecas del cantón Mejía cuentan con espacios funcionales para brindar el servicio,
para consulta en sala y equipamiento informático con servicio de Internet.
Cine-foro
La jornada de Cine-foro desarrollada en todas las parroquias del cantón Mejía, dio inicio
gracias a la iniciativa del Sistema Nacional de Bibliotecas y con el apoyo del GAD del cantón
Mejía, en la cual bibliotecarios fueron los moderadores de la actividad. GESTIÓN SOCIAL
Esta área está encargada del proceso de restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes con medidas de protección de derechos de la Junta Cantonal de Protección de Derechos,
a fin de restablecer el derecho vulnerado se activan servicios públicos y privados de acuerdo
a la doctrina de protección establecida en el Código de la Niñez y Adolescencia, además de
generar prácticas de buen trato a partir de talleres con enfoque de derechos.
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 15
Desarrollo Turístico
y Productivo
Ing. Sandoval
Diana Centeno
Dr. Miguel
PROCURADORDIRECTORA
SÍNDICO
Misión
Misión
Planificar, fomentar, incentivar y facilitar la organización,
funcionamiento y competitividad de la actividad turística
cantonal, impulsando procesos de participación ciudadana
Asesorar, desarrollar, controlar y evaluar la aplicación de
tendientes a generar una conciencia y práctica colectiva resprocesos y proyectos institucionales en materia jurídica, para
petuosa de la cultura y el medioambiente que faciliten un
facilitar la gestión de la administración municipal a fin de gaposicionamiento nacional e internacional.
rantizar su legalidad y transparencia; ejerciendo la represenA la vez se enfoca en desarrollar proyectos productivos
tación jurídica dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley.
orientados a fortalecer la seguridad alimentaria sostenible de los habitantes del cantón en coordinación con las
instituciones públicas relacionadas; así como la generación
eficiente de energía eléctrica.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 16
PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO
El turismo es una de las actividades de mayor crecimiento en la economía mundial, por eso se requiere de un manejo técnico de la promoción turística, tanto en el ámbito público como privado.
Fortalecimiento de la imagen turística
En e 2012 se contrató el estudio para la elaboración del Plan de Marketing Turístico del cantón Mejía cuya visión concuerda con el Plan de Desarrollo Turístico Sostenible Mejía 2020. Este
plan permitirá orientar varias estrategias de mercadeo y promoción a nivel del turismo interno e
internacional, con el fin de incrementar de forma progresiva el flujo de turistas al destino Mejía.
Una parte clave del plan será el desarrollo de una plataforma de marketing digital apoyada
en el sitio web, que servirá para promocionar las diversas líneas de productos turísticos que
posee el cantón.
Fortalecimiento del talento humano
en las comunidades agropecuarias
Tras la convocatoria realizada por la Secretaría Técnica de Capacitación (Setec) en el programa
Seamos Productivos, se contactó con la operadora de capacitaciones Cámara de Agricultura de
la Primera Zona – CAIZ-,quienes en un trabajo conjunto con el Gobierno Municipal, presentaron el proyecto de capacitación: Agricultura orgánica de hortalizas. Así, en el mes de agosto
del 2012 se dio inicio al programa de capacitación en Mejía, en las instalaciones del Colegio
Agropecuario Genoveva Germán.
Los 60 productores agropecuarios pequeños y medianos que participaron de esta capacitación, adquirieron nuevos conocimientos técnicos referentes al manejo técnico agrícola de
hortalizas, fertilización, sistemas de siembra, riego, cosecha, poscosecha, y comercialización.
Fortalecimiento de la imagen turística
con medios de comunicación a nivel nacional
Se realizaron viajes de familiarización con Press Trip, que son recorridos de cortesía que se
ofrecen a periodistas con el fin de que reproduzcan las experiencias en en forma directa y
detallada en importantes medios de comunicación a escala nacional.
El objetivo es lograr un mejor conocimiento del producto y una relación más cercana, mejorando la comercialización a futuro, de la ruta más cercana al volcán Cotopaxi.
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
El cantón Mejía fue la sede del primer taller de Fortalecimiento de los GAD de la Coordinación
Zonal 2, del Ministerio de Turismo con el tema Desafíos Territoriales del Turismo 2012, cuya
finalidad fue levantar y sistematizar la información necesaria con los GAD integrantes.
El taller se desarrolló en diciembre con la participación de representantes de los municipios de
Archidona, Aguarico, Rumiñahui, Puerto Quito, San Miguel de Los Bancos, Cayambe, Pedro
Moncayo, consejos provinciales como Pichincha, Napo y Orellana, entre otros actores turísticos de importancia como Quito Turismo y Empresa de Ferrocarriles.
Trabajando de corazón...
17 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
EVENTOS
Cascaronazo carnavalero
En cada uno de los eventos se generó la
participación activa de los emprendedores
y productores locales. Además, se mostraron nuevas técnicas y el uso de los elementos autóctonos de nuestra tierra y se dio
relevancia importante a las costumbres y
tradiciones.
Festival de pasteles y algo más
IV Feria gastronómica del mortiño
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Informe
de Gestión
Informe
de Gestión
20122012
GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN
GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN
MEJÍAMEJÍA
• 18• 18
Asesoría
Jurídica
Financiero
Dr.
Sandoval
Lic.Miguel
Even Brito
PROCURADOR
DIRECTORA SÍNDICO
Misión
Misión
controlary yevaluar
evaluarla laaplicación
utilización
Asesorar,Administrar,
desarrollar, controlar
de de los
económicos
de la
aplicando la
procesos recursos
y proyectos
institucionales
en Municipalidad,
materia jurídica, para
relacionada y municipal
proporcionando
facilitar lanormatividad
gestión de la administración
a fin de información
gay veraz
que facilite
la toma de
rantizar sufinanciera
legalidad oportuna
y transparencia;
ejerciendo
la represendecisiones
las autoridades.
tación jurídica
dandodecumplimiento
a lo estipulado en la Ley.
19 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
ANÁLISIS DE INGRESOS
Los ingresos totales del Presupuesto del Gobierno Municipal del cantón Mejía recaudados
al 31 de diciembre del 2012 alcanzan USD 18 524 238,68 millones, que equivalen a una
ejecución del 99,64%, al compararlos con el total codificado.
Es importante considerar los esfuerzos realizados por mejorar la gestión, en cuyo contexto
se puede observar que en el año 2011 se recaudaron USD 13 529 889,60 que equivalían al
73,86% de ejecución, por lo que en el presente ejercicio fiscal se evidencia un incremento de
la recaudación en 25,96 puntos porcentuales.
Al efectuar el análisis por grupo de ingreso se aprecia que el 41% de los recursos del Presupuesto provienen de la recaudación de Ingresos Corrientes, el 34% de Ingresos de Capital y
el 25% de los Ingresos de Financiamiento.
Los recursos que se ha logrado recaudar
corresponden al cobro de impuestos USD
2 746 545,41; tasas y contribuciones USD
1 513 642,38; venta de bienes y servicios
USD 575 821,13; renta de inversiones y
multas 356 377,11; transferencias y donaciones corrientes USD 2 290 584,26;
otros ingresos USD 154 014,71, venta de
activos no financieros USD 144 757,40;
transferencias y donaciones de capital e
inversión USD 6 083 926,25; saldos disponibles USD 2 922 773,43: y, USD 1 735
796,60 de cuentas por cobrar.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 20
ANÁLISIS DE EGRESOS
EJECUCIÓN A ESCALA GLOBAL
Los gastos del Presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Mejía alcanzaron USD 18 590 254, 55 codificado al 31 de diciembre del 2012, de los cuales
se han devengado USD 15 224 415,81 que equivalen a una ejecución del 81,89%. De este
valor se han pagado efectivamente USD 15 100.844,20.
Al efectuar un análisis comparativo con el año 2011, en el cual se registró una ejecución del
71,80%, se establece que en el ejercicio vigente se incrementó en 10,09 puntos porcentuales,
fruto del esfuerzo mancomunado.
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21 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
DISTRIBUCIÓN POR LA NATURALEZA DEL GASTO
El Presupuesto codificado al 31 de diciembre 2012, de acuerdo a la naturaleza del gasto,
demuestra que el 26,77% está destinado a financiar gastos corrientes, 56,32% gastos de inversión, 12,45% gastos de capital, 4,25% a servicios al sector público financiero y 0,22%
a gastos de producción. Lo que indica claramente que más del 50% de los ingresos se destina
a proyectos de inversión pública en el cantón.
La ejecución presupuestaria de los gastos por su naturaleza permite identificar el cumplimiento de la planificación, demostrando en el gráfico siguiente que los proyectos aprobados
han sido realizados en su mayoría; este logro fue alcanzado con la corresponsabilidad de los
habitantes de Mejía.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 22
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA GESTIÓN DURANTE LOS AÑOS
2010, 2011 y 2012
Fuente: cédulas presupuestarias de ingresos y gastos de los años 2010, 2011 y 2012.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 23
23 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Desarrollo Turístico
Planificación
Territorial
y Productivo
Arq.Miguel
Fernando
Campuzano
Dr.
Sandoval
DIRECTOR
PROCURADOR SÍNDICO
Misión
Misión
desarrollar,
controlar
evaluar
la aplicación de
Planificar,Asesorar,
dirigir, controlar
y evaluar
los yplanes
cantonales
procesos
y proyectosyinstitucionales
materia jurídica,
estratégicos,
de Desarrollo
OrdenamientoenTerritorial;
a para
la gestión
de la administración
a fin de gatravés defacilitar
la utilización
de instrumentos
técnicosmunicipal
con el obtransparencia;
ejerciendo
la represenjetivo derantizar
impulsarsuellegalidad
progresoysostenible
del cantón
Mejía.
tación jurídica dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley.
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 24
ESTUDIOS Y PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y PATRIMONIO
En el año 2012, esta área se encargó de la planificación de proyectos urbanos y arquitectónicos que en su mayoría han sido entregados a la comunidad, y otros se encuentran en
ejecución. Para ello se contempló el estudio de campo, vialidad constructiva, diseño y cálculo
de volúmenes.
A continuación destacamos los más importantes:
▪ Centro de exposiciones Manos a la Obra.
▪ Nuevo parque central de El Chaupi - Primera etapa.
▪ Restauración de la Escuela Fiscal Isidro Ayora.
▪ Construcción de baterías sanitarias y camerinos para el estadio del ITSA.
▪ Cubierta de la Escuela Fiscal Colombia de Alóag.
▪ Impermeabilización de la losa y adecuaciones del cerramiento y vivienda del subcentro de
Salud de Uyumbicho.
▪ Adquisición de materiales (estructuras metálicas) para adecuaciones de la casa barrial de El
Belén de Tambillo.
▪ Construcción de baterías sanitarias en el estadio El Chan de Machachi.
▪ Construcción de la cubierta de las aulas, pintura interna y externa del Jardín de Infantes
Magdalena Cabezas de Durán.
▪ Colocación de cielo falso del Jardín de Infantes Los Ilinizas de El Chaupi.
▪ Construcción del comedor en la Escuela Antonio Borrero de Tambillo.
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25 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
▪ Construcción del cerramiento de la Escuela 2 de Agosto de Cutuglagua.
▪ Reconstrucción de la cubierta de la Unidad Educativa Santa Luisa de Marillac de Machachi.
▪ Bodega Municipal.
▪ Construcción del graderío e instalación de la iluminación en el complejo deportivo de
Uyumbicho.
▪ Tribuna y graderío del estadio El Chaupi.
▪ Ampliación de bloques de aulas en el ITSA.
▪ Construcción de dos aulas en la segunda planta en la Escuela Fiscal Luz de América de
Aloasí.
▪ Construcción de baterías sanitarias en la parte externa del colegio Dr. Jose Ricardo Chiriboga, de Manuel Cornejo Astorga.
▪ Adquisición de materiales para la casa comunal barrio La Isla, Cutuglagua.
▪ Y otros proyectos.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En el año 2012 se despachó un total de 2 383 trámites que se detallan en los siguientes
procesos:
▪155 Fraccionamientos.
▪ 1 339 Líneas de fábrica.
▪ 144 Legalizaciones de construcción.
▪ 329 Aprobación de planos.
▪ 20 Devoluciones de garantía.
▪ 19 Propiedad horizontal.
▪ 114 Trámites urbanos.
▪ 263 Uso de suelo.
COMISARÍA DE CONSTRUCCIONES
▪ Multas impuestas por concepto de construcciones ilegales, sanciones por ocupación de la
vía pública, pago de tasas para concesión de recursos y otros.
▪ Un derrocamiento en la población de Tandapi, de la Parroquia Manuel Cornejo Astorga.
▪ Concesiones de recursos de apelación ante la Alcaldía.
▪ Total de expedientes tramitados: 420.
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Informe
de Gestión
Informe
de Gestión
20122012
GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN
GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN
MEJÍAMEJÍA
• 26• 26
Asesoría
Jurídica
Obras
Públicas
Ing.Miguel
FabiánSandoval
Coello
Dr.
DIRECTOR SÍNDICO
PROCURADOR
Misión
Misión
controlar
y evaluar
la ejecución
Asesorar,Planificar,
desarrollar,dirigir,
controlar
y evaluar
la aplicación
de de obras
través deinstitucionales
procesos técnicos
que garanticen
procesos ay proyectos
en materia
jurídica, paracalidad y
de la gestión municipal
facilitar latransparencia
gestión de la administración
municipal aafinfindedega-contribuir
cumplimiento
de los objetivos
institucionales.
rantizar suel legalidad
y transparencia;
ejerciendo
la representación jurídica dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley.
27 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
OBRAS PÚBLICAS
Adoquinado barrios Taguachi y San Vicente - Machachi
Cubierta Escuela Fiscal
Colombia - Alóag
Visera, graderío,
y pavimentación
de la cancha de
la urbanización
Los Ilinizas Machachi
Bloque de nichos Cementario General de Machachi
Nueva cubierta Escuela Fiscal García Moreno - Aloasí
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 28
OBRAS PÚBLICAS
Bodega municipal - Machachi
Adoquinado calle F - Machachi
Baterías
sanitarias del
barrio San Isidro
- Machachi
Adecuaciones subcentro de Salud - Uyumbicho
Trabajando de corazón...
Adecuación Jardín de Infantes Magdalena Cabezas
29 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
OBRAS PÚBLICAS
Aulataller Centro Artesanal Lola Lasso de Uribe - Alóag
Construcción nuevo
parque de El Chaupi
Baterías sanitarias estadio El Chan - Machachi
Adoquinado calle A - Manuel Cornejo Astorga
Empedrado La Cosmorama - Machachi
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 30
OBRAS PÚBLICAS
Construcción del Centro de Exposiciones (Palacio de Cristal), Proyecto manos a la obra - Machachi
Adoquinado Jalupana y San Cristóbal - Uyumbicho
Trabajando de corazón...
Aulas ITSA - Aloasí (segunda planta)
31 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
OBRAS PÚBLICAS
Construcción del coliseo del Colegio Fiscal Machachi
Tribuna y graderío estadio El Chaupi
Casa barrial La Matilde - Tambillo
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 32
OBRAS PÚBLICAS
Edificio de la Central de Atención Ciudadana (ojos de águila) - Machachi
Graderío e
iluminación en el
complejo deportivo
de Uyumbicho
Cielo raso Jardín Los Ilinizas - El Chaupi
Sala de capacitaciones - Centro de Reciclaje
Trabajando de corazón...
Muro de gaviones barrio La Isla - Uyumbicho
33 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
OBRAS PÚBLICAS
Alcantarillado barrio Santo Domingo de Cutuglagua
Aulas Centro Educativo
Básico 4 de Octubre Cutuglagua
Bloque de nichos Cementario de Tandapi
Adoquinado calle C - Manuel Cornejo Astorga
Aulas Centro Artesanal José Ignacio Albuja - Aloasí
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 34
OBRAS PÚBLICAS
Restauración del edificio de la Escuela Isidro Ayora - Uyumbicho
Centro de Desarrollo
Infantil - El Chaupi
Comedor Escuela Antonio Borrero - Tambillo
Adoquinado pasaje Galápagos - Tambillo
Trabajando de corazón...
Cerramiento Escuela 2 de Agosto - Cutuglagua
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 35
Geomática y Catastros
Ing. Juan Gallo
DIRECTOR
Misión
Administrar un sistema catastral multifinalitario que determine el avalúo de predios urbanos y rurales, a través de la
ejecución de procesos técnicos equitativos y transparentes
orientados a brindar un servicio efectivo a la comunidad.
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 36
Las acciones tomadas en la planificación del año 2012 fueron encaminadas a satisfacer las
necesidades de información territorial de los entes internos y externos de la Municipalidad.
Definición de las zonas de reservas y áreas protegidas
Previo a realizar la actualización de los limites cantonales, parroquias y de las zonas urbanas
y rurales de Mejía se ha procedido a realizar el levantamiento de la cobertura de zonas de
reserva con una superficie de 42 000 hectáreas.
Catastro Urbano
Cumpliendo lo establecido en el Cootad se realizó la actualización de los predios urbanos y los
modelos de valoración con el objetivo de la emisión de los impuestos. Se actualizaron 28 000
predios en una extensión de 5 000 hectáreas.
Catastro Rural
Se realizó la integración de la información geográfica entregada por el proyecto Sigtierras a la
base municipal. Además, se actualizaron 15 000 predios en una extensión de 100 000 hectáreas
Transferencias de dominio
En coordinación con el Registro de la Propiedad se realizaron las transferencias de dominio precautelando la seguridad jurídica de los movimientos inmobiliarios, el promedio de las
transferencias realizadas en el año 2012 fue de 6 000 actualizaciones.
Servicios públicos
Para identificar la capacidad de carga que existe en la cobertura del servicio de recolección de
basura se realizó el seguimiento de las rutas y se levantó mediante equipos GPS para generar
un mapa temático de las coberturas del cantón.
Dirección financiera
Se calcularon y generaron los ingresos tributarios como contribución especial de mejoras,
impuestos urbanos y rurales. Además, se apoyo en la depuración de la cartera vencida para
continuar con el proceso coactivo.
Planificación vial
Para mejorar el tránsito vehicular en la ciudad se han mejorado los trazados viales, además se
ha proyectado la planificación del equipamiento urbano, lo cual implica realizar expropiaciones de predios afectados. En el año 2012 se realizaron un promedio de 50 expropiaciones.
Turismo
En el proyecto de la señalética turística se tomaron 200 puntos GPS para la elaboración del
mapa temático correspondiente, con cubertura cantonal.
Se levantaron y georreferenciaron las rutas:
▪ Ruta al Corazón (desde Alaosí - 15 km)
▪ Ruta al Rumiñahui (por Santa Ana - 19,5 km)
▪ Ruta al Rumiñahui (por Panzaleo - 17 km)
▪ Ruta a Sarapullo (desde la Tandapi - 35 km)
▪ Ruta a los Ilinizas (desde El Chaupi - 12 km)
Trabajando de corazón...
37 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Planificación
En el proceso del ordenamiento territorial se colaboró con la información necesaria para los
técnicos y consultores, para generar la línea base de los proyectos:
▪ Plan de desarrollo y ordenamiento territorial.
▪ Proyecto mercado cerrado.
▪ Camal municipal.
▪ Proyecto de zonificación industrial.
▪ Proyecto de zonificación de uso de suelo.
Registro de la Propiedad
Cumpliendo con lo dispuesto en la Constitución se está trabajando en la integración del
catastro y registro digitalizando los archivos y enlazándolos a la clave catastral. El objetivo
planteado es tener la cédula inmobiliaria en los próximos años. Hasta la actualidad, se han
enlazado 30 000 predios.
Proyectos estatales, parroquiales y barriales
Se solventaron las necesidades de información geográfica solicitada por diferentes instituciones estatales y privadas facilitando fotografías áreas, ortofotos, restitución, cartografía base,
catastro, o mapas temáticos de zonas específicas.
Infraestructura de datos espacial del cantón Mejía (IDE – Mejía)
La infraestructura de datos espacial es el conjunto de tecnologías, políticas, estándares y recursos humanos encaminados a adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilización
de la información geográfica.
La IDE facilita el intercambio de información geoespacial, y promueve el desarrollo social,
económico y ambiental del territorio.
Se establecieron las políticas de administración de la información, se ha generado manuales
de gestión de acuerdo al usuario, definición de plataforma informática y la arquitectura de la
base de datos gráfica a ser utilizada, considerando que una de las políticas a seguir por parte
de la Municipalidad es la utilización de ‘software’ libre. Es así que se desarrolla la IDE - Mejía
que permite transformar la información del territorio en conocimiento para la toma de decisiones, en todos los ámbitos geopolíticos.
La información es la base para la toma de decisiones, por tal motivo los beneficiados de esta
información son todos los ciudadanos de Mejía en forma directa o indirecta.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 38
Gestión Ambiental, Riesgos
y Seguridad Ciudadana
Sgop. de I.M. (SP) Luis Azogue
DIRECTOR
Misión
Desarrollar, coordinar y evaluar la ejecución de planes de
intervención y proyectos de prevención y control ambiental, riesgos naturales, antrópicos y seguridad en sus
diferentes formas; mediante la aplicación de instrumentos
técnicos que contribuyan a la gobernabilidad y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del cantón.
39 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de remediación en el cerro El Corazón (vertiente Tamajara)
Se realizó la reforestación de 2 000 plantas de especies nativas (arrayán, yagual, quishuar y
aliso) para la remediación de los impactos ambientales ocasionados por los incendios forestales. En esta actividad en la que participaron efectivos de la Brigada de Infantería Nro. 13
Pichincha; estudiantes del Liceo Particular Wilian Blacke, Colegio Machachi; representantes de
la empresa Alpina SA, Acocha y moradores del sector.
Programa de reforestación 2012
Recuperación de 10 hectáreas de suelo con la reforestación de 10 000 plantas nativas
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 40
Talleres
Capacitaciones a instituciones educativas con más de 100 horas y la conformación de la Brigada Ambiental - Liceo Willian Blake con la integración de 70 voluntarios. También capacitación
comunitaria (Asociación Huashipungo, Asociación Nuevo Amanecer del Murco, Asociación
Miraflores Bajo, etc.)
Mantenimiento y manejo del vivero forestal
Se incrementó la producción a 10 000 plantas nativas, así como el fortalecimiento del mismo
con 500 plantas mensuales a través del Convenio con la Universidad Técnica de Cotopaxi.
Proyecto Recolección de Aceites Usados
En el 2012 se realizó la recolección de 60 000 galones de aceites usados de lubricadoras, mecánicas y vulcanizadoras, garantizando que estos residuos no sean arrojados al río San Pedro,
y sean tratados adecuadamente.
Dando cumplimiento, de esta forma, al acuerdo ministerial 026 y la calificación del GAD. Municipal del Cantón Mejía, pionero ante el Ministerio del Ambiente en la Gestión de desechos
peligrosos (lodos) mediante su aprobación de Acuerdo al oficio MAE-DPAPCH-2012-1335,
del 12 noviembre del 2012.
GESTIÓN DE RIESGOS
Proyecto integral de capacitación y preparación comunitaria
Para socializar el Plan de Gestión de Riesgos Cantonal se contrataron los servicios de la Junta Provincial Pichincha de la Cruz Roja, alcanzando a 4 000 beneficiarios directos y 30 000 indirectos.
La cobertura llegó hasta los siguientes sectores y barrios:
▪ Cutuglagua: Santa Catalina, Tambo I, La Joya I, La Joya II, San José, Aymesa, San Francisco,
Tambo III, San Miguel, 2 de Agosto.
▪ Aloasí: La Moya, La Dolorosa, La Carretera, Anita Lucía, grupos juveniles de la parroquia,
Comité de Seguridad Parroquial.
▪ Alóag: Central, Miguel Salazar, Venezuela.
▪ El Chaupi: Central.
▪ Tambillo: Tambillo Viejo, La Merced, San José y El Puente.
▪ Uyumbicho: Sincholagua, Estadio.
▪ Machachi: Mamaguacho y Panzaleo.
Trabajando de corazón...
41 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Los sectores apoyados en el fortalecimiento del Comité de Gestión de Riesgos local son:
▪ Manuel Cornejo Astorga: Santa Isabel, Puertas del Pacífico, Central, Cooperativa Manuel
Cornejo Astorga.
Regulación de actividades de la Plaza Panzaleo
Por disposición de la Presidencia de la República y por medio del Ministerio Coordinador de
Seguridad se procedió a ejecutar el Plan Conjunto Interinstitucional para la regulación de
actividades productivas, de comercio y de servicios de la Plaza Panzaleo de Machachi, con la
finalidad de erradicar la comercialización de productos de dudosa procedencia.
Actividades relacionadas a la gestión de riesgos
▪ Capacitación comunitaria: incremento en los niveles de percepción de riesgos en la población cantonal, aproximadamente el 55% de la población se beneficia con el proceso,
mejorándose la capacidad de respuesta de la población ante eventos adversos.
▪ Seguridad ciudadana: la incorporación de la Central de Atención Ciudadana genera un sentimiento de protección a la comunidad, aumentando los niveles en seguridad y vigilancia
en la población.
▪ Reducción de riesgos y desastres: el proceso generado en el Plan de Gestión de Riesgos Cantonal
(mapeos, planes y actividades operativas) ha permitido que Mejía sea considerado como un territorio seguro, prevenido y preparado, recibiendo el reconocimiento de los diferentes niveles de
Gobierno. Inclusive, con la factibilidad de incursión en programas y proyectos complementarios
con fondos internacionales para la gestión de riesgos en el año 2013.
Central de Atención Ciudadana con cámaras de vigilancia
Actividades ejecutadas para la generación del sistema:
▪ Construcción del edificio central de operaciones.
▪ Implementación de cámaras de vigilancia a escala cantonal y conexión por medio de fibra
óptica (Machachi) y radio enlaces (parroquias).
▪ Energizar de forma trifásica el edificio, climatización, equipos contra incendios, respaldo
eléctrico de emergencia y mobiliario.
▪ Telefonía IP.
▪ Coordinación interinstitucional con la Policía Nacional, Bomberos, Cruz Roja, servicios de
Salud y FFAA).
▪ Generación de convenios.
▪ Policía Nacional (radiotransmisión).
▪ Ministerio Coordinador de Seguridad (Sistema ECU 911).
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 42
Gestión Estratégica
Sr. Alfonso Bohórquez
DIRECTOR
Misión
Definir y proponer las acciones estratégicas para la conducción del desarrollo y la evaluación de la gestión institucional.
43 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
DESARROLLO COMUNITARIO
▪ En este ámbito se brindó asesoramiento a las organizaciones comunitarias en la presentación de documentos para el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) que es el
organismo rector para la aprobación del estatuto social de una corporación de Primer Grado - Comité Pro-Mejoras, siendo atendidas aproximadamente 120 organizaciones durante
el año 2012.
▪ De igual manera se viene desarrollando mingas comunitarias como una de las alternativas
que los barrios tienen para enfrentar las diversas necesidades. Se realizaron aproximadamente 28 mingas comunitarias durante el segundo semestre del año 2012, generando así
la cogestión que se convierte en el ingrediente de desarrollo social que permite la participación masiva de los moradores.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
▪ Dentro del ámbito de fortalecimiento institucional se ha trabajado sobre el marco general
de los procesos estratégicos para lograr una eficiente gestión municipal. En este contexto,
se ha emprendido procesos de evaluación cuatrimestrales para evaluar el cumplimiento de
proyectos, metas y objetivos, y asegurar la ejecución total.
▪ Se ha realizado el levantamiento de información para la Implementación del Sistema de
Administración y Control de Riesgos Institucionales, en cumplimiento con el Sistema de
Control Interno, de acuerdo a lo que establece esta Norma en su numeral 100-01: Control
Interno, de la Contraloría General del Estado.
▪ También se trabajó en la elaboración del Plan Operativo Anual de forma participativa con
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales, ciudadanía y técnicos municipales. Los ciudadanos pueden acceder a la página web municipal www.municipiodemejia.
gob.ec en cuyos ‘links’, se encuentra el Plan Operativo Municipal (POA) 2013.
▪ De igual manera se ha elaborado el Plan Estratégico Institucional que servirá de guía para
la planificación a través del cual se organiza, se regula y orienta la planificación estratégica
institucional en concordancia con los lineamientos emitidos desde el Gobierno Central y la
normativa legal vigente.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 44
COOPERACIÓN Y PROYECTOS DE DESARROLLO
Durante el año 2012, la Jefatura de Cooperación y Proyectos para el Desarrollo, participó en
las capacitaciones para el manejo del Sistema de Información de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados que gestiona la Secretaría de Planificación y Desarrollo para la transferencia
de asignaciones presupuestarias a los gobiernos descentralizados.
Dentro de este sistema, los presupuestos del Gobierno Autónomo Municipal se deberán subir
al sistema y controlar los proyectos con máxima prioridad. Los proyectos asignados en la
Planificación operativa anual de los años 2012 y 2013 se tienen listos para subirlos al sistema
desde febrero del 2013.
Cinco proyectos prioritarios se han asignado en el año 2012, los cuales se han ejecutado con
un nivel óptimo.
1. Construcción del empedrado de la vía Cosmorama –Machachi.
2. Adoquinado de la calle A Cooperativa Manuel Cornejo Astorga.
3. Cambio de cubierta de las aulas, pintura interna y externa del Jardín de Infantes Magdalena Cabezas de Durán - Uyumbicho.
4. Sistema de lectura y emisión del consumo de agua potable.
5. Proyecto Modernización del Registro de la Propiedad.
En lo referente a cooperación se ha participado en la conformación de la Red Intermunicipal
de Cooperación Internacional, para la gestión de esta nueva competencia que tienen los gobiernos municipales. Al momento, nos encontramos buscando organizaciones de cooperación
para lograr financiamiento no reembolsable para proyectos de desarrollo.
En cuanto a cooperación nacional se ha gestionado en la Secretaría Técnica de Capacitación
y Formación el financiamiento de un programa de formación en las áreas de producción
lechera, producción de porcinos, turismo comunitario, mercados saludables y manipulación
de cárnicos. Este programa se ha coordinado con diversas direcciones del municipio como son
Desarrollo Turístico, Gestión Ambiental y Servicios Públicos. El financiamiento del programa
es de alrededor de USD 1 120 000,00 no reembolsables.
Trabajando de corazón...
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 45
Servicios Públicos
e Higiene
Lic. Gloria Jiménez
DIRECTORA
Misión
Planificar, desarrollar y ejecutar planes, programas y proyectos de residuos sólidos y salubridad e higiene aplicando la
normativa legal relacionada, a fin de brindar servicios públicos eficientes a la comunidad que garanticen una mejora en
la calidad de vida de los habitantes del cantón Mejía.
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 46
DESECHOS SÓLIDOS
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Mejía, durante el 2012, recibió visitas
técnicas de delegaciones de diferentes instituciones nacionales como internacionales que se
interesaron en conocer y aprovechar nuestra experiencia en Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
El Centro de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos, ubicado en el sector de
Romerillos, recibió a estudiantes, técnicos y autoridades de las siguientes instituciones:
▪ Empresa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
▪ Universidad de las Américas (UDLA).
▪ Compañía SWISS CONTAC.
▪ Universidad de Panamá.
▪ Delegación de Costa Rica.
▪ Unidad de la Policía Ambiental (UPMA).
▪ Escuela Politécnica Nacional.
▪ Gobiernos parroquiales del noroccidente de la provincia de Pichincha.
▪ Empresa Asogav.
▪ Distrito Metropolitano de Quito Zona Tumbaco.
▪ Oxfam de Italia.
▪ Corporación Técnica Alemana GIZ.
▪ Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos.
▪ Empresa Municipal de Aseo de Quito (Emaseo).
▪ Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME).
▪ GAD de Ambato, Catamayo, Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos, Lago
Agrio, Pucará, Machala, Ventanas, Quinindé, El Chaco, Rumiñahui, Nabón, Cascales, Cuyabeno, Quijos, Tena, Archidona y Otavalo.
Visitas que permiten generar espacios de intercambio de experiencias, como fundamento para
la construcción de conocimientos en las diferentes instituciones a las que representan.
Trabajando de corazón...
47 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
▪ Adquisición de una planta compacta de tratamiento de lixiviados generados y materiales
eléctricos.
▪ Adquisición de floculantes, coagulantes y microorganismos eficientes EM, insumos requeridos para el sistema de tratamiento de lixiviados y elaboración del abono orgánico Bokashi.
▪ Contratación de la auditoria de cumplimiento de la Licencia Ambiental del Relleno Sanitario.
▪ Donación de 15 000 m2 de geomembrana para la impermeabilización de la tercera etapa
del Relleno Sanitario, por parte del Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos.
▪ Donación de una compactadora de desechos sólidos inorgánicos, por parte del Programa
Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos.
▪ Desarrollo de clubes ecológicos como procesos de educación difusión y concienciación con
campañas de residuos sólidos en las instituciones educativas, promoviendo el cuidado al
ambiente y minimización de residuos generados.
▪ Participación en ferias ambientales a escala provincial, con estand de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
RASTRO Y CAMAL
▪ Adquisición de tecle y botoneras, una máquina para aturdimiento neumático para bovinos,
70 troles para el proceso de faenamiento.
▪ Adquisición de una sierra eléctrica de partición de cárnicos.
▪ Adquisición de materiales para arreglos de las baterías sanitarias públicas ubicadas frente
al Camal Municipal y cambio de cubierta del Camal Municipal.
CEMENTERIOS
▪ Adquisición de materiales para arreglo y mantenimiento de los camposantos.
PLAZAS Y MERCADOS
▪ Arreglo de los cubículos del Mercado Central.
▪ Adquisición de materiales eléctricos para la iluminación de la Plaza Panzaleo y Terminal
Terrestre.
▪ Adquisición de materiales para arreglo y mantenimiento de los mercados.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 48
Registro de la
Propiedad y Mercantil
Dr. Patricio Caisatoa
REGISTRADOR
Misión
Inscribir, registrar y certificar bienes y compañías
cantonales, a través de la aplicación de la normativa
legal relacionada que garantice probidad y transparencia
en los procesos; con la finalidad de satisfacer las necesidades de los clientes.
49 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
El Registro de la Propiedad es una entidad pública encargada de registrar, archivar y certificar
los datos públicos relativos a los bienes inmuebles del cantón Mejía.
El Gobierno Municipal cumpliendo con lo que estipula la Ley asumió la responsabilidad de
gestionar el Registro de la Propiedad, por lo que realizó la transición en julio del 2011. Para
ello, se procedió con la designación de un Registrador y el análisis para la modernización y el
mejoramiento del servicio a la comunidad.
Las acciones tomadas para el mejoramiento han sido: definición del espacio físico, equipamiento y adecuaciones con equipos informáticos.
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
El Registro de la Propiedad ha venido operando manualmente. En el año 2012, como una
necesidad urgente y con la finalidad de precautelar el archivo se inició el Proyecto de Modernización que se divide en tres etapas:
Digitalización e indexación del archivo
Se realizó la digitalización de 600 000 fojas, precautelando la confidencialidad y la seguridad
jurídica en un tiempo de 90 días.
Empastado de los libros
Considerando que en virtud de que por el uso diario existe deterioro y aprovechando la apertura de los libros se procedió a realizar el cambio de pastas de 500 unidades.
Levantamiento y sistematización de los procesos y capacitación
Con el objetivo de mejorar los tiempos de respuesta en la atención a los ciudadanos se ejecutó
la tercera etapa del levantamiento de procesos y la automatización de los mismos.
Con la ejecución de este proyecto se está vinculando la información del Registro de la Propiedad
con la Dirección de Geomática y Catastros logrando en un futuro contar con el folio real, que es
un archivo histórico de un bien inmueble, en el cual se puede evidenciar todas las afectaciones.
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Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 50
GESTIÓN
A continuación se detallan los trámites y servicios que generan aranceles:
▪ Calificación e inscripción de actos que contengan la constitución, modificación, transferencia o transmisión de dominio, adjudicaciones y extinción de derechos reales a personas
sobre muebles e inmuebles, así como la imposición de gravámenes o limitaciones de dominio, y cualquier otro acto similar.
▪ Registro de la declaratoria de propiedad horizontal.
▪ Inscripción o cancelación de patrimonio familiar, testamentos, adjudicaciones de tierras
rurales y baldías realizadas por el Ministerio de Agricultura (ex INDA)
▪ Registro de contratos de compraventa e hipotecas celebradas o constituidas con o a favor
del IESS, Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Empresa Municipal o Provincial de Vivienda.
▪ Domiciliación, disolución y liquidación de compañías, reforma y codificación de estatutos,
cambio de domicilio, capitulaciones matrimoniales, poderes otorgados en el Ecuador o
extranjeros, cancelación de permisos de operación.
▪ Inscripciones de concesión de exploración minera y de explotación minera.
▪ Posesión efectiva.
▪ Embargos, demandas sentencias, interdicciones, prohibiciones judiciales de enajenar y sus
cancelaciones.
▪ Certificados de constar en el índice de propiedades.
▪ Certificaciones de propiedad, gravámenes y limitaciones de dominio.
▪ Cancelación de gravámenes y derechos personales.
▪ Certificaciones de matrícula inmobiliaria.
▪ Contratos celebrados entre entidades del sector público y personas de derecho privado.
▪ Los actos y contratos de cuantía indeterminada tales como: hipotecas abiertas, fideicomisos, fusiones, rectificaciones.
▪ Las particiones judiciales o extrajudiciales.
▪ Las aclaraciones de homónimos de imputados o acusados en procesos penales; la inscripción de prohibiciones de enajenar y embargos ordenados en causas penales de acción
pública; y, en juicios de alimentos no generaran arancel y serán gratuitas.
Trabajando de corazón...
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 51
Secretaría General
Dr. César Pasquel
SECRETARIO GENERAL
Misión
Certificar los actos administrativos y normativos expedidos
por la Municipalidad, custodiando y salvaguardando la documentación inherente; atendiendo en forma ágil y oportuna los requerimientos de los clientes internos y externos.
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GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 52
De enero a diciembre de 2012, la Secretaría General como ente de apoyo del Gobierno Municipal realizó los siguientes trámites:
▪ Asistencia y elaboración de 52 actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo
del GAD Municipal de Mejía.
▪ Elaboración y despacho de 215 resoluciones del Concejo del GAD Municipal de Mejía.
▪ Elaboración y despacho de 273 oficios y/o comunicaciones suscritas por el Alcalde del GAD
Municipal de Mejía.
▪ Elaboración y despacho de 75 resoluciones administrativas de autorizaciones de fraccionamientos y urbanizaciones.
▪ Elaboración y despacho de 101 resoluciones administrativas inherentes a trámites de la
Función Ejecutiva.
▪ Código de Ética del GAD Municipal de Mejía.
▪ Atención y despacho de 1 356 trámites administrativos de usuarios internos y externos.
ORDENANZAS APROBADAS POR EL
CONCEJO MUNICIPAL EN EL AÑO 2012
▪ Ordenanza del Sistema de Gestión Participativa ciudadana, Rendición de Cuentas y Control
Social del cantón Mejía
▪ Ordenanza reformatoria a la Ordenanza Municipal que regula el barrido, entrega, recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuos sólidos, domésticos,
comerciales, industriales y biológicos no tóxicos en el cantón Mejía.
▪ Ordenanza sustitutiva que establece el procedimiento de la Acción Coactiva en el cantón
Mejía.
▪ Reforma a la Ordenanza de creación y funcionamiento del Comité de Promoción Cultural
del cantón Mejía
▪ Ordenanza del Reglamento Interno de Talento Humano para los trabajadores amparados
en el Código de Trabajo
▪ Ordenanza reformatoria a la Ordenanza de Fraccionamientos, Urbanizaciones y Lotizaciones en el cantón Mejía.
▪ Ordenanza que crea la Gaceta Oficial Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Mejía.
Trabajando de corazón...
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 53
Tecnologías de la
Información y Comunicaciones
Ing. Juan Pablo Flores
DIRECTOR
Misión
Desarrollar, proveer y mantener nuevas tecnologías de
información y de comunicación electrónica que permitan
optimizar la gestión municipal, garantizando la integridad de la información, estableciendo normas y políticas
internas para su aplicación.
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 54
PROYECTO MEJÍA DIGITAL III FASE
Dotación de servicio de Internet
Instituto Tecnológico Superior Aloasí (ITSA). Colegios fiscales: Ismael Proaño Andrade, Machachi, Alóag, Uyumbicho y José Ricardo Chiriboga. Escuelas fiscales: María Guarderas, José
Mejía Lequerica, Luis Felipe Borja, 23 de Julio, Selfina Castro y Colombia. Unidades educativas: Mariano Negrete y Santa Luisa de Marillac. Centro Artesanal José Ignacio Albuja.
Dotación de videoproyectores
Colegios fiscales: Machachi, Alóag, Uyumbicho, Cutuglagua, Ismael Proaño Andrade y José Ricardo Chiriboga. Instituto Tecnológico Superior Aloasí (ITSA). Unidad Educativa Mariano Negrete.
ACCIONES EJECUTADAS DURANTE EL 2012
▪ Implementación del Sistema de Análisis de Precios Unitarios Mejía, el mismo que permitirá
la ágil ejecución de proyectos para el cantón.
▪ Implementación del Sistema de Administración de Mercados, el cual permitirá llevar un
control y seguimiento adecuados. Con el citado sistema tecnológico estaremos a nivel de
los mejores mercados del país.
▪ Apoyo tecnológico en la implementación del Proyecto de Sistematización del Proceso de
Lectura de los Medidores y Consumo de Agua Potable, el mismo que se actualizará automáticamente en la base central de datos emitiendo inmediatamente el recibo de consumo
al usuario.
▪ Elaboración de la estructura general del Proyecto Construcción del Datacenter Municipal
año 2013 (ejecución primer cuatrimestre).
▪ Capacitación a los usuarios finales en los sistemas municipales, para un mejor desempeño
en sus actividades diarias.
▪ Soporte técnico de ‘hardware’ y ‘software’ a las diferentes dependencias municipales.
▪ Conectividad y telecomunicaciones entre los diferentes edificios del GAD Municipal.
▪ Respaldo diario de los sistemas de información y base de batos municipales, esto con la
finalidad de resguardar la confidencialidad del GAD.
▪ Mejoramiento continuo del sitio web municipal, con la información más relevante y actualizada al instante, la cual fue acreedora a una distinción internacional a cargo de la Editorial
Mexicana OX.
Trabajando de corazón...
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 55
Comité de
Promoción Social
Lic. Carmita Carrillo
PRESIDENTA
Misión
Ejecutar proyectos de carácter social, humano y de atención a
los sectores más vulnerables y comunidades desatendidas del
cantón, propiciando la calidad de vida y el bien común con
la participación de todos los actores de la sociedad mejiense.
Informe de Gestión 2012
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA • 56
De acuerdo al plan anual de trabajo, los proyectos que fueron emprendidos en el año 2012 se
han consolidado de manera que la clase vulnerable de Mejía ha sido atendida favorablemente
y la labor social del Comité se ha incrementado en diferentes acciones que se resumen en las
siguientes gráficas.
Día de la Madre
Tradicional colada morada
Día de la Mujer
Taller de tejido - Cutuglagua
Jornadas médicas
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Ayudas económicas
Terapias
57 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
Día del Niño
Día del Adulto Mayor
Radio maratón Dulce Navidad
Agasajo navideño
Entrega de menaje a los centros infantiles
Taller de velas - Uyumbicho
Entrega de zapatos y plantillas ortopédicas
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Comunicación Social
Sr. Fausto Fares
DIRECTOR
Misión
Planificar, dirigir y generar estrategias de comunicación eficientes y eficaces, que permitan fortalecer la gestión e imagen institucionales, a través de la socialización de información clara, veraz y transparente.
59 • GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Informe de Gestión 2012
PLAN DE MEDIOS
La Dirección de Comunicación ejecutó este proyecto que contempla proveer de material promocional de calidad a las diferentes direcciones de la Municipalidad.
PRODUCTOS
COMUNICACIONALES
Prensa institucional
▪ Se editó el periódico institucional Un nuevo latir, que circuló mensualmente con Diario El Comercio (de marzo a diciembre).
▪ En julio del 2012, por la cantonización de Mejía se logró autofinanciar el
suplemento Mejía en el corazón de los Andes. Material escrito que circuló
a escala nacional con Diario El Comercio
Medios
Para el año 2012 se contrataron espacios en los siguientes medios de comunicación:
▪ Televisión por cable: Mejía TV - Canal 3 (Machachi) y Sisa Vintel - Canal
40 (Uyumbicho).
▪ Televisión abierta: Teleandina - Canal 23 (programa ‘Descubriendo Mejía’)
▪ Radio Orellana (Machachi).
Relojes digitales
▪ Se colocaron tres relojes informativos en la parte urbana de la
ciudad de Machachi, estos proyectan el mejoramiento visual
del entorno y buscan llegar al público brindando información
específica y detallada por medio de la utilización de mensajes
visuales, además marcan la hora y la temperatura.
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de corazón…
Dr. Edwin Yánez C.
ALCALDE
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