plan de emergencias municipal de la villa de la orotava

PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Excmo. Ayuntamiento de la Villa de
La Orotava
Concejalía de Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico,
Infraestructuras, Seguridad Ciudadana, Tráfico y Protección Civil
PLAN DE EMERGENCIAS
MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA
OROTAVA
PEMU LA OROTAVA
FEBRERO 2011
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ÍNDICE:
1.- DEFINICIÓN Y OBJETIVOS…………………………………………………………………………………….. 1
1.1.- Definición y Motivaciones……………………………………………………………………………………... 1
1.2.- Objetivos………………………………………………………………………………………………………… 4
1.3.- Ámbito Territorial……………………………………………………………………………………………….. 5
1.4.- Dirección……………………………………………………………………………………………………….... 5
1.5.- Normativa……………………………………………………………………………………………………….. 6
2.- ÁMBITO GEOGRÁFICO…………………………………………………………………………………………. 9
2.1.- Situación y Topografía…………………………………………………………………………………………. 9
- Zona del Municipio encuadrada en el Valle…………………………………………………………….. 9
- Zona del municipio encuadrada en las Cañadas……………………………………………………..... 11
- El Teide-Pico Viejo………………………………………………………………………………………… 12
2.2.- Características geológicas…………………………………………………………………………………….. 13
2.3.- Climatología…………………………………………………………………………………………………….. 17
- Zonas climáticas…………………………………………………………………………………………… 19
- Régimen Pluviométrico……………………………………………………………………………………. 23
- Vientos……………………………………………………………………………………………………….25
- Régimen térmico…………………………………………………………………………………………… 25
2.4.- Hidrología……………………………………………………………………………………………………….. 28
2.5.- Vegetación……………………………………………………………………………………………………… 30
2.6.- Demografía……………………………………………………………………………………………………… 37
2.7.- Infraestructuras y Equipamientos…………………………………………………………………………….. 39
- Vías de comunicación…………………………………………………………………………………….. 39
- Infraestructura eléctrica y telefónica…………………………………………………………………….. 42
- Infraestructura hidráulica ……………………………………………………………………………....….42
- Infraestructura Educativo- cultural y Socio-sanitaria…………………………………………………. 46
- Espacios Naturales Protegidos…………………………………………………………………………... 50
- Instalaciones en el Parque Nacional del Teide………………………………………………………… 52
- Bienes de especial valor Histórico, Artístico o Cultural……………………………………………….. 53
- Áreas recreativas y otros espacios o centro de ocio…………………………………………………... 54
3.- ANÁLISIS DE RIESGOS MUNICIPALES……………………………………………………………………....56
3.1.- Introducción……………………………………………………………………………………………………... 56
3.2.- Antecedentes Históricos de emergencias en La Orotava…………………………………………………. 56
3.3.- Clasificación de Riesgos……………………………………………………………………………………… 59
3.4.- Evaluación de Riesgos………………………………………………………………………………………… 62
3.5.- Riesgo de avenidas e inundaciones…………………………………………………………………………. 64
3.6.- Riesgo Volcánico……………………………………………………………………………………………….. 65
3.7.- Riesgo Sísmico…………………………………………………………………………………………………. 66
3.8.- Desprendimientos y deslizamientos………………………………………………………………………….. 71
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3.9.- Incendios Forestales…………………………………………………………………………………………… 73
3.10.- Riesgos industriales…………………………………………………………………………………………….76
3.11.- Incendio urbano………………………………………………………………………………………………… 80
3.12.- Riesgo de Accidente por Carretera…………………………………………………………………………... 81
3.13.- Riesgo de Concentraciones Humanas………………………………………………………………………. 81
3.14.- Localización geográfica del riesgo municipal……………………………………………………………….. 82
4.- ESTRUCTURA DEL PLAN………………………………………………………………………………………..100
4.1.- Esquema general………………………………………………………………………………………..…….100
4.2.- Órgano de Dirección……………………………………………………………………………………………. 100
4.2.1.- Director del Plan…………………………………………………………………………………….. 100
4.2.2.- Comité Asesor………………………………………………………………………………………..101
4.2.3.- Gabinete de Información…………………………………………………………………………… 103
4.3.- Órgano de Coordinación………………………………………………………………………………………. 104
4.3.1.- Centro de Coordinación Operativa (CECOPAL)………………………………………………… 104
4.3.2.- Puesto de Mando Avanzado (PMA)………………………………………………………………. 106
4.4.- Órgano Ejecutivo. Grupos de Acción………………………………………………………………………… 106
4.4.1.- Grupo de Intervención Operativa………………………………………………………………….. 107
4.4.2.- Grupo Sanitario……………………………………………………………………………………....109
4.4.3.- Grupo de Seguridad………………………………………………………………………………… 110
4.4.4.- Grupo de Comunicaciones………………………………………………………………………….112
4.4.5.- Grupo de Logística………………………………………………………………………………….. 113
4.4.6.- Grupo de Apoyo Técnico…………………………………………………………………………… 115
4.4.7.- Grupo de Rehabilitación de los Servicios Esenciales……………………………………………115
4.5.- Responsables de los órganos y servicios de la estructura operativa…………………………………117
4.6.- Resumen de las acciones básicas de los grupos de acción………………………………………….. 118
4.7.- Esquema de la Estructura del Plan……………………………………………………………………….120
5.- OPERATIVIDAD…………………………………………………………………………………………………... 122
5.1.- Procedimiento de activación del Plan. ……………………………………………………………….……….122
5.1.1.- Fase de preemergencia……………………………………………………………………………..124
5.1.2.- Fase de emergencia…………………………………………………………………………………125
5.1.3.- Procedimientos de integración del PEMU en los Planes de Protección Civil………………… 129
5.1.4.- Apoyo mutuo entre los servicios de seguridad, emergencias y Protección Civil…………….. 131
5.2.- Protocolo de actuación………………………………………………………………………………………… 131
5.2.1.- Notificación…………………………………………………………………………………………... 132
5.2.2.- Activación …………………………………………………………………………………………….133
5.2.3.- Evolución…………………………………………………………………………………………….. 134
5.2.4.- Fin de intervención y vuelta a la normalidad……………………………………………………...134
6.- IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN…………………………………………………………...136
6.1.- Implantación…………………………………………………………………………………………………….. 136
6.2.- Mantenimiento………………………………………………………………………………………………….. 137
6.3.- Desarrollo de Actividades de Implantación………………………………………………………………….. 137
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6.3.1.- Puesta a Punto de la Infraestructura………………………………………..…………………..…137
6.3.2.- Asignación del personal implicado en el PEMU………………….……….………………………138
6.3.3.- Difusión del PEMU al personal implicado………………………………………….…………….. 138
6.4.- Desarrollo de actividades de implantación y mantenimiento………………………………………………. 139
6.4.1.- Programas de Información y Capacitación (PIC)……………………………………………….. 139
6.4.2.- Ejercicios de Adiestramiento………………………………………………………………….…….140
6.4.3.- Simulacros……………………………………………………………………………………….……142
6.4.4.- Información a la Población………………………………………………………………………… 144
6.5.- Desarrollo de Actividades de Mantenimiento……………………………………………………………….. 150
6.5.1.- Comprobaciones periódicas……………………………………….......……………………………150
6.5.2.- Actualizaciones………………………………………………………………….……………………150
6.6.- Propuesta de Programa de Implantación del Plan………………………………………………..…………152
ANEXOS
1. CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS Y DIRECTORIO………………………….…………………………154
2. PLAN DE COMUNICACIONES…………………………………………………………………………………….166
3. MANUALES OPERATIVOS………………………………………………………………..……………………….167
- Medidas de Actuación……………………………………………………………..……………………….167
- Avisos a la Población……………………………………………………………………………………….172
- Fichas de Intervención personal clave…………………………………………..……………………….181
4. INSTALACIONES SUBTERRÁNEAS, GALERÍAS Y POZOS DE LA OROTAVA…...……………………….189
5. ZONAS DE ACAMPADA CON RIESGO DE AFECTACIÓN……………………………………………………197
6. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL………………………………………………….………………………199
7. AMENAZAS HISTÓRICAS…………………………………………………………………...……………………..227
8. CARTOGRAFÍA
- Toponimia de Barrancos
- Zonas de Riesgo
- Planos de situación de Colegios y zonas de actuación
- Áreas según su Código Postal
- Entidades de Población
- Sistema de Abastecimiento de Aguas.
- Hidrantes.
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El Plan de Emergencias Municipal de La Orotava ha sido redactado gracias a la firma del Convenio Marco
Colaboración entre la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias y la Universidad de la
Laguna para el Diagnóstico del sistema municipal de gestión de las emergencias en Canarias.
Redacción PEMU:
Manuel Ángel Martín González, Teniente de Alcalde Delegado de Tráfico, Seguridad Ciudadana y Protección Civil. Ayto. de
La Orotava.
Asesoramiento:
Pedro Dorta Antequera, Profesor Titular de Geografía Física. Universidad de La Laguna.
Carmen Romero Ruiz, Profesora Titular de Geografía Física. Universidad de La Laguna.
Sebastián Martín Pérez, Técnico del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife .Investigador Asociado a la Universidad de La
Laguna.
Moisés Simancas Cruz, Profesor Titular de Geografía Humana. Universidad de La Laguna.
Pablo Máyer Suárez, Profesor Contratado, Doctor en Geografía Física. Universidad de Las Palmas.
Sergio Barrera Rodríguez, Técnico en materia de Emergencias del Gobierno de Canarias.
Rafael García Hernández, Técnico en materia de Emergencias del Gobierno de Canarias.
Colaboraciones:
Narciso A. Pérez Hernández, Teniente de Alcalde de Ordenación del Territorio, Patrimonio Histórico e Infraestructuras.
Pedro Domingo Hernández Martín, Subcomisario Accidental de la Policía Local. Ayto. de La Orotava.
Alejandra Fernández Rodríguez, Jefa de Sección de Intervención en la Edificación y Obras menores. Ayto. de La Orotava
Karina Padrón González, Arquitecta Técnica del Área de Intervención Urbanística. Ayto. de La Orotava.
Melecio R. Tamajón Hernández, Jefe de Sección de Intervención en la Edificación y Disciplina Urbanística. Ayto. de La
Orotava.
Eva María Fariña Lopez, Jefa de Gabinete de Prensa. Ayto. de La Orotava.
Juan Felipe Fumero González, Delineante. Ayto. de La Orotava.
Emiliano Estévez Pérez, Delineante. Ayto. de La Orotava.
Nicolás Yanes González, Aux. Técnico Reprógrafo. Ayto. de La Orotava.
María Teresa Yanes González, Auxiliar Administrativo. Ayto. de La Orotava.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
1.- DEFINICIÓN Y OBJETIVOS.
1.1.- Definición y Motivaciones.
La Villa de La Orotava está situada en el Norte de Tenerife, en el Archipiélago de Canarias, y
en el centro del Valle al que da nombre, configurándose como el término municipal más extenso de
la Isla con sus 217 kilómetros cuadrados. Si algo tiene de particular la geografía de la Villa es el
hecho de ser el único municipio de España que va desde el nivel del mar, es decir, desde la cota
cero, hasta la cota más alta, representada por los tres mil setecientos dieciocho metros de la cima
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del Teide. En su amplio territorio hay censadas 42.573 personas , distribuidas de distinta e
irregular forma y magnitud en varias entidades de población y a distintas cotas sobre el nivel del
mar, ello derivado de un largo proceso histórico, sociológico, cultural y tradicional que ha ido
evolucionando a lo largo de los años hasta la época actual.
En un Plan de Emergencias como el que abordamos en este documento se hace
imprescindible y esencial, junto a otros elementos, tomar como referencia primera a las personas
que habitan a lo largo y ancho de nuestro término municipal y su estructuración, tomando como
referencia la vulnerabilidad que puedan afectar a cada una de las zonas para a partir de ahí
determinar las medidas preventivas, de información y de actuación efectivas, coordinadas y
adecuadas para minimizar los riesgos a las personas y bienes que se puedan derivar de una
eventual emergencia, catástrofe o calamidad de cualquier tipo.
El Plan de Emergencias de la Villa de la Orotava se configura como un instrumento totalmente
necesario y obligatorio desde un punto de vista legal tal y como se desprende de la extensa y
amplia normativa reguladora de la materia que nos ocupa, desde varios niveles competenciales y
partiendo de La Constitución Española, siendo preciso destacar al respecto algunos aspectos de la
dicha regulación.
De esta manera, el artículo 1 de la Ley 2/1985 sobre Protección Civil establece que “la acción
permanente de los poderes públicos, en materia de Protección Civil, se orientará al estudio
y prevención de las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública y a la
protección y socorro de personas cuando dichas situaciones se produzcan”. Al mismo
tiempo Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de
Protección Civil viene a disponer en el apartado primero de su artículo 3 que “los Planes
Territoriales se elaborarán para hacer frente a las emergencias generales que se puedan
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Según los datos correspondientes al Padrón Municipal de Habitantes referido al día 7 de abril de 2011
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
presentar en cada ámbito territorial de Comunidad Autónoma y de ámbito inferior y
establecerán la organización de los servicios y recursos que procedan: a) De la propia
Administración que efectúa el Plan. b) De otras Administraciones públicas según la
asignación que éstas efectúen en función de sus disponibilidades y de las necesidades de
cada Plan Territorial. c) De otras Entidades públicas o privadas”, mientras que el citado Real
Decreto 107/1992 en su artículo 8.3 dispone que “las entidades locales elaborarán y aprobarán,
cuando proceda y según el marco de planificación establecido en cada ámbito territorial,
sus correspondientes Planes Territoriales de Protección Civil. La competencia de dirección
y coordinación prevista en estos planes corresponde a la autoridad local, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 3.3 de esta norma”.
Además de ello, la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local en su artículo 25,
apartado 2, dispone que el Municipio, entre otras materias, “ejercerá en todo caso,
competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades
Autónomas” respecto a “protección civil, prevención y extinción de incendios”, ostentando
el Alcalde como una de sus atribuciones, según el artículo 21, apartado 1, letra m de la citada Ley
7/1985 la adopción “personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o de
infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, de las medidas necesarias y adecuadas
dando cuenta inmediata al Pleno”, lo cual debemos de complementar con lo establecido en el
artículo 5 del Real Decreto 1378/1985 sobre medidas provisionales para la actuación en
situaciones de emergencias en caso de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública en el sentido
de que los alcaldes serán los responsables de la dirección y coordinación de las actuaciones en
Protección Civil “siempre que la emergencia no rebase el respectivo termino municipal” ya
que en aquellos casos en los que la emergencia rebase el término municipal el Alcalde dependerá
de la Administración supramunicipal que gestione la eventual emergencia o calamidad, sin perjuicio
de la colaboración debida en todo momento junto a la aportación de los medios de que se
disponga en el municipio.
Para el ejercicio de la competencia de Protección Civil por parte del municipio se deberán
tener los recursos suficientes mediante “los servicios municipales relacionados con la materia,
con la posible colaboración de las otras Administraciones o particulares, con sede en el
término municipal, de interés para la Protección Civil” ( artículo 3.2 del Real Decreto
1378/1985 ), ante lo cual se hace absolutamente necesario la elaboración desde la Administración
Local, y a través de este instrumento, de un catálogo actualizado de los medios humanos y
materiales disponibles para actuar ante cualquier eventualidad.
Por otro lado debemos aludir a la regulación autonómica sobre la materia y que afecta de
manera especial a la esfera local. En este sentido hay que destacar el Plan Territorial de
Emergencia de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA), actualizado
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
por a través del Decreto 1/2005 de 18 de enero (BOC de 8 de agosto de 2005) y que viene a definir
y regular los distintos tipos de planes de emergencia que deben establecerse en Canarias
partiendo de criterios territoriales y de riesgos específicos, estableciendo su contenido,
funcionalidad y coordinación, elevándose como un “instrumento de actuación planificada y de
respuesta inmediata ante los riesgos susceptibles de generar una situación de emergencia”. El
PLATECA viene a disponer en su punto 1.5.1 que “los Planes Territoriales se elaborarán para
hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada ámbito territorial
y establecen la organización y recursos necesarios. Según su ámbito geográfico pueden
ser: Municipales, Supramunicipales, Insulares y Autonómicos”. Asimismo, el PLATECA viene
a configurarse como la norma básica conforme a la cual debe redactarse el PEMU de la Orotava,
para cumplir con el requisito de la homologación por parte del Gobierno de Canarias, a través de la
Comisión Autonómica de Protección Civil, y dar la debida cumplimentación de los objetivos para los
que nace.
La citada norma dicta un mandato explícito y de obligado cumplimiento a las Corporaciones
locales de Canarias, al establecer en su texto, concretamente dentro de la regulación de los Planes
Territoriales que “los municipios de población superior a los 20.000 habitantes, los que
puedan llegar a tener esa población por ser municipios turísticos o los que sean
considerados de riesgo especial por su situación geográfica o actividad industrial, según la
Comisión Autonómica de Protección Civil y Atención de Emergencias de Canarias, deben
prestar el servicio de protección civil a través de la aprobación y la efectiva implantación del
respectivo Plan de Emergencias Municipal (PEMU).”
Partiendo de esas consideraciones dadas por nuestra legislación vigente, estatal y
autonómica, podemos definir a este Plan de Emergencias de La Villa de La Orotava como el
instrumento que determina y establece la estructura funcional y jerárquica de autoridades y
organismos a intervenir de forma coordinada entre sí y/o con otras administraciones
públicas en materia de prevención, coordinación y actuación ante situaciones de grave
riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, debiendo llevar a cabo la coordinación de
los medios humanos y materiales, tanto públicos como privados existentes en el término
municipal para dar una adecuada respuesta las situaciones de este tipo que puedan
acontecer en La Orotava. Considerando la ocurrencia efectiva, en los últimos años, de algunas
amenazas que, sin generar situaciones catastróficas, sí han generado alguna alteración de las
condiciones cotidianas de vida, ante lo cual se plantea la conveniencia de abordar el PEMU de la
Orotava, siendo ello una de las líneas de acción de las Concejalías de Tráfico, Seguridad
Ciudadana y Protección Civil y Ordenación del Territorio del Excmo. Ayuntamiento de la Villa de La
Orotava.
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Por todo ello es deber y competencia exclusiva de este Ayuntamiento, la elaboración del
presente plan y la adopción de las medidas necesarias para ejecutar lo que en el mismo se
dictamina.
El PEM consta de un cuerpo central y una serie de anexos que contienen la información
técnica y los datos específicos sobre elementos singulares. Esta división se determina por dos
razones: agilidad en su mantenimiento y necesaria reserva legal de los datos que se manejan.
El PEM debe ser un documento vivo y útil. Su cuerpo central recoge las directrices esenciales
de aplicación, amparadas por las competencias promulgadas por la legislación vigente. Lo
recogido en él, tiene un carácter más estable y está menos sometido a revisiones, a fin de que, en
la medida de lo posible, no exija cambios que deban someterse a frecuentes aprobaciones en
Pleno Municipal y posterior homologación. Esta parte del PEM será pública y tendrá la máxima
difusión.
Los anexos del PEM pueden estar sometidos a continuas revisiones, sin que ello afecte al
texto central. Así mismo, parte de la información contenida ellos está afectada por la normativa
vigente sobre protección de datos de carácter personal y por ello, exige la debida reserva en su
tratamiento y manutención.
1.2.- Objetivos.
El Plan de Emergencias Municipal de la Villa de la Orotava pretende cumplir una serie de
objetivos que enumeraremos en este apartado, considerando siempre que debe erigirse como un
instrumento eficaz para hacer frente, desde las competencia municipal en la materia, a las
situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública que se pueda presentar en el término
municipal de La Orotava, regulando el marco normativo para la correcta funcionalidad del mismo.
En este sentido, los objetivos de este instrumento son los que se enumeran a continuación:
a) Dotar a la Villa de la Orotava de una herramienta adecuada que establezca la planificación
ante una hipotética intervención en caso de emergencia, dentro de las competencias en materia de
Protección Civil que correspondan al Municipio, y de forma coordinada con los distintos planes
Territoriales o de carácter especial que puedan coexistir.
b) Describir y analizar los tipos de riesgo potenciales en relación los antecedentes históricos y
a las zonas geográficas susceptibles de sufrir algún tipo de daño teniendo en cuenta su
vulnerabilidad ante un determinado riesgo, para lo cual se tendrá en cuenta los factores
indicadores referentes a la población y bienes en los distintos núcleos de población o zonas de La
Orotava.
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c) Establecer las medidas preventivas tendentes a reducir los factores de riesgo que puedan
reducir los distintos tipos de riesgo los, asimismo, diferentes sectores geográficos del municipio así
como aquellas otras tendentes a salvaguardar la integridad física de las personas y los bienes
durante la posible emergencia.
d) Regular la estructura organizativa municipal para situaciones de grave riesgo, catástrofe o
calamidad pública, creándose los distintos órganos, personales o colegiados, responsables para la
coordinación, organización y
seguimiento de
las
operaciones de
control
de
aquellos
acontecimientos adversos que supongan un riesgo grave para la población o bienes del municipio.
e) Determinar las directrices para la activación del Plan de Emergencia, según lo dispuesto en
el PLATECA.
f) Establecer los mecanismos adecuados para dar una respuesta efectiva, cualquier fase de
la emergencia, ante las situaciones de grave riesgo, con el fin de minimizar los posibles daños
humanos y materiales.
g) Catalogar los servicios y medios humanos y materiales, públicos o privados, así como las
instalaciones e infraestructuras de las que se dispone en el término municipal para hacer frente a
cualquier clase de emergencia o riesgo hasta la total normalización de la situación, así como la
coordinación operativa y funcionamiento de los mismos en caso de intervención
h) Disponer los dispositivos de información a la población en cuanto a los posibles riesgos
que le puedan afectar y las medidas preventivas a adoptar.
i) Cualquier otro objetivo que se pueda establecer en disposición normativa expresa.
1.3.- Ámbito Territorial.
El ámbito de planificación (entendido también como ámbito de aplicación) del Plan de
Emergencia Municipal a la delimitación precisa del territorio cubierto por sus competencias, es
decir, el territorio comprendido en el Término Municipal.
Para aquellas emergencias que afecten a un conjunto de municipios, siendo en este caso
emergencias de ámbito insular, la situación podrá controlarse exclusivamente por los servicios
operativos propios de cada municipio, si hubiese capacidad, contando con aportación puntual de
medios y recursos adscritos a otros ámbitos territoriales.
1.4.- Dirección.
En la coordinación de las actuaciones, se deberá establecer la figura del Director del PEMU, a
quien corresponderá la dirección de todas las acciones que deban realizarse al amparo del mismo,
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
en cualquiera de las fases que caracterizan la evolución de la emergencia dentro del ámbito local.
Esta dirección recae sobre el Alcalde o en su defecto, la persona que ostente provisionalmente ese
cargo.
En emergencias en que se haya activado un plan de emergencia de ámbito superior al local,
corresponderá a la dirección de ese plan, la coordinación de las actuaciones.
Al igual que en otros ámbitos, en el local se mantiene el principio de gravedad creciente, de tal
forma que ante las posibles consecuencias o la limitación de la capacidad de respuesta, la
dirección y coordinación es asumida por la autoridad correspondiente de ámbito territorial superior.
1.5.- Normativa.
El municipio de La Orotava desarrolla el siguiente Plan basado en un conjunto de normativas
que le permiten tener una actuación coordinada y eficaz con el resto de las administraciones que a
su vez también tienen planes de protección civil par cubrir y salvaguardar la vida y seguridad de las
personas, el medio ambiente y los bienes individuales o colectivos.
Este Plan se inserta en el Plan de Protección Civil de la Isla de Tenerife PEIN TENERIFE y en
el de la Comunidad Autónoma PLATECA (y, por ende, dentro del Plan de Seguridad Canario), así
como en el resto de los planes especiales a los cuales tendrá actuaciones específicas de apoyo en
el caso de su activación. Siendo su guía y soporte básico la Ley 2/1985 de Protección Civil y su
reglamento en el Real Decreto 407/1992.
El marco legal de referencia en materia de Protección Civil y Emergencias viene constituido
por las normas que a continuación se detallan:
•
Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias y Ley
Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre, de Reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
•
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil.
•
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
•
Directrices Básicas de los Planes Especiales de:
-
Riesgo Químico
-
Riesgo Volcánico
-
Riesgo de Inundaciones
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-
Riesgo de Incendios Forestales
-
Riesgo Sísmico
-
Riesgo de Transporte de Mercancías Peligrosas
• Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de
Protección Civil.
•
Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias.
•
Decreto 62/1997, de 30 de abril, por el que se regula la implantación del Servicio de
Atención de Urgencias y Emergencias a través del Teléfono Único Europeo de Urgencias
112.
•
Plan de Seguridad Canario, aprobado por el Gobierno de Canarias en su sesión de 30
de abril de 1997 y ratificado por el Parlamento de Canarias el 29 de abril de 1998.
•
Orden de 21 de diciembre de 1999, por la que se determina el marco de funcionamiento
del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (Cecoes).
•
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de
los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengas sustancias
peligrosas.
•
Decreto 100/2002, de 26 de julio, por el que se aprueba el Plan Canario de Protección
Civil y Atención de Emergencias por Incendios Forestales (INFOCA).
• PLATECA Resolución de 25 de julio de
2005, por la que se dispone la publicación del
Decreto 1/2005, de 18 de enero, que actualiza el Plan Territorial de Emergencia de
Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA).
•
Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Meteorología Adversa, METEOALERTA
VER 2009
•
Decreto 186/2006, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Específico de
Protección Civil y Atención de Emergencias de la Comunidad Autónoma de Canarias por
riesgos de fenómenos meteorológicos adversos (PEFMA).
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•
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de
Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades
que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
• Ley 9/2007 del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias y que modifica la Ley 61997 de Coordinación de las Policías Locales.
•
Decreto 119/2007, de 15 de mayo, por el que se crea y regula el Grupo de Emergencias
y Salvamento (G.E.S.) de la Comunidad Autónoma de Canarias.
•
Decreto 22/2008, Reglamento Orgánico de la Consejería de Presidencia, Justicia y
Seguridad.
•
Decreto 72/2010, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil
y Atención de Emergencias por riesgo sísmico en la Comunidad Autónoma de Canarias
(PESICAN)
•
Decreto 73/2010, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil
y Atención de Emergencias por riesgo volcánico en la Comunidad Autónoma de Canarias
(PEVOLCA).
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
2.- ÁMBITO GEOGRÁFICO.
Este apartado pretende llevar a cabo una somera descripción del entorno y características de
La Orotava como término municipal susceptible y, por tanto, vulnerable ante distintos tipos de
riesgos. De esta manera se determinarán las características y rasgos geográficos generales,
superficie, climatología, límites naturales y administrativos, vegetación en las distintas zonas así
como la distribución de la población en los distintos y variados núcleos poblacionales y las redes
de comunicación tanto desde un punto de vista local como la conexiones entre la Orotava y
localidades limítrofes.
2.1.- Situación y Topografía.
La Villa de La Orotava está situada en el Norte de la Isla de Tenerife. Con sus,
aproximadamente, 217 kilómetros cuadrados se convierte en el municipio más extenso de Tenerife,
lo cual hace que sea limítrofe con la mayoría de los municipios de la isla, en concreto, limita, por el
norte con Puerto de la Cruz, por el este con Santa Úrsula y Arafo, por el oeste con Los Realejos,
por el noroeste con San Juan de La Rambla, La Guancha e Icod de los Vinos, Santiago del Teide y
Guía de Isora, por sureste con Guimar, Fasnia y Arico y por el Sur con Granadilla, Vilaflor y Adeje.
Hay que destacar que La Orotava forma parte, junto con los Realejos, Puerto de la Cruz y una
pequeña zona de Santa Ursula, de la comarca natural del Valle de La Orotava, flanqueada por las
dos laderas que lo delimitan, la ladera de Tigaiga y la de Santa Ursula.
El Valle de la Orotava tuvo su origen, según la teoría científica más extendida en estos
momentos, en un deslizamiento gravitacional, teoría que cogió relevancia a partir de los estudios
científicos que se desarrollaron en los fondos marinos de la Isla de Tenerife, si bien ya la había
anticipado el prestigioso geólogo Telesforo Bravo, de parte de la isla, del cual no sólo se originó
nuestro Valle de La Orotava, sino también Las Cañadas del Teide. A partir de ese deslizamiento, a
lo largo de miles de años, se ha ido conformando lentamente nuestro término municipal hasta la
actualidad, con una topografía concreta y determinada, derivada de la evolución geológica que
mencionaremos en el siguiente apartado dedicado a las características geológicas.
ZONA DEL MUNICIPIO ENCUADRADA EN EL VALLE:
En cuanto a la parte del municipio que se encuadra en el Valle de La Orotava y siguiendo
nuestro Plan General, “los antecedentes de la formación del Valle comienzan hace un millón de
años cuando se produjo el desmoronamiento del flanco sur de Tenerife que dio lugar al Valle de
Güima”, quedando a partir de ese momento la actividad volcánica “focalizada, dando lugar a un
gran estratovolcán, el Cho Juan, situando en la parte alta del actual valle de la Orotava”, que fue
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creciendo durante medio millón de años como consecuencia de la actividad eruptiva hasta que
hace medio millón de años “el excesivo crecimiento da lugar a una inestabilidad gravitacional y se
produce el desplome de esa parte de la Isla, cuyos materiales van a parar al mar dejando un gran
vano en forma de herradura”, actual Valle de La Orotava, que limita por el sur con la Cordillera
Central de la Isla, con el macizo de Tigaiga al Oeste, la ladera de Santa Úrsula por el este y, por el
norte, con el Océano Atlántico, siendo más estrecho en la zona que limita con el mar (10 kilómetros
de ancho) que en la cabecera ( 14 kilómetros).
Posteriormente al deslizamiento, la rápida descompresión de la cámara magmática da lugar a
una gran actividad vulcanológica en la cabecera del Valle, en la que se formó un gran campo de
volcanes, y no otro extratovolcán como había acontecido en la etapa anterior. Y dichas erupciones
fueron cubriendo a través de sus coladas toda el terreno hasta llegar al mar, actividad que paró
hace aproximadamente hace 170.000 años, momento en el que se produjo el deslizamiento que
dio lugar a las Cañadas, al “emigrar la actividad eruptiva hacia la zona del Teide” (PGO).
“La pared de Santa Úrsula, límite oriental, tiene una dirección NO-SE y una longitud aproximada
de unos 7 Km. Está formada por los materiales anteriores al deslizamiento pertenecientes a la serie
Cañadas, rocas generalmente sálicas en contraste con el predominio de los basaltos que recubren
la rampa del valle. En la zona más próxima al mar el escarpe aparece fosilizado por derrames
lávicos procedentes de volcanes cercanos existentes en las rampas de Santa Úrsula. El único
tramo rectilíneo es el sector central llamado Lomo de la Resbala, de unos 2 Km. de longitud. En la
parte superior de la pared la escorrentía ha modelado el escarpe labrando conos de recepción que
alimentan los cauces que discurren adosados al escarpe. En algunos casos estos canales de
desagüe han sido recubiertos por las coladas obligando a las aguas a abrir nuevos cauces. Los
barrancos de madre del Agua y del Infierno son lo más importantes de los que excavan y modifican
este tramo de la pared. En la parte baja del escarpe se localiza otro barranco que nace fuera del
valle y desborda el cantil a la altura del Mirador de Humboldt, el del Pino que desemboca,
desbordando el acantilado, en la Playa de Los Patos.
La relativa juventud de las coladas que recubren el conjunto del Valle no han permitido a los
agentes erosivos modelar en profundidad la rampa; la escorrentía ha labrado barrancos poco
jerarquizados y con cabeceras poco desarrolladas. Los interfluvios están poco marcados y dan
lugar a divisorias aguas difusas.
La pendiente del valle no es uniforme, mucho más tendida por debajo de la curva de los 500 m.
mientras que se acentúa notablemente hacia la línea de cumbres. La consecuencia de este cambio
de pendiente es la proliferación de barranquillos en esta parte del valle, que siguen un trazado muy
lineal y, progresivamente, van confluyendo al disminuir la pendiente.
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El abarrancamiento de la parte alta del valle apenas modifica la rampa lávica con cauces
estrechos y profundos. Esta disposición limita el drenaje y provoca que las lluvias torrenciales los
colmaten y los obturen con facilidad. Las consecuencias son las riadas, como la ocurrida en 1826.
La suavización de la pendiente y el obstáculo de la Montaña de la Horca, han permitido la
acumulación de sedimentos en la confluencia de los barrancos de Benijos y Tafuriaste -gran parte
de estos aluviones corresponden al temporal de 1826-, el resto de los barrancos siguen una
trayectoria prácticamente perpendicular a la línea de costa. Destaca, por el profundo
encajonamiento de su cauce, el de la Arena, nombre que recibe en su tramo bajo y tomando el
nombre de Quiquirá a partir de la confluencia con el de la Hondura. La costa del municipio forma
un acantilado continuo, entre la Punta del Ancón y Punta Romana. La altura se mantiene en torno
a los 50 m de altura, siendo más alto en su parte oriental, sobre la playa de los Patos. Esta forma
un arco entre la Punta del Ancón y la punta del Veril que a su vez del arco que forma la pequeña
playa del Bollullo.
Estas playas se desarrollan al pie del acantilado y se caracterizan por las variaciones que se
registran a lo largo del año:
•
Durante el verano, con el predominio del oleaje del noreste, los salientes permiten la
acumulación de arenas y la existencia de una amplia superficie arenosa al pie del acantilado,
libre de la acción de las mareas.
•
En invierno, la mayor dureza del oleaje y los cambios de dirección, dan lugar a la desaparición
de las arenas, siendo éstas trasladadas a los fondos próximos. Al pie del acantilado los callaos
ocupan su lugar y la acción de las mareas, especialmente en los momentos de los fuertes
temporales invernales, los proyectan contra la base del acantilado, dando lugar a desplomes y
al continuo retroceso del acantilado, que deja la desembocadura de algunos barrancos
colgadas”. ( PGO)
ZONA DEL MUNICIPIO ENCUADRADA EN LAS CAÑADAS:
“El deslizamiento que formó la caldera tuvo lugar hace menos de 200.000 años y, en tan breve
lapso de tiempo geológico, la actividad volcánica ha ido rellenando el gran valle que dejó el
catastrófico deslizamiento. Esta actividad comenzó con una gran explosión que tuvo lugar
inmediatamente después del deslizamiento debido a la descompresión súbita de la cámara
magmática. El enorme zambombazo produjo una nube de material fragmentario procedente de las
rocas de los conductos de emisión, y no de material magmático. La nube se desplazó a
velocidades en torno a los mil kilómetros por hora y recubrió gran parte de la Isla. Seguidamente, la
actividad volcánica fue muy intensa rellenando el valle de Icod - La Guancha, culminando en la
actualidad con la formación del estratovolcán Teide - PicoViejo.
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Aunque las erupciones se han ido espaciando temporalmente, los materiales volcánicos -conos,
lavas y piroclastos- han sepultado las formas erosivas más antiguas. El resultado de esta, casi
continúa, actividad constructiva es el predominio de las formas derivadas del volcanismo, donde la
erosión sólo ha podido retocar pequeñas áreas del conjunto. La nieve juega un importante papel en
la morfología de este territorio, las frecuentes nevadas invernales contribuyen a modificar el relieve:
el deshielo da lugar a la formación de torrentes que desaguan en el interior de la caldera, que
constituye una cuenca sin drenaje exterior de la Isla. Las fuertes pendientes del escarpe y del
estratovolcán aumentan la fuerza erosiva de las aguas corrientes que arrastran las rocas
fragmentadas depositándolas en las zonas bajas” (PGO).
EL TEIDE-PICO VIEJO:
Conforman el único estratovolcán del Archipiélago y que aún permanece activo.
“Sin duda el cráter más interesante de todo el Archipiélago es el de Pico Viejo. Su borde
culmina en el labio NE a 3.134 m. y el punto más bajo de su fondo se sitúa a 2.909 m., por lo que
su mayor profundidad es de 225 m. Sus pendientes externas son empinadas, comúnmente por
encima de los 30º, y descienden directamente hacia la base del volcán, excepto por el E, donde
acaban a los 3.070 m. en el collado de Los Gemelos, que les une al Teide” (PGO). El cráter de
Pico Viejo tiene 800 metros de diámetro.
“El cráter actual del Teide se formó con las erupciones que tuvieron lugar en el siglo XIV,
por lo que éste recubre otros cráteres anteriores cuyos bordes aún son visibles en parte en la
Rambleta. Su juventud y la actividad fumaroliana impiden que la impronta erosiva haya modificado
substancialmente sus formas, la gelifracción predomina, fragmentando las coladas de sus laderas y
acumulando sus clastos preferentemente en la Rambleta” (PGO). Las coladas negras pertenecen a
la última erupción.
Según la Guía de Visita del Parque Nacional del Teide “forman un volcán doble que se
levantó en la Caldera de Las Cañadas sobre una base de unos 2.000 metros de altura. El Teide
culmina en un cono de color claro cuyo cráter tiene 80 metros de diámetro y que marca su altura
máxima en los 3.717,98 metros”.
Los domos:
“Como consecuencia de la evolución aparece una fase tardía de extrusión de domos,
centros de emisión, que se emplazan en su proximidad del Teide -Pico Viejo: Los Gemelos,
Montaña Majúa, Montaña Blanca, Montaña Rajada, Montaña Abejera Alta y Pico de Cabras, los
Roques Blancos. Los domos rodean generalmente el edificio, salvo en el arco W y S, y sólo se
instalan en la zona cimera en un sector de collado, en el punto de separación entre los dos picos.
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De las áreas de emisión de algunos de estos aparatos se han derramado en fases iniciales coladas
de cierta amplitud” (PGO).
El escarpe de Las Cañadas:
“La pared de Las Cañadas forma un gran óvalo de unos 25 kilómetros que encierra en su
interior los 130 Km² que ocupan la caldera y el Teide – Pico Viejo. La pared es desigual, tanto en
su topografía como en la composición de los materiales que afloran en ella; si bien presenta en
conjunto su concavidad hacia el norte, la curvatura se compone de arcos más pequeños que se
cortan en formidables espigones que sobresalen de la pared. El más acentuado de estos
contrafuertes lo forman los Roques de García, que penetran unos dos kilómetros en la depresión,
dividiéndola en dos grandes cubetas.
El Portillo comunica el Circo con el Valle de La Orotava. Forma un paso de unos 3 km. de
ancho y se encuentra en parte rellenado por las lavas del Teide que se derraman hacia el este
penetrando en el valle.
Las acumulaciones que rellenan las partes bajas y próximas al escarpe reciben el nombre de
cañadas. De oeste a este se suceden estas acumulaciones constreñidas entre las coladas que
rellenan el atrio y el escarpe: Cañada del Cedro, Los Corrales, del Chavao, del Pinito, Pedro
Méndez, la mayor de todas, el Llano de Ucanca, Cañada del Capricho, de la Mareta, El Montón de
Trigo, la Camellita, el Cogonito, La Angostura, Cañada de Las Pilas, Diego Hernández y Siete
Cañadas” (PGO).
2.2.- Características geológicas.
Desde un punto de vista geológico podemos diferenciar claramente en la Orotava dos zonas
distintas que al mismo tiempo supone dos de las mayores formaciones geológicas de Tenerife. Por
un lado, el citado Valle, situándose el mayor núcleo de población de la Villa en torno a la cota de
los 350 metros sobre el nivel del mar, y por otro lado, Las Cañadas del Teide, destacando el hecho
de que ambas formaciones tienen un mismo origen, cual es el del desplazamiento gravitacional de
una parte importante de las cumbres de Tenerife, después de un crecimiento de la isla basado en
la actividad volcánica, la cual se ha mantenido después de dicho deslizamiento, dando forma de
esa manera al paisaje de la isla y, en concreto, al paisaje de la Villa de La Orotava, desde el mar
hasta la cima más alta del Teide. Es por ello que no podemos de perder de vista la naturaleza y
origen volcánico no sólo del Valle de la Orotava, sino también de la isla de Tenerife y, por ende, del
resto de las Canarias.
En palabras del vigente Plan General de Ordenación, “la formación del valle de La Orotava
estuvo precedida por la formación de un gran estratovolcán, el Cho Marcial, cuyos materiales se
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derramaban a ambos lados de la línea de cumbres. Este aparato volcánico, centralizado, se
construyó con relativa rapidez hace entre un millón y 0,5 millones de años. La escasez de
paleosuelos y de discontinuidades erosivas mínimamente marcadas, indican que la actividad
eruptiva fue muy continuada. Súbitamente y de forma catastrófica las tensiones gravitacionales
produjeron un deslizamiento en masa que decapitó la cabecera de la depresión de Güima y parte
del Cho Marcial. Esta enorme avalancha de materiales desmoronados dejó tras de si una
depresión en forma de herradura, abierta hacia el mar y limitada por paredes muy escarpadas, con
distancias entre los dos escarpes limitantes de 10 Km. en las proximidades del mar y 14 Km. en su
cabecera. La súbita descompresión provocó, inmediatamente, una fase de intenso volcanismo que
emitió un gran volumen de lavas que rellenaron el fondo de la depresión. El desmoronamiento dio
lugar a la formación de una brecha de materiales rotos y triturados que quedaron recubriendo la
depresión; esta formación que se apoya sobre los materiales anteriores al deslizamiento es
conocida en la isla con el nombre de mortalón.”.
Pero además de ello el deslizamiento gravitacional supuso otros efectos de suma importancia
tales como el vaciado de gran parte del acuífero subterráneo y por tanto la modificación de los
sistemas de circulación de las aguas subterráneas.
El Valle, y por ello La Orotava, que abarca la mayor parte del mismo, no son simplemente la
consecuencia del desplazamiento gravitacional, sino que dichos espacios o paisajes se han ido
llenando a lo largo de los siglos de materiales lávicos procedentes de la actividad volcánica,
especialmente en la cabecera del Valle de La Orotava en la que se originó “en lugar de un solo
estratovolcán un extenso campo de conos de escorias imbricados y superpuestos” que fueron
llenando el mortalón, derivado del deslizamiento, de coladas lávicas, que según datos científicos,
cabe suponer fueron muy constantes y continuas en el tiempo. Con lo cual podemos concluir, tal y
como se describe en el citado Plan General de Ordenación, que “la parte de la rampa del valle que
pertenece al municipio de La Orotava está formada por una acumulación de coladas lávicas de tipo
basáltico, geológicamente jóvenes y que apenas ha sido retocada por los procesos erosivos”,
mientras que la zona del municipio que forma parte de la ladera de Santa Úrsula, y que se erige
como el límite oriental del valle, “está formado por materiales anteriores al deslizamiento,
fundamentalmente basaltos” y en la zona cercana al mar “ los materiales lávicos procedentes de
erupciones localizadas en las rampas de Santa Úrsula se derraman sobre el escarpe”.
Cuando hablamos de actividad eruptiva no podemos asociarla de manera exclusiva a las
Cañadas y El Teide, ya que en el mismo Valle de La Orotava se han producido varias erupciones
en la historia reciente que han ayudado a configurar el paisaje actual. En esta línea hay que
destacar que las erupciones más recientes en el Valle son del siglo XV, y fueron las de las
montañas de La Horca, Los Frailes y La Gañenía, que si bien ninguno de ellos se encuentra en
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nuestro municipio si afectaron notablemente a lo que hoy es Puerto de la Cruz y otrora Puerto de
La Orotava, ampliándose el valle hacía el mar.
Tal y como hemos apuntado anteriormente, no podemos obviar el hecho de que buena parte
de la Caldera de las Cañadas y el estratovolcán Teide-Pico Viejo forman parte del término
municipal de La Orotava, a partir del cual se abre paso el Valle hasta la zona de la costa norte de
Tenerife. He aquí una la propia esencia geológica enlazada y relacionada directamente con una
serie de riesgos que no pueden pasar desapercibidos en este Plan, como zona, al margen de las
extremas y especiales condiciones meteorológicas que pueden producirse, que el propio riesgo
volcánico y el de posibles deslizamientos o movimientos de tierra en una zona visitada por más de
3.500.000 de turistas anualmente.
Según palabras de nuestro vigente Plan General de Ordenación “el municipio de La Orotava
abarca la mayor parte de la caldera de Las Cañadas y de los estratovolcanes Teide y Pico Viejo.
La caldera forma un arco semielíptico de 15 Km. de anchura máxima, cuyas paredes llegan a
alcanzar 700 m. de desnivel”, observándose claramente en los escarpes los distintos estratos que
reflejan la evolución geológica. ”Al norte de esta caldera se encuentran los dos estratovolcanes
cuyas alturas superan ampliamente la del anfiteatro.” es decir, sobre la gran depresión de Las
Cañadas se asienta El Teide, actualmente en activo como lo demuestra la alta actividad de las
fumarolas de su pico, con sus 3.718 metros de altitud sobre el nivel de mar y el Pico Viejo,
formados por la acumulación de materiales de las diversas y sucesivas erupciones volcánicas, la
última de ellas entre junio y noviembre de 1798. Y como se nos explica en la Guía de Visita del
2
Parque Nacional del Teide , “observando con más detalle, se puede apreciar que los Roques de
García situados al sur de la caldera, en realidad dividen la gran depresión en dos semicalderas,
una situada al NE y la otra, más pequeña, al SO”. A su vez ambas depresiones se han ido
ocupando por lavas y piroclastos derivados de las sucesivas erupciones y que han conformado la
actual morfología, lógicamente distinta a la existente justo en el momento inmediatamente posterior
al deslizamiento gravitacional de hace aproximadamente unos 170.000 años, tal y como defiende
buena parte de la comunidad científica, tras lo cual se inició una etapa, casi ininterrumpida, de
actividad volcánica.
En la misma línea, recogiendo nuevamente palabras textuales de nuestro vigente Plan
General de Ordenación, “la actividad eruptiva en las Cañadas ha sido muy intensa. Los dos
extratovolcanes tienen una orla de aparatos eruptivos de tipo sálico y sus materiales rellenan el
atrio de Las Cañadas. Con una antigüedad de pocos miles de años, esas erupciones se han
caracterizado por magmas sálicos y abundancia de pumitas en sus fases explosivas. Montaña
2
Guía de Visita del Parque Nacional del Teide. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. 1999
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Blanca, Rajada o Majúa corresponden a este tipo de erupciones. La última gran erupción sálica
tuvo lugar probablemente en el siglo XIV y dio lugar a la formación del Pitón del Teide y a las
coladas negras que hoy caracterizan su imagen. El volcanismo ha continuado en tiempos
históricos en el interior de Las Cañadas; las erupciones histórica han sido siempre de tipo
basáltico: volcanes de Arafo, Fasnia, Siete Fuentes entre 1704 y 1706, Chahorra, 1798 el Chinyero
en 1909. Dentro del término municipal, se produjo en 1798 la erupción de Chahorra o Narices del
Teide en las laderas de Pico Viejo. Esta erupción fue de tipo basáltico y los conos formados
durante ella se alinean en una fisura. Atendiendo a la naturaleza geológica de los materiales que
forman estos conjuntos volcánicos, podría decirse que las rocas dominantes en las Cañadas y en
el Teide son las traquitas, fonolitas y traquibasaltos. La obsidiana es particularmente abundante en
estas coladas sálicas. Las rocas alteradas por la acción hidrotermal son frecuentes. Destaca la
zona de los Azulejos, de donde se extrae parte de la materia prima para las alfombras de la
Orotava. Los aglutinados volcánicos están presentes en la pared: Guajara, Roque de la Grieta. Las
fases explosivas por su parte han cubierto de pumitas e ignimbritas las bandas del sur”.
Derivado del posterior proceso eruptivo durante miles de años, podemos decir que, desde un
punto de vista de la naturaleza geológica que conforman las distintas zonas de las Cañadas, las
rocas predominantes son las traquitas, las fonolitas, traquibasaltos, obsidiana y en muchos de los
casos ha habido alteraciones por la acción hidrotermal. A su vez, dicho proceso eruptivo supone la
emisión de coladas de lava y/ o piroclastos.
Los piroclastos son bastantes frecuentes a lo largo y ancho de Las Cañadas, siendo
denominados de varias maneras dependiendo de su tamaño o aspecto. Siguiendo la diferenciación
3
que nos ofrece la Guía de Visita del Parque Nacional del Teide podemos diferenciar cuatro grupos
principales dependiendo de su tamaño:
•
Cenizas volcánicas, fragmentos con menos de 2mm. de diámetro.
•
Lapilli o “picón”, de 4 a 64 mm. De diámetro.
•
Escorias, fragmentos de más de 64 mm.de diámetro.
•
Bombas Volcánicas, fragmentos redondeados o en forma de huso.
A su vez puede haber variaciones en cuanto a sus características dependiendo del tipo de
la composición concreta del magma y de las condiciones de cada una de las erupciones, en las
que también influyen las condiciones climáticas que se dieron en cada una de las erupciones.
3
Guía de Visita del Parque Nacional del Teide. Organismo Autónomo de Parques Nacionales. 1999
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Por su parte, las coladas de lava, de manera genérica se suelen diferenciar (siguiendo
nuevamente lo descrito en la ya citada Guía de Visita) en tres grandes categorías:
•
Coladas aa, que en términos populares se corresponden con las coladas que
conforman los denominados “malpaís”, es decir “coladas viscosas que al enfriarse dan
lugar a una superficie muy irregular, con aristas afiladas”, desplazándose “a una
velocidad muy lenta”.
•
Coladas Pahoehoe, en las cuales nos encontramos con “una superficie lisa y continua
frecuentemente
arrugada
en
pliegues
o
cuerdas
que
le
dan
una
gran
espectacularidad”. Muchas veces se las denomina como “lavas cordadas”, que suelen
discurrir de forma algo más rápida que las coladas aa.
•
Coladas en bloque. Suelen ser coladas de gran potencia y en cierta medida se puede
decir que “se trata de lavas cordadas pero a gran escala”, coladas formadas por
“millones de metros cúbicos de lava que al enfriarse se fragmentan en grandes
bloques”.
Como veremos más adelante y a lo largo de todo este Plan, la propia formación geológica
puede condicionar el riesgo y vulnerabilidad existente en las distintas zonas del municipio, cada
cual con unas características diferentes, características que se hace necesario estudiar para
determinar con claridad el tipo de riesgo en cada lugar, atendiendo de manera especial todos y
cada uno de los núcleos de población,
2.3.- Climatología.
El hecho de que el municipio se extienda desde el nivel del mar hasta la cota más alta de
España, es decir, hasta el Pico del Teide con sus 3718 metros de altitud sobre el nivel del mar
supone que en La Orotava se encuentren todos los pisos climáticos del barlovento en Tenerife, al
mismo tiempo que participa de las características climáticas generales del archipiélago canario
4
que, en palabras de Guillermo Morales Matos y Santiago Hernández Torres , “está influido
directamente por la situación del archipiélago durante gran parte del año, dentro del área de
influencia del Anticiclón de las Azores, así como por el efecto regulador de su localización
oceánica, en el camino de la Corriente Fría de Canarias, y por la formación de borrascas por el
contacto con el aire más fresco de la atmósfera”, situación que “se interrumpe con el
desplazamiento del anticiclón hacía el sur y la llegada de dichas borrascas procedentes del Norte o
4
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
del Oeste, normalmente durante los meses de noviembre a marzo, cuando se produce la mayor
parte de las precipitaciones lluviosas del archipiélago y, concretamente en diciembre, las heladas
en las zonas cumbreras de Tenerife, La Palma y Gran Canaria. También suelen generarse
situaciones contrarias, caracterizadas por el aumento excesivo de las temperaturas durante el
verano”.
En el caso de la Orotava hay un predominio de los vientos alisios que suponen un 90% del
tiempo en los meses de verano, disminuyendo su presencia en los meses de invierno hasta un
50%. En palabras de nuestro Plan General de Ordenación, “la potencia del alisio varía de invierno
a verano y en los meses invernales alcanza la mayor altura, incluso, en algunas ocasiones llega a
desbordar la línea de cumbre”, mientras que en verano “no suele sobrepasar los 1.100 metros, la
altura de Aguamansa”. “Por encima de la zona de influencia del alisio, entre los 500 y los 2.000
metros, el aire es seco y estable y convierte la fuerte insolación en uno de los elementos
determinantes del clima de alta montaña que afecta a las Cañadas y al Teide”. Citando
5
nuevamente a Guillermo Morales Matos y Santiago Hernández Torres el rasgo fundamental de los
alisios es “su división en dos capas superpuestas, que causan esa estabilidad atmosférica
reinante. No obstante, el carácter orográfico de las islas occidentales y de Gran Canaria, genera
una barrera que dificulta la circulación de estos vientos y provoca el ascenso del aire de la capa
inferior ( fresca y húmeda) que se ve frenado por la capa superior ( cálido y seco) dando lugar a
conocido mar de nubes, a modo de una capa blanca de nubes tipo estratocúmulos en las mitades
norte o este de las islas, cuyo límite coincide con el nivel de inversión de los alisios (entre 950 y
6
1.500 metros)”. Además de ello, siguiendo a los citados autores , en las islas de mayor relieve, y
derivado del freno que la propia orografía del territorio supone para los alisios “se propicia las
precipitaciones como consecuencia del contacto físico”, dando lugar a “la niebla y la lluvia
horizontal que se observa en las medianías septentrionales y en los bosques de laurisilva”.
Pero hay que destacar que en nuestra geografía se dan también a lo largo del año tiempos
producidos por la llegada de aire del este de origen sahariano, en la mayoría casos acompañadas
por la denominada “calima” y masas de aire caliente o también por la presencia de borrascas sobre
las islas. Hay que tener en cuenta, tal y como ha sucedido en los últimos años, en Canarias en
general y en La Orotava en particular, que debido a distintos procesos climatológicos se han
producido chubascos de gran intensidad, como los ocasionados por las gotas de aire sobrenfriado
en altura, que pueden dar lugar a lluvias con consecuencias catastróficas.
5
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
6
Enciclopedia Temática e Ilustrada de Canarias. Centro de la Cultura Popular Canaria. 1999.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
De todas formas, debido a la gran amplitud de La Orotava, podemos encontrarnos multitud de
microclimas en las distintas zonas geográficas, aspecto que es algo normal teniendo en cuenta el
hecho de las distintos niveles climatológicos que ofrece la Villa, en la que podemos encontrarnos
con temperaturas o tipo de precipitaciones totalmente dispares si nos encontramos en zonas de
costa, medianías o alta montaña, y como así ha sucedido en más de una ocasión, concentrarse en
algún punto del municipio altas precipitaciones mientras en ese mismo momento, en otros lugares
de la geografía local, son nulas.
Lo comentado anteriormente referente a los alisios y su influencia en el clima, y partiendo
nuevamente de la amplitud de nuestro término municipal, podemos concluir que en La Orotava se
presentan con total claridad dos conjuntos de zonas climáticas diferenciadas por los alisios y que
varían en función de la pendiente del terreno. Ese primer conjunto es el que se sitúa entre el nivel
del mar y una cota entre los 1.800 y 2.000 metros de altitud y el segundo conjunto, a partir de los
2.000 metros de altitud, en la que nos encontramos con el denominado como “clima de alta
montaña.”
En esta línea reproducimos las distintas zonas climáticas, tomando como base el alisio y la
pendiente en función de la altitud, que recoge la Memoria de nuestro Plan General de Ordenación:
ZONAS CLIMÁTICAS
LA FRANJA COSTERA:
La masa de aire llega a las islas después de un recorrido marítimo más o menos largo en
función de la posición del anticiclón de las Azores, con una humedad alta y una temperatura muy
estable que oscila entre los 18º y los 23ºC. Hasta la cota de los 350 - 400 metros, el tipo de tiempo
con esta situación meteorológica, es de nubosidad abundante, escasa oscilación diaria, entre 5 y
7ºC de promedio. La temperatura media del mes más frío, enero febrero, oscila en torno a los 16ºC
en la zona más próxima al mar, mientras que las temperaturas estivales se mantienen suaves; la
media de agosto en el Puerto de la Cruz es de 22,4ºC.
LAS MEDIANÍAS:
Con este término se designa la zona comprendida entre los 400 y los 1.300 metros, que es la
más afectada por la presencia del mar de nubes. El contacto directo con la nubosidad y la niebla
envolviendo la ladera, son las características de este conjunto. Las temperaturas son
sensiblemente más bajas con medias anuales entre los 10º y los 15ºC y las heladas no son
desconocidas a partir de los 1.000 metros. Los veranos son frescos por la casi constante presencia
del mar de nubes. Entre los 400 y los seiscientos metros se sitúa la base del mar de nubes; las
nieblas no son tan frecuentes pero el ambiente es húmedo y la llovizna acompaña a la
intensificación del flujo del alisio.
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A partir de los seiscientos metros la pendiente aumenta y el valle presenta una superficie más
perpendicular a los alisios, esta estrecha franja es la más afectada por el contacto con el mar de
nubes. Esta masa de aire saturada de vapor de agua da lugar a la precipitación horizontal. La
mayor presencia del alisio en los meses de verano aporta la humedad necesaria para el
mantenimiento del monteverde y la alimentación del acuífero.
FRANJA DE TRANSICIÓN
A partir de los 1300 metros y hasta los 1.800 - 2.000 m., la pendiente del valle sólo se ve
afectada por el mar de nubes cuando este es de gran potencia y desplaza la inversión a cotas más
altas. Como esto ocurre fundamentalmente durante los meses de invierno, la sequía y la fuerte
insolación marca un verano contrastado con un invierno en el que son frecuentes las heladas y en
las cotas más altas, la nieve.
LAS CUMBRES
El municipio incluye en su término la mayor parte de la superficie insular por encima de los
2.000 metros. La intensa insolación, las frecuentes heladas invernales y la presencia de la nieve,
son las características dominantes.
El área de Las Cañadas y del Pico Teide tiene un clima frío y seco, con precipitaciones que
oscilan en torno a los 250 - 400 litros por metro cuadrado. En invierno una parte de estas
precipitaciones se da en forma de granizo o nieve.
Otro fenómeno típico de las zonas altas es la cencellada, fenómeno que se produce
cuando el vapor de agua del aire se deposita en forma de grandes cristales de hielo adheridos al
ramaje de las retamas o de cualquier obstáculo orientado en la dirección del viento húmedo. La
nieve se presenta todos los inviernos por encima de los 1800 metros y, sólo en casos
excepcionales, la nieve aparece en cotas inferiores. Los contrastes térmicos, tanto a lo largo del
año, como diariamente son muy amplios. Al encontrarse por encima del mar de nubes la insolación
es muy intensa”.
El Archipiélago Canario no sólo está influenciado por el Anticiclón de las Azores sino que
también se dejan notar los efectos de otros tipos de masas de aire que, como es palpable, pueden
afectar a la climatología en mayor o en menor medida y, por ende, las consecuencias pueden ser
bien distintas pudiendo tener efectos sobre el propio territorio sino también en las personas que lo
habitan.
Así, destacar, la masa de aire “tropical marítima” que nace del ya citado Anticiclón de las
Azores, que reina durante buena parte del año y que trae consigo unas temperaturas bastante
agradables e incluso sin ningún tipo de precipitación. Y por otro lado las masas de aire “polar
continental” y “polar marítimo”. La polar continental es más propicia en los meses de diciembre-
20
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
febrero y es causante de la llegada de aire frío y las consiguientes nevadas en las cotas más altas,
especialmente en Tenerife y La Palma. Por su parte las masas de aire polar marítimo son las
causantes de la llegada de borrascas, en algunos casos con gran inestabilidad y frecuentes e
intensas precipitaciones, especialmente en las islas más occidentales y montañosas. Estos frentes
son frecuentes en los meses de otoño e invierno, siendo testigos en alguna ocasión de la llegada
continua de una cadena de frentes, algunos de los cuales se han dejado notar sobremanera con
fuertes precipitaciones de carácter torrencial. En otras ocasiones vienen acompañadas por fuertes
vientos.
Cuestión distinta serían algunos fenómenos puntuales que se han producido en los últimos
años, tales como la tormenta Tropical Delta.
Como fenómenos climáticos que cuya presencia en determinados momentos del año
debemos citar expresamente en este Plan, partiendo de las consecuencias que pueden traer
aparejadas, a las masas de aire sahariano, que normalmente vienen acompañadas por un
considerable aumento de las temperaturas.
Las masas de aire sahariano, si observamos con detenimiento las acontecidas en los
últimos años, pueden darse en cualquier época del año, tanto en invierno como en verano, con
consecuencias bien distintas. En ambos casos suelen venir acompañadas, junto a masas de aire
seco y cálido del continente por grandes masas de polvo en suspensión, produciéndose en verano
olas de calor y un considerable aumento de las temperaturas diurnas en aquellos casos que la
masa de aire llegue en algún momento del otoño o del invierno.
En el municipio de la Orotava uno de los eventos meteorológicos que se produce con más
frecuencia son las precipitaciones, que pueden tener diversos orígenes. Desde, las más
frecuentes, borrascas atlánticas, hasta las menos frecuentes tormentas tropicales, pero en ambos
casos hemos presenciado la posibilidad de que sean intensas, tal y como aconteció durante los
días 16 y 17 de noviembre de 2009 o en noviembre de 1826.
En este punto hacemos mención a las referencias sobre las precipitaciones que recoge
nuestro vigente Plan General de Ordenación: “La precipitación es la variable climática más
importante para el planeamiento, al ser la que tiene mayor incidencia natural y económica en el
territorio. Las precipitaciones tienen su origen en las borrascas atlánticas, las cuales afectan con
gran irregularidad de octubre a mayo, aunque la temporada con mayor frecuencia es la que se
extiende de noviembre a marzo. El relieve aumenta la cantidad de precipitaciones, que se
presentan mayores a medidas que se asciende, alcanzándose el máximo en torno a los mil metros
y descendiendo significativamente hacia las cumbres.
Las precipitaciones de las zonas bajas:
21
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Las precipitaciones medias oscilan entre los 350 litros en la pequeña franja litoral del
municipio hasta los 440 que se registran en La Villa.
•
Los meses más lluviosos son enero y febrero.
•
Como en toda Canarias, la irregularidad interanual es alta. En algunos años las
cantidades fueron inferiores a los 250 litros y en los años más lluviosos se han
superado los 700 litros en la estación de La Orotava.
•
La sequía estival es muy marcada: en los meses de julio y agosto no se alcanza la
media de un litro, pero la nubosidad y la fuerte humedad ambiental palian la aridez
permitiendo la presencia de especies arbóreas.
Las Precipitaciones en las Medianías:
La estación de Aguamansa aporta una serie suficientemente larga para determinar las
características pluviométricas de esta franja climática.
•
La media anual es de 836 l/m2, cantidad inferior al aporte de la precipitación horizontal.
•
Los meses más lluviosos son noviembre, diciembre y marzo en los que se superan los
100 litros.
•
El mes más seco es julio, único con una media inferior a un litro. La irregularidad
interanual es acusada, en los años secos el total anual puede ser inferior a los 500
litros, mientras que en los húmedos la cantidad anual triplica esta cifra.
•
En esta zona, domina la vegetación higrófila, y es en esta franja donde estaba el
monte verde del municipio.
Las Precipitaciones en las Cumbres
•
Por
las
precipitaciones
experimentan un
marcado
descenso
y
una
mayor
concentración en los meses de noviembre, diciembre y enero.
•
La media de Izaña es de 564 litros por metro cuadrado.
•
El verano, junio, julio y agosto, es prácticamente seco, aridez que se ve aumentada por
la fuerte insolación.
•
La nieve afecta mucho más a las laderas orientadas a barlovento, cumbres de Izaña y
las laderas del Teide.
22
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RÉGIMEN PLUVIOMÉTRICO
LA INTENSIDAD DE LAS PRECIPITACIONES
Las medias de las precipitaciones enmascaran el elemento con más repercusiones en la
naturaleza y, en consecuencia, en el planeamiento: la distribución e intensidad de las
precipitaciones. Si la irregularidad de las medias anuales es alta, es mucho mayor la variación que
registran las precipitaciones máximas en 24 horas. Los chubascos de fuerte intensidad horaria,
más de 50 litros en 24 horas, son los que producen mayor impacto geomorfológico y que, en
algunos casos, pueden tener características catastróficas (tal y como sucedió durante los días 16 y
17 de noviembre de 2009 en todo el Valle de la Orotava, con especial incidencia en la zona de
Medianías, en la cual se registraron los mayores registros de precipitaciones)
La morfología del valle, más ancho en su parte alta y más abierto en el litoral, unido al fuerte
desnivel, más de 2.000 m., y una red de barrancos poco evolucionados caracterizados por un
incisión lineal de cumbre a mar, aumentan los efectos de las trombas de aguas, normalmente
asociadas a la penetración de bolsas de aire frío en altura que acentúan las condiciones de
inestabilidad.
Se ve afectado esporádicamente por grandes precipitaciones de elevada intensidad
horaria, que en el pasado han generado avenidas de consecuencias más o menos graves (p.e.
1826, 1880, 1901, 1977). El período de retorno para precipitaciones diarias de 250 mm es de uno s
44 años en Aguamansa, y se ha calculado que en Tenerife las estaciones meteorológicas del
parque muestran lluvias diarias superiores a 100 mm cada 2 años, pudiéndose asegurar que una
vez cada siglo se registran más de 400 mm en 24 horas.
La frecuencia de estas lluvias catastróficas es, con las series meteorológicas disponibles,
imposible de establecer. De las series estudiadas se observa que la mayor frecuencia de este tipo
de temporales se da entre finales del otoño hasta mediados de invierno, el mes de enero es el que
presenta un índice más alto, aunque no resulta extraño que estos fenómenos aparezcan en
primavera, como ocurrió con el temporal de abril de 1977” (o en caso, más reciente, aunque no
afectó a La Orotava, de las lluvias torrenciales en Santa Cruz de Tenerife el 31 de marzo de 2002).
PRECIPITACIONES MÁXIMAS EN 24 HORAS
Estación
Año
Mes
Día
Litros/m²
Serie
La Orotava
1968
Noviembre
24
180
1951-80
Aguamansa
1968
Noviembre
25
216
1949-80
Izaña
1950
Noviembre
11
360
1946-80
23
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El análisis de las precipitaciones máximas evidencia que las cantidades superan los 100
litros/m². Las cantidades más elevadas corresponden a las zonas altas, mientras que en las bajas
éstas son siempre menos abundantes. No existe coincidencia temporal entre el máximo de Izaña y
las otras dos estaciones en el periodo considerado, esto se debe a situaciones meteorológicas
concretas que afectan a áreas restringidas.
En el siguiente cuadro se realiza un análisis comparativo entre las precipitaciones máximas
en 24 horas y las precipitaciones medias de las máximas. Tal y como puede observarse, las
primeras son de muchísima mayor magnitud y deben ser tenidas en cuenta a la hora de valorar los
riesgos asociados a las determinaciones del planeamiento. Estos riesgos deberán ser calculados
para cada obra en concreto y se establecerán en función de los periodos de recurrencia y retorno
de las máximas.
MÁXIMA LLUVIA EN 24 HORAS Y MEDIA DE LAS MÁXIMAS
ESTACIONES
P. MÁXIMA ANUAL
P. MEDIA ANUAL
DESVIACIÓN TIPO
Orotava
180
62,5
38,4
Aguamansa
216
114,2
49,5
Izaña
360
116,9
84,3
Los intervalos de recurrencia de un determinado evento hidrológico (precipitaciones
mayores o iguales a x), señalan la periodicidad o el tiempo que tarda en volverse a observar lluvias
de una magnitud similar a la estudiada. El periodo de retorno es el valor medio del intervalo de
recurrencia. Los cálculos de retorno de lluvias fuertes dan una media de más de 100 litros en
Aguamansa e Izaña cada dos años. En Izaña se superan los 400 litros por lo menos una vez por
siglo. Estas últimas situaciones pueden dar lugar a graves inundaciones por desbordamientos de
los cauces. Tal y como se observa, a medida que aumenta el periodo de retorno, es más probable
que se produzcan a lo largo de ese periodo lluvias de mayor intensidad.
VALORES DE LA LLUVIA MÁXIMA EN DIFERENTES PERIODOS DE RETORNO
ESTACIONES
2.5
5
10
20
30
50
100
Orotava
56,5
95,4
121,5
146,5
160,7
178,7
202,5
Aguamansa
106,7
158,2
192,4
225,6
244,4
267,7
300
Izaña
104
188,6
244,7
298,4
329,4
368
420,2
24
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
VIENTOS
Los vientos están sujetos al régimen de los alisios, de componente nordeste en la vertiente
septentrional, rolando a este y en menor medida sur en la meridional. En las cumbres, por encima
de la inversión, predomina la componente noroeste, con rachas máximas que en Izaña superan
con cierta frecuencia los 100 km/h, sobre todo en invierno. Observando la gráfica donde se ven las
rachas máximas de viento, estas siempre son mayores en las cumbres a lo largo de todo el año
que en la costa, si bien hemos asistido a capítulos de fuertes vientos que han afectado
considerablemente a la franja costera superando, incluso, los 100 km/h, como fue el caso de la
borrasca que afectó a Canarias durante los días 28 y 29 de noviembre de 2011 o la Tormenta
Tropical Delta en 28 de noviembre de 2005.
Rachas Máximas de Viento Km/h
300
250
200
Puerto de la Cruz
150
Izaña
100
50
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
RÉGIMEN TÉRMICO
PUERTO CRUZ (AUTOMATICA)
MES
temperatura
máxima
ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
25
1632552
282500
fecha temp max
temperatura
mínima
racha
fecha temp min
máxima
fecha
de viento
ENERO
28,1
12/01/2007
11
11/01/1999
113
08/01/1999
FEBRERO
27,7
17/02/2004
11,9
02/02/2005
116
28/02/2006
MARZO
32,5
07/03/1998
12,8
08/03/2005
102
06/03/2001
25
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ABRIL
35,8
27/04/2008
13,4
05/04/2000
135
09/04/2008
MAYO
28,5
10/05/2007
14,1
10/05/2001
65
23/05/2007
JUNIO
27,6
23/05/2007
15,3
02/06/2002
60
21/06/2000
JULIO
29,3
28/07/2004
17,8
03/07/2000
44
14/07/2000
30
27/08/1999
18
04/08/2002
64
27/08/1999
SEPTIEMBRE
30,3
02/09/2004
16,3
10/09/2002
60
14/09/1999
OCTUBRE
30,5
20/10/1997
11,5
28/10/2003
125
26/10/1999
NOVIEMBRE
32,2
09/11/1998
14,1
27/11/2008
90
01/11/2008
DICIEMBRE
26,4
13/12/2007
13,2
23/12/2008
104
29/12/2005
AGOSTO
OROTAVA (1978-1986)
ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
335
1630322
282314
temperatura
MES
máxima
ENERO
fecha temp max
temperatura
mínima
fecha temp min
28
06/01/1982
7,5
10/01/1985
27,5
05/02/1980
7
23/02/1979
33
11/03/1981
7
03/03/1986
ABRIL
33,5
13/04/1983
7
04/04/1979
MAYO
30
14/05/1979
7
14/05/1985
JUNIO
30,5
15/06/1983
9
03/06/1985
JULIO
37
17/07/1978
11,5
21/07/1979
AGOSTO
32
23/08/1985
11,8
16/08/1986
SEPTIEMBRE
37
03/09/1985
12
07/09/1985
OCTUBRE
35
13/10/1983
11
19/10/1985
NOVIEMBRE
30
13/11/1981
10
26/11/1979
DICIEMBRE
28
01/12/1978
7
27/12/1979
FEBRERO
MARZO
IZAÑA
MES
ENERO
FEBRERO
temperatura
máxima
ALTITUD
LONGITUD
LATITUD
2371
1629582
281832
fecha temp max
temperatura
mínima
racha
fecha temp min
máxima
fecha
de viento
18
03/01/1979
-8
18/01/1945
216
23/01/1947
21,8
21/02/1919
-9,8
26/02/1971
216
25/02/1947
MARZO
22
17/03/1969
-9,1
28/03/1921
168
03/03/1947
ABRIL
23
22/04/1966
-8,2
13/04/1954
157
13/04/1948
MAYO
26
29/05/2001
-5,7
01/05/1919
187
04/05/1993
JUNIO
27,7
26/06/2008
-1,4
03/06/1961
176
14/06/1973
JULIO
30,4
19/07/1995
-0,2
04/07/1982
121
11/07/1959
AGOSTO
29,6
28/08/1988
1,2
22/08/1952
109
17/08/2006
SEPTIEMBRE
27,2
03/09/1966
0
14/09/1970
126
05/09/1980
26
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
OCTUBRE
23
01/10/1985
-1 ,8
23/10/1961
155
22/10/1966
NOVIEMBRE
20,8
10/11/1999
-5
20/11/1924
248
28/11/2005
DICIEMBRE
18,5
19/12/1987
-6,8
28/12/1944
216
14/12/1975
Temperaturas Máximas
40
35
30
25
20
15
10
5
o
•
. -=
fl·"""
r.-:
'-f1
"'11
--
1-----·
_._ Puerto de la Cruz
---1
lzaña
orotava
o
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o
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o
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º
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Temperaturas Mínimas
20
15
10
Puerto de la cruz
5
Izaña
0
-5
Orotava
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-10
-15
2.4.- Hidrología.
En esta materia recogemos lo que detalla el vigente Plan de Ordenación. En este sentido
viene a decir:
“El municipio de La Orotava incluye en su territorio dos grandes cuencas hidrográficas, la
Caldera de Las Cañadas y el Valle. La primera es la mayor cuenca endorreica de la isla, pues
todas las precipitaciones que recibe quedan retenidas dentro de la depresión, ningún barranco de
la isla consigue drenar, ni siquiera en parte, sus aguas superficiales. En Los años de abundantes
nevadas, el agua del deshielo forma lagos temporales en las zonas más bajas de la caldera, donde
los materiales sedimentados que tapizan sus fondos ofrecen la suficiente impermeabilidad para
retener por unos días el agua que aportan los torrentes que nacen en el escarpe. El ejemplo más
llamativo, por su extensión y consecuencias paisajísticas, es el que se produce en el Llano de
Ucanca alimentado por el Barranco el Riachuelo. La permeabilidad del conjunto del territorio es
muy alta por la juventud y características hidrológicas, muy porosas y fisuradas, de las rocas
volcánicas. Dos subcuencas integran este conjunto, la mayor y más alta es la oriental, de Guajara
hasta su enlace con el Portillo de La Villa. En su mayor parte se encuentra cubierta por lavas
jóvenes que llegan a alcanzar en algunos puntos al escarpe, dejando poco espacio a los llanos
sedimentados. La otra, la occidental, es más baja y en ella se encuentra el rellano sedimentario de
28
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
las Cañadas, el Llano de Ucanca. La permeabilidad del terreno permite una gran infiltración que
alimenta el acuífero subterráneo. Los nacientes son pocos y de escaso caudal.
El resto del municipio forma una cuenca abierta ampliamente hacia el mar y limitada por los
escarpes de Tigaiga, al oeste y Santa Úrsula, al este. La circulación superficial del agua se
encuentra limitada a los días de lluvias intensas. Hasta el siglo XIX el caudal de los nacientes era
el que suministraba agua al conjunto del valle, pero a partir de la construcción de las galerías estos
vieron como su caudal mermaba a medida que aumentaban las perforaciones, al nutrirse ambos
del mismo acuífero. Además, a esto habría que añadir las consecuencias de las talas históricas:
disminución de la masa arbórea, con la consiguiente disminución de las precipitaciones
horizontales y de la recarga de los acuíferos. A diferencia de los manantiales, que se alimentan de
acuíferos colgados, el de Aguamansa se alimentaba del acuífero principal del valle, lo que
explicaba su importante caudal, pero quedó seco a principios de este siglo debido al descenso del
nivel de las aguas subterráneas”.
Dentro de la hidrología es de obligado cumplimiento mencionar los barrancos ya que no
sólo son un elemento característico del paisaje y el relieve de las Islas Canarias y que se han ido
formando a lo largo de los siglos por la acción de la erosión que provocan las escorrentías
superficiales sino que constituyen la vía natural de evacuación hacía el mar del agua de lluvias,
especialmente cuando se trata de episodios de lluvias torrenciales, por ello la necesidad, al margen
de lo que se recoge en el Plan de Defensa de Avenidas puesto en marcha por el Cabildo Insular de
Tenerife respecto a las zonas con algún tipo de riesgo y las correspondientes medidas correctoras
para disminuir los riesgos en aquellas zonas consideradas como vulnerables, de, al menos,
nombrarlos en el apartado que nos ocupa en estos momentos.
Los principales barrancos que se encuentran en La Orotava, dentro de la cuenca del Valle,
y que pueden nos interesan de manera específica a los efectos de este Plan de Emergencia por
los efectos que pueden producir a la población y bienes en caso fuertes lluvias torrenciales son los
siguientes: (PLANO ANEXO 1)
1. Barranco de La Raya.
2. Barranco El Cerrudo.
3. Barranco de Benijos (El Cerrudo).
4. Barranco El Palomero (Salto Manuel).
5. Barranco La Salina.
6. Barranco Fuente Vieja.
29
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
7. Barranco La Candia.
8. Barranco La Suerte.
9. Barranco Tafuriaste (Dornajito).
10. Barranco San Antonio.
11. Barranco El Monturrio.
12. Barranco Puente de La Barca.
13. Barranco Araujo.
14. Barranco Lomo de Los Pastores.
15. Barranco de La Arena (Quiquirá).
16. Barranco del Agua.
17. Barranco La Hondura.
18. Barranco El Pino.
19. Barranco La Cancela.
20. Barranco La Habanera.
21. Barranco Cueva Vianda.
22. Barranco Reventón.
23. Barranco Aceviño.
24. Barranco La Zapatera.
2.5.- Vegetación
La gran variabilidad climática condiciona la existencia de diversas formaciones de
vegetación en los distintos pisos climáticos, siendo nuestro término municipal un referente ya que
es el único municipio de Canarias que va desde la cota 0 hasta los 3718 metros del Pico del Teide.
Sin realizar un estudio exhaustivo de cada una de las especies vegetales existentes
podemos recoger en este documento la información que se nos presenta en el vigente Plan
General de Ordenación, que complementaremos con unas breves notas referidas a su posible
relación con algunos riesgos potenciales presentes en La Orotava.
Dicho Plan de Ordenación nos informa lo que a continuación se transcribe literalmente:
30
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
“El municipio de La Orotava alberga áreas de alto valor botánico, con numerosas especies
endémicas canarias, algunas de ellas en estado de amenaza. La riqueza florística de este territorio
se distribuye en una gran variedad de hábitats, los cuales se presentan atendiendo a un gradiente
altitudinal formado por la interacción entre el régimen de los vientos alisios y la orografía. La
diferencia altitudinal genera los ecosistemas o hábitats zonales, y las irregularidades y variantes
locales debidas a factores como tipo de suelo, aguas superficiales, topografías abruptas, etc.,
originan los ecosistemas azonales (aerolianos, rupícolas, etc.).
• La franja costera del término municipal de La Orotava se halla alterada casi en su
totalidad como consecuencia, fundamentalmente, del cultivo del plátano. Dentro de este
área destaca, por sus valores naturales, el acantilado marino de interés ornitológico y con
manifestaciones de vegetación halófila costera, localizado entre las playas del Bollullo y del
Ancón, así como un grupo de cardones (Euphorbia canariensis) ubicado en los acantilados
de este último lugar.
• De forma general, entre el nivel del mar y los 1.000 m.s.n.m., el territorio se ve afectado
por los terrenos de cultivo y las edificaciones, por lo que la vegetación potencial de estos
ambientes ha desaparecido, quedando solamente algunos testimonios puntuales. Son
numerosos los terrenos de cultivos abandonados, que se encuentran ocupados por
matorrales xéricos de sustitución.
• Las formaciones vegetales que presentan el mejor estado de conservación e interés
paisajístico y científico se encuentran dentro de las diferentes áreas protegidas del
municipio como son el Monumento Natural Teide, el Parque Nacional Teide, el Parque
Natural Corona Forestal, la Reserva Natural Integral Pinolere, el Paisaje Protegido La
Resbala y el Paisaje Protegido Costa de Acentejo; además, existen barrancos a ambos
lados del Valle que presentan manifestaciones potenciales de este tipo de hábitats.
Un caso singular sobresale en el barranco del Pino, que es el límite geográfico con el
municipio vecino de Santa Úrsula; esta cuenca hidrográfica alberga unas poblaciones de
madroños (Arbutus canariensis) en sus laderas y de palo blanco (Picconia excelsa) en el
fondo.
Asimismo, en la parte baja de la ladera de Santa Úrsula, en torno al Mirador de
Humboldt, se aprecia una buena representación de vegetación de transición con especies
autóctonas indicadoras de restos termófilos como son el tajinaste gigante (Echium giganteum), el
duraznillo (Ceballosia fruticosa), el orobal (Withania aristata), la lengua de pájaro (Globularia
salicina) y el hediondo (Bosea yervamora).
La línea forestal desciende hasta Pino Alto, sobre unos 500 m.s.n.m., con monteverde de
fayal-brezal, que asciende hasta alcanzar los 1.300 metros de cota altitudinal; a estas altitudes esta
formación se mezcla con el pinar natural de pino canario que continúa hasta Aguamansa.
Desde el punto de vista paisajístico, destaca la impresionante formación geológicageomorfológica de Los Organos, que constituye un paisaje natural prácticamente intacto, de gran
belleza y riqueza en endemismos. También, en las laderas de fuerte pendiente, se observan
testimonios de laurisilva, con especies como el follao (Viburnus tinus ssp. rigidum) y el laurel
(Laurus azorica).
Por encima de los 1.100 metros dominan en el territorio las plantaciones de pinar de pino
canario. En este sentido, cabe citar que la vegetación potencial de estas altitudes ha sido
fuertemente despojada y explotada en otros tiempos, llevándose a cabo desde los años cuarenta
una intensa repoblación: en unos casos de pino canario (Pinus canariensis) y en otros de especies
exóticas con dominancia de pinos insignes o radiata (Pinus radiata).
31
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En las zonas más elevadas de estos bosques se observan algunos matorrales de
escobonales, siendo éstos más frecuentes en los límites con el matorral de cumbre y en algunos
cauces de barrancos.
Por encima de los 1.800-2.400 m.s.n.m., existe un domino del matorral de cumbre
integrado por individuos endémicos, muchos de ellos locales y otros en peligro de extinción.
Por último, en las Cañadas del Teide y en el Monumento Natural Teide existen
comunidades aerolianas, donde las coladas lávicas están desnudas de fanerógamas y
enriquecidas de criptógamas, fundamentalmente de líquenes”.
Igualmente el citado instrumento de ordenación desarrolla una descripción de las distintas
comunidades de vegetales así como de los sectores del municipio desde el punto de vista
botánico. De esa manera distingue y define los siguientes hábitats zonales y azonales.
Hábitats zonales:
-
Matorral de cumbre:
Este tipo de vegetación queda inmersa en el piso bioclimático supra-oro mediterráneo
mesofítico seco. Son las comunidades que alcanzan las máximas altitudes en la zona de estudio,
extendiéndose entre las cotas altitudinales 1.800 y 2.400 metros, en el sector SSE del municipio.
Este conjunto botánico se engloba en los Espacios Naturales Protegidos, Monumento Natural
del "Teide", Parque Nacional del "Teide", y Parque Natural "Corona Forestal". Dentro de éste último
lugar, esta formación vegetal se observa en sitios como Montaña de Enmedio, Roque de
Caramujo, Montaña Pastelito, Montaña de Los Mallorquines, Montaña del Arroyo o de la Zarza,
Llano de La Rosa, Cueva de Los Cochinos y El Pilón, donde alcanza la cota más baja sobre unos
1.700 m.s.n.m.
Los vegetales pertenecientes a esta unidad vegetal han adoptado características morfológicas
y fisiológicas particulares para combatir las adversidades ambientales del entorno a estas altitudes
como la elevada insolación, el fuerte estrés térmico, los suelos pobres, las heladas, los vientos
fuertes, etc.
Desde el punto de vista paisajístico, se observan matorrales de portes almohadillados o
achaparrados, con troncos centrales gruesos y recios, pero cortos y abundantemente ramificados
desde abajo.
Los dos matorrales más característicos de estas formaciones son la retama
del Teide
(Spartocytisus supranubius) y el codeso de cumbre (Adenocarpus viscosus), aunque es la retama
la que presenta una mayor extensión superficial.
Otras especies presentes en el territorio son el alhelí de cumbre (Erysimum scoparium), la
hierba pajonera (Descurainia bourgeana), la Margarita de cumbre (Argyranthemum teneriffae), el
tajinaste picante (Echium auberianum), el rosalillo (Pterocephalus lasiospermus), el cabezón del
Teide (Cheirolophus teydis) con talla aproximada de 1´5 metros, la nepeta (Nepeta teydea), la
crespa (Plantago webbii), la hierba conejera (Silene nocteolens), el llamativo tajinaste rojo (Echium
wildpretii) y el moralillo (Rhamnus integrifolia).
Por último, por encima de este matorral y hasta los 3500 m. aproximadamente, encontramos
una vegetación con bajo número de poblaciones y representada por la violeta del Teide (Viola
cheiranthifolia), que se ve acompañada por otros pocos individuos como el raro cardo de plata
(Stemmacantha cynaroides).
32
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La zona se caracteriza por la limitación de los usos actuales a las actividades recreativas y
educativas. Sólo existen algunas edificaciones en los alrededores del Portillo, además de la
infraestructura perteneciente al Parque Nacional como es el Parador Nacional, el Centro de
Visitantes, etc., pero ello no supone una amenaza al ecosistema.
-
Pinares.
El conjunto de los pinares lo conforman los pinares naturales de pino canario, las
repoblaciones de pino canario y las repoblaciones de especies exóticas. Estas últimas
repoblaciones se corresponden fundamentalmente con las plantaciones de pino radiata.
Seguidamente se exponen las características botánicas de cada una de estas unidades de
vegetación.
Pinares naturales de Pino Canario:
Son comunidades mesomediterráneo mesofítico secas, que se sitúan habitualmente entre
los límites altitudinales 850 y 1.800 metros, estando su óptimo en torno a los 1.100 metros (ICONA,
1989). No obstante, son diversas las situaciones ecotónicas de estas formaciones, muchas veces
asociadas al tipo de sustrato. Estas formaciones vegetales se engloban en los Espacios Naturales
Protegidos Paisaje Protegido "La Resbala", Reserva Natural Integral "Pinolere" y Parque Natural
"Corona Forestal".
Los pinares naturales de pino canario se sitúan en el sector este del municipio,
concretamente desde el Lomo del Rabo y La Ladera, en La Florida y Pinolere, sobre unos 650-750
m.s.n.m., hasta Los Organos, a unos 1.200 m.s.n.m.
En el dominio del monteverde se trata de un pinar mixto o húmedo, que aumenta su
densidad sobre los 1.100 m.s.n.m. Entre las especies del monteverde se encuentran el brezo
(Erica arborea), la faya (Myrica faya) y el acebiño (Ilex canariensis). Los pinos alcanzan tallas de
hasta 30 metros y troncos derechos de 60-80 cm. de diámetro. En las cotas más elevadas el
sotobosque de monteverde se pierde, permaneciendo sólo el brezo y empezando a dominar los
matorrales de escobonales (Chamaecytisus proliferus).
Repoblaciones de Pino canario:
Estas masas se extienden desde el macizo de Los Órganos hasta el límite con el término
municipal de Los Realejos y desde la cota altitudinal 1.400 hasta el borde del Circo de Las
Cañadas, entre los 2.000 y 2.100 m.s.n.m. El límite superior está en contacto con el matorral de
cumbre y el límite inferior conecta con las áreas de repoblación de pino radiata y, además, con el
pinar natural de pino canario en Los Organos.
El bosque, en su totalidad, se localiza dentro del Parque Natural "Corona Forestal".
Las plantaciones fueron realizadas entre los años cuarenta y setenta. Además de pino
canario se emplearon otras especies foráneas, fundamentalmente pino insigne o radiata (Pinus
radiata), reflejados en la cartografía como manchas de repoblaciones de especies exóticas. Éstas
últimas presentan una unidad vegetal propia. Entre las plantaciones de pino canario se observan
algunos ejemplares de pino radiata, concretamente en los alrededores de Montaña Bermeja y
Roque de Caramujo.
Desde el punto de vista paisajístico se divisan las manchas de los dos tipos de
plantaciones. Por un lado, las masas de pino canario de color verde claro y por otro, las áreas de
pino radiata, de color verde oscuro. Los pinos presentan un porte de 15-20 metros de alto y un
diámetro medio entre los 15-20 cm., que en ocasiones puede ser superado. En las cotas
altitudinales más altas (1.900 y 1.950 metros) la talla y diámetro de los pinos disminuye, situándose
33
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
entre los 8-12 metros de alto, pero con una buena densidad que oscila entre los 20-30 pinos/100
m2
En el sotobosque de este pinar existe un predominio de elementos del escobonal
(Chamaecytisus proliferus). Por encima de los 1.800 metros de cota se encuentra el pinar de
cumbre, que presenta un estrato arbustivo integrado por especies del matorral de cumbre entre las
que se observan la retama del teide (Spartocytisus supranubius), el codeso (Adenocarpus
viscosus) y el rosalillo de cumbre (Pterocephalus lasiospermus).
Repoblaciones de especies exóticas:
Esta formación vegetal se corresponde en su mayoría a las repoblaciones de Pinus radiata
efectuadas en el mismo período que las plantaciones de pino canario. Se extiende en una franja
continua a lo largo de todo el Valle entre los 1.100 m.s.n.m., en contacto con las zonas de cultivo y
el monteverde, y los 1.400 m.s.n.m. donde alcanza a las repoblaciones de pino canario. A ello se
unen las plantaciones de Pinus halepensis y Pinus pinea, en los alrededores del Vivero de
Aguamansa, entre otras especies exóticas. También, de forma aislada, existen repoblaciones de
pino radiata por debajo del pinar natural de pino canario en la ladera de Pino Alto. Del total de las
plantaciones de pino radiata sólo éstas últimas se hallan fuera del Parque Natural "Corona
Forestal".
Desde el punto de vista paisajístico se distinguen a vista de pájaro las repoblaciones de
pino radiata de las de pino canario. Las primeras, de color verde oscuro, presentan una densidad
mayor con solapamiento de las copas, que no dejan pasar la luz al estrato arbustivo y, por tanto,
con un sotobosque pobre; y las de pino canario, de color verde claro y de menor densidad. La talla
de los ejemplares oscila entre los 15-20 metros de alto y con un diámetro medio de 15-20 cm.,
encontrándose algunos individuos con un diámetro superior a los 25 cm. Los pinos se desarrollan
en dominio potencial del monteverde, observándose en las zonas de mayor clareo manifestaciones
de la vegetación potencial.
Como ya se ha mencionado, el sotobosque de las repoblaciones de pino radiata es pobre.
En las cotas más bajas se interrumpen estas plantaciones dando lugar a las tierras de cultivo o a
un matorral compuesto de elementos
como brezo (Erica arborea) y jara o amagante (Cistus
symphytifolius var. symphytifolius), entre otras especies.
- Monteverde.
Popularmente se conoce a este tipo de comunidad como el conjuntointegrado por la
laurisilva y el fayal-brezal. Se sitúan en los pisos infra-termo y mesomediterráneo mesofítico secosubhúmedo-húmedo. Además, la mayor parte de estas formaciones se engloban en la Reserva
Natural Integral "Pinoleris", Parque Natural "Corona Forestal" y en el Paisaje Protegido "La
Resbala".
El monteverde tiene su máxima extensión en la franja altitudinal ubicada entre los 6001.200 m.s.n.m., donde se deja sentir con mayor potencia el efecto humidificante de los vientos
alisios.
Sólo en las laderas más abruptas, hacia la Reserva Natural Integral "Pinoleris", y en las
cabeceras de los barrancos existen testimonios de laurisilva, comunidad que antaño ocupaba una
amplia franja que se extendía desde el Macizo de Anaga hasta el Macizo de Teno; como
consecuencia de diferentes actuaciones antrópicas actualmente esta formación sólo se encuentra
en algunos enclaves. Entre los elementos más dominantes se encuentran el follao (Viburnum tinus
ssp. rigidum), el paloblanco (Picconia excelsa) y el laurel (Laurus azorica).
El Fayal-brezal es la unidad vegetal del monteverde que ocupa la mayor extensión
superficial debido a su mayor capacidad de recuperación en el tiempo, desplazando el monteverde
34
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
noble hacia las zonas de orografía accidentada. Este tipo de hábitat natural asciende hasta la cota
1.200 donde se mezcla con el pinar.
Entre los individuos más abundantes destacan el brezo (Erica arbórea), la faya (Myrica
faya), el acebiño (Ilex canariensis) y, en menor grado, el laurel (Laurus azorica). Esta masa
boscosa, en su margen superior, está en contacto con la línea forestal correspondiente a las
repoblaciones de pino radiata (Pinus radiata) y en su límite inferior se mezcla con las terrazas de
cultivo. De forma esporádica, con los elementos del monteverde aparecen algunos eucaliptos
(Eucalyptus globulus), castaños (Castanea sativa) y pinos foráneos; también, se observan algunos
matorrales de escobonales en el lado oeste del Paisaje Protegido "La Resbala".
-
Cinturón Halófilo Costero.
Este tipo de formación vegetal se ubica sobre los acantilados rocosos costeros desde el
nivel del mar hasta los 50 m.s.n.m. Estas comunidades, influidas por el spray o maresía, tienen
dependencia de la sal, de tal manera que ésta parece ser requisito indispensable para la existencia
de algunas de las especies adaptadas a estas condiciones ambientales. La zona de estudio este
tipo de vegetación se ubica en el acantilado costero comprendido entre las Playas del Bollullo y
del Ancón, al norte del municipio.
Entre estas especies destacan la lechuga de mar (Astydamia latifolia), el perejil de mar
(Crithmum maritimum), la siempreviva de mar (Limonium pectinatum), la (Frankenia laevis), la
brusca (Salsola divaricata) y el corazoncillo (Lotus sp.). Cuando este tipo de vegetación se mezcla
con el matorral costero aparecen especies como margaritas (Argyranthemum frutescens) y
vinagreras (Rumex lunaria), entre otras.
Hábitats azonales:
-
Comunidades Aerolianas:
Estas comunidades azonales se localizan por encima de los 2.000 m.s.n.m. y están
englobados en el Parque Nacional del "Teide" y Monumento Natural "Teide". Se ubican en zonas
como el estratovolcán "Teide", El Sombrero, Los Roques de García y en otros lugares de la franja
que comprende desde Boca Tauce hasta la Montaña Chiqueros, sector SSE del Parque Nacional
"Teide" y que coincide con el límite sur del municipio de La Orotava.
Las Comunidades Aerolianas se corresponden con zonas volcánicas desnudas de
vegetación debido a factores como la falta de suelo y nutrientes, de baja capacidad de retención
hídrica y la elevada insolación; estas circunstancias condicionan la colonización del espacio, que
queda reducida principalmente a comunidades liquénicas, siendo el (Sterocaulon vesuvianum) la
especie más frecuente. En cuanto a las fanerógamas, son muy contados los elementos vasculares
que se asientan sobre este tipo de sustrato.
-
Vegetación Rupícola:
Son comunidades vegetales que se asientan sobre los distintos paredones, escarpes,
roques, muros de piedra seca, pitones, etc. Se manifiestan sobre todo en las paredes de los
barrancos que surcan el municipio de La Orotava, como es el caso del Barranco de La Arena.
Estas formaciones rupícolas presentan una elevada riqueza vegetal con numerosos endemismos
canarios, algunos de ellos amenazados.
En relación a esto, en la ladera que cierra el Valle de La Orotava por el este,
concretamente en las áreas más abruptas de la Reserva Natural Integral "Pinolere", existen
especies botánicas rupícolas en estado de amenaza como son el tajinaste (Echium giganteum), la
hierbabuena (Bystropogon plumosos), la magarza (Argyranthemum foeniculaceum) y, un caso
singular, el pico de paloma (Lotus berthelotii), especie ésta que presenta contados individuos en la
35
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
isla de Tenerife, observándose sólo en las proximidades de La Florida y en los montes de Arico y
Granadilla. En este sentido, actualmente la Administración lleva a cabo actuaciones de rescate
genético para la recuperación de las poblaciones.
En general, la vegetación rupícola la integran plantas suculentas y herbáceas de pequeño
porte, así como las leñosas y arbustivas de mediano porte. Entre las especies más características
destacan los bejeques del género Aeonium (Aeonium tabulaeforme y A. holochrysum); así como
individuos de los géneros Monanthes y Aichryson. También existen cerrajas (Sonchus spp.), la
(Lobularia canariensis), la malpica (Carlina salicifolia), el (Allagopapus dichotomus) y el cardón
(Euphorbia canariensis) en algunos puntos, como es el caso del acantilado de El Ancón que
conserva algunas manifestaciones de esta especie.
-
Matorrales Xéricos de Sustitución:
Estos matorrales aparecen como resultado de la degradación de la vegetación potencial de
la zona. Se disponen sobre bancales de cultivo abandonados, suelos removidos, derrubios, bordes
de carreteras, suelos en estado erosivo como consecuencia de la pérdida de la cubierta vegetal y
situaciones antrópicas en general.
Los matorrales xéricos de sustitución están integrados por un amplio abanico de especies,
entre las que sobresalen la vinagrera (Rumex lunaria), la tabaiba amarga (Euphorbia obtusifolia
ssp. regis-jubae), el verode (Kleinia neriifolia), el tomillo (Micromeria varia), el incienso (Artemisia
thuscula), la magarza (Argyranthemum frutescens), la penca (Opuntia ficus-barbarica), el mato
risco (Lavandula multifida ssp. canariensis), el tasaigo (Rubia fruticosa) y la pitera (Agave
americana).
Este conjunto florístico presenta una distribución variable por todo el municipio,
manifestándose fundamentalmente en el Valle de La Orotava, entremezclándose con las áreas de
cultivo. En algunos enclaves estas especies xéricas se mezclan con individuos indicadores del
dominio termófilo, tales como la lengua de pájaro (Globularia salicina), el granadillo (Hypericum
canariense), el espinero (Rhamnus crenulata), el orobal (Withania aristata), el tajinaste gigante
(Echium giganteum), la corona de la reina o faro (Gonospermum fruticosum), el duraznillo
(Ceballosia fruticosa) y el hediondo (Bosea yervamora), en las proximidades del Mirador de
Humboldt.
-
Vegetación Ruderal Nitrófila:
Se corresponde con un tipo de formación vegetal de amplia distribución por el municipio,
que ocupa terrenos de carácter antrópico (bordes de carretera, fincas abandonadas, lugares
pisoteados, escombreras, etc.).
Componen esta unidad un amplio número de especies, entre las que se encuentra el hinojo
(Foeniculum vulgare), el tártago (Ricinus communis), la ratonera (Forskaolea angustifolia), la
ratonera mansa (Parietaria judaica), el tebebe (Patellifolia patellaris), el tabaco moro (Nicotiana
glauca), la gualda (Reseda luteola), la zuaja (Echium plantagineum), el cenizo (Chenopodium
muralis), el incienso (Artemisia thuscula), la altabaca (Dittrichia viscosa), la lechugina (Tropaeolum
majus), la hedionda o espumadera (Ageratina adenophora); así como numerosas gramíneas, entre
las que destacan el pasto o hierba elefante (Pennisetum purpureum) y el (Piptatherum miliaceum).
-
Cultivos:
La platanera (Musa acuminata) abarca todo el sector inferior-norte del Valle de La Orotava,
en la zona denominada El Rincón. El monocultivo del plátano da personalidad a este lugar de la
36
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
isla de Tenerife, en el que antaño ocupaba una gran extensión. A pesar del declive actual de este
agrosistema, aún existe en el área una buena manifestación del cultivo confiriéndole un gran valor
paisajístico y cultural. En ocasiones, aparecen entre la platanera otros cultivos tropicales y diversas
plantas de jardín. En las medianías, se aprecia un policultivo a base de papas, millo y otros
productos de huerta, que asciende prácticamente hasta la línea forestal.
No es la vegetación una cuestión baladí en un Plan de Emergencias Municipal ya
que puede ser el centro de atención en determinados riesgos que acechan al municipio
tales como los incendios forestales o, como en el caso específico de La Orotava,
temporales de viento. En caso de incendios forestales las experiencias vividas en
Canarias ( Tenerife y Gran Canaria en 2007 y La Palma en 2009) durante el último
decenio nos demuestra que la vegetación ha sido uno de los factores determinantes en la
evolución de los mismos y su afección a los bienes y personas, debiéndose desarrollar
acciones preventivas con el fin de disminuir los niveles de riesgo que se detectan en
numerosas zonas rurales, a lo cual no es ajeno nuestro municipio, especialmente aquellas
zonas limítrofes a los espacios con masa forestal, llegándose en algunos casos a la
confusión entre dichas zonas forestales y zonas habitadas, con
la consiguiente
vulnerabilidad y riesgo.
Por otro lado la vegetación, tal y como lo demuestran las experiencias de 2002 y
2010, ha sido un factor de riesgo añadido a los temporales de viento. Concretamente nos
referimos a los problemas acaecidos con el denominado pino insigne o radiata, una
especie de pino que no sólo es menos resistente al fuego sino que, en caso de fuertes
vientos, ha demostrado su débil capacidad para resistir dando lugar a una serie de riesgos
ante los cuales se deben de tomar una serie de medidas preventivas entre las cuales
podemos destacar su sustitución por especies canarias, con mayor capacidad de
resistencia ante el fuego y el viento, tal y como lo está realizando el Cabildo Insular de
Tenerife a través del Área de Medio Ambiente desde hace unos años.
.
2.6.- Demografía
A 7 de abril de 2011 el municipio de La Orotava cuenta con una población de 42.571
habitantes distribuidos en 28 núcleos de población, según se desprende de la estadística de
habitantes. Como característica principal destacar que el mayor núcleo de población es el
constituido por lo que podríamos denominar centro urbano de la Orotava, donde la población
presenta una mayor densidad, mientras, que por otro lado, nos encontramos con un elevado
número de barrios, la mayoría en zonas rurales, siendo los de mayor población San Antonio, La
Florida y la Perdoma, presentando todos esos barrios una gran diseminación de la población.
La distribución de la población según su edad y sexo, es la siguiente:
37
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
EDAD
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
De 0 a 17 años
3.863
4.169
8.032
De 18 a 24 años
1.706
1.839
3.545
De 25 a 45 años
7.446
7.366
14.812
De 46 a 65 años
5.206
5.048
10.254
Más de 65 años
3.321
2.609
5.930
TOTALES
21.542
21.031
42.571
Por otro lado dicha población se divide, a fecha de 7 de abril de 2011, de la siguiente forma
en los distintos núcleos o entidades:
LA OROTAVA
TOTAL
TOTAL
42.571
AGUAMANSA
1.195
ARENAS (LAS)
775
BEBEDERO (EL)
935
BENIJOS
1.634
CAÑADAS DEL TEIDE
2
CANDIAS ( LAS)
558
CHASNA
952
CUEVAS (LAS)
1.086
DEHESA ALTA
1.632
DEHESA BAJA
65
DURAZNO (EL)
327
FLORIDA (LA)
1.406
FRONTONES (LOS)
856
GOMEZ (LOS)
686
HACIENDA PERDIDA
1.133
LUZ (LA)
1.219
MARZAGA (LA)
234
MONTIJOS
290
OROTAVA (LA)
18.470
PERDOMA (LA)
5.012
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
PINO ALTO
296
PINOLERIS
648
RECHAZOS (LOS)
161
RINCON (EL)
233
SAN ANTONIO
1.828
SAN JERONIMO
7
SAN MIGUEL
537
SAUCE (EL)
394
2.7.- Infraestructuras y Equipamientos
VÍAS DE COMUNICACIÓN
Las principales redes viarias del municipio son las constituidas por aquellas vías principales
de competencia insular y que en su mayoría forman parte de los distintos sistemas de
comunicación de orden comarcal o insular y por otro lado la red de vías de carácter municipal, que
conforman el sistema de comunicación entre los distintos núcleos de población de La Orotava. En
esta materia no podemos obviar una circunstancia fundamental como es la existencia de núcleos o
entidades poblacionales muy dispersos a lo largo del territorio, aspecto que se nota de forma
sobremanera en la zona de medianías y barrios altos del municipio, por lo cual es necesario
enumerar, para su conocimiento, las principales vías de comunicación entre dichos núcleos ya que
pueden cumplir un papel de primer orden en caso de que sea necesaria la evacuación de alguno
de esos núcleos o en caso de que alguna de las vías principales sufra las consecuencias de una
emergencia y vea interrumpida su funcionalidad.
Es de destacar que si bien la mayoría de vías de carácter insular recorren el municipio de
este a oeste, las de competencia municipal en su mayoría lo recorren de sur a norte, todo lo cual
constituye un complejo entramado de sistemas de comunicación del cual dependerá no sólo la
adecuada evacuación, en caso de que ello proceda, sino que su adecuado conocimiento servirá de
recurso esencial para dar una mejor y efectiva respuesta ante cualquier eventualidad.
VÍAS DE COMPETENCIA INSULAR:
•
TF-5. Autopista de Santa Cruz a Icod.
•
TF- 21. Carretera de La Orotava (Cuesta de La Villa) a Granadilla.
•
TF-24. Carretera de La Laguna al Portillo.
•
TF-176. Carretera de Acceso al Rincón.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
TF-211. Ramal TF-5 a La Orotava.
•
TF-217. De la Matanza a Puerto de la Cruz.
•
TF-320. Carretera de San Nicolás a La Zamora.
•
TF-324. Carretera de La Orotava a Los Realejos.
•
TF-326. Carretera de Cruz Santa a Benijos (por Palo blanco).
PRINCIPALES VÍAS Y CAMINOS DE COMPETENCIA LOCAL:
•
Carretera de La Luz.
•
Calle Nueva La Vera.
•
Camino El Rincón.
•
Camino Casa Azul.
•
Camino La Guina.
•
Camino La Puente.
•
Camino Los Túnez.
•
Camino El Moñigal.
•
Camino Atravesado.
•
Camino La Arbeja.
•
Camino Higa de San Jerónimo.
•
Camino El Pino.
•
Camino Fuente Vieja.
•
Camino Tío Luis.
•
Camino La Cuesta
•
Camino La Habanera.
•
Camino Cruz de Los Martillos.
•
Camino Montijos.
•
Camino El Monturrio.
•
Camino de Chasna.
40
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Camino El Durazno.
•
Camino El Ciprés.
•
Camino San Felipe.
•
Camino La Ratona.
•
Camino San Bartolomé.
•
Camino Los Orovales.
•
Camino El Torreón
•
Camino Los Rechazos.
•
Camino Risco Caído.
•
Camino Cruz de La Cebolla.
•
Camino Los Gómez.
•
Camino Pino Alto.
•
Camino La Florida.
•
Camino Polo.
•
Camino La Cañada.
•
Camino El Sauce.
•
Camino La Sierra.
•
Camino La Candelaria.
•
Camino El Gallo.
•
Camino San Agustín.
•
Camino El Bebedero.
•
Camino El Velo.
•
Camino El Fiesco.
•
Camino de Pinolere.
•
Camino de La Iglesia.
•
Camino Cuatro Cantillos.
•
Camino Pasada de Montenegro.
41
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Camino de Los Cominos.
•
Camino El Palomero.
•
Camino El Orégano.
•
Camino Las Rosas.
•
Camino de La Ladera (Las Medianías).
•
Carretera de La Luz.
•
Urbanización Lercaro.
Muchas de las vías de orden local no sólo llevan a cabo la función de comunicar los
distintos núcleos de población y barrios del municipio sino que en algunos casos tales como la
Carretera de la Luz, Camino el Guanche, o el Ciprés, entre otros, comunican La Orotava con otros
municipios Limítrofes como Los Realejos, Puerto de la Cruz o Santa Úrsula, de ahí su importancia
en casos en los que se pueda ver interrumpida la comunicación terrestre a través de vías de
carácter insular.
INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA Y TELEFÓNICA
El municipio de La Orotava está atravesado por una línea eléctrica de alta tensión: una
línea de 220 Kv que cruza la dorsal en el límite nororiental del parque de la Corona Forestal,
discurriendo dentro de éste en algunos tramos. Por su parte el observatorio de Izaña dispone de
otro tendido eléctrico, en este caso de 20 Kv, que asciende desde el Valle de Güima hacia Izaña,
estando enterrado desde las zonas de medianías. También existen dos líneas telefónicas
subterráneas y una aérea. Las subterráneas discurren, una junto a la cuneta de las carreteras TF24 y TF-21 en los tramos que unen Izaña con El Portillo, el parque de bomberos y el núcleo de
Portillo Alto.
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA.
En este aparatado haremos mención no simplemente a la explotación de aguas subterráneras
que se lleva a cabo fundamentalmente por medio de galerías, tanto galerías convencionales como,
en menor medida, galerías naciente ( excavaciones perforadas en nacientes naturales que drenan
agua de acuíferos colgados, por lo que sus caudales fluctúan con los cambios climáticos),
recogiéndose en el Anexo 4 de este documento la identificación y datos básicos de galerías,
nacientes y pozos inventariados por el Consejo Insular de Aguas, sino que además identificaremos
las infraestructuras hidráulicas más importantes, sean de carácter público o privado.
42
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Una galería es un túnel con una sola boca (bocamina), con una sección media de 2x2,
perforado con la intención de alumbrar agua. La consecución de este objetivo depende de multitud
de factores tales como su localización, longitud, características de los materiales y posición de la
superficie freática, entre otros. En Tenerife hay emboquilladas 1.051 galerías con una longitud total
3/
7
perforada de 1.680 km, que en el año 2003 aprovechaban un caudal conjunto de 119,7 hm año .
Las primeras galerías se excavaron en la segunda mitad del siglo XIX, emboquillándose al lado
de los manantiales con el fin de aumentar su caudal. Sin lugar a dudas hay que destacar la
importancia que tienen las galerías en el abastecimiento de agua a la población, no sólo de La
Orotava, sino del conjunto de la Isla de Tenerife. Por ello uno de los principales objetivos a
desarrollar por el Plan Hidrológico de de Tenerife, partiendo, entre otros aspectos, del interés
estratégico de las galerías para el abastecimiento de agua a núcleos de población elevados, es el
de racionalizar y equilibrar las extracciones de aguas subterráneas.
Los pozos, en cambio, son perforaciones verticales que, según su diámetro, se subdividen
en convencionales o sondeo. En su mayor parte tratan de captar el flujo subterráneo que de forma
8
natural descarga hacia el mar .
Respecto a estos recursos hídricos es necesario prestar atención y tomar las medidas
preventivas adecuadas, partiendo del grado de peligro que ha establecido el Consejo Insular de
Aguas, con el fin de evitar tragedias como la acaecida el 10 de febrero de 2007 en la galería Piedra
de Los Cochinos en el municipio de Los Silos.
Por otro lado, y dentro de este apartado de infraestructuras hidráulicas, es preciso hacer
mención a las balsas dependientes de BALTEN existentes en nuestro municipio, teniendo en
cuenta su doble vertiente, al margen de su finalidad principal de almacenamiento de agua para
riego agrícola especialmente en épocas de sequía, de recurso de apoyo ante una eventual
emergencia como podría ser un incendio forestal pero sin perder de vista que es un elemento que
puede ofrecer cierta vulnerabilidad ante otro tipo de riesgos, tales como el riesgo sísmico, si bien
se propone que sea la propia entidad BALTEN, dependiente del Cabildo Insular de Tenerife, la que
lleve a cabo un estudio pormenorizado y determine el riesgo que esas infraestructuras pueden
ofrecer, sobre todo partiendo de la cercanía de las mismas a determinados núcleos de población.
9
En este sentido las balsas existentes en La Orotava son dos :
7
www.aguastenerife.org
8
www.planhidrologicodetenerife.org
9
www.balten.es
43
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Año de Ejecución
Tipología
1.986
Materiales sueltos
impermeabilizada con
geomembrana
Volumen a máximo nivel de
3
embalse ( m )
Cota máximo nivel de embalse
(m)
BENIJOS
AGUAMANSA
Altura de Agua (m)
Superficie
impermeabilizada
2
en taludes ( m )
Superficie
impermeabilizada
2
en fondo (m )
Año de Ejecución
Tipología
Volumen a máximo nivel de
3
embalse ( m )
Cota máximo nivel de embalse
(m)
Altura de Agua (m)
Superficie
impermeabilizada
2
en taludes ( m )
206.737
548,00
16,50
17.296
6.470
1.988
Presa de escollera con
pantalla de hormigón armado
en todo el vaso
143.148
970,50
18,00
11.271
Junto a estas dos balsas hay que mencionar la existencia de la conocida como Charca de los
Ascanio, de propiedad privada, sita junto al cauce del Barrando de La Arena en el lugar o paraje
conocido como Quiquirá, con una capacidad total, aproximadamente, de 289.800 metros cúbicos
de agua.
En cuanto a la red hidráulica municipal destacar en primer lugar que se cuenta con un total de
doce dépositos de agua, de los cuales se abastece la práctica totalidad de la población de La
Orotava, a excepción del Barrio de La Perdoma. Son los siguientes:
NOMBRE
CAPACIDAD m
3
Los Cuartos
3.500,00
Las Lajas 1
1.160,00
Las Lajas 2
500,00
Benijos
2.000,00
Bolaños
500,00
44
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
San Jerónimo
2.000,00
Chasna
2.000,00
Camino Polo
3.500,00
Cañeño
2.000,00
Los Frontones
16,500,00
Aguamansa
2.500,00
La Planta
2.000,00
TOTAL
38.160,00
Según se desprende de los informes elaborados por la empresa Canaragua, empresa
adjudicataria del servicio municipal de agua y saneamiento, “la red de distribución se encuentra
sectorizada en 11 sectores hidráulicos independientes, para controlar las pérdidas de Agua. Esta
Red de Distribución es la encargada de llevar el agua desde los depósitos de almacenamiento
hasta los usuarios. Las principales características de la red de distribución son, por un lado, su
elevada longitud (350 km de conducciones) y, por otro lado, las altas presiones existentes como
consecuencia de la brusca pendiente originada por la topografía de la zona”.
Continuando con los datos ofrecidos por Canaragua, “el municipio de La Orotava se ha dividido
en siete sistemas de abastecimiento o distritos de abastecimiento. Estos distritos se han
configurado de tal forma que converjan en denominadores comunes como fuentes de suministro,
conexiones entre depósitos o conexiones a un mismo núcleo de población”.
Las diferentes áreas y zonas de abastecimiento vinculadas a las mismas son las siguientes:
Municipio
Distrito
Zona de Abastecimiento
Benijos
La Perdoma
BENIJOS
La Luz
Las Arenas
Las Candias
San Jerónimo
Camino de Chasna
CHASNA
Montijos
San Antonio ( Alto)
LA OROTAVA 3
El Sauce
Orotava (Candelaria del Lomo)
Aguamansa
45
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El Bebedero
Pinolere
Hacienda Perdida
LA OROTAVA
Los Frontones
LA FLORIDA
La Florida
Dehesa Alta
Los Gómez
Pino Alto
Las Cuevas
La Orotava ( Alto)
LA OROTAVA 1
San Miguel
La Marzaga
La Orotava ( Bajo)
El Durazno
LA OROTAVA 2
Dehesa Baja
Los Rechazos
El Rincón
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVO-CULTURAL Y SOCIO-SANITARIA
La Orotava cuenta con un amplio abanico de instalaciones, tanto educativas o culturales
como de índole socio sanitaria, que interesa, en la medida de su vulnerabilidad, tenerlas en cuenta
en este Plan de Emergencias debido a que en un momento dado en ellas se pueden congregar un
elevado número de personas. Asimismo, dichas instalaciones pueden servir como recurso de
apoyo dentro de la gestión y desarrollo de una eventual emergencia y en ese sentido también se
tendrán en cuenta en la inventario de medios materiales e infraestructuras que se desarrollará a
partir de la aprobación de este Plan de Emergencias. Dicha red de infraestructuras, la mayoría de
carácter público mientras que otras son de orden privado, son las que a continuación se detallan.
Centros de Enseñanza:
•
CEO Manuel de Falla.
•
CEIP Aguamansa.
•
CEIP Benijos.
46
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
CEIP Leoncio Estévez Luis.
•
CEIP Santo Tomás de Aquino.
•
CEIP La Luz.
•
CEIP Ramón y Cajal.
•
CEIP Inocencio Sosa Hernández.
•
CEIP Santa Teresa de Jesús.
•
CEIP Infanta Elena.
•
CEIP La Concepción.
•
CEIP San Agustín.
•
CEIP Domínguez Afonso.
•
IES Villalba Hervás.
•
IES Rafael Arozarena.
•
IES Manuel González Pérez.
•
IES El Mayorazgo.
•
Colegio La Milagrosa.
•
Colegio Salesianos San Isidro.
•
Colegio Casa Azul.
•
Escuela Oficial de Idiomas.
•
Escuela de Música y Danza.
Centros Socio-Culturales:
•
Auditorio Teobaldo Power.
•
Espacio Cultural Doña Chana.
•
Centro de Usos Múltiples La Torrita.
•
Centro de Usos Múltiples Camino de Chasna.
•
Casa de la Cultura San Agustín
•
Casa Rómulo Betancourth.
47
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Centro de Mayores San Agustín.
•
Sociedad Cultural Liceo Taoro.
Asociaciones de Vecinos.
•
AAVV Convivencia 21 Aguamansa.
•
AAVV Camino de Chasna Chasna
•
AAVV Risco de la Cruz. Cañeño.
•
AAVV Vista del Valle- Bebedero.
•
AAVV San Jerónimo- La Perdoma La Perdoma
•
AAVV San Antonio- María Claret San Antonio.
•
AAVV Achinech- La Luz.
•
AAVV Cruz de las Lajitas 1979. Pino Alto
•
AAVV Los Pinos.
•
AAVV Maninindra, La Florida.
•
AAVV Guachinerfe-Candelaria del Lomo Candelaria del Lomo.
•
AAVV Centro Hogar 78 Benijos.
•
AAVV Vecindad 77 Barroso.
•
AAVV Los Colaboradores Colombo.
•
AAVV Unión Vista del Teide El Rincón.
•
AAVV Los Paseos de Las Dehesas Las Dehesas, Las Araucarias.
•
AAVV La Verdeguela El Ramal.
•
AAVV Franchy El Mayorazgo.
•
AAVV El Mayorazgo El Mayorazgo.
•
AAVV Cuevas-Lagar. Las Cuevas, Lagar y Villa del Pinalito.
•
AAVV Asociación 12 de noviembre Carmenaty.
•
AAVV Cuatro potencias Candelaria del Lomo.
48
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
AAVV Los Geranios San Miguel.
•
AAVV Viña de los Frailes Carmenaty.
•
AAVV Cruz del Mantillo Las Candias.
•
AAVV Tafuriaste San Miguel.
•
AAVV La Candelaria del norte- Las Arenas, La Vera.
•
AAVV Carmenati- séptima fase- Carmenati.
•
AAVV Nuestra señora del Rosario- La Perdoma.
•
AAVV Mirador del Valle- Pino Alto.
•
AAVV Asociación Pinolore Pinolere.
•
AAVV Huerta del Moral Los Cuartos.
•
AAVV Cruz del Teide.
•
Centros Socio-sanitarios:
•
Centro Socio-sanitario San Sebastián.
•
Hospital de la Santísima Trinidad.
•
Clínica Vida.
•
Hogar Santos Ángeles. Congregación Marta y María.
•
Residencia María Nazaret, Hermanos de la Divina Providencia
•
Centro de Atención Terapéutica Probosco.
•
Centro de Aspronte, Villas del Pinalito.
•
Centro de Rehabilitación y Estimulación Valle de La Orotava (CREVO).
•
Huerto Ocupacional Camino de Chasna.
•
Hogar Mamá Margarita.
49
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.
Dentro del término municipal de La Orotava existen zonas que forman parte
de cinco
Espacios Naturales Protegidos, debiendo regularse cada uno de esos espacios por el
correspondiente Plan Rector de Uso y Gestión.
Dichos espacios son los siguientes:
•
Parque Nacional del Teide
El área delimitada como parque nacional comprende una gran caldera ovoidal de 14 kilómetros
de diámetro. Aunque se postulan varios orígenes para esta caldera, la teoría más aceptada explica
que el sustrato se hundió debido al vaciamiento de una cámara magmática. Sobre ella se situaba
un estratovolcán de unos 3.000 metros de altura. En una etapa posterior, se construyó el actual
volcán Teide - Pico Viejo, que con sus 3.717 metros corona la isla y representa la máxima altura de
Canarias y de España. Además, está considerado como monumento natural; un gigantesco
estratovolcán de edad subreciente; de unos pocos centenares de años, y que fue nombrado hasta
por Julio Verne en su clásica obra "Viajes extraordinarios. La agencia Thompson".
La vegetación dominante en esta zona es el matorral de alta montaña, pero también convive
en este espacio la denominada vegetación fanerógama, como la violeta del Teide y, en los bordes
de fumarolas, la borriza de cumbres. Y no podemos olvidarnos del tajinaste y su característico
colorido cambiante.
En total se conocen 139 especies de flora vascular en el parque, una tercera parte de las
cuales son endémicas de Canarias.
La fauna del parque está dominada por los invertebrados, más de 400 especies con un altísimo
porcentaje de endemicidad (casi el 70%), donde los insectos son el grupo más abundante.
En el apartado siguiente se citan las instalaciones e infraestructuras que se encuentran dentro
del Parque Nacional del Teide y a su vez dentro de Nuestro término municipal.
Hay que destacar que el Parque Nacional del Teide ha sido declarado por la Unesco
Patrimonio Mundial en la Categoría de Bienes Naturales y es el parque nacional más visitado de
España, con casi 3.500.000 de habitantes anuales.
•
Parque Natural Corona Forestal
50
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Este espacio comprende buena parte de la estructura cónica que corona la isla, con la
excepción de la caldera de las Cañadas y el edificio Teide - Pico Viejo. Entre sus grandes unidades
geomorfológicas destacan enormes barrancos y gigantescas estructuras como el valle de La
Orotava y el de Güima. La mayor parte de la vegetación está constituida por grandes zonas de
pino canario, especies de laurisilva o Monteverde o pino insigne. Dentro de este Espacio Natural, al
margen de otras instalaciones o espacios de ocio sitos en otras localidades, se encuentran las
Áreas Recreativas de la Caldera y Ramón el Caminero, además de la zona de acampada de la
Caldera. Por otro lado, la zona de la Corona Forestal comprendida en La Orotava es atravesada
por la carretera insular Tf-21.
•
Reserva Natural Integral Pinolere
La reserva se localiza en la ladera que cierra el valle de La Orotava por su flanco oriental. Se
trata de una zona escarpada, a veces de gran verticalidad, formada por materiales antiguos.
La vegetación es sobre todo arbórea y algunos reductos de laurisilva y de fayal-brezal, aunque
también hay pinares, castaños y algunos eucaliptos. Entre las especies vegetales presentes en la
ladera sobresalen varias amenazadas como un tajinaste y una hierbabuena. Además, puede
recorrerse la ladera por algunos canales de agua que la cruzan, desde donde se divisa una
extraordinaria vista del valle de La Orotava.
Dentro de este espacio natural no existen infraestructuras de ocio o de uso público.
•
Paisaje Protegido La Resbala
Comprende toda la ladera que cierra el valle de La Orotava por el este, desde las
inmediaciones de la Cuesta de la Villa, hasta la montaña de Joco a 1.964 metros de altura.
La vegetación general se compone de tabaibas y otras especies como pinares intercalados con
algunas especies de laurisilva (madroños, aceviños, fayas...) en las zonas superiores. En zonas
muy cercanas a los cultivos, se pueden observar plantaciones de eucaliptos y castaños.
Dentro de este espacio natural hay zonas de los barrios de Pino Alto, La Florida o Pinolere.
•
Paisaje protegido Costa Acentejo
Comprende toda la ladera q se extiende desde La Matanza hasta la playas del Ancón y de los
Patos, y en la que se alterna materiales traquíticos con basálticos.
51
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Su vegetación está compuesta, fundamentalmente, por tabaibas muy deterioradas y en las
zonas más escarpadas destacan especies de flora rupícola. La avifauna está representada por el
Petrel de Bulwer(Bulweria bulweri) y la pardela chica (Puffinus assimilis) que nidifican en La playa
del Ancón.
Hay que destacar los acantilados existentes en las playas del Ancón y los Patos, en esta última
de una considerable altura.
INSTALACIONES EN EL PARQUE NACIONAL DEL TEIDE.
Como consecuencia de lo relacionado en los capítulos anteriores referidos a las
características y complejidad del municipio, con buena parte del mismo dentro del Parque Nacional
del Teide, entendemos adecuado recoger y enumerar las instalaciones que están situadas dentro
del Parque Nacional del Teide.
•
Teleférico del Teide.
•
Parador Nacional de Turismo.
•
Instituto Astrofísico de Canarias.
•
Retevisión.
•
Instituto Nacional de Meteorología.
•
Centro de Visitantes del Portillo.
•
Centro de Visitantes de Cañada Blanca.
•
Restaurante Teide.
•
Restaurante el Portillo.
•
Centro Administrativo y de Interpretación del Parque Nacional del Teide ( esta
instalación se encuentra situada en la Urbanización el Mayorazgo)
52
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
BIENES DE ESPECIAL VALOR HISTÓRICO, ARTÍSTICO O CULTURAL.
Es en este apartado en el que hay que traer a colación, en primer lugar, la existencia del
Conjunto Histórico de la Villa de la Orotava, que cuenta con el “Plan Especial de Protección”
mismo como instrumento que tiene, entre otros,
10
del
como objetivos principales, tal y como se
deprende del Artículo 1 de las Disposiciones Generales del citado Plan, “la formulación de los
criterios de ordenación” de dicho Conjunto “conforme a criterios que garanticen la preservación de
los valores históricos, cultuales y patrimoniales”, además de la “catalogación (con distintos niveles
de protección) de las edificaciones y espacios libres de interés existentes dentro de su ámbito,
mediante el establecimiento de los grados de protección adecuados y de los tipos de intervención
permitidos en cada supuesto, para garantizar la conservación de los valores ambientales y
arquitectónicos”, y “la definición y ordenación del sistema de accesibilidad, circulación viaria y
transporte, promoviendo la dotación suficiente de plazas de aparcamiento y la peatonalización” de
aquellas zonas de su ámbito en las que así se determina a lo largo de todo su desarrollo.
Si bien este Plan de Emergencias no tiene como objetivo reiterar todo lo dispuesto en el citado
documento, es conveniente tener en cuenta la existencia dentro del Conjunto Histórico de multitud
de edificios con unas características arquitectónicas que los hacen vulnerables ante ciertos
eventos de riesgo tales como incendios urbanos, debiéndose tomar, en el desarrollo temporal del
ya citado Plan de Protección, aquellas medidas que sean necesaria para mejorar las condiciones
de seguridad de los edificios que sitos dentro de su perímetro.
Por otro lado, al margen de lo anterior, hay que referenciar aquellos bienes sitos en el término
municipal y que han sido declarados, por su especial relevancia artístico-cultural, de Interés
Cultural conforme a la normativa reguladora. Esos Bienes de Interés Cultural son los que a
continuación se detallan:
-
Iglesia de Nuestra Señora de La Concepción (Decreto de 18 de junio de 1948).
Categoría de Monumento.
-
Inmuebles números 52 y 54 de la Calle Calvario (Boletín Oficial de Canarias nº 066
de 24 de mayo de 2002). Categoría de Monumento.
-
Casa Lercaro (Boletín Oficial de Canarias nº 54 de 18 de marzo de 2004) Categoría
de Monumento.
10
Aprobado de forma definitiva por Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno el 30 de noviembre de 2009,
publicándose a través de Boletín Oficial de Canarias núm. 255 de 31 de diciembre de 2009, acuerdo íntegro
sobre su aprobación.
53
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Conjunto Histórico (Boletín Oficial de Canarias nº 154 de 10 de agosto de 2004).
Categoría de Conjunto Histórico. Éste cuenta con el instrumento de protección que
hemos señalado en párrafos anteriores.
-
Cementerio de la Villa (Boletín Oficial de Canarias nº 133 de 8 de julio de 2005).
Categoría de Monumento.
-
Acueducto de Los Molinos (Boletín Oficial de Canarias nº 135 de 13 de julio de
2006). Categoría de Sitio Etnográfico.
-
Alfombras de Corpus de La Orotava (Boletín Oficial de Canarias nº 115 de 15 de
mayo de 2007). Categoría con Ámbito Insular.
-
Jardín de Aclimatación de La Orotava-Hijuela del Botánico (Boletín Oficial de
Canarias nº 138 de 11 de julio de 2007). Categoría de Jardín Artístico.
-
Camino El Ciprés (Boletín Oficial de Canarias nº 193 de 25 de septiembre de 2008).
Categoría de Sitio Histórico.
-
Neveros de Izaña en el Parque Nacional del Teide ( Boletín Oficial de Canarias nº 47
de 10 de marzo de 2009. Categoría de Sitio Etnológico.
ÁREAS RECREATIVAS Y OTROS ESPACIOS O CENTROS DE OCIO
El término municipal de La Orotava cuenta con una serie de equipamientos recreativos
y de ocio así como una serie de refugios y centros de visitantes especialmente en los
distintos Espacios Naturales Protegido con los que cuenta el municipio, la mayoría de
ellos, salvo las zona recreativas de la Marzagana y el Rincón, en zonas de cumbre o alta
mañana, de ahí la importancia de tenerlos en cuenta en este Plan de Emergencias ya que
es normal que en determinadas épocas del año, como verano y días de fiesta, se reúnan
en ellos un considerable número de personas para desarrollar actividades de ocio y
tiempo libre, debiéndose tomar una serie de medidas preventivas en caso, especialmente,
de fuertes vientos, nevadas o incendios forestales.
De dichos espacios, los que se detallan a continuación son los de carácter regional
insular:
TFAIR17
Área
Recreativa OROTAVA (LA)
Ramón el Caminero
54
La Orotava
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
TFAIR18
Área Recreativa
La OROTAVA (LA)
Caldera
TFAIR19
Área
Recreativa
La
Orotava.
Aguamansa
El OROTAVA (LA)
La Orotava, El Rincón
Rincón
TF RM01
Refugio de Montaña
OROTAVA (LA
La Orotava, El Teide
Altavista
TF RM02
TF CV01
Refugio de Montaña OROTAVA (LA)
La Orotava, Llano de
Edmundo Herrero
Ucanca
Centro de Visitantes OROTAVA (LA)
La Orotava, El Portillo
El Portillo
TF CV02
Centro de Visitantes OROTAVA (LA)
La Orotava, El Portillo
Cañada Blanca
Además de ellos hay que tener en cuenta, como se dijo anteriormente, el Área recreativa
de La Marzagana, en el Barrio de la Perdoma, de titularidad municipal, siendo frecuentada por un
considerable número de personas en época estival y fines de semana, debiendo tomar el
Ayuntamiento, en aplicación de este Plan de Emergencia, las medidas preventivas de cierre e
impedimento de uso en aquellas situaciones de meteorología adversa, incendio o cualquier otra
situación de riesgo en que pueda verse afectada la seguridad de los usuarios de la misma.
Respecto al resto de áreas al no ser de titularidad municipal será la administración de que
dependan la que tome las medidas oportunas en caso de emergencia.
Además de las Áreas Recreativas el municipio cuenta con un parque temático, Pueblo
Chico, de propiedad privada, en la zona de la Cruz de Los Martillos en su enlace a la TF-5 por San
Nicolás.
55
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3.- ANÁLISIS DE RIESGOS MUNICIPALES.
3.1.- Introducción
Podemos, de forma genérica, definir la palabra riesgo como: contingencia o proximidad de un
daño. Si tratamos de conjugar el citado término con lo que en las sociedades modernas se
entiende por Protección Civil llegaríamos a la conclusión de que el conocimiento de los riesgos a
los que nos podemos enfrentar y en qué medida afectarán a las personas, al medio y a los bienes
será la base sobre la que podremos planificar nuestras actuaciones y elaborar los planes de
emergencia.
El presente Capítulo tiene por objeto identificar y evaluar aquellos riesgos que pudieran afectar
al municipio de La Orotava. Su estudio nos permitirá, en primer lugar, adoptar las medidas
preventivas oportunas para evitar que se produzcan y, en segundo lugar, si los efectos negativos
del riesgo llegaran a desencadenarse, a actuar de manera eficiente y coordinada frente a ellos.
El conocimiento de los riesgos, para lo cual detallamos una relación histórica de los
acontecimientos más relevantes ocurridos en La Orotava, nos permitirá elaborar mapas de
peligrosidad, adoptar racionalmente medidas de carácter preventivo e implantar, si ello fuera
necesario, los correspondientes planes de actuación municipal para aquellos eventos con riesgo
muy alto.
3.2.- Antecedentes históricos de emergencias en La Orotava.
En este punto recogemos una tabla que resume los acontecimientos de riesgo
más graves y notables que se han dado históricamente en La Villa de La Orotava
gracias a la investigación y el estudio efectuado a través de distintas fuentes orales y
documentales (Archivo Municipal de La Orotava, bibliografía o hemerotecas digitales de
distintos medios de comunicación social). Sin duda alguna, un trabajo de gran valor que
nos acerca extraordinariamente a conocer una parte fundamental de nuestra historia
como pueblo que ha estado expuesto a una multitud de riesgo en el devenir de los
años.
56
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AÑO
SITUACIÓN DE RIESGO
1704-1705
Sismos
1716
Incendio urbano
Del 9 de junio al 8 de noviembre de 1798.
Erupción de las Narices del Teide o Montaña
de Chahorra ( Pico Viejo).
1801
Incendio Convento de San Lorenzo
21 de julio de 1819
Huracán
7 y 8 de noviembre de 1826
Huracán con 118 fallecidos
2 de julio de 1841
Incendio Colegio Jesuitas
23 de agosto de 1865
Incendio forestal
7 de marzo de 1867
Vendaval, derribando el Drago de Franchy
3 de agosto de 1883
Incendio en Montaña Blanca
5 de julio de 1897
Incendio Monte Los Leres
1901
Plaga de Langostas.
30 de junio de 1904
Incendio en Montaña Blanca
10 y 11 de noviembre de 1905
Incendio Casa de Franchy
28 de julio de 1906
Incendio forestal
13 de agosto de 1907
Incendio Montaña Blanca
15 de septiembre de 1908
Incendio Barranco Los Leres
18 de noviembre 1909
Sismos derivados de la Erupción del Chinyero
Febrero de 1812
Huracán con fuertes vientos
3 de enero de 1918
Huracán con fuertes vientos
17 de junio de 1918
Incendio en Montaña Blanca
17 de julio de 1922
Incendio en Llano de los Corrales
29 de julio de 1927
Incendio en Montaña Blanca
2 de diciembre de 1946
Temporal
57
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Enero de 1947
Fuertes vientos
Febrero de 1947
Grave
accidente
automovilístico
en
las
Cañadas
Enero de 1950
Lluvias torrenciales Camino de Chasna.
Noviembre de 1950
Fuertes lluvias
15 de enero de 1953
Temporal con fuertes vientos. Dos víctimas
mortales
Noviembre de 1954
Plaga de Langostas
Diciembre de 1957
Temporal de agua y viento.
15 de febrero de 1958
Temporal de viento, afectando también a
zonas de monte
15 de febrero de 1960
Temporal de viento y agua
25 de noviembre de 1968
Temporal con fuertes lluvias y viento
4 de enero de 1970
Temporal de viento
Febrero de 1971
Temporal de agua y nieve
1973
Plaga de langosta
Septiembre de 1983
Incendio Montes Norte de Tenerife
1 de noviembre de 1988
Fuertes lluvias
Madrugada del 9 de mayo de 1989
Sismos
21 de enero de 1997
Lluvia y granizo
19 de junio de 1998
Incendio Balcón San Agustín
Enero de 1999
Borrascas con fuertes lluvias y vientos
17 de julio de 2002
Incendio Casa Parroquial La Concepción
Julio de 2004
Ola de calor e incendio Camino de Chasna
28 de noviembre de 2005
Tormenta Tropical Delta
Marzo de 2007
Borrascas con fuertes lluvias
Julio 2007
Ola de calor e incendio Norte de Tenerife
58
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Abril de 2008
Ola de calor e incendio Casa Azul
25 de enero de 2009
Accidente de Avioneta Los Órganos
Julio-Agosto de 2009
Ola de Calor (Incendio en La Palma)
16-17 de noviembre de 2009
Lluvias torrenciales Valle de La Orotava
1 de febrero de 2010
Lluvias torrenciales Isla de Tenerife
26-27 de febrero de 2010
“Xynthia. La tormenta Perfecta”. Derribo de
centenares
de
pinos
radiata
en
Corona
Forestal. Esta misma tormenta dejó decenas
de muertos a su paso por Francia.
29 de noviembre de 2010
Borrasca con fuerte viento, afectando de
manera especial a la zona de medianías y
costa. Nuevamente se vio afectada la zona de
Corona Forestal poblada con pinos radiata.
Más de 30 muertos a su paso por Marruecos.
13-14 de marzo de 2011
Borrasca Atlántica que nos dejó nieve y
granizo en zonas tales como Aguamansa,
Bebedero, Benijos o Cañeño.
3.3.- Clasificación de Riesgos
Se definen los riesgos naturales cuando el agente causante de la amenaza sea asimismo de
origen natural. Serán considerados riesgos antrópicos o tecnológicos todos aquellos relacionados
con las propias características de las construcciones humanas, de sus circuitos de transporte, sus
sistemas de producción, su abastecimiento energético o sus conflictos armados. Son fenómenos
que, al margen de los procesos naturales, tienen su origen en el ser humano o en ingenios
construidos por él. Quedarían incluidos, pues, en este conjunto (y excluidos por tanto del estudio),
los riesgos relacionados con accidentes de circulación (automóviles, trenes...), mercancías
peligrosas (fugas de gas, residuos tóxicos o radiactivos, agentes de tipo biológico...),
contaminación (CO2, vertidos...), fallos en la construcción, etc. La razón es que la cantidad de
factores implicados en las catástrofes que pueden derivarse de ellos es tan grande, y de origen tan
diverso, que su análisis requeriría un estudio de índole diferente; así como la comprensión de un
factor crucial pero desgraciadamente difícil de controlar, como es la negligencia humana, tanto por
acción como por inacción
59
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Podemos hablar de tres tipos o clases de riesgos: naturales, antrópicos y tecnológicos. El
PLATECA en su apartado 3 establece para el Archipiélago Canario la siguiente relación de riesgos
que potencialmente pueden producir situaciones de emergencia, estos son:
RIESGOS NATURALES
Inundaciones
Movimientos sísmicos
Asociados
a
fenómenos
atmosféricos
Movimientos gravitatorios
•
Crecidas o avenidas
•
Acumulaciones pluviométricas
•
Rotura o daños graves en obras
•
De infraestructura hidráulica
•
Terremotos
•
Maremotos
•
Nevadas
•
Lluvias torrenciales
•
Olas de frío
•
Granizadas, heladas
•
Vientos fuertes
•
Vientos y oleaje en el mar
•
Olas de calor
•
Sequía extrema
•
Calimas y polvo en suspensión
•
Desprendimientos
•
Avalanchas
•
Deslizamientos del terreno
•
Erosión costera
Incendios forestales
•
Caídas de meteoritos
•
Plagas de langosta
•
RIESGOS ANTRÓPICOS
Desplome de estructuras
•
Incendios
•
Urbanos
•
Forestales
•
Montaña
•
Espeleología
Riesgos
en
actividades
deportivas especializadas
60
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Anomalías en el suministro de
•
Deportes náuticos
•
Aéreos
•
servicios básicos
Riesgos sanitarios
Riesgos
debidos
concentraciones humanas
Intencionados
a
•
Contaminación bacteriológica
•
Intoxicaciones alimentarias
•
Epidemias
•
Locales de pública concurrencia
•
Grandes concentraciones humanas
•
Colapso y bloqueo de servicios
•
Actos vandálicos
•
Terrorismo
•
Contaminación ambiental y químico biológica
•
Explosión y deflagración
•
Colapso de grandes estructuras
•
Accidentes en centrales energéticas y/o plantas
RIESGOS TECNOLÓGICOS
Agresiones de origen industrial
potabilizadoras
•
Radioactivos: nuclear, instalaciones radioactivas,
transporte radioactivo
Accidentes de transporte
•
Accidentes de carretera
•
Accidentes aéreos
•
Accidentes marítimos
•
Transporte de mercancías peligrosas
Por último, debemos mencionar el hecho de que la evolución de un siniestro originado por la
materialización de un riesgo puede originar que se produzcan a su vez otros riesgos, es lo que se
conoce por interconexión de riesgos. Este efecto puede generar problemas o disfunciones en la
planificación y actuación de los medios y recursos frente a la emergencia producida.
El PLATECA considera que la forma más efectiva de estudiar la interconexión de riesgos es
hacerlo partiendo del ámbito territorial menor, es decir, el municipal; de forma que sea más rápido
determinar y afrontar los posibles riesgos adicionales que se puedan añadir.
61
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3.4.- Evaluación de riesgos
La evaluación de riesgos es el proceso destinado a estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no pueden evitarse, recabando la información precisa para que se adopten las decisiones
apropiadas tendentes a determinar: en primer lugar, si existe la necesidad de tomar medidas
preventivas y, en segundo lugar, sobre el tipo de ellas que deben adoptarse.
En la evaluación de riesgos deberá tenerse en cuenta dos parámetros:
a.
Severidad, o posible intensidad de las consecuencias del acaecimiento del mismo.
b.
Probabilidad, grado de que el siniestro se produzca.
Cuantitativamente el nivel de riesgo se estimará por medio de un índice que combina el grado de
probabilidad de un suceso y los daños que puede producir de acuerdo con la siguiente fórmula:
•
I.R. = I.P. x I.D.
•
I.R.: Índice de riesgo
•
I.P.: Índice de probabilidad
•
I.D.: Índice de daños
ÍNDICE DE PROBABILIDAD
0
Inexistente
1
Sin constancia o menos de una vez cada 30 años
2
Frecuencia entre 10 y 30 años
3
Cada 10 años o menos
4
Uno o más veces al año
ÍNDICE DE DAÑOS
0
Sin daños
1
Pequeños daños materiales o al medio ambiente, sin afectados
2
Pequeños daños materiales o al medio ambiente y/o algún afectado o víctima mortal
3
Daños materiales o al medio ambiente y/o algún afectado o victimas mortales
4
Daños materiales o al medio ambiente y/o numerosos afectados con posibilidad de
algunas victimas mortales
62
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5
Importantes daños materiales o al medio ambiente y/o numerosos afectados con
posibilidad de algunas victimas mortales
6
Importantes daños materiales o al medio ambiente y numerosos afectados con algunas
victimas mortales
Al objeto de poder determinar con exactitud el valor del Índice de Daños, definiremos los
conceptos “pequeños daños materiales”, “daños materiales” e “importantes daños materiales” de la
siguiente manera:
•
Pequeños daños materiales: Daños de fácil reparación, que no supongan un elevado
coste económico y que no impidan que el bien o estructura afectada siga cumpliendo
con su función.
•
Daños materiales: Daños de reparación compleja, con un coste económico importante,
pueden producir que el bien o estructura afectada deje de prestar su función por un
período de tiempo o lo haga de manera parcial hasta su reparación.
•
Importantes daños materiales: Daños irreparables o de muy difícil reparación, el daño
ocasiona que la estructura o el bien deje de cumplir sus funciones.
Aplicando la fórmula anterior obtenemos la siguiente tabla de niveles de riesgos:
INDICE DE DAÑOS
INDICE DE PROBABILIDAD
0
1
2
3
4
0
0
0
0
0
0
1
0
1
2
3
4
2
0
2
4
6
8
3
0
3
6
9
12
4
0
4
8
12
16
5
0
5
10
15
20
6
0
6
12
18
24
•
Riesgo bajo: entre 0 y 6
•
Riesgo moderado: entre 6 y 10
•
Riesgo alto: entre 12 y 16
63
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•
Riesgo muy alto: entre 18 y 24.
3.5.- Riesgo de avenidas e inundaciones
La orografía, la climatología y la geología de la zona configuran un conjunto de características
territoriales que conducen a un régimen de avenidas notable en dos sentidos principales. En primer
término, por la importancia y la frecuencia de las catástrofes asociadas con este fenómeno. En
segundo lugar, por la circunstancia de que la mayor parte de los daños no se deducen del hecho
de que se generen grandes superficies inundadas sino a causa de la velocidad del agua y los
arrastres que moviliza, tal y como ha sucedido en el Valle de La Orotava en varias ocasiones, la
última de ellas durante el 16 y 17 de noviembre de 2009, si bien el más catastrófico de los
capítulos de lluvias torrenciales conocidos tuvo lugar en noviembre de 1826, con decenas de
muertos en nuestro municipio.
Como recoge el PLATECA, “en el Archipiélago Canario, es el relieve el que condiciona el
reparto de la lluvia, provocando diferencias locales muy acusadas. Así, las islas más montañosas
son las que tienen las mayores intensidades de lluvia conocidas y previstas”.
En esta nos remitimos al Plan de Defensa de Avenidas (P.D.A) de la Isla de Tenerife y que
hacen mención a las zonas con mayor riesgo de sufrir las consecuencias de
inundaciones y
avenidas así como a las medidas correctoras que se han de tomar por la administración
competente para disminuir el riesgo en cada uno de los puntos que se detallan.
La Comunidad Autónoma de Canarias dispone como instrumento de planificación de
emergencias para estos riesgos del DECRETO 186/2006, de 19 de diciembre, por el que se
aprueba el Plan Específico de Protección Civil y Atención de Emergencias de la Comunidad
Autónoma de Canarias por riesgos de fenómenos meteorológicos adversos (PEFMA) que
establece que la Dirección General de Seguridad y emergencias del Gobierno de Canarias, en
base a criterios de Protección Civil y de AEMET, establecerá las situaciones de prealerta, alerta o
alerta máxima en función de los parámetros meteorológicos esperados. En el Capítulo
6
se
establecerán las actuaciones a realizar por el municipio ante cada situación.
En el caso de que la emergencia se produzca es necesario controlar la crecida y reducir sus
efectos devastadores (levantamiento de presas o diques provisionales como mucho), medidas
contrarreloj que no suelen merecer excesiva confianza. Como en los demás casos, el trabajo debe
estar preparado de antemano, y la parte dejada a la improvisación debe ser mínima. Un sistema de
alerta eficaz exige una adecuada conexión con los servicios de información meteorológica, así
como un sistema permanente de observación de la cuenca. Así, si no se ha conseguido evitar a
64
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través del planeamiento la exposición de vidas humanas, se intentará contar con el mayor margen
de tiempo posible para garantizar la evacuación de los posibles afectados. Los servicios de socorro
deben ser conscientes asimismo de la posibilidad de que las inundaciones entrañen otra serie de
fenómenos asociados: movimientos de ladera, riesgos para la salud... y estar preparados para
hacerles frente mientras duren las tareas de rescate.
Riesgo Volcánico
La realidad geológica y socioeconómica de la isla de Tenerife, y especialmente a la zona norte
en la que se encuentra ubicado en municipio de la Orotava la hace especialmente vulnerable a la
ocurrencia de erupciones volcánicas. La tipología volcánica se caracteriza por la coexistencia a lo
largo de su evolución de dos estructuras volcánicas a lo largo del tiempo y del espacio: un
complejo volcánico central y un campo volcánico.
Las erupciones volcánicas que han tenido lugar a lo largo de la historia geológica varían
ampliamente en dimensión, explosividad y, de acuerdo con los datos de que se dispone, también
en duración. El rango de magnitud oscila desde erupciones pequeñas y relativamente “benignas” a
erupciones de tipo explosivo catastrófico y su rango de duración, en periodo histórico es también
variable.
La tipología eruptiva que se ha presentado en tiempos históricos se corresponde
fundamentalmente con la ocurrencia de manifestaciones de tipo estromboliano, de mayor o menor
explosividad, que son a su vez las que con mayor probabilidad se espera que puedan tener lugar
en el futuro (lo que no excluye la posibilidad de que puedan tener también lugar otro tipo de
manifestaciones volcánicas de carácter más violento).
De la gran variedad de escenarios posibles, se acepta de manera generalizada que la actividad
efusiva básica es la que tiene un mayor nivel de probabilidad de tener lugar en el futuro inmediato,
si se tiene en cuenta la evolución reciente de la isla y la tipología asociada al volcanismo histórico a
lo largo del archipiélago. Por ello, el mayor interés se ha centrado en principio en la determinación
de aquellas zonas que podrían llegar a verse afectadas por la ocurrencia de dicho tipo de eventos
y de los fenómenos asociados (coladas lávicas y proyectiles balísticos).
Espacialmente, todas las erupciones históricas aparecen relacionadas con la existencia de
fracturas que en general han operado en momentos eruptivos anteriores, por lo que generalmente
los centros se sitúan en el entorno de campos de volcanes más antiguos, aunque de edad reciente.
Por ello, las emisiones que han tenido lugar en tiempos históricos se han caracterizado por su
distribución a lo largo de fisuras eruptivas, con lo que no es extraña la formación de series de
conos alineados, aún cuando la emisión se concentra generalmente entorno a un punto principal o
se produce la diferenciación en distintos puntos entre la actividad efusiva y explosiva.
65
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En general, las manifestaciones que han tenido lugar se caracterizan por la escasa duración de
la actividad. Los dos fenómenos característicos asociados a esta tipología eruptiva son la
formación de conos de escorias y la emisión de coladas de lava. El área que se puede ver afectada
por la emisión de productos piroclásticos suele ser de reducidas dimensiones y depende
principalmente de la dirección y velocidad de los vientos, aunque comúnmente se acumulan en la
proximidad de los centros eruptivos. La misma distribución reducida presentan los proyectiles en
caída balística.
En el campo de la gestión de la emergencia, la Comunidad Autónoma de Canarias cuanta con el
único Plan homologado a nivel nacional PEVOLCA que establece las actuaciones de las distintas
Administraciones (estatal, autonómico, insular y municipal).
Respecto las actuaciones concretas a realizar en caso de materializarse la erupción volcánica, la
evacuación de la población es la única medida efectiva para reducir el número de víctimas ante
una erupción volcánica. Dependiendo del tipo de emisión que tenga lugar, la salvaguarda de vidas
humanas puede verse más o menos comprometida: el curso de una colada de lava tranquila y
fluida puede predecirse sin excesivos problemas, mientras que las posibilidades de huir de una
erupción explosiva son muy limitadas. Para los asentamientos y las infraestructuras, en cambio, el
avance de la destrucción es inexorable.
También hay que tener en cuenta que se suele hablar de crisis sísmica desde el momento en
que la erupción parece inminente, sin que ello desemboque necesariamente en la producción de la
misma. Ante esta posibilidad hay que manejar la situación de forma prudente y cuidadosa, pero
siempre responsable. Está en juego una alarma innecesaria entre la población, pero también su
integridad, además de importantes cifras de costes económicos.
Riesgo Sísmico
En términos generales, por lo que se refiere a la sismicidad, el archipiélago Canario se
sitúa en una zona de estabilidad cortical. Sin embargo, se han producido en las últimas
décadas algunos eventos que, aunque de escasa magnitud, han generado ocasionalmente
alarma en la población. Hasta fechas muy recientes, se creía que la fuente principal de la
actividad sísmica que podría afectar a la isla se encontraba exclusivamente asociada a la zona de
fractura entre Tenerife y la isla de Gran Canaria. Sin embargo, la ampliación de la Red Sísmica del
Instituto Geográfico Nacional ha puesto de manifiesto la existencia de eventos de pequeña
magnitud hacia el Norte de la isla, lo que ha dado lugar a que sea necesario replantear los posibles
escenarios sísmicos en el futuro.
Los terremotos están precedidos por sacudidas, deformación del suelo, modificaciones en los
campos eléctricos, magnéticos y en el nivel del agua en los pozos, emisiones de radón y otros
66
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gases en las fracturas, nerviosismo en los animales, etc. Sin embargo, no son indicadores fiables
porque también ocurren en otros momentos.
De hecho la única medida eficaz de prevención es determinar las zonas de mayor riesgo y
tener preparadas las medidas y equipos de ayuda para actuar tras el terremoto.
En el futuro sería recomendable establecer zonas de restricción para la construcción cerca de
fallas conocidas, evitar los materiales no consolidados, elaborar normas de construcción y exigir su
respeto, reforzar las estructuras existentes, fomentar la contratación de seguros y educar a la
población.
Algunas medidas de la normativa de sismorresistencia son las siguientes:
•
Las juntas entre elementos deben ser planas evitando los enlaces entre bloques
separados por juntas
•
Evitar compartir elementos entre bloques distintos (canalizaciones, vigas, etc.)
•
Evitar acumulaciones de masas en plantas altas y distribuir las masas uniformemente.
•
Procurar que el eje mayor del edificio sea paralelo a la dirección de propagación de las
ondas, porque sufre menor deformación.
•
No construir escaleras sobre bóvedas, ni sobre voladizos empotrados en muro.
•
Aplicar las nuevas tecnologías sismorresistentes: cimientos de caucho, amortiguadores
hidrodinámicos, etc.
•
Cimentaciones homogéneas para cada bloque.
Daños sísmicos y construcciones.
El desplome de los edificios a causa de los terremotos suele provocar un gran número de
víctimas.
La resistencia de un edificio depende, entre otros factores, de los materiales de
construcción, de la cimentación, del diseño de la estructura, de su posición respecto a la vibración
de las ondas, etc.:
•
Los edificios resisten mejor cuando sus cimientos reposan sobre rocas compactas.
•
Los cimientos deben reforzarse cuando el subsuelo es arenoso o húmedo.
•
Se procurará evitar que las vibraciones del terremoto entren en resonancia con las del
edificio, lo que amplificaría los daños;
67
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Para evitar o aminorar los daños sísmicos se han elaborado normativas para la
construcción de edificios e infraestructuras en zonas de peligrosidad sísmica. Destaca la normativa
que regula la resistencia para cargas estáticas y dinámicas:
•
Las cargas estáticas se refieren al peso del edificio y a las cargas normales que debe
soportar.
•
Las cargas dinámicas engloban los efectos del tráfico, la acción del viento, las
vibraciones de los terremotos, etc. Las cargas dinámicas pueden afectar a las
estructuras cuando las vibraciones superen los límites de elasticidad de los materiales.
Un terremoto consiste en la liberación repentina de la energía acumulada en la corteza
terrestre en forma de ondas que se propagan en todas direcciones.
Los movimientos sísmicos son, quizás, unos de los fenómenos naturales más difíciles de
predecir, siendo sus efectos sobre las personas y el medio muy variables.
En todo caso, resulta fundamental el análisis histórico de estos al objeto de sacar
conclusiones en cuanto a la probabilidad de su ocurrencia y el tipo de daños que pudieran
ocasionar.
La magnitud de un terremoto es la medida de la energía liberada por éste y se determina a
partir de la señal registrada en un sismograma. Dependiendo del tipo de onda del sismograma se
obtiene una escala de magnitud diferente (ML, Ms, mb, Mw). La más conocida es la magnitud local
de Richter ML definida para ser usada en terremotos locales (no más de 600 km.).
La diferencia entre magnitud e intensidad de un terremoto consiste en que la primera indica
la medida del tamaño del seísmo y no cambia con la distancia al epicentro mientras que la
intensidad señala la forma en que ha sido sentido y el grado de daño que ha causado en un
determinado lugar.
La escala EMS-98 define los siguientes niveles de intensidad:
Intensidad
I
No sentido
II
Efectos
•
No sentido, ni en las condiciones más favorables.
•
Ningún efecto.
•
Ningún daño.
•
El terremoto es sentido por algunos dentro de edificios. Las personas en reposo sienten un
balanceo o ligero temblor.
Apenas sentido •
III
Ningún efecto.
•
Ningún daño.
•
El tremor es sentido en casos aislados en menos del 1% de personas en reposo.
68
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Débil
IV
•
Los objetos colgados oscilan levemente.
•
Ningún daño
•
El terremoto es sentido dentro de los edificios por muchos y sólo por muy pocos en el exterior. Se
despiertan algunas personas. El nivel de vibración no asusta. La vibración es moderada. Los observadores
sienten un leve temblor o cimbreo del edificio, la habitación o de la cama, la silla, etc.
Ampliamente
observado
•
Golpeteo de vajillas, cristalerías, ventanas y puertas. Los objetos colgados oscilan. En algunos
casos los muebles ligeros tiemblan visiblemente. En algunos casos chasquidos de la carpintería.
•
Ningún daño.
•
El terremoto es sentido dentro de los edificios por la mayoría y por algunos en el exterior. Algunas
personas se asustan y corren al exterior. Se despiertan muchas de las personas que duermen. Los
V
Fuerte
observadores sienten una fuerte sacudida o bamboleo de todo el edificio, la habitación o el mobiliario.
•
Los objetos colgados oscilan considerablemente. Las vajillas y cristalerías chocan entre sí. Los
objetos pequeños, inestables y/o mal apoyados pueden desplazarse o caer. Las puertas y ventanas se
abren o cierran de pronto. En algunos casos se rompen los cristales de las ventanas. Los líquidos oscilan y
pueden derramarse de recipientes bien llenos. Los animales dentro de edificios se pueden inquietar.
•
Daños de grado 1 en algunos edificios de clases de vulnerabilidad A y B.
•
Sentido por la mayoría dentro de los edificios y por muchos en el exterior. Algunas personas
pierden el equilibrio. Muchos se asustan y corren al exterior.
VI
•
Pueden caerse pequeños objetos de estabilidad ordinaria y los muebles se pueden desplazar. En
algunos casos se pueden romper platos y vasos. Se pueden asustar los animales domésticos (incluso en e
Levemente dañino exterior).
•
Se presentan daños de grado 1 en muchos edificios de clases de vulnerabilidad A y B; algunos de
clases A y B sufren daños de grado 2; algunos de clase C sufren daños de grado 1.
•
La mayoría de las personas se asusta e intenta correr fuera de los edificios. Para muchos es difícil
mantenerse de pie, especialmente en plantas superiores.
•
VII
Dañino
VIII
Se desplazan los muebles y pueden volcarse los que sean inestables. Caída de gran número de
objetos de las estanterías. Salpica el agua de los recipientes, depósitos y estanques.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad C presentan daños de grado 2.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad D presentan daños de grado 1
•
Para muchas personas es difícil mantenerse de pie, incluso fuera de los edificios.
•
Se pueden volcar los muebles. Caen al suelo objetos como televisiones, máquinas de escribir
etc. Ocasionalmente las lápidas se pueden desplazar, girar o volcar. En suelo muy blando se pueden ve
ondulaciones.
Gravemente
dañino
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad D presentan daños de grado 2.
69
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
IX
Destructor
X
Muy destructor
XI
Devastador
XII
Completamente
devastador
•
Pánico general. Las personas pueden ser lanzadas bruscamente al suelo.
•
Muchos monumentos y columnas se caen o giran. En suelo blando se ven ondulaciones.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad A presentan daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad E presentan daños de grado 2.
•
La mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad A presentan daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad B sufren daños de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad E sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Algunos edificios de clase de vulnerabilidad F presentan daños de grado 2
•
La mayoría de los edificios de clase B de vulnerabilidad presentan daños de grado 5.
•
La mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad C sufren daños de grado 4; muchos de
grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad D sufren daños de grado 4; algunos de grado 5.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad E sufren daños de grado 3; algunos de grado 4.
•
Muchos edificios de clase de vulnerabilidad F sufren daños de grado 2; algunos de grado 3.
•
Se destruyen todos los edificios de clases de vulnerabilidad A, B y prácticamente todos los de
clase C. Se destruyen la mayoría de los edificios de clase de vulnerabilidad D, E y F. Los efectos de
terremoto alcanzan los efectos máximos concebibles
70
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La magnitud del terremoto que expresa una relación directa entre la energía liberada y las
ondas registradas por una estación sísmica, el término que más se emplea es el de magnitud local
ML de la escala de Richter (1932) con valores que van del 1 al 9 como máximo registrado.
En lo que se refiere a la gestión de la emergencia hay que decir que, aunque se haya
construido un escenario detallado, hay muy pocas probabilidades de que todo ocurra como se
había previsto. En caso de producirse una emergencia sísmica deben articularse los
procedimientos de actuación establecidos en el PESICAN, y el PEMU establecer las estrategias de
actuación más cercanas al ciudadano especialmente las correspondientes a la evacuación, el
albergue inicial, así como la inspección de zonas afectadas una vez que el riesgo haya pasado.
El plan de intervención debe ser tan flexible como sea posible, y su puesta en práctica,
extremadamente rápida.
Desprendimientos y deslizamientos
Se agrupa bajo esta denominación a un conjunto de procesos por los que los materiales terrestres,
en ocasiones previamente afectadas por la meteorización, se movilizan por la acción de la
gravedad, desplazándose por las laderas y vertientes.
71
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Entre los factores que favorecen estos procesos están:
•
El aumento de la escorrentía, ya que el agua disminuye la cohesión entre las partículas
favoreciendo el deslizamiento.
•
La fuerte pendiente.
•
Presencia de materiales no consolidados (suelos).
•
La estructura geológica. La existencia de estratos con los planos de estratificación
paralelos a la pendiente o con fuerte inclinación, la alternancia de estratos con
diferente permeabilidad, la presencia de fracturas y fallas, etc., son factores que
influyen en la estabilidad de las laderas.
•
El comportamiento mecánico de las rocas. Así el agua es el desencadenante principal
de un gran número de movimientos de laderas, su acción se debe a que provoca una
disminución de la resistencia. En los periodos lluviosos o de deshielo suelen producirse
con más frecuencia.
•
Ausencia de vegetación.
•
Variaciones en el nivel freático, alternancia de precipitaciones con periodos secos,
alternancia hielo-deshielo.
•
Cambios en el uso del suelo, ya que implican procesos como deforestación,
movimientos de tierras, etc.
•
Aumento del contenido del agua en el suelo por inundaciones, construcción de presas
o exceso de riego.
•
Movimientos sísmicos, voladuras.
•
Sobrecarga de la parte superior de un talud con materiales de construcción,
escombreras, etc.
•
Disminución del apoyo lateral de los materiales debido a excavaciones construcciones,
o procesos erosivos naturales
Para evitar la situación de riesgos por movimientos de ladera, se requiere la detección y cartografía
de las áreas susceptibles de movimientos.
Entre las medidas predictivas se encuentra evitar la situación de riesgo intentando anunciar con
anticipación el lugar, el momento, el desarrollo, la intensidad y las consecuencias. Para ello, se
requiere la detección y cartografía de las áreas, elaborando mapas de riesgos y estudiando los
factores que favorecen los movimientos de ladera (pendiente, vegetación).
72
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las medidas preventivas y correctoras se encuentras las no estructurales destacan:
Controlar los agentes de la erosión que pueden socavar la base de las laderas. Realizar
plantaciones y reforestaciones de especies herbáceas o arbóreas para retener el terreno
Tratamientos químicos del terreno para modificar las propiedades de las arcillas como adición de
sales de carbonato cálcico. Ordenación del territorio.
Las medidas estructurales son principalmente:
Construcción de canales de drenaje para disminuir la escorrentía superficial. Modificar la
pendiente mediante la construcción de terraza, la descarga de la cabecera y rellenado del pie o
rebajando la pendiente. Construcción de muros de hormigón, gaviones o mallas para retener los
materiales en las laderas. Sellado de las grietas Inyección de material cohesivo para evitar la
erosión. Anclajes o claveteados que sujeten las masas de rocas inestables al sustrato estable
Dado que la mayor parte se producen conjuntamente a episodios de lluvias fuertes, todas
las medidas preventivas frente a las inundaciones también deben tenerse en cuenta.
•
Realizar obras de ingeniería civil destinadas a estabilizar laderas y/o suprimir las rocas
inestables
•
Colocar vallas en las zonas con riesgo de desprendimiento
•
Señalizar las zonas con riesgo de desprendimiento
•
Gestión de la emergencia
Cuando un movimiento en masa de gran talla se inicia, es prácticamente imposible oponerle
resistencia, de modo que cualquier decisión al respecto (evacuación, expropiación, instalación de
obras de contención del movimiento…) ha de ser tomada con antelación.
Incendios Forestales
Los incendios se tratan de fuegos no controlados por el hombre, afectando a la vegetación que
cubre los terrenos forestales. Cuando las condiciones son apropiadas, puede expansionarse por
extensas superficies provocando graves daños a la vegetación, la fauna y el suelo generando
graves pérdidas ecológicas y económicas, así como de vidas humanas en algunos casos.
El riesgo de incendio forestal, en general, es muy elevado en Canarias y especialmente en la
época estival como consecuencia de las elevadas temperaturas que se registran en este período y
favorecidos por unos niveles de humedad relativa extraordinariamente bajos y, ocasionalmente, de
vientos muy intensos que favorecen su expansión y desarrollo, así como la limitación en medidas
preventivas de control y extinción de incendios, etc.
73
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
El municipio de La Orotava en su conjunto, según establece el Plan de Incendios forestales de
la Comunidad Autónoma de Canarias INFOCA se encuentra evaluado como riesgo moderado de
acuerdo con el publicado en el Decreto 100/2002, de 26 de julio, por el que se aprueba el Plan
Canario de Protección Civil y Atención de Emergencias por Incendios Forestales (INFOCA).
A continuación se muestran las estadísticas de la Consejería de Agricultura, ganadería, pesca
y medio ambiente del Gobierno de Canarias respecto a los incendios forestales actualizada a
29/07/2010 en el municipio de La Orotava:
FECHA
ARBOLADA
DESARBOLADA
TOTAL
NO FORESTAL
08-11-2007
0,5
0
0,5
0
30-07-2007
0
0,39
0,39
0
21-07-2007
0,36
0
0,36
0
04-05-2007
0
0,01
0,01
0
28-04-2007
0,01
0
0,01
0
20-01-2007
0,01
0
0,01
0
27-05-2006
0,07
0
0,07
0
25-08-2005
0,79
0
0,79
0
21-07-2005
0,01
0
0,01
0
10-07-2005
0
0,01
0,01
0
10-07-2005
0,3
0
0,3
0
02-07-2005
0
0,01
0,01
0
17-04-2005
0
0,05
0,05
0
21-03-2005
0
0
0
0,01
09-01-2005
0
0,01
0,01
0
30-09-2004
0
0,01
0,01
0
30-07-2004
0,3
0
0,3
0
26-07-2004
0
6
6
0
22-07-2004
0,09
0
0,09
0
24-09-2003
0
0,06
0,06
0
15-09-2003
0
0
0
0
16-05-2003
0
0
0
0
TOTAL
2,44
6,55
8,99
0,01
74
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Para que se produzca un incendio forestal es preciso que coincidan tres factores: Foco de
calor inicial, aire y combustible. El calor que genere el propio fuego lo mantendrá vivo, por ello las
técnicas contraincendios deberá ir destinadas a eliminar alguno de esos elementos.
Se diferencian distintos tipos de incendio dependiendo de su localización:
a) Incendio superficial: cuando afecta a hierbas, matorrales o restos vegetales sobre el
suelo y troncos que se encuentran a su paso.
b) Incendio de copa: es aquel que quema las cobas de los árboles donde puede existir
un alto grado de densidad arbórea u orografías complicadas.
c) Incendio subterráneo: es el que quema la materia orgánica acumulada en el suelo y
las raíces subterráneas.
Partiendo de ello, dependiendo de la zona y de la climatología se pueden dar distintas
circunstancias y factores agravantes ya que un incendio se produce por un complejo e incierto
mecanismo de propagación. Dichos factores que son capaces de modular el inicio y expansión se
pueden resumir en los siguientes:
a) Combustible. Dependiendo del tipo de zona de que se trate nos encontraremos con
distintos tipos de materiales combustibles (muertos o vivos, contenido híbrico elevado o
bajo o composición química) y dependiendo de ellos la reacción del fuego puede ser más o
menos violenta.
b) Relieve. El fuego se propaga mejor de abajo hacia arriba, sobre todo cuanto mayor es el
grado de la pendiente y la radiación solar es superior. También hay que destacar los
efectos negativos de los vientos concéntricos, que constituyen un factor que favorece a la
propagación en zonas como desfiladeros o barrancos.
c) Meteorología. En función de las temperaturas, vientos, la humedad ambiental y la
radiación solar el fuego se puede propagar más rápidamente o no. Por otro lado, el fuego a
medida de que va cogiendo fuerza es capaz de modificar la meteorología de su entorno y,
por lo tanto, favorecer su desarrollo y propagación.
Respecto al inicio, se puede deber a diversas causas:
a) Naturales. Derivadas de la propia naturaleza, como por ejemplo rayos, erupciones
volcánicas que pueden ir unidas a las condiciones climatológicas que incidan en su
desarrollo.
b) Antrópicas. Intencionalidad, negligencia o accidente.
75
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En esta materia el Plan Canario de Protección Civil y Atención de Emergencias por
Incendios Forestares (INFOCA) reconoce que “ las circunstancias que concurren en los incendios
forestales, como factores capaces de originar situaciones de grave peligro, catástrofe o calamidad
pública que se refiere la Ley 2/1985 sobre Protección Civil, hacen necesario el empleo
coordinado de todos los medios y recursos existentes”, y este es uno de los principales
motivos determinantes de la necesidad de este plan contar con la organización adecuada en la
esfera municipal.
Riesgos industriales
Para la evaluación de los riesgos industriales se recoge información sobre el transporte de
mercancías peligrosas y la ubicación de los polígonos industriales y gasolineras.
En La Orotava se encuentran catalogados como principales zonas con mayor probabilidad de
accidente industrial las siguientes:
Polígonos Industriales: San Jerónimo.
Los continuos flujos de transportes producidos entre los productores, expedidores y
receptores de mercancías de naturaleza peligrosa, junto con el riesgo intrínseco que conllevan
debido a los desplazamientos por las vías de comunicación, hacen que los peligros inherentes a
76
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
este tipo de transporte tengan un tratamiento especial, ya que las situaciones excepcionales de
riesgo pueden verse acentuadas por una elevada densidad de población cercana, o por la
presencia de elementos de valor natural o medio ambiental en el entorno de las vías por las que
circulan.
Este riesgo viene dado por diferentes factores: la naturaleza propia o características de la
red viaria del término (asfaltado, trazado, calidad y conservación, visibilidad) así como densidad del
tráfico.
El índice de riesgo es bajo, ya que no existe mucho transporte de mercancías peligrosas
en el municipio y la calidad de las carreteras es aceptable, siendo las zonas de mayor peligrosidad
las situadas en las cercanías de las estaciones de servicio.
Estaciones de Servicio:
•
Cepsa El Ramal.
•
Cepsa El Calvario.
•
BP El Ramal.
•
Repsol San Antonio.
•
Repsol Barroso.
•
Texaco La Cañada.
•
Texaco Cooperativa de Benijos de Aguamansa.
•
Shell La Perdoma.
77
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Respecto al transporte de mercancías peligrosas, los principales riesgos corresponden al
transporte de combustible líquidos (gasóleos, gasolinas, etc) a las estaciones de servicio. Por ello a
continuación se exponen exclusivamente los riesgos definidos para la Clase 3.
Debido a la gran variedad de productos que agrupa esta clase los riesgos son también muy
diversos.
El principal riesgo proviene de su característica más importante, su inflamabilidad, aunque
también pueden ser además tóxicos, corrosivos, etc.
En estas clases, y aún siendo todos ellos productos inflamables, su peligrosidad varía bastante
entre el bajo riesgo de los poco inflamables, hasta el más elevado de los muy inflamables, que
pueden ser:
•
Muy inflamables: Óxido de propileno, Acrilonitrilo, Éteres, Acetonas, ciertos
•
De inflamabilidad media: Gasolinas, Alcohol etílico, Barnices, Xileno, Butanol,
•
Poco inflamables: Gasóleos, Fuelóleos, Disolventes clorados, Kerosenos.
•
Los líquidos combustibles presentan riesgos de generar vapores que pueden explosionar
al mezclarse con el aire:
•
Con punto de inflamación inferior a 55 ºC a temperatura ambiente normal, desprenden
vapores inflamables que tras mezclarse con el aire pueden inflamarse o explosionar.
78
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Con punto de inflamación igual o superior a 55 ºC solamente después de ser calentados a
más de 55 ºC desprenden vapores inflamables que, tras mezclarse con el aire pueden
inflamarse o explosionar.
Los líquidos inflamables o sus vapores, pueden, además ser tóxicos, perjudiciales para la salud
y/o corrosivos o irritantes y, por lo regular contaminan el suelo y el agua. Los recipientes vacíos sin
limpiar contienen restos de producto y la mezcla del aire con sus vapores puede formar mezclas
explosivas.
Explosiones de vapor no confinadas
Las explosiones no confinadas ocurren al aire libre y generalmente son originadas por un
escape rápido de un gas como gas licuado de petróleo o vapores de gasolina que forman una nube
inflamable de aire e hidrocarburo.
En las deflagraciones, la velocidad en que el frente de llamas avanza es inferior a la
velocidad del sonido; el tiempo que transcurre entre el inicio y la finalización de la misma, aunque
parezca virtualmente instantánea, es finito y típicamente comprendido entre 100 y 200
milisegundos. Contrariamente, en el caso de la detonación dicha velocidad es mucho más elevada,
superando la velocidad del sonido.
En general las explosiones de nubes de vapor no confinadas (UVCE) son deflagraciones y
no detonaciones. La diferencia entre deflagración y detonación está en que en la primera la
velocidad de propagación del frente de llama es inferior a la del sonido y en la segunda es superior.
En el caso en el que no se alcanzase una deflagración, se tendría un incendio rápido en
forma de flash (un fuego con llama de difusión o premezclada con baja velocidad de llama sin
producir onda de presión). Su efecto más importante sería la radiación térmica. Este tipo de
incendio se ve favorecido por un escape permanente de un fluido inflamable junto a una reducida
dispersión del mismo.
Incendio de charco
Por evaporación se generan gases inflamables si la temperatura del líquido está por
encima de la temperatura de ignición de la sustancia, lo que puede conducir a un incendio del
propio charco. Al incendiarse se producen unas llamas, cuya altura depende principalmente del
diámetro del charco y del calor de combustión.
Evaporación de vapores en el interior de recipiente vacío
Es evidente que los riesgos derivados de cisternas o contenedores vacíos no pueden
compararse con los de envases llenos, no obstante no hay que despreciar los riesgos de, por
79
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ejemplo restos de líquidos inflamables o gases inflamables en cisternas que no se han limpiado
convenientemente y que pueden formar mezclas explosivas con el aire.
Las etiquetas de peligro y las placas de identificación de la materia y de peligro que se
requieren para embalajes llenos, también son necesarios para embalajes vacíos que no se han
limpiado e inertizado.
Incendio urbano
El principal foco de riesgo de los incendios urbanos es la propia actividad humana, de forma
que aquellos núcleos de población que están más concurridos presentan un mayor riesgo. En el
término municipal de La Orotava, la población vive en distintas zonas periurbanas con riesgo por
las incendio forestal en el interfaz se urbano. Otras zonas del caso del municipio tienen riesgo de
incendio debido fundamentalmente a la topología de las viviendas de madera de tea, etc.
Debemos, a su vez, tener en cuenta la zona del Polígono San Jerónimo, en la que existen multitud
de naves comerciales e industriales, lo cual supone también un cierto nivel de riesgo que aumenta
si se trata de los grandes centros comerciales de la zona como son el Centro Comercial La Villa y
Centro Comercial El Trompo.
Suelen ser incendios domésticos originados principalmente por cortocircuitos, fuegos en las
cocinas, descuidos, cigarros mal apagados, electrodomésticos en mal estado, etc., pero también se
incluyen los incendios o explosiones de instalaciones ubicadas en el casco urbano. El riesgo se
limita al propio edificio o a alguno colindante. El riesgo de incendio urbano se incrementa en
épocas de invierno por el uso de braseros, estufas, etc. y en periodos vacacionales, principalmente
durante los meses de Julio y Agosto, por la afluencia de visitantes.
Hay otra serie de factores que incrementan los valores de este riesgo, como la densidad de
población, la estructura de los edificios, su altura y su localización según facilite o no el acceso a
los servicios de extinción, las características climáticas, etc. Entre las zonas con más densidad de
población del municipio podemos destacar el centro urbano, el Mayorazgo, La Perdoma, San
Antonio o La Florida, entre otras zonas.
En este sentido no podemos obviar la vulnerabilidad del Centro Histórico de La Orotava
debido principalmente a la existencia de un elevado número de inmuebles en los que uno de
los principales elementos constructivos en techumbres de viviendas, edificios o iglesias es
la madera de tea procedente del Pinus Canariensis, siendo una madera altamente
combustible.
80
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Riesgo de Accidente por Carretera.
Tal y como se recoge en el PLATECA, actualmente “estos accidentes no suelen
presentar una severidad alta y raramente constituyen una catástrofe”.
En la Orotava la principal vía es la TF-5, Autopista del Norte, la cual presente 4
carriles y una alta densidad de tráfico. Otras vías con alta intensidad de tráfico son la TF21, de La Orotava a Granadilla, que penetra en el mismo centro urbano de La Orotava,
también con una alta densidad de tráfico o la TF-324, de La Orotava a Los Realejos.
Los factores que hacen aumentar el riesgo, además de los señalados anteriormente,
son el estado del asfalto, la configuración de los peraltes de curvas al revés o
inexistentes, carriles de aceleración de insuficiente trazado y visibilidad, señalización
defectuosa en algunos puntos, etc.
Riesgo de Concentraciones Humanas.
Se identifica este riesgo en aquellos lugares en los que periódicamente se realizan actividades
con una gran afluencia de personas, lo cual, obviamente, multiplica la posibilidad de que se
produzca algún incidente de importancia, por la propia configuración de los espacios en los que se
produce la masificación.
En el municipio de La Orotava hay varias fechas en las que se producen estas grandes
concentraciones de personas, destacándose los siguientes: Carnavales, Semana Santa, Corpus
Christi, Baile de Magos, Feria y Exposición de Ganado, Subida del Santo o Romería de San Isidro
Labrador, si bien perder de vista otra serie de eventos y fiestas anuales que se celebran en los
distintos barrios del municipio como es el caso de las Fiestas en Honor de San Antonio Abad en el
barrio de la Florida, la Feria de Artesanía de Pinolere, fiestas del barrio de Benijos o fiestas del
barrio de la Perdoma, entre otras con menor concentración de personas.
Además La Orotava dispone de los siguientes Centros Comerciales, en los que se suelen dar
grandes concentraciones de personas, especialmente en épocas como las fiestas de Navidad y
Reyes, entre otras:
•
Centro Comercial La Villa.
•
Centro Comercial El Trompo.
81
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
A esas concentraciones hay que sumarle el periodo estival, en el que la gran afluencia de
turistas a las playas del Término Municipal hace que estas se conviertan en zonas de alto riesgo,
debiéndose establecer recursos para atender una eventual emergencia. Dichas playas son:
•
El Bollullo.
•
El Ancón.
•
Los Patos.
Localización geográfica del riesgo municipal.
Para la localización geográfica del riesgo municipal hemos entendido conveniente realizar
una división del término municipal en cinco zonas, presentado cada una de ellas, a juicio del
redactor, unas características similares, a efectos del riesgo, que la diferencian del resto, pero
dejando claro a su vez que existen riesgos que son comunes en todo el municipio y por otro
lado que en cada una de esas cuatro grandes zonas podemos encontrarnos con lugares o
sectores con riesgos específicos.
Las cinco zonas a las que nos referimos son:
A) Franja Costera:
-
Esta zona comprendería los núcleos El Rincón, Los Rechazos, Las Arenas, La
Vera, San Jerónimo, San Bartolomé, La Luz, San Miguel, Cruz de Los Martillos El
Durazno y Las Cuevas, además de las Playas de El Bollullo, Los Patos y El Ancón.
B) Centro Urbano:
-
Se ubican aquí La Orotava (Casco, Villa de Arriba, El Mayorazgo, Carmenaty, Viña
de los Frailes), Dehesa Baja y Dehesa Alta.
C) Medianías:
-
Esta zona comprenderá Aguamansa, El Bebedero, Benijos, Chasna, La Florida,
Los Frontones, Los Gómez, Hacienda Perdida, Montijos, La Perdoma, Pino Alto,
Pinolere, San Antonio y el Sauce.
D) Zona de Cumbre:
-
Formada básicamente por los espacios forestales del municipio, no sólo la que se
inscribe en el Parque Natural de la Corona Forestal sino también las zonas de
mayor vegetación del Paisaje Protegido de la Resbala y Reserva Integral de
Pinolere.
E) Alta Montaña:
-
Abarcaría principalmente el Parque Nacional del Teide y Portillo de la Villa.
82
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Establecida la precedente delimitación de zonas pasaremos, a continuación a estudiar
y determinar el índice de cada uno de los riesgos en las distintas zonas mencionadas.
1) RIESGOS NATURALES
RN.1- LLUVIAS TORRENCIALES Y RIADAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
2
6
12
ALTO
CENTRO URBANO
2
6
12
ALTO
MEDIANÍAS
2
6
12
ALTO
ZONA DE CUMBRE
2
3
6
MODERADO
ALTA MONTAÑA
2
3
6
MODERADO
Este es el riesgo que, históricamente, mayor presencia ha tenido en el municipio. Además
de las experiencias recientes no podemos olvidar las lluvias de noviembre de 1926, quizá
la peor
catástrofe de la historia reciente de La Orotava. Por ello se ha hecho referencia en este Plan a
aquellos puntos recogidos en el Plan de Defensa contra Avenidas y que pueden derivar en algún
tipo de riesgo. Aquí juegan un papel fundamental la orografía del municipio y los barrancos, como
vías de evacuación del agua de la lluvia hacia el mar. Tal y como recoge el PLATECA, “en el
Archipiélago Canario, es el relieve el que condiciona el reparto de lluvia, provocando
diferencias locales muy acusadas. Así, las islas montañosas son las que tienen mayores
intensidades de lluvia conocidas y previstas”.
RN.2- MOVIMIENTOS SÍSMICOS. TERREMOTOS
ZONA
FRANJA COSTERA
IP
ID
IR
NIVEL
2
5
10
MODERADO
83
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CENTRO URBANO
2
5
10
MODERADO
MEDIANÍAS
2
5
10
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
2
4
8
MODERADO
ALTA MONTAÑA
2
4
8
MODERADO
Si bien no es de los riesgos con mayor frecuencia ni se tiene constancia de graves daños,
salvo los temblores de 1704-05, no debemos perder de vista que vivimos en islas de origen
volcánico, a lo cual está intrínseco el riesgo de sufrir movimientos de tierra o sismos. En esta
materia nos remitimos al recién aprobado PEVOLCA, como documento que define “la estructura
orgánica, los procedimientos de actuación e información a la población, los procedimientos de
coordinación con el Plan Estatal, el sistema de integración de planes de emergencias con las
entidades locales, así como las fases de actuación según los criterios de clasificación de la
emergencia”.
Por su parte, el PLATECA en su punto 3.8, referente al riesgo de movimientos sísmicos en
Canarias nos dice que “el Archipiélago Canario no se encuentra enclavado en una zona
considerada de actividad sísmica, y los antecedentes de seísmos conocidos han estado siempre
asociados erupciones volcánicas”.
RN.3- ERUPCIONES VOLCÁNICAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
6
6
ALTO
CENTRO URBANO
1
6
6
ALTO
MEDIANÍAS
1
6
6
ALTO
ZONA DE CUMBRE
1
6
6
ALTO
ALTA MONTAÑA
1
6
6
ALTO
84
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Como en el caso de los movimientos de tierra, en la historia reciente no conocemos
capítulos de erupciones graves en el municipio. El último caso fue en 1798 con la erupción de la
Montaña de Chahorra o Pico Viejo, pero jamás debemos pasar por alto la circunstancia de ese
origen volcánico y las consecuencias que de ello se pueden derivar, siendo necesaria la remisión
al citado PEVOLCA.
Traemos a colación en este punto una referencia que recoge el PLATECA refiriéndose a
las erupciones volcánicas:”En Tenerife hay riesgo de alguna erupción explosiva, porque el
volcán Teide podría tener actividad violenta. La probabilidad de que esto pase es muy baja,
pero si sucediera sería muy destructiva y por eso se vigila con atención la actividad de este
volcán. Las erupciones de los volcanes canarios suelen ser de tipo efusivo y no muy
peligrosas para las personas ni muy destructivas. Fue excepcional la erupción que ocurrió
en Lanzarote entre los años 1730 y 1736 que cubrió con lava la cuarta parte de la isla,
destruyendo campos de cultivo y provocando que la población tuviera que emigrar a las
otras islas”.
RN.4- VIENTOS FUERTES
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
5
20
ALTO
CENTRO URBANO
4
5
20
ALTO
MEDIANÍAS
4
4
16
ALTO
ZONA DE CUMBRE
4
5
20
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
Es el viento otro de los riesgos presentes de manera bastante frecuente en nuestro
municipio, unas veces asociado a tormentas tropicales y otras veces a borrascas, incidiendo en
cado uno de los casos de manera distinta en cada zona del municipio, desde el Parque Nacional
del Teide hasta las zonas de costa, pero con efectos bastante graves, aumentando el riesgo
cuando se trata de zonas habitadas. Hay que tener en cuenta que las situaciones en caso de
vientos fuertes se pueden agravar debido a que en muchas ocasiones vienen acompañados de
otros fenómenos meteorológicos adversos tales como fuertes lluvias, tormenta o nevadas. Como
nos dice el PLATECA, “dentro de los fenómenos meteorológicos adversos que considera el
Plan Regional de Avisos del Instituto Nacional de Meteorología para esta Comunidad
Autónoma, están los vientos, que en ocasiones se manifiestan con extraordinaria fuerza e
85
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
intensidad”. Continúa diciendo que “ aunque el citado Plan establece para este tipo de
fenómenos como umbral de aviso a las autoridades de Protección Civil rachas máximas de
75 km/h., la terminología oficial califica de vientos muy fuertes a los que alcanzan
velocidades entre 71 y 120 km/h. y de vientos huracanados aquellos que superen los 120
km/h.” En La Orotava tenemos ejemplos bastante cercanos en el tiempo de este riesgo, como los
temporales de febrero y noviembre de 2010, afectando de manera considerable a muchas zonas
del término forestal, tanto de costa como de cumbre.
RN.5- VIENTO Y OLEAJE EN EL MAR
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CASCO URBANO
0
0
0
INEXISTENTE
MEDIANÍAS
0
0
0
INEXISTENTE
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
INEXISTENTE
ALTA MONTAÑA
0
0
0
INEXISTENTE
A pesar de que La Orotava tiene zona costera, nos encontramos ante un riesgo que es casi
inexistente en el municipio, entre otros aspectos porque no hay zonas habitadas en cotas cercanas
al nivel del mar, debiéndose tomar las medidas preventivas respecto a los potenciales usuarios de
las playas en caso de presencia de fuerte oleaje.
RN.6- OLAS DE CALOR Y SEQUÍAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CENTRO URBANO
4
1
4
BAJO
MEDIANÍAS
4
3
12
ALTO
86
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
El plan específico de Fenómenos Meteorológicos Adversos de Canarias define las olas de
calor como el “calentamiento importante del aire o invasión de aire muy caliente, sobre una zona
extensa. Suelen durar de unos días a unas semanas”.
Este riesgo, de frecuente manifestación anual, a pesar de los posibles daños a la
agricultura (como así ha sucedido en múltiples ocasiones en La Orotava) o a la salud de algunas
personas, puede derivar en otro grave riesgo como son los incendios forestales, dependiendo de
las circunstancias de cada caso además de la intensidad con que afecte a cada zona territorial.
RN.7- CALIMAS Y POLVO EN SUSPENSIÓN
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
1
4
BAJO
CENTRO URBANO
4
1
4
BAJO
MEDIANÍAS
4
1
4
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
1
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
1
4
BAJO
Si bien hay cierta frecuencia, casi anual, de calimas y polvo en suspensión, no han
generado daños graves ni a las personas ni al medio ambiente, salvo en alguna ocasión a la
agricultura. En los últimos 20 años las calimas no han venido acompañadas de plagas de langosta,
si bien a mediados del siglo XX sí que dieron episodios de calimas con plagas de langosta que
afectaron seriamente a la agricultura del Valle. En otras ocasiones han venido acompañadas de
olas de calor.
87
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.8- DESPRENDIMIENTOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
3
9
ALTO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
2
2
4
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
3
12
ALTO
En lo referente a este riesgo hay que recordar la existencia de zonas con cierto riesgo
debido fundamentalmente a la orografía del terreno, tales como la zona de playas del municipio (El
Bollullo, El Ancón y Los Patos), núcleos e infraestructuras cercanas a la ladera de Santa Úrsula o a
cauces de barrancos, como el de La Florida, La Arena o El Cerrudo, entre otros. A esas zonas hay
que añadir el Parque Nacional del Teide, que por sus propias condiciones naturales, es un espacio
en el que se pueden originar desprendimientos.
RN.9- DESLIZAMIENTOS DE TERRENO Y AVALANCHAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
6
6
MODERADO
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
6
6
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
1
6
6
MODERADO
ALTA MONTAÑA
1
6
6
MODERADO
Si bien en La Orotava no hemos tenido en los últimos años capítulos de deslizamientos o
avalanchas de terreno, podemos decir que hay zonas tales como el Parque Nacional del Teide en
que, por sus propias condiciones naturales, podría producirse.
88
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.10- INCENDIOS FORESTALES
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
4
5
20
ALTO
ZONA DE CUMBRE
4
5
20
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
4
16
ALTO
Aunque en los montes de La Orotava no se conocen grandes incendios forestales ya que
los conatos producidos no han generado grandes incidentes, vemos que en zonas de medianías,
cumbre y alta montaña el riesgo es alto, ello debido a la cercanía, en la llamada interfase, de
numerosas viviendas y propiedades a la zona forestal.
En este sentido, realizando un detallado análisis de nuestro territorio, comprobamos que la
existencia de un potencial riesgo de incendio entendido dicho riesgo como probabilidad de que se
produzca un incendio en una zona y en un intervalo de tiempo determinado en base a los
parámetros de Causalidad, Frecuencia y Modelos de Combustible partiendo no solo de la
presencia de una gran presencia de Terreno Forestal entendido como aquel en el que vegetan
11
especies arbóreas, arbustivas, de matorral y herbáceas , sea espontáneamente o se proceda a la
plantación, sino que también, cuenta la Villa de la Orotava con grandes áreas de Terrenos de
Medianías de carácter agrícola y ganadero que no tiene naturaleza forestal, lo cual supone un alto
grado de vulnerabilidad entendido como el grado de pérdidas o daños que pueden sufrir ante un
incendio forestal, la población, los bienes y el medio ambiente .
11
Según la Zonificación del Territorio por el tipo de material combustible recogida en el PLATECA
la Orotava se caracteriza por las zonas de matorral verde, matorral alto, arbolado con matorral y
arbolado con sotobosque además de pastizal o rastrojo en el Parque Nacional del Teide.
89
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RN.11- NEVADAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
2
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
3
12
ALTO
ALTA MONTAÑA
4
3
12
ALTO
La Orotava, debido a que el Parque Nacional del Teide se encuentra en buena parte dentro
del término municipal, es testigo cada año de nevadas, algunas más intensas que otras, aunque
no se han detectado daños de importancia ni a los bienes ni a las personas.
RN.12- GRANIZADAS Y HELADAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
3
1
3
BAJO
ZONA DE CUMBRE
4
1
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
1
4
BAJO
Sólo puntualmente hemos asistido a capítulos de granizadas o heladas en La Orotava, no
ocasionando las mismas, salvo los posibles efectos en la agricultura, graves consecuencias, si bien
en caso de que ello ocurra es necesario tomar las correspondientes medidas preventivas de cara,
especialmente, a la circulación de vehículos por las vías públicas.
90
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
2) RIESGOS ANTRÓPICOS
RA.1- DESPLOME DE ESTRUCTURAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
2
2
4
MODERADO
MEDIANÍAS
1
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
0
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
0
1
BAJO
No existiendo grandes estructuras ni grandes edificios, este riesgo está muy limitado en
todo el término municipal, siendo tan sólo moderado en el centro urbano, donde tan solo se ha
asistido al desplome de alguna pequeña estructura.
RA.2- INCENDIOS URBANOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
BAJO
CENTRO URBANO
4
3
12
ALTO
MEDIANÍAS
4
1
4
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
En la vida cotidiana se producen incendios, especialmente en viviendas o comercios como
así lo demuestran las estadísticas, pero en la mayoría de los casos los servicios ordinarios de
emergencias dan una respuesta eficaz y rápida a este tipo de riesgos. Pero en el caso específico
de La Orotava, concretamente en el Centro Histórico, el riesgo es alto debido a la tipología de
numerosos edificios que tienen como uno de los principales elementos constructivos la madera,
altamente inflamable y, además, se han dado, desde tiempos históricos hasta la actualidad, con
cierta frecuencia.
91
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RA.3- INCENDIOS Y EXPLOSIONES INDUSTRIALES
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
5
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
1
1
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
1
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
1
1
BAJO
ALTO
Si bien el municipio cuenta con un Polígono Industrial, el de San Jerónimo, no existen en él
grandes industrias y además de ello en la mayoría de las naves existentes lo que predomina son
las actividades comerciales. Aunque no hay registrados graves incendios en dicho Polígono ello no
es óbice para reconocer la peligrosidad existente como consecuencia del elevado número de
naves, industriales y comerciales existentes.
No obstante, aunque su número no es elevado, sí hay que tener en cuenta las estaciones
de servicio existentes en la localidad.
RA.4- ACCIDENTES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN MONTAÑA
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
92
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
3
2
6
BAJO
ALTA MONTAÑA
3
2
6
BAJO
Ejemplos de este riesgo hemos registrado algunos de forma muy concreta en zonas del
Parque Nacional del Teide y zonas de cumbre, si bien hay que destacar que debido a los
establecido en las disposiciones del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional del Teide,
las actividades deportivas en montaña están bastante limitadas y restringidas.
RA.5- ACCIDENTES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN EL MAR
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
Un riesgo prácticamente inexistente en la localidad. A pesar de existir tres playas no
existen puertos deportivos, en los que con frecuencia se organizan actividades de este tipo. No
obstante lo cual hay q tener en cuenta la existencia de costa, por la cual navegan en ciert as
ocasiones embarcaciones de carácter deportivo. Si bien la competencias sobre esas aguas no
corresponden a la Administración Local, en casos concretos se podría tener que prestar apoyo,
desde tierra, a través de los servicios de emergencias.
93
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RA.6- ACCIDENTES EN DEPORTES AEREOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
2
1
2
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
0
0
BAJO
Riesgo muy poco probable en La Orotava, ya que no es una actividad deportiva de práctica
generalizada entre la población, salvo casos excepcionales como aconteció con el accidente de
avioneta en la zona alta de Los Órganos en enero de 2009 o algún accidente muy puntual de
parapente u similar
RA.7- EPIDEMIAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
3
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
3
0
BAJO
MEDIANÍAS
1
3
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
3
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
3
0
BAJO
Se define una epidemia, como una enfermedad infecciosa que ataca de modo accidental y
al mismo tiempo a gran número de personas. A pesar de que una epidemia puede afectar a la
salud de las personas, no es un fenómeno que se haya producido en la Orotava en los últimos 30
94
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
años. Según el PLATECA “La gravedad de la misma, desde el punto de vista “siniestro”, vendría
dada por el número de personas afectadas y por la actividad patológica del agente agresor”.
RA.8- INTOXICACIONES
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
0
0
BAJO
CENTRO URBANO
1
0
0
BAJO
MEDIANÍAS
1
0
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
0
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
0
0
BAJO
Riesgo del que no existen noticias en La Orotava, salvo alguna intoxicación muy puntual y
localizada sin afectar a un elevado número de personas. Una intoxicación es un síndrome clínico
producido por la exposición a una sustancia nociva para el organismo, pudiendo ser tanto
alimentaria, bacteriológica
como derivada de la contaminación aire, siendo estos dos últimos
supuestos prácticamente imposible que tengan su origen en el municipio, entrando en juego las
autoridades e instituciones con competencia en materia sanitaria o industrial.
RA.9- GRANDES CONCENTRACIONES HUMANAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
MODERADO
CENTRO URBANO
4
2
8
MODERADO
MEDIANÍAS
4
2
8
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
2
2
4
BAJO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MEDIO
95
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las mayores concentraciones humanas en el municipio se dan en las Fiestas de Corpus y
San Isidro, si bien hay q tener en cuenta otras fiestas con gran concentración de personas tales
como las ferias de La Florida, Pinolere o Benijos. En relación a estos acontecimientos por parte de
la Policía Local, en colaboración con las respectivas áreas municipales, se realiza el
correspondiente plan de acción en el que se establecen todas y cada una de las medidas de tráfico
y seguridad ciudadana, estableciendo las funciones que corresponden llevar a cabo tanto a las
distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad como a los grupos de voluntarios en materia sanitaria y
de protección civil.
También debemos mencionar la asistencia masiva de individuos a la zona de alta montaña
después de producirse una nevada, si bien para este tipo de ocasiones se pone en marcha, por el
Cabildo Insular de Tenerife en coordinación con el resto de Administraciones Públicas y servicios
de emergencias, el denominado Plan Nevadas.
RA.10- COLAPSO O BLOQUEO DE SERVICIOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
3
1
0
BAJO
CENTRO URBANO
3
1
0
BAJO
MEDIANÍAS
3
1
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
1
0
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
1
0
BAJO
Tal y como se dispone en el PLATECA, “están asociados a plantas suministradoras de
energía y/o servicios esenciales y suponen la paralización, accidental o intencionada, o el mal
funcionamiento de plantas suministradoras de energía”. Si bien en algunas ocasiones hemos
asistido al corte o bloqueo de algunos de servicios esenciales tales como agua potable, energía
eléctrica o telefonía, dichos servicios han sido restablecidos en tiempo prudencial por las empresas
o instituciones encargadas de su restablecimiento.
96
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
3) RIESGOS TECNOLÓGICOS:
RT.1- ACCIDENTES DE CARRETERA
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
4
2
8
MODERADO
CENTRO URBANO
4
2
8
MODERADO
MEDIANÍAS
4
2
8
MODERADO
ZONA DE CUMBRE
4
2
8
MODERADO
ALTA MONTAÑA
4
2
8
MODERADO
Si bien son frecuentes los accidentes de tráfico, las estadísticas anuales de la Policía Local
no reflejan accidentes con graves daños materiales o con un gran número de víctimas. Si bien, hay
que tener en cuenta aquellas vías con mayor intensidad de tráfico tales como la TF-5 (Autopista del
Norte), la TF-21 o la TF-24. Estas dos últimas atraviesan el Parque Nacional de las Cañadas y es
por ello por lo que no debemos pasar por alto la circunstancia de que dicho parque es visitado
anualmente por más de 3.000.000 de personas, siendo algo habitual el gran número de guaguas
que discurren por dichas carreteras. Por otro
RT.2- ACCIDENTES AEREOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
6
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
6
0
BAJO
MEDIANÍAS
0
6
0
BAJO
ZONA DE CUMBRE
0
6
2
BAJO
ALTA MONTAÑA
0
6
0
BAJO
97
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Aunque los accidentes aéreos suelen conllevar en la mayoría de los casos un alto grado de
siniestrabilidad, este riesgo es prácticamente inexistente en nuestro municipio ya que el cielo de la
Orotava no es sobrevolada por aviones comerciales, estando el aeropuerto más cercano, Los
Rodeos, a una distancia de más de 20 kilómetros.
RT.3- ACCIDENTES MARÍTIMOS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
0
3
0
BAJO
CENTRO URBANO
0
0
0
INEXISTENTE
MEDIANÍAS
0
0
0
INEXISTENTE
ZONA DE CUMBRE
0
0
0
INEXISTENTE
ALTA MONTAÑA
0
0
0
INEXISTENTE
Igual que en riesgo anterior, ni siquiera por las costas del municipio navegan buques de
gran envergadura, estando limitada la navegación a pequeños barcos de recreo o de pesca.
RT4.- TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
3
3
BAJO
CENTRO URBANO
1
3
3
BAJO
MEDIANÍAS
1
3
3
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
3
3
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
3
3
BAJO
98
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Riesgo en general bastante bajo en La Orotava debido al limitado tránsito por nuestras vías
de vehículos de mercancías peligrosas, los cuales en su casi totalidad transportan mercancías
peligrosas de las Clases 2 (gases comprimidos licuados o disueltos a presión como el butano,
propano o metano) o 3 (líquidos inflamables) establecidas por Naciones Unidas. Por las vías de la
Orotava, partiendo de la práctica inexistente circulación de otro tipo de mercancías de, incluso,
mayor peligrosidad, lo más frecuente es la circulación de los vehículos que surten de productos
derivados de derivados del petróleo a las distintas estaciones de servicio, no habiendo constancia
de accidentes de esta clase de vehículos en el término municipal.
RT.5- CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
ZONA
IP
ID
IR
NIVEL
FRANJA COSTERA
1
1
1
BAJO
CENTRO URBANO
1
1
1
BAJO
MEDIANÍAS
1
1
1
BAJO
ZONA DE CUMBRE
1
1
1
BAJO
ALTA MONTAÑA
1
1
1
BAJO
Al no existir en La Orotava grandes industrias que puedan generar vertidos químicos u otra
sustancia que pueda ocasionar graves consecuencias a las personas o al medio ambiente, este
riesgo se puede calificar como bajo en todo el término municipal.
99
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.- ESTRUCTURA DEL PLAN.
4.1.-Esquema general.
En este punto abordaremos el organigrama operativo del Plan Municipal de Emergencias de
La Orotava, regulando las funciones y orden jerárquico de los distintos órganos que intervienen en
las distintas fases de la emergencia, catástrofe o calamidad pública. Dicha estructura se basa
fundamentalmente en la creación de tres grupos de órganos que totalmente diferenciados en
cuanto a las funciones a desarrollar y composición de los mismos, pero totalmente coordinados
entre sí para conseguir el mayor de operatividad de este Plan y una respuesta eficaz a la población
en caso de emergencia, calamidad o simple riesgo. Estos órganos básicos son el de Dirección, el
de Coordinación y el Ejecutivo, y atienden a la estructura general establecida en el Plan Territorial
de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias (PLATECA), es decir,
manteniendo una similitud con la del plan territorial canario para evitar, en la medida de lo posible,
descoordinación o incongruencias entre los distintos niveles de actuación.
Ello supone identificar a las personas que deben desempeñar en cada momento las
funciones de los distintos órganos que conforman la estructura orgánica de este Plan de
Emergencias para, no sólo, hacer frente a las situaciones que se puedan generar en el municipio,
sino también, para desempeñar la coordinación o planificación de las acciones de carácter
preventivo que se determinen en este Plan o deriven de otros instrumentos de carácter municipal o
supramunicipal
4.2.- Órgano de Dirección.
4.2.1.- DIRECTOR DEL PLAN.
El Director del Plan es un órgano de carácter unipersonal y es el máximo responsable de
la correcta aplicación del mismo, correspondiendo dicha función al Alcalde-Presidente del
Ayuntamiento de la Villa de La Orotava, o al Teniente de Alcalde con responsabilidad en materia
de Protección Civil, en caso de delegación expresa, ausencia o fuerza mayor.
Sus funciones serán, junto a las que legalmente se le puedan atribuir, las establecidas en
este PEMU y que son las siguientes:
•
Declarar formalmente la aplicación del Plan de Emergencias Municipal.
100
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Establecer los objetivos y las misiones prioritarias para controlar la emergencia en el
ámbito territorial del Municipio, decidiendo las actuaciones más convenientes para
hacer frente a la misma.
•
Activar la estructura organizativa del PEMU así como los Grupos de Acción que se
precisen.
•
Aplicar las medidas de protección a la población y a los bienes, así como a los
miembros de los distintos grupos de acción, ordenando, incluso, y cuando sea
necesario, los núcleos de población que puedan estar en serio peligro.
•
Constituir el Centro de Coordinación Operativo Local, CECOPAL, y los sistemas de
comunicación.
•
Solicitar los medios y recursos extra o supramunicipales que se requieran ante la
categoría de la emergencia.
•
Informar a los distintos niveles sobre el desarrollo de la emergencia y su posible
extensión fuera del municipio de, garantizando asimismo la coordinación entre los
distintos niveles competenciales.
•
Decidir la petición, para su intervención, de los medios materiales y humanos de
carácter privado existentes en el término municipal.
•
Determinar la información que debe darse a la población y sobre las medidas de
autoprotección que deben tomar, dándola a conocer a través de los medios propios o
medios de comunicación social.
•
Declarar el fin de la situación de emergencia.
•
Garantizar la asistencia y atención a los damnificados, protección a la población, al
medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al PEMU.
•
Asegurar la implantación, mantenimiento y revisión del PEMU en su ámbito territorial.
En caso de activarse planes de emergencia de ámbito superior (PEIN, PLATECA o Planes
Especiales) el PEMU quedará integrado en los anteriores y el Director del PEMU pasará a formar
parte del Comité Asesor del Plan activado. Estas funciones las desempeñará desde su posición en
el CECOPAL de La Orotava para garantizar la adecuada comunicación con el Director del Plan
activado.
4.2.2.- COMITÉ ASESOR.
El Director del Plan deberá estar asistido y asesorado, en todo momento, por el Comité
Asesor. Este Comité estará formado por las siguientes personas:
101
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Teniente de Alcalde de Seguridad Ciudadana y Protección Civil.
•
Teniente de Alcalde de Servicios Generales y obras.
•
Teniente de Alcalde Delegado de Ordenación del Territorio.
•
Subcomisaria de la Policía Local.
•
Representante de la Guardia Civil.
•
Representante de la Oficina Técnica Municipal asignada al PEMU.
•
Asimismo, formarán parte del Comité Asesor aquellas personas, según su especial
campo de competencia o función, que el Director del Plan estime conveniente
atendiendo a los distintos tipos de riesgo derivados de cada emergencia.
Las funciones del Comité son las siguientes:
•
Estudiar las distintas situaciones de emergencia que se puedan plantear, partiendo de
la información recabada, el conocimiento específico y experiencia de cada uno de sus
miembros.
•
Asesorar de forma directa al Director del Plan en cuanto a:
-
Las medidas a adoptar en cada momento.
-
Las consecuencias que en cada momento se hayan derivado o se puedan derivar
de la emergencia así como del riesgo a la población, bienes y medio ambiente.
-
Proponer la movilización de los medios humanos y materiales necesarios para
afrontar la situación.
•
Actuar como órgano auxiliar del Director del Plan de Emergencias.
•
Asesorar sobre las medidas prioritarias y orden de actuación en función de las distintas
situaciones de necesidad que se deriven de la emergencia.
•
Estudiar y proponer las modificaciones que estimen convenientes en aras a conseguir
una mejor eficacia del Plan de Emergencias.
•
Proponer y avaluar los simulacros que hayan de realizarse así como aquellas acciones
que tengan por finalidad el correcto funcionamiento y operatividad del Plan.
•
Proponer la adopción de cuantas medidas preventivas sean adecuadas, a su entender,
para la disminución de los niveles de riesgo en el municipio.
102
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.2.3.- GABINETE DE INFORMACIÓN.
El Gabinete de Información o prensa será el órgano responsable de la canalización de toda
la información derivada de la emergencia, sirviendo de nexo de unión entre el Director del Plan, los
medios de comunicación social y la población, dependiendo de forma directa y única de dicho
Director, con el fin ofrecer, en todo momento, información veraz, fidedigna y contrastada. Será, en
todo caso, el único órgano con facultad para dar a conocer la información concerniente a la
situación de emergencia, su evolución y finalización, conforme a la información que se le suministre
por el Comité Asesor.
El Gabinete de Información estará compuesto por:
•
Jefe del Departamento de Prensa del Ayuntamiento de La Orotava.
•
Responsable del Gabinete de Protocolo.
•
Cualquier otra persona que se designe, a propuesta del Jefe de del Departamento de
Prensa.
Sus funciones son las siguientes:
•
Organizar los sistemas de comunicación a la población, Organismos y medios de
comunicación.
•
Elaborar la información sobre la emergencia y su evolución de acuerdo con el Director
del Plan para transmitirla a la población.
•
Coordinar la puesta a disposición de la población de los comunicados referentes a
posibles evacuaciones de población y protección de bienes y medio ambiente,
difundiendo las distintas órdenes y recomendaciones a la población dictadas del
Director del Plan.
•
Obtener, centralizar y difundir toda la información relativa a posibles afectados.
•
Preparar la intervención de las autoridades y convocar las ruedas de prensa
necesarias, en cualquier momento de la emergencia, para informar a la opinión
pública.
•
Ofrecer la información detallada, a partir de la información recabada de los distintos
responsables, y según su evolución sobre los siguientes aspectos:
-
Estado de la circulación y carreteras.
-
Telecomunicaciones.
103
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Servicios esenciales a la población tales como suministro de agua, energía
eléctrica o teléfono.
•
Informar sobre la emergencia, su evolución y finalización a cuantos organismos y
personas lo soliciten.
•
Difundir cuantas campañas informativas sobre prevención de riesgos y emergencias se
lleven a cabo o en las que participe el Ayuntamiento de la Orotava.
•
Elaborar y mantener actualizado el catálogo de medios de comunicación recogido en el
Anexo de este Plan.
4.3.- Órgano de Coordinación.
El Órgano de Coordinación es el órgano que concentra la coordinación, control y seguimiento de
todas las operaciones en caso de emergencia, calamidad que supongan un riesgo a la población,
teniendo en cuenta que en caso de siniestro ordinario, es decir, fácilmente controlable, cada grupo
actúa actuará, por medio de sus medios humanos y materiales, dentro de sus competencias sin
activarse este Plan. Es decir, el Centro de Coordinación Operativa (CECOPAL) y el Puesto de
Mando Avanzado (PMA), unidades que componen el Órgano de Dirección, son medios que poseen
un carácter extraordinario, condicionados en sus funciones de forma específica a la activación del
Plan de Emergencias por parte del Director.
4.3.1.- CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (CECOPAL).
El Centro de Coordinación Operativa, CECOPAL, es el lugar donde está ubicado el órgano
de coordinación, control y seguimiento de todas las operaciones en caso de emergencia, siendo el
centro de conexión entre el Órgano de Dirección y el Órgano de Ejecución del PEMU. Según se
dispone en el PLATECA, en su apartado
el CECOPAL es “el Centro de operativo y de
coordinación dependiente del Municipio, donde se efectúa el seguimiento de las operaciones de
control de la emergencia en su ámbito territorial y competencial”.
Además de ello, “contará con todas las infraestructuras necesarias para la recepción de
alertas y de todas aquellas informaciones en las que el Director del Plan se apoya para la toma de
decisiones” y un aspecto a tener en cuenta en su correcta y adecuada actuación es el hecho de
que “efectuará su actividad operativa en sintonía y con la oportuna coordinación con el Centro
Coordinador de Emergencias y seguridad, CECOES”.
En lo que respecta a sus integrantes, el CECOPAL desarrollará sus funciones como tal una
vez en él se reúnan:
104
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
El Director del Plan de Emergencias.
•
El Comité Asesor.
•
El Gabinete de Información.
El CECOPAL actuará bajo el mando del Director del Plan Municipal de Emergencias.
•
Sus funciones son las que a continuación se determinan:
•
Transmitir la activación del Plan ordenada por el Director
•
Ejecutar las acciones que establezca el Director del Plan.
•
Recepción de la información proveniente del lugar de la emergencia.
•
Control de las comunicaciones a través de los distintos medios técnicos (fax, teléfono,
radio u otro medio) así como la puesta a disposición de la información que requiera el
Puesto de Mando Avanzado.
•
Coordinar las actuaciones de los Grupos de Acción que conforman el órgano ejecutivo
coordinando la actuación de los medios intervinientes para el control de la emergencia
así como su integración en los operativos insular y autonómico si se activan niveles
superiores como consecuencia de la evolución de la emergencia.
•
Garantizar la comunicación con el Puesto de Mando Avanzado (PMA).
•
Trasladar y recibir información puntual y detallada sobre el desarrollo de la emergencia
al CECOES o CECOPIN, según proceda, además de la coordinación con dichos
órganos.
•
Garantizar las comunicaciones con las autoridades implicadas en la emergencia.
El CECOPAL tendrá su sede en el edificio de la Policía Local, debiendo contar con los
equipos y medios técnicos necesarios para una adecuada coordinación de las actuaciones en los
casos de emergencia, medios que deben cumplir condiciones adecuadas para:
•
Recibir los avisos de emergencia.
•
Poner en práctica la secuencia de avisos que se determina en este Plan.
•
Tratamiento de los datos recibidos con el fin de:
-
Determinar las posibles consecuencias y zonas de riesgo.
-
Coordinar la movilización de medios humanos y materiales y recursos recogidos
en el Plan o cualquier otro que se determine.
105
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Llevar a cabo un seguimiento continuo de la situación de emergencia así como su
evolución.
El CECOPAL deberá contar con los medios técnicos y tecnológicos adecuados para llevar
a cabo sus funciones de forma efectiva.
El CECOPAL podrá actuar como PMA en el caso de emergencias en que se encuentran
activados Planes territoriales o Especiales (INFOCA, PEVOLCA, PESICAN, etc.) en Nivel 2
(Autonómico) y en los que la Dirección de la emergencia recae sobre el responsable del órgano
competente en materia de protección civil de la Comunidad Autónoma.
4.3.2.- PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA).
El Puesto de Mando Avanzado es el órgano de coordinación de la emergencia en el mismo
lugar en que acontecen los hechos, ubicándose en el lugar seguro e idóneo, físicamente, desde el
cual se pueda estudiar la evolución de la emergencia o catástrofe para, de esa mantera, tener
conocimiento detallado y exhaustivo de la situación sin que ello implique ningún tipo de riesgo para
las personas y elementos materiales y técnicos que lo conforman. Dicho emplazamiento será
determinado por el Director Técnico. Desde este lugar se llevará a cabo la coordinación con los
Grupos de Acción.
El Puesto de Mando avanzado estará compuesto por:
•
Un Director Técnico.
•
El Jefe de los distintos Grupos de Acción presentes en cada emergencia.
Las funciones del Puesto de Mando Avanzado son:
•
Ejecutar las directrices generales provenientes del Director del Plan.
•
Establecer los mecanismos de intervención en la zona
•
Dirigir y coordinar de forma adecuada las actuaciones de los Grupos de Acción en la
zona de la emergencia.
•
Velar por la seguridad de las personas y bienes, especialmente de los que componen
el Puesto de Mando, para lo cual tomará las medidas pertinentes.
•
Determinar los mecanismos de comunicación con el CECOPAL.
4.4.- Órgano Ejecutivo, Grupos de Acción.
El Órgano Ejecutivo es el órgano responsable de la ejecución directa de las medidas y
acciones en la zona de la emergencia a través de los medios y recursos de que disponen los
106
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
distintos Grupos de Acción, que deberán llevar el trabajo de forma coordinada entre sí, actuando
bajo la dirección única del Director Técnico del Puesto de Mando Avanzado, que será el
responsable de transmitirlas órdenes del Director del Plan. Los Grupos de Acción que forman el
Órgano Ejecutivo se encargan de los servicios operativos ordinarios que correspondan al ámbito
municipal de acuerdo con lo establecido en este Plan Municipal de Emergencias y bajo las
directrices recogidas en el PLATECA. En este apartado se ha seguido, para mantener una similitud
y orden lógico en la gestión de la emergencia, la estructura y tipología de grupos de acción creados
por el PLATECA.
Dependiendo de cada una de las situaciones de emergencia o catástrofe a la que haya que
este Plan de aplicarse, el Director del Plan establecerá los grupos de acción, las funciones a
realizar y los medios a utilizar para afrontar cada una de esas situaciones, partiendo siempre de las
funciones y composición de cada uno de los grupos.
Para el desarrollo de sus funciones, los Grupos de Acción contarán con distintos servicios
que actuarán coordinados entre sí y con el resto de los grupos, a través del CECOPAL. La
actuación de los profesionales en las situaciones de emergencia se caracteriza por formar grupos
homogéneos, que operan encuadrados con sus mandos naturales, con diferentes actuaciones ante
cada tipo de emergencia o catástrofe.
Se hace necesario buscar los mecanismos adecuados para la coordinación con aquellos
medios que no dependen directamente del Ayuntamiento de la Villa de La Orotava al disponer de
un sistema propio de actuación dependiente directamente del CECOES o CECOPIN, tales como el
Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife, las Brigadas
de Incendios Forestales del Cabildo Insular de Tenerife, los Servicios Sanitarios del Servicio
Canario de Salud, o el Grupo de Intervención de Emergencias del Gobierno de Canarias.
4.4.1.- GRUPO DE INTERVENCIÓN OPERATIVA.
Forman parte del Grupo de Intervención Operativa aquellos grupos u organizaciones, sea
profesional o voluntaria, que, contando con los efectivos y medios materiales adecuados en cada
caso, actúa de forma directa contra las consecuencias producidas por la emergencia o siniestro,
con el objetivo de reducir y controlas sus efectos a través del combate directo sobre las causas que
la originan y actuando de manera especial en aquellos puntos que requieren una acción inmediata
al concurrir en ellos circunstancias que facilitan su evolución o propagación.
Asimismo, este Grupo es el responsable de ejecutar las acciones de auxilio a la población
afectada, efectuando las operaciones de búsqueda, socorro, rescate y salvamento.
107
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las acciones de este grupo son tan extensas y variadas como lo son las situaciones de
emergencia, desde la extinción en el caso de un incendio, como el salvamento y rescate en
situaciones de inundaciones, vientos fuertes o derrumbes de laderas, por ejemplo.
El Grupo de Intervención estará compuesto por:
•
El Consorcio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de
Tenerife, especialmente el destacamento del Parque de la Orotava.
•
Policía Local de la Villa de La Orotava.
•
Grupo de Emergencias y Salvamento (GES) dependiente del Gobierno de Canarias.
El jefe del Grupo de Intervención actuará en el Puesto de Mando de Mando Avanzado.
Las funciones del Grupo de Intervención serán:
•
Valorar e informar, en tiempo real, al jefe del Puesto de Mando Avanzado, de la
situación de la emergencia así como de los daños producidos y los que puedan
producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Delimitar el área de la emergencia para su intervención.
•
Eliminar, reducir y controlar las causas y efectos de la catástrofe.
•
Proceder a la búsqueda, rescate y salvamento de las personas y los bienes afectados
por la catástrofe.
•
Realizar el reconocimiento y la evaluación de los riesgos asociados o colaterales
(afección a carreteras, suministros o instalaciones).
•
Realizar acciones de socorro.
•
Impedir el colapso de las estructuras.
•
Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
El responsable de este Grupo será el cargo de mayor graduación que actúe como primera
intervención que se determinará en función de la emergencia producida, aunque en la mayoría de
las emergencias será uno de los siguientes:
La intervención de este Grupo se llevará a efecto a través de los medios y recursos propios
de cada uno de los servicios intervinientes, pudiendo solicitar al Órgano de Dirección, a través del
Puesto de Mando Avanzado y CECOPAL, la movilización de otros medios complementarios, sean
de carácter público o privado, o de carácter especial, tales como maquinaria pesada o de obras o
equipos específicos de rescate y salvamento en zonas de difícil acceso,
108
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.4.2.- GRUPO SANITARIO.
El Grupo Sanitario será el responsable de la atención y asistencia sanitaria a la población
afectada por la emergencia o catástrofe, para lo cual se deberá garantizar en todo momento una
actuación coordinada y eficaz de todos los recursos sanitarios movilizados, sean públicos o
privados, pudiendo proponer, a través del Puesto de Mando Avanzad, la movilización de recursos
existentes fuera del municipio.
Este Grupo estará integrado por:
•
Servicio Canario de Salud.
•
Servicio de Urgencias Canario.
•
Personal de los Centros de Salud y Consultorios Médicos de La Orotava, así como de
los hospitales existentes en el Valle de La Orotava, y si fuese necesario, del resto de la
Isla, sean de titularidad pública o privada.
•
Los servicios sanitarios del propio ayuntamiento, directamente o a través de empresas
que presten el servicio.
•
Asamblea Local de Cruz Roja Española, además del resto de sus recursos humanos
de la Provincia.
La jefatura del Grupo Sanitario está formada por el Director del Servicio de Urgencias
Canario, o persona en que delegue, y el Concejal Delegado con competencias en materia de
sanitaria.
Las funciones del Grupo Sanitario son las siguientes:
•
Valorar e informar sobre el estado sanitario e higiénico de la zona siniestrada, por
medio del Jefe del Puesto de Mando Avanzado, al Director del Plan, así como de los
riesgos sanitarios que pudieran producirse y la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Prestar una asistencia sanitaria de urgencia adecuada a los heridos que puedan
producirse en la zona de intervención.
•
Llevar a cabo las medidas preventivas de carácter médico.
•
Determinar, junto al Jefe del Grupo de Intervención, el área de socorro.
•
Organizar los dispositivos médicos y sanitarios necesarios, pudiendo pedir, a través del
Puesto de Mando Avanzado, la habilitación de los lugares adecuados para la
prestación de los servicios sanitarios, en caso de que sea ello necesario así como
109
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
todos aquellos medios materiales que sean imprescindibles para desarrollar su labor
de forma efectiva.
•
Organizar los medios profilácticos.
•
Proceder a la clasificación, estabilización y evacuación de aquellos heridos cuyo
estado sanitario grave así lo requiera.
•
Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Sanitarios del municipio.
•
Realizar la inspección sanitaria de la población ilesa que haya sido evacuada y alojada
en albergues de emergencia.
•
Recabar el máximo de información posible sobre la localización, identidad y estado
sanitario de las personas asistidas.
•
Colaborar en la identificación de los fallecidos.
•
Controlar las condiciones higiénico-sanitarias y los brotes epidemiológicos como
consecuencia de los efectos de la propia emergencia.
•
Gestionar la cobertura de las necesidades farmacéuticas de la población afectada por
la catástrofe.
•
Control de potabilidad de las aguas e higiene de los alimentos.
•
Colaborar en la información a la población afectada sobre las normas de conducta a
seguir para garantizar la higiene sanitaria y evitar riesgos de epidemias, intoxicaciones
u otro riesgo.
El CECOPAL, con la información que reciba del Grupo Sanitario, a través del Jefe del
Puesto de Mando Avanzado, se coordinará con los centros asistenciales del municipio, o del valle y
la isla si las circunstancias lo exigen, con el fin de que prevean la posible llegada de heridos desde
el lugar zona siniestrada, para lo cual, los hospitales deben activar sus respectivos Planes de
Catástrofes Extremas.
4.4.3.- GRUPO DE SEGURIDAD.
El Grupo de Seguridad tiene como misión primordial la garantía de la seguridad ciudadana
y el orden en todas aquellas situaciones de emergencia que deriven en la aplicación de este Plan,
haciendo especial incidencia en la salvaguarda de la seguridad de las personas y bienes en la
zona del siniestro.
Este grupo estará compuesto por:
•
La Policía Local de la Villa de la Orotava.
110
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Miembros del Puesto de la Guardia Civil de La Orotava, así como otras unidades que
puedan intervenir en apoyo a su labor.
•
Policía Autonómica.
•
Vigilantes de Seguridad de empresas privadas que presten sus servicios en la esfera
pública municipal.
El jefe de este Grupo será el Subcomisario de la Policía Local o el Oficial en quien delegue,
bajo cuyas órdenes se actuará siguiendo las directrices del Director del Plan a través del Jefe del
Puesto de Mando Avanzado.
Las funciones a realizar por el Grupo de Seguridad son:
•
Valorar el nivel de seguridad de la población afectada así como la de los grupos
operativos, a través del Puesto de Mando avanzado, al Director del Plan.
•
Garantizar la seguridad ciudadana.
•
Controlar el tráfico para la evacuación, en los casos y lugares donde, como
consecuencia de la emergencia, se prevea un aumento considerable de la circulación.
•
Balizar la zona de intervención controlando los accesos a la zona de operaciones y
cerrando el acceso al área de intervención del personal no autorizado.
•
Facilitar la evacuación urgente de personas en peligro.
•
Recabar información sobre el estado de las carreteras.
•
Mantener las redes viales en condiciones expeditas para su uso durante la
emergencia, señalizando los tramos de carreteras deterioradas y estableciendo rutas
alternativas para los itinerarios inhabilitados.
•
Apoyar al Grupo de Intervención en las acciones de búsqueda, rescate y salvamento
de personas.
•
Apoyar al sistema de comunicaciones.
•
Apoyar la difusión de avisos a la población.
•
Reconocer la zona de operaciones, en apoyo a los otros grupos, para la evaluación de
daños y el seguimiento de las actuaciones.
•
Proteger los bienes, sean públicos o privados, frente a hechos delictivos.
•
Controlar los posibles grupos antisociales.
111
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La Policía Local actuará, si es necesario, en colaboración y coordinación con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad tanto estatales como autonómicos (previa solicitud al Subdelegado del
Gobierno en Tenerife o Gobierno de Canarias, según proceda), y llevarán a cabo las funciones que
tienen encomendadas según la legislación vigente en su marco competencial y siempre actuando
bajo la tutela de sus mandos naturales.
Los medios materiales que moviliza este Grupo son, además de los propios de los cuerpos
y servicios que lo integran, así como los medios humanos, materiales y logísticos del Ayuntamiento
o empresa que preste el servicio municipal de mantenimiento y conservación de vías públicas y, si
fuera necesario, de otras Administraciones (Cabildo, Gobierno Autónomo, Ministerio de Fomento).
Asimismo, se podría movilizar medios específicos de empresas privadas de construcción y obras
públicas para desarrollar sus funciones de manera eficaz.
4.4.4.- GRUPO DE COMUNICACIONES.
El grupo de comunicaciones será el responsable de disponer los medios y equipos
necesarios que permitan una comunicación continua e ininterrumpida entre El Director del Plan y
los Grupos de Acción a través del Puesto de Mando Avanzado con el objeto de conocer y disponer
de toda la información referente a la emergencia, su evolución previsible, con el fin de prever las
facilitar la transmisión de las medidas que se hayan de ir tomando por parte de los distintos
órganos que regula este Plan, es decir una correcta comunicación entre los distintos órganos que
actúan en la emergencia o catástrofe.
El Grupo de Comunicaciones está integrado por:
•
El servicio de transmisiones de la Policía Local.
•
Grupo de Transmisiones de Ayuda en Emergencia Anaga.
•
Grupo de Transmisiones de Cruz Roja Española
El jefe del Grupo de Comunicación será la persona que el Director del Plan Designe.
Las funciones a desarrollar por el grupo que nos ocupa serán:
•
Valorar e informar al Director de este Plan respecto del estado de las comunicaciones.
•
Asegurar la correcta comunicación entre los diferentes grupos de acción que operen
en la emergencia así como con el Puesto de Mando Avanzado y entre éste y el
CECOPAL.
112
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Solicitar al Grupo Logístico los medios necesarios para el establecimiento de las
transmisiones.
•
Transmitir toda la información emitida por los Grupos de Acción y el Puesto de Mando
Avanzado.
•
Establecer, donde sea necesario, sistemas alternativos de transmisiones.
Para desempeñar sus funciones, este Grupo podrá contar con los equipos móviles y fijos
propios de sus Servicios Integrantes, así como los diferentes Grupos de Acción y los que le sean
ofrecidos por el Órgano de Dirección, sean públicos o de titularidad privada. Otros medios
especiales con los que se podrá contar son los de telefónica y otras compañías privadas de
comunicaciones, así como otras redes de comunicaciones y personal adscrito a las mismas, sean
igualmente públicas o privada, para lo cual el Catálogo de Medios de este Plan tendrá en cuenta
los recursos de comunicación existentes en La Orotava.
4.4.5.- GRUPO DE LOGÍSTICA.
El Grupo Logístico es el grupo sobre el cual cae la responsabilidad de proveer todos
aquellos medios que tanto El Director del Plan Municipal de emergencias como los distintos Grupos
de Acción requieran para un eficaz y rápido cumplimiento de sus respectivos objetivos y misiones,
así como la movilización de todos los medios y todo lo relacionado con el área logística.
Este grupo estará integrado por:
•
Responsables de Logística de ayudas en Emergencias Anaga.
•
Responsables de Logística de Cruz Roja Española.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio
•
Grupos Locales de Pronto Auxilio.
•
Personal de la Concejalía de Servicios Generales del Ayuntamiento de La Orotava.
•
Personal del Área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de la Villa de la Orotava.
•
Voluntarios y personal de Asociaciones de carácter Social y Asistencial existentes en
el municipio.
•
Personal adscrito los Servicios Generales del Ayuntamiento y de las empresas que
prestan los distintos servicios municipales, cuando por las circunstancias de cada caso
sea pertinente su colaboración.
113
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Este grupo será dirigido por la persona que designe el Director del Plan, y estará bajo la
supervisión directa del concejal responsable de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de La
Orotava.
Las funciones a desarrollar por el Grupo Logístico son:
•
Informar al CECOPAL de las operaciones en curso y de la viabilidad de las que se
programen.
•
Colaborar con el Coordinador de Medios del CECOPAL en la determinación de los
equipamientos, suministros y medios que se necesiten para atender a la población de
afectada por la catástrofe.
•
Determinar, de acuerdo con el Grupo Sanitario, el área de socorro y el área base.
•
Establecer la zona de operaciones y los centros de distribución que sean necesarios.
•
Proporcionar al resto de los Grupos de Acción todo el apoyo logístico que necesiten,
así como el suministro de los productos o equipos necesarios para poder llevar a cabo
su cometido.
•
Establecer las operaciones de aviso a la población afectada.
•
Atender a la población del municipio que se haya quedado aislada.
•
Establecer los procedimientos de evacuación.
•
Organizar los puntos de puntos de reunión de evacuados para su posterior traslado.
•
Resolver los problemas de agua potable y alimentos, así como la organización de la
intendencia, tanto de los Grupos de Acción como de la población afectada.
•
Habilitar aquellos lugares que se consideren susceptibles de albergar a la población y
proporcionar alojamiento de emergencia en caso de ser necesaria su evacuación.
•
Abastecer a la población evacuada en los albergues de emergencia.
•
Suministrar iluminación para los trabajos nocturnos.
•
Proporcionar asistencia social a las personas afectadas por la catástrofe.
Este grupo cuenta para cumplir con sus funciones con los medios propios del
Ayuntamiento así como los medios de carácter privado que se recogen el Catálogo de Medios de
este Plan, si bien, cuando, por la envergadura de la catástrofe, las circunstancias lo requieran, el
órgano de Dirección llevará a cabo las acciones pertinentes para proveer al Grupo Logístico de los
medios, incluso de otras Administraciones Públicas o empresas que estén fuera del término
114
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
municipal, que se requieran para reducir los efectos de la situación de crisis que ha dado origen a
la emergencia.
El Coordinador de Medios, establecido en el CECOPAL, trabajará como apoyo instrumental
a este Grupo.
4.4.6.- GRUPO DE APOYO TÉCNICO
El Grupo de Apoyo Técnico prestar apoyo especializado a la gestión de la emergencia,
este Grupo tiene como prioridad el objetivo de estudiar las medidas técnicas necesarias para hacer
frente a determinados tipos de riesgos y catástrofes que requieran conocimientos especializados
para controlar la causa que los produce, aminorar sus efectos y llevar a cabo las medidas
necesarias para la rehabilitación de dichos servicios o aquellas infraestructuras que han sufrido
algún tipo de daño derivado de la situación, siendo totalmente imprescindible su reposición,
aunque sea de una manera provisional.
Este Grupo estará compuesto por:
•
Personal adscrito a la Concejalía de Servicios Generales y Obras del Ayuntamiento de
La Orotava así como de la Oficina Técnica Municipal.
•
Personal de otras Administraciones Públicas y cuyos servicios en Término Municipal
se hayan podido ver afectados.
El Jefe de este Grupo será la persona que el Director del Plan designe dependiendo de la
naturaleza de la emergencia y estará bajo la supervisión directa del Concejal de Servicios
Generales y Obras.
Las funciones a desarrollar son las siguientes:
•
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
•
Evaluar la situación y establecer escenarios de evolución y posibles consecuencias.
•
Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la aplicación de las medidas
que propongan.
4.4.7.- GRUPO DE REHABILITACIÓN DE LOS SERVICIOS ESENCIALES.
El Grupo de Rehabilitación de los Servicios Esenciales es el responsable de mantener
operativos y disponibles los Servicios Públicos y Suministros Básicos a la población del municipio.
Como tales se consideran aquellos servicios encaminados en primer lugar a cubrir las necesidades
más perentorias para la población y que hay que restablecer de una forma prioritaria y lo más
inmediatamente posible, necesidades que se han visto alteradas de alguna manera por las
115
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
consecuencias de la catástrofe produciendo una distorsión o alteración en el normal
funcionamiento de tales servicios calificados como esenciales.
Este Grupo estará compuesto por:
•
Personal adscrito a la Concejalía de Servicios Generales y Obras del Ayuntamiento de
La Orotava así como de la Oficina Técnica Municipal.
•
Personal de otras Administraciones Públicas y cuyos servicios en Término Municipal
se hayan podido ver afectados.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio municipal de Obras y
Mantenimiento de Vías y Edificios Municipales.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio municipal de
Alumbrado Público.
•
Personal de la empresa encargada de la prestación del servicio público de
Abastecimiento de Agua, Alcantarillado y Saneamiento.
•
Personal de la compañía encargada del suministro eléctrico a la población
•
Personal de las compañías telefónicas que operan en el municipio.
El Jefe de este Grupo será la persona que el Director del Plan designe dependiendo de la
naturaleza de la emergencia y estará bajo la supervisión directa del Concejal de Servicios
Generales y Obras. Las funciones a desarrollar por el Grupo son las siguientes:
•
Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al respecto al Director
del PEMU, así como sobre los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse, y
la viabilidad de las operaciones a realizar.
•
Evaluar las medidas necesarias para la pronta rehabilitación de los servicios básicos.
•
Restablecer los servicios esenciales del municipio: agua, luz, teléfono, alimentos.
•
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
Para el desarrollo de esta función se podrán movilizar, como en el caso del Grupo Logístico,
tanto medios de titularidad pública como los de empresas privadas, especialmente las que presten
de forma indirecta la prestación de cualquier servicio público o las que presten servicios de interés
general para la sociedad, tales como las empresas de suministro eléctrico o de telefonía.
116
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.5.- RESPONSABLES DE LOS ÓRGANOS Y SERVICIOS DE LA ESTRUCTURA
OPERATIVA.
DIRECCIÓN DEL PEMU
RESPONSABLE:
Alcalde
SUPLENTE:
Concejal Delegado de Protección
Civil y Seguridad Ciudadana
CECOPAL
RESPONSABLE
Alcalde
SUPLENTE:
Concejal Delegado de Protección
Civil y Seguridad Ciudadana
GABINETE DE INFORMACION
RESPONSABLE:
Jefe del Departamento de Prensa
SUPLENTE:
Jefe del Departamento de Protocolo
RESPONSABLE:
Cargo de mayor graduación que
actúe como primera intervención
GRUPO DE INTERVENCION
SUPLENTE:
RESPONSABLE:
Concejal
con competencias en
materia sanitaria
GRUPO SANITARIO
GRUPO DE SEGURIDAD
SUPLENTE:
Técnico de la Concejalía, con
competencias en materia sanitaria en
que se delegue.
RESPONSABLE:
Subcomisario Policía Local
SUPLENTE:
Oficial de servicio de la Policía
Local
RESPONSABLE:
Concejal
Delegado
de
Servicios
Sociales
GRUPO DE APOYO LOGISTICO
Técnico Servicios Sociales en que
SUPLENTE:
se delegue
RESPONSABLE:
Responsable de este cometido en la
Policía Local.
GRUPO DE COMUNICACIONES
SUPLENTE:
Suplente del responsable de este
cometido en la Policía Local.
117
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RESPONSABLE:
Jefe de la Unidad de Apoyo Técnico
de la concejalía de Infraestructuras
GRUPO DE APOYO TECNICO
SUPLENTE:
Segundo Jefe de la Unidad de Apoyo
Técnico de la concejalía de
Infraestructuras
Concejal
RESPONSABLE:
Delegado
de
Servicios
Generales
GRUPO DE REHABILITACION
Técnico
SUPLENTE:
DE SERVICIOS ESENCIALES
de la concejalía de
Servicios Generales.
4.6.- RESUMEN DE LAS ACCIONES BÁSICAS DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN.
RESUMEN DE LAS ACCIONES BÁSICAS DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN
GRUPO DE ACCIÓN
FUNCIONES
ACCIONES
Valoración de daños
Neutralización
Evaluación de riesgos
Combate del siniestro
INTERVENCION
Búsqueda
Auxilio
Socorro
Rescate
Salvamento
Balizamiento De la zona intervención
Control
Control de accesos
Regulación de tráfico
Control de afectados
SEGURIDAD
Evacuación
Dirigir evacuación
Protección de bienes
Seguridad
Identificación de víctimas
Seguridad en albergues
Primeros auxilios
Triage
Prestación Sanitaria
Traslado de heridos
Atención sicológica
SANIDAD
Destrucción de focos contaminantes
Prevención sanitaria
Control de brotes epidemiológicos
118
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Organización de la intendencia
Abastecimiento Equipos y
Soporte
materiales Administración de
albergues
LOGISTICA
Movilización
Evacuación
Apoyo al grupo de seguridad con Dispersión
transporte
Bombas, Compresores, Grupos electrógenos, etc.
Suministros
Maquinaria liviana y pesada.
Agua
SERVICIOS
ESENCIALES
Energía
Servicios
Combustible
Comunicaciones (radio, telefonía)
Transporte público
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal.
GRUPO DE
APOYO
TECNICO
Evaluar la situación y establecer escenarios de evolución y
Servicios
posibles consecuencias.
Evaluar las necesidades de los equipos de trabajo para la
aplicación de las medidas que propongan.
119
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
4.7.-Esquema de la Estructura del Plan.
ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA DEL PLAN
·-·-·- 1
r·-·-·-·--:
.
DIRECTOR
ALCALDE
oo
" GABINETE DE 1
1:.._IN FORMACIÓN· ·····
"""""1
O Tenitente de Alcalde con
delegación en Protección Civil
COMITE
ASESOR
-·-·-·-.
CECOPAL
[,.._C_E_C_O_E_S
...,r ··
PUESTO DE
MANDO
AVANZADO
Grupo
Grupo de
Intervención
Grupo
Sanitario
Funciones
de Dirección
de
Seguridad
Grupo
Grupo
Grupo
Logístico
Funciones de
Coordinación
Comunicaciones
Grupo
Tecnico
Rehabilit.
Servicios
Esenciales
1Funciones de 1 Funciones de
A po y o
• Intervención
¡
-·- · - · -··
120
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
INTEGRACIÓN EN ESTRUCTURA OPERATIVA EN EL ÁMBITO SUPERIOR.
En caso de activación de un Plan de ámbito superior, la estructura operativa local quedará
integrada en la estructura del mismo. Los efectivos de todos los Servicios Operativos locales se
incorporarán a los Grupos de Acción determinados por dicha planificación. El CECOPAL se
constituirá como centro de apoyo al CECOES o al CECOPIN. El Gabinete de Información Municipal
desarrollará funciones de apoyo al Gabinete de Información Provincial Insular o Autonómico según
el Plan activado. La Dirección del PEMU y el Comité Asesor se configurarán como apoyo y
asesoramiento a la Dirección de la emergencia.
121
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.- OPERATIVIDAD.
5.1.- Procedimiento de activación del Plan.
La Operatividad de este Plan de Emergencias de la Villa de La Orotava se puede definir
como la articulación de las medidas, estrategias y procedimientos de actuación que, de acuerdo
con lo establecido en el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de la Comunidad
Autónoma de Canarias (PLATECA), permiten poner en marcha este PEMU, tanto total como
parcialmente, dependiendo del ámbito, características y gravedad de la emergencia.
En base a ello, la operatividad se define como el conjunto de medidas y procedimientos
planificados previamente, que recogen las actuaciones que se deben llevar a cabo en las distintas
fases y situaciones de una determinada emergencia. Dichas actuaciones se basan en:
1. Establecimiento de las fases de preemergencia y emergencias y posibles situaciones.
2. Establecimiento de los Protocolos de Actuación para la gestión de la emergencia.
3. Definición de las medidas que constituyan la operatividad, protección a la población, etc.
4. Interfase con los Planes de Emergencias de ámbito Insular y Autonómico.
El cuadro que se expone a continuación viene a resumir, de acuerdo con el
PLATECA, las distintas fases y situaciones de activación del Plan de Emergencias de la
Villa de La Orotava:
FASE
Seguimiento
Preemergencia
SITUACIÓN. Estado de
los medios de acción
Normalidad
Alerta
Prealerta
Alerta Máxima
Actuación Progresiva
FENÓMENO/SUCESO
No existen previsiones de que el fenómeno pueda
materializarse
Predicción del fenómeno o se dan las condiciones
propicias para que se desencadene. Activación
Preventiva del Plan de Emergencias:
- Predicción a medio plazo.
- Predicción a corto plazo.
- Predicción a muy corto plazo
La actualización del fenómeno se considera inminente
o se está produciendo. Activación Operativa del Plan
de Emergencias.
122
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Emergencia
Finalización
de la
Emergencia
Alarma
Rehabilitación de los
Servicios Esenciales
Medios de actuación desbordados y se necesita
contar con medios extraordinarios. Activación del
Plan de Emergencias de escalón superior al Plan
de Emergencias de La Orotava.
Las consecuencias derivadas del siniestro dejan de
constituir un peligro para las personas, los bienes y el
medio ambiente.
En este punto, y de acuerdo con lo establecido en el PLATECA, debemos recoger y definir las
diferentes fases y situaciones y que son las siguientes:
-
FASE DE PREEMERGENCIA
-
FASE SE EMERGENCIA
Puesto que la rapidez con la que se active el Plan de Emergencias Municipal puede
condicionar, en muchos casos de forma decisiva, la efectividad de la aplicación de las medidas que
se detallarán posteriormente, se deberá procurar activar el PEMU, al menos de forma parcial de de
manera preventiva, desde el momento en que se tenga información fiable de los fenómenos
posibles, según los sistemas de previsión y predicción de que se dispone o según la información
que sea facilitada por otras Administraciones Públicas al Ayuntamiento. Cuando el riesgo se
materialice, el PEMU pasará a activarse en fase de emergencia, alcanzando así su total
operatividad de forma gradual, en función de las dimensiones que vaya alcanzando la emergencia
o situación de riesgo.
En otras ocasiones la activación del PEMU será directamente en la fase de emergencia si
no ha sido posible un aviso previo o un pronóstico o previsión del suceso.
Según se dispone en el PLATECA, en función de las previsiones que se tengan de
determinados fenómenos o riesgos potenciales, se van a establecer diferentes fases y situaciones.
Las fases se refieren al estado en que se encuentra el fenómeno o el riesgo de que se produzca,
mientras que las situaciones hacen referencia al estado de alerta o de actuación directa en que se
encuentran los diferentes servicios llamados a intervenir.
Para cada tipo de riesgo existirán factores que determinen las fases y situaciones, como
pueden ser:
-
Previsiones meteorológicas, vulcanológicas, etc,
-
Información obtenida de sistemas de vigilancia.
-
Evolución del suceso o fenómeno.
123
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.1.1.- PEMU EN FASE DE PREEMERGENCIA.
Es aquella situación en la que pese a existir una anormalidad en el municipio no se
requiere la activación de Plan de Emergencias, pero hay una cierta previsibilidad de su activación a
medio o corto plazo. En esta fase los servicios que operan de forma ordinaria pueden haber
llevado a cabo el inicio de acciones puntuales.
En función de la posible evaluación de la situación prevista (fenómeno meteorológico
adverso, incendio forestal, sísmico o volcánico, etc.) desde el órgano competente que active el
Plan de nivel superior (PEFMA, INFOCA, PESICAN o PEVOLCA, etc.) establecerá la situación de
prealerta, alerta o alerta máxima más acorde a la previsible situación. El PEMU deberá como
mínimo estar activado en la misma situación que el Plan superior.
En la fase de la preemergencia se procederá a alertar a los Servicios Operativos
municipales, ante un riesgo previsible que podría desencadenar una situación de
emergencia.
El CECOPAL mantendrá el control y seguimiento de los medios ordinarios y avisará de
inmediato de forma preventiva a medios extraordinarios, sin que necesariamente se solicite su
activación, a la espera de la evolución del suceso. Además se avisará de inmediato al Director del
PEMU y al CECOES-112.
El CECOPAL puede entrar automáticamente en este estado y actuará conforme al nivel
que se prevea, hasta el establecimiento definitivo de la situación por el Director.
Actuaciones a desarrollar en las distintas situaciones de la fase de preemergencia:
Situación de prealerta:
Podrá corresponder habitualmente con situaciones en que se estima que no existe riesgo
para la población en general aunque sí para alguna actividad concreta (por ejemplo fenómenos
meteorológicos habituales pero potencialmente peligrosos) o localización de alta vulnerabilidad. Se
procederá a Activar el PEMU en situación de prealerta, prealertar desde el CECOPAL a los
servicios de seguridad y emergencias municipales y a localizar a responsables municipales.
En esta situación no se considera prioritario informar a la población para adoptar medidas
preventivas inminentes.
Situación de alerta:
Podrá corresponder con situaciones en se estima que existe un riesgo importante
(fenómenos meteorológicos no habituales y con cierto grado de peligro para las actividades
usuales, riesgo sísmico sentido por la población, alertas establecidas por incendios forestales o
riesgo volcánico, por ejemplo).
124
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Se procederá a activar el PEMU en situación de alerta y desde el CECOPAL se realizarán
actuaciones enfocadas establecer medidas para controlar las emergencias que puedan producirse,
se dará la alerta a los servicios de emergencia, y se procederá a realizar acciones para reducir el
riesgo en función de la emergencia ( tales como la señalización de zonas inundables, evaluación
de instalaciones de riesgo, grúas-torre, gasolineras, industrias, incremento de los puntos de
control, protección de los bienes de interés cultural, etc.). De las actuaciones desarrolladas y del
dispositivo desplegado se mantendrá informado al CECOES y/o CECOPIN.
En la situación de alerta se transmiten mensajes de información a la población con
las medidas preventivas que deben adoptarse. Inicialmente en esa situación no se considera
necesario adoptar medidas de evacuación o traslado de la población.
Situación de Alerta Máxima:
Podrá corresponder habitualmente con situaciones en que se estima el riesgo es extremo
(fenómenos meteorológicos no habituales, de intensidad excepcional y con un nivel de riesgo para
la población muy alto, riesgo volcánico importante, etc).
Se procederá a Activar PEMU en alerta máxima y en función de las posibles emergencias
se procederá a reunir Alcalde y Comité Asesor, confirmar recursos en bases de servicios de
emergencia o desplegar en zonas estratégicas, informar a CECOES del dispositivo activado, así
como de la situación en el municipio, evaluar en colaboración con los responsables el cierre de
colegios, servicios sanitarios, actividades deportivas, etc. Además se verificará la disponibilidad de
albergues. Se trasmitirá información a nivel local según los criterios establecidos por la DGSE y se
intensificarán las medidas restrictivas de circulación.
En situación de alerta máxima se transmitirá la máxima información a la población
respecto de las acciones a realizar. Para ello el municipio debe establecer un sistema para
completar la información oficial dada por el órgano competente, garantizando que ésta
llegue a toda la población. Además se debe garantizar que se han adoptado todas las
medidas adecuadas.
5.1.2.- PEMU EN FASE DE EMERGENCIA:
Se trata de aquella situación en la que se ha producido el hecho previsible que ha motivado
de forma efectiva la intervención de los organismos del municipio, pero que, por la extensión y
naturaleza del proceso de riesgo, la situación puede alcanzar proporciones que requieren para su
control la activación y aplicación de este Plan de Emergencias. En esta situación se pueden haber
producido ya daños a las personas o bienes del municipio.
125
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En cuanto a los niveles de actuación, se siguen los criterios establecidos en el PLATECA y
en los distintos Planes especiales. Estos niveles se establecen en base a los siguientes aspectos:
•
Ámbito territorial de la emergencia o catástrofe.
•
Recursos necesarios para hacerle frente.
•
Capacidad para asumir las consecuencias del desastre.
Según establece el PLATECA, en la gestión de la emergencia se definen cuatro niveles:
municipal, insular, autonómico y estatal, siendo el nivel municipal el que afecta directamente al
PEMU de la Orotava:
1.- Según lo establecido en el apartado 5.3.1 del PLATECA, “se considera una emergencia
de Nivel Municipal aquélla que afecta exclusivamente a un territorio municipal. Las emergencias a
nivel municipal están controladas mediante la movilización de los medios y recursos locales,
independientemente de la titularidad de los recursos y medios movilizados”, es decir, a efectos de
este Plan se considerará una emergencia de nivel municipal aquella que afecta sólo al municipio
de La Orotava.
Asimismo, “En este nivel se activa el Plan de Emergencias Municipal (PEMU) y se
constituye el Centro de Coordinación Municipal” como lugar de coordinación de la emergencia
(CECOPAL), “estando el nivel superior en alerta. La declaración del Nivel Municipal le
corresponde al Director del Plan de Emergencia Municipal. El CECOES en este nivel realizará
funciones de seguimiento para garantizar, en su caso, la prestación de los apoyos
correspondientes”.
En función de la evolución de la emergencia, el Director del Plan podrá solicitar
colaboración de otros dispositivos de seguridad y emergencias según se establece en el punto
5.1.4 (apoyo mutuo de los servicios de seguridad, emergencias y protección civil), sin que sea
necesario pasar a un nivel superior ni establecer un cambio en la Dirección de la emergencia.
Según se establece en el PLATECA y en el punto 5.1.3 de este PEMU, cuando la
naturaleza de la emergencia (incendios forestales, movimientos sísmicos, crisis volcánicas, etc.),
extensión de la emergencia o los recursos a movilizar son tales que se hace necesaria una
respuesta de ámbito superior, se procederá a la integración del PEMU en los Planes de
Emergencias de ámbito superior, incluidos los especiales (PEFMA, PEVOLCA, etc.).
En esta situación se seguirán los criterios de gestión de la emergencia establecidos en
dichos planes. Esto implica que podrá activarse un Plan especial en determinado nivel, desde el
cual se realicen las funciones de dirección y control a nivel global, y el PEMU de la Orotava
126
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
activado en fase de emergencia (nivel municipal), realizando las acciones propias del municipio
para garantizar el adecuado control de los riesgos para la población, especialmente labores de
evacuación, seguridad, albergue o información, entre otras.
En este escenario la estructura de Dirección del PEMU podrá permanecer al frente del
CECOPAL para garantizar la adecuada comunicación con el Director del Plan activado, los grupos
de acción del PEMU se integrarán en la estructura del Plan de nivel superior y el CECOPAL podrá
ejercer las funciones definidas como Puesto de Mando Avanzado (PMA) descritas en el Plan
activado.
2- Si la emergencia no puede controlarse con los medios establecidos en este PEMU, o
bien la extensión de la emergencia supera los límites geográficos del municipio será necesario una
transferencia de responsabilidades y dirección de la emergencia al nivel superior (insular o
autonómico). El paso a este nivel puede producirse a petición del Director del Plan de Emergencias
Municipal o por decisión motivada del Director del Plan Superior.
3.- Por su parte, en aquellas emergencias en que se afecta a más de una isla del
Archipiélago o bien en aquellas situaciones en que la magnitud del siniestro requieran la utilización
de medios ajenos a la isla afectada y requieran la plena movilización de la estructura organizativa y
de los medios y recursos asignados y no asignados incluso a particulares. Además, las
emergencias que se produzcan en Canarias y que supongan una especial repercusión para la
población podrán ser declaradas de Nivel Autonómico. En estos casos el PLATECA se activará en
su totalidad, integrándose los planes insulares y locales en el mismo.
4.- Por último, en Nivel Estatal, que se activará en aquellos casos en las que esté presente
el interés nacional de acuerdo con el Capítulo IV de la Norma Básica de Protección Civil.
Para llevar a cabo de forma efectiva el paso de un nivel a otro se deben tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
-
El cambio de nivel se puede realizar a instancia del Director del nivel inferior o por
decisión motivada del nivel superior.
- En cualquiera de ambos casos, la activación de un Plan en un nivel sólo la puede realizar
el Director de dicho nivel.
- El cambio de nivel implica la transferencia de la dirección al nivel superior.
- Un cambio de nivel no significa ni lleva aparejado la paralización de los servicios
realizados en el nivel inferior, sino su integración en el nivel superior, por medio de los mecanismos
pertinentes.
127
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- La activación de un Plan de determinado nivel supone la situación de alerta en el nivel
inmediatamente superior y, si se considera necesario, en los restantes niveles superiores.
En resumen y tal y como se recoge en el PLATECA, los cuatro niveles descritos se
recogen de forma esquemática de la siguiente manera:
PLAN DE EMERGENCIA
NIVEL
PEMU
PEIN
PLATECA
MUNICIPAL
ACTIVADO
ALERTA
CECOES:
Dirección:
Evaluación
y
Director del PEMU
seguimiento.
Centro de Coordinación:
CECOPAL
INSULAR
Integrado
en
el
Superior
Nivel ACTIVADO
ALERTA.
Dirección:
CECOES:
Director del PEIN
Evaluación
Centro de Coordinación:
seguimiento.
y
CECOPIN
AUTONÓMICO
Integrado
en
el
Superior
Nivel Integrado
en
el
Superior
Nivel ACTIVADO
Dirección:
Director del PLATECA.
Centro de Coordinación:
CECOES
ESTATAL
Integrado
Superior
en
el
Nivel Integrado
Superior
en
el
Nivel Integrado
en
el
Superior
Transferencia de la dirección: En caso de que la naturaleza de la emergencia suponga la
activación de un plan de ámbito superior al local o si este no se hubiese activado, pero el director
del PEMU determine que la situación desborda todas las posibilidades de control por parte de la
Autoridad Municipal, el Director contactará con la persona titular de la Dirección General de
Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, directamente o a través del CECOES, a fin de
transferir la dirección y coordinación de las actuaciones.
Una vez realizada la transferencia de la dirección, todos los servicios actuantes serán
notificados de la misma, pasando el Director a formar parte del Comité Asesor del plan de ámbito
superior que se active.
128
Nivel
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.1.3.- PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN DEL PEMU DE LA
OROTAVA EN LOS PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.
Cualquier
plan
específico,
sectorial
o
de
emergencia
interior/autoprotección desarrollado para atender riesgos en el Término Municipal,
garantizará su
coherencia e integración en el marco establecido en el PEMU, ya
sean planes de nueva redacción u otros que se encuentren actualmente en activo.
El sistema de planificación de las emergencias establecido en Canarias se
encuentra acorde a la normativa vigente y está definido en el PLATECA. Actualmente
existen cuatro niveles de planificación de emergencias en función de la emergencia y
del ámbito geográfico afectado.
Así, el nivel superior del PEMU está en el PEIN de Tenerife, el PLATECA y
los Planes especiales
inferior, en los
o
específicos
aprobados
y
homologados.
A
nivel
planes de autoprotección de los establecimientos ubicados en La
Orotava, respecto de los cuales debe tenerse un control de los riesgos propios de
estas instalaciones que pudieran afectar a los ciudadanos.
Ámbito Superior.
El PEMU de La Orotava ha sido realizado siguiendo los criterios de integración
de Planes de Protección Civil establecidos en el Capítulo 8 del PLATECA
129
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
NIVEL
PLAN DIRECTOR
ACTUACIÓN
ACTUACIONES
DIRECCIÓN
MUNICIPALES
BASICAS
Información
RIESGO VOLCANICO
PEVOLCA
Autonómico
Consejero de CAC
Evacuación
Seguridad
Información
RIESGO DE FMA
En
Meteorológico PEFMA
(Fenómeno
función de la En función del Plan
emergencia
activado
Adverso)
Evacuación
Seguridad
Información
RIESGO SISMICO
En
PESICAN
función de la
emergencia
Consejero de CAC
Evacuación
Seguridad
RIESGO QUIMICO
PEMU-PEIN-PLATECA
AUTONÓMICO: Para
las incluidas en la
columna 2 y 3 de la
normativa.
En función del Plan Evacuación
activado
Seguridad
MUNICIPAL: Para las
incluidas en la columna
1 de la normativa.
AUTONÓMICO: Para En función del Plan Evacuación
el proceso de
activado
Seguridad
transporte.
PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN:
Si no tiene repercusión
en el exterior de la
industria.
MUNICIPAL: Si tiene
repercusión en el
exterior de la industria
en los procesos de
carga y descarga.
RIESGO DE MERCANCIAS
PEMU-PEIN-PLATECA
PELIGROSAS
RIESGO
DE
INCENDIO
FORESTAL
RIESGO
En
INFOCA
DE
emergencia
INCENDIO
En
PEMU-PEIN-PLATECA
URBANO
función de la En función del Plan Evacuación
activado
función de la En función del Plan Evacuación
emergencia
activado
La transferencia de responsabilidades entre planes de emergencia, puede
hacerse a petición de el Director del PEMU, ante una emergencia que desborde las
posibilidades de la localidad, y estando este activado, o por la activación de un
plan
superior
que
incluya
a
la localidad, sin que el PEMU se encuentre
necesariamente activado, siendo el Director
de dicho plan superior quien lo
comunique oficialmente al Director del PEMU.
En todo caso y de forma general, se determinan cuatro situaciones en que se
130
Seguridad
Seguridad
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
inicia el trámite de transferencia de responsabilidades:
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca dentro del término
municipal de La Orotava, que haga necesaria la activación del
PEMU, pero que por sus características, afecte o se prevé de forma
fiable que afecte a otros municipios.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca dentro del término
municipal de Orotava, que haga necesaria la activación del PEMU
y que desborde la capacidad de gestión del mismo desde la
localidad.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca, que por sus
características, cumpla los supuestos para ser catalogado de forma
especial y entre dentro de planes específicos/especiales de la
Comunidad Autónoma de Canarias o requiera una gestión
especializada fuera del alcance de los medios locales.
-
Suceso o riesgo inminente de que se produzca, fuera del término
municipal de Orotava, que no afecte de forma directa en términos
de activación del PEMU, pero que exija a un plan superior incluir a
la localidad como elemento del mismo, en cuanto a aportación
masiva de recursos.
Ámbito inferior:
En el municipio de La Orotava existen establecimientos, instalaciones, etc. que disponen
de un Plan de Autoprotección realizado según la normativa vigente.
Estos planes de autoprotección de los establecimientos tienen como objeto establecer
prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las
posibles situaciones de emergencia, garantizando la integración de éstas actuaciones con el
sistema público de protección civil.
La integración en el sistema público de protección civil se realizará mediante llamada de
los titulares de las actividades al CECOES 1-1-2, o a otros servicios de emergencia municipales,
policía local, CECOPAL, etc.
En el caso de activación de un Plan de Autoprotección en el municipio de La Orotava,
mediante activación del CECOES 1-1-2, éste movilizará los medios que estime oportunos en
función de la emergencia y lo notificará al municipio a través o bien del CECOPAL o de la
Policía Local.
Si se considera que la emergencia pudiera afectar a la población se notificará al
131
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CECOPAL para que se active este PEMU.
5.1.4.- APOYO MUTUO ENTRE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD, EMERGENCIAS Y
PROTECCIÓN CIVIL.
En caso de emergencia, previo requerimiento del municipio de La Orotava, el Cuerpo de
policía local, así como los distintos servicios de emergencias y protección civil de municipios
próximos podrán actuar fuera del ámbito territorial de su propio municipio en los términos
establecidos en la normativa vigente (Ley de Coordinación de las Policías Locales, Norma de
protección civil, etc.) siempre bajo la coordinación de sus mandos naturales con el objetivo de
prestarse mutua auxilio y colaboración.
Esta colaboración, en principio, no tendría que suponer un cambio de nivel en la dirección de
la emergencia.
5.2.- Protocolo de actuación.
La gestión y coordinación de las acciones a realizar en la atención de la emergencia es
responsabilidad del Órgano de Coordinación bajo las órdenes del Director del Plan. Para ello se
definen unos procedimientos operativos establecidos en base a unos protocolos normalizados en
las distintas etapas por las que atraviesa la emergencia.
Estas etapas son, básicamente:
1) Notificación de la emergencia. Se definen los Protocolos de recogida de información
así como las personas que deberán recibir los mensajes de alerta.
2) Activación del Plan de Emergencias Municipal. En este punto se determinan que
proceden a activar el Plan de Emergencias y sobre que personas recae la responsabilidad de
activarlo formalmente.
3) Evolución del Siniestro. Se definen los procedimientos de gestión de la emergencia
distribuyendo las responsabilidades.
4) Fin de la Intervención. Se establecen las actividades de finalización de la emergencia
concretando las prioridades.
5.2.1.- NOTIFICACIÓN.
Es el proceso de recepción de información sobre la aparición de un riesgo o catástrofe en
la que es necesaria la activación del Plan de Emergencias. Esta notificación puede llegar al
Ayuntamiento o Policía Local a través de distintas fuentes de información tales como de los
servicios de las distintas Administraciones Públicas u Organismos, empresas o particulares, de los
132
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
que se intentará:
A) Recabar la información básica de la emergencia con la finalidad de que se pueda
determinar el alcance y la gravedad de la emergencia o del riesgo materializado, así como su
localización y clasificación, es decir, la información que se recopilará será la siguiente:
•
Tipología.
•
Localización.
•
Identificación del comunicante.
•
Tiempo transcurrido desde su inicio.
Con esta información se podrá comenzar a adoptar las medidas urgentes para afrontar un
posible siniestro, en caso de que éste se haya producido, o bien activar el estado de alerta frente a
una posible emergencia si ésta no se ha producido, o bien no ha alcanzado aún magnitudes
susceptibles de activar la fase de emergencia.
En todo caso se comunicará al Director del Plan de Emergencias Municipal (Alcalde) que
tomará las medidas oportunas en función de la magnitud y la previsible evolución de la emergencia
o siniestro.
B) Recoger información más completa y detallada, que será complementaria de los datos
recogidos inicialmente y que podrá ser recabada de otras fuentes alternativas, debiéndose obtener
datos como los siguientes:
•
Número de víctimas.
•
Accesibilidad a la zona del siniestro.
•
Gravedad de la emergencia o siniestro.
•
Identificación de otros riesgos y su severidad o peligrosidad.
•
Otros datos de interés.
5.2.2.- ACTIVACIÓN.
Una vez identificada la emergencia el Director del Plan Municipal de Emergencias
procederá a activar el Plan de Emergencias Municipal en el nivel correspondiente tomando las
decisiones que en cada caso considere oportunas en función de la situación originada y su posible
evolución, decidiendo si es necesaria la activación total o parcial.
Esta etapa consta de dos fases fundamentales:
1) Planificación de las actuaciones y toma de decisiones:
a) Notificación a los Jefes de los distintos Grupos de Acción, que a su vez procederán a
informar a sus integrantes.
133
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
b) Activación y constitución del CECOPAL.
c) Activación y constitución del Puesto de Mando Avanzado (PMA) en el lugar de la
catástrofe, si procede, así como de los Grupos de Acción.
d) Estudio de las diferentes alternativas de acción para hacer frente al siniestro o
emergencia.
e) Análisis de las prioridades de medios y actuaciones, determinando las medidas
inmediatas que deban tomarse.
f) Identificación y cuantificación de los recursos humanos y materiales necesarios.
g) Análisis de su disponibilidad y localización
h) Localización de los medios externos que posibiliten la coordinación cuando en las
acciones estén involucrados otros organismos relacionados con la emergencia.
2) Movilización:
a) Enlace entre el CECOPAL y Puesto de Mando Avanzado, así como otros centros de
coordinación existentes.
b) Movilización de medios materiales y humanos.
134
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
5.2.3.- EVOLUCIÓN.
Durante la evolución de la emergencia, la gestión del riesgo comprende las siguientes acciones:
•
Control y seguimiento de las actuaciones y responsabilidades de los distintos Grupos de
Acción, labor que se llevará a cabo a través del CECOPAL.
•
Ejecución y dirección “in situ” de las actuaciones planificadas.
•
Control de los recursos operativos disponibles con el fin de optimizar la eficacia y la buena
coordinación de sus acciones.
•
Movilización de aquellos medios complementarios, a instancias de los distintos Grupos de
Acción en base a las necesidades planteadas.
•
Modificaciones tácticas de las distintas actuaciones, si procede.
•
Información a los distintos organismos involucrados.
•
Emisión de comunicados a la población y medios de comunicación social.
5.2.4.- FIN DE LA INTERVENCIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD.
Una vez se ha activado, de forma parcial o general el PEMU, se entra en una situación
legal de emergencia en la localidad, con todas las prerrogativas que el Director del mismo asume y
con la responsabilidad que ello conlleva. Ese es el motivo de que se requiera una “declaración
formal” de activación. Por ese mismo motivo se exige que, si se han de transferir responsabilidades
a una autoridad directora de un plan superior, éste plan superior se haya activado previamente a
dicha transferencia.
En el mismo sentido, estando en una situación legal de emergencia, ésta continuará hasta
tanto no haya una declaración formal de desactivación del PEMU.
Se considerará la desactivación del PEMU y vuelta a una situación de normalidad, una vez
conseguidos los siguientes objetivos:
•
Eliminadas las causas o, en su caso, controladas, siendo necesaria la actuación
únicamente de los servicios ordinarios, en todas las áreas de actuación.
•
Eliminados los efectos o, en su caso, controlados, siendo necesaria la actuación
únicamente de los servicios ordinarios, en todas las áreas de actuación.
•
Los servicios básicos para la población se habrán rehabilitado, al menos al nivel mínimo
indispensable para que solo sea necesaria la actuación de los servicios
encargados de su mantenimiento y reparación, hasta su recuperación definitiva.
135
ordinarios
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En la declaración de la finalización de la emergencia el Director del PEMU realizará las
siguientes acciones:
•
Comunicar el fin de la emergencia a todos los organismos y servicios que hayan sido
alertados.
•
Retirada de operativos, si bien este paso no impide que, en caso necesario, el Jefe del
Grupo de Intervención determine continuar la vigilancia preventiva en el lugar del suceso o
catástrofe y que se sigan realizando las tareas rehabilitadoras o reparadoras.
•
Repliegue de recursos, con igual salvedad que en el punto anterior.
•
Realización de las medidas preventivas necesarias, si procede.
•
Evaluación final de la emergencia. Análisis de las actuaciones realizadas.
•
Elaboración de informes y estadísticas.
136
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.- IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN.
6.1.- Implantación.
La Implantación de un Plan de Protección Civil se puede definir como “un procedimiento
de actuación por el cual un Plan de Protección Civil territorial o especial, acomete las labores
operativas, de formación de infraestructura, y adiestramiento de todo el personal que interviene en
el Plan así como de su población, adquiriendo los hábitos necesarios para que en caso de
emergencia sepan perfectamente su misión dentro de la estructura del Plan, así como tomar las
medidas de autoprotección necesarias por parte de la población afectada por la emergencia”
La finalidad de la plena implantación de los planes de emergencia es el mantenimiento
operativo de éstos, de esta manera se debe establecer una infraestructura tanto humana como
material para que el Plan sea una herramienta útil y plenamente actualizada.
Corresponde a esta fase la determinación de las actuaciones que deben llevarse a cabo
tras la aprobación del Plan de Emergencia Municipal de La Villa de La Orotava por parte del Pleno
del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz y la homologación del mismo por parte de la Comisión de
Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias. Dichas actuaciones tienen por objeto la
instalación inicial del Plan, de forma que éste sea totalmente operativo.
Es recomendable que esta fase inicial de implantación se desarrolle en un período máximo
de seis meses, a contar desde el momento de la homologación del Plan.
Para la implantación del PEMU se deberán realizar las siguientes tareas:
•
Puesta a punto de la infraestructura necesaria.
•
Asignación del personal implicado en el Plan.
•
Difusión del Plan territorial al personal implicado.
•
Realización de programas de información y capacitación. Los programas se impartirán
en forma de seminarios, en colaboración con la organización del PLATECA y bajo la
dirección de este.
•
Realización de ejercicios de adiestramiento.
•
Simulacros.
•
Información a la población.
137
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.2.- Mantenimiento.
El mantenimiento se entiende como el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que
los procedimientos de actuación previstos en el Plan sean plenamente operativos, y que su
actualización y adecuación a modificaciones futuras en el ámbito territorial, sean objeto de
planificación.
Se deben establecer unos objetivos y asignar unas misiones a los principales responsables
del Plan, tanto para mantenerlo al día, como para garantizar su efectividad en cualquier momento
en que fuese precisa su aplicación. Dichos objetivos son:
•
Preparación de la organización.
•
Actualización y optimización del Plan.
Las vías para la consecución de estos objetivos son:
•
Realización de programas de información y capacitación.
•
Ejercicios de adiestramiento.
•
Simulacros.
•
Comprobaciones periódicas.
•
Actualizaciones.
•
Información a la población.
6.3.- Desarrollo de actividades de Implantación.
6.3.1
ACTUACIÓN COMARCAL.
Siguiendo los criterios de la Comisión de Protección Civil y Atención de Emergencias en
sesión 2/2010, de 13 de diciembre, el Ayuntamiento de la Villa de La Orotava impulsará reuniones
de coordinación con el resto de municipios de la zona (Puerto de la Cruz y Los Realejos) con el fin
de articular actuaciones coordinadas en aquellos riesgos que, caso de materializarse, afecten a
más de uno de estos municipios.
138
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.3.2
PUESTA A PUNTO DE LA INFRAESTRUCTURA.
Comprobación de la idoneidad y puesta a punto de toda la infraestructura necesaria para la
activación del Plan.
•
Adecuación del CECOPAL a las necesidades del PEMU.
•
Verificación de la disponibilidad de la red de transmisiones.
•
Comprobación de la idoneidad de los sistemas informáticos existentes, y en especial el
soporte informático del Catálogo de Medios y Recursos.
•
Puesta a punto de los sistemas de aviso a la población.
6.3.3.- ASIGNACIÓN DEL PERSONAL IMPLICADO EN EL PEMU.
•
Designación de los componentes del Comité Asesor, CECOPAL y Gabinete de
Información, y la definición de los sistemas para su localización.
•
Designación de los mandos y de sus sustitutos, de los componentes de los Grupos de
Acción, y de los sistemas necesarios para su movilización.
•
Establecimiento de los necesarios protocolos, convenios y acuerdos con los
organismos y entidades participantes, tanto para clarificar actuaciones, como para la
asignación de medios.
6.3.4.- DIFUSIÓN DEL PEMU AL PERSONAL IMPLICADO.
Elaboración de programas de información que aseguren el conocimiento del Plan a todas
las personas que intervienen en el mismo.
El Plan de Emergencia Municipal de La Orotava debe ser distribuido a los Jefes de
los distintos Grupos de Acción y a los componentes del Comité Asesor.
Se recomienda, asimismo, elaborar extractos del mismo para su distribución a los
miembros de los Grupos de Acción, incidiendo especialmente en la parte de la estructura y
operatividad que corresponda a cada uno.
A continuación se listan los responsables que deben contar con una copia del Plan de
Emergencia, PEMU:
139
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Alcalde
•
Concejal Delegado de Seguridad y Tráfico y Proteccion Civil
•
Concejal Delegado de Ordenación del Territorio.
•
Concejal Delegado de Servicios Generales
140
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Concejal Delegado de Servicios Sociales.
•
Concejal Delegado de Educación
•
Jefes de los distintos Grupos de Acción.
•
Responsable de Ayudas en Emergencias Anaga.
•
Responsable de Cruz Roja Española.
•
Delegación del Gobierno.
•
Gobierno Autonómico de Canarias.
•
Cabildo Insular de Tenerife.
Esta difusión deberá completarse con sesiones informativas determinadas por el
Responsable encargado de la implantación y el mantenimiento para participantes en el Plan no
pertenecientes a su organización. Estas sesiones de difusión estarán inscritas en el marco de los
protocolos, convenios y acuerdos establecidos.
6.4.- Desarrollo de actividades de Implantación y Mantenimiento.
6.4.1
PROGRAMAS DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN (PIC).
Para asegurar un nivel básico y homogéneo de conocimientos en el personal que debe
intervenir en el Plan, se elaborará un Plan General de Capacitación destinado a todo el personal
que se mencione en el Plan y deba actuar en él.
El programa de formación del personal adscrito al Plan debe estar adaptado a sus
funciones y nivel de formación, contemplando, al menos, los siguientes contenidos:
•
Descripción general del Plan.
•
Descripción elemental de los riesgos potenciales existentes en La Orotava
•
Procedimientos de actuación en cada riesgo.
•
Medidas de protección para prevenir o mitigar cada tipo de riesgo.
•
Sistema de comunicaciones.
•
Conocimiento de las zonas objeto de planificación.
141
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Técnicas básicas de comunicación de temas de riesgos a la población en general.
Los objetivos fundamentales del Plan General de Capacitación son:
•
Asegurar un conocimiento adecuado acerca de las características posibles de un
determinado accidente, los riesgos que comporta y las medidas de protección que se
han de adoptar.
•
Dar a conocer la estructura organizativa del PEMU para responder a esos riesgos y
aplicar las medidas de protección.
•
Lograr un adiestramiento suficiente para la ejecución de las funciones encomendadas,
exponiéndolas ampliamente, realizando, en la medida de las necesidades, ejercicios y
demostraciones prácticas de su desarrollo.
Estos programas deberán tener una programación periódica anual con la finalidad de
comunicar las continuas modificaciones y revisiones del Plan, así como para la formación del
personal nuevo incorporado a estos grupos.
6.4.2 EJERCICIOS DE ADIESTRAMIENTO.
Realización de ejercicios encaminados a familiarizar a los distintos grupos con los equipos
y técnicas a utilizar en caso de activación del Plan.
Los ejercicios de adiestramiento consisten en la alerta de una parte del personal y los
medios adscritos al Plan (por ejemplo un grupo de acción o un servicio). El objetivo de estos
ejercicios es familiarizar a los distintos grupos y servicios con los equipos y técnicas a emplear en
una emergencia. El Jefe de cada grupo o servicio deberá preparar los ejercicios adecuados, y
propondrá, tras la evaluación de los mismos, las oportunas modificaciones al Plan.
Estos ejercicios se caracterizan por:
•
No existe predeterminación de situación de emergencia.
•
Afectan a unidades concretas asignadas al Plan.
•
Comprueba el grado de preparación del personal.
•
Comprueba la eficacia de los equipos.
•
Comprueba los tiempos de respuesta.
142
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Comprueba los medios utilizados.
Tras el ejercicio, los miembros de cada Grupo de Acción intercambiarán experiencias,
impresiones y sugerencias con objeto de mejorar la operatividad del Plan, incorporando al mismo
las sugerencias que a juicio del responsable del grupo constituyan una mejora sustancial.
Los ejercicios pueden ser de varios tipos, según el alcance, niveles y sectores de la
estructura organizativa que involucren y sus objetivos específicos.
Desde el punto de vista del personal implicado pueden ser:
•
Ejercicios que involucran a la totalidad de un Grupo de Acción.
•
Ejercicios que involucran a un determinado nivel de mandos o varios de ellos, para
todos los Grupos.
•
Ejercicios que afectan a uno o más servicios de un determinado Grupo.
Desde el punto de vista de sus objetivos específicos, los principales ejercicios pueden ser:
•
De comunicación.
•
De localización de mandos y personal operativo.
•
De movilización de vehículos.
•
De verificación de datos y planificación de actividades.
•
De comprobación de funcionamiento de medios materiales.
•
De emergencia médica.
•
De tiempos de respuesta.
La elección de los ejercicios a realizar por las distintas partes de la organización a lo largo
del año, se hará de tal manera que, con ellos, se puedan movilizar y poner a prueba,
especialmente, a aquellos servicios que no se hayan visto afectados, o hayan tenido una escasa
participación en el simulacro previsto para ese mismo año. De esta forma, cada año se logrará
poner a punto a la totalidad de la estructura organizativa del Plan.
Estos ejercicios se realizarán anualmente, salvo que por razones particulares de la
naturaleza de la operación de que se trate, sea recomendable una frecuencia mayor.
143
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.4.3
SIMULACROS.
Los simulacros consisten en la activación simulada del Plan de Emergencia Municipal en
su totalidad, y tienen como objeto comprobar la capacidad de respuesta y el nivel de preparación
alcanzado, empleando los medios previstos.
El objetivo de los simulacros es comprobar:
•
El funcionamiento y efectividad de los sistemas de aviso a la población y
transmisiones.
•
La rapidez de respuesta de los Grupos de Acción y de la aplicación de las medidas de
protección.
•
El funcionamiento (en condiciones ficticias) de los Grupos de Acción y una primera
evaluación de su eficacia.
La finalidad del simulacro es la de evaluar la operatividad del Plan de Emergencia
Municipal respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes, o
revisar la operatividad del Plan si fuera necesario. En este sentido, deben establecerse criterios de
evaluación de la coordinación de las actuaciones y la eficacia de estas.
Sin embargo, existen puntos que no pueden ponerse a prueba en los simulacros:
•
La rapidez en asumir la situación de emergencia a niveles superiores al municipal, ya
que no existe el factor sorpresa.
•
La capacidad de reacción de los núcleos afectados por la situación emergencia.
•
La capacidad de organización del PEMU para hacer frente a acontecimientos
imprevistos que requieran la modificación de criterios de intervención preestablecidos.
Los simulacros deben entenderse como procedimientos, más de entrenamiento, que de
evaluación, donde pueden producirse situaciones imprevistas que deben ser solucionadas.
Las características básicas de los simulacros son:
•
Parten de una situación de emergencia predeterminada.
•
Comprueban la mecánica interna y funcional del Plan, o de la parte que corresponda al
simulacro.
144
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Son globales, cuando afectan a la totalidad de la organización.
•
Son parciales, cuando sólo afectan a determinados Grupos o Servicios, o a niveles de
Mando, o de Ejecución, o a los Centros de Coordinación Operativa.
•
Son completos, cuando intervienen los medios y recursos necesarios asignados al
Plan.
•
Son de cuadros, cuando intervienen sólo los responsables.
Para el diseño de un simulacro deberá efectuarse un estudio previo del desarrollo de la
emergencia.
El Director del Plan, en colaboración con el Comité Asesor, elaborará el programa del
simulacro que comprenderá:
•
Datos de desencadenamiento del suceso.
•
Características y evolución del mismo.
•
Medidas de protección que se requieren.
•
Objetivos a cumplir.
•
Tiempos óptimos y máximos aceptables de respuesta.
El diseño deberá estar escrito de forma que sea asimilado fácilmente por los actuantes y
permita cierta flexibilidad en la respuesta ante algunos hechos, logrando el equilibrio óptimo de
libertad de actuación dentro del marco de simulación.
El Comité Asesor establecerá una lista de comprobación para la evaluación de la eficacia
del simulacro, donde se fijará el emplazamiento, el tiempo, el personal y los medios con los que
cada grupo deberá acudir.
La lista de comprobación deberá contener los siguientes puntos:
•
Personas que fueron alertadas.
•
Tiempo necesario para la constitución de los Grupos de acción.
•
Tiempo requerido para la determinación de zonas afectadas y medios necesarios.
•
Personal y medios que acuden al escenario.
•
Tiempo de llegada al escenario del supuesto accidente de cada una de las unidades
movilizadas.
145
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En la determinación de tiempos de llegada y medios mínimos necesarios se tendrán en
cuenta, en cada caso, los siguientes factores:
•
La naturaleza de la emergencia.
•
Las distancias entre el escenario de la situación de emergencia y las redes de las
unidades movilizadas.
•
Las condiciones meteorológicas y, si es posible, la evaluación aproximada de las
dificultades que incluiría la activación del Plan, en los casos en los que las condiciones
meteorológicas sean causa directa de la activación.
•
Estado de las vías públicas.
Los tiempos se entenderán contabilizados desde el momento en el que el Grupo o Servicio
sea alertado.
Periodicidad de los simulacros: Debe realizarse como mínimo un simulacro al año. Es
aconsejable que se realicen durante estaciones climáticas distintas y para diferentes supuestos de
emergencia. Cada tres años, como máximo, se realizará un simulacro nocturno.
6.4.4 INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN.
Es fundamental que la población de todo el término municipal tenga conocimiento del Plan
de Emergencia Municipal, de forma que la información transmitida a cada grupo de población sea
la adecuada para poder tomar las decisiones y actitudes correctas ante los avisos de emergencia o
ante la propia situación de emergencia.
En consecuencia, la Dirección del Plan promoverá periódicamente campañas de
sensibilización entre la población del municipio, en especial aquella de las zonas más vulnerables,
para garantizar que tengan un conocimiento adecuado y suficiente del contenido del Plan y las
actitudes a adoptar en caso de emergencia. Con todo ello, la Dirección del Plan se asegurará la
enseñanza básica de las medidas básicas de autoprotección entre la población.
La primera campaña de divulgación del Plan de Emergencia Municipal a la población
comienza con la presentación del Plan a los medios de comunicación social, continuando con una
serie de etapas cuyo contenido puede configurarse como el siguiente:
146
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Determinación de los distintos tipos de público en el municipio.
•
Elaboración de materiales informativos acerca del Plan para la población: folletos
informativos, cartas de presentación, video divulgativo, página web, etc.
•
Formación de aquellas personas que actuarán como portavoces.
•
Charlas informativas a colegios y colectivos de interés:
•
Distribución del material informativo a los distintos colectivos de interés.
•
Realización de un simulacro donde se convoque la asistencia de la población.
La difusión del Plan debe ser una labor continuada en el tiempo, por lo que se deben llevar
a cabo periódicamente las siguientes acciones:
•
Campañas informativas a la población.
Se establecerá un programa de charlas a diversos grupos sociales, por ejemplo:
•
♦
Asociaciones de vecinos.
♦
Asociaciones de Mayores
♦
Asociaciones de Amas de Casa.
♦
Asociaciones Culturales, Religiosas, etc.
♦
Colegios.
♦
Centros de enseñanza media.
♦
Centros universitarios.
♦
Otros.
Charlas a las Entidades Colaboradoras.
Es necesario que dichas entidades estén informadas con mayor precisión que otros
grupos debido a que en caso de activación del Plan su intervención puede ser
requerida y muy necesaria:
♦
Cruz Roja.
♦
Ayudas en Emergencias Anaga.
♦
Centros médicos y asistenciales.
♦
Empresas de transporte.
♦
Asociaciones deportivas, culturales, de carácter religioso.
♦
Otros.
La campaña informativa irá orientada a informar a la población sobre:
147
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
La existencia de un Plan de Emergencia que ha analizado los riesgos del municipio y
ha establecido la coordinación entre los grupos que velan por su seguridad.
•
Consejos de autoprotección, medios que se emplearán para transmitir mensajes y
facilitar información, naturaleza y contenido de esos mensajes.
Por lo que se refiere a las técnicas de información o comunicación, y teniendo en
cuenta que no existe un único método para informar, es conveniente combinar la información
escrita y oral, utilizando las técnicas más adecuadas para cada público al que va dirigida la
información. Se usarán, en consecuencia, diferentes métodos para tener informada a la población
de los riesgos que pueden afectarla en determinadas situaciones; o cuando se prevea una posible
catástrofe u otros fenómenos que perturben su normal desarrollo.
Son técnicas a emplear las siguientes:
A) Mensajes.
El mensaje debe consistir en una información completa e inteligible sobre la seguridad y los
riesgos existentes en todo el término municipal de La Orotava. El objetivo es explicar los
riesgos y las medidas de seguridad empleadas para minimizarlos, de manera que la
población los comprenda mejor y pueda actuar correctamente siguiendo las consignas de
las autoridades.
Los mensajes han de ser un estímulo para la adopción de las medidas de protección, por lo
que es conveniente respondan a las siguientes directrices:
•
Los mensajes de alerta deben convencer al público afectado de que las personas
corren un riesgo.
•
Deben difundirse en un idioma que puedan comprender las personas que los reciben,
por lo que este aspecto deberá tenerse en cuenta donde existen colectivos de
extranjeros Este aspecto es importante tenerlo en cuenta en zonas residenciales en las
que residen personas de otra nacionalidad tales como Las Cuevas o San Miguel, entre
otras, teniendo en cuenta la existencia de algunos hoteles.
•
Los mensajes no deben utilizar expresiones técnicas que puedan minimizar su
comprensión.
•
Al indicar la intensidad del peligro, los conceptos técnicos deben acompañarse de
información complementaria acerca de las consecuencias materiales probables.
•
Los mensajes de alerta deben ser concisos y concretos, con información detallada de
los riesgos y las zonas probablemente afectadas.
148
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
•
Se debe indicar explícitamente qué medidas de protección se deben tomar y en qué
momento.
•
Al formular el mensaje ha de tenerse en cuenta su motivación.
Tan importante como el “cómo se dice”, es el “qué se dice” por lo que se deben
seguir unas pautas en cuanto al contenido de los mensajes. Son:
•
Los mensajes deben ser difundidos en términos imperativos.
•
Normas de comportamiento.
B) Cartas
El Ayuntamiento, a través del área correspondiente, conociendo un determinado riesgo que
pueda afectar a la población, puede recurrir a enviar por correo una carta explicativa de la
necesidad de la información, adjuntando folletos descriptivos.
C) Folletos
El folleto es un modelo de difusión que tiene muy buena acogida entre la población. Es un
elemento fundamental, además, porque contiene toda la información esencial y puede
guardarse fácilmente para su empleo en caso de necesidad. Como principales
características de los folletos cabe resaltar las siguientes:
•
•
Deben tener unas especiales características de diseño, como son:
♦
Brevedad.
♦
Claridad.
♦
Concisión.
♦
Utilidad.
♦
Diseño atractivo y útil.
Se deben utilizar como soporte para contactos directos o como apoyo de una campaña
de información.
•
Su contenido básico debe ser el siguiente:
♦
Contenido básico del PEMU.
♦
Medidas que debe tomar la población y actuaciones.
♦
Qué hacer y qué no hacer ante una situación de emergencia.
149
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
♦
Medidas de autoprotección.
D) Visitas puerta a puerta
En algunas ocasiones, cuando se observe que la información no ha llegado rápidamente a
la población o que se han producido errores o dudas en algunas personas, cabe la
posibilidad de organizar un programa de visitas puerta a puerta. En estas visitas, además
de facilitar la información pertinente, el personal encargado puede detectar las inquietudes
que conlleva la información de riesgos.
Los contactos individuales deben realizarse con todos los sectores de población, para lo
que se formará un grupo de "visitadores", debidamente formados, que realizarán la visitas,
previo aviso por carta.
E) Reuniones informativas
Es aconsejable organizar reuniones públicas de información, tanto dirigidas a colectivos
determinados como a la población que reside en los distintos núcleos del municipio
Estas reuniones pueden ser jornadas de puertas abiertas, desarrollarse en locales
públicos, y estar dirigidas por representantes de todas las instituciones que intervienen en
la campaña, autoridades, técnicos y operativos, que puedan clarificar dudas y transmitir
confianza en los planes de emergencia, y en las que se utilizará material audiovisual que
refuerce el contenido de los folletos distribuidos previamente.
F) Visitas a instalaciones de especial interés por su riesgo
Si la información es sobre algún riesgo de origen industrial, es conveniente, siempre que
sea posible, animar a los industriales a que colaboren en las tareas de información,
ofreciendo al público la posibilidad de visitar las instalaciones y hablar con el personal de la
empresa.
G) Medios de comunicación
Los medios de comunicación son una parte muy importante para la difusión adecuada del
PEMU y para la transmisión de mensajes al público en general.
150
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Para la difusión del Plan de Emergencia Municipal, el alcalde y el máximo responsable de
Seguridad Ciudadana, asesorados por el Gabinete de Prensa del Ayuntamiento y otros
responsables en materia de Protección Civil pueden convocar a los medios de
comunicación, en esta convocatoria se entregará un "dossier" a cada uno de los asistentes,
que deberá contener la siguiente información:
•
Riesgos potenciales que pueden afectar al municipio.
•
Extracto de normativas sobre la materia.
•
Extracto del PEMU.
•
Medidas de autoprotección.
•
Consejos y actuaciones que deben de seguir los ciudadanos.
•
Material informativo (folletos, notas de prensa, etc.).
La información a la población de las zonas afectadas no es una tarea uniforme, ya que
cada comunidad se ve afectada por diferentes riesgos y, lo que es más importante, el grado de
sensibilización y el tamaño de la población son dos factores importantes a tener en cuenta.
Para programar una campaña de difusión del Plan, los responsables de la misma deben
seguir las etapas enumeradas a continuación:
•
Información sobre las características y demografía de la zona afectada.
•
Análisis de las actitudes de la población ante el riesgo.
•
Estudio del Plan.
•
Definición de los contenidos de la información.
•
Elección de las técnicas a emplear según necesidades, preparación, tamaño y
sensibilización de la población.
•
Elaboración de los materiales.
•
Selección y formación de los informadores.
•
Calendario y lugares, que indiquen dónde y cuándo se dará la información.
En toda campaña se debe hacer un seguimiento de la aceptación por el público para
rectificar lo que sea necesario, así como una evaluación final de la campaña.
151
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.5.- Desarrollo de actividades de mantenimiento.
6.5.1 COMPROBACIONES PERIÓDICAS.
Las revisiones de este Plan Municipal de Emergencias son la consecuencia lógica del
programa de implantación y de las actuaciones que se lleven a cabo para actualizarlo, y garantizan
que, en todo momento, se dispone de un Plan al día y totalmente operativo. Las revisiones pueden
ser de dos tipos:
Por un lado, las revisiones ordinarias, que, con una periodicidad al menos anual, deben
efectuarse de la totalidad del Plan: se revisarán los procedimientos de actuación, las medidas de
protección, etc. de acuerdo con los resultados de los ejercicios y simulacros que se lleven a cabo y
en consonancia con la evolución de las técnicas de actuación en emergencia.
Por otra parte, pueden hacerse necesarias revisiones extraordinarias del Plan por
cuestiones como las que a continuación se relacionan:
6.5.2
•
Cambios en la legislación.
•
Variación de la dotación humana en los órganos del Plan de Emergencia
(actualización).
•
Incorporación de nuevos medios y recursos al Plan.
•
Experiencias ajenas o propias debidas al desarrollo de emergencias o por
conclusiones de simulacros.
•
Aparición de nuevos riesgos o variación significativa de los ya existentes.
ACTUALIZACIONES.
Se entiende por actualización el conjunto de actuaciones destinadas a garantizar su buen
funcionamiento, tanto en lo que se refiere a los procedimientos de actuación como a la puesta al
día de la formación de los integrantes y la eficacia de los medios materiales adscritos, en suma, se
trata de mantener la vigencia y asegurar en todo momento la operatividad del Plan de Emergencias
Municipal.
152
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los puntos a contemplar son:
•
Mantenimiento del inventario de medios y recursos movilizables, actualizando las
bases de datos de los medios y recursos que acompañan al Plan de Emergencia por
personal del Ayuntamiento de La Orotava o por los Jefes de los Grupos, notificándolo al
Director del Plan.
•
Mantenimiento del catálogo de riesgos de La Orotava para lograr este fin es
necesario la colaboración de todos los Organismos implicados en el Plan.
•
Comprobaciones técnicas periódicas de los medios materiales adscritos al Plan, de
acuerdo con las indicaciones de los respectivos fabricantes y bajo la responsabilidad de
los responsables del equipo.
•
Reciclaje en los programas de formación, atendiendo a las necesidades formativas
que vayan surgiendo a los grupos intervinientes en el Plan, tanto por la incorporación de
nuevo personal a dichos grupos como por las posibles modificaciones habidas en el
propio Plan de Emergencia Municipal.
•
Realización periódica de ejercicios y simulacros según las directrices previamente
establecidas y cuyas conclusiones deben incorporarse en la siguiente revisión del Plan.
•
Campañas divulgativas, que deben repetirse periódicamente de acuerdo con las
directrices al respecto marcadas en el apartado anterior. Las campañas divulgativas
pueden dirigirse a la totalidad de la ciudad de Santa Cruz o elegir públicos específicos
en cada campaña. Igualmente, y así como la primera campaña divulgativa debe
comprender el Plan en su totalidad, las siguientes campañas se pueden centrar en el
fomento de medidas específicas para un tipo de riesgo determinado.
•
Nuevos nombramientos, que se incorporarán, según se vayan produciendo, al Anexo
correspondiente de este Plan de Emergencias.
Los planes deben contener un soporte para la actualización de éstos, en este se anotarán
las modificaciones realizadas, debiéndose comunicar a la Comisión Autonómica de Protección Civil
que homologue el Plan, así como a todos los servicios y Organismos que disponga el PEMU.
153
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
6.6.- Propuesta de programa de Implantación del Plan.
A continuación se incluye una propuesta de programa de implantación de este Plan
Municipal de emergencias tomando un período de implantación de 12 meses a partir de su
aprobación definitiva, periodo en el que se tendrán que desarrollar todas y cada unas de las
acciones que se detallan. Además de ello se deberá llevar a cabo una revisión anual del Catálogo
de Medios.
7
6
LA
INFORMACIÓN
DE
CAMPAÑAS
POBLACIÓN
SIMULACROS
DE
PROGRAMAS
CAPACITACIÓN
DESIGNADO
154
EJERCICIOS DE ADISTRAMIENTO
INFORMACIÓN
A
Y
PERSONAL
AL
PLAN
DEL
DIFUSIÓN
DESIGNACIÓN DEL PERSONAL IMPLICADO
PUESTA A PUNTO DE LA INFRAESTRUCTURA
ACCIÓN
1
2
3
4
5
MES
8
9
10
11
12
PROGRAMA BÁSICO DE IMPLANTACIÓN TEMPORAL DEL PLAN DE EMERGENCIA
MUNICIPAL
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXOS
155
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
1.- CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS12.
Este Anexo está destinado a alojar el catálogo de medios y recursos del Plan de
Emergencia Municipal.
El catálogo recoge la información actualizada, referente a la disponibilidad de medios
humanos y recursos materiales y de infraestructura, de interés para la gestión de emergencias, así
como su cuantía.
Estos elementos pueden ser de titularidad municipal o de otras Administraciones, así como
de empresas o particulares, ubicados en el término municipal.
Toda la información incluida en el catálogo se encuentra, a su vez, alojada en las bases de
datos del CECOPAL, bajo adecuadas medidas de seguridad.
La información recopilada y su mantenimiento, deberá cumplir los requisitos de la Ley de
Protección de Datos de Carácter Personal y disposiciones posteriores y se emplea exclusivamente
para el fin al que está destinada. Ello implica la obligación de este Ayuntamiento de mantenerla de
forma adecuada, así como la capacitación del mismo para recabarla, pues el fin al que se destina
se encuentra respaldado por la Normativa Estatal y Autonómica.
Se detallan a continuación, de forma general, una serie de datos considerados como
básicos referidos tanto a la propia administración local como a otros organismos o
instituciones de interés a los efectos de este Plan Municipal de Emergencias, sin perjuicio
de especificar detalladamente (en el momento de la Implantación y mantenimiento) y de
acuerdo a los modelos establecidos por la Dirección General de Seguridad y Emergencias
del Gobierno de Canarias, los datos de personas, empresas y organismos que en las
páginas siguientes se relacionan.
OFICINAS MUNICIPALES
Dirección
Teléfono
FAX
Ayuntamiento
Plaza del Ayuntamiento
922 324444
922 334512
Policía Local
C. Cólogan, s/n.
922 330114
922 323208
12
Este Catálogo de Medios y Recursos se deberá desarrollar una vez aprobado el Plan Municipal de
Emergencias a través de los modelos que disponga la Dirección General de Seguridad y Emergencias del
Gobierno de Canarias.
156
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Servicios Sociales
Calle León,19
922 321390
922 322831
922 335226
Oficina Municipal de Deportes
Pabellón Municipal Quiquirá
922 328017
922 334765
Servicios Generales
Plaza de San Francisco
922 323216
922 323553
Educación y Cultura
Plaza del Ayuntamiento
922 333644
922 334512
922324444
Oficina de Juventud
Calle Tomás Pérez,3
922 328045
922 334512
922 333299
Oficina de Información Turística
Calle Calvario, esquina con
Cantos Canarios
922 323041
922 334512
Agencia de Empleo y Desarrollo
Local
Plaza San Francisco
922 328025
922323553
Oficina Comarcal Violencia de
Género
Calle León, 19
922 323407
922 320776
Centro de Educación Ambiental
Espacio Cultural Doña Chana
922 328129
922 334512
Fiestas
Plaza del Ayuntamiento
922 335132
922 321249
Cementerio Municipal
Calle San Francisco, 6.
922 323001
922 334512
OMIC
Calle León, 19
922 336862
922 323553
922 323216
UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL
U.T.S. Casco
C. León, 19
922 335226
922 322832
U.T.S San Antonio – La Vera
Bajos Plaza la Milagrosa, San
Antonio
922 320100
922 322832
U.T.S Barroso - Chasna
Plaza de Barroso, 1
922 335056
922 322832
U.T.S La Florida - Aguamansa
Camino Guanche, 34
922 321251
922 322832
922 321251
U.T.S Colombo - Benijos
Plaza de Colombo.
922 325168
922 322832
U.T.S Villa de Arriba
Centro Social Candelaria del
Lomo.
922 324602
922 322832
U.T.S La Perdoma – La Luz
José María Antonio de Taoro,
s/n.
922 308191
922 322832
U.T.S Centro – La Torrita
C. Domingo Domínguez, s/n.
922 322131
922 322832
157
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
CABILDO INSULAR DE TENERIFE
Dirección
Teléfono
Fax
Movilidad y Seguridad
Plaza de España s/n, S/C de
Tenerife.
922 239916
Servicio de Atención
Ciudadana
Plaza de España s/n, S/C de
Tenerife.
901 501901
Palacio Insular
Plaza de España s/n, S/C de
Tenerife.
922 239500
Gabinete de Prensa
Plaza de España s/n, S/C de
Tenerife.
922 239510
Servicio Conservación
Carreteras
Terminal de Guaguas 2º Planta,
S/C de Tenerife
922 843907
Servicio Técnico Carreteras
Terminal de Guaguas 2º Planta,
Santa Cruz de Tenerife
922 843926
Medio Ambiente y Paisaje
Pabellón Insular Santiago Martín,
La Laguna
922239199
922230726
Consejo Insular de Aguas
Calle Leoncio Rodríguez 7, 2ª P.
922 208800
922 298863
BALTEN
C. Panamá 34, S/C de Tenerife
922 237760
922 237763
922 239779
24.h:922661954
EMPRESAS CONCESIONARIAS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES
Dirección
Teléfono
922 322319
Fax
CANARAGUA. Abastecimiento y
Saneamiento
C. Hermano Apolinar,37
922 334126
CANARAGUA. Servicios y
Mantenimiento
C. Hermano Apolinar,37
922 322319
La Cancela, s/n
922 323832
VVO, Alumbrado Público
C. Albañilería, s/n. Pol. San
Jerónimo
922 328015
922 323628
CESPA. Jardines, Limpieza Viaria y
de Edificios Públicos y recogida de
basura
C. Carpintería, s/n. Pol. San
Jerónimo
922 322541
922 333111
CONTENUR. Mantenimiento de
Parques Infantiles
Ctra. General del Sur km. 7,5.
Barranco Grande. S/c de
Tenerife
922 624905
922 617955
900 100157
158
922 323797
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
POLICÍAS LOCALES DE TENERIFE
Norte
Municipio
Teléfono
Villa de La Orotava
922 330114
Los Realejos
922 343400
Puerto de La Cruz
922 378448
Santa Úrsula
922 301640
La Victoria de Acentejo
922 581005
La Matanza de Acentejo
922 577197
608028963
El Sauzal
922 560606
Tacoronte
922 316114
San Juan de La Rambla
922 360003
La Guancha
922 130150
Icod de Los Vinos
922 810006
Garachico
922 830000
El Tanque
922 136715
Los Silos
922 840004
Buenavista del Norte
922 129175
Tegueste
922 601175
El Rosario
922 548386
La Laguna
922 606092
Santa Cruz de Tenerife
922 606484
Candelaria
922 830278
Arafo
922 511711
Guimar
922 526114
Fasnia
922 530687
Arico
922 768394
San Miguel
922 700000
Granadilla de Abona
922 722917
Arona
922 725162
159
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Adeje
922 716508
Vilaflor
922 709 002
Guía de Isora
922 850 101
Santiago del Teide
922 867 033
CONSORCIO DE PREVENCIÓN, EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE TENERIFE
Oficinas Centrales
Avda. Anaga, 11. S/c de Tenerife.
922 533487
922 533494
Servicio de Comunicación
Avda. Anaga, 11. S/c de Tenerife.
619122118
922 533494
Parque de La Orotava
Autopista TF-5, La Vizcaína.
Parque de Santa Cruz
Tomé Cano, 2.
922 330080
112
922 606080
112
CRUZ ROJA ESPAÑOLA
Dirección
Teléfono
Fax
A.L. La Orotava
Calle Goya, 5
922 330101
922 331895
A.L. Puerto de la Cruz
Calle Agustín De Bethencourt, 5
922 383812
922 383812
A.L. Los Realejos
Avenida Canarias, S/N
922 353007
922 353007
A.L. Santa Úrsula
Calle El Farolillo S/N Bajo La Plaza
922 304762
922 304762
A.L. Santa Cruz de Tenerife
San Lucas, 60
922 282924
922 246744
O. Provincial Santa Cruz
San Lucas, 60
922 282924
922 246744
Emergencias
922 281800
Información Nacional
902 222292
GUARDÍA CIVIL
Dirección
Teléfono
Puesto Principal La Orotava
Avda. Carrero Blanco, 1
922 330643
Compañía Puerto de la Cruz
Avda. Blas Pérez González,6
922 378000
160
Fax
922330643
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Cmda. S.C. de Tenerife
C. Conde de Pallasar, 3
922 648500
Sector Tráfico Tenerife
C. Conde de Pallasar, 3
922 654993
D. Tráfico Garachico
Calle Alcalde Perlaza, 1
922 830470
AYUDAS EN EMERGENCIAS ANAGA
Dirección
Base Norte
Base Sur
Teléfono
Edificio Usos Múltiples La Torrita.
922320225
La Orotava.
638789123
C. Atbitocazpe con C. de la Cruz,
922710797
Adeje
670067818
Fax
922320225
922710797
Al margen de los datos que se acaban de citar, que podríamos considerar de básicos, en
la Implantación y Mantenimiento del Plan (ver Capítulo 6), una vez aprobado el mismo de forma
definitiva, el mismo se deberá formalizar la incorporación de datos referidos tanto a organismos,
empresas, instituciones y organizaciones no gubernamentales como a las personas responsables
de tales entes, conforme a los modelos de identificación e inventario que se recogen en las
páginas siguientes, todo ello conforme a la normativa específica de Protección de Datos de
Carácter Personal. De igual manera dichos datos deberán actualizarse al menos una vez al año
para incorporar las modificaciones que procedan.
En todo caso, en los citados modelos de fichas se deberá recoger la pertinente
y
necesaria información de las siguientes empresas u organismos y personas que desarrollan
funciones relacionadas con este Plan de Emergencias:
-
Director del PEMU.
-
Miembros del Comité Asesor.
-
Miembros del Gabinete de Información.
-
Miembros del CECOPAL.
-
Responsables designados como responsables de los Grupos de Acción.
-
Corporación Municipal.
161
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Personal de Confianza.
-
Empresas encargadas de la prestación de servicios municipales así como sus
responsables.
-
Subcomisario/a y Oficiales de la Policía Local.
-
Instalaciones educativas y deportivas, públicas o privadas así como los
responsables y conserjes de las mismas.
-
Responsables de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
-
Servicios de Urgencias Canario (SUC).
-
Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de
Tenerife.
-
Organizaciones
no
Gubernamentales
(AEA,
Cruz
Roja)
y
personas
responsables.
-
Parque Nacional del Teide.
-
Centros de Salud del Municipio.
-
Clínicas y Hospitales de la Isla de Tenerife.
-
Centros de Hospedaje y albergue en caso de emergencia.
-
Hoteles
-
Farmacias.
-
Medios de Transporte (Asociación de Auto-Taxis, TITSA, empresas de
transporte con sede en La Orotava u otros municipios, etc.).
-
Establecimientos que suministren material Logístico.
-
Centros de socio-sanitarios y responsables de los mismos.
-
Recursos sociales del término municipal.
-
Recursos socio culturales del término municipal
-
Empresas que posean medios mecánicos que puedan servir de ayuda en caso
de emergencia o calamidad (camiones, palas mecánicas, camiones cuba,
hormigoneras, etc.).
-
Empresas de megafonía.
-
Empresas suministradoras de alimentos.
162
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
-
Centros Comerciales y de Ocio.
-
Empresas u organismos con instalaciones dentro del Parque Nacional del
Teide.
-
Responsables de las Asociaciones del municipio.
-
Cualquier otro organismo, entidad o persona que se estime a efectos de
incluirlo en el Inventario de Medios y Recursos
163
INVENTARIO DE ORGANISMOS
MEDIOS Y RECURSOS
UBICACIÓN
RESPONSABLE MOVILIZACION
COOR
D UTM
DESCRIPCION
CODIGO
VALOR
UNIDAD
REQUERIMIENTOS
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
CIF
CIF
ORGANISMO
ENTIDAD
WGS84
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
162
INVENTARIO DE EMPRESA
NOMBRE ORFANISMO
CIF/NI
ADMINISTRACIÓ
F
N DE LA QUE
DEPENDE
UBICACIÓN Y DATOS ADMINISTRATIVOS
RESONSABLE ORGANISMO AUTÓNOMO
CONTACTO ORGANISMO
UTM
WGS84
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
TFO
FAX
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
NOMBRE
TF1
TF2
E-MAIL
163
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COORD
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
DIRECTORIO TELEFONICO
COORD
UTM
CARGO
CARGO EN EL PEMU
NOMBRE
APELLIDOS
WGS84
164
DIRECCION
MUNICIPIO
C.P.
TELEFONO 1
TELEFONO 2
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
165
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
2.- PLAN DE COMUNICACIONES.
La Policía Local está integrada dentro de la Red de Emergencias y Seguridad de Canarias
(RESCAN) y del Sistema Integral de Gestión de Seguridad de Canarias (SIGESCA), utilizándose
para las comunicaciones tanto dentro del nivel municipal como en la coordinación con los servicios
del CECOES 112 el denominado sistema TETRA. Se ampliará el sistema TETRA al resto de
servicios de carácter municipal que estén integrados en este Plan Municipal de Emergencias.
Además se posee un sistema de comunicación a través de emisoras de dos metros por
medio del sistema TRUNKIN, que complementará, cuando sea necesario al sistema TETRA.
Por su parte, Ayudas en Emergencias Anaga y Cruz Roja Española utilizan en sus
comunicaciones sistemas de emisoras de dos metros.
166
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
3.- MANUALES OPERATIVOS.
A) MEDIDAS DE ACTUACIÓN.
Pueden darse multitud de circunstancias que condicionen un suceso catastrófico y no es
posible ni conveniente (en aras de la flexibilidad), intentar describir todas las variables posibles que
puedan darse en situaciones de emergencia.
Sin embargo, es necesaria una mínima estipulación de las medidas a tomar en actuaciones
que puedan considerarse comunes a diferentes escenarios.
MEDIDAS DE PROTECCION A LA POBLACION.
AVISOS A LA POBLACIÓN.
Tanto si puede anticiparse un suceso, como durante el transcurso de una emergencia, será
necesario un protocolo claro y estandarizado de avisos periódicos a la población, mediante el que
puedan ofrecerse datos, instrucciones y recomendaciones que faciliten la colaboración ciudadana y
permita adoptar medidas de autoprotección.
ALEJAMIENTO Y EVACUACIÓN.
Si un suceso catastrófico obliga, no ya a un desplazamiento de la población a otras zonas
de la localidad, sino a una evacuación para ser acogida en otro término municipal, la recepción de
esa masa de población sería gestionada a través del CECOPAL/ CECOES con los municipios
receptores.
La actuación local en este caso será la activación de todos los recursos de transporte
disponibles, la habilitación de zonas de recogida, el control de las acciones de evacuación dentro
del término municipal y la difusión de recomendaciones e instrucciones a la población.
Se dispone con un parque móvil particular por encima de la media. Ello presenta ventajas
de movilidad inmediata, pero inconvenientes de colapso en el viario a producir.
CONFINAMIENTO EN LUGARES DE SEGURIDAD.
Las edificaciones son en general, sólidas y no existen lugares de especial seguridad para
el confinamiento de los ciudadanos. Ello supone que en la mayoría de las ocasiones, el mejor lugar
de confinamiento para la población sea sus propios hogares.
Dado el caso de un suceso localizado que afecte a un cierto número de vecinos, se prevé
su traslado a lugares de alojamiento provisionales, detallado y jerarquizado en el catálogo de
recursos de este plan, cuya habilitación y gestión correrá a cargo del Grupo de Logística.
167
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
SEGURIDAD CIUDADANA.
Las fuerzas de seguridad se encargarán de gestionar de forma coordinada, la seguridad en
el área de la emergencia.
CONTROL DE ACCESOS.
La gestión de cierto tipo de sucesos puede exigir la demarcación de diversas zonas, cada
una dedicada a una función concreta, para el mejor desarrollo de las actuaciones.
En sucesos localizados, las áreas de actuación serán más o menos concéntricas,
delimitándose a su vez sub-zonas para el emplazamiento de los medios actuantes, siendo éstas,
básicamente:
Área de intervención: Epicentro del suceso donde, por las consecuencias del mismo,
pueda resultar peligrosa la estancia o sea necesario su cierre para la actuación exclusiva de
personal cualificado.
Esta área puede a su vez subdividirse en diferentes zonas, según el suceso.
Área de socorro: Superficie delimitada para uso exclusivo de medios de apoyo al personal
actuante en el área de intervención, cuerpos de seguridad y medios sanitarios de atención a
afectados y/o personal actuante. Este área puede a su vez, subdividirse en diferentes zonas,
según el espacio requerido por los diferentes medios.
Área base: Toda superficie no incluida en las dos áreas anteriores, pudiendo así mismo
delimitarse en ella zonas concretas, de acceso exclusivo a medios de apoyo a los servicios
actuantes, de descanso, de atención a los afectados, de información, etc.
VALORACIÓN E IMPACTO.
Los Técnicos Municipales y los especialistas designados por la Autoridad Municipal,
evaluarán los daños producidos en edificaciones, infraestructuras o al medio ambiente,
posibilitando el establecimiento de necesidades y prioridades.
MEDIDAS DE ACTUACION DE SOCORRO.
Cada servicio, según su especialidad, se encargará de las actuaciones propias a las
misiones que tenga encomendadas. Así, el servicio contra incendios y salvamento designará la
ubicación del Puesto de Mando Avanzado y delimitará su área de actuación, el servicio sanitario se
encargará de las atenciones del primer escalón de atención, etcétera; todo lo cual, aún con la
necesaria flexibilidad, debe gestionarse de forma coordinada para reducir en lo posible el caos
inherente al suceso y la mejor atención a los afectados, pudiendo identificarse los grupos más
vulnerables.
168
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Por ello, todas las medidas de actuación y socorro han de informarse y documentarse con
el máximo rigor posible, centralizándose la información, para poder ésta encontrarse disponible en
el proceso de gestión de la emergencia.
MEDIDAS DE PROTECCION A LOS BIENES.
Siendo la protección de las personas el objeto principal del PEMU de La Orotava, la
protección de los bienes de los ciudadanos es, en segundo lugar, lo más importante; pues una
población desposeída de sus bienes, aún a salvo, se encuentra en estado de calamidad, su
recuperación será muy penosa y habrá perdido los frutos de toda una vida de esfuerzo.
Sin embargo, la limitación de los recursos con que se cuenta para gestionar una
emergencia, exige prestar una atención especial a elementos básicos para el funcionamiento de la
localidad en su conjunto, tales como suministro de agua, energía, comunicaciones, sanidad, puntos
designados como reserva de víveres para la población afectada y edificios públicos.
A su vez, los bienes públicos y culturales tendrán una relevancia especial en cuanto a su
protección, como fondo de riqueza común a los vecinos.
MEDIDAS DE INTERVENCIÓN.
Durante le emergencia, la Autoridad Municipal contará con la gestión desde el CECOPAL
de los diferentes procedimientos operativos que habrán de mantenerse actualizados, en base
abordar de forma eficaz, diferentes aspectos de la situación, principalmente:
- Acciones directas en el combate de sucesos:
Desarrolladas por los efectivos de intervención, dirigidos y coordinados desde el PMA o
CECOPAL.
- Localización de personas, rescate y salvamento:
Organización de equipos de búsqueda, peinado de zonas y actuación de equipos
especializados, pudiendo contar con colaboración ciudadana organizada.
- Control de accesos y regulación del tráfico:
Organización del tráfico y accesos a las diferentes zonas, vías alternativas, gestión de los
accesos afectados.
- Establecimiento del Puesto de Mando Avanzado.
- Establecimiento de las redes y mallas de comunicación.
- Actuación de los equipos de primera asistencia:
Clasificación y estabilización de heridos in situ. Tratamientos inmediatos.
169
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Organización de la estructura sanitaria:
Identificación y registro de víctimas, registro y ordenación de evacuación a centros
asistenciales. Recopilación de datos para facilitar localización de afectados.
- Abastecimiento:
Organización de la red logística de suministros básicos, identificación de grupos
vulnerables y/o de atención diferenciada.
- Albergues de emergencia:
Organización de instalaciones disponibles.
- Abastecimiento de los equipos:
Organización de los suministros y necesidades a los equipos de intervención.
- Valoración de daños.
- Sistemas alternativos de suministro.
Organización, implantación y gestión de la estructura básica para garantizar el aporte de
servicios básicos a la zona afectada.
MEDIDAS DE REHABILITACION.
La población no vuelve a la normalidad únicamente por haber terminado un suceso
catastrófico. En muchas ocasiones sus consecuencias son lo suficientemente graves como para
mantener activado el plan de emergencia hasta tanto éstas no se subsanen mínimamente pues, no
solo es necesario constatar que la población se encuentra a salvo, sino también conseguir que el
entramado social vuelva gradualmente a funcionar.
A continuación se estipulan los elementos a considerar como de preferente rehabilitación,
para asegurar unas condiciones mínimas de retorno a la normalidad.
RELACION DE ELEMENTOS BASICOS DE REHABILITACION PRIORITARIA.
- Asistencia sanitaria:
Se atenderá a la rehabilitación que asegure un funcionamiento adecuado del centro de
salud y se colaborará, según se estipule y de forma legalmente adecuada, con la rehabilitación
mínima de atención de urgencias a centros privados de la localidad.
- Abastecimiento:
Se actuará prioritariamente en el restablecimiento del suministro de agua potable y
suministro de energía, colaborando en la medida de lo posible, con los medios técnicos de las
empresas responsables de su mantenimiento.
170
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Higiene:
Tendrá carácter prioritario la eliminación de riesgos para la salud que conlleven focos de
infección y contaminación. Para ello se actuará en la rehabilitación de los sistemas de
saneamiento, recogida y enterramiento profiláctico de animales muertos y eventual habilitación de
cámaras frigoríficas industriales si las instalaciones locales y supra-locales de recepción de
cadáveres resultaran insuficientes.
- Telecomunicaciones:
Se incluyen en esta definición, todas las empresas que se dediquen a proporcionar
servicios de telefonía fija o móvil y proveedores de transmisión de datos informáticos con
instalaciones o redes en la localidad. Se colaborará en la medida de lo posible con los medios
técnicos de las empresas responsables del mantenimiento de estos servicios, para asegurar un
mínimo restablecimiento de los sistemas de comunicaciones, iniciándose de manera preferente el
restablecimiento de servicio al CECOPAL, centros sanitarios y edificios públicos.
- Viario:
Restablecimiento prioritario de las arterias principales de entrada y salida a la localidad.
- Edificios públicos:
Rehabilitación mínima de edificios públicos esenciales en la gestión de la vida local,
dependientes de las tres administraciones, incluyendo CECOPAL, centro de salud, departamentos
de gestión municipal, centros de las fuerzas de seguridad y juzgados.
MEDIDAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS.
Complementan
a
las
medidas
de
intervención
y
rehabilitación,
identificándose
específicamente dos:
- Medidas de ingeniería civil, en cuanto el tendido o refuerzo de puentes, túneles, apuntalamiento
de edificios, etc.
- Medidas de protección del medio ambiente, tales como reparación de daños en cursos de agua,
zonas de protección medioambiental, etc.
171
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
B) AVISOS Y COMUNICADOS A LA POBLACIÓN
AVISOS DE INFORMACIÓN A LA POBLACION
La población tiene derecho a estar suficientemente informada sobre la evolución de un suceso que
haya hecho necesaria la activación del PEMU. Pero esa información debe ser veraz, adecuada,
que no genere una alarma innecesaria y contraproducente, pero que tampoco genere un exceso
de confianza que la impela a no estar suficientemente preparada para las acciones que se pidan
de ella en caso de necesidad.
Ha de tenerse en cuenta que la población afectada es parte directamente involucrada en las
acciones a desarrollar. Tiene derecho al socorro y prestación de todas las atenciones posibles,
pero también tiene la obligación de colaborar en la superación del suceso. Es por ello que,
consiguiendo de forma masiva y rápida la colaboración de los ciudadanos afectados con las
autoridades que gestionen la emergencia, el sufrimiento será menor y la vuelta a la normalidad
será menos traumática.
La accesibilidad actual a gran cantidad de medios de comunicación hace que en ocasiones, el
exceso de información, cuando ésta es imprecisa o contradictoria, sea tan negativa para la gestión
de una emergencia como la falta de ella.
Por ello, toda la información difundida a la población referente a la evolución de la emergencia,
será proporcionada por el Gabinete de Información, bajo la supervisión del Director del PEMU.
En términos generales, se proporcionará información clara y precisa, por todos los medios
disponibles, con el fin de informar a la población de la situación en que se encuentra la localidad,
dar consignas generales, divulgar peticiones de colaboración, ofrecer datos sobre afectados, poner
en su conocimiento lugares donde dirigirse o medios a los que acudir para obtener diferentes tipos
de ayuda, etc.
Se establecen tres tipos básicos de información a la población:
- Información Preventiva:
Ante la previsión de una emergencia y previo a la misma. Son consejos e instrucciones
básicamente de autoprotección.
- Información en Emergencia:
Notificación de establecimiento de la situación. Información continuada sobre el suceso.
Acciones inmediatas a llevar a cabo por la población.
- Información Post-Emergencia:
172
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Notificación del fin de la emergencia. Consejos e instrucciones durante el proceso de vuelta a la
normalidad.
El Gabinete de Información tendrá previstos los correspondientes protocolos de activación
inmediata para la difusión de los comunicados del Director del PEMU, los formatos de referencia y
las vías de distribución.
INFORMACION PREVENTIVA.
Los sistemas de transmisión de la información preventiva a la población, dependen del tipo de
riesgo y su ámbito de aplicación (afectación general a la población y varias poblaciones, o
afectación de un área concreta).
La información preventiva precede a las potenciales situaciones de emergencia y no incluye los
mensajes de peligro inminente, que se tratarán en el siguiente punto.
La información preventiva puede ser de ámbito general, mediante medios de comunicación,
campañas, avisos publicitarios, etc., o de ámbito localizado, en forma de conferencias explicativas
en asociaciones, empresas, colegios, etc., envío de información a domicilio, etc.
El mantenimiento de información preventiva continuada, posibilita mantener a la población
capacitada y sensible a la colaboración ante situaciones de emergencia que se puedan generar.
INFORMACION EN EMERGENCIA.
La información a facilitar en caso de emergencia es de tres tipos:
- Avisos de Alerta: Dirigidos a informar a la población sobre un riesgo probable, indicando las
medidas de protección que podrían ser adoptadas.
Serán emitidos a través de medios de comunicación, SMS, etc.
- Avisos de Alarma: Dirigidos a inducir en la población la adopción inmediata de medidas de
protección.
Serán emitidos a través de medios de comunicación, SMS, megafonía, sirenas, etc.
- Información continuada: Dirigida a informar a la población sobre la evolución de la situación y las
medidas que, progresivamente, deban ser adoptadas.
Será emitida a través de medios de comunicación, SMS, megafonía, etc.
INFORMACION POST-EMERGENCIA.
Deberán diferenciarse:
- Aviso de fin de emergencia: Se informará mediante todos los medios disponibles.
173
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- Información continuada: Terminada la emergencia, deberá mantenerse información continuada,
principalmente recomendando pautas de comportamiento, informar de la evolución de las
actuaciones e informar, del final de la adopción de medidas excepcionales que se hayan tomado.
En función de las consecuencias de la emergencia, se mantendrán vías suficientes de información
a la población, a través de teléfono y otros medios accesibles a las consultas ciudadanas.
MODELOS DE COMUNICADO A LA POBLACIÓN
En otro orden de cosas, se establecen los presentes modelos de comunicados con el
objeto de unificar criterios sobre la información que es preciso proporcionar a la población sobre la
situación y evolución de una emergencia.
La atención a los medios de comunicación, se realizará por medio de los sistemas técnicos
habituales de comunicación (teléfono, fax, etc.), y/o de forma oral, según un sistema de
organización que se esquematiza de la forma siguiente:

Atención de los periodistas en la sala que designe el Jefe del Gabinete de Información.

Se requerirá la identificación de los profesionales que asistan a la exposición de esta
información.

Se proporcionarán comunicados de prensa y avisos a la población según lo requiera el
desarrollo de la emergencia.

La información se proporcionará, prioritariamente, de forma colectiva.
A continuación se expone un modelo tipo sobre los posibles estados en que se encuentre la
emergencia así como el correspondiente a la rueda de prensa.
174
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADO INICIAL DE DECLARACIÓN DE ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIA
MUNICIPAL
El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día se ha
producido tipo de siniestro en zona siniestrada.
Se ha comunicado inmediatamente al CECOPAL desde donde se ha decidido activar el Plan de Emergencia
MUNICIPAL de La Orotava previsto para estas situaciones.
A partir de este momento, el Director del Plan de Emergencia es Alcalde de La Orotava.
Los datos que se tienen hasta el momento son los siguientes:
El siniestro ha comenzado causas si se conocen y en este momento la situación es situación actual
(controlado, extendiéndose,…)
Se han producido nº de víctimas mortales, si procede, víctimas mortales, y nº de heridos, si procede,
heridos, de los cuales nº de heridos graves, si procede se encuentran en estado grave. Por el momento nº de
desaparecidos, si procede personas que se encuentran desaparecidas.
Los heridos han sido trasladados a los siguientes centros sanitarios:
relación de los centros sanitarios a los que se han trasladado a los heridos.
El siniestro ha afectado a zona siniestrada donde se encuentran movilizados los siguientes grupos operativos:
relación de grupos operativos organizaciones activas
Y se prevé la actuación próxima de:
Relación de grupos operativos y organizaciones pendientes de movilización.
Tan pronto como se tengan más noticias al respecto se emitirá un nuevo comunicado. Las personas que
deseen obtener información sobre las víctimas pónganse en contacto con
175
.
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADOS DURANTE EL SINIESTRO
El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día día se ha
producido tipo de siniestro en zona siniestrada.
Los datos que se disponen hasta el momento son los siguientes:
El siniestro ha comenzado causas si se conocen y en este momento la situación es situación actual
(controlado, extendiéndose,…)
El balance provisional de víctimas es el siguiente:
nº de víctimas mortales, si procede víctimas mortales
nº de heridos graves, si procede, heridos graves
nº de heridos leves, si procede heridos leves
nº de desaparecidos, si procede personas desaparecidas.
Los heridos están siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios:
Relación de los centros sanitarios
El siniestro ha afectado a zona siniestrada donde se encuentran movilizados los siguientes grupos operativos:
Relación de grupos operativos
Y se prevé la actuación próxima de los siguientes grupos operativos:
Relación de grupos operativos y organizaciones pendientes de movilización.
Tan pronto como se tengan más noticias al respecto se emitirá un nuevo comunicado. Las personas que
deseen obtener información sobre las víctimas pónganse en contacto con
176
.
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COMUNICADO FINAL
El Ayuntamiento de LA OROTAVA comunica que a las hora de inicio del siniestro horas del día día se ha
producido tipo de siniestro en zona siniestrada.
El siniestro ha afectado a zona siniestrada, y ha tenido una duración de tiempo que ha durado el siniestro.
Con los datos que se tienen hasta el momento, se cree que ha sido producido por causas que han motivado el
siniestro
El balance final de víctimas es el siguiente:
nº de víctimas mortales, si procede víctimas mortales
nº de heridos graves, si procede, heridos graves
nº de heridos leves, si procede heridos leves
nº de desaparecidos, si procede personas desaparecidas.
Los heridos están siendo atendidos en los siguientes centros sanitarios:
Relación de los centros sanitarios.
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, agradece a todos los organismos, personas y entidades que han
colaborado, el esfuerzo demostrado, así como el comportamiento de las personas afectadas.
De la misma forma expresamos nuestro sentimiento a la familia de las víctimas, así como el deseo de la
pronta recuperación de los afectados y heridos (en ambos casos si procede).
177
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RUEDA DE PRENSA
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, pone en conocimiento de todos, que el día de la rueda de prensa a la
hora de inicio de la rueda de prensa, se ofrecerá una rueda de prensa en la sala donde se va a realizar,
situada en dirección de la sala, a la cual pueden asistir todos los medios de comunicación que estén
interesados.
En la rueda de prensa se dará información relativa al siniestro producido
SITUACION DE PREALERTA/ALERTA
Atención, Atención, Aviso urgente a la población nombre de la zona/barrio donde se está produciendo la
alerta. El Ayuntamiento de La Orotava pone en su conocimiento que se ha producido un el tipo de
emergencia, que no es grave, repetimos QUE NO ES GRAVE, en zona donde se ha producido la alarma
El
Ayuntamiento
de
LA
OROTAVA,
de
forma
provisional,
declara
la
SITUACION
DE
PREALERTA/ALERTA, lo que significa que existe posibilidad de que se produzca una situación grave con
riesgo de accidente.
Ante todo se pide a la población que mantenga la calma y que siga estrictamente las siguientes medidas:
Todas las personas que se encuentren, en este momento, dentro de la zona delimitada por zonas entre las
cuales se encuentra comprendida la alarma, deben seguir las siguientes instrucciones:
Instrucciones específicas del tipo de alerta
Así mismo, se pide a la población que esté atenta a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava
emitirá a través de los sistemas de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas
emisoras de radio.
Repetimos, de momento no hay ningún peligro. Simplemente se toman medidas de precaución.
178
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AVISO DE CONFINAMIENTO
Atención, Atención, Aviso urgente a toda la población que en este momento se encuentra en ámbito
territorial donde se está produciendo la alerta o sus cercanías.
El Ayuntamiento de LA OROTAVA, pone en conocimiento de toda la población que se ha producido un
accidente en zona donde se ha producido el accidente.
En este momento, se está trabajando intensamente para conocer el alcance y las consecuencias que este
accidente pueden tener.
Todas las personas que se encuentren, dentro de la zona delimitada por zonas entre las cuales se encuentra
comprendida la alarma, deben seguir las siguientes instrucciones:
Permanezcan dentro de los edificios
No circulen por la calle
Cierren herméticamente las puertas y las ventanas
No, intenten ir a buscar a ninguna persona, ni siquiera a sus hijos, los profesores saben como
cuidarlos.
Corten los suministros de Agua, Gas y Electricidad
Permanezcan atentos a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava emitirá a través de los sistemas
de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas emisoras de radio.
179
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
AVISO DE EVACUACIÓN
Atención, Atención, Aviso urgente a la población que en este momento se encuentre en ámbito territorial al
que afecta la evacuación.
El Ayuntamiento de La Orotava, pone en su conocimiento que debido a causa por la que se hace la
evacuación. Se va realizar la evacuación de la población afectada.
A todas las personas que se encuentran, en este momento en zonas donde se va a proceder a la evacuación, le
pedimos sobre todo calma y que sigan estrictamente las siguientes medidas:
Salgan todos de sus casas hacia los siguientes puntos de reunión:
Puntos de concentración
No utilicen los medios móviles propios
Recojan a los niños que se encuentren en su camino
Déjense orientar por la policía y miembros de Seguridad y Emergencias.
Permanezcan atentos a los comunicados que el Ayuntamiento de La Orotava emitirá a través de los sistemas
de megafonía, si procede, o a través de las emisoras de radio definidas emisoras de radio.
Lleven consigo la documentación, y las medicinas personales que necesiten
Si existe algún enfermo o impedido, llamen a algunos de los siguientes números de teléfono y esperen a la
ambulancia
Los números de teléfono serán determinados en cada cado específico.
180
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
C) FICHAS DE INTERVENCIÓN PERSONAL CLAVE.
DIRECTOR
TITULAR
LUGAR
Alcalde presidente
DE CECOPAL
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
SUPLENTE
Teniente de alcalde
LOCALIZACIÓN
DIRIGE
Dirige todos los integrantes del plan
FUNCIONES
Máxima Autoridad del Plan.
Declarar la situación de emergencia.
Activar el Plan y determinar la estrategia más conveniente para controlar la
emergencia.
Activar la estructura organizativa del PEMU, así como los grupos de acción que se
precisen
Constituir el Centro de Coordinación Operativa CECOPAL (CECOP) y dirigir en él las
operaciones de la emergencia a través del sistema de comunicación establecido
Coordinar con Alcaldes de los municipios colindantes acerca de las posibles
repercusiones en los mismos
Valorar y decidir, con la ayuda del Comité Asesor, las actuaciones más adecuadas
para hacer frente a la emergencia y la aplicación de las medidas de protección.
Mantener comunicación con el CECOES a fin de obtener los apoyos necesarios
establecidos en el Plan de Actuación General o en los específicos.
Integrarse en la dirección de los Planes Territoriales o Especiales que sean
activados en el municipio, para los que seguirá el plan de actuación municipal
específico.
Determinar la información a la población afectada, así como su forma de difusión y la
información oficial a suministrar a los medios de comunicación social y a las
entidades de las distintas administraciones.
Declarar la finalización de la emergencia
JEFE DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO
TITULAR
Concejal con competencias en protección civil
181
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LUGAR
DE ZONA DE ALERTA
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
Grupos de Acción
FUNCIONES
Dirigir la emergencia en el lugar del siniestro.
Establecer la ubicación del Puesto de Mando Avanzado.
Coordinar con los mandos naturales de cada Grupo de Acción, cuáles son las
acciones a realizar.
Establecer dónde debe de ponerse los controles de acceso a las zonas de
intervención y alerta, delimitando a éstas.
Establecer
los
procedimientos
de
protección
(confinamiento,
alejamiento,
evacuación) de la población.
Determinar las operaciones de aviso a la población, según las directrices del Director
del Plan.
Solicitar a través del CECOES, las personas y medios materiales necesarios para el
control de la emergencia.
Solicitar, a través del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad, la
participación de los medios aéreos propios, en caso de necesidad, y la utilización de
los recursos.
COMPOSICIÓN
DEL Jefes de Grupos de Acción y la Agrupación de Protección Civil
EQUIPO
182
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
COORDINADOR DEL CECOPAL
TITULAR
LUGAR
Concejal
DE CECOPAL
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
Personal de coordinación
FUNCIONES
Conocer el estado de los medios y recursos del municipio y de la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias disponibles para la atención de
emergencias para lo cual se mantendrá en contacto con el CECOES.
Activar los medios y recursos necesarios y más adecuados y asegurar su
disponibilidad.
Actuar como órgano de coordinación en materia de protección civil.
Informar al Director del PEMU de la marcha de las operaciones.
Trasladar las órdenes del Director a los Grupos de Acción, a través del Puesto de
Mando Avanzado. (P.M.A.).
Informar a la población basándose en directrices del Gabinete de Información.
Recabar la información meteorológica y ambiental precisa para el Director del PEMU
a través del CECOES.
Asegurar la necesaria comunicación entre los distintos Grupos de Acción para
facilitar la labor de los mismos.
Servir de enlace coordinador con el resto de las administraciones.
183
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN
TITULAR
LUGAR
Jefe de bomberos designado por el Consorcio Insular
DE ZONA DE INTERVENCIÓN
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
En coordinación con el jefe del P.M.A. dirige al grupo de Intervención.
FUNCIONES
Controlar, reducir o neutralizar las causas del siniestro, así como los efectos
del mismo.
Realizar el reconocimiento y evaluación de riesgos asociados (instalaciones
de gas, electricidad, agua, etc.).
Determinar el área de intervención.
Valorar e informar sobre el estado, a tiempo real, de la situación de la
emergencia al Jefe del PMA, así como de los daños producidos o los que
pudieran producirse, y la viabilidad de las operaciones a realizar.
Realizar las funciones de búsqueda, rescate y salvamento de personas y
bienes.
Impedir el colapso de estructuras.
Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
COMPOSICIÓN
DEL Personal del cuerpo de bomberos
EQUIPO
184
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE SEGURIDAD
TITULAR
LUGAR
Jefe de la policía local
DE
CONCENTRACIÓN
PUESTO DE MANDO AVANZADO
Teléfono:
Móvil:
LOCALIZACIÓN
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
Teléfono:
Móvil:
LOCALIZACIÓN
Fax:
Dirección:
DIRIGE
FUNCIONES
En Coordinación con sus responsables naturales a la Policía Local, Cuerpo Nacional
de Policía y Guardia Civil
Valorar e informar en general sobre el nivel de seguridad de la población afectada,
así como de los grupos operativos.
Facilitar la evacuación urgente de personas en peligro.
Facilitar las vías de acceso a las zonas de intervención y alerta al personal de los
Grupos de Acción.
Balizar la ZONA DE INTERVENCIÓN controlando los accesos a la zona de
operaciones y cerrando el acceso al área de intervención del personal no autorizado.
Identificación de víctimas y afectados
Actuar en caso de fallecimientos.
Mantener las redes viales en condiciones expeditivas para su uso durante la
emergencia, y estableciendo rutas alternativas para los itinerarios inhabilitados.
Apoyar al Grupo de Intervención para las acciones de búsqueda, rescate y
salvamento de personas.
Apoyar al sistema de comunicaciones.
Apoyar a la difusión de avisos a la población.
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO
Policía Local, Policía Autonómica, Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil.
185
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE LOGÍSTICA
TITULAR
LUGAR
Concejal
DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, contratistas y Voluntarios
FUNCIONES
Implantación de los elementos técnicos necesarios para el soporte de comunicaciones
del PMA.
Movilización de los medios y recursos e informar a la Dirección del Plan.
Aplicación de medidas de protección a la población.
Coordinar el Abastecimiento, y transporte.
Organización de campamentos, con el apoyo del Grupo Sanitario y de Seguridad.
Evacuación de la población afectada y su albergue.
Rehabilitación de zonas afectadas y servicios esenciales.
Coordinación de las actividades de las Asociaciones de Voluntarios
Apoyo con edificaciones de su titularidad para los propósitos de concentración o
albergue.
Rehabilitación de servicios esenciales.
Suministro de maquinaria pesada.
COMPOSICIÓN
EQUIPO
DEL Personal asignado de las concejalías, contratistas movilizados para la emergencia y
voluntarios.
186
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO DE REHABILITACIÓN DE SERVICIOS
TITULAR
LUGAR
Concejal Servicios Hidráulicos
DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, compañías de electricidad, aguas, telefonía, carreteras del
Cabildo y Voluntarios
FUNCIONES
Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al Director del
PEMU, así como de los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse.
Determinar las medidas necesarias para la pronta rehabilitación de los servicios
básicos.
Buscar soluciones alternativas de carácter temporal
Coordinar con las empresas prestatarias de los servicios esenciales.
Valorar el estado de los servicios básicos del municipio e informar al Director del
PEMU, así como de los daños producidos o los que pudieran llegar a producirse.
COMPOSICIÓN
EQUIPO
DEL Personal asignado de las concejalías, grupos de trabajo de cada servicio esencial y
voluntarios.
187
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
JEFE DEL GRUPO SANITARIO
TITULAR
LUGAR
DE PUESTO DE MANDO AVANZADO
CONCENTRACIÓN
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
SUPLENTE
LOCALIZACIÓN
Teléfono:
Móvil:
Fax:
Dirección:
DIRIGE
Personal del municipio, Cruz Roja y voluntarios
FUNCIONES
Mantener un censo de las personas discapacitadas que requieran una atención
especial.
Recoger toda la información posible sobre la localización e identidad de las personas
asistidas.
Asistencia sicológica y social a los afectados hasta el retorno a la normalidad.
COMPOSICIÓN
DEL Personal asignado de las concejalías
EQUIPO
188
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
4.- INSTALACIONES SUBTERRÁNEAS, GALERÍAS Y POZOS DE
LA OROTAVA13.
908708
AGUAMANSA
507112
ANGEL
DE
Galería
LA Galería
GUARDA
Naciente
Convencion
Cdad.
al
Ángel
de
1200
Muy Bajo Inactiva
760
Bajo
Inactiva
460
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
335
Muy Bajo
Inactiva
250
Muy Bajo
Inactiva
920
Muy Bajo
Inactiva
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
La
Guarda
505614
BARBUZANO
Galería
Convencion
Cdad.
al
Barbuza
nos
(Los)
507201
BARCA DEL VALLE Galería
Convencion
Cdad.
C/ Emilio Luque Moreno, 720
(LA)
al
Barca
nº 44 B 38300 La Orotava
del Valle S/C de Tenerife
(La)
507118
BARRANCO
DEL Pozo
Sondeo
CERRUDO
Cdad.
Bco. del
Cerrudo
505612
BARROS (LOS)
Galería
Socavón
507115
BAUTISTA
Galería
Socavón
D.
Cristóba
l
Luis
Acosta y
otros
507107
BOLAÑOS
Galería
Convencion
Cdad.
Pl. Mencey Bencomo s/n 485
al
Bolaños
38410 Los Realejos Santa
Cruz de Tenerife
505507
CALDERONA(LA)
Pozo
Convencion
Caldero
San
Nicolás,
al
na S.A.
Polígono
San
nº10. 195
Jerónimo
38300 La Orotava Santa
Cruz
505505
13
CANDIA
Galería
Socavón
295
Información facilitada por la Dirección General de Seguridad y Emergencias derivada del Consejo Insular
de Aguas.
189
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908604
CARAMUJO NUEVO
Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Roque
Oficina
Gorvorana,
de
Toscales 38410 Realejos
Caramuj (Los)
o
507113
CHARCO
DE
LA Galería
nº
Savasa.
Santa
Cruz
2. 1255
Muy Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
465
Muy Bajo
Inactiva
385
Muy Bajo
Inactiva
220
Bajo
Activa
350
Muy Bajo
Inactiva
610
Bajo
Inactiva
545
Bajo
Activa
Los
de
Tenerife
Socavón
675
FORTUNA
507104
CHASNA
Galería
Convencion
Cdad.
C/ Castillo, nº62, 2º 38003 785
al
Unión
Santa Cruz de Tenerife
Chasna- Santa Cruz de Tenerife
Habaner
a
908701
CHIMOCHE
Galería
Convencion
Cdad.
Ctra. General del Norte, 1330
al
Chimoc
Nº 55 y 57 38390 Santa
he
Úrsula
Santa
Cruz
de
Tenerife
504201
CISTERNA (LA)
Galería
Convencion
Cdad.
Avda.
al
Cisterna
Roche, nº 31, 1º 38001
Francisco
La 235
(La)
Santa Cruz de Tenerife
Santa Cruz de Tenerife
507203
CONCHA MARINA U Galería
Convencion
Cdad.
HONDURA
al
Hondura 38300 Orotava (La) S/C
DE
LA
FLORIDA
de
C/ Calvario, nº 5, 1º E 620
La de Tenerife
Florida
de Doña
Concha
Marina
507120
CRUZ-LA
PERDOMA Pozo
(LA)
505610
CUEVA
Convencion
al
DE
LAS Galería
Socavón
PALOMAS (1)
Cdad.
Cueva
de
Las
Palomas
505501
DONIZ
Galería
Pozo
Cdad.
Doniz
505615
DRAGO (EL) (4)
Galería
Convencion
Cdad.
al
Drago
(El) (de
La
Orotava)
505601
ENTREMEDIO
O Galería
Naciente
INTERMEDIA
505618
FLORIDA BAJA (1)
Galería
Convencion
al
Cdad.
Florida
Baja
190
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908704
507214
FORTUITA (LA)
Galería
FRONTONES (LOS)
Galería
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, nº 5, 2ºB 1115
al
Fortuita
38300 La Orotava Santa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
620
Bajo
Activa
650
Medio
Inactiva
652
Medio
Inactiva
(La)
Cruz de Tenerife
Convencion
Cdad.
Camino San Sebastián, nº 515
al
Fronton
8.
es (Los)
Orotava Santa Cruz de
La
Luz
38312
La
Tenerife
507202
FUENTE BENITEZ
Galería
Convencion
al
507105
Cdad.
C/ Calvario, nº 5, 1º E 645
Fuente
38300 La Orotava S/C de
Benítez
Tenerife
FUENTE DE LA VIEJA Galería
Convencion
Cdad.
O NUESTRA SENORA
al
Fuente
DEL ROSARIO
de
la
Vieja
507124
FUENTE VIEJA I
Galería
Naciente
*
anterior
a 1924
507125
FUENTE VIEJA II
Galería
Naciente
*
anterior
a 1924
507116
FURNIA (LA) (1)
507211
GAGOS
(LOS)
Galería
Socavón
975
Medio
Inactiva
O Galería
Naciente
1095
Bajo
Inactiva
175
Muy Bajo
Inactiva
2524
Bajo
Activa
500
Bajo
Activa
805
Muy Bajo
Activa
Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
TOMADERO (EL)
505604
GARCIA
Galería
Socavón
121491
GUAJARA
Galería
Naciente
0
*
anterior
a 1924
507108
HABANERA (LA)
Galería
Convencion
D. José
al
Hernánd
ez
Hernánd
ez
507302
HONDURAS DE DON Galería
Convencion
Hdros.
NICANDRO
al
de D. N.
HONDURA
U
DE
LA
Gonzále
FLORIDA
z
Borges
507109
HONDURAS
DE
LA Galería
PERDOMA
Convencion
*
C/ La Pintora, nº 1, Ed. 625
al
anterior
Simón. El Toscal. 38410
a 1924
Los Realejos Santa Cruz
de Tenerife
507213
HUERTA VIEJA
Galería
Socavón
D. José
Hernánd
ez
191
880
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Machad
o
505608
LAJITA (LA)
Galería
Socavón
Cdad.
545
Bajo
Inactiva
Cdad.
C/ José Manuel Guimerá 420
Bajo
Activa
Pozo
3-4ºB 38003 Santa Cruz
Los
de Tenerife Santa Cruz de
Pastore
Tenerife
Lajitas
(Las)
505625
LOMO
DE
LOS Pozo
Sondeo
PASTORES
s
908806
LOMO DEL AGUA
Galería
Socavón
1785
121491
LOS AZULEJOS
Pozo
Convencion
2050
Medio
Inactiva
1185
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
1415
Bajo
Inactiva
380
Bajo
Inactiva
920
Muy Bajo
Activa
2
507310
Inactiva
al
MADRE
DEL
AGUA Galería
Naciente
(LA)
908712
MONTAÑA
BLANCA Galería
(1)
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, nº5 - 2ºB La 1520
al
Cumbre
Orotava S/C de Tenerife
Convencion
Cdad.
C/ Calvario, 5-2ºB 38300 1485
al
Cumbre
La Orotava Santa Cruz de
s (Las)
Tenerife
s (Las)
910003
MONTAÑA
DE Galería
ENMEDIO
908702
MORAL
(EL)
O Galería
ORGANOS (LOS)
Convencion
Cdad.
al
Moral
1165
(El)
505611
MUNDO (EL)
Galería
Convencion
Cdad.
Avda.
Emilio
Luque 275
al
Mundo
Moreno, 44-B 38300 La
(El)
Orotava Santa Cruz de
Tenerife
507309
NACIENTES III (LOS)
Galería
Naciente
507215
PAJARERA
CANCELA
(LA)
O Galería
Socavón
(LA)
O
D.
Alfonso
CAUCE DEL RIO
Delgado
Duque
507205
PASADA
DE Galería
MONTELONGO
Convencion
Cdad.
al
Pasada
de
Montelo
ngo
507206
PASADA
DE Galería
Socavón
855
Bajo
Inactiva
1210
Medio
Inactiva
Muy Bajo
Activa
MONTENEGRO
908707
PASOS (LOS) (1)
Galería
Naciente
908608
PASTELITO (EL)
Galería
Convencion
al
Cdad.
C/ El Calvario, nº 5, 2º B 1366
Cumbre
38300 Orotava (La) S/C
s (Las)
de Tenerife
192
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908703
PEDRO GIL
Galería
Convencion
*
al
anterior
1250
Medio
Activa
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
1230
Medio
Inactiva
1380
Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
295
Muy Bajo
Inactiva
Calvario nº 5 2º- B 38300 830
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
5
Medio
Inactiva
365
Alto
Inactiva
695
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Bajo
Inactiva
a 1924
507303
505623
908706
PEÑAS (LAS)
Galería
PERALES (LOS)
Pozo
PERDIGONES (LOS) O Galería
PERDIGON
Convencion
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso 1075
al
Peñas
38300 La Orotava Santa
(Las)
Cruz de Tenerife
Convencion
Cdad.
C/ Gorvorana, nº 2. El 235
al
Pozo
Toscal
Los
Realejos Santa Cruz de
Perales
Tenerife
38410
Los
Naciente
O
ESCOBON
507307
PINO
(EL)
O
DON Galería
Naciente
Cdes.
FELIPE O MADRE DEL
Hereda
AGUA O NACIENTES
miento
1 (LOS)
de
La
Orotava
910002
505616
PINO DE LA CRUZ Galería
Convencion
Cdad.
C/ Calvario nº 5, 2º - B 1605
(EL)
al
Cumbre
38300 Orotava (La) Santa
s (Las)
Cruz de Tenerife
PINO
INTERMEDIO Galería
(EL)
507207
PINO LERE
Galería
Convencion
Cdad.
al
Pino (El)
Convencion
Cdad.
al
Salto del Orotava (La) Santa Cruz
Pino
de Tenerife
Lere
908602
PINO SOLER
Galería
Convencion
Cdad.
C/ La Marina, nº 18, 2º 1150
al
Pino
38002
Soler
Tenerife Santa Cruz de
Santa
Cruz
de
Tenerife
504208
PLAYA DEL ANCON O Galería
Socavón
SANTA ANA
Cdad.
Fyffes
Limited
505605
POLO (EL)
Galería
Naciente
507114
PROVIDENCIA (LA)
Galería
Convencion
D. Pablo
al
Estévez
López
908711
507308
PUENTE (LA)
PUERTA
(LA)
Galería
O Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Cumbre
38300 La Orotava Santa
s (Las)
Cruz de Tenerife
Naciente
Calvario,
nº5,
2ºB 1125
1380
NACIENTES II (LOS)
193
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
505621
QUIQUIRA
Pozo
Convencion
Cdad.
al
Confede 38300 La Orotava Santa
C/
ración
Calvario,
nº5,
1ºE 365
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Alto
Activa
Cruz de Tenerife
de
Aguas
de
La
Orotava,
(Cofago)
505613
QUIQUIRA
Galería
Convencion
Cdad.
al
Quiquirá 38300 La Orotava S/C de
C/ Calvario, nº 5, 1º E 370
Naciente
D. José
Tenerife
121490
RIACHUELOS (LOS) O Galería
5
VIRGEN
DE
LA
y
CANDELARIA II
2120
D.
Juan
Esquivel
Carballo
507301
RIO
DE
LOS Galería
Socavón
1270
1230
Inactiva
ROSALES
908705
RISCO RAJADO
Galería
Socavón
910001
ROQUE CARAMUJO 1
Galería
Convencion
Cdad.
C/
al
Roque
oficina
de
Toscales
Gorvorana,
nº
Medio
Inactiva
Muy Bajo
Activa
2351
Bajo
Activa
13, 1500
Savasa
Los
38410
Los
Caramuj Realejos Santa Cruz de
o
131500
ROQUE DEL PINO O Galería
5
ROQUE DEL PERAL O
anterior
TELEFERICO
a 1924
507209
ROSA PENA
505609
SALTO
Naciente
Tenerife
*
Galería
Socavón
810
Medio
Inactiva
LA Galería
Socavón
925
Muy Bajo
Inactiva
LA Galería
Socavón
270
Medio
Inactiva
DE
LAS Galería
Naciente
860
Medio
Inactiva
DE
LAS Galería
Convencion
Cdad.
Muy Bajo
Activa
al
Salto del Guimerá,
1000
Alto
Inactiva
975
Muy Bajo
Activa
DE
ESPERANZA
505504
SALTO
DE
SUERTE O DONIZ II
908603
SALTO
PALOMAS
507119
SALTO
PALOMERAS
507212
SALTO
DE
LAS Galería
Socavón
Avda
Palomer
Santa
o
Tenerife
D.
VACAS O SALTO DE
Cristóba
AGUAMANSA
l
Jose
Manuel 790
3-4ºB
cruz
38003
S/C
de
Luis
Acosta y
otros
507304
SALTO
DE
HELECHOS
LOS Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto de
194
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los
Helecho
s
507103
SALTO
DEL Galería
ASERRADERO
Convencion
Cdad.
al
Salto del 48-B 38300 La Orotava
Aserrad
C/ Emilio Luque Moreno, 520
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Alto
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Medio
Activa
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Inactiva
Santa Cruz de Tenerife
ero
507208
SALTO DEL LINO
Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto del Norte, s/n 38390 Santa
Lino
Carretera
Úrsula
General
Santa
del 575
Cruz
de
Tenerife
504204
SALTO DEL PINO (1) Galería
Socavón
10
O SAN DIEGO 2
507102
504203
504209
SALTO MANUEL
SAN DIEGO 1
SAN
Galería
Galería
DIEGO Pozo
CAMPANA
507101
SAN FERNANDO (2)
Galería
Convencion
Cdad.
al
Salto
44 - B 38300 Orotava (La)
Manuel
Santa Cruz de Tenerife
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso, 10
San
43 38300 La Orotava S/C
Diego
de Tenerife
Convencion
Cdad.
Paseo Domínguez Afonso, 97
al
San
43 38300 Orotava (La)
Diego
S/C de Tenerife
Pozo
Convencion
Cdad.
al
San
C/ Emilio Luque Moreno, 590
790
Fernand
o (de La
Orotava)
507121
SAN JERONIMO
Pozo
Convencion
Cdad.
C/ Emilio Luque Moreno , 490
al
Pozo
nº 44B Orotava (La) Santa
San
Cruz de Tenerife
Jerónim
o
(de
Tacoron
te)
507106
TAFURIASTE
Galería
Convencion
Cdad.
al
Tafuriast Aptdo de correos nº 93
e
C/ Viera y Clavijo, nº 20. 365
38300 La Orotava Santa
Cruz de Tenerife
507122
TAFURIASTE
Pozo
Convencion
Cdad.
Polígono
al
Pozo
Jerónimo. C/ Albañilería
Industrial
San 340
Tafuriast 38390 Santa Úrsula Santa
e
908709
TANQUE 1 (EL)
Galería
Naciente
Cruz de Tenerife
1195
195
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
908710
TANQUE 2 (EL)
Galería
Naciente
507210
TUMBA (LA)
Galería
Socavón
507204
VELO (EL) O RISCO Galería
Convencion
Cdad.
DE LA VERA DE LOS
al
Velo (El)
VILLARES
o
1220
Bajo
Inactiva
875
Bajo
Inactiva
940
Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
Muy Bajo
Activa
375
Medio
Inactiva
2230
Muy Bajo
Activa
2175
Alto
Activa
2280
Bajo
Inactiva
Rco.
de
La
Vera de
los
Villares
505619
VERA GUANCHE II
Pozo
Convencion
Cdad.
C/Gorvorana,
al
Vera
Toscal
nº
Guanch
Santa Cruz de Tenerife
Realejos
2,
El 100
(Los)
e
505620
VERA GUANCHE III O Pozo
Convencion
Cdad.
C/ Gorvorana, nº2 38410 170
BARRANCO ARENA
al
Vera
Los Realejos Santa Cruz
Guanch
de Tenerife
e
505603
VIEJITA (LA)
121490
VIRGEN
8
CANDELARIA
DE
Galería
Naciente
LA Galería
Naciente
D. Juan
y
D.
José
Esquivel
Carballo
121490
VIRGEN
DE
9
CANDELARIA
LA Galería
III
CUMBRES
Naciente
O
D. José
y
DE
D.
Juan
UCANCA
Esquivel
Carballo
121491
VIRGEN
1
CANDELARIA IV
DE
LA Galería
Naciente
D. José
y
D.
Juan
Esquivel
Carballo
196
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
5.- ZONAS DE ACAMPADA CON RIESGO DE AFECTACIÓN (EN
CASO
DE
INCENDIO
FORESTAL
O
FENÓMENO
METEOROLÓGICIO ADVERSO).
1) Área de Acampada Ramón El Caminero.
Municipio y localidad:
La Orotava.
Acceso Ctra. La Orotava-Las Cañadas (TF-21), km. 25. Transporte público
Línea
TITSA 348 Pto. de la Cruz-La Orotava - Las Cañadas.
Ámbito Pinar.
Figura de protección:
Parque Natural de la Corona Forestal.
2) Área de Acampada La Caldera.
Municipio y localidad:
La Orotava, Aguamansa.
Acceso Ctra. De la Orotava a Las Cañadas (TF-21), desvío a la izq. en km. 16,2.
Transporte público: Línea TITSA 348 Pto. de la Cruz-La Orotava-Las Cañadas y línea 345
Pto. de la Cruz-Aguamansa.
Ámbito Pinar.
Figura de protección:
Parque Natural de la Corona Forestal.
3) Área Recreativa El Rincón.
Municipio y localidad:
La Orotava, El Rincón
Acceso Ctra. La Laguna-La Orotava, desvío a ctra. El Rincón, km.2
Transporte público:
Línea 376 de TITSA
Ámbito Ajardinado con especies introducidas al borde de la carretera
Figura de protección:
Paisaje Agrícola Protegido
4) Centro de Visitantes El Portillo.
Municipio y localidad:
La Orotava, El Portillo
Acceso CtraTF-21 La Orotava-Granadilla km. 32,2
Transporte público: Líneas TITSA 342 Las Américas-El Portillo, y 348 Pto. Cruz-Las
Cañadas
197
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Ámbito Matorral de montaña.
Figura de protección:
Parque Nacional del Teide.
5) Centro de Visitantes Cañada Blanca.
Municipio y localidad:
La Orotava, El Portillo.
Acceso Por la Ctra. TF-21 en el P.K. 46.4, junto al Parador Nacional Transporte público
Líneas TITSA 342 Las Américas-El Portillo, y 348 Pto. Cruz-Las Cañadas.
Ámbito Matorral de montaña.
Figura de protección:
Parque Nacional del Teide
6) Refugio de Montaña Altavista.
Municipio y localidad:
La Orotava, El Teide
Acceso Ctra. TT-21 La Orotava-Las Cañadas hasta base de El Teide y ascensión a la
montaña
Transporte público: Línea 348 Pto. De la Cruz-Las Cañadas, a su paso por Montaña blanca
o Teleférico del Teide, lugares bastante alejados del Refugio.
Ámbito Matorral de alta montaña.
Figura de protección:
Parque Nacional del Teide - Monumento Natural.
7) Refugio de Montaña Edmundo Herrero.
Municipio y localidad:
La Orotava, Llano de Ucanca.
Acceso Ctra. TF-21 Transporte público Línea 342 de TITSA.
Ámbito Matorral de alta montaña.
Figura de protección:
Parque Nacional del Teide.
8) Parque Recreativo La Marzagana.
Municipio y Localidad: La Orotava, La Perdoma.
Acceso Ctra. TF224 y Urbanización La Marzagana.
Transporte público: Líneas 352 y 353 de TITSA.
Ámbito: Pinar (insigne, canario) y diversas especies canarias.
Figura de protección: No
198
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
ANEXO
6.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
DIRECTORIO DE MEDIOS
PRENSA
EL DÍA:
Dirección: Avenida Buenos Aires, 71. 38005 Santa Cruz de Tenerife.
Teléfono: 922 238 300
Redacción: 922 214 247
Jornada Deportiva: 922 210 909
Fax: 922 214 247
Internet: www.eldia.es
e-mail: eldia@eldia.es
EL DÍA – NORTE:
Dirección: C/ Almácigo, Edificio Tagor Botánico, zona de La Paz, 38400, Puerto de
la Cruz
Teléfono: 922 389 005
Fax: 922 389 041
Internet: www.eldia.es
e-mail: norte@eldia.es
DIARIO DE AVISOS:
Dirección: Salamanca, 5 - 38006 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 272 350
Fax: 922 241 039
Internet: www.diariodeavisos.com
e-mail: redaccion@diariodeavisos.com / dirección@diariodeavisos.com
cultura@diariodeavisos.com /sociedad@diariodeavisos.com
DIARIO DE AVISOS – NORTE:
199
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: C/ San Juan, 16-2º, Edificio “Carmat I”, Apto. 210, 38400 Puerto de la
Cruz
Teléfono: 922 383 407
Fax: 922 380 216
Internet: www.diariodeavisos.com
e-mail: danorte@dioariodeavisos.com
LA OPINIÓN DE TENERIFE:
Dirección: Plaza de Santa Cruz de la Sierra, 2 - 38003 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 471 800
Fax: 922 471 849
Internet: www.laopinion.es
e-mail: lectores@laopinion.es / tenerife@laopimion.es
LA OPINIÓN DE TENERIFE – NORTE:
Dirección: C/ San Agustín, 8- 38300 La Orotava
Teléfono: 666 772 293
Fax: 922 324 542
Internet: www.laopinion.es
E-mail: delegacionnorte@laopinion.es
CANARIAS 7:
Delegación en Tenerife: Teobaldo Power, 2-2º- 38003 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 270 042
Fax. 922 290764
Internet: www.canarias7.es
e-mail: tenerife@canarias7.es
INDICE 7:
Dirección: calle San Antonio, 4 1º 38208. San Cristóbal de La Laguna
Teléfono: 922 314 362
Fax: 922 314 462
Web: www.indocesiete.com
E-mail: indicesiete@terra.es / info@indicesiete.com
TF PRESS:
200
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
DIRECCIÓN: calle Roquero, 8 38108 Barranco Grande, Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 626 122
Fax: 922 626 722
e-mail:
EL TRANVÍA:
Dirección: calle General Serrano, 16 1º 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 244 045
Móvil: 677 449 237
e-mail: director@miradorcanario.com
TENERIFE NEWS:
Dirección: calle Siete Fuentes, 8 local 2. 38410 Los Realejos
Teléfono: 922 346 568
Fax: 922 344 967
Web: www.tenerifenews.com
E-mail: info@tennews.com / anna@tenerifenws.com
WOCHENBLATT:
Dirección: Plaza el Charco. Edif. Rincón del Puerto. 38400 Puerto de la Cruz
Teléfono: 922 381 278
Fax: 922 372 167
Web: www.wochenpiegel-karen.com
E-mail: wochenpiegel@infonegocio.com
KANARISCHE RUNDSCHAU
CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV):
Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza
Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939
Fax: 922 57 90 74
Web: www.kanarische-rundschau.com
Web: www.einstein-media.com
E-mail: info@einsteinmedia.com / info@teide.tv
TENERIFE DIRECTO. INTERECONOMÍA TENERIFE:
201
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: Avda. San Sebastián, 84, bajo. 38002 S/C de Tenerife
Teléfono: 902 520 113
Fax: 922-22-47-14
Web: www.tenerifedirecto.es
e-mail: prensa@tenerifedirecto.es
EL PAÍS (TENERIFE):
Teléfono: 609 019 157
e-mail: jmpardellas@yahoo.es
CINCO DÍAS (TENERIFE):
Teléfono: 677 467 751
E-mail: mjlillo@gmail.com
ABC (TENERIFE):
Dirección: Garcilaso de la Vega, Edif. Mambroc, 17. 4º piso 2º izquierda38005 Santa Cruz de
Tenerife
Tfno.: 922-23-03-89 / 928 332 794
E-mail: canarias@abc.es
PERIÓDICO ALPIC:
e-mail: alcipc@e-puertodelacruz.com
EL PREGONERO:
e-mail: cristianortega@elpregonerodigital.net
PERIÓDICO DEL VALLE EL MIRADOR:
e-mail: redacción@hotmail.com
PERIÓDICOS DIGITALES
CANARIAS 24 HORAS.COM:
202
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dirección: calle Edmundo Espulgas, 2. Urb. Miraverde. 38660 Adeje
Teléfono: 922 714 482
Fax: 922 724 561
Web: www.canarias24horas.com
E-mail: ediciontenerife@canarias24horas.com / redaccion@canarias24horas.com
GUSTAVO WEB VALLE DE LA OROTAVA:
e-mail: gustavo@valletaoro.com
CULTURA EN CANARIAS:
Web: www.culturaencanarias.com
E-mail: david@culturacanarias.com
Frecuencia: Diaria
PERIÓDICO ITALIANO:
e-mail: ciaotenerife@canarias-news.com
TENERIFE NOTICIAS PÁGINA WEB:
e-mail: tenerifenoticias@gmail.com
ELDIGITALSUR.COM:
Teléfono: 922 784 374
Web: www.eldigitalsur.com
E-mail: eldigitalsur@gmail.com
Director : Dux Garuti
Móvil: 686 792 635
Redactor Jefe: Glay Cortez
Móvil: 636 782 635
ELDIGITALDECANARIAS.COM:
Teléfono: 922 571 331
Fax: 922 563 083
Web: www.eldigitaldecanarias.com
E-mail: info@eldigitaldecanarias.com /
E-mail: info@eldigitaldecanarias.net
203
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
PEPE MAGAZINE :
e-mail: elparralito@gmail.com
TELEVISIÓN
TELEVISIÓN ESPAÑOLA (TVE):
Dirección: Avenida de Buenos Aires, 69 - 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 609 000
Fax: 922 609 093
Internet: www.rtve.es/tve/ccttprod/canarias
e-mail: informativos.tf.tve@rtve.es
ANTENA 3:
Dirección: Avenida de la Constitución, 5 - Parque Marítimo César Manrique - Ed. Las Cascadas 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 236 510
Fax: 922 222 967
Internet: www.a3n.tv
e-mail: tenerife@a3canarias.es
TELEVISIÓN CANARIA:
Dirección: Polígono El Mayorazgo. Calle Jesús Hernández Guzmán, 4 38110 Santa Cruz de
Tenerife
Teléfono: 922 238 834
922 238 838/ 677 915 503 / 679 971 277 / 627 883 375
Fax: 922 238 838
Internet: www.rtvc.es
e-mail: informativos@tvcanaria.tv;
BUENOS DÍAS CANARIAS:
e-mail: buenosdiascanarias@tvcanaria.com
CANARIAS AHORA:
204
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
e-mail: redacción@canariasahora.com
CANARIAS DIRECTO:
677 911 966
e-mail: canariasdirecto@tvcanaria.tv / producciontfe1@medianewscanarias.com /
cd-produccion@mediareport.es /
KKO CANARIO:
E-mail: kkocanario@tvcanaraia.tv
EXPRESO TV CANARIA:
922 47 27 00
e-mail: canariasdespierta@gmail.com
CANAL 7 DEL ATLÁNTICO:
Dirección: Numancia, 20 - 38004 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 270 307
Fax: 922 296 781
Web: www.canal7.es
E-mail: canal7@camal7.es
E-mail: noticias@canal7.es
CANAL 8:
Dirección: Carretera Los Baldíos, Km. 2,700 - 38291 La Laguna (Tenerife)
Teléfono: 922 266 183 / 922 015 315
Fax: 922 259 904
Internet: www.canal8tv.com
e-mail: redaccioncanalocho@gmail.com / redaccion@canal8tv.com
producción.canalocho@gmail.com / direcanalocho@gmail.com
POPULAR TELEVISIÓN:
Dirección: Camino Real de la Verdel lada (Trasera del Seminario) - 38207 La Laguna (Tenerife)
Teléfono: 902.12.21.32 / 922 825 130
Fax: 922 261 834
205
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Internet:www.populartv.net
e-mail: redacción.tenerife@populartv.net / dirección.tenerife@populartv.net tenerife@populartv.net
TEIDEVISIÓN – CANAL 6:
Dirección: Pilar Monteverde, 9 – Bajos. El Mayorazgo. 38300 La Orotava (Tenerife)
Teléfono: 922 336 360
Fax: 922 336 234
Internet:
e-mail:info@teidevision.com / canalseis@teidevision.com
DEPORTES:
Kronómetro Cero (Cipriano García)
Dirección: Camino Guanche, 40.La Florida. 38300 La Orotava
Teléfono: 922 10 59 65 / 678 586 017
Fax: 922 33 62 34
Sitio web: www.cronometrocero.com
e-mail: info@cronometrocero.com
EL DÍA TELEVISIÓN:
Dirección: Sebastián Padrón Acosta - Urbanización El Tucán - Edificio Belitope - 38400 Puerto de
la Cruz (Tenerife)
Teléfono: 922 386 504
Fax: 922 388 291
Internet: www.eldia.es
e-mail: informativos@eldia.tv / produccioninformativos@eldia.tv / eldia@eldia.tv /
ARCHIPIÉLAGO TELEVISIÓN (ATV):
Dirección: San Isidro, 3 - 38300 La Orotava (Tenerife)
Teléfono: 922 323 454
Fax: 922 323 454
Internet:
206
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
TELEVISIÓN DAUTE:
Dirección: Sigenia, 16 Barrio San Bernardo. 38470 Los Silos
Teléfono: 922 841 175
Fax: 922 841 854
Internet:
e-mail: tvdaute@hotmail.com
MÍRAME TV:
Dirección: C/ Narciso Hernández Cruz, 2 bajo. 2º Izqda. 38350 Tacoronte (Tenerife)
Teléfono: 605892469
667895345
670697612
Fax: 922 563 083
Internet: www.mirametv.com
e-mail: info@mirametv.com / producción@mirametv.com / mirametv@gmail.com
CANAL 4:
Dirección: Méndez Núñez, 68 3º izquierda 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfonos: 922 531 536
Fax: 922 531 692
Internet: www.canal4tenerife.es.vg
e-mail: canal4@gmail.com canariasdespiertaradio@canal4tenerife.tv
redaccion@canal4tenerife.tv
MI TIERRA TELEVISIÓN:
Dirección: Avenida Francisco Afonso Carrillo s/n. Ed. Bahía I - Local 7 - 38400 Puerto de la Cruz
(Tenerife)
Teléfonos: 922 38 99 58
Móvil: 652 302 178 / 626 556 064
Fax: 922 38 65 78
Internet: www.mitierratelevision.com
e-mail: direccion@mitierratelevision.com / produccion@mitierratelevision.com
TELE VALLE:
Dirección: Chacona, 9 38500 Güima
207
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 514 811 / 900 511 383
Fax: 922 841 854
E-mail: televalle@teleline.es
OCÉANO TELEVISIÓN:
Dirección: Edif. Las Terrazas, bajos. 38660 Costa Adeje
Teléfono: 922 753 583
Fax: 922 750 473
E-mail: imagenycomunicación@grupomican.com
CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV):
Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza
Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939
Fax: 922 57 90 74
Web: www.einstein-media.com
E-mail: info@einsteinmedia.com / info@teide.tv
RADIOS
RADIO CLUB TENERIFE (CADENA SER):
AM 1.179; FM 101.1 (Área Metropolitana); FM 99.8 (Norte) y FM 99.5 (Sur)
Dirección: Avenida de Anaga, 35 - 38001 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 270 400
Fax: 922 281 043
Internet: www.cadenaser.es
e-mail: informativos.tenerife@cadenaser.com / tenerifenor@inicia.es / eifalconh@hotmail.com /
eifalcon@unionradio.es
TAJARASTE CADENA (CADENA SER):
e-mail: tajaraste.Tenerife@cadenaser.com
RADIO CLUB NORTE:
FM 99.8
Dirección: Plazoleta de los Reyes Católicos, 6. 38400 Puerto de la Cruz
208
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 380 008
Fax: 922 384 226
Internet: www.cadenaser.es
e-mail: elclubdelatardenorte@cadenaser.com
RADIO UNIÓN TENERIFE:
FM 95.3 y FM 105.3
Dirección: Avenida Tres de Mayo, 30 - 5º 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 231 300 /922 235 216
Fax: 922 231 300
Internet: www.radiouniontenerife.com
COPE TENERIFE – RADIO POPULAR:
AM 882; FM 97.1 (Área Metropolitana), FM 101.4 (Norte) y FM 94.6 (Sur)
Dirección: Darias y Padrón, 1 - 2º - Centro Comercial Nuestra Señora de África - 38003 Santa Cruz
de Tenerife
Teléfono: 922 236 900
Fax: 922 236 911
Internet: www.cope.es/tenerife
e-mail:informativos.tenerife@cadenacope.net / tenerife@los100.es /
programas.tenerife@cadenacope.net
RADIO NACIONAL DE ESPAÑA:
AM 621; FM 98.8 (Radio 1), 90.0 (Radio 3), 88.8 (Radio 5- Todo Noticias) y 102.1 (Radio
Clásica)
Dirección: San Martín, 1- 38001 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 288 400
Fax: 922 282 552
Internet: www.rtve.es
e-mail: jefe-informativos.tf.rne@rtve.es
209
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
7.7 RADIO:
FM 89.4, FM 93.6, FM 94.7 y FM 95.8 (Norte)
Dirección: Sabino Berthelot, 49-4º - 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 273 812 Fax: 922 273 816
Internet: www.7.7radio.es
e-mail: realizacionradio@gmail.com
TEIDE RADIO – ONDA CERO:
FM 94.0
Dirección: Salamanca, 5 -38006 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 290 669
Fax: 922 290 391
Internet: www.ondacero.es
e-mail: redacción@teideradio.com / tecnicos@teideradio.com
RADIO ISLA:
FM 88.3 y FM 99.2
Dirección: Plaza José Arozena - Parque Bulevar - Edificio Parque Recreativo, 1 - 6º A y B - 38003
Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 2291 300
Fax: 922 291 247
Internet:
e-mail:radioislainformativos@telefonica.net / radioislapublicidad@telefonica.net
RADIO EL DÍA:
FM 99.5, FM 90.8, FM 91.8, FM 90.3 (Norte) y FM 100.4 (Sur)
Dirección: Avenida Buenos Aires, 71 - 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 238 300
Fax: 922 238 379
Internet: www.eldia.es
e-mail: radioeldia@eldia.es
210
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO CENTRO:
FM 90.2 y FM 89.1 (Norte)
Dirección: Imeldo Serís, 108 - Edificio Hola 2º A y B - 38003 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 240 154
Fax: 922 247 453
e-mail:
RADIO MARCA:
FM 91.5 y 94.5 (Santa Cruz y La Laguna); FM 97.7; FM 87.7 (Norte) y FM 97.8 (Sur)
Dirección: Puerto Escondido, 1, 6º piso - 38002 - Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 151 164
Fax: 922 245 955
e-mail: redacción@radiomarcatenerife.com / olas@radiomarcatenerife.com /
ivanmorales@radiomarcatenerife.com
RADIO ECCA:
FM 106.6, FM 104.7 (Norte) y FM 90.4 (Sur)
Dirección: Lope de Vega, 5 - 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 231 911
Fax: 922 200 935
Internet: www.radioecca.org
e-mail:tenerife@radioecca.org / ocupacionales.tf@radioecca.org
ONDA SOL TENERIFE :
Dirección: Narciso Hernández Cruz, 2 2º izquierda 38350 Tacoronte
Teléfono: 922 564 228
Fax: 922 564 254
e-mail: info@ondasol.net
RADIO CADENA CANARIAS:
FM 106.4 y FM 107.0
Dirección: Centro Comercial Punta Larga, Nivel 2 Candelaria (Tenerife)
Teléfono: 922 505 118
Fax: 922 505 118
Internet: www.radiocadenacanarias.com
e-mail: radiocadenacanarias@radiocadenacanaras.com
211
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
RADIO INTERECONOMÍA TENERIFE:
FM 88.5 (Santa Cruz), FM 103.1 (La Laguna), FM 101.9 (Norte) y FM 88.7 (Sur)
Dirección: Avda. Venezuela, nº 6. Urbanización Nuestra Señora de La Esperanza, ed. Mulhacen.
Local 3. 38007
Teléfono: 922 204 499
Fax
Internet: www.intereconomiatenerife.com
e-mail:prensa@tenerifedirecto.net
ONDA- CIT RADIO TURISMO:
Dirección: Elías Serra Rafols, 2 38009 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 645 755
Fax: 922 662 169
Web: www.ondacit.com
e-mail: ondacit@telefonica.net
ONDA INTERIOR RADIO:
FM 104.9
Dirección: Antonio Nebrija, 21 -2º - 38005 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 207 097
Fax: 922 207 097
e-mail: fuentes@ondainterior.com
RADIO MILLENIUM MX:
FM 94.3 y FM 100.5 (Santa Cruz de Tenerife), FM 95.8 (La Laguna), FM 97.9 (Norte). FM 100.5
(Sur)
Dirección: Doctor Miguel López González, 4 38003 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 531 301
Fax: 922 280 994
Internet: www.radiomx.net
e-mail: radiomx@radiomx.net
SÚPER 7 RADIO:
FM 95.6
Dirección: Numancia, 20 - 38004 Santa Cruz de Tenerife
212
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Teléfono: 922 275 500
Fax: 922 291 413
Internet: www.super7radio.com
e-mail: super7radio@canal7.es
LA VOZ DE CANARIAS:
FM 98.3 y FM 92.0
Dirección: Urbanización La Gallega. Calle La Gallega, 22 - 38108 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 622 434
Fax: 922 622 520
Internet: www.ondacanaria.com
e-mail:ondacanaria@ondacanaria.com
RADIO LOS MAJUELOS:
FM 101.7 y FM 105.3 (Norte)
Dirección: San Borondón, 1 - Puerta 7 - 38107 Taco - La Laguna (Tenerife)
Teléfono: 922 626 261
Fax: 922 629 198
Internet: www.radiomajuelos.com
e-mail: radiomaujuelos@yahoo.es
RADIO CAMPUS:
FM 103.8 (La Laguna)
Dirección: Universidad La Laguna. Calle Molinos de Agua, s/n de La Laguna – 38206
Teléfono: 678 894 633
Internet: www.racampus.net
e-mail: rcampus@ull.es
RADIO ÉLITE:
FM 107.7 (La Laguna)
Dirección: San Antonio, 30 - Centro Comercial San Antonio - Local 1 - 38200 La Laguna (Tenerife)
Teléfono: 922 255 528
Fax: 922 259 346
e-mail:radioelite@navegalia.com
213
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LAGUNA FM:
FM 103.9, FM 103.2 (La Laguna) y FM 104.0 (Santa Cruz)
Dirección: Monte Chico, 2 - San Roque - 38200 La Laguna (Tenerife)
Teléfono: 922 314 401
Fax: 922 314 401
Internet: www.enaguere.es.vg
e-mail:enaguere@hotmail.com
ONDA JOVEN:
FM 103.6
Dirección: Lomo Pelado - Km. 8 - Apartado 85 - 38290 La Esperanza - El Rosario (Tenerife)
Teléfono: 922 297 678
Fax: 922 548 931
e-mail: onda-joven@ayuntamientoelrosario.org
CANAL 11 RADIO LA PALMA:
Teléfono: 822 072 170/ 616 105 863
Fax: 922 35 02 55
E-mail del programa Informativos « Canarias Despierta » :
canariasdespiertaradio@canal4tenerife.tv
redaccion@canal4tenerife.tv / publicidad@canal4tenerife.tv
MARCHA FM:
FM 89.8 (Santa Cruz), 92.1 (Norte) y 93.8 (La Laguna)
Dirección: Doctor Pasteur, 32- Barrio Nuevo-38205 La Laguna
Teléfono: 822 029 672
Fax: 822 029 672
Internet: www.marchafm.com
E-mail : info@marchafm.com / gtinea@marchafm.com / publicidadmarcha@yahoo.es
RADIO SAN BORONDÓN :
E-mail: centrodelacultura@centrodelacultura.com
RADIO LATINOS FM :
Frecuencia 102.5 FM
Dirección: Avenida Principal de Taco, 137, 3º D. 38.108 La Laguna
214
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Teléfono y Fax: 92261-74-74
Internet: www.latinosfmtenerife.es
E-mail: cande@latinosfmtenerife.es / info@latinosfmtenerife.es
INTERRADIO:
Dirección: C/ Nicolás Estévanez nº 7 1º C.P. 38003. Santa Cruz de Tenerife
E-mail: info@interradiotenerife.com
Tel. 922 243 489
Fax: 922 248 272
RADIO PULSO:
Frecuencia 106.3 Mhz
Sauce, 1 38108 Barranco Grande
Santa Cruz de Tenerife
922610606. Fax 922619178
Web www.radiopulso.com
Email direccion@radiopulso.com
SUAVE FM:
Dirección: Pueblo Hinojosa, calle C 38205 La Laguna
Teléfono: 902 012 036
Fax: 922 255 354
e-mail: suavefm@comunicación.com
HOLIDAY FM (Inglés):
Dirección: Villalba Hervás, 2 2º 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 241 346
Fax: 922 243198
Web: www.holidayfm.co.uk
E-mail: holidayfm@telefonica.net
EMISORA MEGALATINA:
Frecuencia: 104.4FM / 104.3FM (Norte)
Dirección: Virgen la Salette, 7. Edificio Los Ángeles 404 38320 La Laguna
Teléfono: 922 65 65 65
215
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Fax: 922 64 66 64
Web: www.megalatina.fm
E-mail: info@megalatina.net
DIETER KREMER HAPPY RADIO:
E-mail: redaction@happyradio-teneriffa.com
RADIO CLM :
E-mail: info@radioclm.com
RADIO EMISORA ALEMÁN SIM GÜNTHER HAASE:
E-mail: 7-52production@terra.es
EMISORAS UBICADAS EN EL NORTE DE TENERIFE
GENTE RADIO (NORTE):
FM 95.4, FM 104.0 (Norte) y FM 103.4 (La Laguna y Sur)
Dirección: Salto del Barranco, Residencial El Esquilón, 4 - 38400 Puerto de la Cruz (Tenerife)
Teléfono: 922 388 686- 922 388 904
Fax: 922 380 147
Internet: www.genteradio.net
e-mail: genteradio@genteradio.com
genteradio-director@hotmail.com
director@genteradio.net
RADIO REALEJOS NORTE:
FM 107.9 (Norte) y FM 105.1 (Santa Cruz)
Dirección: San Isidro - Centro Comercial Realejos - 38410 Los Realejos (Tenerife)
Teléfono: 922 346 052
Fax: 922 354 725
Internet:
e-mail:radiorealejos@telefonica.net
E-mail: yumelvibenitez@yahoo.es
216
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RADIO ARENA :
FM 99.3
Dirección: C/Siete Fuentes
Teléfono: 922344932
Fax: 822461192
Web: www.radioarena.es
E-mail: redaccion@radioarena.es
RADIO LA GUANCHA:
FM 107.2 (Norte)
Dirección: Hipólito Sinforiano, 14 - 38440 La Guancha (Tenerife)
Teléfono: 922 828 817 / 922 828 824
Fax: 922 828 809
Internet: www.radiolaguancha.com
e-mail: radioguancha@aytolaguancha.com / prensa@radiolaguancha.com
MM RADIO (NORTE):
FM 90.6 (Norte) y FM 100.7 (Sur)
Dirección: CC Rally, local 17. Ctra.: Provincial La Matanza de Acentejo
Teléfono: 922 57 92 49
Fax: 922 57 92 70
Internet: www.mmradiocanarias.com / www.sobreruedas.com
e-mail:mmradio@telefonica.net
RADIO ANTENA DE CANARIAS (NORTE):
FM 98.0 y FM 93.5
Dirección: Avenida del Generalísimo, 4 - 1º - 38400 Puerto de la Cruz
Teléfono: 922 314 282
Fax: 922 314 946
Internet:
e-mail: adcradio@terra.es / antenadecanarias@hotmail.com
RADIO NORTE – TACORONTE (NORTE):
FM 89.4
Dirección: Juez Jorge García González, 3 - Apartado 1184 - 38350 Tacoronte (Tenerife)
217
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Teléfono: 922 562 012
Fax: 922 562 590
Internet: www.radionorte.com
e-mail:redaccion@radionorte.com
RADIO TAORO :
FM 96.5
Dirección: C/ Calvario, 5 1º derecha 38300 La Orotava
Teléfono: 922 322 873
Fax: 922 322 873
Internet: www.radiotaoro.com / www.radiotaoro.es
E-mail: publicidad@radiotaoro.es / radiotaoro@telefonica.net
TEIDE FM:
CB EINSTEIN MEDIA CANARIAS BROADCAST (TEIDE TV)
FM (93.3) (94.2)
Dirección: Aptdo. de Correos 117 CP. 38370 La Matanza
Teléfono: 647 456 072 / 607 541 939
Fax: 922 57 90 74
Web: www.teide.fm
e-mail: info@einsteinmedia.com / info@teide.tv
RADIO LA RAMBLA:
Dirección: San Juan de la Rambla, San José 38428 Aptdo. de Correos 16
Teléfono: 696 32 66 52
Fax: 922 35 02 55
Web: www.tfnradio.es
E-mail : tfnradio@hotmail.com / tfnradio@tfnradio.es
RADIO PIMIENTA:
e-mail: info@radiopimienta.es
MÁS RADIO:
Dirección: Estación de Guaguas, La Orotava, local 12
Teléfono: 922 32 80 71
218
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EMISORAS UBICADAS EN EL SUR DE TENERIFE
RADIO 6 TENERIFE:
FM 102.3 (Sur)
Dirección: Avda. Santa Cruz, 70 2º 38500 Güimar
Teléfono: 922 524 646
Fax: 922 513 651
Internet: www.radio6tenerife.com
e-mail: radio@radio6tenerife.com
RADIO ARICO:
FM 103.6 (Sur)
Dirección: El Carmen, 10 - 38260 Villa de Arico (Tenerife) Teléfono: 922 768 276
Fax: 922 768 275
Internet:
e-mail: cultura.arico@cabtfe.es
RADIO TIEMPO (SUR):
FM 104.7
Dirección: Avenida Fundador Gonzalo González, 20 - 38600 Granadilla de Abona (Tenerife)
Teléfono: 922 773 002
Fax: 922 773 214
Internet: www.radiotiempotenerife.com
e-mail:radiotiempotenerife@hotmail.com
HIT RADIO:
FM 103.2 y FM 103.0 (Sur)
Dirección: Cruce de Las Zocas junto a Estación Repsol El Ramonal - 38620 San Miguel de Abona
(Tenerife)
Teléfono: 922 701 225 / 922 701 373
Fax: 922 701 034
Internet: www.hitradiosur.com
e-mail:redaccion@hitradiosur.com
219
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ONDA NUEVA:
FM 93.0 y FM 99.7 (Sur)
Dirección: Sabinosa, 8 - Ed. Astur - 38611 San Isidro - Granadilla de Abona (Tenerife)
Teléfono: 922 394 499 / 922 394 284
Fax: 922 394 493
Internet: www.ondanuevatenerife.com
e-mail: info@ondanueva.es
RADIO SUR:
FM 107.9 (Sur)
Dirección: Príncipe Pelinor, 16 - 38670 Adeje (Tenerife)
Teléfono: 922 780 730
Fax: 922 781 545
Internet: www.ayuntamientodeadeje.es / www.radiosuralacarta.com
e-mail: radiosur@correo.costa-adeje.es / prensaradiosur@gmail.com
INTERSUR RADIO:
FM 88.0 y FM 89.5 (Sur)
Dirección: Avenida Santiago Puig - Aparthotel Columbus - Local 46 - 38660 Playa de las Américas Arona (Tenerife)
Teléfono: 922 750 624
Fax: 922 713 174
Internet: www.intersur.es
e-mail: redaccion@intersur.es
RADIO BAHÍA:
FM 100.0 (Sur)
Dirección: Villalba Hervás, 2 - 2º - 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono:
Fax: 922 241 398
Internet:
e-mail: laradiodelsur@yahoo.es
RADIO ISORA:
FM 107.3 (Sur)
220
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Dirección: Avenida Isora, 97 - Trasera - 38680 Guía de Isora (Tenerife)
Teléfono: 922 850 713
Fax: 922 850 584
Internet: www.radioisiora.com
e-mail: redacción@radioisora.com
SANTIAGO DEL TEIDE RADIO:
FM 106.7 (Sur)
Dirección: La Placeta, 12 - 38436 Santiago del Teide (Tenerife)
Teléfono: 922 864 070
Fax: 922 863 212
Internet: www.santiagodelteide.org
e-mail: santiagodelteideradio@hotmail.com
RADIO – TV- GIGANTE:
FM 87.7 (Sur) y FM 105.1 (Norte)
Dirección: La Sirena, 14 - Bajos - Puerto Santiago - 38683 Santiago del Teide (Tenerife)
Teléfono: 922 861 234
Fax: 922 861 191
Internet: www.radiogigante.net
e-mail: gigante877@hotmail.com / gigante877@gmail.com
MEGAWELLE (ALEMÁN):
Dirección: Avda. Ten – Bel, 32 Polígono Industrial Las Chafiras 38639 San Miguel de Abona
Teléfono: 922 736 118
Web: www.radiomegawelle.com
E-mail: m.funk@megawelle.com
POWER FM (inglés):
Dirección: Avda. Marítima, 25. Edif... La Mar, local 38 38638. Puerto Santiago. Santiago del Teide
Teléfono: 922 862 095
Fax: 922 860 274
Web: www.powerfmradio.com
221
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RADIO ATLÁNTICO SUR:
e-mail: radioatlanticosur@gmail.com
REVISTAS
FAMA:
Dirección: Méndez Núñez, 96 bajo. 38001 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 822 012 197
Fax: 822 026 328
Web: www.famadigital.com
E-mail: publicidad@famarevista.com / dirección@famarevista.com
VÍA :
Dirección: Doctor José Naveiras, 26 3º D 38001 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 298 085
Fax: 922 298 086
Web: www.vinosolopapasymojo.com
E-mail: redaccion@saquiro.es
ISLAND CONNECTIONS MEDIA GROUP:
Dirección: Urb. Oasis del Sur. Edif. Royal Palm, local 236 Los Cristianos. Arona
Teléfono: 922 750 609
Fax: 922 795 810
e-mail: info@ic-news.com
CANAY HOLIDAYS:
Dirección: residencial Los Menceyes, 16 cercado de Mesa 38205 La Laguna
Teléfono: 922 251 048
Fax: 922 265 808
e-mail: ecarrasco@edicionycomunicacion.com
LIVING TENERIFE:
Dirección: Edif. NaySar, 20 38611 San Isidro. Granadilla de Abona
Teléfono: 922 743 019
Fax: 922 394 244
222
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Web: www.livingtenerife.com
TENERIFFA MAGAZIN:
Dirección: calle Real, 163 38370. La Matanza de Acentejo
Teléfono: 922 579 010
Fax: 922 578 870
Web: www.teneriffa-magazin.com
E-mail: redaktion@teneriffa-magazin.com
TENERIFE NACHRICHTEN:
Dirección: Siete Fuentes, 8 local 2 38410 Los Realejos
Teléfono: 922 346 113
Fax 922 344 967
Web: www.tennews.com
WOCHENBLATT:
Dirección: Plaza del Charco, Edif. Rincón del Puerto. 38400 Puerto de la Cruz
Teléfono: 922 381 278
Fax: 922 372 167
Web: www.wochenblatt-kanaren.com
E-mail: wochenspiegel@infonegocio.com
FERIENGOCHE:
Dirección: Avda. Ten- Bel, 32. Polígono Industrial Las Chafiras 38639 San Miguel de Abona
Teléfono: 922 736 118
Fax: 902 441 004
Web: www.radiomegawelle.com
E-mail: m.funk@megawelle.com
TNT:
Dirección: apartado de correos 150, 38626 Valle San Lorenzo. Arona
Teléfono: 922 726 350
Fax: 922 726 340
Web: www.tenerife-nederlandstalig-tijdschrift.com
E-mail: editor@tenerife-nederlandstalig-tijdshcrift.com
223
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REVISTA CULTURAL:
e-mail: jmperera@bienmesabe.org
TANGENTES:
Dirección: c/ El Cantillo de abajo, 25 - 38410 - Los Realejos
Teléfono: 922 343 898
Fax: 922 343 898
Web: www.tangentes.es
e-mail: info@tangentes.es
AGENCIAS Y OTROS
ACN PRES TENERIFE:
Dirección: calle Callejón del Combate, 2 Edif. Elvira, 1º A y B 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 249 345
Fax: 922 293 101
Web: www.acnpress.com
e-mail: redacción@acnpress.com
EFE TENERIFE:
Dirección: calle La Marina, 7. Edif. Hamilton, 5º 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 242 179
Fax: 922 246 673
Web: www.efe.es
e-mail: tnfredaccion@efe.es
AGENCIA INTERINSULAR DE NOTICIAS:
E-mail: burgado2002@hotmail.com
CULTURAL PRESS:
Dirección: C/ J- R. Hamilton, 5 P3 – 3º Izquierda. 38001 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 38 45 84
e-mail: info@culturalpress.es /
224
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INFO CANARIAS:
Dirección: Edificio Inflo Canarias, 35109. El Tablero, Gran Canaria
Teléfono. 928 14 33 90
Fax: 928 14 55 31
Web: www.infocanarias.com
e-mail: jp@infocanarias.com / Ih@infocanarias.com
Frecuencia: Semanal
Sucursal
Dirección: Edificio Cary. C/ granadilla, 1 38612. El Médano, Tenerife
Teléfono: 922 17 81 69
Fax: 922 17 61 57
e-mail: mf@infocanarias.com
ORECAN 2:
Dirección: calle Alfonso Trujillo, 1. Edif... Temita 1. 38300 La Orotava. Tenerife
Teléfono: 922 335 726
Fax: 922 335 726
Móvil: 636 396 508
e-mail: direccion@orecan.es, tenerife@acfipress.com
ACAN AGENDIA CANARIA DE NOTICIAS:
e-mail: acan@azulyblanco.com, redacciontfe@acnpress.com
EUROPA PRESS (DELEGACIÓN EN TENERIFE):
Dirección: C/Dr. Allart, 16, 1º D 38003. Santa Cruz de Tenerife
Tfno. 922 53 46 68
Fax: 922 29 01 94
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Dirección: calle San Clemente, 24 6º A. 38002 Santa Cruz de Tenerife
Teléfono: 922 283 532 / 922 283 332
Fax: 922 278 206
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e-mail: ideapress@ideapress.net / eduardo@ideapress.net
225
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AC DIGITAL:
e-mail: agencia@acdigital.es
AGENCIA AD7:
e-mail: info@ad7.es
226
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ANEXO
7.- AMENAZAS HISTÓRICAS.
- SEÍISMOS 1704-1705.
“Desde la Nochebuena de 1704 empezó a temblar la tierra como consecuencia de la
erupción del volcán de Güimar” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández)
hasta el 27 de marzo de 1705.
- INCENDIO URBANO 1716.
“El 15 de agosto se incendiaron el Palacio del Marqués de Celada y el contiguo convento
de San Nicolás. Por sus considerables dimensiones y la riqueza de su fachada era entonces esa
mansión el mejor edificio de la Villa y es la única residencia canaria reseñada por Gaya Nuño en su
obra sobre edificios desaparecidos” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- INCENDIO CONVENTO SAN LORENZO 1801.
“El 20 de abril un grave incendio dañó seriamente el convento franciscano de San Lorenzo
conocido como el Escorial de Canarias, por su riqueza y monumentalidad” (La Orotava, Corazón
de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN 1819.
“El 22 de septiembre un huracán desgajó el famoso drago de Franchy” (La Orotava,
Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN 1826.
Sin lugar a dudas, nos encontramos ante el vendaval más importante que ha sufrido no
sólo la Villa de la Orotava en su historia, sino el Norte de la Isla de Tenerife, por lo menos en
cuanto al número de víctimas mortales y daños personales se refiere. (Ver documento histórico
adjunto).
Según se desprende de los datos que nos aporta el Archivo Municipal de la Villa de la
Orotava, nos dejó un total de 118 muertos en La Orotava (31 hombres, 56 mujeres y 31 niños). La
mayor parte de las personas fallecidas de la zona de las Arenas y La Vera.
- INCENDIO 1841.
227
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
“El 2 de julio un incendio destruyó el antiguo colegio jesuita, en cuyo edificio estuvo el
ayuntamiento, la cárcel, las escuelas, el archivo municipal, el de la alhóndiga y el del registro de la
propiedad” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- HURACÁN MARZO DE 1867.
“El drago de Franchy, que por su enorme envergadura y singular belleza fue descrito por
Alexander von Humboldt y por Sabino Berthelot, y al que Viera y Clavijo, en su Diccionario de la
Historia Natural califica como en primer lugar entre los más insignes por su corpulencia, entre sus
gajos hay una mesa con asiento para catorce comensales, y al cual se refería el destacado
naturalista francés André Pierre Ledrú, en su viaje a Tenerife en 1796, como el ejemplar más bello
de todas las islas y quizá del mundo, fue completamente derribado por un huracán el 7 de marzo
de 1967” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
- INCENDIO CASA DE FRANCHY NOVIEMBRE DE 1905.
“En la noche del 10 al 11 de noviembre de ese año desapareció por el fuego la casa de
Franchy, residencia de los marqueses de El Sauzal, uno de los edificios civiles más valiosos de
estas islas. En ella residieron los más notables viajeros y su famoso jardín, que aún se conserva,
fue visitado y alabado por muchos de ellos” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque
Hernández).
- TEMPORAL FEBRERO 1912.
La Vanguardia, Domingo 11 de febrero de 1902:
“Según un telegrama de Tenerife fechado el 7 y recibido el 10, un fuerte huracán se ha
desencadenado sobre aquellas islas, causando por doquiera grandes daños. En Tenerife han
resultado con grandes desperfectos las alamedas, ramblas y líneas telegráficas, telefónicas y de
alumbrado eléctrico. Han caído al suelo muchos árboles. En Orotava, que es donde mayores
han sido los destrozos, ha habido que lamentar una desgracia personal, producida por el
cable de la luz, que al caer electrocutó a un obrero. Del interior de la isla nos llegan noticias
alarmantes. Calculándose en no pocos millones de pesetas las pérdidas sufridas en los plantíos.
Huyendo del mal tiempo han arribado al puerto de Santa Cruz buques de distintas nacionalidades”.
- HURACÁN ENERO 1918.
“El 3 de enero un huracán derribó la palma de la conquista en el jardín del marqués de El
Sauzal” (La Orotava, Corazón de Tenerife. Antonio Luque Hernández).
228
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- TEMPORAL ENERO DE 1956.
LV, Domingo 26 de enero de 1936:
“Se calcula que el huracán ha causado solamente en el Valle de la Orotava tres
millones de pesetas de pérdida. En el aeródromo Los Rodeos, La Laguna, la violencia del viento
destruyó el hangar provisional y fueron lanzadas las planchas a 200 metros de distancia, quedando
una avioneta que estaba dentro del hangar, completamente destruida. Los postes de teléfono y
árboles derribados interceptan las comunicaciones”
- GRAVE ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO.
LV, Martes 11 de febrero de 1947:
“GRAVE ACCIDENTE AUTOMOVILÍSTICO EN TENERIFE. SE DESPEÑA POR UN
BARRANCO UN CAMIÓNQUE CONDUCÍA A UN GRUPO DE EXCURSIONISTAS. CUATRO
MUERTOS Y VARIOS HERIDOS GRAVES.
Un grave accidente automovilístico ha ocurrido al mediodía del domingo en las Cañadas
del Teide, que ha ocasionado varios muertos y muchos heridos graves. Se temen por momentos
nuevos fatales desenlaces.
Un camión, conducido por Miguel Díaz Villar, se dirigía a La Cañadas con treinta y seis
excursionistas y al pasar por el Llano de Ucanca, a trescientos metros del puesto de la Guardia
Civil, se salió de la carretera por un pasaje peligroso y poco frecuentado. El vehículo rodó por un
precipicio llegando al fondo de un barranco de sesenta metros de profundidad, después de haber
tropezado con varios salientes rocosos. Casualmente se encontraba por aquellos contornos con un
coche de su propiedad Don Juan Pérez, quien en aquel momento marchaba con los cuatro
guardias civiles del puesto, quienes en unión de los ocho ocupantes del coche, acudieron al lugar
del suceso, donde prestaron los primeros auxilios a los excursionistas que daba la impresión de
hallarse malheridos. El camión quedó totalmente deshecho. Del confuso montón de hierros que lo
constituían, salían gritos desgarradores.
La tarea de retirar las víctimas resultó penosísima, debido a lo peligroso del paraje, la
humedad del terreno y la baja temperatura”
- TEMPORAL DE 15 DE ENERO DE 1953.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LV, sábado 17 de enero de 1953:
“Precisiones sobre los daños sufridos en Tenerife.
Noticias recibidas del Norte de la isla confirman la magnitud de los daños causados por el
violentísimo temporal de viento y agua que arrasó fincas enteras plataneras, las cuales se
encontraban en el mejor momento de producción. Puede decirse que todas las fincas de la zona
del valle de Orotava han quedado dañadas por el temporal, uno de los más violentos que ha
azotado la isla.
La carretera general del norte continúa interrumpida por varios puntos, pues fueron muchos
los árboles derribados por el viento. Cuadrillas de obreros trabajan intensamente para dejarla
expedita. En la carretera de Puerto de la Cruz cayó una chispa eléctrica que no produjo desgracias
personales.
En la zona de la Perdoma, en la parte norte de la Orotava, el vendaval derribó varios muros
y uno de ellos alcanzó a una niña que se cree que pereció aplastada, aunque esto no se ha podido
confirmar por dificultades en las comunicaciones telefónicas, ya que varios son los postes
derribados. Otras zonas del norte de la isla como Los Realejos, San Juan de la Rambla, Icod o Los
Silos, los daños son también importantes pero donde el temporal causó mayores perjuicios fue en
el valle.”
LV, domingo 18 de enero de 1953:
“Más noticias desoladoras de la tormenta que azotó a Tenerife.
Las noticias que se siguen recibiendo del norte de la isla continúan la importancia de los
daños causados por el temporal de viento y agua que azotó la misma la madrugada del jueves. La
zona productiva de plátanos y tomates que tienen fama mundial, en el norte de la isla, ha sido la
más afectada y se puede afirmar que todas las fincas han sufrido daños. El aspecto de los terrenos
es desolador, pues millares de plataneras fueron arrancadas de cuajo. El temporal ha dejado
huella también en las viviendas, pues son centenares las casas que tienen dañadas sus puertas y
ventanas.
La chimenea de mampostería de una casa del casco de la población fue arrancada de
cuajo y fue a caer sobre el tejado del dormitorio de una vivienda, a veinte metros de aquella,
destrozándolo. La cama de la habitación quedó destruida y no se registraron desgracias porque el
matrimonio que la ocupaba, atemorizado por la violencia del temporal, abandonó la alcoba.
Muchísimas casas habitadas por labradores modestos han quedado sin tejas ni puertas y
completamente inundadas.
230
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Las únicas desgracias personales han sido las ya anunciadas de la anciana Elena Pérez
González, de 89 años de edad, y su nieta, María del Carmen Hernández de diez años, que fueron
aplastadas por un muro que se desplomó sobre la habitación en que dormían.
La Iglesia de la Concepción, de la Orotava, donde se guarda un valioso tesoro artístico, ha
sufrido importantes daños, esencialmente en sus magníficas vidrieras.”
Y por otro lado el profesor don Bruno Juan Álvarez Abreu nos dice:
“Indudablemente no me acuerdo de este robusto temporal, -solo tenía tres años-, y estando
en la biblioteca municipal santacrucera buscando antecedentes fidedigno de mi Villa,
aparecen en el desaparecido rotativo "La Tarde", crónicas de aquel temible y efímero
huracán que arrasó la verde platanera del Valle norteño.
Precisamente el día quince de enero del año 1953 se publicaba en primera página:
Un fuerte vendaval, que en algunas demarcaciones apareció unido a una copiosa
lluvia, azotó desde las primeras horas de la madrugada a la isla de Tenerife. En el interior de
la isla, los daños alcanzaron una magnitud insospechada. El viento arrancó de cuajo
numerosos árboles de la carretera general del Norte, quedando interceptada dicha vía en
diferentes lugares, derribando asimismo un elevado número de postes telefónicos, lo que
originó grandes trastornos en las comunicaciones. Los daños alcanzaron a todos los
cultivos, en especial a las plataneras y tomateros, encontrándose los mayores perjuicios en
el Valle de La Orotava, donde sopló un viento huracanado sin lluvia que iba de la cumbre al
mar. En dicha zona comenzaron a notarse los efectos del temporal a partir de las dos de la
madrugada, arreciando posteriormente y alcanzando su mayor incremento de siete a nueve
de la mañana, hora en que el ciclón llegó a sembrar el pánico entre los habitantes del Valle
de La Orotava. La violencia del viento derribó fincas enteras de plataneras, arrasando los
cultivos. Pudo decirse que los importantes daños registrados alcanzaron a todos los
propietarios de fincas del Valle, cifrándose los mismos en cerca de mil millones de pesetas.
El aspecto que presentaba en la mañana del día siguiente el referido Valle era desolador,
pudiendo verse millares y millares de plantas de platanera en el suelo. También fueron
derribados numerosos muros y paredes de huertas, no recordándose, según algunas
personas un ciclón de tal magnitud. Muchas personas desplazadas a la capital desde Los
Realejos, La Orotava y el Puerto de la Cruz, expresaron a la prensa tinerfeña su estupor por
los efectos del temporal, coincidiendo todos en que constituyó una de las mayores
catástrofes que han azotado a la isla. También en otras localidades del Norte de Tenerife, el
temporal remitió, cuantiosos daños en los cultivos, igualmente se supo noticias de Adeje y
otros puntos del Suroeste de la isla en parecido sentido. Se solicitó datos del Observatorio
Meteorológico de la Capital Chicharrera: El mal tiempo era debido a un centro de bajas
231
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
presiones en las proximidades de las islas. Que se conoce corrientemente como “tiempo de
borrasca”. El centro de bajas presiones estaba situado dos días ante de la hecatombe en el
archipiélago de las Azores, el día anterior en Canarias y el principal día entre Canarias y la
costa de África.
El cronista oficial de la Orotava Benjamín Afonso Padrón, informaba en el mismo rotativo,
que el temporal comenzó aproximadamente a las cuatro de la madrugada del día quince de
enero de 1953, produciéndose un terrible temporal de viento y agua acompañado de gran
aparato eléctrico, con tal ímpetu, que hace muchísimos años no se recuerda otro parecido.
En La Orotava muchas casas sufrieron grandes desperfectos en su techumbre, ventanas y
puertas. En el barrio de la Perdoma tenemos que lamentar la muerte de una anciana y su
nieta de unos nueve años de edad, motivada por el derrumbamiento de un muro contiguo a
su pequeña casa, el cual cayó sobre la techumbre y destruyó la habitación en que dormían.
En el lugar del suceso se personó inmediatamente el Juez de Instrucción Don Luís Sánchez
Parodi, para instruir las diligencias del caso. También estuvo el Alcalde Don Juan Guardia
Doñate. La casa parroquial del citado barrio, construida hace más de veinte años a base de
cemento armado, quedó también arrasada. Al día siguiente por la mañana tuvo lugar el triste
acto de conducir a la última morada los cadáveres de Doña Elena Pérez González, y de la
niña Corina Hernández Quintero, víctima del terrible temporal, en el barrio de La Perdoma. El
entierro constituyó una sentida manifestación de duelo, a la que se asociaron las
autoridades. La chimenea de mampostería de una casa del casco de la población fue
arrancada de cuajo, cayendo sobre el tejado de un dormitorio de una casa vecina
destrozándolo, la cama que se hallaba en dicha habitación quedó hecha pedazos, no
ocasionando el hecho otra desgracia porque las personas que en la alcoba descansaban,
unos segundos antes, atemorizados por la violencia del temporal, se habían instalados y
salido de la habitación. Muchas casas modestas quedaron sin tejas y llenas de agua, que
caía aparatosamente impulsada por el viento. La iglesia de La Concepción, declarada
monumento nacional, sufrió desperfectos de consideración, tales como la rotura de algunas
de sus magníficas vidrieras. Otras iglesias que sufrieron desperfectos fueron las de San
Juan, La Perdoma, y San Agustín. La instalación eléctrica sufrió graves averías en el tendido
de alta tensión, por lo que tardó tiempo en suministrar energía. Fue enorme la cantidad de
árboles arrancados y destrozados, pero lo que produjo estupor fue la contemplación de las
plataneras que aparecieron arrancadas de manera tremenda. Como detalle citamos lo
ocurrido en una finca de cuatros fanegadas, solo quedaron en pies treinta y seis plantones.
Los pequeños propietarios han visto desaparecer totalmente sus plataneras. También
232
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
causó general sentimiento aparte de la desgracia ocurrida en La Perdoma, lo acontecido en
La Vera del término municipal de esta Villa. El chofer del servicio público Bernardo González
Yánez, sin otros medios de fortuna que un automóvil de su propiedad, sufrió las trágicas
consecuencias del temporal. Tenía por costumbre dejar su auto frente al antiguo
“empaquetado” de la casa Yeoward. La pared frontal de dicho almacén cedió a la fuerza del
huracán, y cayó sobre el automóvil, destrozándolo completamente. Se pudo comprobar la
imposibilidad de repararlo. El nombrado conductor, padre de familia, se quedó, por tanto, en
la miseria, al perder su único medio de vida. En el barrio de “Los Pinos”, se derrumbó una
casa habitada por un matrimonio y once hijos, que se salvaron milagrosamente. En “La
Piedad”, otra casa quedó totalmente destrozada. Las citadas viviendas son de gente
humilde.
También
una
casa
del
Señor
Tabares
sufrió
grandes
desperfectos.
La mejor zona platanera del Valle presentaba un aspecto desolador. Las fincas de los
señores; Ascanio, Zárate, Ponte, y Cullen, fueron arrasadas casi en su totalidad. En la
propiedad del Señor Doñate, por ejemplo, donde existían 5.000 plantones, solo quedaron en
pie sesenta. La valoración de las perdidas de dicha finca, pasa de 500.000 pesetas. Visitaron
la zona siniestradas; el Excmo. Señor Capitán General, Duque de La Torre; Excmo. Señor
Gobernador Civil, Don Carlos Arias Navarro; Presidente del Cabildo Insular, Don Antonio
Lecuona; Subjefe Provincial del Movimiento, Don Joaquín Amigó Lara; Inspector Provincial
de Falange, Don Julio Guigou; Delegado de Información y Turismo Don Carlos González.
Todos ellos se mostraron profundamente apenados y prometieron su ayuda, informando al
Gobierno de la Nación, de la amplitud de la catástrofe. El ingeniero jefe de la Sección
Agronómica
Don
Jorge
Menéndez
visitó
el
Valle
de
La
Orotava,
recorriendo
determinantemente la zona afectada por el temporal, coincidiendo en dicha visita con el
Excmo. Señor Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento, Don Carlos Arias Navarro.
El señor Menéndez, manifestó que los efectos del ciclón se presentaron con carácter muy
desigual a lo largo de todo el Valle. Hubo, por ejemplo, fincas completamente arrasadas,
mientras que en otras las perdidas son de menor cuantía. La zona más perjudicada, según el
ingeniero jefe de la sección agronómica es la oriental en las inmediaciones del Jardín
Botánico. Aparte del Valle de La Orotava sufrieron también daños los cultivos de diferente
índole a lo largo de todo el Norte de la isla y en algunas comarcas del sur, si bien estos no
alcanzan las proporciones que tuvieron en aquel. Las perdidas son muy difíciles de calcular,
pasan de 200 millones, cantidad que se aumenta considerablemente si se tiene en cuenta el
tiempo necesario para poner de nuevo en producción las plantaciones”.
233
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
- PLAGA DE LANGOSTAS NOVIEMBRE DE 1954.
LV, sábado 6 de noviembre de 1954:
“La plaga de langosta en Canarias.
En general la situación ha mejorado debido al estado del tiempo y a la activa campaña de
los Servicios Aéreos Agrícolas. 4500 kilogramos de insecticidas arrojaron las avionetas en
Tenerife.
…. Los núcleos más importantes de langosta se dirigen hacia la Cordillera de Anaga y existe la
posibilidad de que mueran allí, por no encontrar clima favorable o que abandonen la isla
impulsadas por el fuerte viento.
En la vertiente Norte, los daños causados en el famoso valle de la Orotava, no han sido
graves, en los referentes a las plantaciones de plátanos. En cambio, en la zona de Tacoronte y
demás pueblos hasta Santa Úrsula, las pérdidas son importantísimas pues la langosta arrasó
fincas enteras…. “
- TEMPORAL DICIEMBRE DE 1957.
LV, jueves 5 de diciembre de 1957:
“Un gran temporal de agua y viento azotó las islas Canarias. En el valle de la Orotava se
ha perdido la tercera parte de la producción platanera y hay que lamentar también varias víctimas.
A las cuatro y media de la última madrugada se desencadenó sobre el norte de la isla un
temporal de viento y agua, que ocasionó graves daños en las plantaciones plataneras del valle de
La Orotava, así como en otros pueblos de dicha zona. Han quedado interrumpidas las
comunicaciones por carretera entre Orotava, Puerto de la Cruz y Realejos, debido a la gran
cantidad de árboles que cayeron por la fuerza del viento. También cayeron postes de alta tensión
pertenecientes a la central hidroeléctrica de la Orotava, así como del tendido que suministra fluido
eléctrico a Puerto de la Cruz y Realejos. Asimismo experimentaron averías las líneas telefónicas.
La carretera entre la Laguna y La Orotava está interrumpida por los árboles que derribó el
viento y en la localidad de Santa Úrsula se vino al suelo una casa de dos plantas que se hallaba en
construcción.
Aunque no se ha terminado la investigación en torno a los daños causados por el temporal
en la agricultura se sabe que en La Orotava, en menos de una hora quedó destruido el treinta por
ciento de la producción platanera.
234
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Los vientos tuvieron una velocidad cercana a los cien kilómetros por hora. Un propietario
de la localidad de San Miguel, en el sur de la isla, ha perdido 23 fanegadas de platanera. Un joven
fue lanzado al fondo de un barranco, de donde fue extraído cadáver.”
- TEMPORAL DE 15 DE FEBRERO DE 1958.
LV, martes 18 de febrero de 1958:
“Un temporal de viento causó importantes daños en Tenerife.
Uno de los meteorologistas de Izaña dice que se trata de una borrasca de tipo tropical en la
que sopló viento de 30 a 40 kilómetros por hora. Por lo demás el temporal ha sido principalmente
de viento ya que ha caído poco agua.
Brigadas de obreros han salido para el norte de las isla con el fin de restablecer las
comunicaciones entre las carreteras afectadas. En la Orotava el huracán tuvo una gran magnitud.
La visión panorámica del lugar llamado Cuesta de la Villa es impresionante a causa de la
destrucción de las plantaciones y viviendas.
En el barrio de La Vera, un cine de reciente inauguración quedó arrasado por completo.
Sólo ha quedado en pie la parte de la fachada principal. Posteriores noticias dan cuenta de que las
carreteras están siendo puestas en servicio con gran rapidez por las brigadas de obreros”
Reproducimos a continuación una visión de este huracán de la mano de Isidoro Sánchez
García:
“Tenía 16 años de edad y estudiaba el Preu, en los Salesianos que regentaban el
colegio de San Isidro, gracias a las argucias académicas de don Pacífico Medina Sevillano,
licenciado en Ciencias Naturales y salmantino empedernido. Director del Colegio, amigo de
la disciplina como pocos, y un enamorado de la naturaleza. Quizás se le notaba su amor a
La
Alberca
y
a
Ciudad
Rodrigo.
Lo cierto que el 15 de febrero de 1958, y no de 2009, como le hubiera gustado a los
venezolanos del NO, se produjo un vendaval que dejó una huella impresionante en el valle
de La Orotava. Vivíamos en lo alto de la agencia-ferretería de mi abuelo Eustaquio, en el nº 1
de la calle Calvario de la Villa, frente al cuartel de san Agustín que, como bien recordara el
excelente aparejador y observador orotavense Fuentes Melián, además de baloncestista
independiente que no huracanado, alojó varios de centenares de infantes, recién reclutados
entre los que destacaban Duclos, Graciano y Alfonso Dorta. Los remolinos de viento
llegaban desde la plaza de la Constitución ya que venían del noroeste y chocaban contra el
edifico familiar. Recuerdo que la fuerza era tal que el arómetro que teníamos en la agencia
235
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
para medir los aros de compresión de los motores, que pesaba unos kilos, fue lanzado a
varios metros de la ventana donde estaba ubicado. Así no fue de extrañar, cuando
acompañé a mi abuelo Eustaquio hasta la Cuesta de la Villa, que las plataneras estuviesen
todas tumbadas, acostadas como bien señaló Evaristo en su artículo necrológico de hace
unos días recordando la catástrofe natural que asoló el valle, que no la pista de baile del
Lido san Telmo, hasta el punto que el ministro responsable de Agricultura confundió
plátanos con árboles. Como tampoco fue raro el dato que nos aportó el profesor Pedro
Rodríguez Prieto al darnos a conocer la velocidad del viento, de más de 200 Km / hora, que
se registró en el observatorio meteorológico de Izaña en el que trabajaba.
Impresionante el paisaje desolador de las medianías del valle donde los árboles estaban
caídos sobre la carretera que subía hacia las Cañadas. En El Recodo, en Los Pinos, en
Hacienda Perdida, en Barroso, en Camino Chasna, en Aguamansa. Un auténtico desastre.
Comenzaron a probarse las motosierras que había importado un empresario sueco afincado
en Santa Cruz de Tenerife.
Llegar hasta el Colegio de San isidro era peligroso porque las planchas de zinc y de
fibrocemento que volaban por los cielos de la Villa de Abajo amenazaban a los osados que
nos atrevimos a pasear por las calles Calvario, Los Rosales, Juan Padrón y Beltrán. Y si no
que se lo pregunten a Isabel y a su hija que conocieron en el tejado de su casa del callejón
de Los Rosales, el empotramiento de la conejera que tenía mi abuela en al azotea de la casa
familiar. O al mismo Bruno Álvarez que describe en magnífica foto de su blog el estado de
los laureles de Indias que cayeron sobre la capilla del colegio de San Isidro. O a don
Pacífico Medina, quien vio trastocado, por culpa del temporal de viento, todo el plan agrícola
del Colegio con las siembras de los cereales de invierno por parte de los alumnos que
cursábamos el Preu, siguiendo el compromiso agrario de Don Nicandro González y Borges
que bien había dejado plasmado en su testamento fundacional respecto al colegio de San
Isidro, que acaba de cumplir el 17 de enero pasado cien años de su inicio”.
- PRIMERA NEVADA OTOÑO 1966.
LV, martes 8 de noviembre de 1966:
“Nevada en Canarias.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Se ha registrado la primera nevada del año en las cumbres centrales de Tenerife mientras
que las lluvias se han generalizado en todo el archipiélago. Las Cañadas del Teide aparecieron
esta mañana cubiertas de una espesa capa de nieve, por lo que se ha hecho preciso el uso de
cadenas para circular por varias carreteras del interior de la isla. Mientras tanto las lluvias se han
generalizado en el archipiélago, especialmente en Tenerife, Gran Canaria y Lanzarote. En Santa
Cruz y San Sebastián de la Gomera se han recogido 35 litros por metro cuadrado”.
- NEVADA EN TENERIFE.
LV, viernes 8 de marzo de 1968:
“Nevó en Tenerife.
Una espesa capa de nieve ha cubierto las cumbres centrales de Tenerife y las carreteras
que conducen al parque nacional Cañadas del Teide, que han tenido que ser cerradas al tráfico. La
nevada que cayó anoche es un espectáculo insólito en esta isla y en esta época del año. En la
zona costera el tiempo sigue siendo soleado y espléndido, lo que hace que numerosos turistas
acudan a esta isla en la temporada invernal.”
- FUERTE TEMPORAL NOVIEMBRE DE 1968.
LV, 26 de noviembre de 1968:
“Fuerte temporal de lluvia y viento en las Canarias. En Santa Cruz de Tenerife perecieron
ahogadas dos personas.
Dos muertos ha ocasionado hasta ahora el gran temporal de viento y lluvia que azotó
desde la madrugada del domingo hasta las dos y media de la tarde de hoy, hora de Canarias, a
esta isla y las restantes de la provincia. Lluvias torrenciales afectaron a todos los puebles de norte
y sur de Tenerife y, de una manera más considerable, a la ciudad turística de Puerto de la Cruz,
donde los barrancos se desbordaron en diversos puntos, alcanzando las aguas bastante altura y
paralizando casi totalmente toda la vida de la ciudad.
Las aguas socavaron los cimientos de muchos edificios de la barriada de Carlos Arias
Navarro en la zona de la margen derecha del barranco de San Felipe. Tres bloques de viviendas
fueron desalojados totalmente por sus moradores en menos de media hora, ante el peligro de
hundimiento. Las autoridades declararon en estado de ruina unas cuarenta viviendas de las cien
que componen la barriada.
237
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
Dichas autoridades presenciaron cómo se desmoronaban algunos bloques de la citada
barriada de Carlos Arias Navarro. Después marcharon a las cercanías del Barranco San Felipe,
donde junto al puente de San Antonio, apareció el cadáver de Félix Álvarez Chávez, de cuarenta
años de edad. Su cuerpo había sido arrastrado por las aguas desde el lugar conocido como
Puente de los Tres Pinos, en la carretera de Realejo a Benijos.
Las lluvias han sido torrenciales también en varias localidades del norte. En la carretera de
La Orotava a Granadilla, por la cumbre, la circulación está cortada por hundimiento de varios
pontones.”
- HURACÁN ENERO DE 1970.
LV, domingo 4 de enero de 1970:
“HURACÁN SOBRE LAS ISLAS CANARIAS.
Un fuerte temporal, con vientos de 120 a 140 kilómetros por hora, se ha desatado esta
mañana sobre las islas occidentales del archipiélago canario, especialmente sobre las de Tenerife
y la Palma.
El viento, acompañado de agua, asoló primero la zona sur del Teide, sobre todo a los
municipios de Villa de Arico, Arico el Viejo y El Río. Los daños se calculan en unos cuarenta
millones de pesetas. El principal cultivo afectado es el tomate, de cuya cosecha se perdió el
cuarenta por ciento.
En cuanto a la zona norte del Teide, el valle de La Orotava, aún no ha sido posible calificar
las pérdidas, pero pueden considerarse como importantes.”
- TEMPORAL FEBRERO DE 1971.
LV, domingo 14 de febrero de 1971:
“EL TEMPORAL EN CANARIAS. Ha producido cuantiosos daños materiales.
Persiste el temporal de agua y nieve en toda la isla. A las cuatro y media de la madrugada
descargó sobre esta capital una fuerte tormenta, que continuaba a las once de la mañana. Durante
toda la mañana continuaron los chubascos de agua y granizo, tanto en Tenerife como en la
Laguna, La Orotava y otras localidades del norte y sur de la isla, y en las cumbres sigue nevando.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
En algunos puntos de las Cañadas del Teide se han formado ventisqueros de casi dos
metros de espesor. El total de agua recogida en Izaña es de casi ochenta litros por metro
cuadrado. El Teide ha amanecido, como ayer, con una capa de nieve que se extiende por toda la
cumbre y llega hasta unos mil quinientos metros de altura. La temperatura descendió a más de los
cinco grados bajo cero”.
- RESCATE EN LAS CAÑADAS MARZO 1971.
LV, viernes 12 de marzo de 1971:
“LA GUARDIA CIVIL LIBERA DE LA NIEVE A 150 EXCURSIONISTAS.
Hacia las dos de la madrugada llegaron al Puerto de la Cruz 150 turistas y un grupo de jerarquías
del Sindicato Nacional de Prensa, Radio, Televisión y Publicidad, entre ellos el presidente y
vicepresidente de la Sección Social Central, señores Aguilar Sanabria y Torres Cáceres,
respectivamente, que ayer permanecieron incomunicados en las cañadas del Teide, a donde
habían ido de excursión.
Al conocer la noticia el gobernador civil, dio las órdenes a la Benemérita para que les
prestara ayuda y, tras laboriosos trabajos, pudieron ser sacados los automóviles de entre la nieve,
mediante jeeps y cadenas. Las temperaturas extremas en aquel lugar llegaron tres grados bajo
cero”.
- FRIO Y LLUVIA. NOVIEMBRE DE 1975.
LV, jueves 27 de noviembre de 1975:
“FRÍO Y LLUVIAS EN TENERIFE.
Un grado bajo cero a las nueve de la noche en el Observatorio de Izaña, en el Teide, es la
temperatura más baja del año que se ha registrado en la isla de Tenerife.
También se han originado las precipitaciones más importantes del año, con lluvias que han
oscilado entre los 2 y 25 litros por metro cuadrado, según las zonas de la isla. En la Orotava se
recogieron esta madrugada 35 litros por metro cuadrado.
- INCENDIO MONTES DE TENERIFE, SEPTIEMBRE DE 1983. El fuego
se inició en los montes de Los Realejos el viernes 23 de septiembre de 1983.
239
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
LV, martes 27 de septiembre de 1983:
“EL FUEGO PUEDE HABER AISLADO 200 PERSONAS. Arde la mitad de la masa forestal
tinerfeña y peligra el Parque del Teide.
Un devastador incendio forestal que asola el cincuenta por ciento de la masa forestal
tinerfeña y que escapa al control de los servicios de extinción. A media tarde de ayer el Ejército
trataba de rescatar a unas 200 personas que se creía estaban aisladas entre dos fuegos. La
situación ha sido calificada por el gobernador civil como de emergencia insular.
- LLUVIAS TORRENCIALES 1 DE NOVIEMBRE DE 1988.
El recuerdo me lleva a la tarde noche del 1 de noviembre de 1988. Sobre las 8 de la tarde,
repentinamente comienza a llover con bastante fuerza, especialmente en zonas como San Antonio,
La Perdoma y La Luz, siendo necesaria la intervención de los equipos de bomberos para anegar
agua de algunas viviendas del barrio de La Luz.
- SISMOS EN TENERIFE. Madrugada del 9 de mayo de 1989
LV, miércoles 10 de mayo de 1989:
“DOS TERREMOTOS EN OCHO HORAS CAUSAN LA ALARMA ENTRE LA POBLACIÓN
DE TENERIFE. Los seísmos fueron registrados con 4,5 y 3,5 grados Richter y no provocaron
daños de consideración”.
“El primero de los terremotos, de 4,5 grados de magnitud en la escala de Richter, causó la
alarma entre la madrugada de ayer en la isla de Tenerife y motivó que miles de ciudadanos
abandonaran sus viviendas y aguardaran hasta el amanecer en zonas libres de edificaciones”.
“El sueño de la mayoría de los tinerfeños se vio interrumpido cuando pasaban cuatro
minutos de las tres y media de la madrugada, hora de Canarias, en el momento en que un reajuste
de la corteza terrestre sacudió las viviendas durante 37 segundos, sin que afortunadamente se
produjeran daños personales ni materiales de consideración”.
- GRANIZO, AGUA Y NIEVE ENERO DE 1997.
LV, miércoles 22 de enero de 1997:
“LA NIEVE LLEGA A CANARIAS.
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PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
La Guardia Civil ha cerrado al tráfico cuatro carreteras de Canarias, debido a los problemas
que origina la nieve caída durante las últimas horas en el archipiélago. Las precipitaciones en
forma de nieve han caído en zonas situadas a unos 900 metros de altura en la isla de Tenerife, en
la que se impide el paso de coches en dos carreteras de acceso al Teide”.
En el ámbito personal recuerdo que en la tarde del martes 21 de enero,
aproximadamente sobre las 17.30 horas, hubo una importante granizada en la zona de La
Luz, término municipal de La Orotava, y otras zonas de los Realejos como La Montañeta o
La Zamora. La Montaña del Fraile se cubrió casi totalmente con un manto blanco de granizo,
pudiéndose observar restos del mismo durante algunos días. Al mismo tiempo, en la
carretera de La Luz, el espesor de la capa de granizos era de más de 30 centímetros.
- INCENDIO BALCÓN DEL CONVENTO DE SAN AGUSTÍN JUNIO
DE 1998.
Este incendio acaeció sobre las 8 y media de la tarde del viernes 19 de junio de 1998 en el
Balcón del antiguo convento de San Agustín. Afortunadamente solo ardió el balcón, pero si el
incendio se hubiese producido horas después el riesgo y las consecuencias pudieron haber sido
mucho más graves, ya que durante esa noche y madrugada se celebraba el tradicional Baile de
Magos, que cada año congrega a miles de personas. Por suerte el siniestro ocurrió dos horas
antes del inicio del baile. Además hay que añadir el riesgo que supuso, al formar parte del conjunto
compuesto por el antiguo Convento y la Iglesia de San Agustín, que alberga un importante
artesonado de estilo mudéjar fabricado de madera de tea.
- BORRASCAS DE ENERO DE 1999.
Mi recuerdo personal me lleva a la misteriosa tarde del 7 de enero de 1999. Sobre las
cuatro de la tarde el cielo va tomando un color naranja tendente al rojizo. Jamás había observado
un fenómeno semejante. El día antes, es decir, el 6 de enero, Día de Reyes, noté un frió
espantoso, algo no muy habitual en la zona en la que vivo. Pero el fenómeno de la tarde del jueves
7 me dio la impresión de un choque entre una borrasca con un frente de aire cálido procedente del
este. En pocos minutos, después de esa misteriosa atmósfera, comenzó un fuerte viento unido de
lluvias fueres que duraron prácticamente toda la tarde de ese día y la madrugada del día 8,
llegando a desbordarse algunos barrancos como por ejemplo el que transcurre desde la zona de la
Cancela, La Playita y Cruz de los Martillos y que desemboca en Playa de Martiánez, o Los
barrancos de la Candía o El Pino, que se unen en el Polígono San Jerónimo, inundando algunas
241
PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL DE LA VILLA DE LA OROTAVA
naves industriales e incluso anegando algunas zonas de la autopista TF-5 en la zona de las
Arenas.
Apenas varios días después, concretamente durante la noche y madrugada del 11 al 12 de
enero (lo cual recuerdo con total claridad) se produjeron lluvias intensas acompañadas de aparato
eléctrico, granizo y nieve. En este caso la nieve llegó a cotas poco habituales, llegando a zonas
muy cercanas a barrios como Aguamansa, Pinolere o La Florida.
LV, Domingo 10 de enero de 1999:
“CANARIAS RECUPERA LA NORMALIDAD MIENTRAS CIFRA LOS DAÑOS EN 60.000
MILLONES DE PESETAS.
Canarias comienza a recuperar la normalidad tras el devastador temporal que sufrió
durante los últimos días. Pese a la fuerza del viento y las copiosas lluvias, el mal tiempo no causó
víctimas mortales en las islas, aunque sí doce heridos leves por desprendimientos de árboles y
objetos.”
”. EL Mundo, sábado 9 de enero de 1999:
“Un fuerte temporal de lluvia, viento y nieve golpeó ayer duramente al archipiélago y
amenaza con seguir haciéndolo en los dos próximos días. El Instituto Nacional de Meteorología
prevé que la actual situación atmosférica permanezca hasta la madrugada de hoy y que las
intensas lluvias duren hasta mañana, cuando, previsiblemente, se debilite la borrasca situada
sobre las islas.
Las precipitaciones fueron especialmente intensas en La Palma, donde se alcanzaron los
190 litros por metro cuadrado en El Paso, y en Tenerife, donde se registraron 130 litros en El
Sauzal y 110 en Izaña en forma de nieve”.
- INCENDIO CASA PARROQUIAL DE LA CONCEPCIÓN, JULIO DE
2002.
Por fortuna y gracias a la rápida intervención de los bomberos se pudo controlar este
incendio, que acaeció en la madrugada del 16 al 17 de julio, y los daños no fueron cuantiosos, pero
pudo haber sido una catástrofe de muchísima envergadura fundamentalmente por el hecho de que
la Casa Parroquial de la Concepción forma parte de una manzana urbana sobre la que se erigen
muchas casonas en las que la madera de tea está presente en todos los elementos constructivos,
amén, de lindar dicha Casa, con la Biblioteca Municipal, por uno de cuyos tejados llegaron a entrar
las llamas.
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El Día, 18 de julio de 2002:
“Conato de incendio en la Casa Parroquial de La Orotava.
El origen del fuego, en el que sólo hubo que lamentar daños materiales, fue, al parecer, un
cortocircuito. En el momento del siniestro se hallaban en la casa la hermana del párroco y el
sacerdote sustituto”.
- VENDAVAL 16 DE DICIEMBRE DE 2002.
El Día, 17 de diciembre de 2002:
“Una nueva borrasca desató ayer su virulencia sobre las Islas, con fuertes vientos que por
momentos alcanzaron rachas huracanadas, de 120 Km./h. , junto a precipitaciones en las
vertientes Norte y Sur, así como en las zonas de medianía, acompañadas en algunos casos de
fuerte aparato eléctrico y también de densas nieblas”.
El Día, domingo 22 de diciembre de 2002:
“El temporal de viento que azotó las islas lunes y el martes arrancó y partió 100.000 pinos
insignes en los montes del Valle de La Orotava. La masa forestal de unas 500 hectáreas, el
equivalente a 678 campos de fútbol, se ha visto reducida entre un 50 y un 80%. El consejero de
Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, Wladimiro Rodríguez, declaró a EL DÍA que la reparación
de estos daños costará al menos tres millones de euros y varios años de trabajo”.
“A pesar de que los operarios de medio ambiente ya han despejado la pista de Chanajiga,
el trabajo pendiente abruma. Por ejemplo, el Cabildo suele reforestar unas 30 hectáreas cada año,
con alrededor de 30 mil árboles. Ahora habrá que recuperar una superficie 16 veces mayor,
concentrada en Benijos, Mataznos y Chanajiga, en los términos municipales de Los Realejos y La
Orotava”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO JULIO DE 2004.
El Día, martes 27 de julio de 2004:
“Un incendio en La Orotava obliga al desalojo de 30 personas por prevención.
La extinción de las llamas del monte norteño hizo necesario evacuar ocho viviendas. Los seis
conatos del domingo y el fuego de ayer han disparado todas las alarmas. Rodríguez Brito apela a
la prudencia para que no se repitan estos hechos y aconseja que no se vaya al monte hasta que
pase el calor”.
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“El incendio, que se generó sobre las 05:40 horas, afectó a fincas particulares localizadas
en la zona conocida por Los Perdigones. Debido a los vientos se generaron dos focos más en el
entorno.
Por su parte, el Ayuntamiento de La Orotava, que cuenta con un Plan Básico de Extinción
de Incendios Forestales, habilitó el colegio de Camino de Chasna para atender posibles urgencias,
pero gracias a la eficaz actuación de los bomberos, no hizo falta.
Tras estos incidentes y unido a los seis conatos producidos durante este fin de semana, el
consejero de Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, Wladimiro Rodríguez Brito, alertó del riesgo
que supone tanto el fuerte calor como el viento, que fue el que dificultó ayer las tareas de control
del fuego. En declaraciones a EL DÍA, calificó este fuego de "grave", no por las seis hectáreas
afectadas, sino por lo que pudo haber quemado, ya que se tuvieron que desalojar algunas casas.
Además, afirmó que el pasado domingo se registraron seis conatos de incendio en la Isla
de Tenerife, "un récord negativo desde que me encuentro al frente de la Consejería", llegándose
incluso a desalojar dos zonas recreativas, la de Lomo las Jaras y las Raíces por temor a la
propagación del fuego, aunque finalmente no tuvieron incidencias mayores”.
- TORMENTA TROPICAL DELTA. 28 DE NOVIEMBRE DE 2005.
LV, martes 29 de noviembre de 2005:
“UNA TEMPESTAD SACUDE CANARIAS. La tormenta Delta incomunica cuatro islas y
causa innumerables daños materiales.
Islas incomunicadas por mar por aire, carreteras cortadas, caída de árboles y averías en la
red eléctrica son algunas de las consecuencias del vendaval tropical que azota las Canarias.
Huracanes y tormentas tropicales parecen mirar cada vez con mayor asiduidad hacia las
islas Canarias. Cuando todavía está presente en la memoria el huracán Vince - que murió el día 10
de octubre entre Canarias y la Península-, otra tormenta tropical, Delta, sacudió esta madrugada el
archipiélago con vientos de más de 100 kilómetros por hora y que se extendían en un radio de 230
kilómetros desde su centro. La tormenta, que podría descargar en las próximas horas hasta 60
litros por metro cuadrado, ha causado al menos la muerte de siete personas. Seis de ellas eran
inmigrantes que naufragaron en una patera al sur de Gran Canaria. La séptima víctima era un
vecino de Fuerteventura que reparaba el tejado de su casa cuando se precipitó al vacío”.
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- BORRASCA EN LAS ISLAS CANARIAS. MARZO DE 2007.
LV, martes 20 de marzo de 2007:
“Curiosamente la zona más afectada ayer fueron las islas Canarias, donde la nieve obligó a
cerrar el tráfico en las tres carreteras de acceso al Teide y doce personas fueron rescatadas tras
quedar atrapadas en sus coches”.
“En el norte de Tenerife las fuertes precipitaciones causaron el corte de carreteras y
pequeñas inundaciones en viviendas”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO JULIO DE 2007.
El Día, domingo 29 de julio de 2007:
“Tenerife se encuentra en situación de alerta naranja por fenómeno climatológico adverso.
Los registros, con temperaturas notables en medianías y zonas altas, que ayer orillaban y hasta
superaban los 40 grados en las cumbres de la Isla, acompañadas por vientos con una velocidad
superior a los 30 Km y un nivel de humedad inferior al 30 por ciento, advierten sobre la posibilidad
de alto riesgo de incendio, máxime a la vista de los fuegos aún humeantes en La Gomera y en
Gran Canaria”.
El Día digital, lunes 30 de julio de 2007:
“El incendio que se declaró esta mañana en la zona de Los Campeches, Los Realejos,
avanza en dirección oeste y su frente se encontraba a las 14:30 horas en la zona de la Hoya del
Burrero y el Barranco de la Arena, en La Guancha. Las llamas abarcan un perímetro de 785
hectáreas”.
El Día, martes 31 de julio de 2007:
“7.500 personas desalojadas y 15.000 hectáreas afectadas”.
- OLA DE CALOR E INCENDIO ABRIL DE 2008.
El Día, viernes 25 de abril de 2008:
“El Cabildo de Tenerife ha prohibido hoy hacer fuego en las áreas recreativas ubicadas en
la zona forestal de la isla debido a la alerta meteorológica que se ha declarado en el Archipiélago
canario debido a que se prevén para los próximos días temperaturas superiores a los 30 grados
centígrados”.
El Día, miércoles 30 de abril de 2008:
“Las brigadas forestales sofocan un incendio en pleno centro de la Villa.
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La fuerza de las llamas, que arrasaron 2.500 metros cuadrados del paraje de Blas Luis y la
finca Casa Azul, y la cercanía de numerosas viviendas obligaron a movilizar un helicóptero y a
varias cuadrillas de las Brigadas Forestales, así como a varias dotaciones de bomberos, Policía
Local y Guardia Civil.
Las llamas, que en algunos momentos alcanzaron varios metros de altura, calcinaron 2.500
metros de vegetación, sin llegar a dañar ninguna vivienda ni vehículo. Los profesionales de las
Brifor y el Consorcio de Bomberos controlaron rápidamente el incendio, cuyas causas se
desconocían en la tarde de ayer, apoyadas desde el aire por un helicóptero que lanzó al menos
cinco cargas de agua sobre las llamas. La batalla contra el fuego se ganó en apenas 30 minutos
tras la llegada de todos los efectivos”.
- ACCIDENTE DE AVIONETA:
El Día, lunes 26 de enero de 2009:
“Tres heridos al estrellarse una avioneta en La Orotava”
“Lo único que vemos es vegetación", insistían los heridos ya con las labores de rastreo a
pleno rendimiento. Unidades de las policías locales de La Orotava, Tacoronte, La Victoria, El
Rosario, Candelaria, Santa Úrsula y El Sauzal se unieron a un despliegue por tierra en el que
participaban agentes del Cuerpo Nacional de Policía de las comisarías de Santa Cruz de Tenerife y
de La Laguna, guardias civiles de distintos puestos, Bomberos del Consorcio, Protección Civil de
Arafo, montañeros de Cruz Roja, voluntarios de Ayudas en Emergencias Anaga (AEA), empleados
del área de Medio Ambiente del Cabildo de Tenerife, de la Agencia Estatal de Meteorología (GPV)
y especialistas de Los Rodeos”.
- OLA DE CALOR JULIO-AGOSTO DE 2009.
El Día, 29 de julio de 2009:
“La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), que mantiene la alerta naranja (riesgo
importante) en Canarias por altas temperaturas, ha advertido hoy que mañana se pueden alcanzar
los 41 grados en Gran Canaria y los 40 en Tenerife y La Palma”.
El Día, 2de agosto de 2009:
“Arde la Palma”
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LLUVIAS TORRENCIALES VALLE DE LA OROTAVA 16 Y 17 DE
NOVIEMBRE DE 2009.
-
El peor episodio de lluvias en el Valle de La Orotava en lo que va de siglo, con lluvias de
bastante intensidad y virulencia en zonas de medianías del Valle que ocasionaron importantes
daños materiales en propiedades públicas (vías, infraestructura hidráulica, plazas, servicios
esenciales a la población como abastecimiento de agua, alumbrado público) y privadas (daños en
viviendas, locales comerciales, fincas de cultivo, vehículos. No hubo daños materiales.
Por parte del Ayuntamiento de La Orotava se elaboró un amplio informe sobre las
actuaciones llevadas a cabo durante el temporal así como de los daños ocasionados en la
infraestructura pública municipal.
- XYNTHIA, LA TORMENTA PERFECTA.
La denominada Tormenta Perfecta no pasó desapercibida por el municipio. Con vientos de
velocidades superiores a los 150 km/h, ocasionó los peores daños en la zonas de la Corona
Forestal con plantaciones de pino insigne o radiata, con más de 50 hectáreas dañadas,
especialmente entre la zona comprendida entre el denominado Mirador de Mataznos y la Bermeja,
permaneciendo la carretera insular TF-21 cortada al tráfico durante varios días debido a la gran
cantidad de pinos caídos sobre la misma. En zonas de medianías y costa no hubo grandes
desperfectos salvo la caída de muros, arboles y vegetación, carteles luminosos o la caída de una
grúa en el Campo de Futbol de la Florida.
- VIENTOS HURACANADOS 28 Y 29 DE NOVIEMBRE DE 2010 EN
EL VALLE DE LA OROTAVA.
Una intensa borrasca cruzó el Atlántico durante los días 28 y 29 de noviembre de 2010. Si
bien en otros puntos del archipiélago canario se presentó en forma de lluvia, en La Orotava las
principales afecciones fueron las derivadas de los fuertes e intensos vientos, que estuvieron
presentes durante más de 24 horas. Si bien no hubo que lamentar daños personales, los daños
materiales fueron elevados, principalmente por los desperfectos originados en propiedades
privadas (caída de muros, rótulos de comercios, jardines, escaparates, elementos de terrazas,
azoteas y, especialmente, los daños en la agricultura) y públicas (alumbrado público, jardines,
luminarias de Navidad, señalización vial, etc.). Hay que destacar la intensidad del la tormenta
eléctrica que acompañó a esta borrasca, registrándose más de 10.000 rayos.
- BORRASCA ATLÁNTICA 13 Y 14 DE MARZO DE 2011. NIEVE Y
GRANIZO BARRIOS ALTOS DE LA OROTAVA.
Otra intensa borrasca que se manifestó con intensas lluvias que no ocasionaron daños de
gravedad. Junto a la lluvia y la acusada bajada de temperaturas, el fenómeno más destacado fue
la cota tan baja a la que llegó la nieve, concretamente a la cota de 900-950 metros sobre el nivel
del mar, nevando en varios barrios de los altos de la Orotava tales como Aguamansa, Bebedero o
Cañeño o áreas recreativas como La Caldera. También granizó con gran intensidad en zonas
como Benijos o Camino de Chasna.
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