respuesta observaciones

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RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PLIEGO DEFINITIVO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA
LP – 35 – 2016
"Contratar por el sistema de precios unitarios y cantidad de obra realmente ejecutada, las obras de
adecuación, remodelación y amueblamiento de las oficinas 205, 206 y 207 del Edificio San Pablo en la Calle
49 B No. 64 B – 54 de la ciudad de Medellín, incluyendo el suministro de mobiliario, sistemas de ventilación
mecánica y redes de voz y datos".
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR SOMOS CONSTRUREDES PLUS S.A.S, RECIBIDAS EL 26 DE
JULIO DE 2016 POR CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005738
OBSERVACIÓN 1: Por medio de la presente solicito formalmente aclaración en relación al presupuesto
estimado y los análisis unitarios presentados por su entidad que se encuentran en el anexo - cálculo del
presupuesto, en donde al realizar una revisión juiciosa y detallada de los materiales en la instalación eléctrica
a requerir se muestran que hay combinación de materiales y precios/costos entre EMT y PVC
Como es un ejemplo en el presupuesto detallado se requiere:
Con base a nuestra experiencia en el mercado, estos precios no corresponden a la realidad del mercado con
el suministro e instalación y con accesorios para tubería EMT de 1/2" y 3/4".
RESPUESTA 1:
Se acepta la observación, ver anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha
1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN 2: Ahora la unidad de medida para este tipo de instalación no corresponde a metro lineal,
si es el caso que sea unidad como lo sugiere la entidad, los costos se incrementarían sustancialmente, ya
que el valor del tubo en EMT es por tramo de 3 metros y sin accesorios sin iva para 1/2" está entre 7500 y
9500, y para 3/4" entre 9500 y 12000, sin incluir accesorios ni instalación.
RESPUESTA 2:
Se acepta la observación, ver anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha
1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN 3: Al realizar un análisis a los precios que ustedes siguieren en el anexo cálculo del
presupuesto, hoja precios unitarios, al revisar los APU, encontramos que: hacen los cálculos con valores
diferentes para la tubería EMT como es el APU 12.06 y 12.07 en donde en el promero es 3752 y en el
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segundo es de 8400 y los dos son EMT de 3/4", también encontramos que se hacen con materiales de
fijación para PVC y no accesorios de fijación para EMT
RESPUESTA 3: El análisis de precios unitarios (APUS) presentados en el presente proceso de selección son
de referencia; por lo tanto cada oferente debe elaborar su presupuesto y oferta de acuerdo a su información
de precios del mercado, sus rendimientos y sus cantidades acogiéndose a su realidad de obra.
OBSERVACIÓN 4: Solicitamos aclaración sin en los casos para el sistema eléctrico y afines, ¿la tubería a
instalar es EMT o PVC y si es del caso se realizará ajuste al presupuesto?
RESPUESTA 4:
Se acepta la observación, ver anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha
1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN 5: "En el ítem 12.06 tenemos la siguiente inquietud:
¿Si es tubo EMT 3/4" y en la unidad se multiplica por 2 por qué da la mitad?".
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RESPUESTA 5:
Se acepta la observación, ver anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha
1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN 6:
"También solicitamos aclaración sobre el cálculo de la herramienta menor, ya que en algunos APU, el cálculo
solo se realiza sobre un material y no se tiene en cuenta otros factores. Tampoco en el cálculo se ve el
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transporte del material Como también no hay discriminación para los materiales en los ítems de los
numerales:
10 carpintería en aluminio y vidrio
15 suministro de mobiliario
Ya que si el proponente elegido tiene que velar por el desarrollo de la actividad ésta cláusula de la minuta
del contrato es clara que no se podrá hacer subcontrataciones sin consentimiento de la entidad"
RESPUESTA 6:
Se acepta la observación, ver anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha
1 de agosto de 2016 y respuesta a observación No. 3.
OBSERVACIÓN 7: "El cálculo del AIU, para el manejo del personal requerido las pólizas y demás
documentos que componen este rubro, las proporciones y distribuciones de los costos es de un promedio
del 15% y el 25% y los costos de inversión en la utilidad por derecho de usos de la ingeniería oscilan entre
8% y 10%, el oferente puede presentar el AIU acorde a la realidad del mercado?"
RESPUESTA 7:
Ver respuesta No. 3 del presente documento.
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR CUMBRE ASOCIADOS INGENIEROS Y ARQUITECTOS,
RECIBIDAS EL 27 DE JULIO DE 2016 POR CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005794
OBSERVACIÓN 8: "Revisando detalladamente el pliego de condiciones y los respectivos documentos
anexos de la Licitación Publica LP-35-2016 con el CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIACOPNIA, solicito se aclare varias inconsistencias encontradas en el documento : ANEXO CALCULO DE
PRESUPUESTO. (DA_PROCESO_16-1-160376_199000590_20340385)
En el archivo EXCEL en mención, en la pestaña nombrada PRESUPUESTO DETALLADO, la fila 194
representa el valor TOTAL DEL COSTO DIRECTO DEL PRESUPUESTO, esto se logra a través de la sumatoria
de los SUBTOTALES de cada ITEM, pero en dicha fórmula falto incluir el valor del SUBTOTAL DEL ITEM
CARPINTERIA EN MADERA ubicado en la celda F92, por tal motivo el costo directo tendrá un cambio, que
afectara en gran total. (adjunto pantallazo).
En el SUBTOTAL DEL ITEM 1, PRELIMINARES, la celda F24, me genera el valor total del SUBTOTAL DE
PRELIMINARES, sumando cada uno de los ELEMENTOS de ese Ítem, pero en la formula se olvidó contar el
valor del elemento 1,14 REPLANTEO, por tal motivo el valor generado en el archivo es ERRADO y altera de
igual manera el valor del COSTO TOTAL DIRECTO de presupuesto”.
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Debido a esto el valor del presupuesto oficial de la LP-035-2016-CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERIA
COPNIA, no sería de $ 295.500.000, si no de $ 298.045.531,19, lo que representa una diferencia de
$ 3.276.331,19
Solicito aclarar en el pliego de condiciones cual es el valor verdadero a tomar para realizar la propuesta
económica".
RESPUESTA 8: Se acepta la observación, se realizaron las respectivas correcciones al presupuesto. Ver
anexo en Excel “cálculo del presupuesto corregido” y adenda No. 2 de fecha 1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN PRESENTADA POR DIEGO FERNANDO CASTRO CASTILLO, RECIBIDA EL 28 DE
JULIO DE 2016, CON RADICADO E2016NAL00005797
OBSERVACIÓN 9: “Con respecto al cuadro del presupuesto oficial. Basado en los principios de igualdad
y transparencia incluidos en la ley 80 de 1993 y la 1150 de 2007. Solicito muy cordialmente a la
entidad este sea cambiado, pues según la aplicación de las leyes antes expuestas no se podrán
solicitar marcas específicas, ni referencias de productos determinados al favorecimiento de un fabricante,
podría dictaminar un acuerdo comercial entre la entidad contratante y el fabricante, se estaría violando el
derecho a la libre competencia para servicios, así mismo como lo indica la ley la entidad contratante solo
podrá colocar el tipo de material a utilizar y sus especificaciones técnicas, Cabe recordar que tanto los
estudios previos como los pliegos de condiciones son parte fundamental del contrato esto quiere decir
que cualquiera que sea al contratista deberá tener estricto cumplimiento con lo allí consignado. También
que sean abolidas las marca del ANEXO NO. 1 - MANUAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”
RESPUESTA 9:
Se clara que son de referencia, el proponente tendrá que ofertar marcas de iguales o superiores calidades.
OBSERVACIÓN 10: “En cuanto a las especificaciones técnicas me permito hacer las siguientes
apreciaciones del ítem 1.05”.
1.5. “DESMONTE Y/O RETIRO DE ELEMENTOS VARIOS: MUEBLES, SISTEMA AA,
CANALETAS Y ARCHIVOS RODANTES
Medida y forma de pago
La medida será por un global (gl) y la forma de pago la acordada en el contrato.
Para este ítem como para muchos más dentro del presupuesto. Observamos que su unidad de medida y
pago es global, por lo cual no se sabemos si obedece a uno o miles de elementos y no esta descrito en
las especificaciones técnicas y en el cuadro de cantidades y memorias, razón por la cual podría llevar al
contratista a un mal cálculo dentro de su propuesta económica, o al simple hecho que la entidad enmarcara
esta unidad dentro de un todo para obligar al contratista hacer más actividad que la calculada por ende
para presentar su oferta. Por tal razón solicitamos a la entidad se indique el número de
elementos que contempla la actividad de no ser así por lo menos colocar una cantidad techo
o máxima. Para este y todos los ítems que obedezcan a cantidad global”.
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RESPUESTA 10:
Se aclara que la entidad realizó el cálculo de cada una de las actividades de manera global, teniendo en
cuenta que la actividad general está compuesta por actividades menores que no pueden ser analizadas
individualmente, pues representaría sobrecostos para la entidad.
OBSERVACIÓN 11: “DEMOLICIÓN DE MUROS EN MAMPOSTERÍA, INCLUYE RETIRO A
BOTADERO CERTIFICADO
 Descripción y metodología
Para el desmonte del sistema de ventilación mecánica existente, se deberá desconectar la parte eléctrica,
desinstalar la maquina manejadora, quitar rejillas y bajar la ductería. Incluido dentro de este ítem se
encuentra el retiro de escombros.
 Medida y forma de pago
La medida será por viaje (VJ) y la forma de pago la acordada en el contrato
Como podemos observar en el ítem 1.06 la descripción y metodología no se ajusta a la actividad del ítem
relacionado, basados en el sector de la construcción la demolición de muros se paga por M2 y no por
viaje, por viaje se pagara el retiro producto de la demolición, es preciso aclarar a que corresponde
o se refiere la entidad con viaje ¿? Viaje de volqueta de 6M3, de volqueta de 12M3, de tracto camión, de
camioneta tipo estacas, el significado de viaje es muy generoso puede también ser un viaje en metro o a
caballo.
Por tal razón solicitamos aclarar a la entidad la descripción y metodología la forma de pago de
esta actividad y la relación de viaje a que hecho obedece”.
RESPUESTA 11: Se aclara que por la dimensión de la obra y el volumen a demoler de muros en
mampostería, los desechos resultantes son mínimos. Ver planos anexos.
OBSERVACIÓN PRESENTADA POR INGENIER IA CIVIL Y GEODES IA S .A .S RECIBIDA EL 29
DE JULIO DE 2016, CON RADICADO E2016NAL00005834
OBSERVACIÓN 12: “Se solicita a la entidad determinar el Subtotal Real del CAPITULO 1. PRELIMINARES,
ya que no tiene en cuenta el valor del ítem 1.14 REPLANTEO. Se solicita saber si se incluye este ítem ya que
si no se incluye el valor del replanteo el valor es de $ 14.180.433,90. Pero si se incluye el valor de este sería
de $ 15.079.837,86, lo cual incrementaría el valor del presupuesto oficial.
Subtotal sin tener en cuenta el valor del Replanteo.
Subtotal teniendo en cuenta el valor del Replanteo.
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RESPUESTA 12: Se aclara que las cantidades de obra fueron ajustadas. Ver anexo en Excel “cálculo del
presupuesto corregido”, anexo 3 – “FORMATO OFERTA ECONÓMICA LP-35-2016 MODIFICADO”, y adenda
No. 2 de fecha 1 de agosto de 2016.
OBSERVACIÓN 13: Se solicita a la entidad determinar el Valor TOTAL COSTO DIRECTO el cual tiene
la sumatoria de todos los subcapítulos, pero en este no se contempla el valor del Subtotal del
CAPITULO 9. CARPINTERIA DE MADERA, así las cosas el valor consignado en el Anexo Económico
es de $ 210.355.024,79.
Pero si se incluye el valor correspondiente al CAPITULO 9. CARPINTERIA DE MADERA, el cual es de
$ 1.701.000,00, el valor del Total Costo Directo sería de $ 212.056.024,79.
Total costo sin tener en cuenta el valor del CAPITULO 9. CARPINTERIA DE MADERA
Total Costo
teniendo en cuenta el valor del CAPITULO 9. CARPINTERIA DE MADERA.
Directo
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Con estas modificaciones y con las respectivas operaciones aritméticas, el valor total cambia, lo que genera
un incremento casi de 2 millones de pesos.
Se solicita Aclarar esta información para no cometer errores a la hora de la elaboración de la propuesta
económica. De lo contrario el formato está incurriendo al error para los posibles oferentes
RESPUESTA 13: Se acepta la observación. Ver respuesta a observación No. 12.
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR HERNAN VILLAMIL, RECIBIDAS EL 01 DE AGOSTO DE 2016 POR
CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005871
OBSERVACIÓN 14: "Con el fin de permitir una mayor pluralidad de oferentes dentro del proceso de la
referencia, solicitamos se modifiquen los PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS en el numeral “3.1.2.1
Experiencia general mínima del proponente - presentación del Certificado de inscripción en el registro único
de proponentes (RUP)” donde dice:
“Las personas jurídicas que deseen participar en la convocatoria, deberán demostrar un tiempo de existencia
no menor a 5 años, contado a partir de la constitución de la sociedad en su respectiva cámara de comercio
y hasta el día cierre del presente proceso.”
Se solicita que el tiempo de existencia se modifique a un tiempo de existencia no menor a 3 años, contado
a partir de la constitución de la sociedad en su respectiva cámara de comercio y hasta el día cierre del
presente proceso".
RESPUESTA 14: Se acepta parcialmente la observación. Ver adenda No. 1 de fecha 29 de julio de 2016.
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR INGABU S.A.S, RECIBIDAS EL 01 DE AGOSTO DE 2016 POR
CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005869
OBSERVACIÓN 15:
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RESPUESTA 15: Se acepta parcialmente la observación. Mediante adenda No. 1 de fecha 29 de julio de
2016, los requisitos de experiencia mínima a acreditar por parte de las personas naturales y de constitución
para las personas jurídicas, así como de las uniones temporales o consorcios que se conformen, establecidos
en el numeral 3.1.2.1. "Experiencia general mínima del proponente presentación del Certificado de inscripción
en el registro único de proponentes (RUP)" fueron eliminados.
Sin embargo se mantiene lo exigido en el numeral 3.1.2.2. "Experiencia Específica mínima del proponente",
en el cual se especifica: "En caso de Consorcios, uniones temporales, o cualquier forma de asociación, el
valor a tener en cuenta de los contratos relacionados para acreditar la experiencia específica será
proporcional al porcentaje de participación que tenga cada uno de los miembros que aportan la experiencia.
En todo caso, todos los miembros de cualquiera de estas formas de asociación, debe aportar por lo menos
una (1) certificación de experiencia".
OBSERVACIÓN 16:
RESPUESTA 16: No se acepta la observación, la entidad se mantiene en lo exigido en el pliego de
condiciones definitivo.
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OBSERVACIONES PRESENTADAS POR R/L RC INGENIERÍA GLOBAL, RECIBIDAS EL 01 DE AGOSTO
DE 2016 POR CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005870
OBSERVACIÓN 17: Según la adenda No. 1 con fecha del 29 de julio de 2016, se solicita en el literal
3.1.2.2. Experiencia Específica mínima del proponente lo siguiente:
“Para acreditar experiencia los oferentes deben presentar tres (3) certificaciones de contratos ejecutados y
terminados, cuyo objeto haya sido: Obras civiles y/o remodelaciones y/o adecuaciones y/o reparaciones
y/o mejoramientos locativos y/o construcción en edificios u oficinas de orden institucional, que cumplan con
las siguientes condiciones:
• La sumatoria de las certificaciones aportadas debe ser igual o superior al 100% del valor del presupuesto
oficial, expresado en SMMLV.
• Las certificaciones deben ser emitidas por una entidad pública o privada Colombiana.
• El oferente deberá allegar con cada certificación, la copia legible del contrato y el acta de liquidación y/o
constancia de recibo final.
• Al menos uno (1) de los contratos aportados debe incluir dentro de su alcance, el suministro e
instalación de equipos y/o mobiliario de oficina.
• Al menos uno (1) de los contratos aportados debe incluir dentro de su alcance, todas y cada una de las
siguientes actividades: 1. Mampostería. 2. Acabados. 3. Instalaciones eléctricas.4. Instalaciones
hidrosanitarias.5. Carpintería.” (Negrita fuera de texto).
En virtud de lo anterior y tomando en cuenta que el objeto del proceso incluye sistemas de ventilación y
redes de voz y datos solicitamos de manera atenta y se aclare si para el cumplimiento de la actividad de
suministro e instalación de equipos es válida la experiencia que tenga como objeto construcción de
edificaciones de orden institucional y contemple actividades de suministro e instalación de equipos de aire
acondicionados y/o de redes de voz y datos.
RESPUESTA 17: Se aclara que el suministro instalacion de equipos contempla las actividades que esta
mencionado en la observacion.
OBSERVACIÓN 18: Solicitamos de manera atenta aclarar si es posible que si el representante legal de
persona jurídica o una persona natural que presente oferta puede hacer parte del equipo profesional mínimo
exigido.
RESPUESTA 18: Es posible siempre y cuando cumpla con todos los requisitos minimos exigidos en el pliego
de condiciones.
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR ALEJANDRO GONZÁLEZ, RECIBIDAS EL 01 DE AGOSTO DE 2016
POR CORREO ELECTRÓNICO, CON RADICADO E2016NAL00005873
OBSERVACIÓN 19: La presente tiene como motivo saber si la hora propuesta para la entrega de las
propuestas es la misma propuesta en el proyecto de pliego de condiciones ya que en el pliego de condiciones
definitivo, aparece solamente la fecha, mas no la hora límite en la que deben ser entregados los documentos,
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RESPUESTA 19: Se aclara que mediante adenda No. 2 del 01 de agosto de 2016 se modificó el cronograma
del proceso.
Se firma en la ciudad de Bogotá D.C, el primer (1) día del mes de agosto del año dos mil dieciséis (2016).
(Original Firmado)
FRANCISCO LUIS VALENCIA CARVAJAL
Subdirector Administrativo y Financiero
(Original Firmado)
Revisó: DIEGO FERNANDO BRIÑEZ HERNÁNDEZ
Profesional de Gestión del Área Administrativa
(Original Firmado)
Revisó: OLGA LUCÍA RODRÍGUEZ MURCIA
Profesional de Gestión del Área de Contratación (E)
Proyectó: Cristhian Camilo Ramírez Alvarado - Profesional Universitario del Área de Contratación
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