ACTA 4/2009 ACTA NÚMERO 4 SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA VEINTISIETE DE ABRIL DE DOS MIL NUEVE POR EL AYUNTAMIENTO PLENO ASISTENTES: Manuel Álvaro Manzano Mª Carmen Peris Navarro Juan José Gimeno Vicente Mª Dolores Algaba Pujades Vicente Cabo Domingo Mª Cruz Tamarit Fra Vicente Ferrer Roselló Virginia Garrigues Francés Joaquin Rubio Millán Jorge Martinez Sanfeliu Carmen López López Jose Moratal Sastre Miguel Chavarría Diaz Ana Maria Bru Guzman Francisco Javier Balaguer Ferrer Jose Vicente Dolz Climent Mª dels Ángels Belloch Aguilar NO ASISTE Y EXCUSA: Josep Francesc Lanuza Navarro Maria Barres Llistar Vicente Bellver Carsi Mª Angeles Domenech Castañer HORA COMIENZO: 20.30 h HORA FINALIZACION:22.15 h DESARROLLO DE LA SESIÓN A la hora indicada, el Sr. Alcalde-Presidente abre la sesión que se desarrolla según el orden del día previamente distribuido al efecto, con la asistencia de los componentes de la Corporación, cuyos nombres han quedado relacionados. A) PARTE RESOLUTIVA I. APROBACION INICIAL PRESUPUESTO AÑO 2009 El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las 1 abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente propuesta de acuerdo: Una vez formado el Presupuesto General para el Ejercicio económico de 2009, tal y como determina el artículo 168 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Resultando que dicho presupuesto ha sido informado por la Intervención municipal. Considerando que el Proyecto de Presupuesto se ajusta, en su fondo y forma, a la normativa contenida en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y Real Decreto 500/1.990, de 20 de abril, que la reglamenta en materia presupuestaria, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente ACUERDO: Primero.- Aprobar provisionalmente el Presupuesto General para el Ejercicio de 2009, fijando los gastos e ingresos en las cifras que por Capítulos se expresan seguidamente: A) ESTADO DE GASTOS (Clasificación Económica): CAP. DESCRIPCION AYUNTAMIENTO ECODIAL EGUSA ELIMINACION CONSOLIDADO 1 GASTOS DE PERSONAL 8.544.885,34 231.895,40 1.091.250,62 0,00 9.868.031,35 GASTOS EN BIENES 2 6.700.516,87 67.112,77 853.329,17 -606.185,99 7.014.772,82 CORRIENTES Y SERVICIOS 3 GASTOS FINANCIEROS 1.033.098,47 0,00 557.569,27 0,00 1.590.667,74 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.909.823,67 0,00 0,00 -535.532,67 1.374.291,00 6 INVERSIONES REALES 598.940,40 0,00 9.827.724,18 0,00 10.426.664,58 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 0,00 7.500.000,00 0,00 7.500.000,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 30.000,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 9 PASIVOS FINANCIEROS 732.641,17 0,00 426.976,63 0,00 1.159.617,80 TOTALES 19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29 B) ESTADO DE INGRESOS (Clasificación Económica): CAP. DESCRIPCION AYUNTAMIENTO ECODIAL 1 IMPUESTOS DIRECTOS 5.974.185,57 0,00 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 2.049.125,33 0,00 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 2.360.772,16 158.945,13 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.482.822,85 140.063,04 5 INGRESOS PATRIMONIALES 3.542.000,00 0,00 EGUSA ELIMINACION CONSOLIDADO 0,00 -1.678,55 5.972.507,02 0,00 0,00 2.049.125,33 5.110.219,18 -505.507,44 7.124.429,03 395.469,63 -535.532,67 5.482.822,85 99.000,00 -99.000,00 3.542.000,00 2 7 8 9 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS TOTALES 111.000,00 0,00 0,00 0,00 111.000,00 30.000,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 0,00 0,00 14.652.161,05 0,00 14.652.161,05 19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29 Nota: El consolidado representa la suma de los Capítulos de los tres Entes eliminando las operaciones internas de Transferencias del Ayuntamiento a la Sociedad Mercantil ECODIAL cuyo capital social pertenece íntegramente a la Corporación Segundo.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General 2009 Tercero.- Aprobar la Plantilla presupuestaria para el ejercicio 2009. Cuarto.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado en el tablón de anuncios y en el “Boletín Oficial de la Provincia” por plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de éste, poniendo a disposición del público la correspondiente documentación. Durante dicho plazo, los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. Quinto.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General 2009 si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones. Sometida a votación. El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en contra correspondientes a CIALBO y BLOC, y tres abstenciones correspondientes a PSOE, acuerda: Primero.- Aprobar provisionalmente el Presupuesto General para el Ejercicio de 2009, fijando los gastos e ingresos en las cifras que por Capítulos Segundo.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General 2009 Tercero.- Aprobar la Plantilla presupuestaria para el ejercicio 2009. Cuarto.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado en el tablón de anuncios y en el “Boletín Oficial de la Provincia” por plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de éste, poniendo a disposición del público la correspondiente documentación. Durante dicho plazo, los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. Quinto.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General 2009 si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones II. APROBACION INICIAL PLAN DE EMPLEO, RPT Y PLANTILLA El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las 3 abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente propuesta de acuerdo: ATENDIDO el expediente referente al Plan de Empleo y la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla. VISTO el informe jurídico de fecha quince de abirl de 2009; los informes de recursos humanos de fecha uno y quince de abril; el informe de Intevención que consta en el expediente. VISTO que figura en el expediente documentación relativa a las Actas de la mesa de Negociación Se somete a Dictamen de la Comisión Informativa lo siguiente: PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan de Empleo y la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla. SEGUNDO. Someter el expediente a información pública durante treinta días hábiles a través de la publicación de éste acuerdo en el B.O.P. y notificación a los interesados y representantes sindicales del Ayuntamiento, con la advertencia de que sino se presentaran reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado éste acuerdo provisional. Sometida a votación. El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en contra correspondientes a CIALBO y BLOC, y tres abstenciones correspondietes a PSOE, acuerda: PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan de Empleo y la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla. SEGUNDO. Someter el expediente a información pública durante treinta días hábiles a través de la publicación de éste acuerdo en el B.O.P. y notificación a los interesados y representantes sindicales del Ayuntamiento, con la advertencia de que sino se presentaran reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado éste acuerdo provisional. III. DESESTIMACIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR GIRSA CONTRA EL ACUERDO DEL PLENO DE 23 DE FEBRERO DE 2009. El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente propuesta de acuerdo: ANTECEDENTES 1.- En fecha 8 de mayo de 2001 se firmó por la Excma. Diputación de Valencia y el Ayuntamiento de Alboraya el Convenio para la construcción y explotación del 4 Ecoparque de Alboraya, por el que se acuerda la construcción y explotación del Ecoparque en el término municipal de Alboraya por parte de la Diputación de Valencia, a través de la mercantil Gestión Integral de Residuos Sólidos, S.A (G.I.R.S.A). 2. - Con fecha de Registro de Entrada de este Ayuntamiento de 22 de enero de 2009 se recibe escrito de la Entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) comunicando la voluntad de hacerse cargo de la gestión del ecoparque a partir del próximo día 1 de mayo de 2009, instando al Ayuntamiento a fin de que proceda a delegar la gestión de dicho ecoparque en esta Entidad Metropolitana y a la aprobación del Convenio que adjunto acompaña, previa denuncia en tiempo y forma del contrato en vigor suscrito con la mercantil GIRSA. 3.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 23 de febrero de 2009 acordó denunciar la finalización del convenio suscrito con la mercantil GIRSA el 8 de mayo de 2001, y delegar la gestión del Ecoparque en la EMTRE, a partir del mes de mayo de 2009. Dicho acuerdo fue notificado a la EMTRE y a GIRSA en fecha 11 de marzo de 2009. 4.- Con fecha de Registro de Entrada de este Ayuntamiento de 8 de abril de 2009 se presenta por GIRSA recurso de reposición contra el anterior acuerdo plenario, alegando la prórroga automática del Convenio suscrito, por no haberse comunicado con tres meses de antelación la voluntad de no prorrogar el mismo. FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO.- Ley 2/2001, de 11 de mayo, de Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunidad Valenciana, en su Disposición Adicional Segunda, crea la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos en el área territorial integrada, entre otros, por el municipio de Alboraya. A dicha Entidad le corresponde la prestación de los servicios de valoración y eliminación de residuos urbanos, de acuerdo con los objetivos marcados por la Generalitat, a través de la normativa sectorial y de conformidad con los instrumentos de planificación en ella previstos. SEGUNDO.- En desarrollo de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, por la Consellería de Medio Ambiente de la Generalidad Valenciana se aprobó el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, mediante Orden del Conseller de 18 de enero de 2002, como instrumento de planificación que desarrolla el Plan Integral de Residuos. Según dispone dicha Orden, la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos (EMTRE), creada por la Disposición Adicional Segunda de la Ley 2/2001, ostenta la competencia para la gestión y explotación de los ecoparques incluidos en el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 1). En dicho Plan Zonal califica como ecoparque de tipo “C” al ecoparque de Alboraya, como infraestructura supramunicipal para el tratamiento de Residuos, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 40.3 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos 5 de la Comunidad Valenciana que establece la obligación de respetar el carácter supramunicipal de las instalaciones de gestión de residuos calificadas como tales en los planes zonales, así como el ámbito de actuación previsto para las mismas en dichos instrumentos de planificación. TERCERO.- En virtud de lo dispuesto en la cláusula 7ª del Convenio celebrado con la Excma. Diputación de Valencia en fecha 8 de mayo de 2001, por el que se encomienda a GIRSA la construcción y explotación del Ecoparque, el plazo de duración del convenio efectivamente es de 7 años, a contar desde la inauguración de las instalaciones del Ecoparque, inauguración que se produjo el 3 de mayo de 2002, por lo que su vencimiento se producirá el 3 de mayo de 2009. Mediante escrito presentado en este Ayuntamiento con fecha de Registro de Entrada de 22 de enero de 2009 la EMTRE comunica al Ayuntamiento que, no obstante considerar válidos los convenios que se encuentren en vigor, hasta la fecha de vencimiento de los mismos, a partir de dicho vencimiento es necesario proceder a la delegación de dicha gestión a la EMTRE, mediante la aprobación y suscripción del correspondiente Convenio de Explotación, sin que los convenios anteriormente existentes puedan ser renovados, al ser la EMTRE la titular de la competencia en esta materia. En cumplimiento de lo dispuesto, se procedió, sin más demora, por el Ayuntamiento Pleno a la adopción del acuerdo en virtud del cual se denunció la finalización del convenio suscrito y se delegó la gestión del ecoparque en la EMTRE a partir de mayo de 2009. En base a lo anteriormente establecido, vista la normativa sectorial de residuos y siendo competente la EMTRE para la gestión de los ecoparques del Área Metropolitana de Valencia, procede desestimar el recurso de reposición interpuesto por GIRSA contra el acuerdo del Pleno de 23 de febrero de 2009, habida cuenta que resulta necesario dar por finalizado dicho convenio, sin posibilidad de prórroga, a fin de hacer efectiva la delegación de la gestión del ecoparque en la EMTRE, en cuanto entidad que ostenta la competencia en la materia, por lo que se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición interpuesto por GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS, S.A (GIRSA) contra el acuerdo del Pleno de fecha 23 de febrero de 2009, en virtud del cual se acordó denunciar la finalización del convenio suscrito con la mercantil GIRSA el 8 de mayo de 2001 y delegar la gestión del Ecoparque en la EMTRE, a partir del mes de mayo de 2009. SEGUNDO.- Remitir Certificación del presente acuerdo al interesado a los efectos oportunos, con indicación de los recursos que procedan contra el mismo. Sometida a votación. El Ayuntamiento Pleno por trece votos a favor correspondientes a PP y CIALBO y cuatro abstenciones correspondientes a PSOE y BLOC, acuerda: PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición interpuesto por GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS, S.A (GIRSA) contra el acuerdo del Pleno de fecha 23 de 6 febrero de 2009, en virtud del cual se acordó denunciar la finalización del convenio suscrito con la mercantil GIRSA el 8 de mayo de 2001 y delegar la gestión del Ecoparque en la EMTRE, a partir del mes de mayo de 2009. SEGUNDO.- Remitir Certificación del presente acuerdo al interesado a los efectos oportunos, con indicación de los recursos que procedan contra el mismo. IV. MODIFICACIÓN TASA TRASPORTE URBANO El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente propuesta de acuerdo: Vista la petición realizada por EMPRESA DE GESTION URBANISTICA Y SERVICIOS DE ALBORAYA, SA, empresa gestora del servicio de transporte público, en cuyo informe se pone de manifiesto la necesidad de un incremento de tarifas, siendo que la última modificación de las mismas data de mayo de 2006 y sin que el aumento propuesto suponga la eliminación del déficit en la prestación del mismo. De acuerdo con el art. 15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se eleva al Pleno la siguiente PROPUESTA: Se modifican el artículo 5 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por la Prestación del Servicio de Transporte Público, cuyo texto íntegro se adjunta, quedando redactado como sigue: Artículo 5.- La cuota tributaria será la resultante de aplicar la siguiente tarifa: 1.- Importe del billete de ida: 0,80 €. 2.- Abonos: Categoría Jubilados, pensionistas y discapacitados en grado superior al 65% Jóvenes de 7 a 17 años Resto de usuarios Bonobús anual 14,00 € Bonobús semestral -- Bonobús trimestral -- 70,00 € 86,00 € 47,00 € 55,00 € 30,00 € 34,00 € Ordenanza reguladora de la tasa por la prestación del servicio de transporte público 7 Artículo 1.- Este Ayuntamiento, en uso de la facultad que le concede el artículo 133.2 de la Constitución Española, y en ejercicio de la potestad reglamentaria que le atribuye el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 15 a 20 del Real Decreto Legislativo 2/2004 , de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece la tasa por el servicio de transporte público dentro del término municipal de Alboraya. Artículo 2.- Constituye el hecho imponible de esta tasa la utilización de los autobuses del servicio de transporte público establecido por el Ayuntamiento. Artículo 3.- Son sujetos pasivos los usuarios de los autobuses del servicio de transporte público establecido por el Ayuntamiento de Alboraya. Artículo 4.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, no podrán reconocerse otras exenciones, reducciones o bonificaciones que las expresamente previstas en las normas con rango de ley, o las derivadas de la aplicación de tratados internacionales. Artículo 5.- La cuota tributaria será la resultante de aplicar la siguiente tarifa: 1.- Importe del billete de ida: 0,80 €. 2.- Abonos: Categoría Jubilados, pensionistas y discapacitados en grado superior al 65% Jóvenes de 7 a 17 años Resto de usuarios Bonobús anual 14,00 € Bonobús semestral -- Bonobús trimestral -- 70,00 € 86,00 € 47,00 € 55,00 € 30,00 € 34,00 € Artículo 6.- La obligación del pago de la tasa se producirá cuando se inicie la utilización de dicho transporte público. Artículo 7.- Exenciones y bonificaciones. 1.- Estarán exentos los niños de seis o menos años acompañados por mayores de edad. 8 Disposición final.- Para todo lo no previsto en la presente ordenanza se estará a las disposiciones de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Ley General Tributaria, y Ley 1/1988, de Derecho y Garantías de los Contribuyentes, y demás normativas de desarrollo. Sometida a votación. El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en contra corresponditnes a CIALBO y BLOC y tres abstenciones correspondientes a PSOE, acuerda: Modificar el artículo 5 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por la Prestación del Servicio de Transporte Público V. ACEPTACION CONDICIONES CONVENIO MARCO ENTRE GV Y ECOEMBRES. El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente propuesta de acuerdo: Vista la propuesta de la Alcaldía, que se motiva en los extremos siguientes: Visto el Convenio Marco suscrito el 30 de diciembre de 2008 entre la Generalitat Valenciana, a través de Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la Entidad Ecoembalajes España, S.A. (DOGV nº5955 de 16/02/09) por el que se regula la gestión del contenedor amarillo (recogida selectiva de envases ligeros) y del contenedor azul (recogida selectiva de papel-cartón). Visto lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Residuos y Envases, según el cual (art.9) la participación de las Entidades Locales en los sistemas integrados de gestión de residuos de envases y envases usados se llevará a efecto mediante la firma de convenios de colaboración entre estas y la entidad a la que se le asigne la gestión del sistema; Considerando que el Convenio Marco citado anteriormente viene a regular la participación de las Entidades Locales en el sistema integrado autorizado a ECOEMBES; Considerando que el nuevo convenio viene a sustituir al anterior suscrito en fecha 1 de julio de 2004 entre las mismas parte, al que este ayuntamiento se encuentra adherido por medio de Protocolo de Adhesión firmado en su día a tales efectos. Se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente ACUERDO: 9 Primero. Aceptar la totalidad de las condiciones reflejadas en el Convenio Marco suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la Entidad Ecoembalajes España, S.A., de fecha 30 de diciembre de 2008. Segundo. Autorizar al presidente de la Corporación para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la formalización de la adhesión al meritado Convenio Marco. Tercero. Remitir por triplicado ejemplar certificado del presente acuerdo a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento y efectos oportunos. Sometida a votación. El Ayuntamiento pleno por unanimidad de los miembros asistentes, (ausente el Sr. Ferrer), acuerda: Primero. Aceptar la totalidad de las condiciones reflejadas en el Convenio Marco suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la Entidad Ecoembalajes España, S.A., de fecha 30 de diciembre de 2008. Segundo. Autorizar al presidente de la Corporación para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la formalización de la adhesión al meritado Convenio Marco. Tercero. Remitir por triplicado ejemplar certificado del presente acuerdo a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana, para su conocimiento y efectos oportunos. VI. SOLICITUD DE FRECUENCIA PARA RADIO MUNICIPAL Y APROBACIÓN DE REGLAMENTOS El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos, celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, acuerda: Vistos los informes obrantes en el expediente 15 /09 tramitado para concesión de frecuencia de radio municipal y en cumplimiento de lo establecido en el Art 19 del Decreto 38 / 1998 de 31 de marzo del Gobierno Valenciano, se propone al Ayuntamiento Pleno: 1. Solicitar a la Dirección General de Comunicación de la Conselleria de Presidencia u órgano competente que haya asumido sus funciones, la concesión del servicio público de radiodifusión sonora en ondas métricas, para su explotación a través de una emisora municipal, facultando al Alcalde para efectuar la petición. 10 2. Aprobar el Presupuesto anual tal y como figura en el estudio de viabilidad económico que figura en el Documento nº 2 del expediente 15/09 y que supone una aportación municipal de 82.739,89 euros. 3. Aprobar el Proyecto de viabilidad económica tal y como figura en el Documento nº 2 del expediente 15 /09. 4. Aprobar la forma directa de gestión del servicio a través de la empresa ECODIAL S.A. 5. Aprobar inicialmente el Reglamento interno de gestión del servicio, cuyo texto figura en el Documento nº 4 del expediente 15/09, sometiéndolo a información pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran. 6. Aprobar la programación a desarrollar por la emisora que figura en el Documento nº 5 del expediente 15 /09. 7. Aprobar la determinación del número de horas de programación en valenciano tal y como se recoge en el documento nº 2 del expediente 15/09. 8. Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora del precio público municipal por la prestación del servicio de publicidad en la emisora municipal de radio, cuyo texto figura en el documento nº 3 del expediente 15/09, sometiéndola a información pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran. 9. Tomar conocimiento de la población censada en Alboraya que a fecha de elaboración de la documentación 23 de octubre de 2008 ascendía a 22.595 habitantes 10. Tomar conocimiento del emplazamiento del centro emisor situado dentro del término municipal y cuya ubicación es en la Casa de la Cultura. Sometida a votación. El ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes al PP, y seis votos en contra correspondiente a los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, acuerda: 1. Solicitar a la Dirección General de Comunicación de la Conselleria de Presidencia u órgano competente que haya asumido sus funciones, la concesión del servicio público de radiodifusión sonora en ondas métricas, para su explotación a través de una emisora municipal, facultando al Alcalde para efectuar la petición. 2. Aprobar el Presupuesto anual tal y como figura en el estudio de viabilidad económico que figura en el Documento nº 2 del expediente 15/09 y que supone una aportación municipal de 82.739,89 euros. 3. Aprobar el Proyecto de viabilidad económica tal y como figura en el Documento nº 2 del expediente 15 /09. 4. Aprobar la forma directa de gestión del servicio a través de la empresa ECODIAL S.A. 5. Aprobar inicialmente el Reglamento interno de gestión del servicio, cuyo texto figura en el Documento nº 4 del expediente 15/09, sometiéndolo a información pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran. 6. Aprobar la programación a desarrollar por la emisora que figura en el Documento nº 5 del expediente 15 /09. 7. Aprobar la determinación del número de horas de programación en valenciano tal y como se recoge en el documento nº 2 del expediente 15/09. 11 8. Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora del precio público municipal por la prestación del servicio de publicidad en la emisora municipal de radio, cuyo texto figura en el documento nº 3 del expediente 15/09, sometiéndola a información pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran. 9. Tomar conocimiento de la población censada en Alboraya que a fecha de elaboración de la documentación 23 de octubre de 2008 ascendía a 22.595 habitantes 10. Tomar conocimiento del emplazamiento del centro emisor situado dentro del término municipal y cuya ubicación es en la Casa de la Cultura. VII. MOCIONES MOCION PLATAFORMA POR LA ENSEÑANZA PÚBLICA Los grupos PSOE y BLOC, Concejal a través de sus portavoces presentan al Pleno la siguiente moción: MOCION La Plataforma por la Enseñanza Pública ha convocado una jornada de huelga y el cierre de centros educativos para el 28 de abril, como respuesta a la falta de compromiso de la Conselleria de Educación frente a las demandas planteadas en los trece puntos del Manifiesto por la Enseñanza Pública, después de un proceso de negociación de dos meses de cada uno de las 13 REIVINDICACIONES DE LA PLATAFORMA POR LA ENSEÑANZA PÚBLICA 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) La inmediata constitución de una red pública de O a 3 años que sea columna vertebral del país y que en el curso 2009-2010 atienda a todo el alumnado. Creación de 300 plazas de lengua extranjera que garanticen que al inicio del curso 2009-2010 esa lengua se enseñe con eficacia en todas las unidades de cuatro y cinco años. Comienzo y finalización en el año 2009 de una negociación con los agentes sociales y escolares de un nuevo mapa escolar que de respuesta a las nuevas necesidades de escolarización. Las plantillas reales y necesarias de todos los centros públicos se han de adecuar a las necesidades actuales (ya que la existente red, que se arrastra desde 1997, se ha quedado desfasada) y esos centros han de estar constituidos en su totalidad por personal docente con destino definitivo en el centro. La Catalogación lingüística inmediata de los puestos de trabajo de secundaria, previa negociación con los ámbitos que corresponda. La efectiva matriculación equilibrada del alumnado con necesidades educativas especiales en todos los centros sostenidos con fondos públicos, modificando el Decreto por el cual se regula el proceso de matriculación y creando las comisiones estables de matriculación de distrito o localidad. Adoptar cuantas medidas se consideren necesarias con tal de que el alumnado , cuando acabe la enseñanza primaria, tenga las competencias 12 8) 9) 10) 11) 12) 13) básicas para expresarse correctamente en las dos lenguas oficiales y para comunicarse con una lengua extranjera. Diseño, ejecución y evaluación de la eficacia de todos los programas que corresponda para compensar las deficiencias del alumnado con tal que no abandonen el sistema educativo durante las etapas obligatorias y obtengan el título de Graduado. Que sirvan de ejemplo los programas de compensatoria: centros que año tras año piden programas de compensatoria y ni son plazas estables ni tienen profesorado estable adscrito a ellas. Adopción de medidas motivadoras para que el alumnado con titulación de Graduado en Educación Secundaria continúe realizando estudios postobligatorios, sobre todo, aquellos de Formación Profesional de Grado Medio y Superior necesarios para que sea factible un desarrollo económico y social sostenible de nuestro país. Que sean cesadas todas aquellas personas que están desarrollando con carácter temporal funciones de inspección por designación directa de los responsables políticos de la Conselleria de Educación y se convoque un proceso selectivo con el más escrupuloso respeto a los principios de publicidad , igualdad, merito y capacidad. La máxima neutralidad de la administración y el fin de actuaciones partidistas encaminadas a controlar las juntas directivas de los centros escolares. Retirada de la orden de Educación para la Ciudadanía y paralización de cualquier proceso administrativo iniciado contra el profesorado o juntas directivas. Becas de transporte y comedor escolar para el alumnado de educación infantil, de bachillerato y de formación profesional, y gratuidad en todo el proceso escolar. Por eso ante esta situación, el Grupo Municipal Socialista propone que se acuerde: 1. Dar soporte a las reivindicaciones que la Plataforma en Defensa de la Enseñanza Pública plantea en los trece puntos de su Manifiesto y que han conducido a la huelga del 28 de abril. 2. Instar a la Generalitat Velenciana a cambiar su política educativa y a atender a las demandas de la Plataforma para la enseñanza Pública. Sometida a votación la urgencia de la moción, se aprueba por unanimidad de los miembros asistentes (ausente el Concejal Vicente Ferrer) Sometido a votación el fondo del asunto, la moción queda rechazada (ausente el Concejal Vicente Ferrer) B) PARTE DE CONTROL. I. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN POR EL PLENO I.1. DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES NÚM. 503 A 998/09. I.2. DAR CUENTA DE LA SENTENCIA NUM 154/09, DE FECHA 16 DE FEBRERO DEL TSJ DE LA COMUNIDAD VALENCIANA 13 SE DA CUENTA DE LA SENTENCIA NUM 154/09, DE FECHA 16 DE FEBRERO DEL TSJ DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, cuyo fallo literalmente se transcribe: "Debemos estimar y estimamos parcialmente el Recurso de Apelación interpuesto por don FRANCISCO AGUILAR SANCHO, contra la sentencia núm. 127 de fecha 14 de marzo de 2007, dictada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo 2 de valencia, que revocamos en el sentido de, previa declaración de adminisibilidad del recurso, estimar el recurso en cuanto a la impugnación del acuerdo del Ayuntamiento de 10 de agosto de 2005 que anulamos, en el sentido y alcance fijado en el fundamento de derecho tercero, confirmando la desestimación del recurso contra las Resoluciones de fecha 29 de julio de 2004, 28 de octubre de 2004 y 30 de junio de 2005 acordada por Sentencia dictada por el juzgado. Sin que proceda la imposición en costas a las partes." C) RUEGOS Y PREGUNTAS Y no habiendo más asuntos a tratar, se levanta la sesión a la hora arriba indicada, de lo que yo, la Secretaria certifico y firmo, junto con el Sr. Alcalde Presidente 14 ACTA 4/2009 ACTA NÚMERO 4 SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA VINT-I-SET D'ABRIL DE DOS MIL NOU PER L'AJUNTAMENT PLE ASSISTENTS: Manuel Álvaro Manzano Mª Carmen Peris Navarro Juan José Gimeno Vicente Mª Dolores Bosc Pujat Vicente Cabo Domingo Mª Cruz Tamarit Fra Vicente Ferrer Roselló Virginia Garrigues Francés Joaquin Rubio Millán Jorge Martinez Sanfeliu Carmen López López Jose Habitatal Sastre Miguel Chavarría Diaz Ana Maria Bru Guzman Francisco Javier Balaguer Ferrer Jose Vicente Dolz Climent Mª dels Ángels Belloch Aguilar NO ASSISTIX I EXCUSA: Josep Francesc Lanuza Navarro Maria Agranes Llistar Vicente Bellver Carsi Mª Angeles Domenech Castañer HORA COMENÇAMENT: 20.30 h HORA FINALITZACIÓ: 22.15 h DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ A l'hora indicada, el Sr. Alcalde-president obri la sessió que es desenvolupa segons l'orde del dia prèviament distribuït a este efecte, amb l'assistència dels components de la corporació, els noms de la qual han quedat relacionats. A) PART RESOLUTIVA a) APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST ANY 2009 15 L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent proposta d'acord: Una vegada format el Pressupost General per a l'Exercici econòmic de 2009, tal com determina l'article 168 del RDL 2/2004, de 5 de març, Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals. Resultant que tal pressupost ha sigut informat per la Intervenció municipal. Considerant que el Projecte de Pressupost s'ajusta, en el seu fons i forma, a la normativa continguda en el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, i Reial Decret 500/1.990, de 20 d'abril, que la reglamenta en matèria pressupostària, es proposa al Ple de la corporació l'adopció de l'ACORD següent: Primer.- Aprovar provisionalment el Pressupost General per a l'Exercici de 2009, fixant els gastos i ingressos en les xifres que per capítols s'expressen a continuació: • ESTAT DE GASTOS (Classificació Econòmica): CAP. DESCRIPCIÓ 1 GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BÉNS CORRENTS I 2 SERVICIS 3 GASTOS FINANCERS 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 6 INVERSIONS REALS 7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 8 ACTIUS FINANCERS 9 PASSIUS FINANCERS TOTALS a. AJUNTAMENT ECODIAL 8.544.885,34 231.895,40 6.700.516,87 67.112,77 EGUSA ELIMINACIÓ CONSOLIDAT 1.091.250,62 0,00 9.868.031,35 853.329,17 -606.185,99 7.014.772,82 1.033.098,47 0,00 557.569,27 0,00 1.909.823,67 0,00 0,00 -535.532,67 598.940,40 0,00 9.827.724,18 0,00 0,00 0,00 7.500.000,00 0,00 30.000,00 0,00 0,00 0,00 732.641,17 0,00 426.976,63 0,00 19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 1.590.667,74 1.374.291,00 10.426.664,58 7.500.000,00 30.000,00 1.159.617,80 38.964.045,29 ESTAT D'INGRESSOS (Classificació Econòmica): CAP. DESCRIPCIÓ 1 IMPOSTS DIRECTES 2 IMPOSTS INDIRECTES 3 TAXES I ALTRES INGRESSOS 4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS 5 INGRESSOS PATRIMONIALS AJUNTAMENT ECODIAL 5.974.185,57 0,00 2.049.125,33 0,00 2.360.772,16 158.945,13 5.482.822,85 140.063,04 3.542.000,00 0,00 EGUSA ELIMINACIÓ CONSOLIDAT 0,00 -1.678,55 5.972.507,02 0,00 0,00 2.049.125,33 5.110.219,18 -505.507,44 7.124.429,03 395.469,63 -535.532,67 5.482.822,85 99.000,00 -99.000,00 3.542.000,00 16 7 8 9 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL ACTIUS FINANCERS PASSIUS FINANCERS TOTALS 111.000,00 0,00 0,00 0,00 111.000,00 30.000,00 0,00 0,00 0,00 30.000,00 0,00 0,00 14.652.161,05 0,00 14.652.161,05 19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29 Nota: El consolidat representa la suma dels capítols dels tres Ens eliminant les operacions internes de Transferències de l'Ajuntament a la Societat Mercantil ECODIAL el capital social de la qual pertany íntegrament a la corporació Segon.- Aprovar les Bases d'Execució del Pressupost General 2009 Tercer.- Aprovar la Plantilla pressupostària per a l'exercici 2009. Quart.- Exposar al públic el Pressupost General inicialment aprovat en el tauler d'anuncis i en el “Butlletí Oficial de la província” per un termini de quinze dies hàbils, a comptar del següent de la publicació d'este, posant a disposició del públic la corresponent documentació. Durant tal termini, els interessats podran examinar-ho i presentar reclamacions davant del Ple. Quint.- Considerar definitivament aprovat el Pressupost General 2009 si durant l'esmentat termini no s'hagueren presentat reclamacions. Sotmesa a votació. L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra corresponents a CIALBO i BLOC, i tres abstencions corresponents a PSOE, acorda: Primer.- Aprovar provisionalment el Pressupost General per a l'Exercici de 2009, fixant els gastos i ingressos en les xifres que per capítols Segon.- Aprovar les Bases d'Execució del Pressupost General 2009 Tercer.- Aprovar la Plantilla pressupostària per a l'exercici 2009. Quart.- Exposar al públic el Pressupost General inicialment aprovat en el tauler d'anuncis i en el “Butlletí Oficial de la província” per un termini de quinze dies hàbils, a comptar del següent de la publicació d'este, posant a disposició del públic la corresponent documentació. Durant tal termini, els interessats podran examinar-ho i presentar reclamacions davant del Ple. Quint.- Considerar definitivament aprovat el Pressupost General 2009 si durant l'esmentat termini no s'hagueren presentat reclamacions II. APROVACIÓ INICIAL PLANS D'OCUPACIÓ, RPT I PLANTILLA L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent proposta d'acord: 17 ATÉS l'expedient referent al Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de Llocs de Treball i Plantilla. VIST l'informe jurídic de data quinze d'abirl de 2009; els informes de recursos humans de data un i quinze d'abril; l'informe d'Intevención que consta en l'expedient. VIST que figura en l'expedient documentació relativa a les Actes de la taula de Negociació Se sotmet a dictamen de la Comissió Informativa el següent: PRIMER. Aprovar inicialment el Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de Llocs de Treball i Plantilla. SEGON. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbils a través de la publicació d'este acord en el B.O.P. I notificació als interessats i representants sindicals de l'Ajuntament, amb l'advertència que sinó es presentaren reclamacions o suggeriments, s'entendrà definitivament adoptat este acord provisional. Sotmesa a votació. L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra corresponents a CIALBO i BLOC, i tres abstencions correspondietes a PSOE, acorda: PRIMER. Aprovar inicialment el Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de Llocs de Treball i Plantilla. SEGON. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbils a través de la publicació d'este acord en el B.O.P. I notificació als interessats i representants sindicals de l'Ajuntament, amb l'advertència que sinó es presentaren reclamacions o suggeriments, s'entendrà definitivament adoptat este acord provisional. III. DESESTIMACIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER GIRSA CONTRA L'ACORD DEL PLE DE 23 DE FEBRER DEL 2009. L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent proposta d'acord: ANTECEDENTS 1.- En data 8 de maig del 2001 es va firmar per l'Excma. Diputació de València i l'Ajuntament d'Alboraya el Conveni per a la construcció i explotació de l'Ecoparque d'Alboraya, pel qual s'acorda la construcció i explotació de l'Ecoparque en el terme municipal d'Alboraya per part de la Diputació de València, a través de la mercantil Gestió Integral de Residus Sòlids, S.A (G.I.R.S.A). 18 2. - Amb data Registre d'Entrada d'este Ajuntament de 22 de gener del 2009 es rep escrit de l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE) comunicant la voluntat de fer-se càrrec de la gestió de l'ecoparque a partir del pròxim dia 1 de maig del 2009, instant a l'Ajuntament a fi que procedisca a delegar la gestió de tal ecoparque en esta entitat Metropolitana i a l'aprovació del Conveni que adjunt acompanya, prèvia denúncia en temps i forma del contracte en vigor subscrit amb la mercantil GIRSA. 3.- L'Ajuntament Ple, en sessió ordinària celebrada el 23 de febrer del 2009 va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil GIRSA el 8 de maig del 2001, i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir del mes de maig del 2009. Tal acord va ser notificat a l'EMTRE i a GIRSA en data 11 de març del 2009. 4.- Amb data Registre d'Entrada d'este Ajuntament de 8 d'abril del 2009 es presenta per GIRSA recurs de reposició contra l'anterior acord plenari, al·legant la pròrroga automàtica del Conveni subscrit, per no haver-se comunicat amb tres mesos d'antelació la voluntat de no prorrogar el mateix. FONAMENTS JURÍDICS PRIMER.- Llei 2/2001, d'11 de maig, de Creació i Gestió d'Àrees Metropolitanes de la Comunitat Valenciana, en la seua Disposició Addicional Segona, crega l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus en l'àrea territorial integrada, entre altres, pel municipi d'Alboraya. A la dita entitat li correspon la prestació dels servicis de valoració i eliminació de residus urbans, d'acord amb els objectius marcats per la Generalitat, a través de la normativa sectorial i de conformitat amb els instruments de planificació en ella prevists. SEGON.- En desplegament de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana es va aprovar el Plans Zonal de Residus de les Zones III i VIII, Mitjançant Una Orde del conseller de 18 de gener del 2002, com a instrument de planificació que desenvolupa el Plans Integral de Residus. Segons disposa la dita Orde, l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE), creada per la Disposició Addicional Segona de la Llei 2/2001, ostenta la competència per a la gestió i explotació dels ecoparques inclosos en el Plans Zonal de Residus de les Zones III i VIII (Àrea de Gestió 1). En tal Plans Zonal qualifica com ecoparque de tipus “C” a l'ecoparque d'Alboraya, com a infraestructura supramunicipal per al tractament de Residus, amb subjecció al que disposa l'article 40.3 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana que establix l'obligació de respectar el caràcter supramunicipal de les instal·lacions de gestió de residus qualificades com a tals en els plans zonals, així com l'àmbit d'actuació previst per a les mateixes en tals instruments de planificació. 19 TERCER.- En virtut del que disposa la clàusula 7a del Conveni celebrat amb l'Excma. Diputació de València en data 8 de maig del 2001, pel que s'encomana a GIRSA la construcció i explotació de l'Ecoparque, el termini de duració del conveni efectivament és de 7 anys, a comptar de la inauguració de les instal·lacions de l'Ecoparque, inauguració que es va produir el 3 de maig del 2002, per la qual cosa el seu venciment es produirà el 3 de maig del 2009. Per mitjà d'escrit presentat en este Ajuntament amb data Registre d'Entrada de 22 de gener del 2009 l'EMTRE comunica a l'Ajuntament que, no obstant considerar vàlids els convenis que es troben en vigor, fins a la data de venciment dels mateixos, a partir de tal venciment és necessari procedir a la delegació de la dita gestió a l'EMTRE, per mitjà de l'aprovació i subscripció del corresponent Conveni d'Explotació, sense que els convenis anteriorment existents puguen ser renovats, al ser l'EMTRE la titular de la competència en esta matèria. En compliment d'allò que s'ha disposat, es va procedir, sense més demora, per l'Ajuntament Ple a l'adopció de l'acord en virtut del qual es va denunciar la finalització del conveni subscrit i es va delegar la gestió de l'ecoparque en l'EMTRE a partir de maig del 2009. Basant-se en l'anteriorment establit, vista la normativa sectorial de residus i sent competent l'EMTRE per a la gestió dels ecoparques de l'Àrea Metropolitana de València, procedix desestimar el recurs de reposició interposat per GIRSA contra l'acord del Ple de 23 de febrer del 2009, tenint en compte que resulta necessari donar per finalitzat tal conveni, sense possibilitat de pròrroga, a fi de fer efectiva la delegació de la gestió de l'ecoparque en l'EMTRE, en tant que entitat que ostenta la competència en la matèria, per la qual cosa es proposa a l'Ajuntament Ple l'adopció de l'acord següent: PRIMER.- Desestimar el recurs de reposició interposat per GESTIÓ INTEGRAL DE RESIDUS, S.A (GIRSA) contra l'acord del Ple de data 23 de febrer del 2009, en virtut del qual es va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil GIRSA el 8 de maig del 2001 i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir del mes de maig del 2009. SEGON.- Remetre Certificació del present acord a l'interessat als efectes oportuns, amb indicació dels recursos que procedisquen contra el mateix. Sotmesa a votació. L'Ajuntament Ple per tretze vots a favor corresponents a PP i CIALBO i quatre abstencions corresponents a PSOE i BLOC, acorda: PRIMER.- Desestimar el recurs de reposició interposat per GESTIÓ INTEGRAL DE RESIDUS, S.A (GIRSA) contra l'acord del Ple de data 23 de febrer del 2009, en virtut del qual es va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil GIRSA el 8 de maig del 2001 i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir del mes de maig del 2009. 20 SEGON.- Remetre Certificació del present acord a l'interessat als efectes oportuns, amb indicació dels recursos que procedisquen contra el mateix. 1 MODIFICACIÓ TAXA TRASPORTE URBÀ L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent proposta d'acord: Vista la petició realitzada per EMPRESA DE GESTIÓ URBANÍSTICA I SERVICIS D'ALBORAYA, SA, empresa gestora del servici de transport públic, en l'informe de la qual es posa de manifest la necessitat un increment de tarifes, sent que l'última modificació de les mateixes data de maig del 2006 i sense que l'augment proposat supose l'eliminació del dèficit en la prestació del mateix. D'acord amb l'art. 15 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, s'eleva al Ple la següent PROPOSTA: Es modifiquen l'article 5 de l'Ordenança Fiscal reguladora de la Taxa per la Prestació del Servici de Transport Públic, el text íntegre se adjunta de la qual, quedant redactat com seguix: Article 5.- La quota tributària serà la resultant d'aplicar la tarifa següent: 1.- Import del bitllet d'anada: 0,80 €. 2.- Abonaments: Categoria Jubilats, pensionistes i discapacitats en grau superior al 65% Jóvens de 7 a 17 anys Resta d'usuaris multiviatge Bitllet multiviatge anual Bitllet multiviatge Bitllet trimestral semestral 14,00 € 30,00 € 70,00 € 47,00 € 34,00 € 86,00 € 55,00 € Ordenança reguladora de la taxa Per la prestació del servici de transport públic Article 1.- Este Ajuntament, fent ús de la facultat que li concedix l'article 133.2 de la Constitució Espanyola, i en exercici de la potestat reglamentària que li atribuïx l'article 21 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i d'acord amb el que disposa els articles 15 a 20 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 , de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, establix la taxa pel servici de transport públic dins del terme municipal d'Alboraya. Article 2.- Constituïx el fet imposable d'esta taxa la utilització dels autobusos del servici de transport públic establit per l'Ajuntament. Article 3.- Són subjectes passius els usuaris dels autobusos del servici de transport públic establit per l'Ajuntament d'Alboraya. Article 4.- D'acord amb el que establix l'article 9 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes locals, no podran reconéixer-se altres exempcions, reduccions o bonificacions que les expressament previstes en les normes amb rang de llei, o les derivades de l'aplicació de tractats internacionals. Article 5.- La quota tributària serà la resultant d'aplicar la tarifa següent: 1.- Import del bitllet d'anada: 0,80 €. 2.- Abonaments: Categoria Jubilats, pensionistes i discapacitats en grau superior al 65% Jóvens de 7 a 17 anys Resta d'usuaris multiviatge Bitllet multiviatge anual Bitllet multiviatge Bitllet trimestral semestral 14,00 € 30,00 € 70,00 € 47,00 € 34,00 € 86,00 € 55,00 € Article 6.- L'obligació del pagament de la taxa es produirà quan s'inicie la utilització de tal transport públic. Article 7.- Exempcions i bonificacions. 1.- Estaran exempts els xiquets de sis o menys anys acompanyats per majors d'edat. Disposició final.- Per a tot el no previst en la present ordenança caldrà ajustar-se a les disposicions de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, Llei General Tributària, i Llei 1/1988, de Dret i Garanties dels Contribuents, i la resta de normatives de desenvolupament. Sotmesa a votació. 22 L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra corresponditnes a CIALBO i BLOC i tres abstencions corresponents a PSOE, acorda: Modificar l'article 5 de l'Ordenança Fiscal reguladora de la Taxa per la Prestació del Servici de Transport Públic 2 ACCEPTACIÓ CONDICIONS CONVENI MARCO ENTRE GV I ECOEMBRES. L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent proposta d'acord: Vista la proposta de l'Alcaldia, que es motiva en els extrems següents: Vist el Conveni Marco subscrit el 30 de desembre del 2008 entre la Generalitat Valenciana, a través de Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda i l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A. (DOGV núm.5955 de 16/02/09) pel qual es regula la gestió del contenidor groc (arreplega selectiva d'envasos lleugers) i del contenidor blau (arreplega selectiva de paper-cartó). Vist el que disposa la Llei 11/1997, de Residus i Envasos, segons el qual (art.9) la participació de les entitats locals en els sistemes integrats de gestió de residus d'envasos i envasos usats es portarà a efecte per mitjà de la firma de convenis de col·laboració entre estes i l'entitat a què se li assigne la gestió del sistema; Considerant que el Conveni Marco citat anteriorment ve a regular la participació de les entitats locals en el sistema integrat autoritzat a ECOEMBES; Considerant que el nou conveni ve a substituir a l'anterior subscrit en data 1 de juliol del 2004 entre les mateixes part, a què este ajuntament es troba adherit per mitjà de Protocol d'Adhesió firmat en el seu dia a tals efectes. Es proposa a l'Ajuntament Ple l'adopció del següent ACORD: Primer. Acceptar la totalitat de les condicions reflectides en el Conveni Marco subscrit entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda i l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A., de data 30 de desembre del 2008. Segon. Autoritzar el president de la corporació per a la firma de tots els documents siguen necessaris que per a la formalització de l'adhesió al meritat Conveni Marco. 23 Tercer. Remetre en triple versió exemplar certificat del present acord a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda de la Generalitat Valenciana, perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns. Sotmesa a votació. L'Ajuntament ple per unanimitat dels membres assistents, (absent el Sr. Ferrer), acorda: Primer. Acceptar la totalitat de les condicions reflectides en el Conveni Marco subscrit entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda i l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A., de data 30 de desembre del 2008. Segon. Autoritzar el president de la corporació per a la firma de tots els documents siguen necessaris que per a la formalització de l'adhesió al meritat Conveni Marco. Tercer. Remetre en triple versió exemplar certificat del present acord a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda de la Generalitat Valenciana, perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns. 3 SOL·LICITUD DE FREQÜÈNCIA PER A RÀDIO MUNICIPAL I APROVACIÓ DE REGLAMENTS L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, acorda: Vists els informes obrants en l'expedient 15 /09 tramitat per a concessió de freqüència de ràdio municipal i en compliment del que establix l'Art 19 del Decret 38 / 1998 de 31 de març del Govern Valencià, es proposa a l'Ajuntament Ple: 1. Sol·licitar a la Direcció General de Comunicació de la Conselleria de Presidència o òrgan competent que haja assumit les seues funcions, la concessió del servici públic de radiodifusió sonora en ones mètriques, per a la seua explotació a través d'una emissora municipal, facultant l'alcalde per a efectuar la petició. 2. Aprovar el Pressupost anual tal com figura en l'estudi de viabilitat econòmic que figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15/09 i que suposa una aportació municipal de 82.739,89 euros. 3. Aprovar el Projecte de viabilitat econòmica tal com figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15 /09. 4. Aprovar la forma directa de gestió del servici a través de l'empresa ECODIAL S.A. 5. Aprovar inicialment el Reglament intern de gestió del servici, el text del qual figura en el Document núm. 4 de l'expedient 15/09, sotmetent-ho a informació pública durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren. 6. Aprovar la programació a desenvolupar per l'emissora que figura en el Document núm. 5 de l'expedient 15 /09. 24 7. Aprovar la determinació del nombre d'hores de programació en valencià tal com s'arreplega en el document núm. 2 de l'expedient 15/09. 8. Aprovar inicialment l'Ordenança Reguladora del preu públic municipal per la prestació del servici de publicitat en l'emissora municipal de ràdio, el text de la qual figura en el document núm. 3 de l'expedient 15/09, sotmetent-la a informació pública durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren. 9. Prendre coneixement de la població empadronada a Alboraya que en data elaboració de la documentació 23 d'octubre del 2008 ascendia a 22.595 habitants 10. Prendre coneixement de l'emplaçament del centre emissor situat dins del terme municipal i la ubicació del qual és en la Casa de la Cultura. Sotmesa a votació. L'ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents al PP, i sis vots en contra corresponent als grups PSOE, CIALBO i BLOC, acorda: 1. Sol·licitar a la Direcció General de Comunicació de la Conselleria de Presidència o òrgan competent que haja assumit les seues funcions, la concessió del servici públic de radiodifusió sonora en ones mètriques, per a la seua explotació a través d'una emissora municipal, facultant l'alcalde per a efectuar la petició. 2. Aprovar el Pressupost anual tal com figura en l'estudi de viabilitat econòmic que figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15/09 i que suposa una aportació municipal de 82.739,89 euros. 3. Aprovar el Projecte de viabilitat econòmica tal com figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15 /09. 4. Aprovar la forma directa de gestió del servici a través de l'empresa ECODIAL S.A. 5. Aprovar inicialment el Reglament intern de gestió del servici, el text del qual figura en el Document núm. 4 de l'expedient 15/09, sotmetent-ho a informació pública durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren. 6. Aprovar la programació a desenvolupar per l'emissora que figura en el Document núm. 5 de l'expedient 15 /09. 7. Aprovar la determinació del nombre d'hores de programació en valencià tal com s'arreplega en el document núm. 2 de l'expedient 15/09. 8. Aprovar inicialment l'Ordenança Reguladora del preu públic municipal per la prestació del servici de publicitat en l'emissora municipal de ràdio, el text de la qual figura en el document núm. 3 de l'expedient 15/09, sotmetent-la a informació pública durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren. 9. Prendre coneixement de la població empadronada a Alboraya que en data elaboració de la documentació 23 d'octubre del 2008 ascendia a 22.595 habitants 10. Prendre coneixement de l'emplaçament del centre emissor situat dins del terme municipal i la ubicació del qual és en la Casa de la Cultura. IV. MOCIONS MOCIÓ PLATAFORMA PER L'ENSENYANÇA PÚBLICA 25 Els grups PSOE i BLOC, Regidor a través dels seus portaveus presenten al Ple la moció següent: MOCIÓ La Plataforma per l'Ensenyança Pública ha convocat una jornada de sobra i el tancament de centres educatius per al 28 d'abril, com a resposta a la falta de compromís de la Conselleria d'Educació enfront de les demandes plantejades en els tretze punts del Manifest per l'Ensenyança Pública, després d'un procés de negociació de dos mesos de cada un de les 13 REIVINDICACIONS DE LA PLATAFORMA PER L'ENSENYANÇA PÚBLICA 1) La immediata constitució d'una xarxa pública de O a 3 anys que siga columna vertebral del país i que en el curs 2009-2010 atenga tot l'alumnat. 2) Creació de 300 places de llengua estrangera que garantisquen que a l'inici del curs 2009-2010 eixa llengua s'ensenye amb eficàcia en totes les unitats de quatre i cinc anys. 3) Començament i finalització l'any 2009 d'una negociació amb els agents socials i escolars d'un nou mapa escolar que de resposta a les noves necessitats d'escolarització. 4) Les plantilles reals i necessàries de tots els centres públics s'han d'adequar a les necessitats actuals (ja que l'existent xarxa, que s'arrossega des de 1997, s'ha quedat desfasada) i eixos centres han d'estar constituïts en la seua totalitat per personal docent amb destí definitiu en el centre. 5) La Catalogació lingüística immediata dels llocs de treball de secundària, prèvia negociació amb els àmbits que corresponga. 6) L'efectiva matriculació equilibrada de l'alumnat amb necessitats educatives especials en tots els centres sostinguts amb fons públics, modificant el Decret pel qual es regula el procés de matriculació i creant les comissions estables de matriculació de districte o localitat. 7) Adoptar totes les mesures se consideren necessàries que sempre que l'alumnat , quan acabe l'ensenyança primària, tinga les competències bàsiques per a expressar-se correctament en les dos llengües oficials i per a comunicar-se amb una llengua estrangera. 8) Disseny, execució i avaluació de l'eficàcia de tots els programes que corresponga per a compensar les deficiències de l'alumnat sempre que no abandonen el sistema educatiu durant les etapes obligatòries i obtinguen el títol de Graduat. Que servisquen d'exemple els programes de compensatòria: centres que any rere any demanen programes de compensatòria i ni són places estables ni tenen professorat estable adscrit a elles. 9) Adopció de mesures motivadores perquè l'alumnat amb titulació de Graduat en Educació Secundària continue realitzant estudis postobligatoris, sobretot, aquells de Formació Professional de Grau Mitjà i Superior necessaris perquè siga factible un desenvolupament econòmic i social sostenible del nostre país. 10) Que siguen cessades totes aquelles persones que estan desenvolupant amb caràcter temporal funcions d'inspecció per designació directa dels responsables polítics de la Conselleria d'Educació i es convoque un procés selectiu amb el més escrupolós respecte als principis de publicitat , igualtat, merite i capacitat. 26 11) La màxima neutralitat de l'administració i el fi d'actuacions partidistes encaminades a controlar les juntes directives dels centres escolars. 12) Retirada de l'orde d'Educació per a la Ciutadania i paralització de qualsevol procés administratiu iniciat contra el professorat o juntes directives. 13) Beques de transport i menjador escolar per a l'alumnat d'educació infantil, de batxillerat i de formació professional, i gratuïtat en tot el procés escolar. Per això davant d'esta situació, el Grup Municipal Socialista proposa que s'acorde: 1. Donar suport a les reivindicacions que la Plataforma en Defensa de l'Ensenyança Pública planteja en els tretze punts del seu Manifest i que han conduït a la sobra del 28 d'abril. 2. Instar a la Generalitat Velenciana a canviar la seua política educativa i a atendre a les demandes de la Plataforma per a l'ensenyança Pública. Sotmesa a votació la urgència de la moció, s'aprova per unanimitat dels membres assistents (absent el Regidor Vicente Ferrer) Sotmés a votació el fons de l'assumpte, la moció queda rebutjada (absent el Regidor Vicente Ferrer) B) PART DE CONTROL. I. CONTROL I SEGUIMENT DE LA GESTIÓ PEL PLE 1. DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS NÚM. 503 A 998/09. DONAR COMPTE DE LA SENTÈNCIA NÚM 154/09, DE DATA 16 DE FEBRER DEL TSJ DE LA COMUNITAT VALENCIANA ES DÓNA COMPTE DE LA SENTÈNCIA NÚM 154/09, DE DATA 16 DE FEBRER DEL TSJ DE LA COMUNITAT VALENCIANA, la fallada del qual literalment es transcriu: "Hem d'estimar i estimem parcialment el Recurs d'Apel·lació interposat pel senyor FRANCISCO AGUILAR SANCHO, contra la sentència núm. 127 de data 14 de març del 2007, dictada pel Jutjat del Contenciós administratiu 2 de valència, que revoquem en el sentit de, prèvia declaració d'adminisibilidad del recurs, estimar el recurs quant a la impugnació de l'acord de l'Ajuntament de 10 d'agost del 2005 que anul·lem, en el sentit i abast fixat en el fonament de dret tercer, confirmand la desestimació del recurs contra les Resolucions de data 29 de juliol del 2004, 28 d'octubre del 2004 i 30 de juny del 2005 acordada per Sentència dictada pel jutjat. Sense que procedisca la imposició en costes a les parts." C) PRECS I PREGUNTES I no havent-hi més assumptes a tractar, s'alça la sessió a l'hora dalt indicada, de la qual cosa jo, la secretària certifique i firme, junt amb el Sr. Alcalde president 27