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PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION DE
NOCHISTLAN
2007 – 2017
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Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas, en cumplimiento de lo dispuesto
por el Artículo 16, Fracción IV de la Ley General de Asentamientos Humanos y habida cuenta,
Que el Artículo 27, Párrafo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
señala que “La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de
ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico”.
Que los Artículos 115, Fracción V, de la misma Constitución, 9, Fracción I, de la Ley General de
Asentamientos Humanos y 22, Fracción I, del Código Urbano del Estado de Zacatecas, indican que
corresponde a los municipios en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones formular, aprobar y
administrar los planes o programas de desarrollo urbano de centros de población y los demás que
de éstos se deriven.
Que en cumplimiento de lo anterior y con base en el Artículo 51, del Código Urbano del Estado de
Zacatecas, se acordó la elaboración del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población
de Nochistlán de Mejía, que determina los objetivos a los que estará orientado el desarrollo de las
acciones de planeación, ordenación y regulación de los asentamientos humanos, así como las metas
y las políticas consecuentes que regularán las tareas de programación, los programas operativos a
cargo de las autoridades y las bases a que se sujetarán las acciones concurrentes entre los sectores
público y privado para el desarrollo de los asentamientos ubicados en el centro de población de
Nochistlán.
Que el H. Ayuntamiento de Nochistlán, Zac., aprobó el Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población de Nochistlán de Mejía, en acuerdo celebrado en la Sesión Extraordinaria
Núm. 58, de fecha 12 de junio de 2007 y con base en el Artículo 74, Párrafo Segundo del Código
Urbano, lo envió a la Gobernadora del Estado para su verificación y publicación en su caso.
Que el Artículo 19, Fracción XIV, del Código Urbano del Estado, dispone que la Gobernadora del
Estado es la autoridad competente para ordenar la publicación de los Programas de Desarrollo
Urbano.
Consecuentemente y con fundamento en el Artículo 75 del Código Urbano del Estado, se dispone
la publicación en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado y en un diario local, del
Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Población de Nochistlán de Mejía.
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Contenido:
Presentación
Introducción
Fundamentación jurídica
Diagnóstico
o Antecedentes históricos
o Ambito subregional
o Medio físico natural
Topografía
Condiciones climáticas y medio ambiente
Hidrología superficial y subterránea
Geología
Edafología
Regiones ecológicas
Uso de suelo y actividades productivas
Aptitud del suelo
Flora y fauna
Cambios de uso de suelo
Uso potencial del suelo
o Medio
físico transformado
Estructura urbana y suelo
Vivienda
Infraestructura
• Agua potable
• Drenaje y alcantarillado
• Energía eléctrica
• Alumbrado público
• Pavimentación
Vialidad
Transporte
Equipamiento urbano
Imagen urbana
Patrimonio tangible e intangible
Riesgos y vulnerabilidad
o Aspectos socioeconómicos
Dimensión poblacional
Dinámica de crecimiento
Proyecciones y tendencias de crecimiento
Actividades productivas predominantes
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Objetivos
o Condicionantes de otros niveles de planeación
o Objetivos generales y específicos
Normativo
o Normas y criterios de desarrollo urbano
Estrategias
o Delimitación del área de estudio
o Políticas de desarrollo urbano
Conservación
Mejoramiento
Crecimiento
• Reservas de crecimiento urbano
o Estrategia en función del desarrollo urbano
• Estructura urbana y zonificación
• Destinos de suelo
o Estrategia en función del ordenamiento territorial
o Estrategia en función del desarrollo económico
o Estrategia de desarrollo urbano con diferentes sectores
o Estrategia administrativa y de desarrollo económico
o Etapas de desarrollo
o Proyectos estratégicos
Programación y corresponsabilidad sectorial
Indicadores
Seguimiento y evaluación
•
•
•
Mecanismos de instrumentación
Mecanismos de seguimiento del desarrollo urbano
Mecanismos de evaluación y retroalimentación de la planeación
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Presentación
La historia de Nochistlán recomienza día a día, sus formas y su espacio urbano se van
transformando casi imperceptiblemente sin que seamos concientes de ello, sin embargo cambia,
aunque no siempre de forma positiva para el entorno, ante ello la reacción lógica y consecuente es
la preocupación por su cuidado, protección y rescate.
Nochistlán guarda en su memoria una fuerza heredada de los antiguos caxcanes, expresada en la
Guerra del Mixtón, aunado a su historia hispana que se remonta al año 1530, esta fusión se ha
enriquecido con diversos momentos del desarrollo en el sitio, renovando sus hechos y construyendo
nuevos elementos sobre bases sólidas, para consolidar su posición como una de las principales
ciudades del sur del estado, su crecimiento ha influido en la región nueve, con un despliegue de
sinergias para encabezar a nivel estatal el desarrollo regional, uniéndose con Apozol, Apulco,
Huanusco, Jalpa, Juchipila, Mezquital del Oro, Moyahua y Tabasco.
La cercanía a los estados de Aguascalientes y Jalisco le ha significado a Nochistlán una influencia
positiva, el intercambio y expendio de insumos agropecuarios hacia ambas entidades le ha permitido
mantener una relación favorable privilegiando a grupos específicos. No obstante se conserva el flujo
de hermanos migrantes hacia ambos estados pero principalmente a los Estados Unidos de
Norteamérica, hecho que se celebra el día del hijo ausente donde se rememora la partida y el retorno
de los paisanos. Estas raíces, tradiciones y remembranzas, nos conducen al redescubrimiento de los
valores expresados en el patrimonio natural y cultura, tan visto en Nochistlán.
Su influencia inmediata es directa con las localidades vecinas con las que se mantienen lasos
esenciales y con quienes guardan todo tipo de complicidades, su cercanía es tal, que ya forman parte
del polígono de aplicación y los servicios urbanos que se ubiquen en Nochistlán, impactan ya en: La
Villita, El Tecongo, Mesa de Agua, Las Tuzas, Los Borrueles, Colonia Lindavista, Los Tolentinos, El
Tuiche, Los Tepetates, Mesa de San Juan, Las Delicias, Rancho Cieneguita, Cieneguita de Mejía y
Las Mojadas.
Parte de lo que hace valioso a un sitio es su gente, por ello se reconsidera que se debe tener mayor
atención a los diversos grupos vulnerables: niños, adultos mayores con experiencia acumulada,
mujeres, mujeres jefas de familia, población susceptible a sufrir violencia, migrantes y personas con
capacidades diferentes.
Los elementos y servicios públicos que completan este cuadro urbano y sirven como referente a la
vida de los que habitan Nochistlán y que son para el bien de la colectividad, también son dignos
espacios de asimilación y recogimiento. Su análisis, función y calidad nos permitirán establecer en
conjunto con el suelo en donde están asentados, un panorama de cómo se quiere que Nochistlán sea
a futuro, construyamos un sueño, una visión, trabajemos para alcanzarla, juntos establezcamos
escenarios y sumemos nuestras voluntades para hacer de Nochistlán una realidad y ejemplo de un
crecimiento urbano ordenado.
Hoy es otro ciclo, pero aún guarda los ecos del ayer, lo legendario y místico se suman para
reordenar el hoy y construir un mejor mañana.
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Introducción
Actualmente el país vive un proceso de concentración urbana en ciudades intermedias, donde las
tasas de crecimiento se mantienen más altas y su población va en constante aumento, aunado a la
tercialización de la economía urbana, que implica la concentración de servicios principalmente en el
medio urbano, pasando a último término las actividades primarias. En la década de los 90’s el
crecimiento se dio de una forma más rápida en las ciudades menores, hoy la generalidad de ciudades
presenta bajas en su tasa de crecimiento, debido en parte a la migración, al número de hijos, a la
edad en el matrimonio que retraza la formación de la familia, etc. Nochistlán es una de las
principales ciudades del estado, sin embargo ha presentado en el último quinquenio un decremento
poblacional.
Particularmente en Nochistlán, se detecta una crisis del agro y empleo remunerado, la distancia
respecto a las ciudades centrales y zonas industriales provoca cambios negativos en las tasas de
empleo e incrementa los índices de emigración. Desafortunadamente la calidad de infraestructura
que se da en algunos lugares limita la inversión y la generación de empleos.
Ante este amplio panorama, se elaboró el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población
de Nochistlán, que se enfoca a la cabecera municipal exclusivamente pero que también considera un
radio de influencia de las localidades más cercanas.
Este programa es un instrumento técnico – jurídico y legal, que pretende ordenar el crecimiento
urbano de la cabecera municipal, tiene por objeto regular la ocupación del suelo y ofrecer a la
autoridad atender las demandas en la dotación de vivienda y servicios en tiempo y forma.
La estructura del documento, está formada por diversos capítulos que cubren la temática de la
metodología elaborada por SEDESOL; estos apartados son: Antecedentes históricos, Diagnóstico,
Objetivos, Normatividad, Estrategia, Programático y de corresponsabilidad sectorial, Indicadores y
Seguimiento y evaluación. Además se anexa una carta urbana que es parte del Programa y las
Declaratorias de Usos, Reservas y Destinos de Suelo.
Con lo anterior se da cumplimiento a los ordenamientos legales que regulan el desarrollo urbano,
mismos que van de lo general a lo local y que asientan las atribuciones del municipio para controlar
su crecimiento urbano.
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Fundamentación jurídica
La piedra angular que da soporte jurídico a los trabajos de planeación urbana en el territorio
nacional, es el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuyo
párrafo tercero estipula que: “La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las
medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio
ecológico...”
Con objeto de cumplir los fines previstos por este ordenamiento, en uso de la facultad que le
confiere el Artículo 73, Fracción XXIX-C, el Congreso de la Unión expidió la Ley General de
Asentamientos Humanos, misma que en su Artículo primero estipula que “Las disposiciones de esta Ley
son de orden público e interés social y tienen por objeto:
Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación
y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional;
Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;
Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la
propiedad en los centros de población, y
Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos.”
Las disposiciones del señalado Artículo 27 constitucional, son extendidas hacia el ámbito estatal a
través de los Artículos 119, 120, 135 y 136 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Zacatecas.
Además, con la finalidad de establecer con nitidez las disposiciones dirigidas a normar el desarrollo
urbano, la legislatura local ha expedido el Código Urbano del Estado de Zacatecas, documento que
define la concurrencia y coordinación de los municipios y del estado, así como la concertación de
éstos con los sectores social y privado, para la regulación adecuada de los asentamientos humanos
dentro de la entidad.
Al amparo de los citados ordenamientos, y en concordancia con las facultades conferidas en materia
de desarrollo urbano a los estados y los municipios por el Artículo 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos facultades que son articuladas hacia esta entidad por medio de la
Constitución Política Estatal que en su Artículo 120 fracción II, establece que los planes
municipales deberán prever la elaboración de los programas de desarrollo urbano municipal y los
que de éste se deriven; la creación y administración de reservas territoriales; el control y vigilancia de
la utilización del suelo en sus ámbitos territoriales, la regularización de la tenencia de la tierra
urbana, la creación y administración de zonas de reserva ecológica. Para tal efecto y de conformidad
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con lo señalado en el párrafo tercero del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los Ayuntamientos expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas
conforme al ordenamiento jurídico de la materia.
Asimismo el Código Urbano del Estado de Zacatecas en su Artículo 22 fracción I, especifica que los
Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar,
actualizar y evaluar los programas municipales de desarrollo urbano y de vivienda, así como los
demás que de éstos se deriven.
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DIAGNÓSTICO
Antecedentes históricos
El sitio se origina como centro poblacional hacia el año 1000 D.C., siendo sus pobladores los
tecuexes, para el año 1170 llegan los caxcanes. Los españoles tuvieron presentencia en este lugar el 1
de abril de 1530, comandados por Nuño de Guzmán sus tropas estuvieron veintidós días en este
lugar que les sirvió de base para conocer los alrededores de Jalpa y otros ranchos. Queriendo contar
con una base militar, Nuño de Guzmán ordena el 3 de diciembre de 1531 la fundación de la Villa
de Guadalajara así (otros documentos lo fechan el 5 de enero de 1532), Juan de Oñate fue capitán y
alcalde mayor de ella y su jurisdicción dando formación del primer ayuntamiento.
Los malos tratos que los españoles daban a los naturales desembocó de manera violenta, uno de los
lideres más importantes de esta lucha es Tenamaxtle, quien tuvo muchas victorias, entre ellas sobre
Pedro de Alvarado, el éxito de Tenamaxtle lo hace pensar en atacar la Villa de Guadalajara que en
esos momentos teníaa como asiento Tacotlán, no fue posible tomar esta villa ya que fueron
derrotados por los españoles en una lucha muy encarnizada. El 9 de Noviembre se llevó a cabo la
batalla ganando el peñón de Nochistlán por los españoles. Tenamaxtle fue detenido por las fuerzas
virreinales y deportado a España.
Después del movimiento bélico conocido como la guerra del Mixtón se quedó en Nochistlán Juan
de Tolosa, montó un campamento desde el cual salían a buscar minerales e inició la construcción
del templo parroquial en 1584 y concluyó con la inspección que hicieron autoridades eclesiásticas, el
acueducto se construyó por orden del gobierno de la Nueva Galicia para llevar agua de los
yacimientos de la mesa al poblado.
En 1824 se incorpora Nochistlán como municipio del estado de Zacatecas; durante la intervención
francesa sufrió un ataque por parte de dos mil efectivos, los invasores después se dedicaron a la
rapiña, dejando al pueblo completamente pobre.
El siglo XX lo vivían los nochistlenses con laboriosidad, siendo la principal población del sur de
Zacatecas, entre sus actividades destacaron la agricultura y talleres de fabricación de calzado y en
1913 aparecen grupos sublevados que se dedicaron a robar y dañar a los habitantes de las pequeñas
poblaciones, los vecinos de Nochistlán reaccionaron y formaron un frente único de defensa,
encontrándose entre ellos Dionisio Félix y Leocadio Frías Quirarte. Se afirma que nunca fue tomada
por fuerzas beligerantes.
o Ambito Subregional
Nochistlán se localiza al sur del estado de Zacatecas colinda con Huanusco, Jalpa, Apulco, Apozol,
Juchipila y el estado de Jalisco. La red carretera local conecta a la ciudad con los municipios
circundantes estos contribuyen al desarrollo regional permitiendo ampliar las expectativas de
desarrollo, dispone de infraestructura que facilita el avance regional esencialmente el traslado de
personas y mercancías en todos sus alrededores; esta circunstancia se transforma en actividades
económicas y de crecimiento ya que por su posición geográfica Nochistlán es factor esencial para la
prosperidad de aquella zona, aunado a que cuenta con aproximadamente 153 localidades, la mayoría
menores a 1,000 habitantes que las hace aun más dependiente de su cabecera municipal.
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Nochistlán se localiza al sur del estado de Zacatecas, entre los 21o21’54” de latitud norte y
102o50’55” de latitud oeste del meridiano de Grenwich, se encuentra a 235 Km. de la capital estatal,
conectándose a la carretera federal Núm. 25 (Aguascalientes-Guadalajara) con una desviación.
También cuenta con otro acceso desde la carretera federal Núm. 54 carretera Jalpa–Nochitlán ya
pavimentada, dificultándose su tránsito por su emplazamiento en una serranía y por los deslaves en
época de lluvia.
Nochistlán como ya se mencionó se encuentra cercano a los estados de Jalisco y Aguascalientes de
hecho tiene mayor facilidad de comunicación directa que con la capital estatal.
o Medio físico natural
Topografía
Al noreste se observan tres elevaciones de 1,850, 1,950 y 2,050 metros sobre el nivel del mar
respectivamente; hacia el sureste dos montículos de 1,850 y 1,900 metros, en dirección suroeste en
donde existen elevaciones de 1,900 metros en Las Delicias, 1,950 y 2,200 metros en cerro La
Carbonera, asimismo al noroeste se halla un monte de 2,100 metros y en mesa El Agua de 2,000 a
2,100 metros. La altura de Nochistlán es de 1,870 m.s.n.m., otros sitios importantes son los cerros
San Miguel, La Joya al sureste, cerro del Tuiche al noreste, cerro La Loma rumbo a Las Tuzas y la
mesa de San Juan al suroeste y la sierra del Palo Errado.
Dentro de la mancha urbana la topografía oscila entre el 2 y 15% hacia el sur, este, oeste y parte
norte; al norte predomina una pendiente entre el 1 y 10% después se modifica hasta un 15%.
Las zonas con pendiente del 0 al 2% son hacia el sur, este, oeste y noroeste, las cuales dificultan la
introducción de redes subterráneas de drenaje y escurrimiento del agua de lluvia.
En el centro de la ciudad y periferia suroeste, noroeste y este se localizan pendientes que van del 2 al
5 %, en la mesa San Juan y al sureste en el cerro La Joya, esta zona no presenta problemas para la
ocupación urbana.
Existen pequeñas franjas que van entre el 5 y 15% hacia el sureste, este, norte y noroeste, presentan
ciertos problemas para uso urbano porque implica un mayor costo en obras de urbanización.
Las pendientes mayores del 15 y 45% aparecen en los alrededores de Nochistlán a partir de 1.5 Km.
presentando dificultades para la realización adecuada de obras de urbanización y emplazamiento de
asentamientos humanos.
Condiciones climáticas y medio ambiente
El clima de Nochistlán es semicalido subhumedo con clasificación Acw, caracterizado por tener un
régimen térmico de 18oC como media anual y una precipitación media anual de 800 milímetros, en
términos generales es un clima caliente, pero presenta una precipitación pluvial mayor a la de otros
sitios del territorio estatal.
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La dirección de los vientos se presentan de norte a sur en otoño-invierno, estas corrientes provienen
del norte y en primavera verano de sur a norte provenientes del Ecuador.
El promedio de granizadas es de 0 a 1 días con granizo; los días sin heladas oscilan entre 335 y 364
días; el promedio de lluvias es de 40 a 50 mm, con fuertes tormentas; la vulnerabilidad a sequías es
alta de 0,4 a 0,5 considerada como muy fuerte.
La orientación general de la traza es suroeste-noreste y este-suroeste norte.
Por su vegetación y valor de paisaje la sierra del Palo Errado se debe conservar, aunado a otros
elementos que conforman el paisaje como la vegetación, los cuerpos de agua, la biota y la serranía.
Entre todos los elementos los quince cuerpos de agua natural que se reportan por todo el sitio,
forman parte del medio a proteger, ya que estos han sido invadidos por asentamientos humanos que
los contamina.
Se han reportado en Nochistlán a nivel municipal un total de 13 incendios forestales para el año
2005 último dato registrado conforme al Anuario Estadístico 2006.
El medio ambiente se ve afectado por los volúmenes de basura generados en Nochistlán el volumen
es de 1,326 toneladas, mismas que no son tratadas ya que actualmente se trabaja en la conformación
de un rellenos sanitario.
Se recibieron en un año un total de 3 denuncias en materia ambiental por daños al suelo y a la
flora.
Hidrología superficial y subterránea
Nochistlán se localiza en la localidad hidrológica Lerma-Santiago, que abarca el 40% del estado de
Zacatecas es importante por tener la mayor parte de los aprovechamientos tanto de obras de
infraestructura hidráulica como de escurrimientos.
En dirección al noreste se ubican los arroyos El Difunto Eugenio, Acualequi, Ojuelos, El Tuiche, La
Jabonera, río Santo Santiago y arroyo Los Amarillos este último situado entre la unidad deportiva y
fraccionamiento La Gloria, hacia el sureste los arroyos Las Colaciones, El Tule, La Tortuga, Agua
Negra y El Sitio cercano al fraccionamiento Bugambilias, en el noroeste arroyo Las Amarillas y
presa Las Tuzas con una capacidad de 2.000 millones de metros cúbicos, además los ríos Nochistlán
y Huiscoloco que tienen agua permanentemente.
Hay tres pozos profundos: uno en Tayahua de abajo a 10 Km. del centro de la ciudad, otro al norte
a 3 Km. y el tercero en la colonia San Miguel en la entrada oriente de la población.
Geología
Hacia el noreste y sureste se localizan rocas sedimentarias del tipo arenisca y rocas ígneas de
clasificación extrusiva ácida, en el suroeste rocas ígneas de categoría toba, hacia el noroeste rocas
sedimentarias de clase arenisca, rocas ígneas del grupo extrusiva ácida y basalto.
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Las rocas sedimentarias son el resultado de materiales formados como consecuencia de la actividad
química o mecánica ejercida por los agentes de denudación sobre las rocas preexistentes,
depositándose en forma estratificada, capa por capa, en la superficie de la litósfera. La petrificación
de los sedimentos a temperaturas y presiones relativamente bajas, conduce a la formación de las
rocas sedimentarias. La acumulación de partículas de roca suelta (detritos) que han sido
transportadas y depositadas constituyen un sedimento. Algunos agentes de la denudación
(intemperismo y erosión) que actúan sobre las rocas preexistentes son: la irradiación solar, los hielos,
las lluvias, el viento, el mar, la gravedad, sustancias químicas y organismos como plantas y animales.
Ya en especifico las del tipo arenisca son: rocas clásticas de grano medio, con abundantes granos de
arena y limo grueso, constituidas principalmente por minerales de cuarzo y feldespatos.
Las rocas ígneas se originan a partir de materiales existentes en el interior de la corteza terrestre, los
cuales están sometidos a temperaturas y presiones muy elevadas. Estos materiales reciben el nombre
genérico de magma. Las rocas exclusivas ácidas son de textura de grano fino, compuestas por cuarzo,
feldespatos alcalinos y plagioclasas sólidas. En el caso de las rocas del tipo toba su composición
minerológica corresponde a la roca riolita. El basalto se identifica porque predomina en ellos
plagioclasas cálcicas y tienen presencia de ferromagnesianos.
Existen dos fracturas al norte en las cercanías de la localidad una aproximadamente a 500 metros y
la otra a 1.5 Km., es necesario limitar el crecimiento urbano hacia esta zona que presenta cierto
grado de vulnerabilidad.
Edafología
En el noreste de esta localidad se localizan feozem háplico, feozem lúvico, xerosol háplico y
planosol eútrico, al sureste feozem lúvico y feozem háplico, en direccion al suroeste planosol
eútrico, xerosol háplico y feozem lúvico, por el noroeste feozem háplico y luvisol crómico en mesa
El Agua.
A continuación definimos conceptos y consideraciones generales.
Feozem.- Del griego phaeo: pardo y del ruso zemlja tierra, literalmente tierra parda. Son suelos que
se encuentran en varias condiciones climáticas, desde zonas semiáridas o tropicales muy lluviosas,
así como en diversos tipos de terrenos, desde planos hasta montañosos. Pueden presentar casi
cualquier tipo de vegetación en condiciones naturales. Su característica principal es una capa
superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes.
Muchos feozems profundos y situados en terrenos planos se utilizan en agricultura de riego o
temporal, de granos, legumbres u hortalizas, con altos rendimientos otros menos profundos o que se
presentan en laderas tienen rendimientos más bajos y se erosionan con mucha facilidad. Sin
embargo pueden utilizarse para el pastoreo o la ganadería con resultados aceptables, el uso óptimo
de estos suelos depende del tipo de terreno, su susceptibilidad a la erosión varía también en función
de estas condiciones.
Feozem háplico.- Del griego haplos: Simple, tienen solo las características descritas para la unidad de
feozem. Sus posibles utilizaciones productividad y tendencia a la erosión, dependen también de
factores que se han detallado para todos los feozems.
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Feozem luvico.- Del latín luvi, luo: Lavar, se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa de
acumulación de arcilla. Algunos de estos suelos pueden ser algo más infértiles y ácidos que la
mayoría de los feozem. Se presentan muchas veces con vegetación de bosque o selva. Pueden ser
agrícolas o forestales, en función de su propiedad el relieve del terreno tienen susceptibilidad
moderada o alta a la erosión.
Xerosol.- Del griego xeros, seco, literalmente suelo seco, se localizan en las zonas áridas y semiáridas
del centro y norte de México su vegetación natural es de matorrales y pastizales. Posee una capa
superficial de color claro y muy pobre en humus, debajo de ella puede haber un subsuelo rico en
arcillas o bien semejante a la capa superficial, muchas veces presentan a cierta profundidad manchas,
polvo aglomeraciones de cal y cristales de yeso o caliche de mayor o menor dureza, su utilización
agrícola esta restringida a las zonas con agua de riego pero sobre todo en los estados de Zacatecas,
Aguascalientes, San Luis Potosí y el sur de Durango, existen xerosoles que pueden cultivarse en el
temporal debido a que en esa zona las lluvias son un poco más abundantes y con bajos
rendimientos. Los xerosoles son suelos con baja susceptibilidad a la erosión, salvo cuando están en
pendientes y sobre caliche o tepetate en donde si presentan este problema.
Luvisol.- Del latín luvi, lavar, literalmente suelo lavado. Son suelos que se encuentran en zonas
templadas o tropicales lluviosas su vegetación es bosque o selva, se caracterizan por tener a
semejanza de los acrisoles, un enriquecimiento de arcilla en el subsuelo, pero son mas fértiles y
menos ácidos que éstos, son frecuentemente rojos o claros aunque también presentan tonos pardos
o grises, se usan en México con fines agrícolas y rendimientos moderados, aunque en zonas
tropicales proporcionan rendimientos más altos en cultivos tales como el café y algunos frutales
tropicales como el aguacate, con pastizales cultivados o inducidos pueden dar buenas utilidades en
la ganadería, el uso forestal de este suelo es muy importante y sus rendimientos sobresalientes, los
principales aserraderos del país se encuentran en áreas donde los luvisoles son abundantes. Es
importante indicar que en nuestro territorio se hallan erosionados debido al uso agrícola y pecuario
que se ha hecho sin tomar las precauciones necesarias para evitar este fenómeno.
Planosol.- Del latín planus, plano llano, literalmente suelo plano. Se presentan en climas semiáridos
en nuestro país, su vegetación es de pastizal, se caracteriza por presentar debajo de la capa más
superficial una capa más o menos delgada de un material claro que es siempre menos arcilloso que
las capas que lo cubren y lo subyacen, esta capa es infértil y ácida a veces impide el paso de las raíces
se presenta un suelo muy arcilloso e impermeable como roca o tepetate, en México estos suelos se
utilizan con rendimientos moderados en la ganadería de bovinos, ovinos y caprinos, se utilizan
también para la agricultura con rendimientos variables en función del tipo de capa superficial, son
susceptibles a la erosión sobre todo de las capas más superficiales que descansan sobre la arcilla o
tepetate.
Ninguno de estos suelos presenta limitantes para el desarrollo urbano y emplazamiento de
asentamientos humanos.
Regiones ecológicas
Nochistlán forma parte de la denominada Subprovincia Sierras y Valles Zacatecanos, que se
caracteriza por sus sierras altas y alargadas en sentido norte-sur, frecuentemente rematadas por
mesetas, que se alternan con valles cuyos pisos son a veces de pendiente suave y con más frecuencia
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presentan terrazas y lomeríos que son probables productos de la erosión de antiguos pisos de valle
más altos que el actual.
Sus suelos son en general de origen residual y aluvial solo en pequeñas zonas coluvio aluvial,
asimismo la gran variedad de asociaciones presentes hace que la fertilidad de éstos sea diversa.
Uso de suelo y actividades productivas
Al noreste y sureste predomina agricultura de temporal permanente, matorral subinerme y matorral
espinoso, en dirección suroeste agricultura de riego anual, agricultura de temporal permanente anual
y matorral espinoso, hacia el noroeste agricultura de riego anual, agricultura de temporal
permanente anual, matorral espinoso y pastizal natural. Los suelos con alta capacidad agrícola se
ubican en el suroeste, media capacidad agrícola al sureste y baja capacidad hacia el noreste y
noroeste, las áreas dedicadas a la agricultura de riego se encuentran en el sureste y suroeste
finalmente la agricultura de temporal se sitúa en el sureste y noreste.
Las condiciones climatológicas y la falta de obras en la subprovincia de Sierras y Valles Zacatecanos
hacen que esta actividad dependa exclusivamente del temporal, por otro lado no es del todo bueno
ya que los rendimientos son de medianos a bajos en la mayoría de los años.
La agricultura de riego tiene dos variantes, la primera se da en suelos con una profundidad mayor a
40 cm y pendientes menores de 3%, el agua es suministrada por pozos, presas y a través de ríos, el
riego se da por gravedad y en menor grado por aspersión, la labranza por tracción animal es
propicia para labores sencillas, los fertilizantes y pesticidas son usados generalmente en las parcelas
cuyos cultivos son: maíz, frijol, chile, alfalfa, vid, durazno, caña de azúcar, mango, aguacate, sorgo,
guayaba, papa, cacahuate y algunas hortalizas (en poca superficie).
Las posibilidades de uso agrícola en esta subprovincia son altas en relación con las demás
subprovincias, ya que cuenta con la mayor extensión en el estado de Zacatecas y cubre casi toda la
parte centro y sur de la entidad. Por otra parte encontramos zonas en que las limitaciones son
fuertes, por la poca profundidad de los suelos y la topografía; en las áreas de lomeríos y sierras
principalmente.
En las superficies grandes de meseta hay suelos aptos para agricultura mecanizada, así como en el
valle de piso amplio e intermontano, otros sistemas presentan posibilidades de utilización con
labranza por atracción animal tal es el caso del lomerío con llanuras.
Aptitud del suelo
La tendencia de crecimiento se presenta al norte, poniente y sur. Las zonas aptas por topografía
varían la mayoría al noreste y suroeste, ya que al noroeste y sureste la topografía comienza a
confundirse tornándose más complicada, por geología se restringe la ocupación en aquellos sitios en
los que se ubican las fallas y fracturas y por edafología no existe restricción sin embargo atraviesan
al sitio muchos cuerpos de agua formados por arroyos y ríos que limitan el crecimiento urbano y
las zonas aptas de ocupación.
14
Flora y fauna
El bosque más abundante para la subprovincia de sierras y valles zacatecanos en la que se ubica
Nochistlán es el encino-pino, con una distribución altitudinal promedio de 2,590 metros sobre el
nivel del mar, su fase de crecimiento es fustal, con un diámetro de 35 cm., también bosque de
coníferas y encino.
La interacción suelo-vegetación-clima de esta subprovincia determina que se establezcan en ella selvas
bajas caducifolias; bosques de encino, de encino-pino, de pino-encino y de pino matorrales
subtropicales, desérticos microfilos y crasicausales, de igual manera pastizales naturales e inducidos.
Al bosque de encino, se le encuentra entre 1,600 y 2,650 metros sobre el nivel del mar en zonas que
predominan climas del grupo de los templados subhumedos con lluvias en verano.
El matorral desértico microfilo es el que predomina entre los matorrales, tiene una distribución
altitudinal promedio de 1,948 metros sobre el nivel del mar.
Los mamíferos silvestres existentes son: conejo, liebre, puma, jabalí de collar, venado cola blanca,
gato montes, coyote, zorra gris y mapache, entre las aves destacan la codorniz común, codorniz
escamosa, paloma de collar, paloma guilota y paloma ala blanca.
Cambios de uso de suelo
El cambio de uso de suelo ha sido grave ya que se han desplazado zonas de bosque de encino y
agrícolas por el establecimiento de asentamientos humanos, es necesario valorar las zonas aptas para
uso urbano y aquellas que no lo son y que es necesario preservar como patrimonio natural y parque
urbano. La invasión del suelo de manera desordenada se manifiesta en la conformación de la traza
urbana actual, en donde se presenta la ocupación de zonas agrícolas o de pastizales que han
cambiado su uso para ceder su lugar a los asentamientos humanos.
Localización
1980
Norte, oeste, noreste, noroeste y Bosque de encino
este
Sur y sureste
Agricultura de temporal
Fuente: Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
2000
Asentamiento humano
Asentamiento humano
Uso potencial del suelo
Hacia el noreste existe agricultura intensa y moderada, praticultura intensa en La Cofradía y
praticultura moderada, por el sureste praticultura intensa, limitada y moderada, agricultura intensa,
limitada y moderada, además vida silvestre en El Tuiche, al suroeste praticultura intensa, limitada,
agricultura moderada e intensa, en dirección al noroeste praticultura intensa, moderada y limitada,
agricultura intensa y moderada, incluso vida silvestre en Rincón de Aguayo.
15
o Medio físico transformado
Estructura urbana y suelo
El suelo constituye un elemento importante para la planeación, sobre éste se realiza el desempeño de
componentes que integran una ciudad, zonas habitacionales áreas para industria etc., su adecuada
utilización depende de elementos que intervienen en un desarrollo ordenado. El 40% de superficie
es propiedad privada con un valor catastral de $2,800 pesos por metro cuadrado en la zona centro
aquí se presenta alta densidad poblacional, $800 pesos intermedio y $250 pesos en áreas
circundantes, 40% del suelo es ocupado con vivienda, 13% del mismo es ocupado por comercio, 2%
con servicios y oficinas, 15% con recreación, 5% de alojamiento y turismo, 3% es rústico, 10%
equipamiento urbano, 10% de vialidades y 2% son baldíos, el crecimiento urbano se acentúa al
noroeste.
La traza urbana está formada en su mayoría por una retícula ortogonal que conforme se expande se
va deformando hasta desaparecer, definitivamente si existe pérdida de la traza urbana original,
principalmente en los fraccionamientos: Lomas de la Esperanza, SUTSEMOP, Los Arcos, Infonavit,
El Bajío, La Quinta, Quinta los Sauces, Bugambilias, Barrio Santiago, La Gloria, Loma Bonita,
Arboledas, González Sánchez, San Miguel, Santa Cecilia y Las Fuentes, todas ellas no presentan
continuidad y obedecen a su propio trazo, de hecho muchas de ellas no colindan con la traza
urbana, obstaculizando el crecimiento armónico y ordenado.
La estructura está definida por las calles Hidalgo y Mena de norte a sur e Independencia y Morelos
de oriente a poniente, a partir de este eje se desprende toda la estructura urbana.
Se identifican diversas zonas, entre otras la centro que incluye el área nuclear y los fraccionamientos:
Guadalupano, Cervantes y El Retoño; otra zona es hacia el camino a Bureles; otra hacia el
fraccionamiento Guadalupe, colonia Las Flores, El Bajío y otros; y finalmente todos los
fraccionamientos y barrios que ya se han mencionado líneas arriba y que son los que han
deformado la traza original.
En 1989 se estimaba una superficie de 229-84-00 Has., con una densidad de 63.77 Hab./Has, en
donde el uso predominante era la vivienda. Actualmente la superficie es de 464-77-08 Has., que aloja
a 426 manzanas y una densidad de 33.16 Hab./Has., resultado de la inadecuada ocupación del suelo.
El comercio se localiza en la zona central y el acceso principal o calle Minero Roque con comercio
local, bodegas y otros servicios complementarios.
Otros usos son: recreativo, oficinas y servicios, turismo y alojamiento, baldíos y equipamiento
urbano.
Los usos incompatibles son las ladrilleras y el basurero.
Nochistlán y toda la zona que lo rodea son terrenos de propiedad privada, dedicados al uso agrícola.
Existen dos ejidos lejanos Tlachichila y otro al oriente del centro de población.
16
El crecimiento se ha presentado en el fraccionamiento Bugambilias, fraccionamiento de COPROVI
primera sección localizado rumbo a la localidad del Tuiche y barrio Santo Santiago, asimismo la
tendencia media está orientada al oriente y poniente, la tendencia baja se ubicada en los
fraccionamientos Las Brisas y SUTSEMOP.
El Anuario Estadístico del Estado edición 2006 informa de 4-00-00 Has. De reserva territorial
adquirida para desarrollos habitacionales.
Vivienda
En 1960 se contaron 7,293 habitantes que ocupaban 1,402 viviendas, con un índice de hacinamiento
de 5.1; para 1970 se incrementó la población a 8,780 habitantes y 1,625 viviendas con un promedio
de 5.4 habitantes por vivienda; en 1980 disminuyó el promedio de ocupantes a 4.7 resultado de
contener a 12,248 habitantes en 2,593 viviendas.
El conteo de 1995 registra 3,372 viviendas particulares habitadas por 15,069 habitantes, de ellas
3,261 casas disponían de drenaje, 3,230 agua entubada y 3,333 energía eléctrica. Para el 2000 se
registraron 3,647 inmuebles particulares habitados por 15,499 residentes con un promedio de 1.24
ocupantes por cuarto y 6 ocupantes por vivienda de las cuales 3,532 casas contaban con drenaje,
3,299 con agua entubada y 3,608 con energía eléctrica. Los elementos prevalecientes de las viviendas
son: muros de ladrillo, techos de ladrillo y pisos de concreto.
En este concepto 98% de las viviendas cuentan con baño, 90% con cocina y se estima que su estado
físico es 97% en buenas condiciones y 3% en deterioro. Con datos del 2000 en el rubro de material
predominante se tiene lo siguiente: 7 viviendas con techo de lámina de cartón o material de desecho,
3 con paredes de lámina cartón o material de desecho, 105 con piso de tierra y 43 casas en
hacinamiento. Según reporte del II Conteo de Población y Vivienda 2005, se contaba con 15,322
habitantes, que ocupaban 3,925 viviendas, de las cuales 3,866 contaban con agua potable, 3,862 con
drenaje y 3,863 con energía eléctrica, 110 viviendas presentan materiales endebles y 36 solo cuentan
con un cuarto redondo.
Total de vivienda
Año
Población
Agua
Energía
Drenaje
Hacinamiento
entubada
eléctrica
7,935
3,009
2,514
2,704
2,900
311
8,074
3,372
3,230
3,261
3,333
8,304
3,647
3,299
3,532
3,608
338
8,256
3,925
3,866
3,862
3,863
36
y Vivienda 1995 y 2005, XI y XII Censo General de Población y Vivienda 1990 y
Hombres
1990
14,659
6,724
1995
15,069
6,995
2000
15,499
7,195
2005
15,322
7,066
Fuente: I y II Conteo de Población
2000, INEGI.
Mujeres
Vivienda
Existen condiciones de inequidad por grupos poblacionales, entre otros 121 viviendas en las que se
cocina con leña y carbón que implica que la jefa de familia se enfrente a condiciones adversas, 9
viviendas no tienen ningún servicio.
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Infraestructura
Agua potable
En la cabecera municipal existen cuatro fuentes de abastecimiento unidos a una línea de
conducción, situados en Toyahua de Arriba a una distancia aproximada de 10 Km. de Nochistlán,
con un gasto máximo diario de 35.41 l.p.s. representado 3,059.4 M3/día; en el fraccionamiento
Bugambilias, Los Arcos y arroyo Blanco, los depósitos se localizan en lienzo charro Rosalío
González rumbo al Tuiche, uno en Bugambilias en la mesa de San Juan, dos en arroyo Blanco, uno
en Los Amarillos y finalmente uno en Los Arcos a 500 metros del pozo.
El XII Censo de Población y Vivienda 2000 INEGI reconoce 3,299 tomas domiciliarias, mientras
que el Conteo de Población y Vivienda 2005 arroja un total de 3,866 viviendas con agua entubada
que representan el 97.7% de cobertura, el material de las líneas tuberías hacia los tanques
almacenadores es cemento de 10” y PVC de 2 ½ y 3”, en este rubro existe insuficiencia del servicio
debido a anomalías de las bombas, aunado a esto no hay posibilidad de obtener más líquido; no
posee una planta potabilizadora de agua.
El servicio de bombeo funciona por las mañanas para llenar el tanque de almacenamiento, con una
capacidad de 500 M3. La distribución se hace por gravedad y previamente se le da tratamiento de
cloración. De la fuente de captación al tanque de almacenamiento existe una tubo de asbesto –
cemento de 10” de diámetro.
Drenaje y alcantarillado
La cabecera municipal tiene drenaje y alcantarillado combinado de acuerdo al XII Censo de
Población y Vivienda 2000 INEGI registra 3,532 descargas particulares y al II Conteo de Población y
Vivienda 2005 arroja 3,862 vivienda conectadas a la red que equivale al 98.67% del total de
viviendas, el material de las líneas colectoras es concreto de 10”, la escasez de cobertura se sitúa en
barrio Santo Santiago, Santa Cecilia, colonia San Miguel y Linda vista cuyo origen es la venta de
lotes en estos lugares por sus propietarios sin el servicio. En esta ciudad se pretende construir una
planta de tratamiento de aguas negras a cargo de CEAPA, su proyecto es al sureste de la ciudad aquí
interceptan los arroyos El Sitio y Acualequi hasta desaguar en la propuesta de CEAPA.
Las aguas pluviales son descargadas de forma natural por la pendiente natural que facilita el
escurrimiento.
Energía eléctrica
Con datos del XII Censo de Población y Vivienda 2000 INEGI existen 3,608 hogares con energía
eléctrica, para el 2005 se reportaron 3,863 con servicio que representa el 98.49%, el servicio proviene
de la subestación Mexticacan, Jalisco aproximadamente a 25 kilómetros cuya capacidad es de 23000
volts, misma que cruza la avenida José Minero Roque actualmente la mayoría de viviendas cuenta
con este servicio, excepto el barrio Santo Santiago debido a la insuficiencia de una red principal y
por sobrecarga en horario nocturno de los transformadores.
18
Alumbrado público
En este rubro la localidad posee lámparas de mercurio de 175 watts y sodio de 70 watts, las calles
Guerrero, Limón, Morelos, Josefa Ortiz de Domínguez, Puente, prolongación Punte y Armeros
perteneciente al fraccionamiento Mineros, carecen de este servicio. El mantenimiento está a cargo de
la Presidencia Municipal de Nochistlán. La cobertura es del 90% aunque se estima que un 10% está
en malas condiciones.
Pavimentación
Aquí se presenta un déficit en las siguientes áreas Sutsemop, Los Arcos, San Pablo, San José, Loma
Dorada, Loma Bonita, Arboledas, San Miguel, fraccionamiento José Minero, Las Palmitas, barrio
Santo Santiago, Lindavista, campo deportivo, Santa Cecilia, Las Delicias entre otras, el centro de
población cuenta con 90% de firme cuyo recubrimiento es 80% concreto, 2% asfalto, 10% adoquín
todos con apariencia óptima, de igual manera 8% tiene empedrado y su estado físico es regular, se
da mantenimiento al pavimento cada cuatro meses a cargo de la Dirección de Obras Públicas del
Ayuntamiento.
Vialidad
La estructura vial está conformada por vialidades primarias y secundarias las primeras son: José
Minero Roque, Cadena, Daniel Camarena, Hidalgo, Josefa Ortiz de Domínguez, Independencia y
Allende, las vialidades secundarias son: Enrique Estrada, González Ortega, Donato Guerra, Guerrero,
Peñol, Victoria, Zaragoza, Juárez y avenida Pedro Aguayo.
Además de estas vialidades el sistema principal de Nochistlán se conecta por una desviación de 5.5.
Km., con la carretera federal Núm. 25 en el tramo Aguascalientes-Guadalajara. Otra carretera
importante es la que va a Jalpa. Además de los caminos que lo comunican con localidades cercanas.
El tianguis altera el funcionamiento vehicular de la calle Tenamaxtle una vez por semana asimismo
la feria regional que se instala alrededor del jardín principal cada año en octubre, el servicio de
estacionamiento público se presenta contiguo al jardín, mercado y templo San Francisco, de igual
manera las circulaciones y cruceros conflictivos por su reducido espacio son José Minero Roque y
Cadena también son para uso del transeúnte, igualmente por su intensidad de servicio peatonal
deben cerrarse al tránsito las arterias Abasolo, Morelos, Josefa Ortiz de Domínguez e Hidalgo.
Existen rutas de acceso que unen a Nochistlán con otras comunidades como son entronque
Yahualica-Teocaltiche su recubrimiento es asfalto en estado regular, El Tuiche revestida de asfalto en
buenas condiciones, La Villita pavimentada de concreto su estado físico es bueno, Tlachilila con
asfalto de aspecto regular, Daniel Camarena su cubierta es asfalto en malas condiciones y La Labor
con riesgo de suelo y apariencia regular todas son transitables todo el año, añadiendo que hay en
todos los caminos 20% de señalamiento vial. Asimismo al norte la carretera local une a Nochistlán
con el municipio de Jalpa.
Transporte
Esta localidad dispone de pequeños locales utilizados como terminal de autobuses y caseta de
boletos para la línea Estrella Blanca y Rojo de los Altos, localizado en prolongación Miguel Auza al
interior del mercado Acualequi sus destinos son a las ciudades de Zacatecas, Aguascalientes,
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Guadalajara y México, otro situado en San Simón y Extramuros las paradas de ambas terminales no
ocasionan conflictos viales, el transporte suburbano se realiza hacia Tlachichila, Los Sandovales, Las
Animas y La Labor presentando ineficiencias por el horario, también hay una ruta de transporte
urbano conformada por camiones en condiciones contaminantes y obsoletos, asimismo hay seis
sitios de taxi situados en el hospital, seguro social, mercado municipal y central de autobuses, una
estación de taxis se localiza en el jardín principal contando con treinta y cinco vehículos, se estima
que el transporte es insuficientes para la comunidad debido a la escasez de unidades y horarios.
Equipamiento urbano
Educación
Integrado por establecimientos en los que se imparte a la población los servicios educativos, aspectos
generales de la cultura y capacitación específicos de alguna rama de las ciencias o técnicas.
Los jardines de niños con que se cuenta son: Miguel Hidalgo se localiza en calle Zaragoza Núm. 2
su matrícula es 123 alumnos divididos en 6 grupos, 6 aulas y 6 docentes; Ana Maria Irma
Maldonado situado entre las localidades de Borrueles y Santiago con matricula de 97 alumnos, 5
grupos, 5 docentes y 4 aulas; Rafael Cervantes Mejía su domicilio es Enrique Estrada Núm. 35,
tiene 140 alumnos, 6 grupos, 6 docentes y 5 aulas; el jardín de niños Nochistlán ubicado en barrio
Tajolota, posee 95 alumnos 5 grupos, 5 docentes y 4 aulas; el instituto Nochistlán localizado en
Juárez Núm. 15 con 10 alumnos, 3 grupos y 1 docente, José López Portillo en el fraccionamiento
La Quinta, por último uno localizado en San Pablo Núm.15 tiene 38 alumnos, 3 grupos, 2 docentes
y 1 aula.
Las primarias son: Lic. José Minero Roque orientado en Pastores Núm. 4 cuenta con 391 alumnos,
17 grupos, 18 docentes y 16 aulas; Francisco I. Madero en la localidad de San Miguel oriente incluye
109 alumnos, 6 grupos, 6 docentes y 6 aulas Salvador Varela Resendiz ubicada en Pinos Núm. 38
comprende 367 alumnos, 16 grupos, 17 docentes y 16 aulas; Cuauhtemoc colocada en prolongación
Cuauhtemoc Núm. 80-A posee 37 alumnos, 6 grupos, 2 docentes y 2 aulas; Francisco Tenamaztle
situada en colonia Los Arcos retiene 96 alumnos, 6 grupos, 5 docentes y 5 aulas; Leobardo Reynoso
en Independencia Núm. 41 posee 392 alumnos, 17 grupos, 17 docentes y 18 aulas; Benito Juárez,
instalada en Morelos Núm. 8 disponible con 467 alumnos, 18 grupos, 18 docentes y 18 aulas; Lic.
José Minero Roque en Juárez Núm. 96 incluye 257 alumnos, 11 grupos, 11 docentes y 11 aulas,
finalmente el Instituto Nochistlán localizado en Juárez Núm. 15 tiene 111 alumnos, 6 grupos, 6
docentes y 6 aulas.
La secundaria Ramón López Velarde situada en prolongación Campesinos comprende 283 alumnos,
9 grupos, 13 docentes y 9 aulas; las siguientes son las telesecundarias Moisés Sáenz orientada en calle
Donato Guerra Núm. 12 posee 120 alumnos, 7 grupos, 7 docentes y 9 aulas y Simón Bolívar situada
en la localidad San Miguel oriente con 10 alumnos, 3 grupos, 1 docente y 1 aula.
Dos escuelas de bachillerato una de ellas de nombre Gral. Lázaro Cárdenas, contienen 28 aulas, en
condiciones deficientes ubicada en calle Lázaro Cárdenas cerca de Jardín San Sebastián y otra escuela
privada en calle José Minero Roque.
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Finalmente un Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Nochistlán cuenta con 8 aulas, con
posibilidad de extenderlo, esta institución ofrece las licenciaturas de Informática, Ingeniería
Industrial y Administración.
Adicionalmente se tiene dos laboratorios y 5 talleres, anexos a los espacios educativos.
Cultura
Se caracteriza por reunir las condiciones necesarias para fomentar la lectura y estudio, así como
integrar a la comunidad al campo artístico, propiciando la ocupación del tiempo libre en aptitudes
positivas. Este equipamiento apoya al sector educativo y contribuye a elevar el nivel intelectual de
los habitantes. El sitio cuenta con una biblioteca de 150 M2 con fachada deficiente con opción de
ampliarla, aunque se ubica dentro del edificio de la presidencia municipal; la casa de cultura
establecida en calle Encino, del fraccionamiento Sutsemop tiene una superficie de 700 M2; se tiene
un auditorio con una capacidad de 360 butacas ubicado en calles Independencia y Peñoles; el teatro
Licenciado José Ma. Rodríguez ubicado a un costado del auditorio en calles Independencia y
Peñoles, asimismo cuenta con un cine con 200 butacas, localizado en calles Ocampo y González
Ortega.
Salud
Este subsistema está integrado por inmuebles que se caracterizan por la prestación de servicios
médicos generales y específicos sus servicios incluyen la medicina preventiva y de primer contacto.
La cabecera municipal posee una clínica del IMSS localizada en calle Peñoles y Santos Oropeza,
brinda servicio de consulta externa únicamente a derechohabientes, tiene dos consultorios y su
estado físico es regular, es insuficiente hay posibilidad de ampliarlo; un nosocomio que posee 10
camas y la unidad de urgencias equipada con 2 camas localizada en calle San Pablo del
fraccionamiento San José, ambas en condiciones regulares pero pueden mejorarse; de igual manera
el hospital regional ubicado al borde del libramiento a Tlachichila; el centro de salud brinda
hospitalización, cuenta con camas y consultorios; y la clínica del ISSSTE cuyo estado físico es
bueno localizado en calle Jesús Bautista.
El hospital privado José Maria Robles se sitúa en calle Hidalgo, tiene consultorios y camas; y el
sanatorio Raúl Villegas ubicado en la calle Josefa Ortiz y Esperanza Quezada.
Los Servicios de Salud de Zacatecas registran lo siguiente: 15 médicos, 20 enfermeras, 1 dentista, 1
radiólogo, 1 químico, 12 empleados de apoyo y 12 camas.
En morbilidad en el año 2005 se detectó: infecciones respiratorias agudas, infecciones por otros
organismos, infecciones de vías urinarias, intoxicación por picadura de alacrán, otitis media aguda,
úlceras, gastritis, duodenitis, hipertensión arterial y varicela.
Finalmente en mortalidad en el año 2004 se reconocío: tumores malignos, enfermedades del
corazón, diabetes mellitus, anemias, desnutrición, enfermedad cerebro vascular, influenza y
neumonía.
21
Asistencia Social
El equipamiento está destinado a proporcionar a la localidad servicios dedicados al cuidado,
alojamiento, sustento, nutrición, higiene y salud de futuras madres, lactantes, infantes, jóvenes hasta
los dieciocho años y ancianos, está íntimamente ligado al subsistema salud e interviene en
alimentación y condiciones físico-sociales de los individuos, el DIF municipal se ubica en la calle
Raza Caxcan y el asilo de ancianos en calle Sauz del fraccionamiento Sutsemop.
Comercio
El subsistema se compone por establecimientos donde se realiza la distribución de productos al
menudeo, medio mayoreo, mayoreo y consumidor final, siendo esta actividad la que concluye el
proceso de comercialización de alimentos, artículos para el hogar y de uso personal.
La comunidad disfruta de un mercado público cuenta con 42 locales comerciales y un tianguis con
50 puestos ambulantes, el cual se instala los domingos en la calle Tenamaztle y Héroes del 64, los
puntos o corredores concentradores de esta actividad son: calles Hidalgo, Minero Roque, Cadena, y
Josefa Ortiz de Domínguez, cabe señalar que la ciudad cuenta con tres instituciones bancarias que
son: HSBC, Bancomer y Banorte. El comercio al detalle se distribuye por todo el territorio en
tiendas o tendajones pequeños, también existe comercio especializado y El Parían, en este último se
realiza comercio al detalle.
Abasto
Se denomina equipamiento para el abasto al conjunto de comercios al que acuden los productores y
comerciantes para efectuar operaciones de compra-venta acopio y concentración de mercancías
agropecuarias, abasteciendo los centros de consumo, reforzando la oferta mediante establecimientos
que distribuyen al menudeo, medio mayoreo y mayoreo.
El rastro municipal está próximo al entronque de la carretera Guadalajara-Teocaltiche construido en
un espacio de 2,500 M2 en perfectas condiciones, es idóneo ampliarlo.
La unión ganadera se ubica a la salida a Teocaltiche.
Comunicaciones
Constituido por empresas cuyos servicios de transmisión, información y mensajes permiten la
interacción entre la sociedad e instituciones ahorrando tiempo y recursos para el desempeño de
actividades que respalden el desarrollo socioeconómico y la integración social nacional e
internacional. Las oficinas de correos entre calles Rayón y Mina, el telégrafos en calles Porfirio Díaz
y Ramón Corona, utilizan 80 M2 y 30 M2 respectivamente, ambas en buenas condiciones aunque
ambos espacios son arrendados.
Transporte
Integrado por instalaciones cuya función es proporcionar servicios de transporte a la ciudadanía,
facilitan el desplazamiento de pasajeros mediante una movilización oportuna y el tránsito de
mercancías por el país. Nochistlán tiene dos casetas de autobuses con 6 cajones en buenas
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condiciones, el mercado Acualeque (Rojos de los Altos) y calle San Simón (Omnibus de México), un
encierro de autobuses urbanos adyacentes a 30 compartimentos con restricciones regulares en ambos
no hay posibilidad de extenderlos. No existe ni terminal de autobuses foráneos, suburbanos o
foráneos. Solo dos camiones urbanos cubren la mancha urbana.
Recreación
Esta actividad es indispensable para el desarrollo de la comunidad ya que favorece el bienestar físico
y mental de las personas.
Constituido por espacios que conforman de manera importante los centros poblacionales; estos
sitios están conformados por árboles y vegetación menor así como mobiliario urbano, importantes
para la convivencia. Los lugares destinados a la recreación son: una plaza cívica de 1,000 M2, tres
jardines, Raza Caxcana ubicado en calle Mejía, jardín Francisco I. Madero (San Sebastián) y jardín
Minero Roque, juntos suman 11,000 M2, todos detentan inmejorables condiciones y un parque de
3,000 M2.
Deporte
El equipamiento del deporte es fundamental para el desenvolvimiento físico, cumple expectativas de
salud y esparcimiento así como la comunicación y organización de las entidades, estos elementos
responden a la necesidad de realizar destrezas deportivas libremente aprovechando el tiempo de
ocio.
Existen 5 canchas deportivas con extensión de 17,800 M2, 2 unidades deportivas de superficie
59,700 M2 una en la carretera a Tlachichila, una alberca deportiva de 300 M2, los dos últimos en
excelentes condiciones y capacidad suficiente, dos campos el Guadalupano entre Diego Zacatecas y
Pánfilo Natera y el campo de béisbol en Nogales y Av. Campo Deportivo. El lienzo charro Resalió
González tiene una superficie de 2,940 M2.
Administración pública
Este elemento es esencial para la coordinación de la comunidad, facilitando acciones y solución de
problemas, la seguridad y justicia facilitan actos de gobierno encaminados al bien común
fortaleciendo la tranquilidad y paz social.
El sitio cuenta con el palacio municipal, una comandancia de policía y juzgado comunitario, juntos
tienen 2,500 M2 en magníficas condiciones, de igual manera un inmueble de SAGARPA emplazado
en calle Francisco Villa, oficinas de Tránsito en privada Miguel Auza y Recaudación a la salida de
Nochistlán. También se cuenta con una agencia del ministerio público y cárcel distrital ubicadas en
la casa de justicia en el fraccionamiento Bugambilias entre las calles Margarita y Amapolas.
Servicios urbanos
Los inmuebles correspondientes suministran servicios para el buen desempeño y adecuado
mantenimiento urbano, a través de estos mecanismos se contribuye a conservar el ambiente y
armonizar los centros poblacionales.
23
Las acciones más importantes son acumulación y disposición final de desechos, distribución final
post-mortem de seres humanos, abastecimiento de combustibles, entre otros.
Se cuenta con dos cementerios en un espacio
en San Sebastián, dos estaciones de servicio
establecidas en prolongación López Velarde
vialidades carretera Teocaltiche - Yahualica, así
de 30,000 M2 con capacidad suficiente, uno de ellos
PEMEX tienen en grupo diez bombas de gasolina
al costado del Acueducto y la otra en crucero de
como una gasera a la salida a Teocaltiche.
Diariamente con dos camiones compactadores y un contenedor ambos de uso oficial, su destino es
el relleno sanitario ubicado al norte de la mancha urbana.
Imagen urbana
Las construcciones que guardan homogeneidad visual están en barrio Lindavista, son viviendas de
dos niveles, edificadas con materiales propios de la zona muros y techos de ladrillo, además pisos de
concreto, los barrios y colonias con deterioro en su imagen son: Sagrado Corazón y Guerrero, en los
alrededores del Acueducto existen áreas verdes y bancas propicias para la distracción; finalmente el
cerro de San Miguel que por su forma funciona como elemento de referencia para los habitantes.
El impacto visual que presenta Nochistlán es agradable por su tipología de vivienda y el material
con que están construidas, por su vegetación y clima.
La localidad está rodeada por arroyos que son utilizados para riego de zonas agrícolas, sin embargo
presentan deterioro.
En Nochistlán predominan cuatro distritos: el primero está al noroeste de Nochistlán entre las calles
Mejía e Independencia, el segundo al noreste entre la calle Mejía y Morelos; el tercer al sureste entre
calle Morelos e Hidalgo y el distrito cuarto al suroeste entre la calle Hidalgo e Independencia.
Los elementos naturales de referencia son: los cerros La Carbonera, La Joya, El Tuiche, La Loma, Las
Tuzas, San Miguel, Las Delicias, sierra Palo Errado, mesas El Agua y San Juan.
Los elementos urbanos de reverencia son: el acueducto Los Arcos, los templos, jardines, campos
deportivos, El Parian, la presidencia municipal y varios sitios más.
Los bordos y umbrales son barreras naturales al crecimiento urbano como el cerro La Joya, la mesa
de San Juan y los arroyos circundantes.
Las vistas extraurbanas son conformadas por la geomorfología y los asentamientos en las partes
bajas o altas, produciendo varias vistas de la ciudad a los cerros y viceversa, principalmente los
cerros La Joya, mesa de San Juan, cerro del Tuiche y La Loma rumbo a Las Tuzas.
Las vistas intraurbanas son generadas por edificios, calles, plazuelas o espacios abiertos, en la zona
centro principalmente y en los barrios de importancia.
Son los factores que degradan la imagen urbana los arroyos pues son utilizados para depositar
basura, verter el agua servida y regar áreas agrícolas.
24
Patrimonio tangible e intangible
Nochistlán fue la primera Guadalajara y uno de los principales centros de los caxcanes, donde se
dieron numerosas rebeliones contra españoles. También fue centro de resistencia contra la invasión
francesa en 1864 y uno de los más importantes en la lucha cristera.
La ciudad de Nochistlán goza de componentes culturales e históricos uno de ellos es el Parían cuya
arquitectónica ha perdurado, en la fachada se aprecian dos columnas adosadas, del mismo estilo
columnas de media muestra en sus cuatro aristas, además los marcos de las ventanas también son de
cantera, con sus respectivos balcones, aquí se manifiesta bastante actividad comercial.
La presidencia municipal en su portada posee el guardapolvo de cantera, cuenta con puertas y
ventanas de madera con marcos y cornisas de cantera, tiene en sus ángulos columnas adheridas a los
muros, en la parte superior pueden percibirse la cornisa y pretil ambos componentes de cantera y
una fuente de material idéntico a los dos anteriores.
El teatro Licenciado José Ma. Rodríguez en su exterior detenta un portón con marco de cantera
integrado por un relieve escultórico sobresaliente en su ornamentación, tres ventanas cuyos marcos y
cornisas son de cantera, al centro se observa una moldura que destaca por su labrado.
La parroquia de San Francisco de Asís se erigió de 1584 a 1639, el imafronte y las paredes son de
mampostería, su acceso posee dos pilastras empotradas con un arco de medio punto, la torre
derecha tiene una cúpula elíptica con cupulilla, la izquierda el campanario y un reloj, el atrio está
circundado por barandales de cantera, cuenta con dos arcos ojivales y pilastras adosadas a los lados
finalmente un pilote jónico en uno de los vértices.
En el templo de la Virgen de Guadalupe se aprecia una torre prismática adosada a los muros que
son adobes desgastados, coronada por una cúpula y rematada por una cruz, recientemente se
construyó un edificio; al interior se contemplan butacas de madera, pisos de mosaico y algunas
imágenes religiosas.
El templo de San Sebastián cuenta con una torre, dos pilastras, un arco de medio punto y la cornisa
adheridas al muro, hacia el centro de la fachada se observa una abertura abocinada que sustituye a la
ventana, contiguo a este santuario se construyó una capilla.
Templo de San José en la calle Mejía y Esparza Q.
La capilla de San Santiago en calle Camarena.
Capilla del Sagrado Corazón de Jesús.
Templo Apostólico de la Fe en Cristo Jesús en calle Peñol y Donato Guerra.
En calle Cadena se localiza la ermita, su frente consta de dos torres de cantera, una cúpula elíptica
con linternilla, en la entrada pueden percibirse cuatro pilares adosados al muro y una abertura
pequeña abocinada que reemplaza a la ventana.
25
El Acueducto erigido en 1793 por orden del gobierno, atesora arcos construidos de piedras sin
labrar colocadas en forma regular con la finalidad de llevar agua a la población.
El panteón posee un frontón de remate triangular, un pórtico sostenido por ocho pilares y en la
acera un pequeño jardín.
El jardín principal está conformado por árboles, áreas verdes, bancas de fierro forjado y faroles con
base de cantera.
La pila conocida como de Aguera esta conformada por bloques de cantera y un remate que termina
la construcción, en este lugar acudían los pobladores para abastecerse de agua.
El Monumento a los Héroes de 1864.
La plaza de Fundación de la Guadalajarita.
El kiosco construido de manera hexagonal con columnas de cantera adosadas y en la parte superior
de cada una de ellas líneas curvas envolventes.
Es importante señalar las costumbres de los habitantes que será conveniente preservar
particularmente la entrada de la leña y el baño con pinole.
En el centro urbano enumeramos las arterias del centro histórico protegidas por la Junta de
Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado: privada Daniel Camarena,
calle Ramón López Velarde, 1ra privada Donato Guerra, calle Donato Guerra, Lic. José Minero
Roque, Cadena, Independencia, Corona, Matamoros, Colón, Allende, Dionisio Zavala, Diego
Zacatecas, Gómez Farías, Victoria, Porfirio Díaz, Guerrero, Hidalgo, Mejía Haro, 5 de Mayo, Josefa
Ortiz de Domínguez, Ocampo , Juárez, Mina y Zaragoza. La zona de transición es la siguiente: 2da
privada Juan de Oñate, privada González, calle Leocadio González, raza Caxcana, Ramón López
Velarde, privada de Juárez, calle General Enrique Estrada, Donato Guerra, Puente, privada Guerrero,
calle Victoria, Guerrero, Mejía Haro, Josefa Ortiz de Domínguez, Juárez, Zaragoza, Bruno Portillo,
Tenamaxtle, privada Miguel Auza, calle Esperanza Quezada, Morelos, González Ortega, Rayón,
Allende, Leandro Valle, Andronico Cervantes, Héroes del 64, Juan Alvarez, Narciso Mendoza, Roble,
privada Ocampo, calle 5 de Mayo, José Maria Robles, Pedro Ruiz González, privada Porfirio Díaz,
calle Begonias, Claveles, Tulipanes, Campesinos, Antonio Cervantes, privada Cuauhtémoc sur,
avenida Lic. José Minero Roque poniente, privada A. Cervantes, privada Minero Roque, privada
Cuauhtémoc, 2da. privada de Cuauhtémoc, Cofradía, 2da. privada D. Guerra, avenida Pedro
Aguayo, calle Palos Verdes, privada Palo Alto, prolongación Ramón López Velarde, privada
Moctezuma, 2da privada Juan de Oñate y privada González.
Otro elemento importante es el cerro del Tuiche que fue centro ceremonial de los caxcanes, donde
no se han realizado excavaciones para evaluar su riqueza y adecuarlo para visitas y el cerro de la
Joya.
La presa de Las Tuzas, es un área recreativa muy frecuentada que constituye un atractivo natural,
contribuyendo también al equilibrio del medio ambiente.
26
•
Riesgos y vulnerabilidad
La sierra ha sido erosionada debido a la tala de árboles, la contaminación del arroyo Acualequi por
las descargas de aguas residuales, otra situación similar presenta el río Nochistlán que esta
contaminado, asimismo el relleno sanitario ubicado al norte de la ciudad rodeado por el
fraccionamiento La Gloria del barrio Santiago y la unidad deportiva.
En esta localidad se exponen contingencias del siguiente tipo:
Existen zonas inundables ubicadas en las calles Mejia, Josefa Ortiz de Domínguez, Juárez, privada
Juárez, Zaragoza, Bruno Portillo y Tenamaxtle todas ellas se unen con el arroyo Acualequi en este
sitio la inundación se presenta de junio a agosto, al suroeste de la ciudad hay superficies altamente
orgánicas y de baja resistencia que impiden la construcción y dificultan los asentamientos humanos,
las heladas y plagas son otras eventualidades que se manifiestan en la región.
Los arroyos Las Tuzas y Acualequi, presentan contaminación por desechos sólidos y en menor escala
en los lotes baldíos y la periferia son usados como tiraderos de basura.
Los riesgos geológicos son a 500 metros al norte sobre la carretera a Jalpa ya que existe una falla
geológica de aproximadamente 1,000 metros de longitud; hay otra al norte a 1,600 metros del
centro, con una longitud de 1,400 metros.
El depósito de desechos sólidos se ubica a un costado del camino a Jalpa a la altura de la unidad
deportiva, por su cercanía a los asentamientos humanos constituye un riesgo.
También se emplazan ladrilleras dispersas por los cuatro puntos cardinales, éstas constituyen doble
riesgo, primero sanitario por el manejo de aguas negras y segundo por la utilización de combustibles
que minimizan la calidad del medio ambiente. La contaminación por humo no es considerable,
pero es necesario tomar las medidas necesarias.
Los fenómenos perturbadores por sí solos no causan daños, muertes o pérdidas materiales, éstos se
dan en razón de la vulnerabilidad de diversos sistemas afectables como la vivienda, la
infraestructura, etc., en el caso de la vivienda el 3% se estima se encuentra en situación de deterioro,
7 viviendas tienen techo de lámina de cartón o material de desecho, 3 con paredes de lámina cartón
o material de desecho, 105 con piso de tierra y 338 casas en hacinamiento. Según reporte del II
Conteo de Población y Vivienda 2005, se contaba con 110 viviendas con materiales endebles y 36
son con un cuarto redondo. En cuanto a los bienes, 37 viviendas carecen de ellos, 3,885 cuentan con
bienes lo que equivale al 99% que en caso de siniestro las pérdidas económicas sería hacia este
último porcentaje, porque el daño a los bienes sería mayor. Pero las de más vulnerabilidad son las
37 viviendas que no cuentan con bienes, reflejo de la situación de precariedad en que se encuentran.
Entre los riesgos de tipo social se ubican los diversos delitos registrados en averiguaciones previas
iniciadas por la Agencia del Ministerio Público del fuero común por distrito. En este caso el dato es
por distrito pero puede dar idea del panorama local: 40% de los delitos fueron por robo, 20% por
lesiones, 11% por daño a la propiedad ajena, 2% fraude, 3% por amenazas, 2% abuso de confianza,
5% despojo, 3% delitos sexuales, 5% por privación a la libertad y el resto es por otros tipos de
27
delitos no clasificables por su variedad, pero se incluye la violencia familiar, la difamación de
honor, adulterio, abandono de familiares, etc.
Los accidentes de tránsito terrestre reportados, el 51% son registrados por colisión con vehículo,
colisión con objeto fijo y colisión con peatón.
o Aspectos socioeconómicos
La población es el principal agente dentro de la ciudad, el hombre la forma y la transforma, para la
población se realizan las obras y acciones necesarias, se busca darle una mejor calidad de vida y un
desarrollo en un entorno saludable, es por ello que se incluye una descripción general de los actores
sociales, a quienes buscamos beneficiar así como sus principales características.
Dimensión poblacional
La composición de los diferentes grupos de edad, nos permite orientar proyectos e incidir en la
atención de grupos específicos de población. Para el año 2000 la población mayor a los 18 años
represento el 39.44%, de la población menor el principal grupo fue el de mayor a los 6 años. Para el
2005, la población de 0 a 4 años fue del 9.40% una pérdida drástica de 5.6% menos que en el
quinquenio anterior, como en el resto del país se debe a la disminución del número de hijos y las
campañas de control natal y presión económica, pero también confirma la permanencia de cada vez
más población en el vecino país del norte. El grupo de 6 a 14 años disminuyó pasando de 3,399
individuos a 2,966 en términos porcentuales paso de 21.93% a 19.35%; para la población mayor a
los 18 años el porcentaje se incrementó en dos puntos, haciendo lo mismo en los grupos por sexo.
La edad mediana o aquella que divide a la población en dos partes numéricas iguales es de 26 años,
en hombres de 24 años y en mujeres de 27 años.
Rango de edad
Población
Población
masculina mayor femenina mayor
de 18 años
de 18 años
0 a 4 años
6 a 14 años De 18 años y más
Población total 2000
2,328
3,399
9,402
4,104
5,298
Porcentaje 2000
15.02
21.93
60.66
26.47
34.18
Población total 2005
1,441
2,966
9,563
4,186
5,377
Porcentaje 2005
9.40
19.35
62.66
27,32
35,09
Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005 y XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
La composición de los hogares reporta 3,990 de los cuales 2,945 tienen jefatura masculina y 1,045
jefatura femenina, la población de los hogares es de 15,245, por sexo, la población total de hogares
con jefatura de población masculina fue 3,094. En términos porcentuales el 73.80% de los hogares
son encabezados por hombres y 26.19 por mujeres, en consecuencia la mayor parte de la población
total es encabezada por un hombre y la población encabezada por una mujer es del 20.29%, ante
ello cuando menos el 20% de las acciones de vivienda deberán de enfocarse para las mujeres jefas de
familia, porcentaje que será necesario incrementar por las tendencias a la conformación de hogares
de este tipo. Por composición el 77% son hogares nucleares, 18% ampliados, 0.45% compuestos y
apenas un 2.68% son hogares unipersonales; el resto se encuentra en una situación no especificada.
Esto quiere decir que el diseño y la dotación de vivienda debe considerar la composición
particularmente de los hogares ampliados en los que vive algún familiar por diversos motivos, de tal
manera que del total de viviendas construidas el 18% deberá ser para hogares ampliados.
28
Espacialmente la población se encuentra distribuida de la siguiente manera: desde el 2000 último
año en que se liberaron los datos a este nivel el día de hoy, se tienen 20 AGEB´s, el 015-5 contaba
con 1,717 habitantes, el 016-A con 1,789 habitantes, el 034-8 con 1,708 habitantes, el 035-2 con
2,251 personas.
Dinámica de crecimiento
Antes de la década de los 60’s, Nochistlán mostró un crecimiento lento e incluso decreciente. En la
década de 1930-1940 presentó una tasa de 0.73%; sin embargo a partir de 1960 se han registrado
crecimientos positivos, en 1960 de 4.93%, 1.87% en 1970 y 3.38% en 1980. Posteriormente como en
el resto del país su crecimiento aunque positivo se tornó más lento, mucho de ello resultado de los
procesos migratorios campo – ciudad y ciudad – extranjero.
El estudio poblacional es un factor importante para proyectar una ciudad, esto refleja el
comportamiento y desenvolvimiento de los habitantes que contribuyen al cambio social. La
localidad no ha manifestado un crecimiento acelerado como en décadas anteriores y para 1990
contaba con 14,659 habitantes esto significa 45.86% hombres y 54.13% mujeres con un aumento de
840 habitantes, en el año 2000 Nochistlán registró el siguiente comportamiento: 15,499 ciudadanos,
7,195 hombres y 8,304 mujeres, la tasa de crecimiento fue de .559 Para el 2005 el II Conteo de
Población y Vivienda 2005, reportó una población de 15,322 de ellos 7,066 son hombres y 8,256
mujeres, este crecimiento negativo de.229 se debe a la intensidad migratoria hacia el vecino país del
norte. Un factor que confirma la migración masculina es la concentración de población masculina
que es de 46.11% y un 53.83% de población femenina, promedio superiores al estatal.
El flujo migratorio es una característica particular del lugar, Nochistlán ocupa el octavo lugar en
expulsión de su población, la migración fue de –1,024 en 1990 y –970 en el año 2000, para 1990 la
población arraigada en Estados Unidos era de 16,867 individuos, hacia el año 2000 eran 20,825
personas y 25,761 ciudadanos en el 2003, estos datos aunque datan de hace cuatro años son la única
fuente oficial registrada.
El 23.81% de los hogares cuenta con residentes en el vecino país del norte, anualmente salen 2,093 y
retornan 420 sujetos.
El 73% son hombres y 67% mujeres en edad promedio de 33.7 años, aunque se dice que la mayor
población que se queda en su lugar de origen es femenina el fenómeno tiende a modificarse, con el
incremento de cada vez mayor número de mujeres migrantes que incluso viajan con su familia
completa.
Aproximadamente 20% de los hogares reciben remesas, además el índice de masculinidad es de
83.8%.
29
Población total de la cabecera municipal
Año
Total
Hombres
14,659
6,724
1990
15,069
6,995
1995
15,499
7,195
2000
15,322
7,066
2005
Fuente: I y II Conteo de Población y Vivienda 1995, y 2005, XI
2000, INEGI.
%
Mujeres
%
45.86
7,935
54.13
46.41
8,074
53.58
46.42
8,304
53.59
46.11
8,256
53.89
y XII Censo General de Población y Vivienda 1990,
Proyecciones y tendencias de crecimiento
Año
Población
Vivienda
Densidad
Hombres
Mujeres
15,410
3,564
4,3
7,365
8,046
2007
133
33
63
69
Incremento
15,543
3,597
4,3
7,428
8115
2010
133
33
63
69
Incremento
15,676
3,630
4,3
7,491
8184
2013
177
44
84
92
Incremento
15,852
3,675
4,3
7,576
8277
2017
442
111
211
231
Suma de incrementos
Fuente: Proyección de la Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano de la Secretaría de Obras Públicas.
La población al II Conteo de Población y Vivienda 2005 fue de 15,322, sin embargo el radio de
influencia es mayor abarcando las localidades de La Villita, El Tecongo, Mesa de Agua, Las Tuzas,
Los Borrueles, Colonia Lindavista, Los Tolentinos, El Tuiche, Los Tepetates, Mesa de San Juan, Las
Delicias, Rancho Cieneguita, Cieneguita de Mejía y Las Majadas. En 1990 se estimaba una población
de 15,178, para el 2000 de 17,148 y para el 2005 de 17,025, aunque para efectos de proyección se
estima únicamente la población de Nochistlán como cabecera municipal, pero el cálculo de
equipamiento urbano abarca este radio de influencia.
Actividades productivas
En este contexto se describen las actividades principales de la población en edad de trabajar, 40% se
dedica al sector agropecuario, 20% comercios y servicios 5% artesanales y 35% restante son remesas
provenientes de Estados Unidos; la producción agrícola tiende a disminuir, sus principales cultivos
son: sorgo, trigo, chile, avena cebada, alfalfa forrajera, maíz y fríjol de los dos últimos 80% se
destina para autoconsumo y 20% se comercializa; otra actividad importante es la ganadería
sobresalen bovinos (razas: criollo, cebuino y europeo) porcino, equino, ovino y caprino aves,
guajolotes y colmenas 70% se negocía a la ciudad de México esencialmente bovinos y 30% se
designa al autoconsumo, ésta ocupación aumenta considerablemente, la talabartería y huarachería
son productos artesanales cuya labor disminuye, los últimos datos reportados por INEGI, destacan
una producción de 40,190 kilogramos, de las especies carpa y 7,380 kilogramos, de bagre del embalse
“Las Tuzas”; la industria contó con 114 pequeños establecimientos manufactureros ya que laboraron
227 personas. Destaca la empresa maquiladora “Creaciones Aguirre González”, además fábricas de
mosaicos, ladrillos y balconeria, la actividad económica se lleva a cabo con 395 establecimientos
(tiendas y tendajones, expendios de carnes preparadas, carnicerías y pollerías, zapaterías y
30
refaccionarias). Ocupando 685 trabajadores; de igual manera es viable el procesamiento de productos
pecuarios.
Históricamente en Nochistlán se ha sembrado maíz, fríjol, sorgo grano, sorgo forrajero, avena
forrajera y cacahuate, aunado a otros productos como chile, alfalfa, hortaliza, durazno, membrillo,
granada, pera, cebolla, calabacita, chicharos y jicama.
Actualmente las ocupaciones prevalecientes son la agricultura y ganadería, a estas labores se destina
la mayor cantidad de espacio disponible, los ciudadanos se abastecen de maíz particularmente del
estado de Jalisco a una distancia de 100 kilómetros, aunque el abasto de ropa, calzado y medicinas
es adecuado se suministran de Villa Hidalgo, Guadalajara en Jalisco y León, Guanajuato. Su
ubicación geográfica es idónea para fomentar el turismo, posee atractivos turísticos y naturales entre
los que destacan la sierra de Nochistlán, El Parían, La Pila de Afuera y otros, la adquisición de
artículos de primera necesidad se realiza a través de tiendas de abarrotes y minisuper.
Se presenta manufactura menor en la elaboración de artesanías, como tenerías y ladrilleras.
El sector terciario está sustentado en dos vertientes servicios administrativos y comerciales,
Nochistlán es punto de intercambio comercial, por ser cabecera municipal y por su ubicación
territorial.
La mayoría de los habitantes se dedica al sector primario y servicios, esto conlleva a elaborar un
desglose con datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 la actividad económica es la
siguiente: 11,159 son habitantes de doce años y más, con respecto a la población económicamente
activa que presenta 4,829 personas, inactivos 6,296 habitantes y población ocupada 4,801 individuos;
por distribución de horas trabajadas en una semana de referencia tenemos lo siguiente: 1,449
personas laboraron 32 horas, 953 individuos se ocuparon de 33 a 40 horas, 770 habitantes se
emplearon de 41 a 48 horas y 1,170 pobladores trabajaron 49 horas y más; en distribución según
ingreso por trabajo y poder adquisitivo es: 4,801 personas ocupadas, 445 no reciben ingresos, 812
individuos perciben menos de un salario mínimo, 1,396 habitantes tuvieron de uno hasta dos
salarios mínimos y 1,302 pobladores captaron de dos hasta menos de cinco salarios mínimos.
Actividad económica 2000
Concepto
Población de 12 años y más
Población Económicamente Activa
Población Económicamente Inactiva
Población ocupada
Empleados y obreros
Trabajadores por su cuenta
Jornaleros y peones
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
Población
11,673
5,041
6,598
5,011
-------------
Distribución según horas trabajadas en la semana de referencia
Población
Menos de 32
De 33 a 40 horas De 41 a 48 horas
ocupada
horas
Población
5,011
1,514
1,001
818
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
Concepto
De 49 y más
horas
1,213
31
Concepto
Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo
Población
No recibe
Menos de 1
Más de 1 hasta 2
ocupada
ingresos
salario mínimo
salarios mínimo
Población
5,011
484
862
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
1,453
Más de 2 hasta
menos de 5
salarios mínimos
1,352
32
OBJETIVOS
Condicionantes de otros niveles de planeación
Plan Nacional de Desarrollo
Las acciones de planeación en el ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que
permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional, a la vez que haga posible
incorporar el desarrollo a vastas regiones del país. Las ciudades requerirán adecuar los servicios y el
equipamiento a las necesidades de la población y de las empresas; estimular la articulación de
interrelaciones industriales o cadenas productivas; promover la construcción de infraestructura de
alta tecnología; elaborar planes económico –urbanísticos funcionales; establecer una política de
reservas y precios bajos de la tierra; diseñar e implementar esquemas administrativos y de
normatividad urbana eficaces; capacitar sus recursos humanos; y promover la investigación rigurosa
en cuestiones de la ciudad.
Los objetivos rectores que se vincular al Desarrollo Urbano y Regional y la Ordenación del
Territorio son:
Areas de desarrollo social y humano:
Objetivos rectores:
•
•
•
•
Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos
Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades
Fortalecer la cohesión y el capital social
Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza
Areas de crecimiento con calidad:
•
•
•
•
Conducir responsablemente la marcha económica del país
Elevar y extender la competitividad del país
Promover el desarrollo económico regional equilibrado
Crear condiciones para su desarrollo sustentable
Areas de orden y respeto:
•
•
•
Defender la independencia, soberanía e integridad territorial nacional
Construir una relación de colaboración responsable, equilibrada y productiva entre
los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo
Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos que afectan
a la población en cuanto a su tamaño, dinámica, estructura y distribución territorial.
33
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010
Alineamiento al Plan
Objetivo general: Desarrollo social con equidad
3.4 Desarrollo urbano con calidad de vida
3.4.3. Planeación urbana con participación ciudadana
Objetivos particulares:
•
Apoyar el derecho de todos los hogares zacatecanos a tener una vivienda digna. Potenciar la
acción de programas de mejoramiento de la vivienda y trabajar por ampliar el acceso a
créditos para construcción y adquisición de vivienda.
•
Apoyar aquellas políticas que propicien que los migrantes tengan una vivienda digna en su
comunidad de origen, buscando aprovechar todas las posibilidades contenidas en el acuerdo
de la sociedad para la prosperidad, para que nuestros hermanos migrantes, contraten créditos
—desde los Estados Unidos y a tasas preferenciales— para poder construir y adquirir su
vivienda acá, en su propia tierra.
•
Impulsar prácticas y hábitos de planeación urbana con participación activa de la ciudadanía,
para promover un desarrollo urbano que anteponga la preservación del patrimonio
histórico, artístico y cultural, y la ampliación de los espacios públicos de convivencia social y
esparcimiento, en el marco de un ordenamiento territorial armonioso y sustentable.
•
Promover un desarrollo sustentable caracterizado como exitoso en la medida que haya
futuro para la población humana y para el medio ambiente natural.
•
Incrementar los controles y acciones correctivas en materia de descargas, emisiones a la
atmósfera y disposición de residuos sólidos.
•
Incrementar la disponibilidad de agua para usos domésticos, sanitarios y alimentarios de los
hogares zacatecanos y para fines productivos, promoviendo el uso eficiente del recurso, el
saneamiento de nuestros ríos y la cosecha del agua.
•
Impulsar una cultura del deporte, ampliando la infraestructura necesaria para la práctica de
ésta y otras actividades recreativas.
34
Objetivos generales y específicos
Objetivos generales
•
Establecer las adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos delimitando el área necesaria
para crecimiento futuro y la preservación ecológica.
•
Encauzar el desarrollo urbano con base en las demandas de la población, la potencialidad de
los recursos naturales e infraestructura para el desarrollo de las actividades productivas y la
congruencia con políticas y metas de los niveles superiores de planeación.
•
Conservar, aprovechar, regenerar y preservar los elementos naturales.
•
Establecer una óptima relación entre el crecimiento socio-económico y el desarrollo urbano,
conciliando y coordinando las acciones de los sectores público y privado.
Objetivos particulares
Medio Físico natural
•
Preservar las corrientes hidrológicas, la Sierra del Palo Errado y la fauna existente.
Vivienda
•
•
•
•
Rehabilitar las viviendas que manifiestan deterioro para mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
Acabar con el hacinamiento existente de la ciudad a fin de evitar enfermedades.
Dotar de vivienda digna a todos los grupos sociales, especialmente a los más vulnerables
garantizando su acceso a una propiedad.
Reducir los déficit actuales de vivienda.
Infraestructura
•
•
•
Dar mantenimiento periódico a la red que suministra agua potable evitando la escasez
del servicio y deterioro en el sistema.
Atender la insuficiencia de drenaje, energía eléctrica, alumbrado público y pavimentación
de esta manera los habitantes tendrán un mejor nivel de vida.
Suministrar en forma racional los servicios de infraestructura, programándolos de
acuerdo con el crecimiento urbano previsto.
Vialidad y trasporte
•
•
•
Implementar un sistema vial armónico en el centro de población para acrecentar mayor
fluidez.
Ejecutar la estructura vial para ordenar el futuro crecimiento con la zona urbana actual y
permitir una red de comunicación más fluida.
Fomentar el numero de calles peatonales en beneficio de los residentes.
35
•
Adquirir suficientes unidades de transporte público para disminuir tiempos de traslado y
mejoramiento del servicio.
Equipamiento urbano
•
•
•
Mantener en óptimas condiciones el equipamiento de la localidad y restaurar las
fachadas de aquellos elementos que lo requieran.
Dotar a la localidad de equipamiento y servicios públicos requeridos sobre todo donde
se acusan los mayores déficit.
Utilizar el equipamiento y los servicios como factores de ordenación, localizándolos de
acuerdo con la distribución territorial prevista.
Medio ambiente
•
•
•
•
•
•
•
•
Evitar la deforestación de la Sierra con la finalidad de preservarla.
Sanear las aguas residuales con el propósito de no dañar el medio ambiente.
Implementar acciones de mejoramiento del medio ambiente mediante campañas de
saneamiento del agua y suelo.
Respetar la vocación natural del suelo para asegurar su óptimo aprovechamiento.
Controlar los residuos líquidos y sólidos para mantener los niveles mínimos de
contaminación.
Aminorar la contaminación originada por residuos sólidos que perjudican el medio
ambiente.
Prevenir la contaminación del agua, aire y suelo.
Equipar, mejorar, incrementar y conservar los lugares de atractivo turístico.
Imagen urbana
•
•
•
Renovar las edificaciones que muestren daños enfocadas a guardar la homogeneidad
visual.
Orientar al futuro desarrollo y rehabilitar los elementos arquitectónicos actuales con el
fin de mantener sus características.
Reforzar la imagen urbana de aquellos sitios que así lo ameriten.
Patrimonio natural y cultural
•
•
Mantener resguardados los elementos naturales susceptibles de formar parte del
patrimonio natural de Nochistlán.
Proteger el patrimonio edificado como parte del legado.
Suelo
•
•
•
Utilizar racionalmente el suelo para evitar la especulación y la ocupación inadecuada del
mismo.
Optimizar los servicios de urbanización en zonas aptas para crecimiento urbano.
Regular el mercado de suelo para ampliar la accesibilidad al mismo de todos los grupos
sociales, para ello es necesario constituir las reservas territoriales suficientes.
36
•
Controlar los asentamientos en la fractura que se localiza al norte, así como regular el
coeficiente ocupacional del suelo y la densidad de los futuros asentamientos, para
prevenir que los terrenos que circundan la actual mancha urbana sean ocupados por la
fragilidad que el sitio presenta.
37
NORMATIVO
Normas y criterios de desarrollo urbano
Las normas y criterios de desarrollo urbano deberán observarse en la estrategia. Estas normas son de
carácter reglamentario y se aplicarán durante la operación y ejecución del Programa de Desarrollo
Urbano. A continuación se establece una serie de normas aplicables para el ordenamiento de
Nochistlán.
Medio físico-natural
Los asentamientos se orientarán preferentemente hacia aquellas zonas que posean las siguientes
características: pendientes inferiores al 30%, baja o nula productividad agrícola, suelo sin problemas
geológicos o edafológicos que pudieran provocar riesgos estructurales a la construcción, tales como
suelos expansivos, colapsables, granulares, corrosivos, altamente orgánicos o zonas con algún grado
de inestabilidad, todos ellos inapropiados para el desarrollo urbano.
La orientación de las calles será en sentido noreste – suroeste y noroeste - sureste esto con el fin de
proteger las fachadas de los vientos dominantes. Se orientará la ciudad siguiendo los criterios de
radiación solar, vientos dominante y aptitud del suelo.
Las áreas industriales, particularmente las emisoras de altos índices de contaminación atmosférica
deberán emplazarse a sotavento de la localidad para facilitar la eliminación de contaminantes y
riesgos.
Se deberán aislar a una distancia mínima de 10 metros de centros generadores de ruido o reubicar
aquellos usos urbanos que produzcan las siguientes afectaciones molestas a las construcciones y
habitantes de las áreas circunvecinas:
-
Más de 65 decibeles entre las 8 y las 22 horas o bien 20 decibeles entre las 22 y 8 horas.
Polvos y humos que ensucien paramentos y cubiertas de las construcciones aledañas.
En zonas con pendientes mayores al 5%, se recomienda el trazo de calles en forma perpendicular en
dirección del declive.
Se evitará la construcción en el interior de cauces y vasos de cuerpos hidrológicos, así como en la
zona de derecho de los mismos. No se podrá descargar desechos residuales sobre cauces y mantos
acuíferos, los cuales se canalizarán a plantas de tratamiento.
Se establecerán plantas de tratamiento en los cauces de los arroyos afectados por descargas sanitarias.
Los fraccionamientos deberán contar con planta de tratamiento de aguas servidas, individual o
colectiva de acuerdo a los estudios de la instancia normativa.
Se preservarán las áreas que tengan valor paisajístico o escénico y se efectuarán las acciones
necesarias para lograr el desarrollo de aquellas que tengan potencial para alcanzar tal valor. No se
38
deberá permitir desarrollo urbano en preservación ecológica, zonas agrícolas de primer y segundo
orden de productividad, bancos de material o zonas de recarga hidráulica.
Se fomentará la forestación y reforestación, exigiendo a los fraccionadores públicos y privados el
cumplimiento de las normas legales en la materia, estableciendo convenios con los habitantes de
zonas populares para el desarrollo de programas de plantación y conservación de árboles nativos de
la región.
Será obligación de los habitantes mantener limpio el frente de su predio; no se arrojará basura en
sitios no autorizados. Para el caso de lotes baldíos es obligación del propietario mantenerlos limpios
y bardeados, para evitar que se conviertan en focos de infección.
No se podrán quemar residuos sólidos que afecten la salud pública y la calidad del ambiente y
deberá mantenerse actualizado y en aplicación el plan de manejo del tiradero de basura o relleno
sanitario. Además de disponer del equipo suficiente y servicio eficiente para recolección, manejo y
disposición final de basura. Tener un control en el manejo de residuos sólidos municipales y
residuos peligrosos en general y apegarse a la normatividad federal en la materia.
Vivienda
Los asentamientos habitacionales se clasificarán según su densidad de población, que es el cociente
resultante de dividir el número de habitantes entre el área a considerar.
Se denominarán de densidad mínima los fraccionamientos campestres cuya densidad sea inferior a
40 habitantes por hectárea, de densidad baja a los fraccionamientos cuya densidad por hectárea sea
inferior a 100 habitantes, de densidad media a las que tengan de 101 a 200 habitantes y de densidad
alta a las que vayan de 201 a 400 habitantes por hectárea. No se permitirán densidades superiores a
los 400 habitantes por hectárea, para efecto del presente Programa.
En el caso de propuesta de ubicación de algún fraccionamiento fuera de su correspondiente zona de
densidad, sólo se establecerán densidades inferiores a la permitida a fin de no saturar los servicios de
infraestructura.
La vivienda unifamiliar aislada consiste en una vivienda por lote, con acceso a la vía pública,
independientemente del número de frentes y que no forme parte de un fraccionamiento.
Para la autorización de todo tipo de fraccionamiento habitacional, éste deberá de cumplir con las
disposiciones estipuladas por el Código Urbano del Estado y ajustarse a la estructura vial propuesta
en este programa, con el propósito de dar continuidad a las vialidades primarias y secundarias, que
deberán existir en el fraccionamiento a fin de brindar el espacio suficiente para la circulación del
transporte público y los servicios comerciales. No se permitirá la localización de viviendas que den
la espalda a vialidades de otros fraccionamientos, las áreas de donación deberán ser definidas por el
H. Ayuntamiento con el propósito de evitar la ocupación inadecuada de equipamiento en zonas de
peligro y contaminación, en caso de ubicar fraccionamientos a un costado de corredores urbanos, se
protegerá el mismo, con la construcción de aprovechamientos compatibles con frente a los
corredores para evitar riesgos y fomentar la privacidad de los usos habitacionales.
39
Para el caso de fraccionamientos, lotificaciones, relotificaciones, fusiones, subdivisiones y
desmembraciones de áreas y predios promovidos por particulares y construidos bajo la
responsabilidad o con asesoría de cualquier dependencia de gobierno, deberá acatarse a lo estipulado
en el Título Quinto del Código Urbano del Estado de Zacatecas y al Reglamento y Normas Técnicas
para la Construcción.
Características de los fraccionamientos por tipo
area de
donación
en %
30
15%
multifamiliares
15%
multifamiliares
y 30% comercio
60%
multifamiliares
y 20% comercio
60%
multifamiliares
y 20% comercio
Viv, recreación
y huertos
15% vivienda y
85%
agropecuario
Acorde a la
zona
Solo elementos
funerarios
90% industrial
y 10% comercio
y servicios
12
300
10
3
150
8
2
80
20
De interés
social
201 a
500
75
5
-
90
10
Popular
201 a
400
75
5
-
90
10
Campestre
Menor
a 40
Menor
a 40
500
25
5
50
50
3000
30
-
15
85
40
4
-
Var.
Var.
-
1
99
6
70
30
Medio
Granjas de
explotación
agropecuaria
Comerciales
Cementerios
Industriales
No
aplica
No
aplica
No
aplica
variable Variable
1000
20
Remetimiento
Usos de suelo
Menor
a 100
De 101
a 200
Residenciales
Densidad Superficie Tamaño
mínima mínimo
de
población del lote del frente
habitantes
/hectárea
% área
abierta
% de
construcción
permitido
como
máximo
por lote
70
Tipo de
fraccionamiento
10
10
10
5
5
5
10
5
Cualquier uso habitacional deberá estar alejado como mínimo:
150 Mts.
100 Mts.
100 Mts.
50 Mts.
50 Mts.
30 Mts.
30 Mts.
20 Mts.
25 Mts.
20 Mts.
20 Mts.
De radio, en cruceros de carreteras federales.
De canal de desagüe a cielo abierto.
De plantas de almacenamiento de gas L.P.
De zonas de almacenamiento de productos explosivos y de alto riesgo.
De ductos de petróleo o sus derivados.
De líneas de conducción de alta tensión de más de 230,000 volts.
De talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.
De cuerpos de agua superficial mínimo.
De zonas industriales pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de
bajo riesgo.
De áreas de preservación ecológica.
De carreteras federales, estatales y vialidades regionales.
40
10 Mts.
10 Mts.
10 Mts.
De complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano.
De vialidades de acceso controlado.
De zonas industriales ligeras y/o medianas.
Por ningún motivo las autoridades responsables de extender licencias de construcción, lo harán para
construir vivienda anexa al comercio, si el lote no cumple con las dimensiones establecidas en el
artículo 229 del Código Urbano.
Vialidad
Las vialidades del centro de población se constituirán de acuerdo con lo previsto en el Manual
Técnico Normas y Reglas de Vialidad, Dispositivos de Tránsito y Mobiliario Urbano Tomo I y II, se
complementará además con el Código Urbano del Estado, siempre deberá existir continuidad en el
trazo de las vialidades y sus características estarán determinadas por la función que cumplen en el
entramado vial según la siguiente clasificación:
Subsistema vial primario: debe constituir una estructura celular, que aloje en su interior y conecte
entre sí al conjunto de núcleos que forman la ciudad. Las vías que componen esta red están
destinadas a desplazamientos de más longitud y de mayor volumen de tránsito, de la manera más
expedita que sea posible; uniendo los distintos sectores de la ciudad y asegurando la conexión entre
la ciudad y la red nacional de carreteras. Tienen como fin secundario el acceso a las propiedades
colindantes.
Vías de Acceso Controlado:
En las vías de acceso controlado, todas las intersecciones o pasos con otros tipos de vías, son a
desnivel. Las entradas y las salidas están proyectadas de tal manera, que proporcionan una diferencia
mínima entre la velocidad de la corriente principal y la velocidad del tránsito que converge o
diverge. Además, constan de calles laterales de servicio a ambos lados de las calzadas centrales, con
fajas separadoras (camellones) central y laterales. Estas vías establecen la vinculación entre el sistema
interurbano de carreteras y el sistema vial urbano, uniendo zonas de alta generación de tránsito y
alojando viajes largos, entre grandes áreas de vivienda y concentraciones industriales, comerciales y
el área central. Facilitan la movilidad para el tránsito directo, en tanto que el acceso a las
propiedades adyacentes debe realizarse mediante calles laterales de servicio. En su recorrido no se
permite el estacionamiento, la carga y descarga de mercancías, ni el tránsito de peatones.
Arterias principales
Las arterias principales son vías de acceso controlado parcialmente, es decir, las intersecciones que
forman con otras arterias o calles pueden ser a nivel, controladas con semáforos o a desnivel. Este
tipo de vía cuando la demanda del tránsito futuro lo amerite, se convertirán en vías de acceso
controlado, por lo que su derecho de vía deberá ser semejante a estas últimas. Las arterias permiten
conexiones interurbanas con media o alta fluidez, baja accesibilidad y relativa integración con el uso
del suelo colindante. Estas vías deben ser integradas dentro del sistema de vías de acceso controlado
y permitir una buena distribución y reparto del tránsito con las calles colectoras y locales. El
estacionamiento y carga y descarga de mercancías debe ser reglamentado. En estas vías se deben
evitar las interrupciones en el flujo de tránsito mediante el bloqueo de intersecciones con las calles
locales. En las intersecciones permitidas, se deben semaforizar los cruces de vehículos y peatones.
41
Los semáforos que estén próximos, deberán ser interconectados y sincronizados para minimizar las
interferencias al tránsito de paso. Los peatones deben cruzar solamente en las intersecciones, o en
pasos especialmente diseñados para ellos. Los puntos de parada del transporte público deberán estar
diseñados para minimizar las interferencias con el tránsito de paso.
Arterias
Las arterias son aquellas vías primarias con intersecciones controladas con semáforos, en gran parte
de su longitud. El derecho de vía es menor que el requerido para las autopistas y arterias principales.
Con o sin faja separadora central (camellón). De uno o dos sentidos del tránsito. Puede contar con
carriles reversibles o carriles exclusivos para el transporte colectivo (autobuses y combis).
Subsistema vial secundario: tiene como función principal, el distribuir el tránsito de las propiedades
colindantes al subsistema primario o viceversa. Los desplazamientos son cortos y los volúmenes del
tránsito vehicular son de menor importancia.
Calles colectoras
Las calles colectoras son aquellas vías que ligan el subsistema vial primario con las calles locales.
Estas vías tienen características geométricas más reducidas que las arterias. Pueden tener un tránsito
intenso de corto recorrido, movimientos de vueltas, estacionamiento, ascenso y descenso de pasaje,
carga y descarga y acceso a las propiedades colindantes, son destinadas a conducir el tráfico de calles
locales hacia otras zonas o hacia el subsistema vial primario. Este tipo de calles nunca podrán ser
cerradas. Se recomienda consolidar las existentes y considerar las necesarias en las zonas de
crecimiento urbano.
Calles locales
Las calles locales se utilizan para el acceso directo a las propiedades y están ligadas con las calles
colectoras. Los recorridos del tránsito son cortos y los volúmenes son bajos. Deberá evitarse el
tránsito de paso por estas calles, ya que de otra manera se demerita su función. Generalmente son de
doble sentido y para evitar el tránsito de paso se diseña con retorno en uno de sus extremos (calles
cerradas). Estas calles son destinadas principalmente a dar acceso a los predios.
Calles peatonales
Las calles peatonales tienen como función permitir el desplazamiento libre y autónomo de las
personas, dando acceso directo a las propiedades colindantes, a espacios abiertos y sitios de gran
concentración de personas. Pueden ser exclusiva de la zona de interés histórico o turístico siendo
para el caso en particular la zona que rodea el jardín principal en el centro de la ciudad o en zonas
de recreo.
Andadores
Son aquellos que servirán exclusivamente para el tránsito de peatones; debiendo quedar cerrados al
acceso de vehículos por medio de obstrucciones materiales.
42
Características de las vialidades por tipo de fraccionamiento
Tipo de fraccionamiento
Calle colectora,
Banqueta y % de área
verde en banqueta
Residenciales
16
2.4
Medio
14
2.0
De interés social
12.5
1.2
Popular
12.5
1.2
Campestre
15
3
Granjas de explotación agropecuaria
12
2
Comerciales
Var.
Var.
Cementerios
Industriales
18
Fuente: Código Urbano del Estado de Zacatecas, 1996.
25%
30%
50%
Var.
-
Calles locales y
banquetas
12
12
11
11
12
Var.
6
-
1.8
2
1.2
1.2
2.5
Var.
-
20%
25%
40%
Var.
-
Andador
4
4
4
4
Var.
4
-
La sección de vialidad, medida de paramento a paramento, en ningún caso será inferior a 11 metros
para vías vehiculares ni de 4 metros para vías peatonales. Las calles colectoras de los
fraccionamientos habitacionales urbanos deberán tener una longitud mínima en relación al largo
total de calles de acuerdo con los siguientes porcentajes: de tipo residencial el 25%, del tipo medio el
20% y de interés social o popular el 15%.
Las rutas de transporte público serán canalizadas por las arterias y calles colectoras.
Se detectó que la utilización del automóvil particular va en escala ascendente, por ello el porcentaje
del sistema vial urbano será un máximo del 30% del área urbana total.
Para el caso de vías de acceso controlado y arterias principales los lotes no podrán tener acceso
directo a ella pues en este caso, se tendrá que proyectar un carril lateral de baja velocidad y de
estacionamiento, según sea el caso.
Ninguna de las calles de un fraccionamiento en proyecto, que sea prolongación de otra de un
fraccionamiento contigüo, podrá tener una anchura menor que aquélla, y si la calle que se continúa
fuera menor que lo mínimo arriba señalado, la prolongación que constituya la nueva obra deberá
tener siempre la anchura mínima señalada en este programa de 11 metros.
Los aprovechamientos que habrán de emplazarse deberán contar con el número de cajones de
estacionamiento que para sus respectivos casos estipule el Reglamento y Normas Técnicas para la
Construcción en el Estado de Zacatecas.
Derechos de vía
El derecho de vía de líneas de energía eléctrica es una franja de terreno que se ubica a lo largo de
cada línea aérea, cuyo eje coincide con el central longitudinal de las estructuras o con el trazo
topográfico. Este eje del trazo topográfico es la línea imaginaria que une las marcas de referencia
fijas, establecidas en el terreno, que define la trayectoria de un levantamiento topográfico.
43
Línea de transmisión aérea es aquella que está constituida por conductores desnudos o aislados,
tendidos en espacios abiertos y que están soportados por estructuras o postes, con los accesorios
necesarios para la fijación, separación y aislamiento de los mismos conductores.
Los objetivos de los derechos de vía son:
-
Disponer del área bajo las líneas, que permita su adecuada operación con la máxima
confiabilidad y el menor índice de salidas, en beneficio del servicio público eléctrico.
Facilitar su inspección y mantenimiento con las mínimas interferencias.
Proporcionar la seguridad necesaria a los viajeros, evitando pérdidas humanas y materiales.
Dentro del área que ocupa el derecho de vía, no deben existir obstáculos ni construcciones de
ninguna naturaleza que pongan en riesgo la edificación y operación de las líneas eléctricas.
Se pueden aceptar vialidades y áreas verdes, cuya vegetación no rebase los 2 metros de altura, previa
autorización y convenio por parte de la Comisión Federal de Electricidad.
El derecho de vía de carreteras, caminos y vías férreas, es un bien del dominio público de la
federación o el estado, constituido por la franja de terreno de anchura variable cuyas dimensiones
las fija la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a nivel federal y la Junta Estatal de Caminos a
nivel estatal, que se requiere para la construcción, ampliación, protección y en general para el uso
adecuado de una vía de comunicación carretera y sus servicios auxiliares.
Para el caso de predios colindantes a una carretera federal o estatal, deberá de respetarse el derecho
de vía que nunca será menor de 20 metros; además de obtener el alineamiento y aprobación de
accesos ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes o la Junta Estatal de Caminos según sea
el caso. Deberá de reservarse una franja adicional de 11 metros para alojar infraestructura y no
afectar el derecho de vía.
No se permitirá la invasión al derecho de vía cuando estos derechos entronquen con calles, caminos
y/o construcciones, ya que obstruirán la zona que sirve como protección al usuario y para
maniobras en los trabajos de mantenimiento al camino.
En la zona de cruceros entronques de caminos, pasos superiores o inferiores y de curvas en las
carreteras, las obras relativas a accesos deberán establecerse fuera de un radio de 150 metros.
En las carreteras de cuota sólo se permitirá la construcción de acceso en aquellos lugares que
autorice la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y cuando no se ponga en peligro la
seguridad de la vía.
Cuando se incluya entre las obras propuestas la construcción de distribuidores viales, complejos,
pasos a desnivel, modernización o cualquier otra obra vial, se mantendrá sin ocupación ni
construcción el área necesaria para el desarrollo del proyecto, en caso de que no este definido se
respetará esta restricción hasta el plazo en que este programada dicha obra, por ello no se asignarán
usos de suelo antes de la obra. Una vez definida la zona de afectación el uso de suelo que se fijará
para los predios colindantes será de acuerdo al distrito o núcleo ordenador en donde se ubique el
predio.
44
La fibra óptica colocada dentro del derecho de vía, maneja incalculables comunicaciones de alto
valor, cualquier daño al cable, será cubierto en lo económico por el infractor, ante la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
Las áreas de protección a los cauces y cuerpos de agua o derecho federal son las requeridas para la
regularización y control de los cauces en los escurrimientos y vasos hidráulicos, así como las
necesarias para la conservación y el mejoramiento de los mantos acuíferos y para el suministro de
agua, tanto para los fines de suministro a los asentamientos humanos como a la explotación
agropecuaria.
Las áreas de protección de escurrimientos y cuerpos de agua, ribera o zona federal será la faja
contigua al cauce de la corriente o al vaso del depósito de propiedad nacional, medida
horizontalmente a partir del nivel de agua máxima ordinaria. El nivel de aguas máximas ordinarias
se calculará a partir de la creciente máxima ordinaria que será determinada por la Comisión
Nacional del Agua y de conformidad con lo establecido por la Ley Federal de Aguas.
Existen áreas de restricción por paso de instalaciones de agua potable, drenaje, electricidad,
instalaciones de telecomunicaciones, que corresponde a las franjas a lo largo y alrededor de las
instalaciones, por lo general sobre las vías públicas, que se dejan libres de edificación para permitir
el tendido, registro y reparación de las mismas, cuyo ancho señalará la autoridad municipal y el
organismo operador del sistema, según el tipo de instalación y que también constituye un derecho
de vía que no podrá ser invadido.
Infraestructura
Se entiende por infraestructura a los sistemas y redes de organización y distribución de personas,
bienes y servicios para el buen funcionamiento del lugar, en beneficio de la comunidad tales como:
agua potable, alcantarillado, electrificación, alumbrado y vialidad.
Agua potable
Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberá considerar lo siguiente: solo se
permitirá la realización de acciones urbanísticas en terrenos donde su topografía se localice a menos
de 15 metros de nivel, con respecto a la línea piezométrica, para condiciones de máxima demanda,
en el sitio de alimentación al desarrollo. En caso contrario entregar el agua en bloque hasta un
tanque, que permita rebombear hasta garantizar presiones adecuadas al usuario, o que se disponga
en el desarrollo habitacional de un sistema propio de agua potable. La distancia mínima de
separación entre la tubería hidráulica principal y la sanitaria, telefónica o eléctrica deberá ser de 2.50
metros.
La dotación de agua potable para la población será de 200 a 250 Lts./Hab./día, misma que debe ser
potabilizada antes de su distribución.
Toda la tubería de agua potable se alojará en una zanja. Cuando el agua tenga propiedades
incrustantes se deberá estabilizar desde su captación para evitar daños en la tubería y conexiones.
45
Drenaje
La descarga mínima de drenaje sanitario será el 80% de la dotación mínima de agua potable, es
decir, entre 160 y 200 Lts./Hab./día. Se evitarán descargas a cuerpos hidrológicos sin previo
tratamiento.
Para el tendido de la red sanitaria, las descargas domiciliarias se deberán colocar una por cada
predio hacia la red de atarjeas de la calle, para evitar rupturas ocasionadas por cargas vivas y
muertas, toda la tubería para alcantarillado sanitario deberá tener juntas herméticas en su unión,
para evitar cualquier fuga, cuando las aguas residuales domésticas fluyan hacia una planta de
tratamiento, la red de su sistema será separada.
Las plantas de tratamiento según su tipo deberán estar cercadas en su perímetro, y preferentemente
alejadas a 500 metros de cualquier cuerpo hidráulico importante, para evitar su contaminación, se
deberá emplazar en las partes más bajas del desarrollo urbano, para facilitar la conexión y operación
de los colectores convergentes a ellas, de lo contrario será necesaria la construcción de una estación
de bombeo; queda prohibido cualquier uso recreativo en su entorno inmediato, además de otras
consideraciones que determine la Comisión Nacional del Agua, Comisión Estatal de Agua Potable y
Alcantarillado y el organismo municipal operador del sistema.
Las aguas pluviales se conectarán a los colectores existentes, siempre y cuando tengan la capacidad
para recibirlas. En caso contrario, se diseñará un sistema de evacuación independiente, hasta alejar el
agua a un cuerpo receptor que tenga capacidad suficiente o por medio de un sistema propio, con
escurrimiento superficial y captación en sitios estratégicos por medio de coladeras de piso,
banquetas, bocas de tormenta, las cuales se conectarán a pozos de absorción, la ubicación de estos
sitios de captación se llevará a cabo en puntos donde no afecten a los peatones al cruzar las calles.
Electrificación y telefonía
Las viviendas de interés social, popular y de tipo medio, tendrán una carga eléctrica de 5 Kw. y de
10 Kw. para vivienda residencial; para zonas comerciales e industriales, la carga será de 20 Kw.
El derecho de paso de las líneas de energía eléctrica de alta tensión será de 30.00 metros en 230,000
volts, 19 metros en 115,000 volts y 2.5 metros en 13,800 volts.
Se contará con ductos para la red eléctrica y de telefonía.
En zonas sujetas a fenómenos naturales, plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas
residuales, deberán contar con plantas auxiliares de energía eléctrica independientes del suministro
eléctrico normal.
Alumbrado público
El alumbrado público será de vapor de sodio de 250 watts u otro de calidad similar, montado en
poste metálico, de acuerdo a las normas de la Comisión Federal de Electricidad.
Para el tendido y distribución de luminarias de alumbrado público, se deberán considerar los
siguientes criterios. La altura mínima permisible de luminarias deberá ser de 4.80 metros y la
46
máxima de 12 metros, su espaciamiento mínimo deberá ser de 25 metros y la intensidad lumínica
mínima deberá ser de 1.15 luxes.
Pavimentación
Las guarniciones y banquetas serán de concreto u otro material de calidad similar, en tanto que el
pavimento de calles será de concreto hidráulico u otro material de la misma calidad con acceso para
minusválidos.
Las vías de acceso controlado deberán ser de concreto hidráulico, las calles principales y colectoras
podrán ser de concreto asfáltico, hidráulico, adoquín o similar; con guarniciones integrales de
concreto que actúen como bota llantas para dar seguridad al peatón en la banqueta. Para los
fraccionamientos densidad mínima o campestres podrán ser de terracería con la debida canalización
de las aguas pluviales a base de cunetas, las cuales estarán sujetas a mantenimiento adecuado.
Requerimientos de infraestructura según tipo de fraccionamiento
Tipo de
Agua Medidor Alcantarillado Conexión
fraccionamiento potable
a la red
Energía
eléctrica
Residenciales
X
X
X
X
subterránea
Medio
X
X
X
X
X
De interés
social
Popular
Campestre
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fosa
Granjas de
explotación
agropecuaria
Comerciales
Cementerios
Industriales
X
X
X
X
X
X
X
X
Alumbrado Telefonía
público
Pavimento
Arbolado Nomenclatura Caseta de
vigilancia
ducto
X
5/Lote
X
X
-
X
3/Lote
X
X
X
Poste
metálico
Poste de
concreto
X
-
X
1/Lote
X
X
X
fosa
X
X
X
X
-
1/Lote
10/Lote
X
X
X
X
Fosa
Fosa
X
X
-
X
X
Empedrado
Empedrado
10/Lote
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X Para uso
industrial
X
X
X poste
metálico
Ducto
X
X
Trafico
pesado
Variable
Variable
15/Lote
X
X
X
X
X
X
Equipamiento urbano
Para apoyar el desarrollo de una estructura urbana ordenada y racional, el equipamiento urbano se
ubicará agrupándose en núcleos ordenadores denominados centro urbano, centro histórico, zona de
transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal. Tal agrupamiento se hará en función
del nivel de especialidad, volumen de población a atender, radio de influencia y grado de
complementariedad e interdependencia que presentan los distintos elementos de equipamiento.
El equipamiento urbano es el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario,
destinados a prestar a la población los servicios educativos, culturales, de salud y asistencia,
comerciales, de abasto, de comunicaciones y transportes, recreativos, deportivos, administrativos,
financieros y otros. El tamaño del equipamiento y la dotación del mismo será conforme al Sistema
Normativo de Equipamiento Urbano publicado por la Secretaría de Desarrollo Social, que establece
los criterios para la dotación del servicio según el tamaño de la población y las condiciones físicoculturales del sitio y de los habitantes del lugar.
47
Los ayuntamientos aprovecharán para infraestructura, equipamiento y servicios, cuando menos, el
60% de las áreas cedidas por el promotor para equipamiento urbano y que reciban conforme a lo
dispuesto por el Código en cada fraccionamiento.
Del área total cedida por el promotor del fraccionamiento para equipamiento urbano, cuando
menos un 30% deberá destinarse a áreas verdes, parques y jardines; el fraccionador tendrá la
obligación de equipar dicha superficie para tales efectos.
El ayuntamiento correspondiente, en ningún caso podrá ejercer actos de dominio, a título oneroso o
gratuito, sin autorización de la Legislatura del Estado, respecto a las áreas de donación, a fin de que
se garantice el equipamiento y la suficiencia de los servicios en el mismo.
La red de electrificación, alumbrado público, teléfonos, señalamiento, indicadores, letreros o
cualquier otro tipo similar, deberán ubicarse en su caso, en el área jardinada de las banquetas, sin
interferir el área de circulación de peatones; en las banquetas deberán construirse rampas para
personas con discapacidad, pasamanos en aquellas calles cuyo desnivel sea mayor del 12%, y en los
cruces con los arroyos vehiculares deberán considerarse rampas especiales para sillas de ruedas, con
un ancho mínimo de 95 cm. y una pendiente del 3%, con un acabado terso pero no resbaladizo.
48
Normas generales para las áreas de destinos
Los predios y las edificaciones construidas que forman parte del equipamiento urbano estarán
sujetas al cumplimiento de los siguientes lineamientos.
Normas y coeficientes de uso de equipamiento barrial y vecinal.
Elemento
Superficie
mínima del
terreno
.20 M2/hab
Jardín
de
niños
Escuela
.80 M2/hab.
primaria
Escuela
.20 M2/hab.
secundaria
Escuela
0.10 M2/hab.
preparatoria
Biblioteca
.04 M2/hab
Clínica
de 0.04 M2/hab.
consulta
externa
Guarderías
0.04 M2/hab
infantiles
Mercados
0.17 M2/hab.
Auditorio
0.05 M2/hab.
Areas verdes
1.1 M2/hab.
Jardín vecinal
1 M2/hab.
Parque
de
1 M2/hab.
barrio
Plaza cívica
0.15 M2/hab.
Centro
deportivo
Unidad
deportiva
0.50 M2/hab.
.50 M2/hab.
Coeficiente de
ocupación de
suelo
No mayor de
0.4
No mayor de
0.15
No mayor de
0.15
No mayor de
0.15
No mayor de
0.4
No mayor de
0.4
Coeficiente de
utilización de
suelo
No superior de
0.4
No superior de
0.3
No superior de
0.3
No superior de
0.3
No superior de
0.4
No superior de
0.4
Altura
máxima
Area de
estacionamiento
Restricción
frontal
Restricción
posterior
4.5 metros
o 1 piso
8 metros
o 2 pisos
4.5 metros
o 1 piso
-
1 por aula
5 metros
3 metros
1 por aula
5 metros
3 metros
1 por aula
5 metros
3 metros
1 cajón por cada 40
M2 construidos
2 cajones
5 metros
3 metros
5 metros
3 metros
15 cajones
3 metros
3 metros
No mayor de
0.6
No mayor de
0.5
No mayor de
0.6
No mayor de
0.04
No mayor de
0.05
No mayor de
0.05
No mayor de
0.05
No superior de
0.6
No superior de
0.5
No superior de
0.6
No superior de
0.04
No superior de
0.05
No superior de
0.05
No superior de
0.05
8 metros
o 2 pisos
5 metros
o 1 piso
-
13 cajones
3 metros
3 metros
18 cajones
5 metros
3 metros
5 metros
3 metros
3 metros
1 cajón por cada 40
M2 construidos
12 cajones
abierto
abierto
3 metros
12 cajones
abierto
abierto
3 metros
36 cajones
abierto
abierto
-
1 cajón por cada
1,000 M2
construidos
1 cajón por cada 10
M2 construidos
1 cajón por cada 75
M2 construidos
abierto
abierto
No mayor de
0.05
No mayor de
0.05
No superior de
0.05
No superior de
0.05
-
abierto
abierto
abierto
abierto
3.5 metros
o 1 piso
2.5 metros
o 1 piso
3 metros
Fuente: SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano.
Se entiende por coeficiente de utilización a la máxima relación permitida entre la superficie
construida del predio y la superficie de construcción total.
El coeficiente de ocupación de suelo, es el máximo porcentaje construible de la superficie total de
un predio.
Las áreas de cesión para destinos son las que determina el presente programa, para proveer los fines
públicos de equipamiento urbano a la comunidad.
Existe equipamiento urbano de cobertura regional que deberá de cumplir ciertas condiciones para su
emplazamiento debido a sus características especiales del nivel de servicio, impacto que pueden
49
generar en el entorno urbano inmediato, requerimiento de extensión de terreno y conflictos urbanos
que provoca por la incompatibilidad con otros usos, entre otros destaca:
En el caso del relleno sanitario su ubicación deberá ser en suelo no urbano, por lo que su
localización se propone sea fuera del área urbana y cercano a una carretera, en un sitio con una
pendiente entre el 10 y 45% preferentemente negativa; dentro de su programa arquitectónico deberá
incluirse una caseta de vigilancia y control de acceso, báscula, estacionamiento de maquinaria,
bodega de herramienta, letrina, vestidores y servicios sanitarios, oficina, servicio médico y seguridad
personal, zona de descarga y captación de basura, independientemente del tipo de confinamiento
elegido, además de camino de acceso, caminos interiores, cerco perimetral, agua potable y
electricidad. Debe estar alejado a una distancia mínima de 1,500 metros a partir del límite de la
traza urbana de la población a servir, así como de poblaciones rurales de hasta 2,500 habitantes,
fuera de localización de zonas de inundación con períodos de retorno de 100 años, debe de estar
alejado entre 1,000 y 500 metros de aguas superficiales, 60 metros de fallas activas y fuera de taludes
inestables o sitios donde pueda ocurrir falla o fractura del terreno.
Estructura territorial
Dentro de la estructura territorial para la organización del ámbito urbano, las unidades
consideradas en el presente programa, son el centro de barrio y centro vecinal, debiendo contar con
su respectivo núcleo de equipamiento, en función del número de habitantes y el equipamiento
urbano existente, para lograr una distribución más acorde con la ubicación de la población y con
los procesos de poblamiento que se manifiestan al interior de la localidad, para ofertar servicios en
zonas o sitios que reduzcan la frecuencia, distancia y tiempo de desplazamiento de los usuarios, y a
la vez, aminorar los conflictos de transporte y tránsito urbano generados por la dispersión excesiva
del equipamiento.
El centro de barrio es una zona destinada a la construcción de un conjunto de elementos de
equipamiento público y privado, orientados a satisfacer las necesidades cotidianas de servicio de las
zonas habitacionales. En ellos preferentemente se establecerán espacios para jardín de niños,
primaria, comercio de alimentos, víveres y artículos de primera mano para el hogar, así como otros
elementos del subsistema de equipamiento urbano. Se estimará una superficie entre 3.5 y 3.5
M2/Hab., para 6000 y 8000 habitantes se requiere aproximadamente 22,850 M2, dependiendo de las
necesidades específicas de cada centro de población.
Imagen urbana
Los materiales en fachadas deberán considerar elementos que armonicen la forma, el color y la
textura con el fin de que se integren al contexto para conservarlo o mejorarlo. Respecto a los vanos,
se permiten como máximo entre el cuarenta por ciento del total de la fachada. Este porcentaje no
podrá estar concentrado sino distribuido en varios vanos de la totalidad de la fachada.
Respecto a las áreas verdes deberán de considerarse como elementos ornamentales en las vías
públicas y equipamiento, asimismo contribuirán a la recreación de un microclima a través de la
formación de barreras naturales, conformación de hitos y mitigación de la contaminación por
polvo, radiación solar y temperatura.
50
Se buscará que cada uno de los distintos crecimientos habitacionales tenga una homogeneidad
interna que favorezca un aspecto visual ordenado y racional, reglamentando la posible modificación
a futuro de los fraccionamientos autorizados, con el propósito de que los propietarios de la vivienda
no alteren la imagen original del fraccionamiento. La Presidencia Municipal brindará asesoría
técnica y arquitectónica a grupos de autoconstructores de vivienda organizados, mediante programas
de servicio social convenidos con instituciones de educación superior y colegios de profesionistas.
En caso de zonas con valor paisajístico contenidas o colindantes a la mancha urbana, se cuidará que
tengan un enlace armónico con la citada mancha.
La altura de los edificios dentro del polígono de este Programa, se autorizará con un máximo de dos
pisos y hasta de nueve metros, esto último para edificios públicos o de servicios.
Ningún punto de un edificio podrá estar a mayor altura de dos veces su distancia mínima a un
plano virtual vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle.
Para los predios que tengan frente a plazas y jardines, el alineamiento opuesto se localizará a cinco
metros hacia adentro de la guarnición de la acera opuesta, la altura del edificio deberá medirse a
partir de la cota media de la guarnición de la acera, en el tramo de calle correspondiente al frente
del predio.
Cuando una edificación se encuentre ubicada en la esquina de calles con anchuras diferentes, la
altura máxima de las edificaciones con frente a la calle angosta podrá ser igual a la correspondiente
a la calle más ancha, hasta una distancia equivalente al ancho de la calle angosta.
El municipio podrá autorizar construcciones con las siguientes características:
Tamaño de predios
Hasta 100 m2.
De 100 a 500 m2.
De 500 a 2000 m2.
Más de 2000 m2.
Construido
(max)
85.0%
80.0%
75.0%
70.0%
Libre
(min)
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
En las zonas protegidas por la Ley de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas
del Estado de Zacatecas, será la Junta de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas
Típicas la que determinará la altura de la construcción, sin contravenir lo arriba estipulado.
En los monumentos o zonas a que se refieren la Ley Federal de Monumentos y la Ley de Protección,
sólo podrán ejecutarse demoliciones, construcciones, obras o instalaciones de cualquier naturaleza,
previa autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia y/o de la Junta de Protección
y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado; esta disposición incluye los anuncios y
colores de pinturas para las fachadas y muros perimetrales exteriores.
Para cualquier obra de conservación, mejoramiento, remodelación o restauración deberá de sujetarse
a lo estipulado en la Ley de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del estado
51
de Zacatecas, el Reglamento y Normas Técnicas para la Construcción y otros ordenamientos
municipales en la materia.
Se considerarán como patrimonio las construcciones civiles y religiosas, obras escultóricas, pinturas
murales, equipamiento urbano tradicional, lugares de belleza natural, zonas y monumentos artísticos
e históricos, y otras obras o lugares similares que tengan valor social, cultural, técnico y urbanístico
y que sean producto de su momento histórico y artístico.
Se promoverá la conservación y mejoramiento tanto de las calles, zonas y barrios de imagen típica,
como de los edificios, esculturas, fuentes y demás elementos que por sus dimensiones físicas o valor
arquitectónico, cultural o histórico funcionen como elementos de referencia para la población.
Señalética
Las señales son placas fijadas en postes o estructuras, con símbolos, leyendas o ambas cosas, que
tienen por objeto prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros, restricciones o prohibiciones
que limitan movimientos sobre la calle o camino, además de que proporcionan la información
necesaria para facilitar el desplazamiento de las personas, éstas deberán ubicarse en las vialidades con
mayor flujo. Las señales se usarán únicamente, en donde estén apoyadas por hechos y estudios de
campo y es esencial se apliquen restricciones especiales en lugares específicos, para lapsos de tiempo
determinados donde los peligros no sean evidentes por si solos. Las señales incluyen la información
relativa al número de las rutas en camiones, caminos, direcciones de tránsito destinos y puntos de
interés.
Parte de la imagen urbana es mantener un equilibrio en torno a los anuncios, letreros,
señalamientos y carteles, por ello se prohíbe colocar de modo visible anuncios sobre pretiles, azoteas,
marquesinas, infraestructura eléctrica y telefónica. Las antenas de telecomunicaciones,
radiocomunicaciones y telefonía celular deberán ser ocultas en lo posible o en su defecto deberán de
construirse del color, altura y elementos ornamentales que la integren al entorno.
La colocación de anuncios en derecho de vía de las carreteras, lo otorgarán la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes o la Junta Estatal de Caminos, por ningún motivo se permitirá su
colocación en curvas o cerca de puentes, ni la sobresaturación en los accesos al centro de población.
Mobiliario urbano
El mobiliario urbano corresponde a la dotación en la vía pública, de servicios o elementos que
satisfagan necesidades del usuario como vegetación y ornato, descanso, comunicación, comercio,
higiene, servicios e información, con su respectivo equipo o mobiliario y con una localización
lógica, para que cumpla con una óptima funcionalidad. Se considera mobiliario urbano a los
teléfonos públicos, alumbrado, señalamiento, semáforos, ornato y forestación, depósito de basura,
protección para peatones, cubiertas para paradas de autobuses, bancas, kioscos, locales para venta de
periódicos, etc.
El mobiliario urbano comprende todos aquellos elementos complementarios que se dividen por su
dimensión y función en varios tipos ya sean fijos, permanentes, móviles o temporales. Algunos
requieren de un soporte para la integración con otros elementos y otros necesitan fijarse solos. Estos
deberán ubicarse en los núcleos ordenadores, es decir en el centro urbano, centro histórico, zona de
52
transición, corredores urbanos, centros de barrio y centros vecinales propuestos. Todo elemento de
mobiliario urbano deberá cumplir con los siguientes principios: permitir la libre circulación de
peatones y vehículos, no exceder el número de elementos, mantener durabilidad y permanencia.
Tiene prioridad el mobiliario vial sobre el de los servicios y éste sobre el complementario, para
efectos de localización y posición. Para sus características particulares deberá ajustarse al Manual
Técnico Normas y Reglas de Vialidad, Dispositivos de Tránsito y Mobiliario Urbano, Tomo I y II,
su clasificación es de la siguiente manera:
Vegetación y ornato: protectores para árboles, jardineras, macetas y vegetación.
Descanso: bancas, parabuses, sillas, estacionómetro, asta y bandera, juegos infantiles.
Comunicación: cabinas telefónicas y buzones de correo.
Información: columnas, carteleras publicitarias con anuncios, información turística, social, cultural,
nomenclatura, placas y relojes.
Necesidades fisiológicas: sanitarios públicos.
Comerciales: kioscos para venta de periódicos, libros, revistas, venta de dulces, flores, juegos de azar
para la asistencia pública.
Seguridad: rejas, vallas, casetas de vigilancia, semáforos vehiculares, señalamiento horizontal,
pavimentos y protecciones, guarniciones, protectores para: peatones, árboles, áreas verdes, vehículos,
iluminación y señalamiento: vial, peatonal, restrictivo, preventivo, informativo, vehicular, comercial.
Higiene: recipientes para basura y contenedores, así como recipientes para basura clasificada.
Servicio: postes de alumbrado público.
Infraestructura: registros, energía eléctrica, agua, drenaje y alcantarillado, pozos de visitas comunes,
registros de semáforos, coladeras, transformadores, bocas de tormentas.
Accesibilidad
Las normas y criterios básicos para facilitar la accesibilidad a las personas con movilidad reducida,
sea ésta temporal o permanente, cuya capacidad de orientación se encuentre disminuida por la edad,
analfabetismo, limitación o enfermedad, así como las relativas a evitar toda clase de barreras físicas
en el diseño y ejecución de las vías y espacios públicos y del mobiliario urbano, además en la
construcción o reestructuración de edificios de propiedad pública o privada deberán sujetarse a la
Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad y a los
siguientes criterios generales:
53
Se deberá prever que todas las personas tengan acceso y facilidades para el desplazamiento en los
espacios laborales, oficiales, educativos, culturales, de salud, asistenciales, de comunicaciones y
transportes, recreativos, educativos, comerciales, de abasto, administrativos, turísticos, religiosos y de
servicios en general, mediante la construcción de las instalaciones arquitectónicas apropiadas.
Los espacios urbano-arquitectónico deberán adecuarse, diseñarse y construirse de manera que se
facilite el acceso y tránsito seguro de la población en general y en especial a personas con limitación.
Se considerarán barreras arquitectónicas todos aquellos elementos de construcción que dificulten,
entorpezcan o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores del sector público,
social o privado a las personas discapacitadas, entre ellas se encuentran: aceras y banquetas,
intersecciones de aceras o calles, estacionamientos, escaleras o rampas, teléfonos públicos,
contenedores para basura, etc.
Las aceras deben permitir, en las esquinas o sitios para el cruce de personas, facilidades para que los
discapacitados en sillas de ruedas puedan, en forma independiente y con un máximo de seguridad,
descender o ascender de las mismas, para lo cual los pavimentos deberán ser resistentes,
antiderrapantes y rugosos, de tal manera que permitan servir también de señalamiento para la
circulación de invidentes o débiles visuales. Las juntas deberán encontrarse bien selladas y libres de
arena o piedras sueltas; las pendientes no deberán ser mayores del 3% preferentemente.
En las intersecciones o cruces de aceras o de calles, que se encuentren construidas a distintos niveles,
las superficies de ambas deberán llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad
de hacer factible el tránsito a personas en sillas de ruedas, con aparatos ortopédicos o con
locomoción disminuida por algún padecimiento somático o avanzada edad.
Las zonas de cruce peatonal deben estar señalizadas en forma visible y adecuada.
También se recomienda colocar pasamanos en aquellas calles cuyo desnivel sea mayor del 12% y las
condiciones de la calle lo permitan. Estas consideraciones y otras deberán de ser incluidas en las
obras de urbanización, fraccionamientos, edificios públicos, calles, callejones y avenidas existentes y
en proyecto. Todas las rutas o senderos peatonales, sean banquetas, andadores o pasajes deberán
cumplir con los siguientes lineamientos: contar en los puntos de cruce vehiculares con rampas
especiales para sillas de ruedas, con un ancho mínimo de 95 cm. y una pendiente máxima del 3%,
con un acabado terso pero no resbaladizo. Cuando existan cambios de nivel en los espacios
exteriores públicos, haciéndose necesario el uso de circulaciones verticales, se colocarán escaleras con
pasamanos o rampas.
Todos los sitios abiertos al público deberá disponer de acceso y de estacionamiento para las personas
con limitación, en por lo menos el 2% del total.
Los estacionamientos tendrán zonas preferentes para vehículos en los que viajen personas con
discapacidad tanto en la calle como en lugares con acceso al público. Se contará con un cajón
reservado para vehículos con personas de capacidades diferentes por cada 25 vehículos, según la
capacidad del estacionamiento, los cajones reservados deberán estar ubicados en el nivel de acceso a
la salida del edificio, procurando que se evite el uso de escaleras. Estos estacionamientos deberán
tener un ancho mínimo de 3.50 metros y estar claramente señalizados para su uso exclusivo.
54
Los estacionamientos de vehículos en la vía pública donde las actividades comerciales o de servicios
múltiples sean predominantes, deberán de contar, por lo menos con un espacio por manzana para
el ascenso y descenso de discapacitados y ancianos.
Dichos espacios deberán diseñarse de acuerdo con los requerimientos específicos y encontrarse
claramente señalados como reservados para uso exclusivo.
Los discapacitados tendrán derechos exclusivos a ocupar los espacios de estacionamiento que sean
destinados para ellos, siempre que su vehículo se identifique plenamente con el logotipo oficial
reconocido.
Los edificios que tengan escaleras en su acceso desde la vía pública, deberán contar con una rampa
para dar servicio a personas que se transporten en sillas de ruedas, o que usen muletas, bastones o
aparatos ortopédicos, o que por cualesquiera otras circunstancias tengan disminuidas o afectadas sus
facultades de locomoción.
Esta área especial de acceso deberán tener una pendiente suave, no mayor de 3%, ser antiderrapante,
de 95 cm. de ancho, por lo menos, por cada cinco metros de extensión de la rampa, y con un
pasamanos o barandal continuo, colocado a una altura de 80 cm. del piso.
Asimismo, estará dotada, por ambos lados, de un bordo o guarnición longitudinal, de 10 cm. de
alto por 10 cm. de ancho, contra el cual pueda detenerse la bajada precipitada de una silla de ruedas.
Las escaleras exteriores de los edificios deberán contar con una pendiente suave, así como un
acabado antiderrapante y estar dotadas de pasamanos o barandales a efecto de facilitar el acceso a
personas invidentes o débiles visuales, con prótesis o afectadas de cualquier estado de invalidez
somático o de avanzada edad.
La construcción, ampliación y remodelación de los edificios abiertos al públicos sean estos públicos
o privados, se adaptarán de manera progresiva, de tal forma que deberá además contar con
pasamanos al menos en uno de sus dos laterales.
Distancias de resguardo y normas específicas de ocupación del suelo
Con el fin de evitar situaciones críticas en el desarrollo de los asentamientos, se establecen las
siguientes distancias que tienen como finalidad reducir riesgos y evitar problemas que ponen en
peligro la vida de los pobladores. Cualquier uso urbano deberá estar alejado como mínimo a:
150 Mts.
50 Mts.
30 Mts.
30 Mts.
19 Mts.
2.5 Mts.
25 Mts.
10 Mts.
20 Mts.
100 Mts.
De cruceros de carreteras federales y estatales, así como de vías férreas.
De almacén de materiales explosivos.
De talleres de reparación de maquinaria y transporte pesado.
De líneas eléctricas de 230,000 volts.
De líneas eléctricas de 115, 000 volts.
De líneas eléctricas de 13,800 volts.
De cuerpos superficiales de agua.
De vialidad de acceso controlado.
De preservaciones ecológicas.
De canal de desagüe a cielo abierto.
55
100 Mts.
50 Mts.
25 Mts.
20 Mts.
10 Mts.
10 Mts.
De plantas de almacenamiento de gas L.P.
De ductos de petróleo o sus derivados.
De zonas industriales pesadas o semipesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de
bajo riesgo.
De carreteras federales, estatales y vialidades regionales.
De vialidades de acceso controlado.
De zonas industriales ligeras y/o medianas.
Para el caso de plantas distribuidoras y de almacenamiento de gas L.P. deberán cumplir con los
requerimientos de diseño y construcción establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-001SCFI-1996 la norma referida o aquella que se encuentre en vigor deberá de reubicarse a la brevedad a
los distritos de servicios e industria.
Para el caso de estaciones de servicio nuevas con el fin de lograr una cobertura más racional, se
recomienda que se ubiquen a una distancia mínima de 1,000 metros con respecto a otra estación de
similar servicio, 100 metros con respecto a plantas de almacenamiento de gas L.P. y estaciones de
carburación a gas L.P., 30 metros de líneas de alta tensión, 50 metros de viviendas y 50 metros de
ductos que transporten productos derivados del petróleo.
El consumo de artificios pirotécnicos (fuegos artificiales y juegos pirotécnicos) aumenta y por
consecuencia la posibilidad de riesgo para la población, aunado a la venta clandestina y nula
observación de las medidas de seguridad en su transporte, almacenamiento y fabricación, razones
que contribuyen al incremento de las tragedias asociadas a tales productos; por ello las fábricas,
plantas industriales y demás establecimientos que de manera permanente o eventual manejen
pólvora o explosivos, deberán reunir las condiciones de seguridad, higiene y funcionamiento técnico
indispensable, de manera que se garantice la integridad de las personas que laboran y /o colinden
con tales establecimientos, por ello se prohíbe instalar cerca o dentro de puestos de comida,
jugueterías, abarrotes y aquellos negocios que expendan productos fácilmente consumibles, bajo
ninguna circunstancia se otorgará autorización para que la venta o manejo de los productos se
efectúe en tianguis, mercados y locales comerciales. Los talleres de pirotecnia se ubicarán fuera de
los centros de población.
Suelo
A fin de evitar intermediarismo y especulación en el mercado de suelo, deberá dotarse de una
reserva territorial patrimonial, de la cual pueda ofertarse terreno para vivienda a la población de
bajos recursos.
Para la autorización de cualquier aprovechamiento, deberán cumplirse los siguientes requerimientos:
1. Contar con las factibilidades de abasto de agua potable, desalojo de aguas servidas y suministro
de energía eléctrica, por parte de los organismos responsables de cada uno de estos servicios o
bien, compromiso del promotor de proporcionarlo por cuenta propia.
2. No saturar los servicios de infraestructura.
3. En caso de ubicarse en zonas típicas o de valor paisajístico, o con potencial para constituirse
como tales, no afectar su imagen.
56
4. No poner en riesgo el equilibrio ecológico.
5. Proporcionar dentro del predio de ubicación o en alguno inmediato el espacio de aparcamiento
necesario para su funcionamiento, de manera que se garantice no generará en la vía pública
saturación por demanda de estacionamiento.
6. No generar riesgos explosivos, de incendio, tóxicos, sanitarios ni viales o, en caso de generarlos,
garantizar la toma de medidas que aseguren la reducción de tales riesgos a niveles aceptados por
las autoridades competentes.
7. No provocar conflictos sociales.
8. No ocupar indebidamente el área pública, ni las zonas de derecho de vías de comunicación o
líneas de infraestructura.
9. No afectar ni ser afectado por el funcionamiento de otro aprovechamiento que emplazado con
anterioridad cuente o esté en aptitud de obtener constancia de compatibilidad urbanística con
resolución favorable para su ubicación.
El incumplimiento de cualquiera de estos puntos dejará sin efecto la autorización del
emplazamiento del uso o destino y consecuentemente se procederá a la aplicación de las sanciones
correspondientes.
Una vez autorizado un fraccionamiento habitacional, comercial o industrial no se permitirá el
cambio de uso de suelo.
57
ESTRATEGIAS
En el presente Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población, se propone una estructura
física que integre ordenadamente los aspectos que inciden en su funcionamiento y crecimiento.
Delimitación del centro de población
El centro de población está conformado por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansión
y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y
mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por
resolución de la autoridad competente se prevean para la fundación de los mismo.
El polígono de estudio se describe en el cuadro siguiente con la localización de los puntos que lo
demarcan así como la longitud, el rumbo de las líneas de su contorno y las coordenadas de los vértices.
Dentro de la superficie descrita del polígono de estudio, se distribuirán las siguientes áreas:
1.1.- Area urbana actual con una superficie de 464-77-08 Has.
2.2.- Area de reserva para crecimiento urbano con una superficie de 722-31-38 Has., abarca
los distritos habitacionales en todas sus modalidades, centros vecinales, centros de
barrio y equipamiento urbano, servicios, industria, comercio y oficinas, patrimonio
natural y parque urbano.
3.3.- Area de preservación ecológica, con una superficie total de 8,192-18-63 Has.
El Polígono total arroja una superficie de 9,379-27-09 Has.
Lado
Est1-2
2-3
3-4
4-1
Azimut
90º00’00’”
180º00’00”
270º00’00”
00o00’00”
Cuadro de construcción
Coordenadas
Distancia
Convergencia Factor de
Norte (Y)
(metros) Este (X)
escala lineal
9,056.23 719,866.00 2’367,371.00 -0o46’26.34”
1.00019739
7,098.79 728,922.23 2’367,371.00 -0o48’21.00”
1.00023762
9,056.23 728,922.23 2’360,272.20 -0o48’11.45”
1.00024763
7,098.78 719,866.00 2’360,272.20 -0o46’17.17”
1.00019740
Latitud
Longitud
21o23’42.70”N
21o23’38.64”N
21o19’47.91”N
21o19’51.96”N
96o52’45.04”W
96o47’30.74”W
96o47’34.19”W
96o52’48.37”W
Políticas de desarrollo urbano
Mejoramiento
Conjunto de acciones encaminadas a reordenar o renovar las zonas de incipiente desarrollo o
deterioradas, física o funcionalmente, de un centro de población; el ordenamiento ecológico; el
reordenamiento, la renovación, regeneración, restauración o la densificación de áreas urbanas
deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales; la dotación de
servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en áreas carentes de ellos; la acción integrada del
Estado que articule la regularización de la tenencia del suelo urbano con la dotación de servicios y
satisfactores básicos, que tiendan a integrar a la comunidad urbana; la celebración de convenios
58
entre autoridades, propietarios y los sectores público, social y privado, en que se atiendan sus
respectivos intereses o a través de la expropiación de predios por causa de utilidad pública; y las
demás que se consideren necesarias para la eficacia de la acción de mejoramiento.
•
Planeación
− Modernización catastral
− Modernización del Registro Público de la Propiedad
− Modernización administrativa urbana: incluye creación del Dpto. de Desarrollo Urbano,
Ventanilla Unica de trámites, creación de un Sistema de Información Geográfica.
•
Vivienda
−
−
−
−
−
Mejoramiento de 110 viviendas
Ampliación de 36 viviendas
Reposición de vivienda por término de vida útil
Terminación de pies de casa
Dotación de servicios a viviendas carentes
•
Infraestructura
−
−
−
−
−
−
−
Dotación de agua potable en el 1.5% de las zonas carentes
Dotación de drenaje en el 1.6% de las zonas carentes
Dotación de energía eléctrica en el 1.57% de las zonas carentes
Mejoramiento de la calidad del servicio de energía eléctrica
Dotación de alumbrado público en el 10% de las zonas carentes
Pavimentación en el 10% de las zonas carentes
Programa de rehabilitación de pavimentos
•
Vialidad y transporte
−
−
−
−
Mejoramiento del transporte público
Mejoramiento de señalización vial
Mejoramiento de accesos
Mejoramiento de caminos rurales a Yahualica, Teocaltiche, Tlachichila, Daniel Camarena y La
Labor
− Reposición del parque vehicular del transporte urbano
•
Equipamiento urbano
− Mejoramiento de equipamiento existente
− Rehabilitación de equipamiento existente
− Ampliación de equipamiento existente
59
•
Imagen urbana y patrimonio edificado
− Instrumentación de programa de regeneración y mejoramiento de la imagen urbana
− Mejoramiento de los barrios: El Tajalote, Lindavista, Sagrado Corazón, Guerrero y Santiago
•
Suelo
− Redensificación urbana.
Conservación
La conservación de los centros de población, es la acción tendiente a mantener el equilibrio
ecológico, el buen estado de las obras materiales, de infraestructura, equipamiento y servicios, de
acuerdo con lo previsto en los programas de desarrollo urbano, y el buen estado de los edificios,
monumentos, plazas públicas, parques y en general, todo aquello que corresponda a su patrimonio
natural y cultural, de conformidad con la legislación aplicable.
Se consideran zonas destinadas a la conservación las que por sus características naturales cuenten
con bosques, praderas, mantos acuíferos y otros elementos que favorezcan el equilibrio ecológico; las
dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o mineras; las áreas abiertas,
los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o depresiones orográficas que constituyen
elementos naturales para la preservación ecológica de los centros de población; las áreas y elementos
culturales cuyo uso puede afectar el paisaje, la imagen urbana y los símbolos urbanos; y aquéllas
cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenómenos naturales o por explotaciones de cualquier
género, que representen peligros permanentes o eventuales para los asentamientos humanos.
•
Medio ambiente
− Forestación con especies de la región: pino, encino y confieras.
− Saneamiento de cuerpos de agua: El Difunto Eugenio, Acualequi, Ojuelos, El Tuiche, La
Jabonera, Santo Santiago, Las Amarillas, Las Colaciones, El Tule, La Tortuga, Agua Negra, El
Sitio, Los Amarillos, Nochistlán y Huicoloco.
− Conservación de los escenario naturales, flora, fauna y especies en peligro de extinción
− Programa de conservación de pastizales
− Plan de manejo de tiradero de basura actual
− Programa de monitoreo de la calidad del agua
− Limpieza en lotes baldíos
− Conservación y forestación de los cerros, mesas y sierra: La Carbonera, La Joya, El Tuiche, La
Loma, Las Tuzas, San Miguel, Las Delicias, El Agua, San Juan y Palo Errado.
− Programa de separación de residuos
− Programa de composteo
− Programa de acopio de materia reciclable en apoyo a las instituciones educativas
− Conservar sin ocupación las zonas de fallas y fracturas.
− Programa de prevención de tala.
− Programa de recuperación de suelo.
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− Programa de protección a la biota.
− Saneamiento y conservación de presa Las Tuzas.
− Reubicación de ladrilleras.
•
Imagen urbana y patrimonio edificado
−
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Programa de identificación y protección al patrimonio tangible e intangible
Conservación de antiguo Acueducto Los Arcos.
Conservación de El Parían.
Conservación de edificio de la presidencia municipal.
Conservación de teatro Lic. José María Rodríguez.
Conservación de Parroquia San Francisco de Asís.
Conservación de templo Virgen de Guadalupe.
Conservación de templo de San Sebastián.
Conservación de templo de San José.
Conservación de capilla San Santiago.
Conservación de capilla del Sagrado Corazón de Jesús.
Conservación de capilla apostólica de la Fe en Cristo Jesús.
Conservación de ermita en calle Cadena.
Conservación y mantenimiento de panteón.
Conservación de jardín principal.
Conservación de la Pila de Afuera.
Conservación de plaza de la Fundación de Guadalajarita.
Conservación de kiosco.
Crecimiento
El crecimiento es la acción tendiente a ordenar y regular la expansión física de los centros de
población, mediante la determinación de las áreas y reservas territoriales, conforme a lo dispuesto en
este Programa y declaratorias en materia de desarrollo urbano. La determinación de las áreas de
expansión futura; la participación del estado y de los municipios en la formulación, aprobación y
ejecución de los programas parciales, a través de los cuales se incorporen porciones de la reserva a la
expansión urbana y se regule su crecimiento; la adquisición, por parte del estado y de los
municipios, con la participación de los sectores social y privado, de predios ubicados en las áreas de
crecimiento urbano, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra que plantee la
dinámica de crecimiento de los centros de población.
Reservas de suelo
La reservas de suelo son las áreas que dadas sus ventajas físicas, técnicas, legales y económicas, se
consideran aptas para la expansión territorial del centro de población, con la prohibición estricta de
darle otros usos diferentes a los especificados por la declaratoria correspondiente.
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Plazo de ocupación
Corto plazo
(2007-2010)
Mediano plazo
(2011-2013)
Largo plazo
(2014-2017)
Uso o destino
Superficie (Has.)
Habitacional
10-85-26
Comercio y oficinas
7-31-87
Servicios
51-50-04
Parque urbano
64-60-80
Patrimonio natural
29-69-88
Industria
7-40-42
Equipamiento urbano
12-70-70
Subtotal
184-08-96
Habitacional
10-85-26
Comercio y oficinas
10-24-61
Servicios
72-10-05
Parque urbano
90-45-12
Patrimonio natural
41-57-83
Industria
10-36-59
Equipamiento urbano
23-14-10
Subtotal
258-73-56
Habitacional
14-47-01
Comercio y oficinas
11-70-98
Servicios
80-40-06
Parque urbano
103-37-28
Patrimonio natural
47-51-81
Industria
11-84-67
Equipamiento urbano
8-17-04
Subtotal
279-48-86
Total de la reserva
722-31-38
Estrategia en función del desarrollo urbano
Es la estrategia fundamental de este Programa y está basada en la distribución del territorio en diversos
distritos y núcleos ordenadores a lo que se le define como estructura urbana y zonificación primaria,
posteriormente se complementa con la zonificación secundaria, que marca los usos y destinos particulares
que se podrán establecer en un sitio específico, aunado a lo anterior se distribuye el equipamiento,
servicios y la propuesta vial que se plasma en la carta urbana para una mejor atención y cobertura de
servicios.
Estructura urbana y zonificación
La estructura urbana es el conjunto de elementos que han sido dispuestos o adaptados para el
desarrollo de las actividades de la población. Se propone organizar la estructura urbana a través de
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la consolidación de núcleos ordenadores denominados centro urbano, centro histórico, zona de
transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal, además de los distritos habitacional,
habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, patrimonio natural, industria
y preservación ecológica.
En cada uno de estos núcleos y distritos, los diferentes aprovechamientos serán clasificados como
permitidos, condicionados o prohibidos.
Los aprovechamientos permitidos son aquellos que se prevé sean predominantes de acuerdo con la
normatividad aplicable y su factibilidad, son totalmente integrables en el distrito donde se ubican;
los aprovechamientos condicionados son aquellos que para autorizar su emplazamiento deberán
garantizar que no provocarán riesgos y cumplirán con las condiciones de seguridad que fijen las
autoridades competentes para evitar que resulten afectados aprovechamientos que, cumpliendo con
los requisitos de ley, que hayan sido previamente establecidos, los usos de suelo pueden integrarse en
la misma área cuidando la necesaria separación y aislamiento entre los diversos usos que existan; por
último, los aprovechamientos prohibidos serán aquellos que por sus características físicas o
funcionales provoquen riesgos que no puedan ser minimizados y sean incompatibles con los usos
predominantes en el distrito o núcleo ordenador, por lo que no deben ubicarse en la misma área o
zona urbana.
A continuación se describen cada uno de los núcleos y distritos que ordenarán la estructura urbana.
Centro urbano
El uso permitido es vivienda densidad alta y media, y serán condicionados los siguientes
aprovechamientos: vivienda densidad baja, industria ligera, oficinas, educación, cultura, salud,
asistencia, comercio departamental o especializado, comercio al detalle, comunicación, transporte,
seguridad, recreación y deporte, preparación y venta de alimentos, turismo, trabajo zootécnico,
convivencia y espectáculos, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales. Quedan prohibidos la vivienda campestre, industria pesada y media,
agroindustria, abasto, mantenimiento, reclusión, especial, inhumación, cremación, actividades
extractivas, depósito de desechos y agropecuario. Sus límites corresponden con el área urbana actual
cuyo polígono concuerda con las Areas Geoestadísticas Básicas de INEGI, asimismo se incluye la
zona de redensificación urbana, arrojando una superficie total de 464-77-08 Has., mismas que se
distribuyen entre el centro urbano, zona a redensificar, centro histórico y zona de transición, estos
dos últimos forman dos núcleos ordenadores diferentes.
Centro histórico
Existe un centro histórico, mismo que es delimitado por la Ley de Protección y Conservación de
Monumentos y Zonas Típicas del Estado de Zacatecas y el Instituto Nacional de Antropología e
Historia. El centro histórico es el núcleo urbano de atracción social, económica, política y cultural
que se caracteriza por contener los bienes vinculados con la historia del sitio a partir de la cultura
hispánica y conforme a los términos que marca la ley ya citada.
Los usos permitidos son vivienda densidad alta y media, y cultura; son condicionados los de
vivienda densidad baja, oficinas, educación, salud, asistencia, comercio al detalle, transporte,
seguridad, recreación y deporte, preparación y venta de alimentos, turismo densidad baja,
63
convivencia y espectáculos, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales. Prohibido vivienda campestre, industria pesada, media y ligera,
agroindustria, comercio departamental o especializado, abasto, comunicación, mantenimiento,
trabajo zootécnico, reclusión, especial, inhumación, cremación, actividades extractivas, depósito de
desechos y agropecuario.
Debido a la marcada problemática para dotarle de los servicios de infraestructura, a sus conflictos
viales y sobre todo al valor de su imagen, no se permitirá que en el centro histórico, específicamente
en sus porciones señaladas como zonas típicas por la Ley Estatal de Protección y Conservación de
Monumentos y Zonas Típicas y el INAH e incluida en el presente programa, se sitúen
aprovechamientos que afecten la imagen urbana, saturen los servicios de infraestructura, o generen
trastornos viales.
El centro histórico incluye las siguientes calles: privada Daniel Camarena, calle Ramón López
Velarde, 1ra. privada Donato Guerra, calle Donato Guerra, Lic. José Minero Roque, Cadena,
Independencia, Corona, Matamoros, Colon, Allende, Dionisio Zavala, Diego Zacatecas, Gómez
Farïas, Victoria, Porfirio Díaz, Guerrero, Hidalgo, Mejía Haro, 5 de Mayo, Josefa Ortiz de
Domínguez, Ocampo , Juárez, Mina y Zaragoza. La zona de transición es la siguiente: 2da. privada
Juan de Oñate, privada González, calle Leocadio González, raza Caxcana, Ramón López Velarde,
privada de Juárez, calle General Enrique Estrada, Donato Guerra, Puente, privada Guerrero, calle
Victoria, Guerrero, Mejía Haro, Josefa Ortiz de Domínguez, Juárez, Zaragoza, Bruno Portillo,
Tenamaxtle, privada Miguel Auza, calle Esperanza Quezada, Morelos, González Ortega, Rayón,
Allende, Leandro Valle, Andrónico Cervantes, Héroes del 64, Juan Álvarez, Narciso Mendoza, Roble,
privada Ocampo, calle 5 de Mayo, José María Robles, Pedro Ruiz González, privada Porfirio Díaz,
calle Begonias, Claveles, Tulipanes, Campesinos, Antonio Cervantes, privada Cuauhtémoc sur,
avenida Lic. José Minero Roque poniente, privada A. Cervantes, privada Minero Roque, privada
Cuauhtémoc, 2da. privada de Cuauhtémoc, Cofradía, 2da privada D. Guerra, avenida Pedro Aguayo,
calle Palos Verdes, privada Palo Alto, prolongación Ramón López Velarde, privada Moctezuma, 2da.
privada Juan de Oñate y privada González.
Zona de transición
Los emplazamientos que podrán permitirse son vivienda densidad alta, vivienda densidad media,
vivienda densidad baja, oficinas, cultura y comercio al detalle; de manera condicionada podrán
establecerse educación, salud, asistencia, transporte, seguridad, recreación y deporte, preparación y
venta de alimentos, turismo, convivencia y espectáculos, servicios de aseo, servicios de limpieza,
culto, investigación, infraestructura y elementos ornamentales. Se prohíbe la vivienda campestre,
industria pesada, industria media, industria ligera y agroindustria, comercio departamental o
especializado, abasto, comunicación, mantenimiento, trabajo zootécnico, reclusión, especial,
inhumación, cremación, actividades extractivas, depósito de desechos y agropecuario.
Sus límites se encuentran contenidos en el centro urbano o área urbana actual, y está delimitado por
las siguientes calles: inicia en la calle Palos Verdes continuando por Moctezuma se da vuelta sobre
Peñol hasta esquina con Raza Caxcana y siguiendo por esa misma calle junto con privada Josefa
Ortiz, además sobre el margen del arroyo hasta Narciso Mendoza en donde también pasa el límite,
dando vuelta en Privada Auza hasta entroncar con calle Roble, continuando por esta última y
girando sobre la calle Morelos y continuando sobre la calle Lic. Jesús Bautista, Margarita Maza de
64
Juárez, Begonias, dando vuelta sobre Claveles, Tulipanes, Campesinos así como sobre el Cabal, 2ª.
Privada de Cuauhtémoc y termina con una línea hasta la calle Palos Verdes.
Corredor urbano
Los corredores urbanos se conforman por los predios colindantes a las vialidades marcadas como
tales hasta un ancho no mayor de 30 metros y con acceso exclusivo por el corredor. Cuando un
predio no tenga acceso directo por otra vialidad los usos de suelo que en él se puedan establecer
serán los del corredor urbano primario. En caso de que el predio tenga un mayor fondo y presente
acceso por una vía alterna, ya no pertenecerá la parte restante al corredor urbano sino al distrito en
que se encuentra emplazado.
En los predios lindantes al corredor urbano con un fondo no mayor de 30 metros se tendrá como
aprovechamiento permitido oficinas y comercio especializado o departamental, mientras que los
aprovechamientos condicionados serán: industria media y ligera, educación, cultura, salud,
asistencia, comercio al detalle, abasto, comunicación, transporte, mantenimiento, seguridad,
recreación y deporte, preparación y venta de alimentos, turismo, trabajo zootécnico, convivencia y
espectáculos, especial, cremación, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales. Los aprovechamientos prohibidos son vivienda en cualquier modalidad,
industria pesada, agroindustria, reclusión, inhumación, actividades extractivas, depósitos de desechos
y agropecuario.
De existir viviendas al momento de la puesta en vigor del presente Programa éstas podrán
permanecer, dentro del corredor urbano. El corredor urbano está ubicado en la salida norte a
Tlachichila, salida oriente a la ciudad de Aguascalientes, salida poniente a Daniel Camarena. Tienen
una longitud 5,200 metros.
Centro de barrio
Con el fin de aproximar los servicios de educación, salud, cultura, asistencia social, recreación,
deporte y otros a las zonas habitacionales, se propone establecer cuatro centros de barrio en las
zonas con mayor deficiencia de servicios urbanos y los de las áreas previstas para futuro crecimiento.
Centro de barrio
Corto plazo
Mediano plazo
Ubicación
Superficie mínima
Equipamiento que se localizará
requerida
Al oriente hacia el
3-13-57
Jardín de niños, escuela de capacitación para el
sur de la carretera a
trabajo, casa de atención infantil para jefes de
Aguascalientes
familia y adolescentes, centro de desarrollo
comunitario, unidad básica de rehabilitación física,
centro de atención a víctima de la violencia,
parque de barrio, cancha de usos múltiples y
cancha de fútbol rápido.
Al poniente
4-71-05
Jardín de niños, primaria, secundaria, escuela de
capacitación para el trabajo, casa de día para
adultos con experiencia acumulada, centro social
popular, parque de barrio, cancha de usos
múltiples y cancha de fútbol rápido.
65
Largo plazo
Al noreste
3-62-55
Jardín de niños, primaria, secundaria, escuela de
capacitación para el trabajo, centro de
rehabilitación contra adicciones y violencia, parque
de barrio, cancha de usos múltiples y cancha de
fútbol rápido.
No se incluye en los centros de barrio a otro equipamiento que por rango de cobertura o nivel de
servicios debe localizarse en otros distritos o núcleos ordenadores.
En estos centros el aprovechamiento permitido será educación, cultura, salud, asistencia, comercio al
detalle, comunicaciones, transporte, seguridad, recreación y deporte con el propósito de ubicar el
equipamiento urbano barrial indispensable para el adecuado funcionamiento de la conurbación; se
tendrán como condicionados los de vivienda densidad alta, media y baja en su carácter de
unifamiliar y no como parte de un fraccionamiento, industria ligera, oficinas, comercio
departamental o especializado, mantenimiento, preparación y venta de alimentos, turismo densidad
baja, trabajo zootécnico, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales. Prohibidos vivienda campestre, industria pesada y media, agroindustria,
abasto, convivencia y espectáculos, reclusión, especial, inhumación, cremación, actividades
extractivas, depósito de desechos y agropecuario. Estos centros de barrio tienen una cobertura entre
los 10,000 y 20,000 habitantes, concentra equipamiento urbano de mayor importancia que el centro
vecinal por lo que requiere de instalaciones recreativas, deportivas, culturales, religiosas y de
administración.
Centros vecinales
El aprovechamiento permitido en estos centros será educación, cultura, salud, asistencia y comercio
al detalle; condicionados los de vivienda densidad alta, media y baja siempre y cuando sea
unifamiliar, industria ligera, oficinas, comunicación, transporte, seguridad, recreación y deporte,
preparación y venta de alimentos, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales. Los aprovechamientos prohibidos son vivienda campestre, industria pesada
y media, agroindustria, comercio departamental o especializado, abasto, mantenimiento, turismo,
trabajo zootécnico, convivencia y espectáculos, reclusión, especial, inhumación, cremación,
actividades extractivas, depósito de desechos y agropecuario.
Es importante señalar, que a fin de que los elementos de equipamiento urbano en que se brinda
atención directa y cotidiana se encuentren próximos a la población usuaria, éstos serán ubicados en
los centros de barrio y vecinales.
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Centro vecinales
Ubicación
Corto plazo
Al noreste
Mediano plazo
Al sureste
Largo plazo
Al noroeste
Superficie mínima
Equipamiento que se localizará
requerida
7,595 M2
Casa de atención infantil, café Internet,
jardín vecinal, juegos infantiles, cancha de
básquetbol con pista para correr y caseta de
seguridad pública.
7,595 M2
Casa de atención infantil, café Internet,
jardín vecinal, juegos infantiles, cancha de
básquetbol con pista para correr y caseta de
seguridad pública.
7,595 M2
Casa de atención infantil, café Internet,
jardín vecinal, juegos infantiles, cancha de
básquetbol con pista para correr y caseta de
seguridad pública.
No se incluye en los centros vecinal a otro equipamiento que por rango de cobertura o nivel de
servicios debe localizarse en otros distritos o núcleos ordenadores.
Distrito habitacional
Se propone el establecimiento de nuevas áreas habitacionales de baja, mediana y alta densidad,
asimismo se propone redensificar las áreas urbanas actuales con el objeto de optimizar la utilización
de la infraestructura y demás servicios urbanos.
Se contemplarán tres tipos de distritos habitacionales de baja densidad con un máximo de 100
habitantes o 20 viviendas por hectárea; de mediana densidad con 101 a 200 habitantes o de 21 a 40
viviendas por hectárea y de alta densidad con 201 a 400 habitantes o de 41 a 80 viviendas por
hectárea.
El aprovechamiento permitido sera vivienda densidad media y baja, siempre que se ajuste al
parámetro de densidad enunciado para ellos. Condicionado los de vivienda densidad alta, industria
ligera, oficinas, educación, cultura, salud, asistencia, comercio especializado, comercio al detalle,
comunicación, transporte, mantenimiento, seguridad, recreación y deporte, preparación y venta de
alimentos, turismo densidad baja, servicios de aseo y limpieza, culto, investigación, infraestructura y
elementos ornamentales; son aprovechamientos prohibidos: vivienda campestre, industria pesada y
media, agroindustria, abasto, trabajo zootécnico, convivencia y espectáculos, reclusión, especial,
inhumación, cremación, actividades extractivas, depósito de desechos y agropecuario.
Este distrito está emplazado al noreste, sureste y poniente.
Habitacional campestre
El aprovechamiento permitido es habitacional campestre condicionado vivienda densidad baja,
recreación y deporte, preparación y venta de alimentos, turismo baja densidad, trabajo zootécnico,
culto, investigación, infraestructura, elementos ornamentales y agropecuario, quedando prohibido el
establecimiento de vivienda densidad alta y media, industria pesada, media, ligera y agroindustria,
oficinas, educación, cultura, salud, asistencia, comercio departamental o especializado, comercio al
detalle, abasto, comunicación, transporte, mantenimiento, seguridad, convivencia y espectáculos,
reclusión, especial, inhumación, cremación, servicios de aseo y limpieza, actividades extractivas y
depósito de desechos.
67
Este distrito se ubica al suroeste.
Distrito comercial y de oficinas
Los aprovechamientos permitidos en este distrito serán los de oficinas y comercio especializado o
departamental, quedarán condicionados los de vivienda densidad baja en su carácter unifamiliar,
industria ligera, educación, cultura, salud, asistencia, comercio al detalle, abasto, comunicación,
transporte, mantenimiento, seguridad, recreación y deporte, preparación y venta de alimentos,
turismo de media y alta densidad, trabajo zootécnico, convivencia y espectáculos, servicios de aseo y
limpieza, culto, investigación, infraestructura y elementos ornamentales. Los aprovechamientos
prohibidos son: vivienda densidad alta y media, campestre, industria pesada y media, agroindustria,
reclusión, especial, inhumación, cremación, actividades extractivas, depósito de desechos y
agropecuario.
Este distrito esta ubicado al noreste del centro de población y ocupa una superficie de 29-27-46 Has.
Distrito de servicios
Los usos permitidos en este distrito, serán los de industria ligera, abasto, mantenimiento, servicios
de aseo y limpieza, y quedarán como condicionados los industria media, agroindustria, oficinas,
comercio departamental o especializado, comercio al detalle, comunicación, transporte, seguridad,
preparación y venta de alimentos, trabajo zootécnico, convivencia y espectáculos, especial,
inhumación, cremación, investigación, infraestructura y elementos ornamentales, quedando como
prohibido o incompatible vivienda densidad alta, media, baja y campestre, industria pesada,
educación, cultura, salud, asistencia, recreación y deporte, turismo, reclusión, culto, actividades
extractivas, depósito de desechos y agropecuario.
El distrito de servicios está establecido al costado norte hacia ambos lados de la carretera a
Tlachichila, al costado oriente en la salida a Aguascalientes y hacia el poniente a ambos lados de la
carretera a Daniel Camarena. Abarca una superficie de 206-00-15 Has.
Distrito de parque urbano
Este distrito tendrá como aprovechamiento permitido, comercio departamental o especializado,
recreación y deporte y turismo, como condicionados los de oficinas, educación, cultura, salud,
asistencia, comercio al detalle, comunicación, transporte, mantenimiento, seguridad, preparaciónventa de alimentos, trabajo zootécnico, convivencia y espectáculos, servicio de aseo y limpieza, culto,
investigación, infraestructura, elementos ornamentales y agropecuario en su modalidad de vivero.
Los aprovechamientos prohibidos son vivienda densidad alta, media, baja y campestre, industria en
cualquiera de sus modalidades, agroindustria, abasto, reclusión, especial, inhumación, cremación,
actividades extractivas y depósito de desechos.
Para el establecimiento en este distrito de cualquiera de los aprovechamientos enunciados en el
párrafo anterior, se deberán respetar las siguientes restricciones:
1. No construir más del 50% de la superficie total del predio.
2. No construir bardas perimetrales.
68
3. Mantener una franja de 2 metros sin construir alrededor del predio.
4. El 20% de la superficie del terreno deberá conservarse como área verde.
5. No sobrepasar un coeficiente de utilización del suelo de 2.
El distrito se ubica disperso por la parte norte, oriente y poniente sobre los cauces de los arroyos
principales, tiene una superficie de 258-43-21 Has. De las cuales solo podrá aprovecharse el 50% con
edificaciones, el resto serán espacios abiertos.
Distrito de patrimonio natural
Para este distrito se dedicarán las áreas o predios que por su interés ambiental constituyan sitios a
conservar dentro del paisaje urbano, ya sea por su topografía, su conformación geológica, su
vegetación, su fauna o por la presencia de cuerpos o corrientes de agua superficial o subterránea con
atractivo paisajístico, cultural o recreativo, así como aquellas elevaciones que puedan constituir
miradores o sitios desde donde pueda apreciarse el paisaje urbano o natural. El uso de suelo y las
características de las construcciones que puedan levantarse en estos lugares estará sujeto a normas
técnicas especiales que garanticen su conservación. Ocupa una superficie de 118-79-52 Has., y se
ubica al sur del centro de población.
El aprovechamiento permitido en estas áreas será el de recreación y deporte y agropecuario,
quedarán condicionados los de seguridad en su modalidad de casetas de vigilancia, culto,
investigación en su modalidad de estaciones de monitoreo, infraestructura y elementos
ornamentales. Los aprovechamientos prohibidos son: vivienda en cualquiera de sus modalidades,
industria en cualquiera de sus modalidades, agroindustria, oficinas, educación, cultura, salud,
asistencia, comercio departamental o especializado, comercio al detalle, abasto, comunicación,
transporte, mantenimiento, preparación y venta de alimentos, turismo, trabajo zootécnico,
convivencia y espectáculo, reclusión, especial, inhumación, cremación, servicios de aseo y limpieza,
actividades extractivas y depósito de desechos.
Distrito industrial
Los usos permitidos serán los de industria pesada, media y ligera, y quedarán como condicionados
los de agroindustria, oficinas, comercio departamental o especializado, abasto, transporte,
mantenimiento, seguridad, especial, cremación, investigación, infraestructura, elementos
ornamentales y actividades extractivas. Quedan prohibidos los siguientes aprovechamientos vivienda
en cualquier modalidad, educación, cultura, salud, asistencia, comercio al detalle, comunicación,
recreación y deporte, preparación y venta de alimentos, turismo, trabajo zootécnico, convivencia y
espectáculo, reclusión, inhumación, servicios de aseo y limpieza, culto, depósito de desechos y
agropecuario.
Cada una de las industrias emplazadas deberá tomar las medidas necesarias, para no provocar
molestias o riesgos a las viviendas de distritos vecinos. No se permitirá la industria que produzca
cualquier situación del peligro que no pueda ser controlada. Este distrito con 29-61-68 Has., abarca
porciones de terreno al sur del libramiento hacia Tlachichila.
69
Distrito de preservación ecológica
El uso permitido será el recreación y deporte y agropecuario y serán condicionados los de vivienda
campestre en su modalidad de densidad mínima, transporte, seguridad, turismo, trabajo zootécnico,
reclusión, especial, inhumación, cremación, culto, investigación, infraestructura, elementos
ornamentales, actividades extractivas y depósito de desechos. Queda como prohibidos los siguientes
aprovechamientos: vivienda densidades alta, media y baja, industria pesada, media y ligera,
agroindustria, oficinas, educación, cultura, salud, asistencia, comercio departamental o especializado,
comercio al detalle, abasto, comunicación, mantenimiento, preparación y venta de alimentos,
convivencia y espectáculos, servicios de aseo y limpieza.
Los cauces y márgenes de ríos y arroyos, se destinarán a ese uso y se respetarán conforme a lo
dispuesto en la normatividad. En las franjas de servidumbre podrán alojarse vialidades, líneas de
infraestructura, o áreas verdes, previo dictamen de las autoridades competentes.
Esta zona protege y contiene los asentamientos humanos y su impacto, la superficie de la zona de
preservación ecológica es de 8,192-18-63 Has.
Usos de suelo
El suelo es elemento fundamental en el proceso de desarrollo urbano ya que en él se llevan a cabo
las actividades de la población, por ello resulta indispensable definir los aprovechamientos que
podrán emplazarse en él y su disposición en el área urbana.
Los usos de suelo son los fines particulares de beneficio privado a que podrán dedicarse
determinadas áreas o predios.
•
Vivienda
Por constituir el principal elemento en el ordenamiento y desarrollo de los asentamientos humanos,
resulta necesario vigilar su adecuado emplazamiento.
Vivienda densidad alta de 201 a 400 habitantes por hectárea.
Permitida en: centro urbano, centro histórico y zona de transición.
Condicionada en: habitacional, centro de barrio y centro vecinal.
Prohibida en: habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, patrimonio
natural, industria, preservación ecológica y corredor urbano.
Vivienda densidad media de 101 a 200 habitantes por hectárea.
Permitida en: habitacional, centro urbano, centro histórico y zona de transición.
Condicionada en: centro de barrio y centro vecinal.
Prohibida en: habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, patrimonio
natural, industria, preservación ecológica y corredor urbano.
Vivienda densidad baja entre 40 y 100 habitantes por hectárea.
Permitida en: habitacional y zona de transición.
Condicionada en: habitacional campestre, comercio y oficinas, centro urbano, centro histórico,
centro de barrio y centro vecinal.
70
Prohibida en: servicios, parque urbano, patrimonio natural, industria, preservación ecológica y
corredor urbano.
La vivienda de tipo campestre se condicionará únicamente en el distrito de preservación ecológica,
siendo prohibido en el resto de los distritos y núcleos ordenadores, siempre con apego a las normas
dispuestas para su emplazamiento, la densidad permitida será inferior a los 40 Hab./Ha.
Vivienda campestre
Permitida en: habitacional campestre.
Condicionada en: preservación ecológica.
Prohibida en: habitacional, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, patrimonio natural,
industria, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y
centro vecinal.
•
Industria
Industria pesada: es aquella que tiene requerimientos especiales de infraestructura, utiliza transporte
pesado tanto para abastecerse de materia prima como para distribuir su producción y ocupa grandes
espacios, incluye las instalaciones que aún bajo normas de control de alto nivel producen efectos
nocivos de ruidos, olores, vibraciones, humos y polvos, ocasionando un alto impacto.
Permitida en: industria.
Prohibida en: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición,
corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
La industria media comprende los establecimientos cuyo impacto referente a ruidos, olores, humos y
polvos sea mitigable y cuyo riesgo puede controlarse o reducirse mediante normas de operación
especial, que además son generadoras de transporte pesado.
Permitida en: industria.
Condicionada en: servicios y corredor urbano.
Prohibida en: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano, patrimonio
natural, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición, centro de barrio
y centro vecinal.
Industria ligera: es aquella que ocupa poco espacio, no genera transporte pesado y no requiere de
infraestructura especial para su funcionamiento, comprende actividades dedicadas al trabajo
artesanal normalmente familiar, como talleres de bordados y tejidos, cerámica, calzado o piel
exceptuando tenerías, además de productos alimenticios caseros, orfebrería, talleres de joyería,
encuadernación de libros y similares, en ellos se prohíbe el uso y almacenamiento de materiales
inflamables y explosivos.
Permitida en: servicios e industria.
Condicionada en: habitacional, comercio y oficinas, centro urbano, corredor urbano, centro de
barrio y centro vecinal.
Prohibida en: habitacional campestre, parque urbano, patrimonio natural, preservación ecológica,
centro histórico y zona de transición.
71
El uso definido como agroindustria comprende las despepitadoras, secadoras, molinos y demás
establecimientos dedicados al procesamiento de productos agrícolas.
Condicionada en: servicios e industria.
Prohibida en: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano, patrimonio
natural, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor
urbano, centro de barrio y centro vecinal.
En caso de localizarse dentro del área urbana actual establecimientos industriales que generen
riesgos, contaminación o saturación de los servicios de infraestructura, deberán reubicarse a corto
plazo en el distrito mixto.
•
Oficinas
Comprende todo tipo de oficinas de profesionistas, de empresas de negocios, agrupadas en edificios
de despacho o en edificios corporativos, así como oficinas gubernamentales; siendo generadoras de
tráfico vehicular que demandan áreas especiales de estacionamiento y vías de acceso adecuadas. El
emplazamiento de los elementos de esta índole, tanto de tipo privado como público, será regulado
de acuerdo al nivel de servicio que ofrezcan.
Permitida en: comercio y oficinas, zona de transición y corredor urbano.
Condicionada en: habitacional, servicios, parque urbano, industria, centro urbano, centro histórico,
centro de barrio y centro vecinal.
Prohibida en: habitacional campestre, patrimonio natural y preservación ecológica.
•
Educación y cultura
En educación se clasifican los aprovechamientos destinados al establecimiento de espacios donde
se imparte educación, aspectos generales de la cultura humana, capacitación científica o tecnológica.
Permitido: centro de barrio y centro vecinal.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano, centro histórico,
zona de transición y corredor urbano.
Prohibido en: habitacional campestre, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
La cultura, se refiere a los espacios destinados para espectáculos de carácter cultural, cinematógrafos,
salas de conciertos o recitales, teatros, salas de conferencias, bibliotecas y centros de promoción
social o cualquier otra semejante.
Permitido: centro histórico, zona de transición, centro de barrio y centro vecinal.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano y corredor urbano.
Prohibido: habitacional campestre, servicios, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
72
•
Salud
El primer aprovechamiento está destinado a la ocupación de espacios para la prestación de servicios
médicos de atención general y específica.
Permitido: centro de barrio y centro vecinal.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano, centro histórico,
zona de transición y corredor urbano.
Prohibido: habitacional campestre, servicios, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
•
Asistencia
Los espacios destinados a proporcionar a la población cuidado, alojamiento, alimentación, higiene y
salud, de futuras madres, lactantes, infantes, jóvenes hasta los 18 años y ancianos conocido como de
asistencia social.
Permitido: centro de barrio y centro vecinal.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano, centro histórico,
zona de transición y corredor urbano.
Prohibido: habitacional campestre, servicios, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
•
Comercio
Por el volumen de venta y las características del centro de población se establecerán dos tipos de
comercio:
Comercio Especializado o departamental.- comprende los establecimientos que ofrecen productos
específicos para un giro en particular; su venta puede ser al mayoreo o al menudeo, sirven a una
amplia zona o a la totalidad del centro de población, ofrecen una gran variedad de productos,
siendo generadores de tráfico vehicular y de carga, pero su impacto puede ser moderado a través de
normas de construcción, comprende además la venta de diversos productos divididos en
departamentos de acuerdo con sus características.
Permitido: comercio y oficinas, parque urbano y corredor urbano.
Condicionado: habitacional, servicios, industria, centro urbano y centro de barrio.
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, preservación ecológica, centro histórico,
zona de transición y centro vecinal.
Comercio al Detalle.- Son aquellos expendios que brindan un servicio directo y cotidiano a la
población y sus ventas son exclusivamente al menudeo, por lo que su accesibilidad será
principalmente peatonal, la venta es preferentemente de artículos domésticos, a pequeña escala o al
menudeo.
Permitido: zona de transición, centro de barrio y centro vecinal.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, centro urbano, centro
histórico y corredor urbano.
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
73
•
Abasto y almacenamiento
Por la naturaleza de los productos que expenden y los servicios que prestan, estos giros son
generadores de tráfico vehicular y de carga, afectando la imagen urbana y el funcionamiento de
otros tipos de actividades comerciales, este apartado se compone de los espacios dedicados al
acopio, almacenamiento y distribución de productos para abastecer al comercio en menudeo.
Permitido: servicios.
Condicionado: comercio y oficinas, industria y corredor urbano.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, parque urbano, patrimonio natural, preservación
ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición, centro de barrio y centro vecinal.
•
Comunicaciones
En la comunicación se incluyen los usos y destinos de apoyo dedicados a ofrecer el servicio de
intercambio de información en oficinas y establecimientos. Este aprovechamiento está integrado por
establecimientos cuyos servicios de transmisión de información y mensajes, permiten el contacto
periódico entre personas, grupos sociales e instituciones, proporcionando comodidad, ahorro de
tiempo y recursos en la realización de actividades que apoyan el desarrollo socioeconómico y la
convivencia social, proporcionando la integración cultural de la población en el contexto nacional.
Permitido: centro de barrio.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, centro urbano, corredor
urbano y centro vecinal.
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, industria, preservación ecológica, centro
histórico y zona de transición.
•
Transporte
Comprende los elementos de servicio cotidiano tales como paradores de autobuses y sitios de taxis.
Permitido: centro de barrio.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, industria, preservación
ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano y centro vecinal.
Prohibido: habitacional campestre y patrimonio natural.
•
Mantenimiento
Esta clasificación incluye los establecimientos dedicados a la reparación, ensamblaje y conservación
de mobiliario, vehículos y maquinaria en general, como son talleres mecánicos, vulcanizadoras,
herrerías y carpinterías, sirven a una amplia zona o a la totalidad del centro de población son
generadoras de impactos negativos de ruidos, vibraciones, olores, humos y polvos.
Permitido: servicios.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, industria, corredor urbano y
centro de barrio.
74
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, preservación ecológica, centro urbano,
centro histórico, zona de transición y centro vecinal.
•
Seguridad
En este apartado se contemplan aquellos elementos que funcionan como centros de operaciones de
cuerpos policíacos, de seguridad pública, vial o privada, así como cuerpos de atención a
emergencias.
Permitido: centro de barrio.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, patrimonio natural en su
modalidad de caseta de vigilancia, industria, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico,
zona de transición, corredor urbano y centro vecinal.
Prohibido: habitacional campestre.
•
Recreación y Deporte
Incluye todos los aprovechamientos que son espacios predominantemente abiertos dedicados al
esparcimiento, descanso y ejercitación física de la población.
Estos elementos podrán ubicarse en todos los distritos, pero se dosificarán de acuerdo a su nivel de
servicio; las unidades deportivas, gimnasios e instalaciones de feria y parques se permitirán en el
distrito de parque urbano.
Permitido: parque urbano, patrimonio natural, preservación ecológica y centro de barrio.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, centro urbano, centro
histórico zona de transición, corredor urbano y centro vecinal.
Prohibido: servicios e industria.
•
Preparación y Venta de Alimentos
Pertenecen a este aprovechamiento los establecimientos donde se elaboran y sirven alimentos; de
acuerdo con su nivel de servicio.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y centro
vecinal.
Prohibido: patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
•
Turismo
Este aprovechamiento tiene como fin potenciar el desarrollo que puede tener esta actividad,
contempla no solo los espacios de alojamiento e instalaciones hoteleras, sino además las zonas
turísticas para descanso y recreación, servicios relacionados o complementarios.
75
Permitido: parque urbano.
Condicionado: habitacional en su modalidad de densidad baja, habitacional campestre, comercio y
oficinas, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico también en su modalidad de
densidad baja, zona de transición, corredor urbano y centro de barrio en su modalidad de densidad
baja.
Prohibido: servicios, patrimonio natural, industria y centro vecinal.
•
Trabajo zootécnico
A éste pertenecen las instalaciones o espacios donde se contienen animales con el fin de exponerlos,
comercializarlos, amaestrarlos, asearlos o darles atención terapéutica.
Condicionado: habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano, preservación
ecológica, centro urbano, corredor urbano y centro de barrio.
Prohibido: habitacional, patrimonio natural, industria, centro histórico, zona de transición y centro
vecinal.
•
Convivencia y Espectáculos
Comprende los espacios dedicados a la reunión masiva de la población con fines de diversión y
esparcimiento, como son discotecas, bares, salones de fiestas y cines. Estos giros por su naturaleza
son generadores de impactos auditivos, principalmente por la noche; demandan áreas especiales de
estacionamiento, son generadores de concentraciones públicas especialmente para adultos, por lo
que debe evitarse su colindancia inmediata con zonas habitacionales, escolares y de salud.
Condicionado: comercio y oficinas, servicios, parque urbano, centro urbano, centro histórico, zona
de transición y corredor urbano.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, patrimonio natural, industria, preservación
ecológica, centro de barrio y centro vecinal.
•
Reclusión
Este aprovechamiento será en el que se de la organización y buen funcionamiento de la sociedad en
su conjunto, este tipo de inmuebles albergará a internos que se encuentran en procesos judiciales;
deberá de ubicarse fuera de la ciudad, por ello su emplazamiento se condiciona únicamente en el
distrito de preservación ecológica; es incompatible en el resto de los distritos.
•
Especial
Comprende instalaciones que por su naturaleza son susceptibles de producir siniestros o riesgos
urbanos, sin ser del tipo industrial, pero que se demandan dentro de la zona urbana, asimismo
comprende instalaciones que por la infraestructura especial y la superficie extensiva necesaria,
requieren áreas restrictivas a su alrededor. Los emplazamientos que actualmente se ubican en
corredor urbano deben de garantizar no ocasionar molestias, ni riesgos a los vecinos y cumplir con
la normatividad federal en la materia, al momento que dejen de cumplir las normas y distancias de
resguardo deberán reubicarse a los distritos donde se permite su establecimiento, siempre y cuando
el predio seleccionado cumpla con las distancias de resguardo necesarias.
76
Condicionado: servicios, industria, preservación ecológica y corredor urbano.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano, patrimonio
natural, centro urbano, centro histórico, zona de transición, centro de barrio y centro vecinal.
•
Inhumación
Los servicios de inhumación se ubicarán en zonas que además de presentar las características
adecuadas para el efecto, manifiesten tendencias de crecimiento de la población bajas o nulas; es
incompatible en el resto de distritos y núcleos ordenadores.
Condicionado: servicios y preservación ecológica.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano, patrimonio
natural, industria, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano, centro de
barrio y centro vecinal.
•
Cremación
Contiene exclusivamente a los edificios acondicionados para la incineración de cadáveres.
Condicionado: servicios, industria, preservación ecológica y corredor urbano.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano, patrimonio
natural, centro urbano, centro histórico, zona de transición, centro de barrio y centro vecinal.
•
Servicios de aseo
Comprende a los establecimientos en que se proporcionan servicios propios para el aseo personal
tales como peluquerías, estéticas, baños públicos y similares.
Permitido: servicios.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano, centro histórico,
zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
•
Servicios de limpieza
Se compone por instalaciones como lavanderías, tintorerías y otras en que se brindan servicios de
limpieza de ropa, blancos y enseres domésticos.
Permitido: servicios.
Condicionado: habitacional, comercio y oficinas, parque urbano, centro urbano, centro histórico,
zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
Prohibido: habitacional campestre, patrimonio natural, industria y preservación ecológica.
77
•
Culto
Este apartado se integra por templos, capillas y otros recintos dedicados al rito religioso.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, parque urbano,
patrimonio natural, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de transición,
corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
Prohibido: servicios e industria.
•
Investigación
Este se constituye por locales como laboratorios, talleres, estaciones y demás donde se efectúan
trabajos dirigidos al análisis o descubrimiento científico.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural en su modalidad de estaciones de monitoreo, industria, preservación ecológica,
centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y centro
vecinal.
•
Infraestructura
Es el conjunto de redes de conducción y distribución de fluidos, energía eléctrica, señales
electromagnéticas y de tránsito vehicular y peatonal. Podrán emplazarse en todos los distritos con
estricto apego a las normas de los organismos rectores; asimismo los elementos de apoyo, como son
los tanques, pozos, subestaciones, plantas tratadoras, antenas y otros similares, deberán observar las
mismas normas para no generar riesgos. Las antenas de telecomunicación celular y radio se
prohíben en el centro urbano.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural, industria, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de
transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
•
Elementos ornamentales
En éste se clasificarán las obras arquitectónicas o escultóricas como monumentos, fuentes, quioscos
y demás cuya primordial función es ornar el medio ambiente urbano. Se aceptarán en cualquier
distrito condicionándose a que contribuyan al mejoramiento de la imagen urbana.
Condicionado: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural, industria, preservación ecológica, centro urbano, centro histórico, zona de
transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
•
Actividades extractivas
Se considerarán con aprovechamiento de actividad extractiva a todo aquel predio en cuya superficie
existan tiros, malacates y toda obra realizada para extraer recursos minerales del terreno natural, tal
es el caso de bancos de materiales o extracción de arena y piedra de río.
78
Condicionado en: industria y preservación ecológica.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano, centro de
barrio y centro vecinal.
•
Depósito de Desechos
Areas destinadas a la recepción y acumulación de materiales residuales. Se permitirá su
emplazamiento exclusivamente en el distrito de preservación ecológica, condicionándose a que se
ubique en una zona libre de asentamientos humanos, con las condiciones físicas apropiadas y con
un sistema adecuado de tratamiento de desechos, sujetándose a la normatividad federal y estatal en
la materia.
Condicionado: preservación ecológica.
Prohibido: habitacional, habitacional campestre, comercio y oficinas, servicios, parque urbano,
patrimonio natural, industria, centro urbano, centro histórico, zona de transición, corredor urbano,
centro de barrio y centro vecinal.
•
Agropecuario
En este aprovechamiento se incluyen áreas y predios dedicados a trabajos agrícolas y pecuarios como
son granjas, establos, huertas, terrenos de cultivo y otros similares.
Permitido: patrimonio natural y preservación ecológica.
Condicionado: habitacional campestre y parque urbano en su modalidad de viveros.
Prohibido: habitacional, comercio y oficinas, servicios, industria, centro urbano, centro histórico,
zona de transición, corredor urbano, centro de barrio y centro vecinal.
79
COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS
Actividades extractivas
Depósito de desechos
Agropecuario
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
C C C C
I
I
C
Comercial y de oficinas I
I
C
I
I
I
C
I
P C C C C P C C C C C C C C C C C
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
Servicios I
I
I
I
I
C P C C
C C
I
C C C P
C C C
I
I
I
Parque urbano I
I
I
I
I
I
I
I
C C C C C P C
I
C C C C P C P C C
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
C
Patrimonio natural I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
P
Industria I
I
I
I
P
P
P C C
I
I
I
I
C
I
C
I
C C C
C C C C
I
I
Preservación ecológica I
I
I
C
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
C
P C
I
I
I
C
I
C C C C C C C
I
C
I
I
I
I
I
C C P C C
I
C
I
P
Centro histórico P P
I
I
Turismo
I
Centro urbano P
I
Seguridad
P
I
I
Mantenimiento
C
I
I
Transporte
I
I
I
Comunicación
Habitacional campestre I
I
I
Asistencia
I
I
Salud
I
I
Cultura
C C C C C C C
Educación
I
Oficinas
C C C C C C C
C C P C C P C
I
I
C P
C
I
I
Elementos ornamentales
Cremación
C C C C
I
Infraestructura
Inhumación
I
C
Investigación
Especial
I
I
Culto
Reclusión
I
I
Servicios de limpieza
Convivencia y espectáculos
C C C C C C
P I
Servicios de aseo
Trabajo zootécnico
I
Preparación venta de alim.
I
Recreación y deporte
Abasto y almacenamiento
I
Agroindustria
Comercio al detalle
I
Industria ligera
Comercio especializado
I
Industria media
Vivienda campestre
I
Industria pesada
Habitacional C P
Vivienda densidad baja
Vivienda densidad media
DISTRITOS Y NÚCLEOS
ORDENADORES
Vivienda densidad alta
USOS Y DESTINOS
P
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
C C C C
I
I
I
I
I
I
C
I
C
I
I
I
I
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I
C C
I
C C C C
I
I
C C C C C C P
C C
I
C C C C C C
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
I
I
C
I
C C C C
I
C
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
I
I
C
I
C C C C
I
Zona de transición P
P
P
I
I
I
I
I
P C P C C
C
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
Corredor urbano I
I
I
I
I
C C
I
P C C C C P C C C C C C C C C C C
I
C
I
C C C C C C C
I
I
I
Centro de barrio C C C
I
I
I
C
I
C P
P
P
P C P
I
P
I
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
Centro vecinal C C C
I
I
I
C
I
C P
P
P
P
I
C C
I
I
I
I
I
C C C C C C
I
I
I
I
P
P C C P C C C
I
C C C
I
I
80
Destinos de suelo
Se define como destinos del suelo, los aprovechamientos públicos de áreas y predios, y se consideran
como tales, las áreas ocupadas por instalaciones de equipamiento urbano, es decir, instalaciones de
propiedad pública en que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo; así
como las ocupadas por vialidades peatonales, vehiculares y redes de infraestructura.
Con el fin de evitar sobreutilización o subutilización del equipamiento urbano, deberá dosificarse
de acuerdo a la población actual y esperada, se ubicará de tal forma que no se produzca
concentración excesiva de servicios o incompatibilidades de equipamiento, destaca la construcción
del siguiente equipamiento:
−
−
−
−
Planta de tratamiento
Vialidades urbanas
Pares viales en los principales cuerpos de agua
Libramiento de tránsito pesado
Tres jardines de niños, 2 primarias, 2 secundarias, COBAEZ, escuela de educación especial para
personas con capacidades diferentes, escuela de alfabetización, escuela de capacitación para el
trabajo, UTZ, ampliación de biblioteca, museo comunitario, ludoteca, laboratorio clínico y control
sanitario, clínica veterinaria, 3 casas de atención infantil, casa de atención infantil para jefes de
familia y adolescentes, casa de día para adultos con experiencia acumulada, centro de desarrollo
comunitario, centro social popular, unidad básica de rehabilitación, centro de rehabilitación contra
adicciones y violencia, centro de atención a víctimas de la violencia, velatorio público, casa de
oficios o escuela taller, centro de desarrollo de la mujer, albergue y refugio, centro comercial, central
de abasto, tianguis ganadero y agrícola, correo, telégrafo, café internet, central de autobuses, central
de autobuses suburbanos, tres jardines vecinales, 3 juegos infantiles, 3 parques de barrio,
instalaciones de la feria, centro recreativo, 3 canchas de usos múltiples, 3 canchas de fútbol rápido, 3
canchas de básquetbol con pista para correr, 3 casetas de seguridad pública, bomberos, centro de
integración juvenil, oficina de gobierno federal, oficina de gobierno estatal, oficina de gobierno
municipal. Suman una superficie de 44-01-84 Has., en total, 12-70-70 Has., a corto plazo; 23-14-10
Has., a mediano plazo; 8-17-04 Has., a largo plazo.
Estrategia en función del ordenamiento territorial
Una vez que se ha evaluado el entorno que rodea a la actual zona urbana, considerando la fragilidad
de los procesos ecológicos de la región, los requerimientos de suelo para las diversas actividades y las
limitaciones que se presentan para la introducción de los servicios e infraestructura urbana, que son
determinantes para lograr el equilibrio ecológico, se concluye que las zonas aptas por topografía
varían aunque la mayoría se ubica al noreste y suroeste, por geología se restringe la ocupación en
aquellos sitios en los que se detectaron fallas y fracturas y por edafología no existe restricción, sin
embargo atraviesan al sitio muchos cuerpos de agua formados por arroyos y ríos que limitan el
crecimiento urbano y las zonas aptas de ocupación. Se consideran dos grandes unidades de gestión
ambiental: la de preservación ecológica y la de patrimonio natural, ambas tienen características
ecológicas similares, a las que se han asignado las siguientes políticas de protección,
81
aprovechamiento, restauración y conservación, además de la vocación del suelo y normas de
regulación; asimismo se propone realizar una serie de acciones que den cuenta del ordenamiento del
sitio:
− Forestación con especies de la región: pino, encino y coniferas
− Saneamiento de cuerpos de agua: El Difunto Eugenio, Acualequi, Ojuelos, El Tuiche, La
Jabonera, Santo Santiago, Las Amarillas, Las Colaciones, El Tule, La Tortuga, Agua Negra, El
Sitio, Los Amarillos, Nochistlán y Huicoloco.
− Conservación de los escenario naturales, flora, fauna y especies en peligro de extinción
− Programa de conservación de pastizales
− Plan de manejo de tiradero de basura actual
− Programa de monitoreo de la calidad del agua
− Limpieza en lotes baldíos
− Conservación y forestación de los cerros, mesas y sierra: La Carbonera, La Joya, El Tuiche, La
Loma, Las Tuzas, San Miguel, Las Delicias, El Agua, San Juan y Palo Errado.
− Programa de separación de residuos
− Programa de composteo
− Programa de acopio de materia reciclable en apoyo a las instituciones educativas
− Conservar sin ocupación las zonas de fallas y fracturas.
− Programa de prevención de tala.
− Programa de recuperación de suelo.
− Programa de protección a la biota.
− Saneamiento y conservación de presa Las Tuzas.
− Reubicación de ladrilleras.
− Programas de prevención ante contingentes naturales: sequías, heladas, plagas y tormentas
− Elaboración de atlas de peligros naturales o de riesgos
− Campañas de prevención de desastres
Estrategia en función del desarrollo económico
Las zonas para emplazar usos y destinos con potencial económico son al norte hacia el costado sur
de la carretera que va a Tlachichila, y a las salidas a Daniel Camarena y a entronque carretera a
Guadalajara – Teocaltiche; además de los corredores establecidos en estas salidas carreteras, los
proyectos detonadores del desarrollo de la zona con alcance urbano son:
− Modernización del Registro Público de la Propiedad, para regular la propiedad.
− Modernización administrativa urbana: incluye la Ventanilla Única de Trámites y la
simplificación administrativa para la rápida apertura de empresas.
− Mejoramiento de caminos rurales a Yahualica, Teocaltiche, Tlachichila, Daniel Camarena y La
Labor.
− 1 centro comercial.
− 1 central de abasto.
− 1 tianguis ganadero y agrícola.
82
Estrategia de desarrollo urbano con diferentes sectores
La estrategia a desarrollar en materia de educación, cultura, salud, asistencia social, comunicaciones,
transportes, recreación, deporte, administración pública y servicios urbanos, entre otros, será a través
de la localización de mayor número de espacios públicos, que den cobertura a todos los rubros
arriba citados, evitando el desplazamiento innecesario de los habitantes. Pero la propuesta se
extiende al mejoramiento, ampliación y rehabilitación de espacios actuales y dotación de mobiliario
para la operación adecuada de los mismos.
Estrategia administrativa y de desarrollo económico
Los mecanismos para una administración urbana eficiente y participativa, contienen elementos que
permitan la operación del Programa de Desarrollo Urbano, entre otros son los de vigilancia para su
cumplimiento, los de seguimiento y evaluación descritos en el apartado correspondiente, así como
las siguientes acciones:
−
−
−
−
−
−
−
−
Comisión de evaluación, gestión y seguimiento del presente Programa
Elaboración y publicación de las Declaratorias de Usos, Reservas y Destinos de Suelo
Elaboración del Programa Parcial del Centro Histórico
Campañas anuales de difusión al presente Programa
Creación de un Consejo de Desarrollo Urbano
Modernización catastral
Modernización del Registro Público de la Propiedad
Modernización administrativa urbana: incluye creación del Dpto. de Desarrollo Urbano,
Ventanilla Unica de trámites y creación de un Sistema de Información Geográfica.
− Investigación y capacitación de las autoridades municipales en materia de desarrollo urbano
Etapas de desarrollo urbano
Con la participación y responsabilidad de los diferentes sectores involucrados en el desarrollo
urbano, se han establecido las siguientes acciones a realizar en el centro de población por rubro a
corto, mediano y largo plazos.
•
Planeación
−
−
−
−
−
−
−
−
Comisión de evaluación, gestión y seguimiento del presente Programa
Elaboración y publicación de las Declaratorias de Usos, Reservas y Destinos de Suelo
Elaboración del Programa Parcial del Centro Histórico
Campañas anuales de difusión al presente Programa
Creación de un Consejo de Desarrollo Urbano
Modernización catastral
Modernización del Registro Público de la Propiedad
Modernización administrativa urbana: incluye creación del Dpto. de Desarrollo Urbano,
Ventanilla Única de trámites, creación de un Sistema de Información Geográfica.
− Investigación y capacitación de las autoridades municipales en materia de desarrollo urbano
83
•
Vivienda
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Mejoramiento de 110 viviendas
Ampliación de 36 viviendas
Reposición de vivienda por término de vida útil
Terminación de pies de casa
Vivienda nueva
Vivienda para jefas de familia 20% del total de vivienda nueva
Vivienda para migrantes 23% del total de vivienda nueva
Vivienda para familias ampliadas o extensas 18% del total de vivienda nueva
Viviendas en comodato para adultos con experiencia acumulada el 9% del total de vivienda
nueva
− Dotación de servicios a viviendas carentes
− Lotes con servicios
•
Infraestructura
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Dotación de agua potable en el 1.5% de las zonas carentes
Dotación de agua potable en zonas futuras
Dotación de drenaje en el 1.6% de las zonas carentes
Dotación de drenaje en zonas futuras
Construcción de planta de tratamiento
Dotación de energía eléctrica en el 1.57% de las zonas carentes
Dotación de energía eléctrica en áreas futuras
Mejoramiento de la calidad del servicio de energía eléctrica
Dotación de alumbrado público en el 10% de las zonas carentes
Dotación de alumbrado público en áreas futuras
Pavimentación en el 10% de las zonas carentes
Pavimentación en áreas futuras
Programa de rehabilitación de pavimentos
•
Vialidad y transporte
−
−
−
−
−
−
−
−
Mejoramiento del transporte público
Mejoramiento de señalización vial
Mejoramiento de accesos
Señalización vial urbana y carretera
Prolongación de vialidades urbanas
Programa de prevención y mitigación de accidentes
Programa de educación vial
Mejoramiento de caminos rurales a Yahualica, Teocaltiche, Tlachichila, Daniel Camarena y La
Labor
− Reposición del parque vehicular del transporte urbano
84
− Definición de pares viales en los principales cuerpos de agua
− Libramiento de tránsito pesado
•
−
−
−
Equipamiento urbano
Mejoramiento de equipamiento existente
Rehabilitación de equipamiento existente
Ampliación de equipamiento existente
Educación
− 3 jardines de niños
− 2 primarias
− 2 secundarias
− 1 COBAEZ
− 1 escuela de educación especial para personas con capacidades diferentes
− 1 escuela de alfabetización
− 3 escuelas de capacitación para el trabajo
− 1 UTZ
Cultura
− Ampliación de biblioteca
− Museo comunitario
− 1 ludoteca
Salud
− Laboratorio clínico y control sanitario
− Clínica veterinaria
Asistencia
− 3 casas de atención infantil
− 1 casa de atención infantil para jefes de familia y adolescentes
− 1 casa de día para adultos con experiencia acumulada
− 1 centro de desarrollo comunitario
− 1 centro social popular
− 1 unidad básica de rehabilitación
− 1 centro de rehabilitación contra adicciones y violencia
− 1 centro de atención a víctimas de la violencia
− 1 velatorio público
− 1 casa de oficios o escuela taller
− 1 centro de desarrollo de la mujer
− 1 albergue y refugio
Comercio
− 1 centro comercial
Abasto
− 1 central de abasto
− 1 tianguis ganadero y agrícola
Comunicaciones
− 1 correo
85
− 1 telégrafo
− 3 café Internet
Transportes
− 1 central de autobuses
− 1 central de autobuses suburbano
Recreación
− 3 jardines vecinales
− 3 juegos infantiles
− 3 parques de barrio
− 1 instalaciones de la feria
− 1 centro recreativo
Deporte
− 3 canchas de usos múltiples
− 3 canchas de fútbol rápido
− 3 cancha de básquet bol con pista para correr
Servicios
− 3 casetas de seguridad pública
− 1 bomberos
Administración
− 1 centro de integración juvenil
− 1 oficina de gobierno federal
− 1 oficina de gobierno estatal
− 1 oficina de gobierno municipal
•
Medio ambiente
− Forestación con especies de la región: pino, encino y coniferas
− Saneamiento de cuerpos de agua: El Difunto Eugenio, Acualequi, Ojuelos, El Tuiche, La
Jabonera, Santo Santiago, Las Amarillas, Las Colaciones, El Tule, La Tortuga, Agua Negra, El
Sitio, Los Amarillos, Nochistlán y Huicoloco.
− Conservación de los escenario naturales, flora, fauna y especies en peligro de extinción
− Programa de conservación de pastizales
− Plan de manejo de tiradero de basura actual
− Programa de monitoreo de la calidad del agua
− Limpieza en lotes baldíos
− Conservación y forestación de los cerros, mesas y sierra: La Carbonera, La Joya, El Tuiche, La
Loma, Las Tuzas, San Miguel, Las Delicias, El Agua, San Juan y Palo Errado.
− Programa de separación de residuos
− Programa de composteo
− Programa de acopio de materia reciclable en apoyo a las instituciones educativas
− Conservar sin ocupación las zonas de fallas y fracturas.
− Programa de prevención de tala.
− Programa de recuperación de suelo.
− Programa de protección a la biota.
86
− Saneamiento y conservación de presa Las Tuzas.
− Reubicación de ladrilleras.
•
Imagen urbana y patrimonio edificado
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Instrumentación de un programa de mobiliario urbano y señalización
Instrumentación de programa de regeneración y mejoramiento de la imagen urbana
Programa de identificación y protección al patrimonio tangible e intangible
Peatonalización del centro histórico en las calles: Abasolo, Morelos, Josefa Ortiz de Domínguez
e Hidalgo
Mejoramiento de los barrios: El Tajalote, Lindavista, Sagrado Corazón, Guerrero y Santiago
Inventario, catálogo y registro del patrimonio cultura
Accesibilidad para personas con capacidades diferentes en espacios públicos y calles
Creación de andadores y rutas seguras
Conservación de antiguo Acueducto Los Arcos.
Conservación de El Parían.
Conservación de edificio de la presidencia municipal.
Conservación de teatro Lic. José María Rodríguez.
Conservación de Parroquia San Francisco de Asís.
Conservación de templo Virgen de Guadalupe.
Conservación de templo de San Sebastián.
Conservación de templo de San José.
Conservación de capilla San Santiago.
Conservación de capilla del Sagrado Corazón de Jesús.
Conservación de capilla apostólica de la Fe en Cristo Jesús.
Conservación de ermita en calle Cadena.
Conservación y mantenimiento de panteón.
Conservación de jardín principal.
Conservación de la Pila de Afuera.
Conservación de plaza de la Fundación de Guadalajarita.
Conservación de kiosco.
•
Riesgos y vulnerabilidad
− Programas de prevención ante contingentes naturales: sequías, heladas, plagas y tormentas
− Elaboración de atlas de peligros naturales o de riesgos
− Campañas de prevención de desastres
•
Suelo
− Redensificación urbana.
− Constitución de reservas territoriales patrimoniales
− Programa de regularización de asentamientos humanos
87
Proyectos estratégicos
Proyecto 1: Protección del patrimonio cultural y natural.
Propósito del proyecto: Conservar las piezas maestras del genio creativo de la población de
Nochistlán y preservación de los elementos naturales que forman parte del centro de población.
Beneficios esperados: Crear una cultura del respeto al patrimonio natural, cultural, tangible e
intangible, como parte de una cosmovisión, donde se presentan usos, costumbres, ritos, música,
edificaciones y elementos naturales irrepetibles.
Objetivo: Mantener resguardados los elementos naturales susceptibles de formar parte del
patrimonio natural de Nochistlán y proteger el patrimonio edificado como parte del legado
histórico.
Selectividad: Cerros, mesas y sierra: La Carbonera, La Joya, El Tuiche, La Loma, Las Tuzas, San
Miguel, Las Delicias, El Agua, San Juan y Palo Errado, centro histórico, barrios tradicionales y
edificios con valor patrimonial.
Ubicación: Centro histórico y edificios dispersos con valor patrimonial, dentro del polígono del
centro de población y áreas de preservación ecológica.
Operación del proyecto: Requiere de la participación y
gobierno y los beneficiarios.
coordinación de los tres órdenes de
Acciones propuestas: Instrumentación de un programa de mobiliario urbano y señalización;
instrumentación de programa de regeneración y mejoramiento de la imagen urbana; programa de
identificación y protección al patrimonio tangible e intangible; peatonalización del centro histórico
en las calles: Abasolo, Morelos, Josefa Ortiz de Domínguez e Hidalgo; mejoramiento de los barrios:
El Tajalote, Lindavista, Sagrado Corazón, Guerrero y Santiago; inventario, catálogo y registro del
patrimonio cultural; accesibilidad para personas con capacidades diferentes en espacios públicos y
calles; creación de andadores y rutas seguras; conservación de: antiguo Acueducto Los Arcos, El
Parían, edificio de la presidencia municipal, teatro Lic. José María Rodríguez, parroquia San
Francisco de Asís, templos Virgen de Guadalupe, San Sebastián y San José, capillas en San Santiago,
del Sagrado Corazón de Jesús, capilla apostólica de la Fe en Cristo Jesús, conservación de ermita en
calle Cadena, conservación y mantenimiento de panteón, jardín principal, Pila de Afuera, plaza de la
Fundación de Guadalajarita y kiosco. Conservación y forestación de cerros, mesas y sierra.
Costos del proyecto: Costos de inversión por habilitación, rehabilitación, conservación,
mantenimiento, ampliación, mejoramiento y operación. Se podrá acceder a recursos del ramo 33 y a
otros que manejan instancias federales y estatales.
Instancia ejecutora: Presidencia Municipal de Nochistlán, INAH, Junta de Protección y
Conservación de Monumentos y Zonas Típicas, SEDESOL, INBA, Instituto Zacatecano de la
Cultura y otros.
Plazo de ejecución: Dentro de los tres plazos que corresponden a este programa.
88
Proyecto 2: Saneamiento y medio ambiente.
Propósito del proyecto: Implementar acciones específicas en los cuerpos de agua para aminorar la
contaminación del sitio, prevenir riesgos, amenazas, daños a la salud y al ambiente.
Beneficios esperados: Mejorar el paisaje e imagen urbana; eliminar y reducir significativamente la
contaminación y riesgos por inundaciones y proliferación de fauna nociva; disminución de
enfermedades gastrointestinales; recuperación del sitio.
Objetivo: Implementar acciones de mejoramiento del medio ambiente mediante campañas de
saneamiento del agua y suelo; respetar la vocación natural del suelo para asegurar su óptimo
aprovechamiento; controlar los residuos líquidos y sólidos para mantener los niveles mínimos de
contaminación.
Selectividad: El Difunto Eugenio, Acualequi, Ojuelos, El Tuiche, La Jabonera, Santo Santiago, Las
Amarillas, Las Colaciones, El Tule, La Tortuga, Agua Negra, El Sitio, Los Amarillos, Nochistlán y
Huicoloco.
Ubicación: Polígono del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Nochistlán.
Operación del proyecto: Requiere de la participación y coordinación de los tres órdenes de
gobierno y los beneficiarios. Para su ejecución puede accederse a recursos del ramo 33.
Acciones propuestas: Forestación de zonas aledañas a los arroyos; saneamiento a través de:
desazolve de su lecho, limpieza de sus márgenes de maleza, construcción de obras de urbanización
de sus márgenes, construcción de vialidades en sus colindancias, conservación de los márgenes de
los cauces mediante el control de los asentamientos humanos en dichos cauces; delimitación de
zona federal; construcción de planta de tratamiento; reubicación de asentamientos humanos
localizados en sitios de alto riesgo.
Costos del proyecto: Costos de inversión por construcción, operación y mantenimiento de obras
físicas, costos por desazolve, limpieza y retiro de maleza. Para el caso de saneamiento del agua en el
Sector Público existen programas de alcantarillado, saneamiento entre CNA y gobierno del estado a
través de la CEAPA y el Programa Agua Potable, Alcantarillo y Saneamiento en Zonas Urbanas
(APAZU) con una aportación de 40, 30, 15 y 15.
Instancia ejecutora: SEMARNAT, CNA, PROFEPA, CEAPA, SECOP, IEMAZ, Presidencia
Municipal, iniciativa privada (fraccionadores y constructores) sector educativo y comunidad.
Plazo de ejecución: Dentro de los tres plazos que corresponden a este programa.
89
Proyecto 3: Ocupación del suelo y regularización de la tenencia de la tierra.
Propósito del proyecto: Evitar la existencia de lotes baldíos, recuperar los espacios de convivencia
con equipamiento ubicado en sitios adecuados, evitar asentamientos irregulares y la especulación,
contar con reservas territoriales, tener un control del uso de suelo y garantizar la propiedad de la
población.
Beneficios esperados: Disminuir la especulación del suelo; evitar asentamientos irregulares; dar
seguridad de la propiedad a las personas; dotar de servicios en tiempo y forma; fomentar un
crecimiento ordenado; disminuir costos generados por la atención a la población en problemas de
sanidad y seguridad; mejorar la imagen urbana; propiciar la ocupación óptima del suelo.
Objetivo: Redensificar la mancha urbana actual mediante la ocupación de los solares contenidos en
ella para lograr el aprovechamiento óptimo de la infraestructura actual; definir usos y destinos
específicos de suelo tanto en las zonas de futuro crecimiento como en la mancha urbana actual para
asegurar su racional aprovechamiento; implementar programas de regulación de la tenencia de la
tierra y establecer reservas territoriales acordes al crecimiento previsto para así ofrecer opciones
viables para la satisfacción de requerimientos de vivienda y servicios públicos de la población futura;
reubicar aquellos emplazamientos que constituyen un riesgo para la población.
Selectividad: Actualmente se cuenta con un elevado número de lotes baldíos que son utilizados
como basureros o simplemente están llenos de hierva y son sitios en completo abandono,
fraccionamientos irregulares promovidos de forma clandestina y por lo tanto carente de
escrituración, además de los asentamientos dispersos en sitios inapropiados, en todo el centro de
población.
Ubicación: Area urbana actual de Nochistlán.
Operación del proyecto: Requiere de la participación y compromiso de los
gobierno, fraccionadores y pequeños propietarios.
tres órdenes de
Acciones propuestas: Redensificación para ocupar terrenos baldíos y subutilizado; programa de
regularización de asentamientos humanos; constitución de reservas territoriales patrimoniales;
recuperar los espacios de convivencia, andadores y otras áreas de donación para la conformación de
centros vecinales y centros de barrio; implementar acciones de urbanización integral; incorporar al
mercado privado tierras con vocación urbana de origen ejidal; identificación de predios por
regularizar; actualizar el padrón de predios urbanos para garantizar el pago predial; identificar
predios ubicados en zonas de alto riesgo, derechos de vía o de propiedad gubernamental.
Costos del proyecto: Adquisición de suelo, costos de bardeado y limpia de lotes baldíos, obras de
urbanización, adquisición de suelo, trámites de regularización, entre otros.
Instancia ejecutora: : Presidencia Municipal, COPROVI, CORETT, SECOP, iniciativa privada y
sector social.
Plazo de ejecución: Todos los plazos de ejecución del presente programa.
90
V. Programación y Corresponsabilidad Sectorial
En este apartado se precisarán las acciones, obras o servicios a alcanzar a corto, mediano y largo
plazo así como se determinará y establecerá los responsables de la ejecución del programa donde se
derivan los proyectos estratégicos. Este nivel corresponde a la interpretación de la estrategia del
Programa traducido en acciones específicas asignados a los organismos públicos que puedan
ejecutarlo. La importancia de este capítulo radica en que orienta la participación y responsabilidad
de los sectores sociales involucrados en el desarrollo urbano, así como auxiliar a las etapas de
planeación en su control y evaluación.
Las actividades a realizar por las dependencias responsables de la ejecución serán en tres plazos,
corto (2007-2010), mediano (2011-2013) y largo (2014 –2017), determinando la prioridad, número de
personas beneficiadas desagregandola información por sexo, e incluyendo el enfoque de género y la
atención a grupos vulnerables, forma parte de la propuesta la ubicación de las acciones, así como las
posibles fuentes de financiamiento para su ejecución, no se incluyen montos ya que esta
información podrá presentarse por parte de las instancias ejecutoras en base a la unidad de medida y
número de acciones consideradas.
91
Responsables
Viabilidad
0
Centro de
población
15410
7365
8046
X
X
X
X
3
No aplica
1
1
1
Centro de
población
15410
7365
8046
X
X
SECOP
Estatal
Municipal
Privado
SECOP
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Comunidad
Jurídico
0
Federal
Ambiental
1
Mujeres
Estatal
No aplica
Hombres
Federal
1
Tota
l
Técnico
económico
Observaciones
Privado
Ubicación
Comunidad
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Municipal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Programación y Corresponsabilidad Sectorial Nochistlán
Planeación urbana
Comisión
de
evaluación,
gestión
y
seguimiento del
presente
Programa
Comisión
Elaboración y
publicación de
las Declaratorias
de
Usos, Declaratoria
Reservas
y
Destinos
de
Suelo
Presidentes de
Comités
X
P.M.
Nochistlán
X
X
P.M.
Nochistlán
X
X
X
X
X
Participación
ciudadana
X
X
X
Participación
ciudadana
Elaboración del
Programa
Parcial
del
Centro
Histórico
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro
histórico
15410
7365
8046
X
X
SECOP,
Junta de
Protección y
Conservación
de
Monumentos
Campañas
anuales
difusión
presente
Programa
Campaña
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
Creación de un
Consejo
de
Desarrollo
Urbano
Consejo
1
No aplica
1
1
1
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
SECOP,
IEMAZ,
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Modernización
catastral
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
X
Secretaría de
Finanzas,
Dir. de
Catastro
P.M.
Nochistlán
X
X
Modernización
del
Registro
Público de la
Propiedad
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
X
Secretaría de
Finanzas,
Dir. de
Catastro
P.M.
Nochistlán
X
X
de
al
Modernización
administrativa
urbana
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
X
X
X
SEDESOL,
INFONAVIT
Participación
ciudadana
X
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada,
Cámaras,
Constructores
Presidentes de
Comités
X
X
Incluye la
ventanilla
única, SIG y
Dpto. de
Desarrollo
Urbano
92
Plazos de construcción o
ejecución
Observaciones
1
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEDESOL
SECOP
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Comites
vecinales
X
X
Mejoramiento
Viviendas
110
No aplica
110
0
0
Area urbana
actual
495
228
267
X
X
X
X
X
SEDESOL
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Ampliación de
viviendas
Viviendas
36
No aplica
36
0
0
Area urbana
actual
162
75
87
X
X
X
X
X
SEDESOL
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Reposición de
vivienda
por
término de vida
útil
Viviendas
713
No aplica
214
214
285
Viviendas
actuales
3208
1476
1732
X
X
X
X
X
SEDESOL
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Terminación de
pies de casa
Pies de casa
83
No aplica
83
0
0
Pies de casa
reportados en
el 2006
374
172
202
X
X
X
X
X
SEDESOL
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Vivienda nueva
Viviendas
111
No aplica
33
33
45
Reserva para
crecimiento
urbano
497
229
269
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Vivienda para
jefas de familia
20% del total de
vivienda nueva
Viviendas
22
No aplica
7
7
8
Reserva para
crecimiento
urbano
99
46
54
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Vivienda para
migrantes 23%
del total de
vivienda nueva
Viviendas
25
No aplica
8
8
9
Reserva para
crecimiento
urbano
114
53
62
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Vivienda para
familias
ampliadas
o
extensas
18%
del total de
vivienda nueva
Viviendas
20
No aplica
6
6
8
Reserva para
crecimiento
urbano
90
41
48
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Viviendas
en
comodato para
adultos
con
experiencia
acumulada
el
9% del total de
vivienda nueva
Viviendas
10
No aplica
3
3
4
Reserva para
crecimiento
urbano
45
21
24
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Dotación
servicios
viviendas
carentes
de
a
Viviendas
53
No aplica
53
0
0
Viviendas
actuales
241
111
130
X
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISSSTE
COPROVI,
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Propietarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Lotes
servicios
con
Lotes
111
No aplica
33
33
45
Reserva para
crecimiento
500
230
270
X
X
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
X
Grupos
vulnerables
Municipal
Privado
Comunidad
Jurídico
1
Estatal
Ambiental
1
Federal
Técnico
económico
No aplica
Mujeres
Privado
3
Hombres
Comunidad
Programa
Investigación y
capacitación de
las autoridades
municipales en
materia
de
desarrollo
urbano
Tota
l
Municipal
Estatal
Ubicación
Federal
Superfic
ie de
terreno
Viabilidad
Largo Plazo
Cantida
d
Responsables
Mediano plazo
Unidad
Origen de los recursos o
participantes
Corto plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Población beneficiada
Vivienda
93
Responsables
Viabilidad
Ubicación
Observaciones
Jurídico
Ambiental
No aplica
1046
0
0
Area urbana
actual
231
113
118
X
X
X
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
X
Dotación
de
agua potable en
zonas futuras
Ml
108347
No aplica
27613
38810
41923
Reserva para
crecimiento
urbano
15852
7576
8277
X
X
X
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
X
Dotación
de
drenaje en el
1.6% de las
zonas carentes
Ml
1115
No aplica
1115
0
0
Area urbana
actual
247
120
126
X
X
X
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
X
Dotación
de
drenaje
en
zonas futuras
Ml
108347
No aplica
27613
38810
41923
Area urbana
actual
15852
7576
8277
X
X
X
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
X
Construcción
de planta de
tratamiento
Planta
1
No aplica
1
0
0
Rumbo a Las
Tuzas
15543
7428
8115
X
X
X
CNA
CEAPA
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Dotación
de
energía eléctrica
en el 1.57% de
las
zonas
carentes
Ml
1095
No aplica
1095
0
0
Area urbana
actual
242
118
124
X
X
X
X
CFE
SECOP
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
Dotación
de
energía eléctrica
en áreas futuras
Ml
108347
No aplica
27613
38810
41923
Reserva para
crecimiento
urbano
15852
7576
8277
X
X
X
X
CFE
SECOP
P.M.
Nochistlán
Beneficiarios
X
X
Mejoramiento
de la calidad del
servicio
de
energía eléctrica
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
P.M.
Nochistlán
X
X
Dotación
de
alumbrado
público en el
10% de las
zonas carentes
Ml
6972
No aplica
6972
0
0
Area urbana
actual
1541
751
790
X
Dotación
de
alumbrado
público en áreas
futuras
Ml
108347
No aplica
27613
38810
41923
Reserva para
crecimiento
urbano
15852
7576
8277
X
Pavimentación
en el 10% de las
zonas carentes
Ml
13943
No aplica
41829
41829
55772
Area urbana
actual
1541
751
Pavimentación
en áreas futuras
Ml
2166941
No aplica
552269
776207
838466
Reserva para
crecimiento
urbano
15852
Programa
de
rehabilitación
Ml
31372
No aplica
9412
9412
12549
Reserva para
crecimiento
3853
Privado
1046
Mujeres
Municipal
Ml
Hombres
Estatal
Dotación
de
agua potable en
el 1.5% de las
zonas carentes
Tota
l
Federal
Técnico
económico
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Comunidad
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Federal
Estatal
Municipal
Privado
Comunidad
urbano
Infraestructura
Grupos
vulnerables
Grupos
vulnerables
Desarrollo
sustentable
Grupos
vulnerables
X
CFE
X
X
CFE
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
X
CFE
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
790
X
X
X
X
JEC, SECOP
P.M.
Nochistlán
Constructores
Beneficiarios
X
X
X
7576
8277
X
X
X
X
JEC, SECOP
P.M.
Nochistlán
Constructores
Beneficiarios
X
X
X
1772
2080
X
X
X
X
JEC, SECOP
P.M.
Nochistlán
Constructores
Beneficiarios
X
X
X
Grupos
vulnerables
Grupos
vulnerables
94
Responsables
Viabilidad
Observaciones
Jurídico
Ambiental
X
X
P.M.
Nochistlán
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
P.M.
Nochistlán
X
X
JEC, SECOP
P.M.
Nochistlán
Constructores
Propietarios
X
X
1
No aplica
1
0
0
Transporte
actual
15410
7365
8046
X
X
X
Mejoramiento
de señalización
vial
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro
urbano
15410
7365
8046
X
X
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
Mejoramiento
de accesos
Programa
1
No aplica
1
0
0
Accesos
principales
15410
7365
8046
X
X
Mujeres
Estatal
Programa
Hombres
Federal
Privado
X
Mejoramiento
de
transporte
público
de pavimentos
Tota
l
Federal
Técnico
económico
Ubicación
Comunidad
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Municipal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Estatal
Municipal
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
P.M.
Nochistlán
Privado
Comunidad
urbano
Vialidad y transporte
Señalización
vial urbana
carretera
y
Prolongación de
vialidades
urbanas
Programa
prevención
mitigación
accidentes
de
y
de
Programa
de
educación vial
Transportistas
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
Km.
21
No aplica
7
7
7
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SCT
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
P.M.
Nochistlán
Camaras
Ciudadanos
X
X
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SCT
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
P.M.
Nochistlán
Camaras
Ciudadanos
X
X
15852
7576
8277
X
X
X
SCT
JEC
P.M.
Nochistlán
X
X
X
X
Mejoramiento
de
caminos
rurales
Km.
30
No aplica
10
10
10
A Yahualica,
Teocaltiche,
Tlachichila,
Daniel
Camaera y La
Labor
Reposición del
parque
vehicular
del
transporte
urbano
Programa
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
X
X
Dir. General
de Seguridad
Púbica y
Tránsito
P.M.
Nochistlán
Transportistas
X
X
X
Pares viales en
los principales
cuerpos de agua
Km.
21
No aplica
7
7
7
Reserva para
crecimiento
urbano
15852
7576
8277
X
X
X
JEC, SECOP
P.M.
Nochistlán
Constructores
X
X
X
Libramiento de
transito pesado
Km.
6,5
No aplica
0
6,5
0
Sur de la
mancha
urbana actual
15543
7428
8115
X
X
JEC; SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
SCT
Equipamiento urbano
Mejoramiento
de
equipamiento
Progrma
X
X
Empresas
Beneficiarios
95
Plazos de construcción o
ejecución
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas
Beneficiarios
X
X
Ampliación de
equipamiento
existente
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas
Beneficiarios
X
X
M2
3
4725
1575
1575
1575
Centros de
barrio a corto,
mediano y
largo plazo
840
386
454
X
X
X
X
SEP
SEC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
X
X
Primarias
M2
2
5260
0
2630
2630
Centros de
barrio a
mediano y
largo plazo
2853
1313
1541
X
X
X
X
SEP
SEC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
X
X
Secundarias
M2
2
18360
0
9180
9180
Centros de
barrio a
mediano y
largo plazo
713
328
385
X
X
X
X
SEP
SEC
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
X
X
COBAEZ
M2
1
7373
7373
0
0
Distrito de
comercio y
oficinas
560
257
302
X
X
X
SEP
SEC
P.M.
Nochistlán
X
X
Escuela
de
educación
especial
para
personas
con
capacidades
diferentes
M2
1
4800
4800
0
0
Distrito de
comercio y
oficinas
187
86
101
X
X
SEC,
COCEZ
P.M.
Nochistlán
X
X
Escuela
de
alfabetización
M2
1
1500
1500
0
0
Distrito de
comercio y
oficinas
933
429
504
X
X
SEC,
COCEZ
P.M.
Nochistlán
X
X
Escuelas
de
capacitación
para el trabajo
M2
3
25500
8500
8500
8500
Centros de
barrio a corto,
mediano y
largo plazo
7609
3500
4109
X
X
SEC,
COCEZ
P.M.
Nochistlán
X
X
UTZ
M2
1
159310
0
159310
0
Distrito de
comercio y
oficinas
3762
1731
2032
X
X
SEC,
COCEZ
P.M.
Nochistlán
X
X
No
especificado
1
1
1
0
0
Actuales
instalaciones
12434
5720
6715
X
X
SEC,
COCEZ
P.M.
Nochistlán
X
X
M2
1
1300
0
1300
0
Distrito de
comercio y
oficinas
14108
6490
7618
X
X
SEC,
Instituto
Zacatecano
de la Cultura
P.M.
Nochistlán
X
X
Estatal
Municipal
Privado
Comunidad
Jurídico
No aplica
Federal
Ambiental
10
Mujeres
Técnico
económico
Programa
Hombres
Estatal
Rehabilitación
de
equipamiento
existente
Tota
l
Federal
Privado
Observaciones
Comunidad
Ubicación
Municipal
Superfic
ie de
terreno
Viabilidad
Largo Plazo
Cantida
d
Responsables
Mediano plazo
Unidad
Origen de los recursos o
participantes
Corto plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Población beneficiada
existente
Educación
Jardines
niños
de
X
X
Iniciativa
privada
Instituciones
de Educación
Privadas
Cultura
Ampliación
biblioteca
Museo
comunitario
de
X
INAH
96
Plazos de construcción o
ejecución
Responsables
Viabilidad
Distrito de
comercio y
oficinas
12434
5720
6715
Laboratorio
clínico
M2
1
176
176
0
0
Distrito de
parque urbano
7772
3575
4197
Clínica
veterinaria
M2
2
1200
600
0
600
Distrito de
parque urbano
7926
3646
4280
63
29
34
Municipal
Privado
Comunidad
SEC,
Instituto
Zacatecano
de la Cultura
P.M.
Nochistlán
Servicios de
Salud
P.M.
Nochistlán
Particulares
X
Servicios de
Salud
P.M.
Nochostlán
Unión
Ganadera y
particulares
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
IMSS,
ISSSTE
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Particulares
Organización de
vecinos
X
Jurídico
0
Estatal
Ambiental
0
Federal
Técnico
económico
700
Mujeres
Privado
700
Hombres
Comunidad
1
Tota
l
Municipal
Observaciones
Estatal
Ubicación
M2
Ludoteca
Origen de los recursos o
participantes
Federal
Superfic
ie de
terreno
Largo Plazo
Cantida
d
Mediano plazo
Unidad
Corto plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Población beneficiada
X
Salud
X
IMSS,
ISSSTE
Asistencia
M3
3
3585
1195
1195
1195
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
Casa
de
atención
infantil
para
jefes de familia
y adolescentes
M2
1
2112
2112
0
0
Centro de
barrio a corto
plazo
62
29
34
X
X
X
X
X
IMSS,
ISSSTE
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Particulares
Organización de
vecinos
X
Casa de día para
adultos
con
experiencia
acumulada
M2
1
9000
0
9000
0
Centro de
barrio a
mediano
plazo
1097
505
593
X
X
X
X
X
IMSS,
ISSSTE
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Particulares
Organización de
vecinos
X
Centro
de
desarrollo
comunitario
M2
1
2400
2400
0
0
Centro de
barrio a corto
plazo
1088
500
588
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
Población
marginada
Centro
popular
M2
1
4300
0
4300
0
Centro de
barrio a
mediano
plazo
9876
4543
5333
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
Población
marginada
Unidad básica
de
rehabilitación
M2
1
2400
2400
0
0
Centro de
barrio a corto
plazo
777
357
420
X
X
Servicios de
Salud
P.M.
Nochistlán
X
X
Personas con
capacidades
diferentes
Centro
de
rehabilitación
contra
adicciones
y
violencia
M2
1
2450
0
0
2450
Centro de
barrio a largo
plazo
634
292
342
X
X
X
X
SECOP, DIF,
INMUZA,
CAVIZ
P.M.
Nochistlán
Particulares
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
Grupos
vulnerables
Centro
de
atención
a
víctimas de la
violencia
M2
1
2450
2450
0
0
Centro de
barrio a corto
plazo
777
357
420
X
X
X
X
SECOP, DIF,
INMUZA,
CAVIZ
P.M.
Nochistlán
Particulares
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
Grupos
vulnerables
Velatorio
público
M2
1300
0
1300
0
Distrito de
parque urbano
7838
3605
4232
X
X
X
ISSSTEZAC
P.M.
Nochistlán
Particulares
X
X
0
Distrito de
industria
SEDAGRO,
SEDEZAC
P.M.
Nochistlán
Organizaciones
de artesanos o
X
X
Casas
atención
infantil
de
social
Casa de oficios
o escuela taller
M2
1
2450
2450
0
777
357
420
X
X
X
X
IMSS,
ISSSTE
X
IMSS,
ISSSTE
X
Equidad de
género
97
Responsables
Viabilidad
Estatal
Municipal
Privado
Comunidad
Jurídico
Federal
Ambiental
Mujeres
Técnico
económico
Hombres
Privado
Tota
l
Comunidad
Observaciones
Municipal
Ubicación
Estatal
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Federal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
similares
Centro
de
desarrollo de la
mujer
M2
1
2450
0
2450
0
Distrito de
servicios
784
361
423
X
X
Albergue
refugio
M2
1
2450
2450
0
0
Distrito de
parque urbano
777
357
420
X
X
M2
1
3000
3000
0
0
Distrito de
comercio y
oficinas
15543
7428
8115
M2
1
27304
0
0
27304
Distrito de
servicios
15852
7576
8277
X
X
X
SECOP,
SEDAGRO
M2
1
27000
27000
0
0
Distrito de
servicios
15543
7428
8115
X
X
X
SEDAGRO
Correo
M2
1
174
174
0
0
Corredor
urbano
13212
6077
7134
X
P.M.
Nochistlán
X
Telégrafo
M2
1
45
45
0
0
Corredor
urbano
9637
4433
5204
X
P.M.
Nochitlán
X
13475
6198
7276
y
X
X
SECOP, DIF,
INMUZA
P.M.
Nochitlán
Grupos
organizados
X
X
Equidad de
género
X
SECOP, DIF,
INMUZA,
CAVIZ
P.M.
Nochistlán
Grupos
organizados
X
X
Equidad de
género
Inversionistas
X
X
P.M.
Nochistlán
Organización
de
comerciantes
X
X
P.M.
Nochitlán
Organización
de agricultores
y ganaderos
X
X
Organizaciones
Comercio
Centro
comercial
X
Abasto
Central
abasto
Tianguis
ganadero
agricola
de
y
Comunicaciones
Café internet
M2
3
150
50
50
50
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
M2
1
10000
10000
0
0
Corredor
urbano
15543
7428
8115
M2
1
10000
10000
0
0
Corredor
urbano
15543
7428
8115
M2
3
7500
2500
2500
2500
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
15852
7576
8277
X
X
SECOP
15852
7576
8277
X
X
15852
7576
8277
X
X
X
P.M.
Nochistlán
Particulares
X
P.M.
Nochistlán
Transportistas
X
X
X
P.M.
Nochistlán
Transportistas
X
X
X
P.M.
Nochistlán
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
SECOP
PM
X
X
X
X
Transportes
Central
autobuses
de
Central
autobuses
suburbano
de
X
X
X
X
X
SCT
Recreación
Jardines
vecinales
Juegos infantiles
M2
3
10500
3500
3500
3500
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
Parques
M2
3
33000
11000
11000
11000
Centros de
de
98
Responsables
Viabilidad
Jurídico
Técnico
económico
X
X
X
X
X
P.M.
Nochistlán
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
X
X
X
X
X
Consejo de
Seguridad
Pública
P.M.
Nochistlán
X
X
X
8184
X
X
Dirección
Estatal de
Protección
Civil
P.M.
Nochistlán
X
X
X
3427
4023
X
X
Consejo de
Seguridad
Pública
P.M.
Nochistlán
X
X
X
15543
7428
8115
X
X
Distrito de
comercio y
oficinas
15676
7491
8184
X
X
Distrito de
comercio y
oficinas
15852
7576
8277
X
X
Hombres
Mujeres
Privado
X
Tota
l
Municipal
Ambiental
barrio
Observaciones
Comunidad
Ubicación
Estatal
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Federal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Federal
Estatal
barrio a corto,
mediano y
largo plazo
Municipal
Privado
Comunidad
Nochistlán
Instalaciones de
la feria
M2
1
10000
10000
0
0
Distrito de
parque urbano
15543
7428
8115
Centro
recreativo
M2
3 etapas
21000
7000
7000
7000
Preservación
ecológica
15852
7576
8277
Canchas de usos
múltiples
M2
3
1860
620
620
620
Centros de
barrio a corto,
mediano y
largo plazo
9511
4375
5136
X
X
SECOP
Canchas
de
fútbol rápido
M2
3
900
300
300
300
Centros de
barrio a corto,
mediano y
largo plazo
9511
4375
5136
X
X
Cancha
de
básquet bol con
pista para correr
M2
3
900
300
300
300
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
9511
4375
5136
X
M2
3
150
50
50
50
Centros
vecinales a
corto,
mediano y
largo plazo
15852
7576
8277
M2
1
4500
0
4500
0
Distrito de
servicios
15676
7491
M2
1
2450
0
0
2450
Distrito de
servicios
7451
Oficina
de
gobierno federal
M2
1
850
850
0
0
Distrito de
comercio y
oficinas
Oficina
de
gobierno estatal
M2
1
850
0
850
0
Oficina
gobierno
municipal
M2
1
500
0
0
500
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
P.M.
Nochistlán
X
Iniciativa
privada
Deporte
Servicios
Casetas
seguridad
pública
de
Bomberos
Administración
Centro
integración
juvenil
de
de
Suma centros vecinales
7595
7595
7595
Suma centros de barrio
31357
47105
36255
Delegaciones
federales
X
Delegaciones
estatales
X
X
P.M.
Nochistlán
99
Plazos de construcción o
ejecución
81704
440184
No aplica
166
166
167
Preservación
ecológica
15852
7576
8277
X
X
X
X
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
CNA
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Federal
Estatal
Municipal
Privado
CONAFOR,
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Propietarios
Comunidad
Jurídico
231410
Mujeres
Ambiental
127070
Hombres
Técnico
económico
Privado
440184
Tota
l
Comunidad
Municipal
Observaciones
Estatal
Ubicación
Federal
Suma equipamiento urbano
Superfic
ie de
terreno
Viabilidad
Largo Plazo
Cantida
d
Responsables
Mediano plazo
Unidad
Origen de los recursos o
participantes
Corto plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Población beneficiada
Medio ambiente
Forestación con
especies de la
región:
pino,
encino
y
coniferas
Has
499
Desarrollo
sustentable
X
Saneamiento de
cuerpos de agua:
.
Cuerpos
11
No aplica
3
3
5
El Difunto
Eugenio,
Acualequi,
Ojuelos, El
Tuiche, La
Jabonera,
Santo
Santiago, Las
Amarillas, Las
Colaciones, El
Tule, La
Tortuga, Agua
Negra, El
Sitio, Los
Amarillos,
Nochistlán y
Huicoloco
Conservación
de los escenario
naturales, flora,
fauna y especies
en peligro de
extinción
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
de
conservación de
pastizales
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Plan de manejo
de tiradero de
basura actual
Programa
10
No aplica
3
3
4
Rellenos
sanitario
15852
7576
8277
X
X
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
de
monitoreo de la
calidad del agua
Programa
10
No aplica
3
3
4
Fuentes de
abastecimiento
15852
de agua
potable
7576
8277
X
X
CEAPA
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Limpieza
en
lotes baldíos
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
4
La Carbonera,
La Joya, El
Tuiche, La
Loma, Las
Tuzas, San
Miguel, Las
Delicias, El
Agua San
15852
7576
8277
Conservación y
forestación de
los cerros, mesas
y sierra
Programa
10
No aplica
3
3
X
X
X
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Propietarios
Comités
Ciudadanos
X
X
X
Desarrollo
sustentable
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Desarrollo
sustentable
100
Responsables
Viabilidad
Jurídico
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Empresas
Ciudadanos
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
442
211
231
X
X
X
X
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Empresas
Ciudadanos
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Empresas
Ciudadanos
X
X
x
Desarrollo
sustentable
Conservación
sin ocupación
de zonas de
fallas y fracturas
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica
15852
7576
8277
X
X
X
X
Dirección
Estatal de
Protección
Civil
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
prevención
tala
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica y
patrimonio
natural
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Propietarios
ONG´S
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
de
recuperación de
suelos
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica y
patrimonio
natural
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ,
SEDAGRO
P.M.
Nochistlán
Propietarios
ONG´S
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Programa
de
protección a la
biota
Programa
10
No aplica
3
3
4
Preservación
ecológica y
patrimonio
natural
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEMARNAT
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Propietarios
ONG´S
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Saneamiento y
conservación de
presa
Programa
1
No aplica
1
0
0
Presa Las
Tuzas
15543
7428
8115
X
X
X
X
X
CNA
CEAPA
P.M.
Nochistlán
Iniciativa
privada
ONG´S
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Reubicación de
ladrilleras
Programa
1
No aplica
1
0
0
Ladrilleras
actuales
15543
7428
8115
X
X
X
IEMAZ
P.M.
Nochistlán
Ladrilleros
X
X
X
Desarrollo
sustentable
Hombres
Mujeres
Estatal
10
Tota
l
Federal
Programa
Largo Plazo
Ambiental
Observaciones
Técnico
económico
Ubicación
Privado
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Comunidad
Cantida
d
Población beneficiada
Municipal
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Federal
Estatal
Municipal
Privado
Comunidad
Juan y Palo
Errado.
Programa
separación
residuos
de
de
Programa
composteo
de
Programa
acopio
materia
reciclable
apoyo a
instituciones
educativas
de
de
en
las
de
de
Imagen urbana y patrimonio edificado
Instrumentación
de un programa
de mobiliario
urbano
y
señalización
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEDESOL
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Instrumentación
de programa de
regeneración y
mejoramiento
de la imagen
urbana
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
SEDESOL
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
Programa
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
15852
7576
8277
X
X
X
X
X
INAH
SECOP
PM
Empresas y
Organizaciones
X
X
X
de
101
Jurídico
Barrios
4
5
No aplica
No aplica
4
3
0
2
8115
X
X
X
X
X
SEDESOL
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
0
El Tajalote,
Lindavista,
Sagrado
Corazón,
Guerrero y
Santiago
15676
7491
8184
X
X
X
X
X
SEDESOL
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
INAH,
SEDESOL
SECOP,
Junta de
Protección y
Conservación
de
Monumentos
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
Organizaciones
no
gubernamentales
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
Empresas y
propietarios
X
X
X
X
SECOP
P.M.
Nochistlán
Propietarios
Comités
vecinales
X
X
X
X
SECOP,
Junta de
Protección y
Conservación
de
Monumentos
P.M.
Nochistlán
Inversionistas
ONG´S
X
X
X
Catálogo
3
No aplica
1
1
1
Centro
histórico
15852
7576
8277
Accesibilidad
para personas
con capacidades
diferentes
en
espacios
públicos y calles
Programa
10
No aplica
3
4
10
Centro de
población
15852
7576
Creación
de
andadores
y
rutas seguras
Km.
10
No aplica
3
3
4
Parque urbano
15852
7576
9
Acueducto, El
Parían,
Presidencia
Municipal,
teatro,
parroquia,
templos a la
Virgen de
Guadalupe,
San Sebastian,
San José, San
Santiago,
Sagrado
Corazón de
Jesús, de la Fe
en Cristo
Jesús, ermita
en calle
Cadena,
panteón,
jardín
Espacios
17
No aplica
4
4
Técnico
económico
7428
Mujeres
Privado
15543
Hombres
Inventario,
catálogo
y
registro
del
patrimonio
cultura
Conservación
de
espacios
publicos
patrimoniales
Comunidad
Abasolo,
Morelos,
Josefa Ortiz
de Domínguez
e Hidalgo
Tota
l
Municipal
Ambiental
Mejoramiento
de los barrios
Observaciones
población
Calles
Viabilidad
0
identificación y
protección
al
patrimonio
tangible
e
intangible
Peatonalización
del
centro
histórico
Responsables
Ubicación
Estatal
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Federal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
15852
7576
X
X
X
8277
X
X
X
8277
X
X
X
8277
X
X
X
X
X
X
Federal
Estatal
Municipal
Privado
SEDESOL
Junta de
Protección y
Conservación
de
Monumentos
Nochistlán
propietarios
INAH
Comunidad
no
gubernamentales
102
Responsables
Viabilidad
Jurídico
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
X
FONDEN
Dirección
Estatal de
Protección
Civil
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Elaboración de
atlas de peligros
naturales o de
riesgos
Atlas
1
No aplica
1
0
0
Centro de
población
15543
7428
8115
X
X
X
CENAPRED,
SEDESOL
Dirección
Estatal de
Protección
Civil
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Campaña
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
15852
7576
8277
X
X
Dirección
Estatal de
Protección
Civil
P.M.
Nochistlán
X
X
X
Has
9,2954
No aplica
2,7886
2,7886
3,7182
Area urbana
actual
930
428
502
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISTE
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Propietarios
X
X
X
7926
3788
4138
X
X
X
X
INFONAVIT,
FOVISTE
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Propietarios
X
X
X
15852
7576
8277
X
X
X
X
CORETT
COPROVI
P.M.
Nochistlán
Propietarios
X
X
X
Hombres
Mujeres
Privado
Programas
de
prevención ante
contingentes
naturales:
sequías, heladas,
plagas
y
tormentas
Tota
l
Municipal
Ambiental
Técnico
económico
Observaciones
Comunidad
Ubicación
Estatal
Superfic
ie de
terreno
Origen de los recursos o
participantes
Federal
Cantida
d
Población beneficiada
Largo Plazo
Unidad
Mediano plazo
Rubro/acción
por
subprograma
Corto plazo
Plazos de construcción o
ejecución
Federal
Estatal
Municipal
Privado
Comunidad
principal, Pila
de Afuera,
plaza de la
Fundación y
kiosco
Riesgos y vulnerabilidad
Campañas
prevención
desastres
de
de
X
ONG´S
Suelo
Redensificación
urbana.
Constitución de
reservas
territoriales
patrimoniales
Has
18,0876
No aplica
5,4263
5,4263
7,2350
Area de
reserva para
crecimiento
urbano
Programa
de
regularización
de
asentamientos
humanos
Programa
10
No aplica
3
3
4
Centro de
población
103
Indicadores
Los indicadores son los parámetros de medición utilizados para evaluar el nivel de cumplimiento de
los objetivos. Un indicador nos permite medir el grado de eficiencia en la aplicación de recursos y la
atención de prioridades, así como la orientación de políticas para la obtención de resultados y
acciones concretas. Los nuevos parámetros que se definen en la planeación estratégica considera
entre otros varias etapas y fases de análisis, los indicadores que agrupan diversos temas en que es
posible medir el resultado y que tienen que ver no solo con los objetivos, metas y proyectos, sino
que dan forma a algunos programas muy en específico, con ellos el avance o retroceso se ven
reflejados invariablemente. Aunque los indicadores aquí expresados se sujetan en su mayoría a los
resultados del XII Censo General de Población y Vivienda y del II Conteo de Población y Vivienda,
pueden establecerse otros indicadores, se consideró prudente únicamente presentar aquellos que
provienen de fuentes oficiales y que son totalmente medibles en un periodo de tiempo dado, sin que
esto represente limitación sobre otros temas que quieran cuantificarse de la misma forma. Puede
haber gran diversidad de indicadores mismos que la autoridad responsable irá incorporando.
Es por ello que se describe a continuación una relación de indicadores a los que habrá de darse
seguimiento para su modificación en sentido positivo.
Nombre del indicador
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Valor al año 2000
Indicadores socio-demográficos
% de población de 0 a 14 años
35 %
% de población de 65 años y
8.40%
más
Densidad de ocupación en la
4,23
vivienda
% de hogares con jefatura
23.66% (875 hogares)
femenina
%
Población
no
76.76%
derechohabiente a los servicios
de salud
% de personas con discapacidad
2.69%
Lugar
de
expulsión
de
población a nivel estatal
% de hogares con residentes en
Estados Unidos
Edad promedio de migrantes
n.d.
% de hogares que reciben
n.d.
remesas
Índice de masculinidad
n.d
Grado de marginación
Bajo –1.58
Indicadores educativos
% de la población de 15 años y
8.30%
más analfabeta
% de la población de 6 a 14
10.74%
años que no asiste a la escuela
Valor al año 2005
30.77%
9.70%
3.90
26.19% (1045 hogares)
57.37%
n.d.
8 lugar*
23.81%*
33.7 años*
20%*
83.8%*
n.d.
n.d.
5.25%
104
15. % de población de 18 años y
92.64%
más sin instrucción superior
16. Grado de escolaridad
6.13
Indicador económico y de empleo
17. %
de
población
43.27%
económicamente activa
18. % de población desocupada de
99.42%
la PEA
19. % de población ocupada en el
8.56%
sector primario
20. % de población ocupada en el
27.99%
sector secundario
21. % de población ocupada en el
60.63%
sector terciario
22. % de la población ocupada que
16.91%
recibe menos de 1 salario
mínimo
23. % de población ocupada que
29.07%
recibe de 1 a 2 salarios mínimos
Indicadores de la vivienda
24. % de viviendas particulares que
0.19% (7 viviendas)
no tienen techos de materiales
sólidos
25. % de viviendas particulares que
0.08% (3 viviendas)
no tienen paredes de materiales
sólidos
26. % de viviendas particulares que
2.87% (105 viviendas)
no
tienen
picos
con
recubrimiento
27. % de viviendas particulares que
1.17% (43 viviendas)
tienen un solo cuarto
28. % de viviendas que no cuentan
9.54 (384 viviendas)
con agua entubada
29. % de las viviendas que no
3.15% (115 viviendas)
cuentan con drenaje
30. % de viviendas que no cuentan
1.06% (39 viviendas)
con energía eléctrica
31. % de viviendas que no cuentan
0.24% (9 viviendas)
con ningún servicio
32. % de viviendas rentadas
19.16% (699 viviendas)
33. % de viviendas sin bienes
0.85% (21 viviendas)
Indicadores de calidad de la vivienda
34. % de viviendas con arquitectura 96.84% (3,532 viviendas)
formal
35. % de viviendas precarias
3.15% (115 viviendas)
n.d.
6.80
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
2.80 (110 viviendas)
n.d.
n.d.
0.91% (36 viviendas)
1.50%(59 viviendas)
0.71% (28 viviendas)
1.50% (59 viviendas)
0.05% (2 viviendas)
n.d.
0.94% (37 viviendas)
n.d.
n.d.
105
36. % de viviendas sin servicios
0,24% (9 viviendas)
0.05% (2 viviendas)
básicos
37. %
de
viviendas
con
1.17% (43 viviendas)
0.91% (36 viviendas)
hacinamiento
Indicador de aprovechamiento del área urbana
38. Superficie total del área urbana
229-84-00 Has.
464-77-08 Has.
39. Densidad urbana en Hab./Has.
63.77 Hab./Has.
33.16 Hab./Has.
Indicadores de calidad del espacio público
40. Cobertura de la red de agua
90.45%
98.46%
potable
41. Cobertura de la red de drenaje
96.84%
98.47%
42. Cobertura de la red de energía
98.93%
98.49%
eléctrica
43. Cobertura
de
alumbrado
n.d.
90%
público
44. Cobertura de pavimentación
n.d.
90%
Indicadores de gestión pública
45. Vigencia del Programa de
1989**
Desarrollo Urbano del Centro
de Población de Nochistlán
*Datos disponibles únicamente para el año 2003.
**Fecha del anterior Programa de Desarrollo Urbano.
n.d. Información no disponible.
106
Seguimiento y evaluación
El sistema de medición y evaluación de la gestión gubernamental se propone con apego a lo
establecido en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al
Artículo 3 de la Ley de Planeación Federal y la Ley de Planeación local. El sistema de evaluación
preliminar esta expresado en el capítulo de Antecedentes, mismo que nos permitió sugerir las
acciones propuestas. El sistema de seguimiento y evaluación posterior a la publicación del Programa
deberá de implementarse anualmente dando seguimiento permanente y permitiéndonos obtener
información oportuna a través del tiempo, así como profundizar en el análisis de problemas y
debilidades en la operación y tomar decisiones para los objetivos previstos.
•
Mecanismos de instrumentación
Entre los instrumentos están los técnico administrativos, para ello es necesario la conformación de
un Departamento de Desarrollo Urbano, la conformación de una Ventanilla Única, la emisión de la
constancia de compatibilidad urbanística para ubicar que todas las obras y acciones se establezcan en
un contexto urbano adecuado, la implementación de un sistema de información geográfica que
evalúe el crecimiento urbano, la elaboración de un catálogo de monumentos, la publicación de las
Declaratorias de Usos, Reservas y Destinos de Suelo y la propia Carta Urbana derivada de este
programa y que forma parte anexa del mismo. Todos estos instrumentos podrán contribuir al
seguimiento y evaluación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Nochistlán.
Los mecanismos de instrumentación y de concertación serán a través de la firma de acuerdos y la
definición de proyectos estratégicos, elaboración de planes y programas.
Los mecanismos financieros podrán ser los fideicomisos para la protección del centro histórico, la
formación de patronatos con el mismo fin y por causas sociales y la obtención de recursos
financieros
•
Mecanismos de seguimiento del desarrollo urbano
Parte de la evaluación es la asignación de recursos y la aplicación eficiente y eficaz de los mismos,
pero principalmente se valorará si fueron suficientes las acciones para reducir la brecha de inequidad
entre los diversos actores sociales.
El seguimiento de compromisos podrá ser a través de la alineación a los objetivos, programas y
estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo, Programa Sectorial de
Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda, Programa Regional, Programa Municipal de
Desarrollo y el presente programa.
Se podrá dar a conocer los resultados a través de informes, de la asignación de Presupuesto por
Programa, del Programa Operativo Anual, Indicadores trimestrales, cuestionarios, catálogos,
consultas, reportes y gráficos.
107
•
Mecanismos de evaluación y retroalimentación de la planeación
Este tipo particular de evaluación puede realizarse primero a través de un fomento de instrumentos
de investigación, formación de Comités de Evaluación y Seguimiento, así como del Consejo de
Desarrollo Urbano, tiene como propósito medir objetiva y sistemáticamente el impacto, el
desempeño y el desarrollo de la gestión gubernamental. Aportar elementos sustantivos para
actualizar permanentemente el presente programa. Optimizar la utilización de los recursos e
informar oportuna y objetivamente a las instancias de gobierno que lo requieran para evitar la
subjetividad en la toma de decisiones.
108
Transitorios:
Unico.- El C. Presidente Municipal se servirá remitir el presente a la Titular del Ejecutivo del Estado
para solicitarle que en uso de la facultad que le confiere el Artículo 19, fracción XIV del Código
Urbano del Estado, se sirva girar sus instrucciones para que el presente Programa sea publicado y
registrado en los términos de los Artículos 21 Fracción VII y 75 del mismo ordenamiento.
Por lo anterior, se remite a la C. Amalia D. García Medina Gobernadora del Estado de Zacatecas, el
presente Acuerdo para que si lo considera procedente, se sirva ordenar su publicación y registro.
Así lo aprobó el H. Ayuntamiento de Nochistlán, Zac., en la Sesión Extraordinaria Núm. 58, de
fecha 12 de junio de 2007.
Presidente Municipal de Nochistlán
C. Ramón Jiménez Fuentes
Secretario del Ayuntamiento
Director de Desarrollo Social
Profr. Roberto Quezada Díaz
Ing. José Barrón Durán
Director de Obras Públicas
Ing. Heriberto Durán Puentes
109
Por lo anterior, una vez analizado el Acuerdo del H. Ayuntamiento de Nochistlán., Zac., que
contiene la aprobación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Nochistlán, con fundamento en el Artículo 19, Fracción XIV, del Código Urbano del Estado, se
ordena su publicación en el Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado en los términos del
Artículo 74 del mismo ordenamiento.
Transitorios
Artículo Primero.- El presente Programa entrará en vigor una vez que sea publicado en el Periódico
Oficial, Organo del Gobierno del Estado.
Artículo Segundo.- El presente Programa se inscribirá en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio del Distrito Judicial de Nochistlán y a partir de su inscripción quedan sin efecto las
disposiciones que contravengan al presente programa.
Y para que llegue a conocimiento de todos y se le de debido cumplimiento, mando se imprima,
publique, circule y registre.
Dado en el despacho del poder Ejecutivo del Estado a los diez días del mes de julio de dos mil siete.
GOBERNADORA DEL ESTADO DE ZACATECAS
AMALIA D. GARCÍA MEDINA
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS
LUIS GERARDO ROMO FONSECA
ARQ. HÉCTOR CASTANEDO QUIRARTE
110