Expte. Nº 8634 - Corrientes

EXPTE Nº 8634/14 INGRESO 14/02/14 HORA 11.52
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
INICIATIVA: BLOQUE PARTIDO COMUNISTA. DIPUTADA SONIA LOPEZ
OBJETO: SOLICITAR AL ENTE REGULADOR DE AGUAS Y A LA SECRETARIA
DE MEDIO AMBIENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE
CORRIENTES,
EL
ESTUDIO
E
INFORME
SOBRE
LAS
DISTINTAS
PERFORACIONES NUEVAS DE LA EMPRESA AGUAS DE CORRIENTES S. A.,
A FIN DE SABER SI EL AGUA ES APTA PARA EL CONSUMO HUMANO
SALUDABLE.
FUNDAMENTOS:
Que en los últimos meses hemos observado en distintos lugares
de la ciudad de Corrientes, se iniciaron obras nuevas, según creemos son realizadas
por las empresas de Aguas de Corrientes, no estamos seguro de ello, debido a que
las mismas no cuenta con la debida información, de un cartel de obra, en la que se
informe el inicio de la misma, objeto, y empresa que está a cargo, o si la misma esta
tercerizada.
Que sabemos que la misma tiene que ver con extracción de agua
para el consumo humano, debido al testimonio de vecinos y de algunas consultas
verbales, que aún así creemos que es necesaria la información institucional por
parte de la empresa Aguas de Corrientes S. A. o del Ente Regulador del Agua, o
inclusive del ICAA.
Que, específicamente, tenemos constancia del cambio absoluto
del agua producida en los barrios Alta Gracia, Independencia, parte San Antonio
Oeste, y todo el Barrio Río Paraná, entre otros, de la Ciudad de Corrientes, desde el
mes de diciembre de 2013, presentandose mucha preocupación de usuarios y
consumidores de toda la zona.
Que, pudimos constatar la existencia de una perforación y
tanques en la AV. Paysandú en el Barrio Alta Gracia, que sin embargo no tiene
cartel de obra ni identificación de la empresa concesionaria del servicio, suponiendo
nosotros y la población que ha demostrado preocupación, de que se trata de una
cambio de agua, de una perforación que se ha conectado a la red existente y que
reemplazó el agua potabilizada del Río Paraná que se recibía a través de la red de
agua potable de los distintos núcleos habitacionales, por una agua de napas
perforadas con técnicas de potabilización que los usuarios y consumidores
desconocen.
Que, el agua nueva aparece distinta, según testimonios, si bien
se reconoce que ha mejorado en volumen, presión y temperatura, sale muy fría y
abundante, la preocupación se centra en que tiene un sabor molesto y olores
extraños, y ello produce miedo y preocupación en los vecinos que dieron testimonio.
Que entendemos que, a pesar de que hace pocos días la
empresa concesionaria, ante las quejas vecinales, reconocieron la obra de
perforación y el cambio de agua a través de anuncios en los medios de
comunicación, se incumple la Ley cuando no se informa a los usuarios previo a todo
consumo el cambio del producto que se ofrece y también al no tener hasta el día de
la fecha cartel de obra o establecimiento de la empresa.
Que, todo ello, sin entrar a considerar que se trata no de un
producto comercial, el agua potable, sino de un bien y derecho humano esencial
para la vida, por lo cual el manejo de su servicio y calidad tiene regulaciones de tipo
especial y constitucional.
Que el agua es uno de los bienes más importantes y escasos que
tienen las personas alrededor del mundo, nuestro país no es una excepción; muchas
de nuestras poblaciones se ven obligados a beber de fuentes cuya calidad deja
mucho que desear y produce un sin fin de enfermedades a niños y adultos.
Que el acceso al agua potable es una necesidad primaria y por lo
tanto un derecho humano fundamental; por ello a Asamblea General de Naciones
Unidas, aprobó el 28 de julio de 2010, en su sexagésimo cuarto período de
sesiones, una resolución que reconoce al agua potable y al saneamiento básico
como derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los
derechos humanos.
Que la resolución fue adoptada a iniciativa de Bolivia, tras 15
años de debates, con el voto favorable de 122 países y 44 abstenciones. La
Asamblea de Naciones Unidas se mostró “profundamente preocupada porque
aproximadamente 884 millones de personas carecen de acceso al agua potable y
más de 2.600 millones de personas no tienen acceso al saneamiento básico, y
alarmada porque cada año fallecen aproximadamente 1,5 millones de niños
menores de 5 años y se pierden 443 millones de días lectivos a consecuencia de
enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento”. La adopción de esta
resolución estuvo precedida de una activa campaña liderada por el presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia.
Que estamos ante una relación de consumo, la cual se sustenta
a través de la LDC (Ley de Defensa del Consumidor) estructurando sus bases con
las actuales relaciones de consumo, de ellas derivan, para ambas partes
contratantes, una serie de derechos y deberes que interactúan y que generan
obligaciones para los oferentes, proveedores o prestadores y que, sin lugar a dudas,
de ser respetadas, introducirían un sano equilibrio en el mercado.
Que los derechos del consumidor son en sí los pilares donde se
sostiene la estructura de la LDC (Ley de Defensa del Consumidor). De una buena
parte de su contenido, se elevan estos pilares en disposiciones específicas que
regulan su ejercicio o nos explican sus auténticos alcances.
Que el derecho a ser informado es un derecho sustancial y
representa la columna vertebral de la LDC, que le dedica conjuntamente con la
protección a la salud, su Capítulo II “INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Y
PROTECCIÓN DE SU SALUD”.
Que el ARTÍCULO 4º — INFORMACIÓN. El proveedor está
obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo
relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, y
las condiciones de su comercialización. La información debe ser siempre gratuita
para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su
comprensión.(Artículo sustituido por art. 4° de la Ley Nº 26.361 B.O. 7/4/2008)
Que el derecho a la información gratuita es un derecho primordial
y sustancial, de este texto vigente del art. 4º, surge el cumplimiento de este aspecto
de que la ley asegura al consumidor la obtención gratuita de datos, características y
demás conocimientos reales al momento de adquirir un bien o contratar un servicio.
El que se nos proporcione una información adecuada y veraz nos permite actuar,
adoptar o posibilitar, con prudencia y responsabilidad, una correcta decisión.
Que hoy en día, se observa en su modificación que el
conocimiento adquiere un valor máximo al introducir que la información debe
ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que
permita su comprensión.
Que evidentemente el deber de información hacia el consumidor
y usuario se alza como un principio que tiende a modificar favorablemente las
condiciones de la vida común.
Que es de suma importancia para el consumidor conocer las
características esenciales de los bienes y servicios, es obligación del proveedor de
entregar la información básica en idioma castellano; etc.; y lograr con el presente
proyecto la presión necesaria para que se proporcione la información gratuita debida
y obligatoria, y que la misma no sea en forma insuficiente o no ajustada a la verdad.
Que es de resaltar que este derecho de información, en la
mayoría de los casos, se presenta “débil” o “insignificante” ante el mayúsculo cúmulo
informático que obtienen o poseen las empresas; un ejemplo más de su poder
económico y negociador. De cara a la creciente complejidad de los problemas
técnicos, jurídicos y sociales que presenta el medio, es muy significativa la falta de
apoyo para la educación del consumidor y la carencia de conocimientos a su
alcance. Situación ésta, altamente perjudicial para el consumidor.
Que para optimizar este derecho decidimos
exigir a las
autoridades correspondientes información gratuita completa, transparente, por
escrito y firmada, acerca del nuevo servicio de agua corrientes, desde las
perforaciones; y en caso de advertir situaciones negativas o actos de ocultamiento,
no dudaremos en colocar nuestras demandas en la JUSTICIA.
Que por otra parte está en juego también el Derecho a la
protección
de
la
salud
La
LDC establece
en
su art.
5º
[Protección
al
consumidor] que “Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en
forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten
peligro alguno para la salud o integridad física de los consumidores o usuarios.”
Para
una
mayor
interpretación
de
este
dispositivo
la
jurisprudencia aclara que la protección que por ley se brinda al consumidor, no es
solo desde el aspecto estrictamente comercial, sino que se extiende a otros campos,
tales como los de la protección de la salud y de su seguridad.
Que es claro que nuestra legislación, protege al consumidor y su
salud, que es necesario que el Estado intervenga a fin de arbitrar los medios para
que los consumidores sepan, el agua que está llegando a sus domicilios, la calidad
de la misma, y el proceso que se está llevando a cabo, a fin de potabilizarla.
Por estas consideraciones, solicitamos el acompañamiento para
este Proyecto de Resolución, que es el siguiente:
LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE CORRIENTES
R E S U E L V E:
ARTICULO 1°. - INSTAR a la empresa concesionaria del servicio de agua potable
Aguas de Corrientes S. A. y al Ente Regulador de Agua de la Provincia a que se
cumpla en con información pública con la colocación de cartel de obra clara y
eficaz de las distintas obras e instalaciones que se vienen realizando en la Ciudad
de Corrientes y en toda la Provincia.
ARTICULO 2°. - SOLICITAR al Ente Regulador del Agua y a la Secretaría de
Medio Ambiente de la Ciudad de Corrientes, a través de su área bromatológica, que
se sirvan realizar los estudios técnicos de la calidad de la potabilización del agua, de
las nuevas perforaciones, para confirmar si la misma es apta para el consumo
humano saludable, y se envíe un informe a esta Honorable Cámara, comenzando
por la perforación ubicada en Av. Paysandú en el Barrio Alta Gracia de la Ciudad de
Corrientes.
ARTICULO 3°. - DE FORMA.