SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) DATOS GENERALES Gobernador: Aury Socorro Guerrero Bowie (partido liberal) Habitantes: 75.000 aprox. en San Andrés 69.000 Contribución al PIB 2011: 0,1% (2010: 0,1%) Otros 36% Hoteles, restaurantes, bares y similares 23% Comercio 15% Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria 13% Transporte por vía aérea 7% Actividades de servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 6% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Fuente: DANE INFORMACIÓN RELEVANTE Y LOGROS Los recursos para San Andrés pasaron de $175 mil millones en 2010 a $369 mil millones en 2013, esto representa un incremento del 111%. El presupuesto de inversión de la Nación para los proyectos del departamento en 2013 aumentará en 103% con respecto a 2010, esto significa un incremento de $125 mil millones. En el esquema anterior de regalías el departamento recibió durante el período 2007-2011 $9.805 millones en promedio, mientras que en 2013 recibirá $53.889 millones. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) RECURSOS DEL DEPARTAMENTO Para 2013, los recursos del departamento ascienden a $369 mil millones. Recursos del departamento (millones constantes 2013) CONCEPTO 2010 2011 2012 2013 Inversión – PGN* Regalías** Programas de Funcionamiento*** 121.527 8.014 45.440 102.576 13.601 43.986 276.447 47.638 56.017 246.815 53.889 68.228 Total 174.981 160.163 380.102 368.932 Fuente: DNP-DIFP-SUIP-SIIF II-SPI *Las vigencias 2010 a 2012 corresponden a apropiaciones definitivas. La vigencia de 2013 corresponde al monto aprobado por el Congreso Preliminar e Indicativo. **Las vigencias 2010 y 2011 corresponden a Regalías Directas y Recursos del Fondo Nacional de Regalías *** Incluye giros a Universidades, Salud, Deporte y Cultura* Nota: En el 2013 no se programan recursos para la atención de la primera ola invernal por Colombia Humanitaria. El presupuesto de inversión del Presupuesto General de la Nación (PGN) asciende a cerca de $247 mil millones para 2013. Los principales proyectos son: Recursos de inversión – PGN (millones constantes 2013) Principales proyectos Pagos por menores tarifas sector eléctrico, gas y energía Infraestructura de Transporte 2010 2011 2012 2013 - - 74.958 90.577 13.664 7.020 26.131 29.403 Unificación POS subsidiado Educación 2.685 3.027 1.791 4.461 7.257 3.629 33.012 7.399 Asistencia primera infancia 2.170 2.094 2.650 5.959 21.546 121.527 15.366 102.576 114.625 276.447 166.349 246.815 Subtotal Total Inversión-PGN Fuente: DNP-DIFP. Nota: Los recursos para las vigencias 2010 a 2012 corresponden a asignaciones definitivas. La vigencia de 2013 corresponde al monto aprobado por el Congreso Preliminar e Indicativo. REGALÍAS SGR – PROYECTOS APROBADOS EN LOS OCAD Valor total de los proyectos aprobados: $67.729 millones Valor de los proyectos financiados con cargo al SGR: $62.482 millones. $22.555 millones de 2012 $39.927 millones de 2013-2014 SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) I. OCAD REGIONAL – para el 2012 el Departamento tenía asignados $19.971 millones y para 2013-2014 tiene asignados $53.746 millones. El departamento aprobó 7 proyectos en el OCAD Regional-Caribe por un valor de $59.897 millones, de los cuales $19.971 millones corresponden a recursos del SGR en la vigencia 2012, y $39.927 millones del SGR 2013-2014. Los proyectos más relevantes son: a. Construcción y dotación de un mega colegio en el sector de San Luis en la isla de San Andrés. Valor total del proyecto $34.065 millones. Valor SGR 2012 $10.440 millones, y Valor SGR 2013-2014: $23.625 millones. b. Recuperación de playas de San Andrés. Valor total del proyecto $20.180 millones. Valor SGR 2012 $7.239 millones, y Valor SGR 2013-2014: $12.941 millones. A San Andrés le quedan $13.820 millones por aprobar en el OCAD Regional. II. OCAD DEPARTAMENTAL – La Gobernación tenía asignados $255 millones para aprobar con cargo a la vigencia 2012 y $251 millones para 2013-2014. El Departamento aprobó 1 proyecto en el OCAD Departamental: a. Construcción, adecuación y mantenimiento de la Institución Educativa Flowers Hill Bilingual School. Valor total del proyecto $271 millones, todo con cargo al SGR 2012. A San Andrés le quedan $235 millones por aprobar en el OCAD Departamental. III. OCAD MUNICIPAL – los municipios tenían asignados $2.370 millones para aprobar con cargo a la vigencia 2012 y $6.364 millones para 2013-2014. Se aprobaron 2 proyectos en 2 municipios del departamento por un monto de $7.832 millones de los cuales $2.314 millones son con cargo a las asignaciones directas y específicas 2012. A San Andrés le quedan $6.419 millones por aprobar en el OCAD Municipal. IV. OCAD CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN: el departamento tenía asignados $8.139 millones en la vigencia 2012 y $15.460 millones para la vigencia 2013-2014. No se han aprobado proyectos en el OCAD CT+I. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) ET Asignaciones municipales SGR en la vigencia 2013-2014 Municipio Departamento Asignaciones departamentales Gobernación Municipios Específicas - Directas 510,2 6.364 Fonpet 12.313 - - 15.460 36.347 17.399 Total Total 2012 2013-2014 20.861 102.891 43.758 15.460 36.347 17.399 20.861 FCTeI FCR (60%) FDR Ahorro 90.067 37.362 510,2 12.313 - - - - 12.823 6.395 251,3 242 - - - - 6.857 2.451 242 - - - - 757 324 - - - - - 6.100 2.127 109.748 46.209 Providencia 515 - San Andrés 5.849 251,3 Total general 6.364 761,5 12.556 15.460 36.347 17.399 20.861 Fuente: DNP. Distribuciones por fondos SGR: 2013-2014 Asignaciones para 2013-2014 50.000 42.711 40.000 30.000 10.000 20.861 17.399 20.000 15.460 12.556 762 - Directas FDR FCR C,T e I Fonpet Ahorro Fuente: DNP. MENOS POBREZA, MÁS INCLUSIÓN SOCIAL A julio 2013, 1.675 familias vinculadas en Más Familias en Acción y 1.675 familias acompañadas en Red Unidos en 2 municipios. A julio 2013, 24 familias han superado su situación de pobreza extrema por el programa Red Unidos en el departamento, adicionales a las 2 familias promovidas a diciembre de 2012. A julio 2013, 915 personas se vincularon al programa de generación de ingresos. Entre enero y mayo de 2013, el ICBF atendió en el departamento 1.028 niños y niñas en el programa de Atención Integral y 8.707 niños y niñas con el programa de Alimentación Escolar PAE. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) SALUD La cobertura en salud es de 77%. Composición de la cobertura en salud: 62% afiliados al régimen contributivo; 37% al régimen subsidiado, 1% otros regímenes. A julio de 2013 hay afiliadas 56.348 personas al Sistema General de Salud. 35.589 al régimen contributivo, 20.255 al subsidiario. Desde agosto de 2011 hasta agosto 2013 se han realizado giros directos a los hospitales del departamento por valor de $343 millones. Giro Directo a Hospitales, agosto 2011- agosto 2013 Establecimiento IPS Universidad De Antioquia Clínica Leon XIII (San Andrés) Fisiosalud Del Caribe E.U (San Andrés) Total Total Porcentaje $ 244.418.852 71,3% $ 98.324.221 $ 342.743.073 28,7% 100,0% Fuente: DNP- Minsalud EDUCACIÓN Cobertura neta en educación (2012): primaria: 69,7%; secundaria: 60,9%; media: 39,8%. Durante el 2012, 9.913 niños y niñas fueron beneficiados por Gratuidad Educativa. Durante 2012, 4.887 estudiantes y 12 establecimientos educativos fueron beneficiados por el programa de Transformación de la calidad educativa. 105 estudiantes beneficiados por nuevos o mejores espacios escolares en establecimientos de básica y media, durante 2012. A través del Plan Nacional de Lectura del MEN, 12 establecimientos educativos fueron beneficiados durante 2012. Dentro de la estrategia de Primera Infancia, el MEN capacitó 82 agentes educativos durante la vigencia 2012. Entre 2011 y 2012 el ICETEX otorgó 158 nuevos créditos educativos y 64 subsidios de sostenimiento para estudiantes de escasos recursos del departamento. VÍCTIMAS Entre enero y marzo de 2013 se ha brindado Atención Humanitaria a 3 hogares en San Andrés. Durante 2013, se ha logrado que 2 personas se vincularan al Plan Individual de Reparación Integral (PIRI). SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) Hasta el 30 de marzo de 2013, se han instalado 3 Comités Territoriales de Justicia Transicional, en los que se encuentran inscritas 2 Organizaciones de víctimas y 0 Organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA San Andrés y Providencia cuenta con 101,9 km de red vial; 45,7 km de red primaria concesionada; 23 km de red secundaria y 33,2 km de red terciaria. Circunvalares de San Andrés y Providencia: Se están atendiendo a través de uno de los contratos de rehabilitación y mantenimiento por corredores que se encuentran en ejecución por parte del INVÍAS o Circunvalar de la isla de San Andrés: 28,01 km. $24.056,6 millones (2012-2014) o Circunvalar de la isla de Providencia: 17,66 km. $10.081 millones (2012-2013) Dragado de profundización al Canal de Acceso a la zona portuaria de San Andrés y providencia: gestión de permisos para dragado del canal de acceso al puerto. - Análisis de Alternativas para la reconstrucción de playas ($5.140 millones PGN 2013). En el 2013 se transferirán $2.000 millones del fondo subsidio de la sobretasa a la gasolina para el mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la red vial del departamento de San Andrés y Providencia. Transporte: El DNP formulará el Plan de Movilidad para el Archipiélago, estudio que tiene como objetivo principal organizar y optimizar la movilidad y el transporte en las Islas. El Proyecto se contratará mediante un Convenio Interadministrativo con la Universidad Nacional de Colombia, que cuenta con amplia experiencia en el desarrollo de este tipo de estudios. El Convenio se suscribirá e iniciará en el mes de septiembre. El proyecto tiene un valor estimado de $600 millones y una duración de 5 meses y medio. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) VIVIENDA, AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Se abrió la convocatoria para la ejecución de 254 mejoramientos de vivienda que permitirán una inversión de $2.993 millones. Durante el actual Gobierno, Fonvivienda ha asignado un total de 2 Subsidios Familiares de Vivienda VIS, beneficiando al mismo número de hogares. Las Cajas de Compensación del departamento han asignado 14 subsidios VIS a sus afiliados y; la Caja Promotora de Vivienda Militar ha asignado 9 subsidios a sus afiliados, lo que equivale a un total de 25 subsidios de vivienda. En el marco del Programa de Agua para la Prosperidad, entre 2011 y 2013 se han viabilizado 3 proyectos por valor de $1.782 millones y; se han terminado 6 proyectos por valor de $6.389 millones. Entre los proyectos de agua y saneamiento básico más relevantes en el departamento se encuentran: Providencia y Santa Catalina: construcción del sistema de acueducto para el municipio de Providencia y Santa Catalina. - Valor: $16.507 millones (el total asignado por la Nación). - Fuente: PGN (proyecto estratégico 2012). - Estado: es desarrollo de obras físicas (0%). San Andrés: construcción alcantarillado y repavimentación avenida Nowal tramo a distrito 1 desde el Sena hasta el edificio Galeón de San Andrés - Valor: $5.117 millones ($3.411 millones asignados por la Nación y $1.706 millones por contrapartida). - Fuente: PDA II. - Estado: terminado. MÁS EMPLEO, MAYOR COMPETITIVIDAD 1) Empleo: 410 jóvenes menores de 28 años empleados por empresas que se benefician por la Ley de formalización y primer empleo. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) 490 personas colocadas a través del servicio público de empleo en 2012. Con corte a agosto de 2013 se han colocado 352 personas con este mismo servicio. En 2012, el SENA otorgó en el programa de Formación Profesional Integral 524.539 cupos y en 2013 ha otorgado 30.856 nuevos. En 2012 se registraron en este programa 428.638 aprendices y a la fecha se han registrado 28.590 nuevos. En 2012 se registraron 436 aprendices con contrato de aprendizaje y entre enero y agosto de 2013 se han vinculado 316 nuevos. 2) Agricultura: Entre 2012 y febrero de 2013 se han otorgado 22 créditos por valor de $181 millones. Con el objetivo de mejorar la información local para la obtención de cifras estadísticas agropecuarias, se esta desarrollando en San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el levantamiento de información agropecuaria mediante tecnologías de información, tal como imágenes de satélite, navegadores GPS y Sistemas de Información Geográfica. 3) Minas y Energía: Gas Natural El servicio de Gas Natural Domiciliario no se presta en el departamento de San Andrés y Providencia. Energía Tanto San Andrés como Providencia, las 2 islas principales del archipiélago, reciben el servicio de energía eléctrica como una Zona No Interconectada. La cobertura del servicio de energía eléctrica para este departamento es del 100%. 15.992 usuarios del servicio de energía eléctrica en 2012. 4) TIC: Computadores para Educar: durante este Gobierno (marzo/13) se han entregado un total de 2.839 terminales en el departamento. San Andrés cuenta a la fecha con Cable Submarino de Fibra Óptica el cual alcanzó una inversión de $54.290 millones. Cubrimiento del 50% (1 municipio) conectado a cable. En el marco del Proyecto de Acceso a las TIC en Zonas Rurales, se gestionará la instalación de al menos 8 Puntos Digitales Compartel en centros poblados de San Andrés y de al menos 5 Puntos Digitales Compartel en centros poblados de Providencia. Hogares Digitales: los operadores de redes y servicios adjudicatarios instalaron en hogares de estratos 1 y 2 de la Isla de San Andrés un total de 5 accesos a internet. El Gobierno nacional y la Gobernación de San Andrés firmaron el convenio “Proyecto San Andrés Vive Digital” el cual busca beneficiar cerca de 83.403 ciudadanos en cuanto acceso y conectividad en TIC. SAN ANDRÉS FICHA DEPARTAMENTAL (24-09-2013) La inversión de este proyecto alcanza los $1.606 millones. Se espera que a junio de 2014 se cuente con San Andrés Vive Digital. 5) Desembolsos de Findeter: Entre 2011 y 2013, el departamento ha recibido recursos por $73.320 millones.