percepción de riesgos naturales por la población en villa clara para

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PERCEPCIÓN DE RIESGOS NATURALES POR LA POBLACIÓN EN VILLA CLARA
PARA LA GESTIÓN, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO
CLIMÁTICO.
Área temática: Problemas ambientales, cambio climático y gestión de riesgos.
Autores: Lic. Claudia Cruz Lorenzo 2, MSc. Luis Orlando Pichardo-Moya1,2
Anna Leydi Escobar-Pino2..
1
Centro de Estudios y Servicios Ambientales, CITMA. Villa Clara.
2
Grupo de Evaluación de Riesgos. Delegación CITMA. Villa Clara.
País: Cuba.
Email: lpichardo1963@gmail.com
pichardo@cesam.vcl.cu
Resumen:
La percepción de riesgos resulta un componente importante de la vulnerabilidad social, ella
presupone modos y medios de actuación ante peligros naturales como inundaciones por intensas
lluvias, penetraciones del mar, fuertes vientos, deslizamientos de terrenos, intensas sequías e
incendios rurales.
Se aplicaron los lineamientos metodológicos del grupo de evaluación de riesgos de la Agencia de
Medio Ambiente de Cuba para los estudios de percepción de peligros naturales de los cuales se
obtienen resultados concretos para la valoración del entendimiento por la población de los peligros
a los que resulta expuesta.
Para la introducción de los datos se utilizó el paquete computarizado SPSS Data Entry versión 1.0.
Se programaron, con la sintaxis del SPSS 11.5, 21 script para la evaluación automática de los
indicadores de las preguntas que puntean para las escalas finales.
Resultados y conclusiones
Se realiza un análisis de frecuencia de cada una de las escalas de percepción, alta, media o baja, por
grupo en cada municipio. Adicionalmente se realiza un análisis de estadísticos descriptivos y se
cruzan los resultados con los obtenidos en los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo.
Han sido entrevistados 7367 villareños con una percepción media - alta de los fenómenos de
peligro que potencialmente podrían agudizarse como efectos negativos del cambio climático. De
ellos con predominio de la percepción media, 3941 encuestados para un 53.5% del total de
encuestados. 2173 encuestados tienen percepción alta para un 29.5% y un 17% tiene percepción
baja. De estos resultados se derivan medidas para la actuación por el gobierno, educación, salud
pública y los medios de divulgación masiva entre otros sectores.
Palabras claves: percepción, riesgos, mitigación y adaptación
Objetivo General
Valorar la percepción sobre los peligros naturales, relacionados con el agravamiento de impactos
negativos por efecto del efecto del cambio climático, en la población de Villa Clara.
Métodos estadísticos de análisis de la información:
Para la introducción de los datos se utilizó el paquete computarizado SPSS Data Entry versión 1.0.
Para el procesamiento, el paquete SPSS 11.5 para Windows. Se programaron, con la sintaxis del
SPSS, 21 script para la evaluación automática de los indicadores de las preguntas que puntean para
las escalas finales. Se realiza un análisis de frecuencia de cada una de las escalas por grupo en cada
municipio. Adicionalmente se realiza un análisis de estadísticos descriptivos (la media, la mediana,
la moda, el mínimo, el máximo, total de casos validos y total de valores perdidos).
Indicadores:
1. Grupo I percepción adecuada del peligro y las maneras de enfrentarlo (ALTA)
2. Grupo II percepción cercana a la realidad pero insuficiente (MEDIA)
3. Grupo III tiene percepción errónea o nula del peligro y las maneras de enfrentarlo (BAJA).
Tabla 1. Tabla general de inundaciones
Estudio de PVR
Cantidad
de
Preguntas
8
Inundación por Intensas lluvias
Encuestados Percepción
1421
Inundación por penetraciones del
mar
8
1421
Afectación por fuertes vientos
8
1421
Incendios en áreas rurales
8
983
Deslizamientos de terreno
23
652
Sequías
20
1469
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
604
539
278
458
685
278
685
461
275
220
729
34
75
381
196
131
1146
192
Han sido entrevistados 7367 villareños con una percepción media - alta de los fenómenos de
peligro que potencialmente podrían agudizarse como efectos negativos del cambio climático, con
predominio de la percepción media, 3941 encuestados para un 53.5% del total de encuestados. 2173
encuestados tienen percepción alta para un 29.5% y un 17% tiene percepción baja.
Peligro de inundaciones por intensas lluvias.
Ante este peligro la mejor percepción de los peligros naturales que afectan el territorio la tiene el
municipio de Ranchuelo, coincidiendo con el riesgo medio de desastre para todos sus consejos
populares, único municipio de Villa Clara con estas condiciones. Sin embargo, la peor percepción
pertenece al municipio de Manicaragua que tiene riesgo alto de desastre por inundaciones por
intensas lluvias en el consejo popular de Jibacoa y riesgo medio en los consejos de La Herradura,
Manicaragua I, Seibabo, Mataguá y Potrero Guinía.
Resulta significativo que en Santa Clara para esta pregunta, de 240 encuestados, 200 tienen media y
baja percepción siendo un municipio afectado por inundaciones sobre todo en la ciudad, en las
márgenes de sus ríos y en lugares con deficiente drenaje por tupiciones, capacidad o falta de
limpieza, afectando a habitantes y viviendas. No obstante aunque clasifica con bajo riesgo de
desastre por inundaciones por intensas lluvias es muy necesario el trabajo educativo y regulatorio de
las entidades implicadas, INRH, CITMA, Comunales, DPPF, viviendas entre otros.
De acuerdo a la pregunta de percepción de por quién se enteró del evento de fuertes lluvias,
resultan significativo las cantidades de habitantes que plantean que no se enteraron por los CDR,
Poder Popular, la Defensa Civil o de los medios de comunicación masiva en los municipios de
Encrucijada, Camajuaní, Ranchuelo y Placetas. En los dos primeros municipios puede estar
relacionado con población aislada o muy afectada en zonas bajas en los Consejos Populares de
Sagua la Chica, Batalla de Santa Clara, El Santo y Emilio Córdoba con riesgo alto de inundación
por intensas lluvias (figura 1). En el caso de Placetas algunos consejos populares urbanos están muy
afectados por problemas de drenaje en la zanja perimetral del poblado por obstrucción de la misma
y limpieza fundamentalmente.
El peor resultado de la vía principal de orientación para prevenir el peligro del último evento natural
y la colaboración brindada por los encuestados lo obtuvieron Camajuaní, Santa Clara, Ranchuelo y
Manicaragua, lo que indica la mejora del trabajo a realizar por los medios de difusión y las
autoridades. También estos dos últimos municipios son los que aprecian más dificultades en las
medidas de protección.
La apreciación de peor amenaza para la familia que podría interpretarse como inseguridad con
valores de medias y modas más altas, se nota en los municipios de Encrucijada, Camajuaní,
Placetas, Santa Clara, Santo Domingo, Ranchuelo y Manicaragua.
La pregunta que mide la percepción sobre la influencia de las personas en agravar el peligro, el
municipio Quemado de Güines resultó el de la precepción más alta pudiendo estar condicionado por
los efectos ya conocidos que residuos de cosechas causan al acumularse contra cercas e impedir el
escurrimiento inundando como consecuencias las casas. También este municipio aporta muy pocas
propuestas para la prevención del peligro sin embargo en la escala general es el municipio de mejor
percepción del peligro de inundación por intensas lluvias.
La peor percepción de este peligro la tiene el municipio de Manicaragua como refleja la tabla 2, a
continuación, con 47 y 48 pobladores con media y baja percepción del peligro.
Inundación
por intensas
lluvias
Corralillo
Quemado de
Güines
Sagua la
Grande
Encrucijada
Camajuaní
Caibarién
Remedios
Placetas
Santa Clara
Cifuentes
Santo
Domingo
Ranchuelo
Manicaragua
Tabla 2. Frecuencia de escala final de inundación por intensas lluvias por municipio.
alta
media
baja
40
32
0
40
6
0
40
40
13
33
31
19
40
60
34
31
40
8
59
32
7
56
57
33
71
93
76
46
21
3
74
33
0
29
47
37
45
47
48
Figura 1 . Mapa de rangos naturales que denota el interés para la provincia.
Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
Peligro de inundaciones por penetración del mar.
Los resultados de la encuesta para la percepción de afectación por fenómenos peligrosos en el caso
de penetración del mar son de baja percepción por todos los municipios, destacando con los peores
resultados, Camajuaní, Remedios y Sagua la Grande donde las localidades del El Santo e Isabela de
Sagua han tenido afectaciones de este tipo.
Resulta preocupante que a la pregunta de apreciación de futuros peligros con respecto a la
comunidad los municipios de Encrucijada, Sagua la Grande y Camajuaní tienen muchos
encuestados con percepción media y baja, siendo estos de los municipios más afectados con los
ascensos del nivel del mar hacia el 2050 y 2100. De ahí la necesidad de la divulgación y trabajo
educativo entre las comunidades y la población en general. Igualmente estos municipios más
Caibarién señalaron una baja percepción de la actuación en futuros eventos teniendo en cuanta el
último ocurrido. No obstante luego de aplicada la encuesta estos municipios han sido afectados por
eventos hidrometeorológicos severos con actuaciones rápidas y efectivas por las autoridades.
En cuanto a la escala final de percepción, los municipios costeros de mejor percepción del peligro
de inundación por penetración del mar son Quemado de Güines y Remedios, el resto tienen
predominio de percepción media y baja como se aprecia en la tabla 3.
Remedios
32
48
13
Caibarién
31
15
0
Camajuaní
35
37
0
Encrucijada
Corralillo
alta
media
baja
Quemado de
Güines
Sagua la
Grande
Penetración
del mar
Tabla 3. Frecuencia de escala final de inundación por penetración del mar por municipio.
21
43
19
29
71
34
32
39
8
49
42
7
Después de calcular el riesgo, utilizando como guía de trabajo la Metodología para realizar los
Estudios de PVR, se determinó que los Consejos Populares de mayor riesgo de inundación por
penetración del mar son:




Lutgardita – Carahatas en el municipio de Quemado de Güines.
La Isabela de Sagua en Sagua la Grande.
Emilio Córdova y Perucho Figueredo en Encrucijada.
Sagua La Chica en Camajuaní.
El riesgo para el resto de los consejos populares, oscila entre medio y bajo. Como se ve estos
resultados solo coinciden con la mejor percepción del peligro en el municipio de Quemado de
Güines. En los demás municipios es necesario un fuerte trabajo de concientización en la población.
Figura 2. Valor de Riesgo Total por Consejo Popular en Huracanes Categoría 3.
Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
Peligro de afectaciones por fuertes vientos.
Los municipios de menor percepción en el indicador de fuertes vientos para los principales peligros
que afectan al municipio fueron Quemado de Güines, Sagua La Grande, Encrucijada, Caibarién,
Santa Clara, Cifuentes, Ranchuelo y Manicaragua con una media de Grupo II. El municipio de
menor percepción resulta Ranchuelo con moda, media y mediana de Grupo II. Como se aprecia en
la figura 3 de vulnerabilidad estructural ante fuertes vientos, solo Ranchuelo y Santa Clara tienen
una vulnerabilidad baja, el resto de los municipios mencionados deben atender con prioridad y
mediante el incentivo de mejoramiento a las condiciones de la vivienda, la débil percepción ante los
fuertes vientos.
0,350
0,300
0,250
0,200
0,150
0,100
Ranchuelo
Camajuaní
Corralillo
Santa Clara
Sagua La…
Caibarién
Placetas
Encrucijada
Manicara…
Cifuentes
Quemado
Remedios
0,000
Santo…
0,050
Figura 3. Vulnerabilidad estructural ante fuertes vientos por municipios.
No obstante como se aprecia en la tabla 4 de frecuencia final de percepción para la afectación por
fuertes vientos, el municipio Ranchuelo se mantiene como el de peor percepción, algo que contrasta
con el valor más alto de vulnerabilidad económica a la afectación por fuertes vientos, algo muy
relacionado a la cantidad de cultivos, techos y estructuras vulnerables a fuertes vientos. De ahí la
necesidad de un trabajo intensivo de concientización a la población y trabajadores de la protección
de sus instalaciones y valores.
En Ranchuelo aunque solo el Consejo Popular 10 de Octubre está entre los de mayor riesgo total, el
promedio de los valores obtenidos por todos sus consejos populares lo ubican como el segundo
municipio de mayor riesgo de desastre ante fuertes vientos, detrás de Corralillo. Ello confirma
también el trabajo a realizar en todos los sectores de la sociedad y la economía en la etapa de
prevención y preparación del ciclo de reducción de desastres.
Remedios
Placetas
Santa Clara
Cifuentes
Santo
Domingo
Ranchuelo
Manicaragua
47
34
12
Caibarién
39
7
0
Camajuaní
42
30
0
Encrucijada
Corralillo
alta
media
baja
Quemado de
Güines
Sagua la
Grande
Fuertes
Vientos
Tabla 4. Frecuencia de escala final de afectaciones por fuertes vientos por municipio.
37
27
19
52
48
34
40
31
8
72
19
7
60
53
33
85
80
75
51
16
3
83
24
0
26
50
37
51
42
47
Peligro de deslizamientos de terrenos.
El estudio de percepción para el peligro de deslizamientos de terreno se aplicó en 79 Consejos
Populares afectados en la provincia por este peligro de un total de 142. En preguntas relacionadas
con la percepción de este peligro, los encuestados no apreciaron suficientemente la relación entre el
peligro de deslizamientos y las intensas lluvias identificando que el mayor peligro está en los
terremotos, volcanes, temblores de tierra, inundaciones y desbordes de ríos y presas. Esta es una
observación a ser tenida en cuenta por las entidades y personas que construyen así como por la
educación en general.
En los municipios colinosos y montañosos Camajuaní, Manicaragua, Placetas, Quemado de Güines,
Ranchuelo, Remedios y Santa Clara, los encuestados añadieron los caminos en mal estado como
fuente de deslizamientos.
Solo los municipios de Encrucijada, Remedios y Cifuentes apreciaron con percepción alta suficiente
que los deslizamientos pueden causar afectaciones al medio ambiente. Preocupante que en
Manicaragua más del 60% de los encuestados tienen baja percepción de estas afectaciones.
En Caibarién, Cifuentes, Corralillo, Encrucijada, Quemado de Güines y Ranchuelo, la población
encuestada en más de un 40 % considera que los deslizamientos son menos peligrosos que otros
peligros o simplemente no saben.
A excepción de Quemado de Güines donde la percepción sobre la predicción de los deslizamientos,
es alta en un poco más de la mitad de los entrevistados, en el resto de los municipios esta es bien
baja. Quemado de Güines y Placetas que son los municipios que mejor percepción tienen sobre la
imposibilidad de predecir el fenómeno. Les asiste razón al saber que en su relieve y tipos rocosos
estos deslizamientos son fenómeno poco frecuente y muy difícil de determinar su ocurrencia. Sin
embargo en Manicaragua en la pregunta de la relación de deslizamientos con fenómenos naturales
es el municipio que más lo relaciona con Intensas lluvias lo que puede acercar la predicción a zonas
de fuertes pendientes y de ahí la respuesta a la posible predicción que es la 3ra más baja de la
provincia.
En Caibarién, Encrucijada, Quemado y Santo Domingo la mayoría de los encuestados responde que
no tiene las condiciones para enfrentar los efectos de los deslizamientos de terreno. En Corralillo las
opiniones están divididas en partes semejantes entre los que dicen no tener las condiciones, los que
dicen tener algunas y los que no saben. En el resto de los municipios la mayoría alega no saber.
Por tener altos valores de peligro de deslizamientos la situación es más preocupante en Remedios,
Placetas y Manicaragua, municipios colinosos y montañosos, donde también la mayoría dice no
saber o no tener las condiciones y por lo tanto urgidos de llevar la temática de deslizamientos a la
cotidianidad de la sociedad, instituciones, constructores, estudiantes y población en general.
En la tabla siguiente (Estudio PVR, Deslizamientos) se aprecian los principales consejos populares
con vulnerabilidades en la vivienda por presencia de las mismas en zonas de peligro. Las Zonas de
Defensa de Manicaragua ocupan los primeros lugares a las que se añaden Escambray, Condado
Sur, Capiro – Santa Catalina, Sakenaf – Caracatey en el Municipio de Santa Clara, Rancho Veloz
en Corralillo, General Carrillo en Remedios, Calabazar de Sagua en Encrucijada y Falcón en
Placetas.
Tabla 5. Principales Consejos Populares con vulnerabilidades en la vivienda.
NOMBRE_CONSEJO MUNICIPIOS NOMBRE_CONSEJO
Provincial
Manicaragua
Condado Sur
Arroyo Seco
Manicaragua
Capiro-Santa Catalina
La Herradura
Manicaragua
General Carrillo
Jibacoa
Manicaragua
Sakenaf-Caracatey
El Marino
Manicaragua
Mataguá
Seibabo
Manicaragua
La Campana
Escambray
Santa Clara
Potrero Guinía
Rancho Veloz
Corralillo
Calabazar de Sagua
Manicaragua II
Manicaragua
Falcón
Guinía de Miranda
Manicaragua
Manicaragua I
Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
MUNICIPIOS
Santa Clara
Santa Clara
Remedios
Santa Clara
Manicaragua
Manicaragua
Manicaragua
Encrucijada
Placetas
Manicaragua
En casi ningún municipio se reportan deslizamientos recientes, solamente en Placetas y
Manicaragua donde alrededor de 20 entrevistados manifiestan su ocurrencia hace poco tiempo. En
cambio, la mayoría de las personas dicen que si han ocurrido estos en el pasado con mayoría en
Manicaragua, Placetas, Camajuaní y Ranchuelo. Este resultado guarda cierta relación con el peligro
de deslizamiento.
En cuanto a la pregunta de ver peligros de deslizamientos en su zona, el municipio donde más
personas ven este peligro latente es Placetas, donde 19 de los entrevistados tienen una percepción
alta de los deslizamientos. Manicaragua tiene una percepción predominante media, teniendo el
peligro más elevado de la provincia lo que indica la importancia de trabajar en corregir esta
percepción por los mecanismos de la defensa civil, el gobierno, el CITMA y educación. Remedios
es otro municipio con necesidades similar al anterior de acuerdo a su percepción.
Sin embargo solo en Santa Clara y Manicaragua, los entrevistados mayoritarios plantean la
ocurrencia de deslizamientos en el futuro. También en Camajuaní y Placetas aprecian ocurrencia de
deslizamientos en el futuro lo que también tiene relación con el nivel de peligro existente.
El gobierno es la institución que más confianza brinda a la población en el peligro de
deslizamientos, sobre todo en Santo Domingo y Encrucijada. Le siguen los vecinos y otras
organizaciones barriales.
Como se aprecia en la tabla 6 la mejor percepción final del peligro la tienen Placetas, Camajuaní y
Manicaragua y la peor en Cifuentes, Encrucijada y Remedios, siendo significativa en este último
por el peligro de deslizamientos en algunas zonas del municipio.
alta
media
baja
7
2
16
64
35
2
25
2
23
10
9
18
19
109
31
30
46
10
11
7
4
15
8
30
34
4
56
16
Santo Domingo
Santa Clara
Remedios
Ranchuelo
Quemado
Placetas
Manicaragua
Encrucijada
Corralillo
Cifuentes
Camajuaní
Caibarién
Deslizamientos
de terreno
Tabla 6. Frecuencia de escala final de afectaciones por deslizamientos de terreno.
9
Peligro de incendios en áreas rurales.
La encuesta de peligro de incendios en áreas rurales, se aplicó en 109 Consejos Populares de 142
pues se trabajaron aquellos de tipo rural o periurbanos. Fueron entrevistados 983 habitantes.
Los municipios con mejor percepción del peligro de ocurrencia de incendios en su zona de
residencia son Corralillo, Remedios, Santa Clara y Cifuentes, de estos los de mejor apreciación
son Corralillo y Cifuentes coincidiendo en parte estos últimos con zonas susceptibles de ocurrencia
de incendio por presencia de vegetación susceptible a la ocurrencia de incendios como pastos,
matorrales, caña, plantaciones forestales entre otras. Los municipios con peor apreciación de la
ocurrencia de incendios en su zona de residencia son Sagua la Grande, Encrucijada, Caibarién,
Placetas, Santo Domingo y Ranchuelo de estos excepto Caibarién todos resaltan negativamente por
tener presencia de amplias zonas con vegetación susceptible a incendiarse lo que indica el trabajo
necesario en estos municipios en aras de mejorar su apreciación del peligro potencial de sufrir
incendios en áreas rurales.
En cuanto al recuerdo de incendios las percepciones más bajas corresponden a Sagua la Grande y
Santo Domingo lo que tampoco corresponde al nivel de peligro que tienen pues son dos de los
municipios con mayor cantidad de áreas de peligro medio de incendios rurales.
Aunque existe una alta percepción de los meses en que ocurren los incendios, en Corralillo existe
un porciento significativo de encuestados con débil percepción. En la figura 4 se aprecia la
distribución de los incendios por meses en la provincia. La distribución de los puntos de ignición en
la provincia se concentra fundamentalmente en el municipio de Santa Clara en primer lugar,
seguido de los municipios de Placetas, Corralillo, Santo Domingo y Manicaragua.
120
100
80
60
40
20
Accidental
Desconocido
Intencional
Natural
Diciembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0
meses
Negligencia
Figura 4. Causa de los incendios por mes de ocurrencia.
Sagua la Grande y Cifuentes son los municipios con más baja percepción de la vegetación que
originan incendios lo que contrasta como ya se vio en otras respuestas con la presencia de gran
cantidad de área susceptible (figura 5) a los incendios e incluso con los valores de peligro. Todos
los municipios de la provincia tienen percepción media sobre las causas que originan incendios
rurales excepto Quemado de Güines donde la percepción es alta.
Figura 5. Zonas susceptibles a incendios rurales. Período poco lluvioso.
Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
En la evaluación final de la provincia (tabla 7), el análisis a nivel municipal aprecia que en todos
los municipios la evaluación más frecuente es la de media percepción, donde las medias modas y
medianas son de Grupo II exceptuando Quemado de Güines donde no se observa ninguna
evaluación de Grupo III y siendo además la evaluación más frecuente la de Grupo I por lo que tiene
una buena percepción de este peligro.
13
67
3
17
101
2
5
12
1
19
34
2
18
72
0
46
80
4
11
52
1
3
96
0
8
45
7
Manicaragua
Ranchuelo
Cifuentes
Santo
Domingo
Santa Clara
Placetas
Remedios
Caibarién
0
33
3
Camajuaní
24
23
0
Encrucijada
Sagua la
Grande
28
29
7
Quemado de
Güines
alta
media
baja
Corralillo
Incendios en
áreas rurales
Tabla 7. Frecuencia de escala final de peligro de incendios en áreas rurales.
28
85
4
Peligro de sequía.
Se realizaron 1469 encuestas en 140 Consejos Populares donde predominó la percepción media
sobre el peligro de sequía. La encuesta procesada contó con 21 preguntas que evaluaron el
conocimiento del peligro y la actuación ante el mismo con el objetivo de disminuir los efectos
negativos y perfeccionar la estrategia de enfrentamiento a estos peligros.
Ante la pregunta de marcar los 3 peligros que más afectan la zona, el municipio de más baja
percepción resultó Caibarién. Es un resultado lógico pues Caibarién es uno de los 2 municipios de
la provincia con bajo riesgo de padecer sequía. Además tiene razones más que suficientes para
identificar las inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos como los
de mayor incidencia en su zona.
No obstante en el propio Caibarién este verano aconteció un brote notable de enfermedades
diarreicas agudas entre otros factores por contaminación de las redes de distribución con aguas
albañales por el mal estado de las mismas y coincidir en áreas bajas y de poca pendiente con zanjas
de drenajes contaminadas. De aquí se aprecia que la vulnerabilidad de las redes a ser contaminadas
no es un factor que se mide para estos estudios, algo a corregir en el futuro.
Los municipios que menos recuerdan la sequía son Caibarién por las mismas razones antes
expuestas y Camajuaní con menos vulnerabilidad social pero con mayor vulnerabilidad no
estructural que justifica diversidad de fuentes de abasto lo que puede conducir a falsa percepción de
tener el problema resuelto. Por todo ello tampoco estos municipios aprecian medidas que se hayan
tomado para enfrentar la sequía. También Camajuaní tiene una percepción media más frecuente lo
que entra en contraposición a los resultados de la pregunta 1 similar en la encuesta para los peligros
de inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos donde el peligro de
sequía fue más apreciado por los camajuanenses.
Las altas proporciones de encuestados con baja y media percepción de la sequía en el municipio
Santa Clara puede estar dado por la apreciación por la población de que la falta de agua es un
problema de funcionamiento y mal trabajo de las estructuras de acueducto y no del peligro real de
sequía por factores naturales.
Ante la pregunta sobre el grado de exposición a la sequía la mejor percepción la tienen los
municipios de Quemado de Güines, Remedios, Ranchuelo y Manicaragua coincide con los niveles
de peligro de padecer sequía (figura 6), sobre todo en el período poco lluvioso excepto en Remedios
donde es la vulnerabilidad total la que condiciona que en el mismo período exista un riesgo medio
de padecer sequía. Coincidiendo también con la percepción sobre la exposición de la familia a la
sequía. Quemado de Güines con significativas vulnerabilidades totales tiene razón al tener alta
percepción de la intensidad de la sequía.
Figura 6. Peligro de sequía meteorológica y agrícola integrada.
Fuente: INSMET. Cuba.
La mayoría de los encuestados a atribuyen a factores naturales el agravamiento de la sequía,
despreciando los factores humanos, de ello se deriva el fuerte trabajo de gestión a realizar para el
ahorro y manejo del agua prácticamente en toda la provincia con una mejor percepción de los
factores que agravan la sequía en Ranchuelo y Remedios donde aprecian correctamente las altas y
muy altas vulnerabilidades para enfrentar la sequía.
En general la provincia no tiene una buena percepción sobre los daños que causa la sequía los
cuales solo se puedes restañar a largo plazo. De esta aseveración se desprende la necesidad de
insistir en el ahorro y en los mecanismos educativos, de control y coercitivos sobre el uso del agua.
Los municipios de Sagua la Grande, Santa Clara y Placetas no perciben que la sequía afecta al
medio ambiente. Este resultado apunta a razones diferentes por municipio, quizás en Sagua la
Grande por la presencia del río del mismo nombre, grande, de aguas permanentes; en Santa Clara
por la cobertura amplia que ofrece el acueducto a la población y en Placetas por el predominio de
paisajes agrestes en sus alrededores. Esta percepción debe ser corregida en estos municipios pues
tanto ecosistemas como población sufren los efectos negativos de la sequía sin importar sus
sistemas o medidas de adaptación.
En la pregunta que evalúa la preocupación en la localidad por los problemas de la sequía, el
municipio Camajuaní, vuelve a descalificar la gestión de este fenómeno en el municipio,
advirtiendo a las autoridades para mejorar su desempeño en este peligro. Resulta reiterado para
Camajuaní, que en las encuestas de los estudios anteriores de inundaciones por intensas lluvias,
penetraciones del mar y fuertes vientos los resultados arrojaron una mayor percepción de la sequía
que estos peligros, lo que corrobora el resultado de los estudios y la percepción en esta localidad.
Pese a tener el municipio Camajuaní una baja percepción de las medidas que se toman y de la
preocupación en la localidad de los problemas que ocasiona la sequía, los encuestados confían en el
Gobierno y las instituciones del barrio en la solución de los problemas.
Vuelve Santa Clara a evaluar los problemas de sequía respondiendo un elevado por ciento de los
encuestados que no confían en nadie o no saben para la solución del problema lo que puede
reafirmar que un alto por ciento de la población en Santa Clara achaca solamente el problema a
deficiencias humanas y no a eventos de sequía que por factores naturales se presenten en el
territorio.
Los municipios con más baja percepción a la predicción de la sequía, que no creen en la
anticipación al fenómeno son Sagua la Grande, Camajuaní, Remedios, Santa Clara y Santo
Domingo. En estos se puede trabajar en la difusión de estado de los controles habituales del INRH y
el centro meteorológico en cuanto a promedios de lluvias caídas, comparaciones y estado de llenado
de los embalses así como estado de las redes de abasto.
Sagua la Grande, Camajuaní, Remedios, Santa Clara y Santo Domingo, son municipios con alto y
medio riesgo de padecer sequía (ver figura 7), sin embargo como hemos mencionado, tienen una
baja percepción de la imposibilidad de predecir la misma, lo que deriva en la necesidad de trabajo
de gestión y educación en el ahorro del agua y la reducción de vulnerabilidades que son altas y
muy altas en todos excepto en Sagua la Grande.
Figura 7. Riesgo de Sequía. (Período poco lluvioso)
Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
250
200
150
100
50
GrupoI
GrupoII
GrupoIII
0
Figura 8. Frecuencia de las evaluaciones total por municipio y Mapas de sequía
meteorológica y agrícola integrada.
Del gráfico y mapas anteriores se concluye la coincidencia de la percepción media de la provincia
con el peligro medio y alto de sequía con destaque para, Ranchuelo y Manicaragua con una mejor
proporción de alta y media percepción que coincide con el alto riesgo de padecer sequía, no
comportándose de igual forma en Santa Clara, Encrucijada, Camajuaní y Santo Domingo donde la
escala final de evaluación de la percepción a pesar de ser media, difiere del riesgo que es alto para
estos municipios y muy significativo en Santo Domingo donde también es alto el peligro de sequía
como se aprecia en el mapa.
Finalmente Santa Clara, Camajuaní, Ranchuelo, Manicaragua y Santo Domingo exigen un mejor
nivel de gestión y conocimiento de los elementos que tributan al peligro de sequía, así como de la
reducción de sus vulnerabilidades, también Remedios y Encrucijada que completan la lista de
municipios con mayor riesgo de sequía en la provincia.
Como conclusión se puede plantear que Villa Clara tiene percepción media del peligro de sequía.
En preguntas que evalúan recuerdo de sequias, percepción de afectación del medio ambiente, la
toma de medidas, quien las toma y en quien confía la población la percepción es alta. La evaluación
más frecuente es baja siendo las preguntas que más inciden las relativas a conocer prácticas
negativas o positivas que pueden acentuar o atenuar los efectos de la sequía, la predicción la
reparación de los daños y la exposición a la sequía. De las conclusiones anteriores se infiere que las
preguntas que su respuesta depende del conocimiento están evaluadas de percepción baja mientras
que la que depende de la actuación ante el fenómeno por instituciones gubernamentales y otros son
de percepción alta.
De ello se desprende que se ha realizado un mejor trabajo en las acciones de respuesta y no en la
prevención, situación que debe cambiar con apoyo de educación y los medios de comunicación
masiva.
Santa Clara
Cifuentes
45
21
11
80
6
19
118
12
2
225
78
9
61
2
Manicaragua
Placetas
5
106
22
Ranchuelo
Remedios
5
70
6
Santo
Domingo
Caibarién
13
60
20
Camajuaní
9
32
4
Encrucijada
Sagua la
Grande
66
7
Quemado de
Güines
alta
media
baja
Corralillo
Sequía
Tabla 8. Frecuencia de escala final de peligro de sequía.
9
93
4
26
65
6
23
125
4
Conclusiones parciales para la etapa.
Como estimación de la apreciación general por la población de los peligros naturales que pueden
ser relacionados con el agravamiento de impactos negativos por efecto del efecto del cambio
climático mostramos la figura 9 que totaliza las respuestas en la encuesta de deslizamientos a la
pregunta sobre cuáles son los tres peligros que más afectan esta zona.
Caibarién
Camajuaní
Cifuentes
Corralillo
Encrucijada
Manicaragua
Placetas
Quemado de Guines
Ranchuelo
Remedios
Figura 9. ¿Cuáles son los tres peligros naturales a los cuales está expuesta su zona?
En la misma se puede ver a grandes rasgos que la mayor percepción de peligro está en las
Intensas lluvias, seguido de los fuertes vientos, la sequía, los incendios en áreas rurales,
deslizamientos de tierra, penetraciones del mar y temblores de tierra.
Los incendios muestran su mayor apreciación por los municipios de Cifuentes, Ranchuelo y
Santo Domingo donde lo perciben por encima de la sequía y en cierta media coincide con el
peligro de incendio recientemente estudiado. Aquí podemos observar que los deslizamientos no
son vistos como la mayor amenaza.
Camajuaní percibe entre los principales peligros a la sequía, los municipios Corralillo y
Quemado de Güines a las penetraciones del mar, esto puede estar dado por la ocurrencia con
relativa frecuencia de penetraciones del mar en las comunidades de La Panchita en Corralillo y
en Carahatas en Quemado de Güines. Por otra parte Placetas es quien mayor relevancia da a los
peligros de deslizamiento, seguido de Manicaragua con cierta relación con el peligro existente.
Bibliografía.
1. Cruz, C y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de inundaciones por
intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos”. CITMA VC.
2. Cruz, C , Pichardo, L. y A. Escobar. 2012. “Informe de percepción del peligro de incendios
en áreas rurales”. CITMA VC.
3. Cruz, C y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de sequía”. CITMA VC.
4. Fundora, L. y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de deslizamientos de
terreno. CITMA VC.
5. CITMA. VC. 2011 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de inundaciones por
intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos”.
6. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de incendios en áreas
rurales”
7. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo. Deslizamiento de terrenos.
8. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de sequía.
9. Delegación CITMA VC. Mapoteca Digital. Centro de Gestión para la Reducción de
Riesgos.
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