CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Al momento de la culminación de la relación laboral, el trabajador entra en una esfera de posibles soluciones en aquellos casos, en los que el patrono no reconozca algunos de los conceptos establecidos en la ley. Las acciones que el trabajador tiene al momento de presentarse esa situación, se ventilan ante dos órganos de la administración pública: Uno es por vía administrativa ante las Inspectorías del Trabajo o agotada ésta, por vía jurisdiccional ante los tribunales laborales del país. Desde el punto de vista socio-jurídico, el trabajador es considerado el débil económico en la relación laboral, es por eso que goza de la protección del estado que reconoce a su labor como hecho social y consagrando esa figura en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1999. Este reconocimiento constitucional ratifica el carácter de orden público de las principales instituciones que rodean la relación patrono-trabajador, como un mecanismo defensivo de los derechos de quienes estando en una situación vulnerable pudieran verse lesionados por el fuerte económico contratante. 6 7 Los medios alternativos de solución de conflictos son mecanismos conciliatorios que detienen la controversia presentada en el litigio, que genera un ahorro en los costos judiciales de trabajadores y patronos, así como horas-hombres de la institución estadal jurisdiccional. Visto de esta forma, se han promovido como figuras que respetan el derecho de las partes con el propósito de llegar a un acuerdo amistoso sin causar perjuicios a las partes. Sin embargo, la realidad observada durante la investigación reflejó el desequilibrio de estos medios alternativos de solución de conflictos inclinándose hacia el patrono y ocasionando una desmejora económica en las condiciones del trabajador. El daño patrimonial ocasionado a los trabajadores en las distintas sentencias emanadas de los tribunales nacionales demuestra que los medios de solución considerados ‘alternativos’ disminuyen el derecho de los trabajadores lesionando el principio de la irrenunciabilidad de éstos. Siendo irrenunciables tales derechos, no debe permearse dentro del sistema judicial actos que promuevan desigualdades que perjudiquen al trabajador y que tengan el respaldo de a l cosa juzgada. La labor de los jueces y miembros de las instituciones judiciales laborales debe ser de tutelaje de estos beneficios y detener cualquier acción que cause un menoscabo al trabajador que, por desconocimiento, impericia de quien lo 8 asista o retardo procesal, ceda abruptamente por carencias económicas a los derechos legalmente adquiridos durante la relación laboral. La ley promoverá el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos. Y según lo establecido en la Disposición Transitoria Cuarta, establece la creación de una ley orgánica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdicción laboral autónoma y especializada, y la protección del trabajador o trabajadora en los términos previstos en esta Constitución y en las leyes. La ley orgánica procesal del trabajo estará orientada por los principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectoría del juez en el proceso. La regla general es que por el carácter tutelar del derecho del trabajo, el laborante no puede rechazar ni abandonar aquellos beneficios que la ley le ha conferido, con la salvedad en los casos que la propia ley laboral, conforme a los requisitos establecidos en ella, autorice o acepte la renuncia de dichos derechos podrá asignárseles validez a las mismas. La jurisprudencia venezolana vacila al momento de determinar los linderos legítimos, donde el trabajador y el patrono van actuar al momento de realizar una la transacción, mediación o la conciliación. Estas ciertamente equivalen a una renuncia de derechos “reciprocas concesiones” o renuncia a un derecho laboral que equivale a cualquier cantidad de dinero, esto no quiere decir otra cosa que ceder derechos. Cede del empleador y cede el trabajador 9 para poner fin a un conflicto. Pero estas renuncias no tiene un parámetro establecido, la jurisprudencia habla de un reconocimiento mas no del limite a la hora de acceder a estos medios de autocomposición procesal. Según lo establecido en la sentencia 397 del 06 de mayo de 2004 de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, plantea “en ese momento que ya no existe peligro de que se modifiquen las condiciones mínimas de trabajo establecidas por el legislador y que, además, como parte económicamente débil, el trabajador es el más interesado en poner término a un proceso judicial largo y costoso” Esta motivación realizada por la Sala de Casación Social, la evidente situación de inferioridad del trabajador, es por esto, que pudiere verse violentado el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales al momento de la realización de la una transacción o conciliación (sentencia 397 del 06 de mayo de 2004 de la Sala de Casación Social del TSJ). Por lo tanto la transacción se basa en reciprocas concesiones, no se puede expresar de manera genérica, sino que es necesario que la misma sea circunstanciada, ósea, que se especifiquen de manera inequívoca los hechos que la motivan, para que los involucrados puedan apreciar las ventajas y desventajas que esta produce si se llegase a consumar. En cuanto a la conciliación judicial, el modus operandi, es sentar a los involucrados (Trabajador – Patrono) con el fin de negociar para poner fin al conflicto, bajo un concepto de ganar – perder cuando debería ser ganar ganar, la conciliación puede verse como un arreglo amigable, en efecto, es 10 un medio para resolver diferencias entre particulares, según lo establecido en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo en su artículo 6 establece: “el juez……” lo cual evidencia que el juez es el garante de este proceso, y lo llevara a cabo con la mayor diligencia, para ello el juez no deberá adelantar opinión sobre el fondo del asunto. Se presume que al momento de aplicar estos mecanismo alterno de solución de conflicto, el estado es garante de los mismos tomando él cuenta el orden público y el principio de irrenunciabilidad de los derecho laborales. Por lo tanto, es necesario realizar un investigación profunda en cuanto a los alcance del Inspector del Trabajo y del Juez de Sustanciación Mediación Laboral, en cuanto a la aplicación de los mecanismo alternativos de solución de conflicto, en el caso de la transacción es un acto que se realiza en sede administrativa y/o en sede judicial, bajo la tutela del funcionario laboral, el cual hará cumplir los requisitos para su ejecución; en cuanto a la conciliación en la fase judicial, no se establece requisito alguno para su ejecución, sino que se deja la potestad al juez de implementar sus normativa simplemente acudiendo al principio de ganar - ganar, pudiendo existir una violación del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales y por ende del orden público. 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. Ante la problemática descrita en los párrafo anteriores, dentro del marco de la aplicación de los actos conciliatorios en el proceso laboral venezolano, 11 tomando en cuenta la tutela judicial efectiva, es necesario indagar e investigar si la admisión de unos de estos medios alte rnos de solución de conflicto, dentro del proceso laboral, hace recaer en el trabajador una capitis diminutio; una situación de inferioridad jurídica, es lo que la irrenunciabilidad se propone evitar. Ya que ésta ampara no sólo los derechos del trabajador consagrados en la ley, sino también los que derivan de los contratos individuales, de las convenciones colectivas de trabajo y de los laudos arbitrales. Sobre lo anteriormente expuesto, se considera necesario formular la siguiente Interrogante: ¿Cómo es el comportamiento de los actos conciliatorios en sede judicial del trabajo frente al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales en Venezuela? 3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÒN. 3.1. OBJETIVO GENERAL. Analizar los actos conciliatorios en sede judicial frente al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales en Venezuela. 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. § Describir los parámetros de los actos conciliatorios en sede judicial del trabajo en Venezuela. § Explicar el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales en el ordenamiento jurídico venezolano. § Analizar las implicaciones o influencias de la aplicación de los actos 12 conciliatorios en sede judicial del trabajo frente al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales a la luz del ordenamiento jurídico venezolano. 4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. La realización de la presente investigación obedece a la necesidad de estudiar la importancia del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales frente a la implementación de la conciliación y la transacción, como medio de resolución de conflictos con la entrada en vigencia la ley Orgánica Procesal del Trabajo, 2002. Enmarcado en lo plasmado en la Ley Orgánica del Trabajo y de los Trabajadores y Trabajadoras de la Republica Bolivariana de Venezuela , 2012, en sus artículos 1, 2, 3, 16, 18, 19 y el reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, en sus artículos 9, 10 y 11, así como lo señalado en el Código Civil Venezolano en sus artículos 6, 1713 y 1716 y lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el numeral 2 del artículo 89 y el articulo 253 en concordancia con el artículo 6 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Tomando en cuenta la importancia que tiene el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales plasmado en el ordenamiento jurídico venezolano frente a los actos conciliatorios, las cuales tratan con la mayor diligencia de poner fin a la controversia o al litigio, para así poder lograr desconcentración de las inspectorías del trabajo y de los tribunales 13 laborales, es por esto, que es necesario y de vital importancia realizar un estudio profundo al respecto con el fin de constatar si existe o no una violación de este principio de rango constitucional. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, la presente investigación se justifica desde el punto de vista teórico porque la misma aportará resultados que permitirán crear antecedentes en la temática objeto de estudio, relacionados con la materia procedimental, específicamente la aplicación del orden público y el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales inmersos en los actos conciliatorios. El aporte metodológico de esta investigación documental enmarcada en el campo de la investigación jurídica, viene dado por la utilización de técnicas de investigación que aseguran su confiabilidad, constituyendo una herramienta de valor dentro del campo de la investigación, asimismo servirá de guía y apoyo en la realización de otros estudios que aborden temas similares a los medios alternativos de resolución de conflictos y al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales. Contribuyendo con los futuros investigadores, servirá como herramienta para el estudio y posterior aplicación en el ejercicio profesional, lo cual acrecentará en gran medida, la generación de conocimientos, que repercutirán en darle mayor preponderancia, a la aplicación del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, establecidos en el ordenamiento constitucional y laboral venezolano. Desde el punto de vista práctico-social, la presente investigación servirá 14 de herramienta a los abogado litigante y a los jueces que día a día se encuentran inmersos en el proceso laboral venezolano, ya que la misma proporcionara una visión más amplia de como se debe comportar los actos conciliatorios frente al principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales y el orden público, para así salvaguardar los derechos adquiridos en la relación laboral de los trabajadores, y así cumplir con una verdadera tutela judicial efectiva a la hora de realizar estos actos de autocomposición procesal. Todo esto enmarcado en el plan nacional Simón Bolívar 2007-2013, tomando en cuenta los valores y los principios más avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y la herencia histórica del pensamiento de nuestro libertador, por lo cual esta investigación se enmarca en el primer objetivo de este plan referente a la nueva ética socialista, dentro de la estrategia y política para transformar a las sociedades materiales y espirituales: Justicia y equidad sin minar las bases del derecho, ya que si se establecen unos verdaderos parámetros ajustado a la equidad los actos conciliatorios cumplirán con artículo 1 de la Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras, referente al hecho social y garantía de los derechos del trabajador. Finalmente se evidenciaran las bondades de este estudio, debido a que los resultados obtenidos generaran estrategias o acciones puntuales para la optimización del proceso objeto de estudio sobre el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales. 15 5. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÒN. 5.1. DELIMITACIÓN TEMPORAL. Este estudio, se llevó a cabo durante un periodo comprendido desde el mes de septiembre de 2007 hasta el mes de julio de 2012, fechas en las que se recolectaron datos que contribuyeron a la consecución de los objetivos de la presente investigación, se analizaron y se establecieron los resultados. 5.2. DELIMITACIÓN ESPACIAL. Esta investigación, se realizó Universidad Rafael Belloso Chacin en el Estado de Zulia, aplicando los resultados a nivel nacional. A tales efectos la información fue obtenida de fuentes documentales. 5.3. DELIMITACIÓN TEÓRICA. La investigación tuvo enmarcada en el área del derecho laboral venezolano, inmersa en la línea de investigación del Derecho Procesal del Trabajo. Los basamentos teóricos de la misma están fundamentados en las ideas de autores como son, Carballo (2008), Montilla (2009), Bouzas (2006), Aguilar (2009), González (2004) entre otros, específicamente enmarcado en los principios constitucionales y el nuevo proceso laboral, los cuales sirvieron de soporte a la presente investigación, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el Código de Procedimiento Civil (1982), 16 Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras (2012), Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (2006) Ley Orgánica Procesal del Trabajo (2006) y las jurisprudencias del Tribunal Supremo de Justicia de la Sala Constitucional y Casación Social (últimos 10 años).