Informe de implementación del proyecto

Informe de implementación del
proyecto
EVITANDO LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN
PLANEADA EN EL PROYECTO DE LA RESERVA
COSTERA VALDIVIANA, REGIÓN XIV, CHILE
Proponente del
proyecto
Auditor
Fecha de inicio del
proyecto
Periodo contable de
GEI
Vida del proyecto
Periodo de
implementación del
proyecto cubierto
por el PIR
Historia del estado
de CCB
Edición de los
estándares CCB que
se usan para esta
verificación
Breve resumen de
los beneficios para el
clima, la comunidad
y la biodiversidad
generados por el
proyecto
The Nature Conservancy
Reserva Costera Valdiviana
Chaihuin, Chile
Liliana S. Pezoa,
Coordinadora de
Conservación, correo:
lpezoa@tnc.org
+5663 2293098
Rainforest Alliance. Klaus
Geiger, kgeiger@ra.org,
773-358-8427.
4 de noviembre de 2003
4 de noviembre de 2003 - 3
de noviembre de 2023
100 años
4 de noviembre de 2003 - 3
de noviembre de 2014
Ninguna - primera
verificación efectuada
simultáneamente con la
validación
Diciembre de 2013
El proyecto ha establecido
un área de conservación
privada bajo una
servidumbre perpetua,
evitando emisiones por
deforestación y
degradación, conservando
comunidades de bosques
Criterios a nivel oro
aplicados
Fecha de finalización
nativos y vida silvestre, y
creando nuevas
oportunidades sustentables
para las comunidades
vecinas
Excepcionales beneficios
para la biodiversidad a
través de la conservación
de las especies con estatus
UICN que van desde
vulnerable a críticamente
en peligro de extinción
21 de septiembre de 2015,
v 1.0
TABLA DE CONTENIDO
1
INTRODUCCIÓN
3
2
MONITOREO E IMPLEMENTACIÓN GENERAL
3
2.1 Gestión de riesgos a beneficios del proyecto
3
2.2 Acciones para mantener altos valores de conservación
3
2.3 Financiamiento del proyecto
4
2.4 Oportunidades de empleo y seguridad de los trabajadores
4
2.5 Partes interesadas
7
3
9
SECCIÓN DE COMUNIDAD
3.1 Impactos positivos netos en la comunidad
9
3.2 Impactos negativos para las partes interesadas fuera del sitio
10
3.3 Informe de indicadores comunitarios
12
4
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
Agua y saneamiento/salud
Educación
Empleo/generación de ingresos/medios de subsistencia
Empoderamiento de la mujer
Relaciones comunidad/RCV
BIODIVERSIDAD
13
16
18
22
22
27
4.1 Impactos positivos netos en la biodiversidad
27
4.2 Impactos negativos para la biodiversidad fuera del sitio
33
4.3 Beneficios excepcionales a la biodiversidad
33
5
34
CONCLUSIÓN
1
INTRODUCCIÓN
Este informe describe los resultados del monitoreo de los impactos sociales, para la comunidad y
la biodiversidad del proyecto REDD+ de la Reserva Costera Valdiviana (RCV) desde su fecha de
inicio el 2003 hasta noviembre de 2014. Complementan los informes de Monitoreo e
implementación de VCS que cubren el nuevo periodo. El informe se divide en tres secciones:
La primera sección informa sobre los criterios relacionados con la sección general de los
Estándares CCB, la segunda sección se concentra en los resultados relacionados con los
beneficios para la comunidad y la última sección cubre los resultados relacionados con los
objetivos de biodiversidad.
2
MONITOREO E IMPLEMENTACIÓN GENERAL
2.1
Gestión de riesgos a beneficios del proyecto
Los planes de manejo adaptativo para la RCV y el área del proyecto, incluyendo el Plan de
Manejo y el Plan Conservación de Area de la RCV, los cuales identifican amenazas para la
reserva y acciones para mitigarlas, éstos planes han estado en operación desde 2005 y se
actualizan cada cinco años.
Se han llevado a cabo consultas con partes interesadas de la comunidad y dependencias
gubernamentales para asegurar la coordinación eficaz sobre objetivos de la RCV y manejar
riesgos externos (detallados en la Sección 2.5). Las aportaciones de estas consultas han
informado del desarrollo de los Planes de Conservación y Manejo de la RCV.
TNC ha implementado un rango de mecanismos para asegurar la tenencia de conservación de la
RCV a largo plazo, detallados en el Apéndice 1 del Informe de riesgo de no permanencia para
evitar la deforestación planeada en la Reserva Costera Valdiviana (Anexo 13 al DP de VCS). De
manera más importante, se estableció una servidumbre de conservación perpetua para la RCV
el 14 de mayo de 2014, en la que la Fundación FORECOS tiene la servidumbre y monitorea su
cumplimiento.
2.2
Acciones para mantener altos valores de conservación
Se han implementado acciones para mantener altos valores de conservación (AVC) durante el
3
periodo de monitoreo a través de los esfuerzos de conservación del área de TNC, incluida la
adquisición de la RCV en el 2003, implementando una servidumbre de conservación legalmente
vinculante a largo plazo en 2014 y patrullaje continuo por parte de los guardaparques de la RCV.
El proyecto también ha firmado un convenio con CONAF para coordinar las actividades de
prevención de incendios en la zona y han implementado en conjunto una brigada de prevención,
control y manejo de incendios forestales en Chaihuin.
2.3
Financiamiento del proyecto
En el 2013 se llevó a cabo un análisis detallado de la viabilidad financiera, el cual se detalla en el
Anexo 13 del DP del VCS Informe de riesgo de no permanencia para evitar la deforestación
planeada en la Reserva Costera Valdiviana, Chile. Se obtuvo un convenio de subvención con un
donante filantrópico en el 2013, con el que se canceló toda la deuda existente del proyecto y se
estableció un fondo de dotación para financiamiento continuo. Los detalles de la subvención se
proporcionan en el Apéndice 1 del DP del VCS.
2.4
Oportunidades de empleo y seguridad de los trabajadores
Capacitación para los empleados del proyecto
El compromiso de TNC hacia el desarrollo de los recursos humanos se demuestra en la variedad
y la frecuencia de los cursos cortos de capacitación proporcionados al personal de la RCV y a las
comunidades locales.
Tabla 2.4.1. Actividades de capacitación
Fecha
Diciembre de
2004
Abril de 2004
Julio de 2005
Septiembre –
Octubre 2005
Marzo 2006
Septiembre –
Noviembre 2006
Capacitación
Horas
Prevención, organización y
combate de incendios
forestales
Curso de SIG y GPS
Fundamentos de primeros
auxilios
Educación ambiental:
Compartiendo perspectivas
y experiencias sobre la
educación ecológica
Capacitación en primeros
auxilios y supresión de
incendios
Planeación y manejo de
áreas de uso público de las
reservas de conservación
4
8
16
15
12
4
Instructores
Alberto Sugg; Silvicultor,
Programa de manejo de incendios
- Corporación Nacional Forestal
Aldo Farías, WWF
Luz Marina Muñoz; Paramédico,
posta de salud rural Chaihuín
Rural
Andrea Troncoso; Programa de
Educación Ambiental Senda
Darwin y profesor Juan Armesto;
Universidad Católica de Chile
Departamento de bomberos de
Corral
Alberto Tacón; Parques para Chile
100
Marzo 2007
Mayo 2007
Monitoreo de fauna silvestre
con cámaras trampa
Ciclo de indagación
Junio a octubre de
2007 (únicamente
Coordinador de
Programas
Sociales)
Noviembre de
2008
Enfoques y métodos de
planeación de desarrollo
rural a nivel local
Marzo de 2009
La hospedería y el servicio
al cliente
Inglés básico para turismo
Junio de 2009
Junio de 2009
Abril de 2011
8
24
210
Identificación de aves
2
Taller de habilidades de
cómputo dirigido a los
productos Office (Word,
Excel, PowerPoint)
Monitoreo de fauna silvestre
2
40
40
12
Julio de 2014
Octubre de 2014
Monitoreo con cámaras
trampas en áreas silvestres
protegidas del estado
Ursula Hernández, Ximena
Rosales, Parques para Chile
Grupo de Investigación Agraria de
la Universidad Humanista
Cristiana
Verónica Rojas; Ximena Rosales;
educadoras ambientales ONG
Conservación Marina
SERNATUR; Región de Los Ríos
Sociedad capacitación Sonia
Webb y Cia. Ltda.
Loreto Inostroza; YBM
capacitaciones
Mauricio Soto; Instituto Ecología
Universidad Austral de Chile,
Eduardo Silva; Department of
Wildlife Ecology and Conservation
University of Florida, Maximiliano
Sepúlveda; College of Veterinary
Medicine University of Minnesota
Eduardo Silva Rodríguez
16
Participación en el XI
congreso de Ornitología
36
Septiembre 2013 - Diplomado en Desarrollo
Enero 2014
Territorial con Identidad
Cultural
190
Julio-Agosto 2014 XXIV Curso Internacional
sobre manejo de áreas
protegidas
PhD James Sanderson
248
Departamento de Ecología y
Biodiversidad de la Universidad
Andrés Bello, Santiago, Chile.
Eduardo Pavés G.
Unión de Ornitólogos de Chile.
Guillermo Luna J.
Universidad Católica del Norte.
Universidad Austral (UACH),
Centro Latinoamericano para el
Desarrollo Rural (RIMISP) y
Centro de Educación y Tecnología
de Chiloé (CET)
Patricia Poveda
Centro para el Manejo de Áreas
protegidas de la Universidad
Estatal de Colorado
Liliana Pezoa
También se ha llevado a cabo el desarrollo de capacidades en la comunidad a través de
proyectos colaborativos y apoyo en el desarrollo de iniciativas locales, tal como la Cooperativa
Agrícola Forestal de Chaihuín (COAFOCH).
5
Igualdad de oportunidad de empleo
TNC se ha esforzado por contratar a miembros de la comunidad y da preferencia en el
reclutamiento a las personas del área local que cumplen los requisitos de las vacantes.
Actualmente, la RCV emplea a miembros de la comunidad en 7 puestos del proyecto. En el
2006, el personal de la RCV que anteriormente trabajaban como subcontratistas se convirtieron
en empleados directos de TNC. La RCV también solicita que todos los contratistas externos
empleen a miembros de la comunidad para sus contratos (por ejemplo, brigadistas forestales) y
que hagan uso de los servicios locales para los suministros y el alojamiento de los trabajadores.
Por ejemplo, en el verano de 2011-2012, únicamente dos miembros de la brigada de bomberos
(líderes de cuadrilla) venían de fuera del área local. Otras necesidades dentro de la RCV
proporcionan oportunidades de empleo más esporádico, tal como el desarrollo de senderos,
construcción de cercas, construcción o producción de productos específicos. A medida que el
ecoturismo en la RCV crece, también se proyecta que aumentarán las oportunidades de empleo
para los miembros de la comunidad.
Riesgos y seguridad de los trabajadores
El trabajo dentro de la RCV incluye riesgos de bajo nivel típicamente asociados con actividades
conducidas en sitios con poca infraestructura y condiciones irregulares. El nivel de riesgo varía
dependiendo del tipo de empleo en la RCV y las actividades asociadas, aunque ninguno de los
trabajos requiere una exposición excesiva a riesgos. El trabajo en la RCV no requiere la
operación de maquinaria pesada ni de vehículos mayores que las camionetas tipo pickup de los
guardabosques. La RCV cuenta con un plan de contingencia formal en caso de accidentes, y los
guardaparques están entrenados para llevar a cabo estos procedimientos, minimizar los riesgos
y proporcionar primeros auxilios.
En la RCV, existen programas de seguridad para minimizar riesgos. Los procedimientos
operativos de la RCV están diseñados con la seguridad como la mayor prioridad. Cualquier tipo
de actividad que pudiera representar un riesgo se acompaña con el equipo y el entrenamiento
correspondientes. En particular, se ha entrenado a los guardaparques en el uso de motos y
pequeñas embarcaciones para hacer rondas dentro de la RCV, proporcionando equipo de
seguridad e identificando riesgos relevantes a la RCV, tales como las malas condiciones de
algunos segmentos de la red de caminos. El transporte dentro de la RCV se planea con
precaución; por ejemplo, al viajar hacia el sur, el camino a Hueicolla vadea el río del mismo
nombre, pero el río únicamente se cruza cuando pueden confirmarse condiciones seguras,
especialmente en lo relativo a las mareas.
6
El 2006, TNC Chile se convirtió en miembro de la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), una
organización privada sin fines de lucro que proporciona cobertura para cualquier tipo de
accidente laboral y desarrolla programas de prevención de riesgos para compañías en Chile. En
conjunto con esta nueva afiliación, TNC Chile empezó a desarrollar un programa de reducción de
riesgos a escala de toda la institución, proceso que sigue en curso. Un reglamento interno de
Seguridad y Salud ya ha sido preparado y presentado a todos los empleados. El proponente del
proyecto no ha recibido ningún citatorio ni notificación de no conformidad con ningún estatuto
legal en relación con el proyecto.
2.5
Partes interesadas
Tras el establecimiento de la RCV, se llevaron a cabo reuniones durante los meses de octubre y
noviembre de 2004 con los siguientes grupos y personas: la Comunidad Indígena Antillanca, la
Comunidad Indígena Huiro, y todos los titulares de dominios vitalicios (incluidos los de Chaihuín
y Cadillal). Los objetivos y los propósitos de la reserva se explicaron en estas reuniones, y se
invitó a los participantes a expresar cualquier inquietud o interés que pudieran tener en relación
con el desarrollo de la misma.
Después de esas consultas iniciales con las comunidades en el 2003 y 2004, se han dado varios
pasos concretos para abordar las inquietudes de las partes interesadas que se identificaron
inicialmente o que han surgido en los años desde la adquisición de TNC. TNC ha participado o
ha desarrollado un rango de actividades de sustento en conjunto con las comunidades que han
surgido a partir de estas consultas (ver Anexo: Proyectos de TNC con las comunidades).
Con el fin de involucrar a las partes interesadas y apoyar el desarrollo sustentable del área que
rodea la reserva, TNC identificó la necesidad de un programa social para conectarse con las
comunidades locales y permitir el desarrollo de una relación positiva con sus vecinos. Esta
actividad no solo tenía por objeto aumentar la calidad de vida de las comunidades locales y
promover la conservación de la biodiversidad, sino ganar nuevos aliados que trabajarán juntos
para beneficio mutuo.
Debido a que la RCV valora las opiniones de la comunidad y busca respetar las costumbres
locales y la ética en todas sus políticas, se desarrolló el puesto de Coordinador de Programas
Sociales en 2004 para implementar y consolidar una relación sana con las comunidades a base
de respeto e interés mutuo, y transparencia. Esta persona trabaja de manera permanente en la
oficina de administración en Chaihuín y sirve como puente entre las comunidades y la RCV,
además de mantenerse en contacto constante con los miembros de la comunidad.
7
TNC produce un boletín informativo del proyecto tres veces al año, el cual se distribuye entre los
miembros de la comunidad. Proporciona información sobre el avance de la implementación, así
como anuncios y reportajes.
TNC también ha colaborado con varias asociaciones comunitarias que proporcionan una
importante estructura para facilitar la comunicación entre los miembros y el personal del proyecto
de la RCV, y la participación en la toma de decisiones (se proporciona una lista de estos grupos
en la Sección 3 de DDP de CCBA). TNC organiza periódicamente reuniones a los que están
invitados los miembros de la comunidad. Aunque estas reuniones han tendido a ser organizadas
según se requiere, más recientemente TNC está instituyendo una revisión anual periódica, junto
con reuniones más informales.
A partir del 2012, se han organizado reuniones periódicamente con las organizaciones
comunitarias de Huape, Chaihuín, Cadillal y Huiro para presentarles una oportunidad de evaluar
su relación con la reserva y solicitar su participación en el desarrollo de una evaluación del
impacto social del proyecto. Se realizaron reuniones iniciales con líderes comunitarios; éstas
fueron seguidas por peticiones para participar en reuniones periódicas de las organizaciones
comunitarias a fin de desarrollar aún más la metodología de evaluación de impacto social.
A fin de corroborar esta información, entre el 29 de abril y el 4 de mayo de 2012, TNC llevó a
cabo entrevistas con los líderes comunitarios principales de Huiro, Chaihuín, Huape, Cadillal, Los
Liles y Palo Muerto, en las cuales se preguntó a los entrevistados acerca de la relación de su
organización con la RCV, percepciones de cambios en su comunidad en las últimas décadas,
beneficios o preocupaciones acerca del desarrollo e indirectamente acerca de situaciones
socioeconómicas.
Tabla 2.5.1. Entrevistas con líderes comunitarios
Organización
Líder
Población
Sindicato de Pescadores de Chaihuín
Juvenal Triviño
Chaihuín
Comunidad Indigena We Llanca Milla
Margarita Huala
Chaihuín
Junta de Vecinos de Chaihuín
Guillermo Gonzalez
Chaihuín
Junta de Vecinos de Huape
Leonidas Torres (Don Joni)
Huape
Pesca Sur (Barco) – Agrupación
Marisa Muñoz
Huape
Sindicato de Pescadores de Huape
Ivan Garrido
Huape
Asociación Indígena de Pescadores
Juvenal Antillanca
Huiro
Fondo Marino
Teodora Leal
Chaihuín
Sindicato de Pescadores de Los Liles
Delia Vera (exlíder)
Los Liles
Comité de Adelanto de Cadillal Alto
Omar González (exlíder)
Cadillal
Comité de Agua Potable de Chaihuín
Victor Sepulveda
Chaihuín
8
Sindicato de Pescadores de Huiro
David Carcamo
Huiro
Asociación Indigena de Palo Muerto
Remigio Maripan
Palo Muerto
Comité de Defensa Rio Chaihuín
Eduardo González (ex)
Chaihuín
Coop. Agrícola Forestal de Chaihuín
Ivan Railaf
Chaihuín
Las organizaciones entrevistadas fueron seleccionadas con base en el nivel de representación
que proporcionan a las comunidades alrededor de la RCV. Estas organizaciones incluyen a la
mayoría de los grupos comunitarios organizados cerca de la RCV y en varios casos hay
miembros que pertenecen a más de una organización. Las entrevistas fueron poco
estructuradas y más conversacionales, permitiendo en parte que los entrevistados se
extendieran sobre áreas de mayor interés y conocimiento. Este formato además permitió a los
entrevistados mencionar temas que ellos consideraban importantes, lo que en varios casos sirvió
para dar forma a entrevistas posteriores. Las entrevistas ayudaron a arrojar luz sobre los temas
focales que enfrentan las comunidades, que luego se comentaron públicamente en talleres
breves realizados en mayo y junio de 2012 durante las reuniones ordinarias de las
organizaciones comunitarias, a fin de determinar la veracidad de la información recibida y de
solicitar cualquier comentario o información adicional que otros miembros de la comunidad
desearan proporcionar. Estos talleres también evaluaron la Teoría del Cambio que se había
desarrollado, basada en la metodología de cadena causal (Richards y Panfil, 2011) que atribuye
la causa de la situaciones sociales, identifica la narrativa social vigente y suministra puntos de
inserción para intervenciones sociales, así como indicadores atribuibles de impacto social.
En resumen, las reuniones indicaron que las comunidades estaban generalmente satisfechas
con su interacción con la RCV. Hubo un consenso general acerca de los logros que se habían
logrado con la RCV: protección forestal, un sistema de recolección de basura, el desarrollo de un
sistema de agua potable en Chaihuín, la buena recepción de la RCV ante las peticiones hechas
por la comunidad, junto con respeto por lo que se percibió como un manejo honesto y directo de
los problemas por parte de la RCV.
3
SECCIÓN DE COMUNIDAD
3.1
Impactos positivos netos en la comunidad
Los impactos netos del proyecto en las comunidades locales son casi totalmente positivos.
Desde la concepción del proyecto, TNC ha tomado un enfoque proactivo para asegurar que se
entiendan y aborden las preocupaciones de las comunidades. Una de las pocas consecuencias
negativas de la transición de la propiedad de la reserva por parte de Bosques S.A. a TNC fue la
pérdida inmediata del empleo de 18 empleados locales de Bosques S.A. que se vieron forzados
a encontrar ocupaciones alternas. Como se describe más adelante, TNC ha fomentado una
9
gama de opciones alternativas de sustento para las comunidades locales; sin embargo, el tiempo
requerido para implementar estas opciones ocasionó ciertas dificultades para algunos miembros
de la comunidad que tenían empleo regular con Bosques S.A. En cualquier caso, Bosques S.A.
estaba en bancarrota al momento de la compra de la propiedad en el 2003, por lo que también
hubiera ocurrido una demora en la recontratación al inicio hasta que un nuevo propietario forestal
industrial comprara la propiedad y reiniciara operaciones. Para el 2014, pueden observarse una
serie de impactos positivos para las comunidades. Estos incluyen medios de subsistencia más
flexibles y sustentables por medio de un rango de oportunidades de generación de ingresos,
mayor conocimiento del medio ambiente y mejores servicios de manejo de residuos sólidos en
las comunidades, así como beneficios hídricos. Además, las mujeres locales se han
empoderado a través del cultivo de las habilidades tradicionales (artesanías/cocina) y la
independencia financiera. TNC reconoce que el turismo tiene el potencial de también traer
consecuencias negativas tales como tráfico, basura y algunos impactos culturales no deseados.
Sin embargo, durante el periodo de informe, las cantidades de turistas han sido razonables y
TNC se asegura de que los flujos y los impactos por el turismo se manejen adecuadamente a
través de educación, señalización y rutas, manteniendo una concesión de área para acampar en
Chaihuín y estableciendo dos senderos guiados (Senderos Los Colmillos de Chaihuin y Los
Alerces).
Además, los altos valores de conservación relacionados con el bienestar de la comunidad no se
han visto negativamente afectados. Por el contrario, estos AVC se han visto positivamente
afectados por las actividades del proyecto. Se han identificado AVC relacionados con el
bienestar de la comunidad, como agua y cuencas limpias y recursos escénicos, y estos valores
se monitorean regularmente (consultar el Plan de monitoreo comunitario). Por ejemplo, el mejor
control de los residuos sólidos ha protegido los suministros de agua. Sin una recolección regular
de basura, existiría un peligro de que los residuos sólidos pudieran contaminar las fuentes de
agua. Además, la protección de los bosques de la reserva protege las funciones hidrológicas de
las cuencas hidrográficas del área. Los recursos escénicos también son protegidos por el
proyecto de la RCV y estos a su vez benefician a las comunidades locales atrayendo turistas y la
derrama económica relacionada al área.
3.2
Impactos negativos para las partes interesadas fuera del sitio
Hay muy pocos impactos negativos para las partes relacionadas fuera del sitio ocasionados por
las actividades del proyecto. Un efecto secundario potencial del proyecto es la cancelación de la
carretera costera, que TNC y otros grupos ambientalistas defendieron. Aunque la cancelación
de la carretera promueve una mejor protección de los recursos costeros, también impide el
desarrollo comercial con un mejor acceso a los mercados que podrían haber estimulado la
economía local. TNC aborda este problema enfatizando las oportunidades de desarrollo más
sustentable basado en ecoturismo en la reserva.
10
Hablando de manera general, TNC ha trabajado de manera cooperativa con partes interesadas
fuera del sitio y en otros lugares para generar impactos positivos. La tabla que se presenta a
continuación resume los impactos positivos del proyecto para algunas partes interesadas.
Tabla 3.2.1. Participación de partes interesadas en el proyecto de la RCV
Municipio de Corral
Prodesal Corral
Comité de protección
de flora y fauna de
Corral
Turistas
Apoyo mutuo y actividades de desarrollo continuo de interés y
beneficio mutuo para la coordinación de la comunidad.
Parte del equipo de gestión del Fondo para las Comunidades en las
áreas protegidas en la región de Los Ríos.
Contribución y coordinación con un proyecto ganadero
implementado en la comunidad de Huiro.
Contribución a la preparación y certificación de guardias e
inspectores de pesca y control de las actividades ilegales
relacionadas con la flora y la fauna.
Los turistas se benefician de las oportunidades recreativas en la
reserva, al tiempo que representan riesgos potenciales tales como
generación de residuos, hacinamiento e impactos negativos sobre la
cultura local. Al mismo tiempo, los turistas mejoran los medios de
subsistencia locales apoyando a microempresas y concesiones
relacionadas con el turismo.
Contribuciones y apoyo financiero en la primera etapa del Proyecto
RCV
WWF
Prestación de asistencia técnica en el desarrollo del programa
implementado inicialmente en la RCV.
Acuerdo conjunto con PNUD-PPS, WWF y TNC; Financiamiento y
apoyo a proyectos comunitarios en la zona tampón de la RCV.
Implementador de equipo técnico para los vecinos de las
comunidades en el área protegida.
PNUD-PPS
CM
Acuerdo conjunto con PNUD-PPS, WWF y TNC; Financiamiento y
apoyo a proyectos comunitarios en la zona tampón de la RCV.
Proporciona servicios y asesoramiento profesional, incluida la
elaboración del plan de manejo para la RCV
Apoyo mutuo y colaboración en estudios de investigación y
proyectos de desarrollo con la RCV y el área circundante.
Convenios de investigación sobre temas relacionados con las
cuencas hidrográficas en el norte de la RCV (FORECOS)
Universidad Austral de
Chile (UACH)
Contribución de la planificación y ejecución del Plan Piloto de
Restauración del Bosque Nativo en la RCV
Apoya estudios, prácticas y tesis estudiantiles de la UACH para que
trabajen dentro de la RCV y en sus áreas de influencia.
Centro de Rescate de Fauna Silvestre, recuperación y liberación de
fauna silvestre.
11
Comisión Regional de
Uso de Borde Costero
(CRUBC)
MASISA
MMA PROY. GEF SIRAP
TNC ha estado involucrado en esta comisión, lo que es un ejemplo
de la planeación regional conjunta.
Planeación y ejecución del Plan Piloto de Restauración del Bosque
Nativo en la RCV.
Contribuye financieramente para la ejecución de entrenamiento y
recorridos de guardabosques y líderes comunitarios, así como la
implementación y el desarrollo de áreas para visitas públicas en la
RCV
Financiamiento para la implementación del manejo piloto de ganado
en la localidad de Huiro.
Es parte del equipo de gestión del Fondo para las Comunidades en
las áreas protegidas en la región de Los Ríos.
BIENES NACIONALES
CONAF
Beneficiario de donativos a la Tesorería por parte de TNC, tal como
una porción de terreno para la creación del Parque Nacional Alerce
y derechos de agua y terreno para la implementación y suministro
de agua potable para el pueblo de Chaihuín.
Convenio de cooperación mutua en la protección, vigilancia y
contribuciones al desarrollo local de áreas protegidas del Parque
Nacional Alerce y la RCV y sectores de influencia.
Institución implementadora con las comunidades vecinas en áreas
protegidas de la región de Los Ríos.
SENCE
Desarrollo de capacitación en el pueblo de Chaihuín dirigida a
pequeños empresarios locales en turismo, gestión administrativa y
contable.
CONADI
Beneficiario de donativos para la Comunidad Indígena Antillanca.
INDAP
FPA – CONAMA
3.3
Compromiso de contribuir en la implementación el manejo piloto de
ganado en Huiro.
Financió un proyecto de residuos domésticos presentado por la
junta de vecinos de Chaihuín e implementado en los pueblos de
Huape, Chaihuín y Huiro.
Informe de indicadores comunitarios
El informe de indicadores comunitarios se basa en el Plan de monitoreo comunitario del proyecto
y cubre 5 a clave:
a. Agua y saneamiento/salud
b. Educación
c. Empleo/generación de ingresos/medios de subsistencia
12
d. Empoderamiento de la mujer
e. Relaciones comunidad/RCV
Debido a limitantes de recursos, el proyecto de la RCV ha adoptado un enfoque por fases para
implementar las actividades para el logro de los objetivos comunitarios y sociales. Aunque se
prevé que todas las actividades continuarán hasta la fecha de finalización del proyecto en 2023
(y muy probablemente después de dicha fecha), algunas actividades no comenzaron sino hasta
varios años después del inicio del proyecto, mientras que otras iniciaron apenas recientemente.
Por lo tanto, este informe refleja una recopilación de datos de diferentes épocas dependiendo de
cuándo TNC pudo comenzar una actividad en particular.
3.3.1
Agua y saneamiento/salud
Objetivos, actividades e indicadores
Durante el periodo de informe, el proyecto de la RCV ha establecido un objetivo en el área de
Agua y saneamiento/salud para manejar los residuos de manera más adecuada a fin de evitar la
contaminación y mantener la satisfacción de los turistas. TNC inició estas actividades en el 2009
y la cantidad de días de recolección de basura por año se ha elegido como indicador. Además,
del 2006 al 2011 se monitorearon los impactos de la protección forestal en la RCV relacionados
con la disponibilidad de agua fresca. A continuación se presenta el resumen.
Tabla 3.3.1. Objetivos, actividades e indicadores para agua y saneamiento/salud
Objetivo
Actividades
Los residuos se manejan
Recolectar y desechar la
correctamente para evitar la
basura regularmente
contaminación (suelo y agua) y
atraer a los turistas
Periodo
Indicador
2005 -
Cantidad de días de
recolección de basura por año
Protección de los bosques /
Adquisición y
2003 aumento de la disponibilidad establecimiento de la RCV
de agua para las comunidades
Correlación entre cubierta de
bosque nativo y coeficiente anual
de escorrentía (R/P;
escorrentía/precipitación)
Resultados
Mejor manejo de residuos
Con apoyo de TNC, el municipio de Corral ha recolectado residuos sólidos de las comunidades
desde 2005. La recolección se realizaba periódicamente todos los miércoles, con un día de
recolección adicional cada lunes en Chaihuín durante el verano (2 meses) debido al aumento de
cantidades de turistas. En total se tuvieron aproximadamente 588 días de recolección durante el
periodo de recolección de 10 años (516 días regulares + 72 días adicionales en el verano).
Como resultado de estos esfuerzos, el medio ambiente de la RCV es más sano y más atractivo
tanto para las comunidades como para los turistas.
13
Aumento de la disponibilidad de agua para las comunidades
En el escenario de línea base, del 2003 al 2008, se han desmontado y reemplazado 1,187 ha de
bosque nativo con plantaciones de eucalipto (DDP de CCBA Sección B.13, DP de VCS Sección
3.1). La alta demanda de agua comparativa del eucalipto ocasiona menos escorrentía, medida
como el coeficiente anual de escorrentía (R/P; escorrentía / precipitación), ya su vez, menos recursos de
agua dulce disponibles río abajo para la población local en la costa. Aunque no se realizó monitoreo
directo de las áreas del proyecto, los impactos pueden inferirse a partir de estudios de cuencas
hidrográficas representativas en la RCV realizados de 2006 a 2011 por investigadores de la
Universidad Austral de Chile (Little et al 20141).
Se monitorearon la precipitación y el caudal en siete microcuencas de abril de 2006 a marzo de
2011, a partir de lo cual se calcularon coeficientes anuales de escorrentía. Una microcuenca de
este estudio sirve para caracterizar las condiciones del escenario con el proyecto: la cuenca
RC13 representa el caso con el proyecto con cubierta de bosque nativo retenida. Otras cuencas
hidrográficas tienen diferentes coberturas de eucalipto sembrado y representan distintas
condiciones de escenario de línea base (obsérvese que el escenario de línea base prevé la
retención de 30 a 50 m de tampones ribereños según los requisitos de la CONAF).
1
Little C, J Cuevas, A Lara, M Pino y S Schoenholtz. 2014. Buffer effects of streamside native
forests on water provision in watersheds dominated by exotic forest plantations.
ECOHYDROLOGY. DOI: 10.1002/eco.1575
14
Figura 3.3.1. Cuencas hidrográficas monitoreadas de 2006 a 2011 en la RCV; RC13 es
representativa del escenario con el proyecto, con cobertura de eucalipto de 0.3% (de Little
et al 2014)
Los impactos positivos se infieren a partir de la correlación positiva estadísticamente significativa
entre la cubierta de bosque nativo y la R/P anual, demostrada por Little et al 2014 para cuencas
hidrográficas representativas en la RCV (Figura 3a de Little et al 2014 a continuación). La cuenca
de "control", RC13, tuvo el más alto valor de R/P registrado.
15
Discusión
Los residuos sólidos representan tanto un riesgo sanitario como económico para las
comunidades locales en el área del proyecto de la RCV. Los residuos sólidos pueden
contaminar los suministros de agua y afectar la salud de las comunidades locales. También
pueden ofrecer mal aspecto y desalentar al turismo, lo que reduce la actividad económica,
incluyendo los ingresos para las microempresas. Antes del inicio del proyecto, no existía
recolección de residuos en el área del proyecto de la RCV. TNC trabajó con el Municipio de
Corral a fin de asegurar que Chaihuín, Huape y Los Liles se incluyeran en la planificación de la
recolección de residuos, y gracias a esto se inició la recolección en el 2005, continuando hasta la
actualidad.
En términos de disponibilidad del agua, puede esperarse que las condiciones con el proyecto a
lo largo de 1187 ha de bosque nativo no convertido a plantaciones de eucalipto tengan mayores
valores R/P que las condiciones base (plantaciones de eucalipto), y por lo tanto, que generen
mayores rendimientos de agua fresca de las cuencas hidrográficas en las que se localizan.
3.3.2
Educación
Objetivos, actividades e indicadores
16
En el área de educación, el proyecto de la RCV ha establecido un objetivo para aumentar el
conocimiento de las comunidades acerca del medio ambiente y la conservación de recursos
naturales, y el avance hacia este objetivo se está midiendo con el número de estudiantes que
terminan el curso de educación ambiental del proyecto. Estos cursos iniciaron en el 2007.
Tabla 3.3.2. Objetivos, actividades e indicadores de educación
Objetivo
Actividades
Las comunidades entenderán Proporcionar un
mejor la conservación del medio curso/programa de
ambiente y los recursos
educación ambiental hasta
naturales.
el sexto grado
Periodo
2007 -
Indicador
Número de estudiantes
que terminan el curso de
educación ambiental
Resultados
Los cursos de educación ambiental para estudiantes en las comunidades empezaron en el 2007
en Chaihuín, Huiro y Huape. Durante el periodo del informe, un total de 350 estudiantes
terminaron el curso. La tabla que aparece a continuación muestra el total de estudiantes que
tomaron los cursos cada año.
Tabla 3.3.3. Estudiantes que recibieron educación ambiental
Año
Estudiantes
Notas
2007
42
42 Chaihuin
2008
48
36 Chaihuin / 12 Huiro
2009
53
35 Chaihuin / 8 Huiro /10 Huape
2010
51
32 Chaihuin / 7 Huiro / 12 Huape
2011
45
28 Chaihuin / 7 Huiro / 10 Huape
2012
34
24 Chaihuin / 10 Huape
2013
35
24 Chaihuin / 11 Huape
2014
42
16 Chaihuín / 10 Huiro / 16 Huape
TOTAL
350
Discusión
Cada año, los guardabosques actualizan el programa educativo según las actividades y objetivos
de conservación de la RCV y el programa educativo del Ministerio de Educación para ese año.
El curso cubre varios temas relevantes en dos áreas: Primero sobre el ciclo de indagación y
segundo sobre la educación al aire libre. Se anima a los niños a ser espontáneos y aprender
directamente del medio ambiente que los rodea, por ejemplo, examinando el crecimiento de las
plantas que ven a su alrededor. También se cubren temas de reciclaje y manejo de residuos.
Los estudiantes además preparan un boletín informativo y existe un plan para que se convierta
en una publicación regular. En el futuro, el programa de educación ambiental se expandirá a la
escuela Mashue en La Unión.
17
3.3.3
Empleo/generación de ingresos/medios de subsistencia
Objetivos, actividades e indicadores
Asegurar medios de subsistencia alternativos es una prioridad para los miembros de la
comunidad, y el proyecto de la RCV ha tomado esto en cuenta estableciendo dos objetivos, el
primero para que los miembros de la comunidad tengan más control sobre sus recursos y un
segundo objetivo para aumentar los ingresos complementarios de los miembros de la
comunidad. Las actividades para apoyar el primer objetivo incluyen asignar y mantener tierras
de pastoreo para colectivas comunitarias (a partir de 2013), asignar y mantener concesiones de
campamentos comunitarios (a partir de 2008), apoyar cooperativas forestales en Chaihuín y
Huape (a partir del 2010) y proporcionar acceso a productos forestales no maderables en la
reserva (a partir del 2003). Los indicadores para estas actividades incluyen el número de
hectáreas de tierras de pastoreo, cabezas de ganado, número de beneficiarios, número de
concesiones otorgadas, número de hectáreas de terreno forestal bajo cooperativas, volúmenes
de madera y productos forestales no maderables cosechados, y número de hectáreas de bosque
accesible, respectivamente.
Para lograr el segundo objetivo de aumentar los ingresos complementarios para los miembros de
la comunidad, se han implementado cuatro actividades basadas en la consulta con las
comunidades. Estas actividades incluyen el apoyo a microempresas y concesiones turísticas, la
contratación de miembros de la comunidad para que trabajen para el proyecto de la RCV,
capacitación de guías de la naturaleza y operación de la reserva como un atractivo turístico. Los
indicadores incluyen el número de familias involucradas, el número de microempresas y el
número de turistas. 2 A continuación se presenta el resumen.
Tabla 3.3.4. Objetivos, actividades e indicadores de empleo/generación de
ingresos/medios de subsistencia
Objetivo
Actividades
Periodo
Los miembros de la Asignar y mantener tierras de 2013 comunidad tendrán pastoreo para que las
más control sobre sus colectivas comunitarias las
recursos
administren y aumenten la
producción
Indicador
Número de hectáreas
asignadas para pastoreo;
número de cabezas de ganado
No. de beneficiarios
Asignar y mantener
concesión de campamento
comunitario
2008 -
Número de concesiones
otorgadas
Apoyar a las cooperativas
forestales en Chaihuín y
Huape
2010 -
Número de hectáreas de tierra
forestal controladas por
cooperativas
Volúmenes cosechados
2 TNC ha evitado hacer preguntas directas acerca de niveles de ingresos, debido a que esto se consideraría
culturalmente inapropiado.
18
Los miembros de la
comunidad
aumentarán sus
ingresos
complementarios
Proporcionar acceso a
productos forestales no
maderables en la reserva
2003 -
Número de hectáreas a las que
las comunidades tienen acceso
Número de beneficiarios
individuales
Apoyar microempresas y
concesiones turísticas
Varios
Número de familias que reciben
ingresos de microempresas
relacionadas con el turismo y
concesiones apoyadas por el
proyecto
Número de microempresas
Contratar a miembros de la 2003 comunidad para que trabajen
para el proyecto de la
Número de personas en los
pueblos que tienen empleo en
el proyecto
RCV/TNC
Capacitación de guías de la
naturaleza
2005 -
Número de pobladores
capacitados y que están
trabajando como guías
Operar la reserva como un
atractivo turístico
2003 -
Número de turistas que visitan
el sitio cada año
Resultados
Mantenimiento de tierras de pastoreo
Desde el 2013, el proyecto de la RCV ha invertido en el establecimiento de áreas de pastoreo
sustentables. Actualmente existe un total de 81 animales que pastan en aproximadamente 167.2
hectáreas o 2.06 cabezas por hectárea y que pertenecen a 7 familias. Esta concentración de
animales se considera sustentable según el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (Ver
http://www.inia.cl/ y http://www2.inia.cl/medios/biblioteca/libros/NR30985.pdf)
Concesiones de campamento
Desde el 2008, TNC ha establecido dos concesiones de campamento (picnic) en Chaihuín en
colaboración con miembros de la comunidad. Hay 5 familias que participan en esta actividad y
reciben ingresos suplementarios durante la temporada turística.
Cooperativa forestal
Se ha establecido una cooperativa forestal de 12.43 hectáreas para promover el manejo
sustentable de la cosecha de madera (eucalipto). Se han cosechado aproximadamente 3,242.64
m3 entre 2011 y 2012.
Acceso to productos forestales no maderables (PFNM)
El acceso a PFNM y la cosecha sustentable se han promovido en la reserva desde su
establecimiento en el 2003. Aproximadamente 20 miembros de la comunidad acceden
19
regularmente a la reserva para recolectar PFNM, indicando una dependencia significativa y
reflejando la importancia de la accesibilidad de la reserva.
Microempresas comunitarias
A lo largo de los últimos diez años más o menos, se han apoyado microempresas dentro de la
reserva, y se han establecido nuevas microempresas a medida que aumentaba el apoyo del
proyecto. Actualmente, aproximadamente 80 familias se benefician de 52 microempresas
conectadas con el proyecto.
Empleo de personal local
El proyecto de la RCV también se esfuerza por contratar personal del área local. Desde que el
proyecto inició en el 2003, un total de 11 empleados han sido locales. Al final de este periodo de
informe, había siete empleados originarios de las comunidades locales. Consulte la tabla a
continuación.
Tabla 3.3.5. Personal de TNC originario de comunidades locales
NOMBRE
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
AGUAYO
GONZALEZ
HECTOR GUIDO
AGUAYO
HORMAZABAL
KARINA
ANTILLANCA
CHATRE JOSE
1
MARCELO
ANTILLANCA
SUZANA
1
1
1
1
1
1
1
1
CHATRE RAILAF
PABLO
SEGUNDO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
FIGUEROA
JAIME
GONZALEZ
HUALA DANILO
RUBEN
HORMAZABAL
RAILAF ESTER
VERONICA
PONCE
ANTILLANCA
20
GERARDO
SEBASTIAN
PONCE TOLEDO
OMAR ENRIQUE
RAILAF JOSE
1
1
1
TOTAL
6
6
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
5
5
6
6
6
6
6
7
Trabajar como guía de la naturaleza es un medio de subsistencia sustentable para los cinco
miembros de la comunidad que han sido capacitados en temas relevantes, incluyendo 1) el
patrimonio natural de Chile, 2) actividades al aire libre y excursiones, 3) educación e
interpretación ambiental, 4) comunicación y desarrollo personal, 5) estándares de turismo, 6)
desarrollo de productos turísticos, 7) ecología, y 8) turismo sustentable.
Turismo
La cantidad de turistas de la RCV ha seguido creciendo gracias a sus atracciones y el disfrute de
la experiencia. Entre 2006 (cuando inició la recolección de datos) y 2014, aproximadamente
8,013 visitantes acudieron a la RCV.
Tabla 3.3.6. Visitantes a la RCV 2003-2014
Año
Número de turistas
2003
No hay información
2004
No hay información
2005
No hay información
2006
300
2007
958
2008
972
2009
1276
2010
795
2011
538*
2012
752*
2013
628**
2014
1794
TOTAL
8013
* únicamente enero y febrero
** de julio a diciembre
Discusión
El turismo sigue aumentando hacia la RCV, pero sigue siendo muy sustentable y sigue estando
dentro de la capacidad del sitio. TNC seguirá monitoreando la cantidad de visitantes a la reserva
y proporcionando al mismo tiempo materiales de interpretación, señalización y guías para reducir
el impacto de cada visita.
21
3.3.4
Empoderamiento de la mujer
Objetivos, actividades e indicadores
El proyecto de la RCV reconoce la importancia de empoderar a las mujeres de la comunidad, y
por lo tanto, ha establecido un objetivo para aumentar la independencia financiera de las mujeres
y su contribución al ingreso familiar. Las actividades principales de este objetivo son apoyar a
los restaurantes y empresas de artesanías dirigidas por mujeres, y el indicador es el número de
mujeres que participan en actividades generadoras de ingresos.
Tabla 3.3.7. Objetivos, actividades e indicadores de empoderamiento de la mujer
Objetivo
Actividades
Periodo
Las mujeres tienen más
Apoyo a restaurantes y empresas 2006 independencia financiera y de artesanías dirigidas por
aportan a los ingresos de la mujeres (capacitación, acceso a
familia
capital, promoción)
Indicador
Número de mujeres que
participan en actividades
generadoras de ingresos
(restaurantes, artesanías,
etc.)
Número de negocios
propiedad de mujeres
Resultados
En el 2003 había aproximadamente 17 negocios informales muy pequeños en los que
participaban 23 mujeres; sin embargo, con el apoyo del proyecto, ese número ha crecido a 52
negocios con la participación de 72 mujeres. Además, el número de mujeres propietarias de
negocios ha aumentado de 20 a 47. Estas nuevas microempresas están más desarrolladas.
Las mujeres propietarias han recibido capacitación y asesoría sobre cómo promoverse con los
turistas y manejan sus negocios de manera más profesional y transparente, con sistemas
contables y recibos para los clientes.
Discusión
Las mujeres desempeñan un papel importante en la comunidad, además de que poseen muchas
habilidades tales como la cocina y elaboración de artesanías tradicionales. Con el apoyo de
TNC, muchos de estos pequeños negocios han florecido, dándoles a las mujeres mayor
confianza en sus habilidades, además de estabilidad financiera para ellas y sus familias. TNC
planea continuar apoyando los negocios dirigidos por mujeres en la comunidad.
3.3.5
Relaciones comunidad/RCV
Objetivos, actividades e indicadores
22
El proyecto de la RCV pretende asegurar que los miembros de la comunidad estén generalmente
satisfechos con el proyecto y la forma en que se ejecuta. A fin de buscar sus comentarios y
aportaciones, TNC organiza reuniones periódicas ordinarias para evaluar el avance y reunir
comentarios. Para apoyar este esfuerzo, TNC prepara y distribuye boletines del proyecto para
compartir información por escrito en las comunidades y más allá.
Tabla 3.3.8. Objetivos, actividades e indicadores de relaciones comunidad/RCV
Objetivo
Actividades
Periodo
Los miembros de la
Llevar a cabo revisiones
2004 comunidad están
periódicas con la participación
generalmente satisfechos de miembros de la comunidad
con las actividades de
para evaluar el avance y
extensión comunitaria de la obtener la opinión de las
RCV
partes interesadas
Distribuir boletines del
proyecto de manera regular
Indicador
Número de reuniones
Número de boletines
Resultados
TNC no ha mantenido registros formales de las reuniones con las comunidades hasta
recientemente, sin embargo, los miembros de la comunidad pueden dar fe de la frecuencia de
las reuniones, tanto formales como informales, y de las interacciones con el personal en la RCV.
En general, las relaciones entre TNC y las comunidades son muy positivas. Cuando surgen
problemas, existen mecanismos para debatirlos y encontrar soluciones. TNC ha mantenido su
política de puertas abiertas para abordar quejas o preocupaciones individuales.
Además, a finales del 2004, TNC contrató a un empleado de tiempo completo específicamente
para dirigir el componente comunitario de su programa y para abogar por el desarrollo de las
comunidades con organizaciones externas, incluyendo instituciones gubernamentales. Esta
actividad no solo tenía por objeto aumentar la calidad de vida de las comunidades locales y
promover la conservación de la biodiversidad, sino ganar nuevos aliados que trabajarán juntos
para beneficio mutuo. Cabe destacar que este puesto le puso cara a la reserva y proporcionó a
una persona de contacto para recibir preguntas, comentarios o quejas de las comunidades.
Discusión
TNC valora altamente sus buenas relaciones con los miembros de la comunidad. Aunque se
mantendrán flexibles y abiertas, TNC planea organizar y documentar las reuniones comunitarias
de manera más sistemática en el futuro.
23
Tabla 3.3.9. Resumen de resultados de monitoreo comunitario, 2003 a 2014
Área
Actividades
Indicador/resultado
Antes de noviembre Para noviembre del 2014
del 2003
(Acumulativo)
Agua y
saneamiento/salud
2.1 Recolectar y desechar la basura Cantidad de días de recolección
regularmente
de basura por año
0
588 días
Educación
3.1 Proporcionar un curso/programa Número de estudiantes que
de educación ambiental hasta el
terminan el curso de educación
sexto grado
ambiental
0
350
Empleo/
generación de
ingresos/
Medios de
subsistencia
4.2 Asignar y mantener tierras de
pastoreo para que las colectivas
comunitarias las administren y
aumenten la producción
Número de hectáreas asignadas
0 ha
para pastoreo;
0 cabezas de ganado
número de cabezas de ganado
0 beneficiarios
No. de beneficiarios
4.3 Asignar y mantener concesión
de campamento comunitario
Concesión otorgada
4.4 Apoyar a las cooperativas
forestales en Chaihuín y Huape
Número de hectáreas de tierra
forestal controladas por
cooperativas
167.2 ha
2.06 cabezas/ha (81
animales en total)
7 beneficiarios
0 beneficiarios
5 familias
0 ha
0 m^3/año
COAFOCH
12.43 ha
3,242.64 m3
0 beneficiarios
20 personas
Volúmenes cosechados
4.5 Proporcionar acceso a
No. de beneficiarios
productos forestales no maderables
en la reserva
Área
Actividades
5.1 Apoyar microempresas y
concesiones turísticas
Indicador/resultado
Número de familias que reciben
ingresos de microempresas
relacionadas con el turismo y
concesiones apoyadas por el
proyecto
Número de microempresas
Antes de noviembre Para noviembre del 2014
del 2003
(Acumulativo)
25 familias
80 familias
17 microempresas
52 microempresas
5.2 Contratar a pobladores para que Número de personas en los
18 personas
11 personas empleadas
trabajen para el proyecto de la
pueblos que tienen empleo en el
empleadas por
por TNC de 2003-2014
RCV/TNC
proyecto
Bosques S.A. antes de
noviembre 2003
5.3 Capacitación de guías de la
naturaleza
Número de pobladores
capacitados y que están
trabajando como guías
0 guías trabajando
5.4 Operar la reserva como un
atractivo turístico
Número de turistas que visitan el 0 (acceso denegado)
sitio cada año
Nivel de satisfacción de los
turistas
5
8,013
Empoderamiento de 6.1 Apoyo a restaurantes y
Número de mujeres que
23 participantes
72 participantes
la mujer
empresas de artesanías dirigidas participan en actividades
(negocios muy
por mujeres (capacitación, acceso a generadoras de ingresos
pequeños sin registro)
capital, promoción)
(restaurantes, artesanías, etc.)
20 mujeres
47 mujeres propietarias
Número de mujeres propietarias
propietarias de
de negocios
de negocios
negocios
25
Área
Relaciones
comunidad/RCV
Actividades
7.1 Llevar a cabo revisiones
periódicas con la participación de
miembros de la comunidad para
evaluar el avance y obtener la
opinión de las partes interesadas
Indicador/resultado
Número de reuniones
Número de encuestas
Número de boletines
26
Antes de noviembre Para noviembre del 2014
del 2003
(Acumulativo)
0
Datos precisos no
disponibles, pero los
resultados pueden
verificarse en campo
4
BIODIVERSIDAD
4.1
Impactos positivos netos en la biodiversidad
El informe sobre indicadores de biodiversidad se basa en los resultados de monitoreo aplicando
el Plan de monitoreo de la biodiversidad. Al igual que con los indicadores comunitarios, el
proyecto de la RCV adoptado un enfoque en fases para la implementación del monitoreo, por lo
tanto, únicamente se reportan los indicadores para los cuales se inició el monitoreo antes del
final del periodo de monitoreo 2003-2014. Los impactos netos estimados para todos los
indicadores son positivos (explicación detallada a continuación).
La actividad del proyecto, tal como se implementó de 2003-2014 no ha supuesto la introducción
de ningún material biológico nuevo (sean invasores, no nativos, OGM o de otro tipo) en el área
del proyecto o en otro lugar.
4.1.1
Cubierta forestal
Indicador: Cambio en la cobertura de área forestal
En el periodo de monitoreo de 2003-2014, en el escenario sin el proyecto (detallado y justificado
en la Sección 3.1 Emisiones basales del DP de VCS), 1,187 ha de bosque nativo fueron cortadas
a tala rasa y convertidas a plantaciones de eucalipto de rotación corta (15 años) bajo manejo
industrial, y 86 ha de bosque (principalmente bosque nativo, algunas plantaciones preexistentes
de eucalipto con sotobosque nativo desarrollado) se cortaron y reemplazaron con un derecho de
paso sin vegetación a lo largo de una carretera costera de reciente construcción. Es importante
mencionar que también se rasgaron las plantaciones preexistentes de eucalipto, en términos de
relevancia de su biodiversidad, debido al desarrollo del sotobosque nativo que proporciona un
hábitat para algunos mamíferos asociados con el bosque nativo (y que no podrían desarrollarse
en el escenario basal manejado).
Tabla 4.1.1. Área forestal desmontada y convertida en un derecho de paso de carretera sin
vegetación en el escenario basal (áreas en hectáreas). El año se refiere al año del final de
intervalo anual, por lo tanto, el año 2004 representa el año del 4 de noviembre de 2003, al 3
de noviembre de 2004.
Año
Bosque nativo
Plantación1990
Plantación1991
Plantación1992
Área
deforestada
total
2004
0.0
2005
0.0
2006
21.97
22.0
2007
2.01
27
2.0
2008
9.24
1.00
10.2
2009
3.57
0.01
3.6
2010
14.74
0.10
2011
19.51
0.81
6.74
20.3
2012
2013
21.6
3.45
3.5
2.84
2.8
Total
86.0
Tabla 4.1.2. Área de bosque nativo desmontada y convertida en plantaciones de eucalipto
en el escenario de línea base (áreas en hectáreas). El año se refiere al año del final de
intervalo anual, por lo tanto, el año 2004 representa el año del 4 de noviembre de 2003, al 3
de noviembre de 2004.
Año
Bosque nativo
2004
475.4
2005
491.3
2006
76.0
2007
110.1
2008
34.2
2009
0.0
2010
0.0
2011
0.0
2012
0.0
2013
0.0
Total
1,187.0
Los resultados del monitoreo con el proyecto para el área del proyecto, utilizando una serie
temporal de imágenes satelitales clasificadas, se detallan en los reportes de monitoreo de VCS
para 2003-2011 y 2011-2014, y se resumen a continuación.
Tipo de bosque
Deforestación 2003-2011
(ha)
Deforestación 2011-2014
(ha)
Bosque nativo
4.9
0
Plantaciones de eucalipto
(con sotobosque nativo
desarrollado)
0.4
0
Por lo tanto, al final del periodo de monitoreo 2003-2014 en el área del proyecto:
28
4.1.2
Escenario
Bosque nativo (ha)
Plantaciones de eucalipto
con sotobosque nativo (ha)
Sin el proyecto
0
0
Con el proyecto
1,254
13.7
Diversidad de árboles nativos
Indicador: Riqueza y composición de especies arbóreas (plantas leñosas > 10 cm dap), área
basal relativa (porcentaje de área basal arbórea total representada) de cada especie,
presencia/ausencia y frecuencia de observación de especies AVC
Bajo las condiciones de bosque nativo en el área del proyecto, donde 1,254 ha de bosque nativo
se retienen desde 2003-2014 (= 1,259 ha de área de proyecto bajo cubierta de bosque nativo 4.9 ha de deforestación de bosque nativo con el proyecto) en el escenario con el proyecto, la
diversidad de árboles nativos excede por mucho las condiciones en el escenario sin el proyecto,
que se limita a Eucalyptus globulus a lo largo de 1,187 ha y cero especies de árboles en 72
hectáreas de derecho de paso de la carretera costera.
Se evaluó la diversidad de especies de árboles en el inventario forestal del 2011 del área del
proyecto3, observándose 27 especies. Las áreas basales relativas por especie se detallan en la
tabla a continuación.
Tabla 4.1.3. Área basal relativa de especies de árboles encontradas en el inventario
forestal de la RCV en el 2011
Nombre común
Nombre científico
Área basal relativa
Podocarpus saligna
19.0%
Drimys winteri
14.3%
Tepa
Laurelia philippiana
14.0%
Luma
Amomyrtus luma
12.1%
Amomyrtus meli
6.7%
Dasyphyllum
diancanthoides
3.9%
Nothofagus
dombeyi
3.7%
Gevuina avellana
3.7%
Eucryphia cordifolia
3.6%
Podocarpus
nubigena
3.5%
Tepualia stipularis
3.4%
Mañio Hembra
Canelo
Meli
Trevo
Coigue
Avellano
Ulmo
Mañio Macho
Tepu
3 Shoch, D. 2011 Forest biomass inventory results for the Valdivian Coastal Reserve. Informe de
TerraCarbon a The Nature Conservancy.
29
Nombre común
Nombre científico
Área basal relativa
Olivillo
Aextoxicum
punctatum
3.3%
Coigue De
Magallanes
Nothofagus
betuloides
2.0%
Sp?
1.3%
Sauco Del Diablo
Pseudopnax
laetevirens (?)
1.0%
Sauco
Salix chilensis
1.0%
Tineo
Weinmannia
trichosperma
1.0%
Alerce
Fitzroya
cupressoides
0.7%
Lingue
Persea lingue
0.4%
Lomatia hirsute
0.3%
Sp?
0.2%
Caldcluvia
paniculata
0.2%
Myrceugenella
apiculata
0.1%
Espino Negro
Acacia caven
0.1%
Picha Picha
Myrceugenia
planipes
0.1%
Chacay
Sp?
0.1%
Meli - Sauco
Sp?
0.1%
Spp?
0.1%
Romerillo
Radal
Palo Negro
Tiaca
Arrayan
No identificado
En las plantaciones de eucalipto manejadas en el escenario sin el proyecto, no se permitiría que
el sotobosque nativo se desarrollara mediante el control de la vegetación competidora, y ninguno
excedería los 15 años de edad (= duración de la rotación), por lo que no se esperaría vegetación
leñosa de más de 10 cm dap (se aplica aquí la definición de árbol).
Por lo tanto
Escenario
Riqueza de especies arbóreas
Riqueza de especies de
árboles nativos
Sin el proyecto
1
0
Con el proyecto
27
27
La especie AVC Alerce se encontró en el inventario del área del proyecto en 2011,
representando 0.7% del área basal relativa. La frecuencia de observación de Alerce fue de 3/65
30
grupos de muestra (1-15, 2-51 y 2-23), con 9 individuos registrados en total.
4.1.3
Diversidad de mamíferos nativos
Indicador: Riqueza de especies de mamíferos nativos, presencia/ausencia y frecuencia de
observación de especies AVC
A lo largo de dos años de monitoreo (2012-2013), la presencia de un mínimo de 7 especies de
mamíferos nativos se registró mediante monitoreo de cámaras trampa desplegado en 58
cuadrantes de la RCV 4. Se detallan los resultados en la tabla y figura que aparecen a
continuación, adaptados de RCV 2015.
Tabla 4.1.4. Resultados de monitoreo con cámaras trampa en la RCV de 2012 a 2013.
Especies
Número de
¿Especie AVC?
Notas
capturas de
cámara
2012-2013
Puma
79
83 individuos representados,
(Felis concolor)
incluyendo adultos, jóvenes y
Pudú
(Pudu puda)
89
Sí
Zorro
(Lycalopex sp)
11
Sí
Quique
(Galictis cuja)
Guiña
(Leopardus
guigna)
Chingue
(Conepatus
chinga)
Monito del Monte
(Dromiciops
gliroides)
1
26
Sí
cachorros
99 individuos representados,
incluyendo adultos y cervatillos
12 individuos representados, > 1
especie representada, incluyendo
el zorro de Darwin (ver más
abajo)
1 individuo representado
26 individuos representados
7
7 individuos representados
2
2 individuos representados
4
Reserva Costera Valdiviana. 2015. Borrador. Informe sobre Monitoreo de Amenazas Reserva
Costera Valdiviana Año 2012-2013 Análisis preliminar.
31
Figura 4.1.1. Frecuencia (por ciento) de cuadrantes de exploración monitoreados (n = 58)
en la RCV en que se registró la presencia de cada especie de mamífero nativa en 20122013.
Durante el monitoreo realizado, se confirmó la presencia de la especie AVC zorro de Darwin
mediante monitoreo con cámaras trampa en 2012 5, con tres observaciones en el bosque nativo y
plantaciones de eucalipto con sotobosque nativo denso (Farias et al 2014). En el escenario sin el
proyecto, un sotobosque nativo denso no hubiera podido desarrollarse bajo prácticas de manejo
de plantación industrial donde la competencia vegetal es controlada y las plantaciones son
sometidas a tala rasa cada 15 años.
Aunque no es posible producir medidas comparables de este indicador para el escenario sin el
proyecto, el impacto relativo a los resultados de monitoreo con el proyecto puede evaluarse
ampliamente haciendo referencia a resultados del estudio de Simonetti et al (20136). El
escenario sin el proyecto implica el manejo intensivo del eucalipto en 1,187 ha (recién
5
Farias et al. 2014. Una nueva población del zorro de Darwin (Lycalopex fulvipes) en la
Cordillera Costera Valdiviana. Revista Chilena de Historia Natural 87:3.
6 Simonetti, Javier A., Audrey A. Grez y Cristian F. Estades. “Providing habitat for native
mammals through understory enhancement in forestry plantations.” Conservation Biology 27.5
(2013): 1117-1121.
32
establecidas entre 2003 y 2008) y aproximadamente en otras 3,500 ha de plantaciones de
eucalipto preexistentes en la RCV. El manejo intensivo implica la eliminación de sotobosque
nativo denso mediante el control periódico de la competencia de vegetación y talas rasas.
Simonetti et al (2013) en Chile central encontraron una frecuencia 2.5 veces menor de ocurrencia
de mamíferos nativos de tamaño mediano (incluidos Guiña, Culpeo Foxes (Pseudalopex
culpaeus) y Pudu) en plantaciones de pino de Monterrey (Pinus radiata) después de la
eliminación del sotobosque nativo. Aunque no puede producirse un número preciso para el
escenario sin el proyecto, puede esperarse una reducción similar en la frecuencia de la
ocurrencia de mamíferos nativos de tamaño mediano en el escenario sin el proyecto a lo largo de
aproximadamente 4700 ha en la RCV.
4.2
Impactos negativos para la biodiversidad fuera del sitio
No se detectaron impactos negativos para la biodiversidad fuera del sitio durante el periodo de
monitoreo. Los impactos negativos potenciales fuera del sitio monitoreados (para mayor
información consulte el DDP de CCBA Sección B3.3 y el Plan de monitoreo de la biodiversidad)
se relacionan con la deforestación debido a la construcción de carreteras desplazadas.
Específicamente, la deforestación que cumple los siguientes criterios se considera atribuible a la
actividad del proyecto: deforestación resultante de la construcción de nuevos caminos en el área
delimitada por 1) la costa al oeste, 2) la carretera norte-sur existente Ruta 5 al este, 3) la línea
costera del poblado de Corral a Rt 207 al norte y 4) el Río Bueno al sur. Las consultas con el
Ministerio de Obras Públicas (MOP) en agosto de 2012 y en abril de 2015, así como la revisión
de los registros de construcción del MOP y/o de mapas actuales de caminos, no revelaron casos
de deforestación potencial fuera del sitio ocasionados por el desplazamiento de la construcción
de caminos (evaluación detallada en los informes de monitoreo de VCS para 2003-2011 y 20112014).
A lo largo del periodo de monitoreo, TNC ha seguido en contacto con el MOP y las autoridades
regionales para abogar por de re-enrutamiento alternativo de la carretera costera de bajo
impacto, que puedan satisfacer los objetivos de transporte al tiempo que reducen los impactos
ambientales.
4.3
Beneficios excepcionales a la biodiversidad
Durante el periodo de monitoreo 2003-2014, la presencia continua de poblaciones de todas las
especies indicadoras identificadas en el DDP de CCBA (Sección GL3.1) se ha confirmado
mediante la implementación del Plan de monitoreo de biodiversidad.
Se han desarrollado estrategias detalladas de conservación para Alerce, zorro de Darwin, Guiña
33
and Pudu (Silva-Rodríguez et al 20147 y Silva-Rodríguez et al 2015 8). Todas estas especies
están estrechamente asociadas con el bosque nativo y se les ha dado protección durante el
periodo de monitoreo a través de los esfuerzos de conservación del bosque de TNC, incluida la
adquisición de la RCV en el 2003, implementando una servidumbre de conservación legalmente
vinculante a largo plazo en 2014 y patrullaje continuo por parte de los guardaparques de la RCV.
5
CONCLUSIÓN
En resumen, los resultados del monitoreo de indicadores comunitarios y de biodiversidad indican
beneficios positivos netos generales de la actividad del proyecto de noviembre de 2003 a
noviembre de 2014. Todos los indicadores de biodiversidad demuestran impactos claramente
positivos. Aunque los resultados indican una pérdida directa de empleo para 7 personas (18
empleadas por el propietario forestal industrial antes del proyecto y asumidas constantes en la
línea base menos 11 empleados por TNC en el periodo), esta pérdida de empleo debe ser más
que compensada por el aumento en nuevas microempresas relacionadas con el turismo (52 en
el caso con el proyecto al 2014 menos 17 en la línea base es igual a un aumento de 35 nuevas
microempresas) habilitadas mediante el establecimiento y la promoción de la RCV, que
involucran a 65 familias adicionales (80 familias en el caso con el proyecto menos 25 familias en
la línea base); en todos los casos, se asume que la línea base es constante desde 2003 (previo
el proyecto) al 2014. Además, cinco guías locales obtienen ingresos atendiendo a los visitantes
de la RCV (cero en la línea base), y 179.6 ha de la RCV se han puesto a disposición de los
miembros de la comunidad local para pastoreo y recolección de leña/cosecha de madera (cero
en la línea base, donde el propietario forestal industrial impide el acceso a la población local).
Para obtener más información, póngase en contacto con: Liliana Pezoa, Coordinadora de
Conservación, lpezoa@tnc.org
7
Silva-Rodríguez, E. Sepúlveda, M., Duarte, C., Stowhas, P., García-Vera, C., Cruz, E., G.
Travieso, F. Zorondo-Rodríguez, A. Alfonso, M. Godoy y A. Andrade. 2014. Plan de
Conservación de Área Reserva Costera Valdiviana 2015-2020. The Nature Conservancy y
Universidad Andres Bello.
8
Silva-Rodríguez, E., M. Sepúlveda, C. Duarte, P. Stowhas, C. García-Vera, E- Cruz, G.
Travieso, F. Zorondo- Rodríguez, A. Alfonso, M. Godoy, A. Andrade, L. Osman, L. Pezoa, S.
Zamorano, P. Poveda y A. Almonacid. 2015. Plan de Manejo Reserva Costera Valdiviana 20152020. The Nature Conservancy, Valdivia, Chile.
34
ANEXO
Proyectos de TNC con las comunidades
Comunidad
Organización
Junta de Vecinos
Huape
Agrupación
Campesina
AGRUCAMP
Relación con la RCV
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
2006-2008
Apoyo técnico para el desarrollo de un
proyecto de manejo de residuos sólidos
financiado por CONAMA y en conjunto
con la Juntas de Vecinos de Chaihuín y
Huiro.
2009
Asociado con la Junta de Vecinos en el
proyecto PNUD-SSP.
2006-2008
Asociado con la Junta de Vecinos en el
proyecto PNUD-SSP.
2006-2008
Centro de Padres y
Talleres de educación ambiental como
Apoderados
escuela
Suministro de leña para la escuela
Conexión con el programa Chilemprende
Agrupación Lafken y apoyo para el desarrollo de una
Mapu
propuesta para la construcción del
restaurante Pesca Sur
Apoyo técnico para el desarrollo de un
proyecto de manejo de residuos sólidos
financiado por CONAMA y en conjunto
con las Juntas de Vecinos de Huape y
Huiro.
Junta de Vecinos
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
Se proporcionó la concesión de un área
de picnic a lo largo de la playa turística
dentro de la RCV de manera gratuita
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
Chaihuín
Unión de
Pescadores
Conexión con el programa Chilemprende
y apoyo para el desarrollo de una
propuesta para la construcción de servicio
sanitario en el área de campamento
Se suministró madera para reparaciones
al cobertizo para lanchas
Se financió la legalización de la concesión
de la caleta Chaihuín
Grupo de padres
Año
Acuerdo con la Unión de Pescadores
Chaihuín, Conservación Marina y RCV
para comenzar un proyecto de prueba de
la gestión sustentable de los recursos
marinos, Chaihuín Sector C.
Talleres de educación ambiental para
niños en edad escolar
35
2009-2010
2008-2010
2007-2008
2009
2005-2010
2006-2007
2006-2008
2007-2008
2008-2009
2010- a la fecha
2011- a la fecha
2009-2010
Se suministró madera para la escuela
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
Restaurante
turístico (Fondo
Marino)
Agrup. De mujeres
productoras de
hortalizas
2005-2011
Solicita servicios de banquete para
importantes eventos en la RCV
2005-A la fecha
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
2005-2011
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
Se suministró madera para la
Comunidad
construcción de un puesto para vender
indígena We Llanca
alimentos típicos de la zona.
Milla
Se proporcionó la concesión de un área
de picnic a lo largo de la playa turística
dentro de la RCV de manera gratuita
Comité de sistema
de agua rural de
Chaihuín
2008-2010
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
Se donaron derechos de agua y terreno
para la construcción de un sistema de
suministro de agua rural para Chaihuín.
Se suministraron premios para la
Agrup. Adulto Mayor
campaña de recaudación de fondos
Se suministró madera para reparar y
construir invernaderos para los miembros
Convenio para construir un puesto de
frutas y verduras locales en el sitio de
picnic de la RCV.
Se proporcionó la concesión de un área
de picnic a lo largo de la playa turística
dentro de la RCV de manera gratuita
Comité de Defensa Se suministró madera para la
del Río Chaihuín
construcción.
Se apoyó en el registro legal del grupo
Se incorporaron a los miembros en el
proyecto FONDART desarrollado por la
Grupo artístico
RCV para identificar y publicitar artistas
Alerce Costero
locales alrededor de la RCV.
Se proporcionó la concesión de un área
de picnic a lo largo de la playa turística
dentro de la RCV de manera gratuita
Convenio para colaborar en el cuidado y
el monitoreo de la RCV y en la provisión
de espacio de oficina e infraestructura
Asociación de guías para los guías (computadoras, radio, etc.),
comunitarios
capacitación y exclusividad para guiar en
el sendero "Los Alerces".
Se apoyó en el registro legal del grupo
Agrup. Productiva
PRODESAL
36
2010-2011
2009-2010
2012
2009-2011
2009- a la fecha
2006-2010
2008-2010
2010
2010-2011
2009
2009-2010
2008-2009
2009 a la fecha
2010
Junta de Vecinos
Unión de
Pescadores
Apoyo técnico para el desarrollo de un
proyecto de manejo de residuos sólidos
financiado por CONAMA y en conjunto
con la Juntas de Vecinos de Huape y
Chaihuín.
Se suministró grava para mejorar los
caminos
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
Se financió la legalización de la concesión
de la caleta de Huiro administrada en
conjunto con la Asociación de Pescadores
Indígenas de Huiro.
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
Huiro
Asociación de
Pescadores
Indígenas
Comunidad
indígena Antillanca
Grupo de padres
Convenio de colaboración para el sector
Colún
Se financió la legalización de la concesión
de la caleta de Huiro administrada en
conjunto con la Asociación de Pescadores
de Huiro.
Donación de dos sitios a la comunidad:
uno para un cementerio y el otro para la
familia Nauco Atero.
Educación ambiental para niños en edad
escolar
Se suministró madera para la escuela
Se suministraron premios para la
campaña de recaudación de fondos
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
Asociación de
artistas Kutralhue
Comité Adelanto
Cadillal Bajo
Conexión con el programa Chilemprende
y apoyo técnico para el desarrollo de una
propuesta de un proyecto para un
restaurante local
Apoyo en la solicitud de escrituras legales
de los terrenos de los residentes a lo largo
de los límites del nuevo Parque Nacional
Convenio de radiocomunicación
Cadillal
Comité Adelanto
Cadillal Alto
Comité de Turismo
Rural CADITUR
Cooperativa
Campesina Los
Liles
Otras organizaciones
Unión de
Pescadores del
Piojo Cove, Niebla
Apoyo en la solicitud de escrituras legales
de los terrenos de los residentes a lo largo
de los límites del nuevo Parque Nacional
Apoyo en la difusión de la organización y
coordinación de turismo
Apoyo técnico para la participación con
WWF y TNC en PNUD-SSP.
Se financió la legalización de la concesión
de la caleta de Lamehuape administrada
en conjunto con la Cooperativa de
Pescadores de Osorno.
37
2009
2005-2011
2005-2010
2010- a la fecha
2009-2011
2009- a la fecha
2010- a la fecha
2004- a la fecha
2006-2011
2007-2011
2006-2010
2006-2008
2007-2008
2009-2011
2008 a la fecha
2009-2011
2008 a la fecha
2006-2008
2010- a la fecha
Cooperativa de
Pescadores de
Osorno
COOPEMAR
Se financió la legalización de la concesión
de la caleta de Lamehuape administrada
en conjunto con la Unión de Pescadores
de la caleta El Piojo, Niebla.
38
2010- a la fecha