ACTUALIDAD ASIA CENTRAL KIRGUISTÁN Mayo 2010 KIRGUISTÁN: CRONOLOGÍA DE LAS REVUELTAS DE ABRIL 2010 La primera semana de abril tuvieron lugar en Kirguistán levantamientos ciudadanos en protesta por el gobierno de Kurmanbek Bakiyev que en pocos días acabaron con la huída y renuncia de Bakiyev al poder y la constitución de un gobierno provisional formado por miembros de la oposición. A continuación presentamos una cronología de los hechos que tuvieron lugar desde las elecciones presidenciales de julio de 2009 hasta abril de 2010. 23 julio 2009 Elecciones presidenciales: Kurmanbek Bakiyev, líder del Movimiento del Pueblo de Kirguistán (NDK) obtiene la victoria con un 85,5% de los votos, frente a su principal contrincante, Almazbek Atambayev, con un 7% de los votos. Diversas ONG y la OSCE denuncian la desigualdad en el trato de los candidatos por parte de los medios de comunicación e irregularidades en el proceso electoral. 27 julio 2009 Se confirma la reelección de Bakiyev como presidente del país. 29 julio 2009 Las fuerzas de seguridad disuelven las protestas de los seguidores de Atambayev, descontentos con los resultados. 30 julio 2009 El Tribunal Constitucional declara que las elecciones son válidas. 2 agosto 2009 Comienza la segunda legislatura de Bakiyev. 20 octubre 2009 Kurmanbek Bakiyev anuncia una serie de reformas destinadas a ampliar su influencia y su poder: se disuelve el Consejo de Ministros y se recompone con familiares y personas afines a Bakiev. Se anuncia un incremento de entre un 200% y un 500% en los impuestos de electricidad y agua. 29 octubre 2009 El hijo del presidente, Maksim Bakiyev, es nombrado jefe de la nueva Agencia de Promoción de la Innovación Tecnológica y de la Inversión y pasa a controlar todos los flujos financieros al exterior. 2 noviembre 2009 Empieza una ola de ataques a periodistas críticos con el gobierno y el cierre de periódicos y páginas web. 12 noviembre 2009 Se aprueba la subida anunciada de impuestos en electricidad y calefacción. 24 febrero 2010 Manifestaciones en protesta de la subida de las tarifas de servicio en la ciudad de Naryn, en el centro del país. © Observatorio Asia Central 3 abril 2010 El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, visita Kirguistán y pide públicamente a la Presidencia del país un mayor respeto por los Derechos Humanos y a la libertad de prensa. Decenas de personas se manifiestan pidiendo auxilio a Naciones Unidas. 6 abril 2010 Una nueva protesta contra la subida de impuestos se transforma en un enfrentamiento al disparar las fuerzas del orden contra los manifestantes congregados ante el edificio del Gobierno. El resultado de los enfrentamientos deja 85 muertos y 400 heridos. 7 abril 2010 El Comité Ejecutivo Central (CEC) se hace con el poder. El CEC es un movimiento opositor formado por los líderes de los principales partidos políticos creado para coordinar las protestas contra el gobierno. El servicio de Internet queda interrumpido en la mayor parte del país. Los medios de comunicación no pueden informar de los hechos ocurridos. Bakiyev abandona la capital hacia el sur del país, su región natal y donde aún goza del apoyo de sus simpatizantes. Durante la tarde, se registran saqueos y asaltos a diversos edificios gubernamentales y canales de TV. 8 abril 2010 La líder del movimiento opositor, Roza Otunbayeva, anuncia que un nuevo gobierno interino gobernará el país durante los próximos 6 meses, cuando se convocarán elecciones. Estados Unidos y Rusia reconocen tácitamente el nuevo gobierno provisional. El nuevo gobierno informa que el ejército se ha puesto a su disposición. Bakiyev desde Osh anuncia que no tiene intención de renunciar al cargo. 15 abril 2010 Tras la mediación de los gobiernos de Kazajstán (que ostenta la presidencia de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa en 2010), Rusia y Estados Unidos, Bakiyev renuncia a su cargo a través de una carta escrita a mano y vuela a Kazajstán. 21 abril 2010 El ex presidente Kurmanbek Bakiyev es acogido en Bielorrusia y se retracta de su renuncia y solicita a la comunidad internacional que no reconozca al nuevo gobierno. 22 abril 2010 El gobierno interino convoca elecciones parlamentarias para el 10 de octubre, con la posibilidad de que se realicen también unos comicios presidenciales el mismo día. Asimismo, se anuncia un referendo sobre las reformas de la Constitución para el 27 de junio. MAPA DE LOCALIZACIÓN Bielorrusia Gobierno que acoge a Bakiyev, desde donde se retracta de su renuncia Kazajstán Primer país que acoge a Bakiyev, después de su renuncia al cargo Bishkek Capital de Kirguistán Talas Lugar de inicio de las protestas en abril de 2010 Jalal-Abad Lugar de origen de Bakiyev, a favor del presidente Osh Bakiyev afirma que no renunciará su cargo REFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DE KIRGUISTÁN El presidente Kurmbanbek Bakiyev impulsó durante su mandato (2005-2010) varias reformas constitucionales para asegurarse su permanencia en el gobierno y aumentar la influencia de su círculo en el poder. El gobierno provisional, liderado por Roza Otunbayeva, ha marcado como una de las principales prioridades la reforma de la Constitución del país con el objetivo de disminuir el poder del Presidente, ampliando el peso del Parlamento e incorporar artículos dedicados a la protección de los Derechos Humanos. A continuación presentamos un resumen de las reformas constitucionales y de las propuestas que el 27 de junio se someterán a referéndum. 1993 Se aprueba la primera Constitución del país. El jefe de Estado es el presidente de la República y es elegido por sufragio universal y directo cada cinco años. El presidente posee extensos poderes ejecutivos, además de ser el jefe de las Fuerzas Armadas. El poder legislativo recae en un parlamento bicameral elegido por sufragio universal. La máxima instancia del poder judicial es el Tribunal Supremo; todos los jueces son nombrados por el presidente de la República. Existe un Tribunal Constitucional para salvaguardar la Constitución. El poder ejecutivo recae en el presidente. Febrero 2003 Se aprueba una reforma que aúna a las dos cámaras, dejando sólo el Parlamento (Jogorku Kenesh) con 75 miembros. Octubre 2009 El presidente crea un nuevo gabinete de ministros y anuncia varias reformas constitucionales destinadas a concentrar el poder en menos personas y más cercanas a su círculo personal, con el consecuente debilitamiento del Consejo de Ministros. El presidente asume la dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores y de varias agencias de seguridad y defensa, registro, asuntos religiosos y de la administración de personal, nombrando a familiares como responsables directos de los organismos. Ese mismo mes, el Consejo de Ministros aprueba el incremento en los impuestos de luz, gas y agua. Enero 2009 Se aprueban las enmiendas de las reformas anteriormente citadas. Abril 2009 El nuevo gobierno interino anuncia un paquete de reformas constitucionales dirigidas a instaurar una República Parlamentaria, quitando peso al presidente. El 27 de junio de 2010 se someterá la propuesta a referendo. Principales cambios propuestos: · El parlamento (Jogorku Kenesh) pasa de tener 75 miembros a tener entre 105 y 120. · Se amplían los capítulos dedicados a defender los Derechos Humanos y la Libertad de Expresión. · El presidente, Jefe del Estado, no puede ser reelegido en más de dos legislaturas consecutivas. · Un partido no puede tener más de 65 escaños en el Parlamento. QUIÉN ES QUIÉN EN EL PANORAMA POLÍTICO KIRGUÍS Kurmanbek Bakiyev Roza I. Otunbayeva Felix S. Kulov Almazbek Atambayev Omurbek Tekebayev Temir Sariyev Askar A. Akayev Kurmanbek Bakiyev Secretario de Kok-Yangak. Gobernador de Jalalabad e Issyk-kul. Primer ministro de Askar Akayev en 2000, deja el cargo en 2002. En octubre de 2002 es elegido parlamentario, dos años después crea el Movimiento del Pueblo de Kirguistán (NDK) y anuncia su candidatura a la presidencia. En 2005 se crea una coalición entre el NDK, Ata-Jurt, Jany-Bagyt y El Congreso del Pueblo de Kirguistán (incluía a Almaz Atambayev y Felix Kulov). Líder del movimiento opositor que derroca a Askar Akayev, llegando a convertirse en presidente. Roza I. Otunbayeva En 1992, embajadora en Estados Unidos. Ministra de Asuntos Exteriores de Akayev y Bakiyev. Representa al partido Socialdemócrata en el parlamento. Líder del movimiento opositor y actual presidenta interina. Felix S. Kulov De 1990 a 1999, ministro de Asuntos Internos, vicepresidente, gobernador de la región de Chui, ministro del servicio de seguridad nacional y alcalde de Bishkek. En 1999 crea el partido Ar-Namys. En febrero 2000 intenta presentarse a las elecciones pero es detenido acusado de cometer irregularidades siendo ministro. En 2001 es declarado culpable y condenado a 7 años de prisión; ese mismo año, también es elegido para encabezar el Congreso del Pueblo de Kirguistán (desde la cárcel), bloque político que incluía Ar-Namys, Ata-Meken, El Partido del Pueblo y Erkindik. Tras la Revolución de los Tulipanes, en 2005, es absuelto. Almazbek Atambayev Presidente del Partido Socialdemócrata de Kirguistán. En 2000 se presentó a las elecciones presidenciales. Entre 2005 y 2006 fue Ministro de Industria, Comercio y Turismo, cargo al que posteriormente renunció. Omurbek Tekebayev Físico de formación, es el opositor más duradero. Formó en 1991 el partido Erkin Kyrgyzstan; un año más tarde entró en el parlamento y el partido se fraccionó, surgiendo un ala llamada Ata-Meken, liderada por Tekebayev. Es elegido presidente del parlamento en 2006 pero renuncia al puesto tras una disputa con el presidente Bakiyev. Temir Sariyev En el 2000 fue elegido parlamentario. En 2005, junto con una delegación parlamentaria, voló a Moscú para convencer a Askar Akaev que renunciara a la presidencia. Desde 2007 es co-presidente del movimiento Oposición para la Reforma, renuncia al Partido Socialdemócrata y crea la Unión de Fuerzas Democráticas. Askar A. Akayev Presidente elegido por elecciones directas en 1990, cuando Kirguistán aún pertenecía a la Unión Soviética. Después de la independencia, en 1991, Akayev volvió a ser elegido, continuando su mandato en cuatro legislaturas hasta la Revolución de los Tulipanes en 2005. Actualmente vive en Rusia, alejado de la vida política de su país. Fuentes informativas utilizadas para la elaboración de la información: El País http://www.elpais.es Agencia de noticias RIA Novosti http://sp.rian.ru/ “ABC” http://www.abc.es “Financial Times” http://www.ft.com Agencia de noticias 24.kg http://eng.24.kg/ “Wikipedia” http://www.wikipedia.org “CIA The World Factbook 2010” https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html “Jamestown Foundation” http://www.jamestownfoundation.org Artículos: Ruiz, Rubén “La larga marcha a la independencia de Kirguistán”, para Observatorio Asia Central-Casa Asia, 19/03/2009. http://www.asiacentral.es/docs/reportatge_kirguistanI_def.pdf Ruiz, Rubén “Kirguistán y su transición política:¿isla de la democracia o democracia aislada?, para Observatorio Asia Central-Casa Asia, 20/07/2009 http://www.asiacentral.es/docs/reportatge_kyrguistan2.pdf De Pedro, Nicolás, “Kirguizstán, segundo asalto: ¿una esperanza democrática?”, para CIDOB-OAC, 09/04/2010 http://www.cidob.org/es/publicaciones/opinion/asia/kirguizstan_segundo_asalto_una_esperanza_democratica Nogoibaeva, Cholpon, artículos bimestrales del Observatorio Asia Central sobre Kirguistán. http://www.asiacentral.es/corresponsales.php?form_pais=2&form_tipo=0&av=&x=41&y=13 Coffey. Michael “Who´s Who in Kyrgyz Politics” The School of Russian and Asian Studies. http://sras.org/