Fundamentos respecto al tema de Proyecto de Ley de Reciclo Reuso y Optimización de materiales, propuesto por la Diputada Nacional Ivana Bianchi. El día miércoles 8 de Octubre de 2014 la intercamara de recicladores conformada por la cámara CIBAA, Cámara industrial del Bronce Aceros y Afines, la cámara de CPM, Cámara de productores de metales, CAMENOFE, la Cámara Metalúrgica de No ferrosos, y la Cámara CIFRA ,cámara de industriales fundidores de la República Argentina, junto con la Comisión de Seguridad, medio ambiente y salud Ocupacional de ADIMRA, se reunió con el fin de tratar, entre otros, el proyecto de ley que ha sido presentado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Resumen del Proyecto Ivana Maria Bianchii, Diputada Nacional del Bloque Compromiso Federal de San Luis, primera Vicepresidente de la Comisión de Deportes ha presentado un proyecto de ley en el cual solicita que se incorpore en el artículo 7° de La Ley N°23349,( Ley de Impuesto al Valor Agregado ) la exención del IVA en los productos finales que contengan al menos en el 90% de su composición materiales o elementos reciclados. Artículo 1.- Incorpórese como inciso i) al artículo 7° de Ley N° 23.349 y sus modificaciones el siguiente: "inciso i: Productos finales que al menos en el 90% de su composición contengan materiales o elementos reciclados, debidamente certificado por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)"ii Instancia del Proyecto El proyecto de ley, que ha sido muy bien argumentado desde un enfoque de ahorro energético y optimización de los recursos, el 25 de agosto de 2014, giro a la Comisión de Presupuesto y Hacienda. En septiembre de 2014, la Comisión de Presupuesto y Hacienda priorizo el Proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio fiscal del año 2015 e informo que en las próximas reuniones retomara los proyectos girados. Asesoramiento impositivo por parte del Contador Mario A. Gaya. La Cámara de productores de metales ha solicitado asesoramiento al CNP Mario A. Gaya, en relación a lo impositivo. El CNP Mario A. Gaya ha informado en reducida síntesis lo siguiente: Los fabricantes a que alude el proyecto, pagarán IVA a sus proveedores, muchísimos de ellos “informales”, solo por usar un término más o menos académico, y sufrirán el aumento de costos, porque el IVA de sus proveedores pasará a serlo, o si existe la alternativa de recuperarlo, se encontrarán con que no pueden concretarlo porque las facturas y/o sus emisores no tendrán, a la vista de la AFIP, buena “calidad” para que el IVA sea reintegrado. En conclusión, la baja del precio al consumidor, propugnada en los fundamentos (7º párrafo: “………, beneficiando al consumidor que compra más barato.”) será soportada por los productores. La implementación de tal modificación al régimen impositivo significaría para los fabricantes procesadores de subproductos un notable aumento de sus costos, ya que sus proveedores venden estas materias secundarias con un IVA del 21%, y este proyecto los obligaría a vender su producto terminado sin gravarlo, lo cual les generaría un desbalance. Entorno: Brasil En el 2010, Brasil sanciona la Ley Nacional 12305 reglamentada por el Decreto 7.404/2010. Mediante esta ley instituye un Plan Nacional de Residuos Sólidos instalando tres aspectos importantes, de responsabilidad compartida, la planificación de Gestión de Residuos sólidos y la producción y consumo sostenible. La conjunción de estas tres acciones conforma la logística inversa, que entre otros elementos, se instrumenta y fomenta mediante la exención de los impuestos de los materiales de reuso y reciclo. 1 1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/Decreto/D7404.htm Conclusiones. La intercamara de ADIMRA concluyo que sería conveniente solicitarle audiencia a la diputa nacional y/o a la Comisión Presupuesto y Hacienda, bajo el consenso de la Presidencia de ADIMRA con el objeto de manifestar el desacuerdo y proponer como alternativa, que en lugar de eliminar el IVA al producto terminado, que la exención del IVA se aplique de las materias secundaria recicladas, promoviendo de este modo el reciclo y premiando a quien lo procesa respetando de este modo la intención de la diputada de premiar y fomentar el nuevo paradigma del ciclo de vida de “la cuna a la cuna” y el ahorro energético, de insumos, y reduciendo los costos de producción, favoreciendo asi a todos los actores del circuito productivo. i ii http://www.hcdn.gob.ar/comisiones/permanentes/cdeportes/integrantes.html http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=6572-D-2014