Informe de Deuda Pública Vigencia 2013

CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÒN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
-
SISTEMA ESTADÍSTICO UNIFICADO DE DEUDA PÚBLICA
SEUD - DEPARTAMENTO DE BOYACA A 31 DE DICIEMBRE DE 2013
VICTOR MANUEL AGUILAR AVILA
CONTRALOR GENERAL DE BOYACÁ
TUNJA – JUNIO DE 2014
“Control Fiscal de Calidad, Garantista e Independiente, por la defensa del Interés Público”
www.cgb.gov.co mail: economíayfinanzas@cgb.gov.co Calle 19 Nº 9-95 Piso 5°
Teléfono 742 2011
Fax 742 6396 – Tunja
NIT 891 800 721-8
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SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA PÚBLICA
SEUD - DEPARTAMENTO DE BOYACA A 31 DE DICIEMBRE DE 2013
VICTOR MANUEL AGUILAR AVILA
CONTRALOR GENERAL DE BOYACÁ
LEHIDYS STELLA REYES VILLANUEVA
DIRECTORA OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
MYRIAM L. ARCHILA DE REINA
PROFESIONAL UNIVERSITARIA
TUNJA – JUNIO DE 2014
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TABLA DE CONTENIDO
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5
5
6
6
10
11
12
13
13
14
14
15
17
6.1
6.2
6.3
7
7.1
7.2
7.3
7.4
INTRODUCCION
OBJETIVO GENERAL
Objetivo Específicos
MARCO LEGAL
GENERALIDADES DEL ANALISIS SEUD
COMPARATIVO DEL ANALISIS SEUD 2012-2013
Comportamiento de la Deuda Pública por Sectores
Consolidado de la deuda pública por sectores a 31 de diciembre de 2013
Comportamiento de la amortización más intereses a 2013
Comparativo sobre el comportamiento de SEUD a 31 de diciembre de 2012 y 2013
GOBERNACION DE BOYACA
Comparativo sobre comportamiento de SEUD a 31 de diciembre de 2012 y 2013
Comportamiento de amortización de capital más intereses año 2013
Inversión de los recursos de la Deuda Pública 2013
Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública y su comportamiento años 2012 - 2013
E.S.E. HOSPITALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
2012-2013
Comportamiento sobre el comportamiento del SEUD a 31 de diciembre 2012 y 2013
Inversión de los recursos adquiridos por la deuda pública 2013
Entidades Financieras donde se encuentra la deuda pública
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA
Comparativo sobre el comportamiento del SEUD a 31 de diciembre de 2012 y 2013
Los municipios que incrementaron la deuda comparativo 2012 y 2013
Los municipios que cancelaron y/o redujeron la deuda pública comparativo 2012-2013
Los Municipios con mayor participación de la Deuda - Comparativo Entre 2012-2013
7.5
7.6
7.7
8
8.1
8.2
Los municipios con menor participación de la deuda pública 2012-2013
Inversión de los recursos en los municipios de la deuda pública 2013
Entidades Financieras con las cuales adquirieron la deuda pública y tasa de interés
VARIABLES MACROECONOMICA
Tasa de cambio representativo de mercado 2013
Tasa Interna de referencia
24
25
29
32
32
34
8.3
9
9.1
10
Comportamiento del Producto Interno Bruto Nacional
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
Guía Endeudamiento
FORMATO SEUD
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
35
36
37
37
39
41
1
1.1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
5
5.1
5.2
5.3
5.4
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INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de Boyacá en cumplimiento de sus facultades constitucionales y legales, le compete
hacer seguimiento al comportamiento de la Deuda Pública, a exigir a las entidades territoriales y sus
descentralizados de los niveles departamental y municipal registrar la Deuda Pública, y se obliga a las
entidades a presentar informes que permitan hacer su seguimiento.
El presente informe incluye el análisis del sistema estadístico unificado de deuda pública –SEUD- año 2013,
del departamento de Boyacá (Gobierno central), municipios y entidades descentralizadas, que presentan
obligaciones financieras por sectores, programas y subprogramas financiados con recursos del sistema
general de participaciones, recursos propios, recursos del crédito, regalías, cofinanciación y otros.
Se tomo una muestra el gobierno central, las Empresas Sociales del Estado, Institutos descentralizados del
orden departamental, los municipios y sus entidades descentralizadas, para el análisis, seguimiento y estudio
de las variables que afectan el endeudamiento y su aplicación en los proyectos financiados con crédito
público, además de identificar la contratación a partir del endeudamiento público, destinada a financiar la
inversión social de acuerdo con las necesidades de la comunidad.
Para la consolidación del informe de deuda pública por parte de la Dirección Operativa de Economía y
Finanzas –SEUD 2013- se contó con la información generada a través del sistema Integral de Auditoria –SIA. Para posibilitar el alcance, se ha efectuado un análisis al Departamento de Boyacá (nivel central), a los
municipios y entidades descentralizadas.
La ejecución de gastos por concepto del servicio de la Deuda Pública, tanto interna como externa, tienen por
objeto atender el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago de capital, los intereses, las
comisiones y los imprevistos, originados en operaciones de crédito público, como la consecución de los
objetivos plasmados en el plan de desarrollo del departamento de Boyacá (Gobierno central), municipios y
entidades descentralizadas.
Finalmente la Contraloría General de Boyacá espera que el presente informe se constituya en una
herramienta práctica que aporte al análisis sobre las finanzas territoriales, al control, seguimiento y evolución
a la deuda pública y a la toma de decisiones.
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1.
OBJETIVO GENERAL
Efectuar análisis de la deuda pública en el Departamento de Boyacá para la vigencia 2013.
1.1. Objetivos Específicos
 Analizar el comportamiento de la deuda pública del departamento de Boyacá 2013.
 Análisis comparativo de la deuda pública del departamento de Boyacá 2012-2013.
 Precisar la participación sectorial en la deuda pública del Departamento de Boyacá.
 Determinar la cuantía de la deuda pública en el departamento de Boyacá.
 Profundizar en el comportamiento de la deuda pública en la Gobernación de Boyacá, Entidades
descentralizadas del orden departamental, Empresas Sociales del Estado, Municipios y Entidades
descentralizadas del orden municipal.
2.
MARCO LEGAL
La Contraloría General de Boyacá en cumplimiento y uso de sus atribuciones Constitucionales, artículo 268,
artículo 272 en concordancia con la ley 42 de 1993 artículo 43, el cual dispone que todo documento
constitutivo de Deuda Pública deberá someterse a la refrendación del Contralor General de la República y la
Resolución Nº899 de 13 de diciembre de 2010, artículos 25, 26, 27 y 28 de la Contraloría General de
Boyacá, establece los términos y la documentación que deben allegar a la Dirección Operativa de Economía
y Finanzas, las entidades sujetas de control, a efectos de obtener la refrendación y registro de la Deuda
Pública interna y externa, con el fin de hacer seguimiento al comportamiento de la misma, su refrendación y
expedir el registro correspondiente a las entidades con crédito financiero, sometidas a su control y vigilancia.
Además se debe ajustar a los requisitos exigidos en la Ley 358 de 1997 y decreto reglamentario Nº 610 de
diciembre 5 de 2002. Teniendo en cuenta la Resolución Reglamentaria Orgánica No. 001 de 7 de mayo
de 2014, por la cual se reglamenta el Capítulo III del título de la Ley 42 de 1993 sobre la contabilidad
presupuestaria, registro de la deuda, certificaciones auditaje e informes y las atribuciones conferidas por la
Ley 617 de 2000 y la Ley 1530 de 2012, entre otras normas concordantes y complementarias, y establecen
otras disposiciones sobre la materia, la Contraloría General de Boyacá emite la Resolución No. 272 de fecha
29 de mayo de 2014.
3. GENERALIDADES DEL ANALISIS DEL SISTEMA ESTADISTICO UNIFICADO DE DEUDA
PUBLICA –SEUDLa Contraloría General de Boyacá, a través del presente informe procura mostrar la conducta que ha tenido el
Departamento de Boyacá, los municipios, las Empresas Sociales del Estado y las entidades
descentralizadas, en comparativo de saldos a Diciembre 31 de las vigencias 2012 y 2013, con respecto al
endeudamiento público, adquirido como obligaciones financieras.
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Para la evaluación del Sistema Estadístico Unificado de Deuda Pública -SEUD- se tiene en cuenta los
siguientes aspectos:

Consolidación del SEUD 2012 y 2013. (Informes trimestrales elaborados por la Dirección Operativa de
Economía y Finanzas de esta Contraloría).
El comportamiento de la Deuda Pública en los años 2012 y 2013 con relación a la inversión.
Presentación y conformación de la Deuda Pública de acuerdo al objeto para lo cual fue contraída.
Estado de pignoración de recursos o rentas propias para respaldar los créditos vigentes a 31 de
Diciembre de la vigencia 2013 y el análisis de capacidad de endeudamiento público de la entidad.



Bajo estos parámetros, se puede concebir el grado de ejecución de los recursos, el cual refleja acciones de
gobierno encaminados a cumplir con los objetivos propuestos en el respectivo Plan de Desarrollo
Departamental, Municipal y programas de Entidades Descentralizadas.
4. COMPORTAMIENTO DEL –SEUD- DEPARTAMENTAL A 31 DE DICIEMBRE DE 2013
4.1 Comportamiento de la deuda pública por Sectores:
A continuación se presenta el comportamiento por cada uno de los Sectores empezando por la
Gobernación del Departamento de Boyacá, presentando el siguiente saldo:
Nº
TABLA Nº 1
ENTIDAD QUE INFORMA
1
SALDO 31-12-2013
GOBERNACION DE BOYACA
68,529,227,655
% PARTICIPACION
45.97%
GRÁFICA Nº 1
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
SALDO 31-12-2013
% PARTICIPACION
GOBERNACION DE BOYACA
A continuación se muestra el comparativo de la Gobernación de Boyacá, Empresas Sociales del
Estado, Institutos descentralizados del Orden Departamental y municipal que tienen deuda pública,
así:
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Nº
TABLA Nº 2
ENTIDAD QUE INFORMA
SALDO 31-12-2013
1
GOBERNACION DE BOYACA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE
2
DUITAMA (ESDU)
3 EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SOATA
4
"EMPOSOATA"
5 ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA
6 ESE SALUD TUNDAMA
7 INSTITUTO DE TURISMO PAIPA
8 INDEPORTES BOYACA
9 RED VITAL PAIPA ESP
TOTAL
PART ICIPACION %
68,529,227,655
87.97%
2,700,005,368
69,976,647
3.47%
0.09%
82,800,000
7,505,694
643,750,000
937,194,428
4,811,965,514
116,609,372
77,899,034,678
0.11%
0.01%
0.83%
1.20%
6.18%
0.15%
100.00%
GRÁFICA Nº 2
90,000,000,000
80,000,000,000
70,000,000,000
100.00%
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000
87.97%
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
3.47%
-
0.09%
0.11%
0.01%
1.20%
0.83%
SALDO 31-12-2013
6.18%
0.15%
PARTICIPACION %
Respecto a lo anterior se pudo establecer que la Entidad de mayor participación de la deuda es la
Gobernación de Boyacá, seguida por el Instituto descentralizado del orden departamental o sea
INDEPORTES BOYACA, posteriormente le sigue la Empresa de Servicios Públicos de Duitama.
De otra parte se muestra en este trabajo, el comportamiento de los municipios respecto a la deuda
pública se establece en la grafica y cuadro que a continuación se relaciona, en el cual se determina
el saldo a 31 de diciembre de 2013, así:
TABLA Nº 3
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GRÁFICA Nº 3
80,000,000,000
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
-
SALDO 31-12-2013
PARTICIPACION %
En cuanto a los municipios se muestra la participación que tiene cada uno de los que posee deuda en el total
del Sector Municipios, de lo cual se pudo determinar que los siguientes municipios no poseen deuda pública a
31 de diciembre de 2013, como son: Beteítiva, Briceño, Busbanza, Chivata, Chivor, El Cocuy, Corrales, El
Espino, Firavitoba, Garagoa, La Victoria, Macanal, Maripi, Mongua, Nobsa, Paz de Rio, Santa Rosa de
Viterbo, Sativanorte, Sativasur, Socha, Sotaquirá, Tasco, Togüí, Tunungua, Turmequé y Tutazá. Los
municipios que cancelaron su deuda pública fueron los de: Chiscas, Toca y Tópaga.
4.2. Consolidado de la Deuda Pública por sectores a 30 de diciembre de 2013
El saldo consolidado de la deuda pública en el departamento de Boyacá considerando el Gobierno Central,
Empresas Sociales del Estado, Institutos Descentralizados Departamentales, Institutos Descentralizados
Municipales y Municipios a 31 de Diciembre de 2013 está representado en el siguiente cuadro:
TABLA Nº 4
ENTIDADES
SALDO AL 30/12/2013
GOBERNACION
E.S.E. HOSPITALES
INSTITUTOS
DEPARTAMENTALES
INSTITUTOS MUNICIPALES
MUNICIPIOS
TOTAL
% PARTICIPACION
68,529,227,655
651,255,694
45.80%
0.44%
4,811,965,514
3,906,585,815
71,716,761,120
149,615,795,798
3.22%
2.61%
47.93%
100.00%
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GRÁFICA Nº 4
Como se puede apreciar en la gráfica Nº1 la actuación demuestra la participación de las obligaciones
financieras que por deuda pública suscribieron la Gobernación de Boyacá, las Empresas Sociales del Estado,
los Institutos descentralizados del orden departamental, los municipios y entidades descentralizadas del orden
municipal respecto al total de la deuda pública en cuanto a su distribución a 31 de diciembre de 2013,
representados en el porcentaje de participación.
Los Municipios del Departamento de Boyacá participan con el 47.93% sobre el total de la deuda pública, la
cual asciende a la suma de $149.615.795.798; seguido por la Gobernación de Boyacá con el 45.80% y los
Institutos Descentralizados del departamento a través de "INDEPORTES BOYACA" con el 3.22%.
4.3. Comportamiento de Amortización de Capital más Intereses Año 2013
GRÁFICA Nº 5
70,000,000,000.00
60,000,000,000.00
50,000,000,000.00
40,000,000,000.00
30,000,000,000.00
20,000,000,000.00
10,000,000,000.00
0.00
Total Capital + Intereses
Totales por Sector
Totales por Sector
Total Capital + Intereses
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TABLA Nº 5
Totale s por Se ctor
CAPITAL
INTERESES
ENTIDAD
GOBERNACION
E.S.E. HOSPITALES
INSTITUTOS
DEPARTAMENTALES
INSTITUTOS MUNICIPALES
MUNICIPIOS
TOTAL
Total
Capital
Inte re s e s
+
23,790,754,119
6,480,229,758
30,270,983,877
542,836,153
61,690,387
604,526,540
188,034,486
539,044,435
727,078,921
482,544,392
881,839,826
1,364,384,218
20,383,923,498
6,705,195,498
27,089,118,996
45,388,092,648
14,667,999,904
60,056,092,552
Respecto al cuadro anterior se pudo establecer que la amortización de la deuda a capital la más
representativa es la Gobernación de Boyacá con $23.790.754.119, seguida por la de los municipios con
$20.383.923.498, las E.S.E. los Institutos descentralizados municipales y los Institutos descentralizados
Departamentales. Cabe destacar que los intereses de los municipios superan a los de la Gobernación siendo
esta última con una capital menor, lo cual debe ser revisado a fin de garantizar una revisión en la tasa de
interés de la deuda de los municipios.
4.4. Comparativo sobre el comportamiento del –SEUD- Departamental a 31 de diciembre de
2012 y 2013
El comportamiento del Sistema Estadístico Unificado de la Deuda (SEUD) del Departamento de Boyacá
haciendo comparativo de los años 202 y 2013, reportado en la plataforma SIA de la Contraloría General de
Boyacá, se pudo establecer lo siguiente.
TABLA Nº 6
No.
ENTIDADES
1 GOBERNACION
2 E.S.E. HOSPITALES
INSTITUTOS
3 DEPARTAMENTALES
4 INSTITUTOS MUNICIPALES
5 MUNICIPIOS
TOTAL
SALDO 31/12/2012
SALDO AL 30/12/2013
90,328,423,421
1,194,091,847
68,529,227,655
651,255,694
5,000,000,000
4,811,965,514
3,906,585,815
71,168,348,724
149,067,383,402
1,189,286,097
71,052,702,673
168,764,504,038
VARIACION %
%
VARIACION ABSOLUTA
PARTICIPACION
-24.13%
45.97%
-45.46%
0.44%
-3.76%
3.23%
228.48%
2.62%
0.16%
47.74%
-11.67%
100.00%
(21,799,195,766)
(542,836,153)
(188,034,486)
2,717,299,718
115,646,051
(19,697,120,636)
GRÁFICA Nº 6
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MUNICIPIOS
INSTITUTOS MUNICIPALES
INSTITUTOS DEPARTAMENTALES
E.S.E. HOSPITALES
GOBERNACION
-
40,000,000,000
SALDO AL 30/12/2013
80,000,000,000
SALDO 31/12/2012
Los Municipios del Departamento de Boyacá participan con el 47.74% sobre el total de la deuda pública,
seguido por la Gobernación de Boyacá con el 45.97% y los Institutos Descentralizados Departamentales con
el 3.23%.
La deuda total del Departamento De Boyacá disminuyó en un 11.67% en promedio, siendo los Institutos
Descentralizados Municipales los que presentan una variación del 228.48% ya que paso de una deuda de
$1.189.286.097 a 31 de diciembre de 2012 a una deuda pública de $3.906.585.815 a 31 de diciembre de
2013, seguido por los municipios ya que aumentó en un 0.16%. Las Empresas Sociales del Estado
Hospitales quienes tuvieron una disminución de la deuda en un 45.46%, seguido de por la Gobernación de
Boyacá con una disminución del 24.13% y los Institutos Descentralizados del orden Departamental con una
disminución de 3.76%.
5. GOBERNACION DE BOYACA 2012-2013
5.1. Comparativo sobre el comportamiento del –SEUD- a 31 de diciembre de 2012 y 2013
Se presenta a continuación el análisis del comportamiento de la deuda pública en el nivel central del
departamento de Boyacá, para lo cual se tendrá en cuenta el saldo de la Gobernación de Boyacá a 31 de
diciembre de 2012 y 2013, así:
TABLA Nº 7
ENTIDADES
GOBERNACION
SALDO 31/12/2012
SALDO AL 31/12/2013
90,328,423,421
68,529,227,655
VARIACION %
-24.13%
%
VARIACION ABSOLUTA
PARTICIPACION
45.97%
(21,799,195,766)
“Control Fiscal de Calidad, Garantista e Independiente, por la defensa del Interés Público”
www.cgb.gov.co mail: economíayfinanzas@cgb.gov.co Calle 19 Nº 9-95 Piso 5°
Teléfono 742 2011
Fax 742 6396 – Tunja
NIT 891 800 721-8
13
CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
GRÁFICA Nº 7
100,000,000,000
80,000,000,000
60,000,000,000
40,000,000,000
90,328,423,421
68,529,227,655
20,000,000,000
-24.13%
45.97%
(21,799,195,766)
(20,000,000,000)
(40,000,000,000)
5.2. Comportamiento de Amortización de Capital más Intereses Año 2013
A 31 de diciembre de 2013 el Departamento de Boyacá, reporta la existencia de deuda pública con saldo de
$68.529.227.655, reflejando una disminución absoluta de $21.799.195.766, que corresponde al 24% frente al
saldo reportado a 31 de diciembre de 2012 de $90.328.423.421.
TABLA Nº 8
ENTIDAD
GOBERNACION
Totales por Sector
CAPITAL
INTERESES
23,790,754,119
6,480,229,758
Total
Capital
Intereses
+
30,270,983,877
Durante el año 2013 se sirvió deuda por $30.270.983.877 de los cuales por amortización fueron
$23.790.754.119 e intereses por $6.480.229.758. El costo promedio de la totalidad de la deuda es de
DTF+3.3%, con una tasa de interés promedio de 7.6%.
5.3. Inversión de los recursos de la Deuda Pública
Inversión de los recursos de deuda pública en la Gobernación de Boyacá, están representados así:
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
TABLA Nº 9
INVERSION
Infraestructura Vial
Liquid/Exfunc/Hosp/SS Chiq.
Reorg/Red/Pública/Salud
TOTAL
31-12-2012
73,153,660,284
1,111,111,111
16,063,652,026
90,328,423,421
31-12-2013
61,881,657,893
555,555,556
6,092,014,206
68,529,227,655
GRÁFICA Nº 8
68,529,227,655
TOTAL
90,328,423,421
6,092,014,206
Reorg/Red/Pública/Salud
Liquid/Exfunc/Hosp/SS
Chiq.
16,063,652,026
555,555,556
1,111,111,111
61,881,657,893
Infraestructura Vial
73,153,660,284
31-12-2013
31-12-2012
Se puede apreciar el destino de los recursos provenientes de los empréstitos suscritos con la banca
comercial, los cuales disminuyeron en el sector de infraestructura vial, reflejando a 31 de diciembre de 2013
un saldo de $61.881.657.893, frente al del año inmediatamente anterior de $73.153.660.284, es decir
disminuyo en un 15%, el empréstito con destino a la Liquidación de ex–funcionarios del Hospital San Salvador
de Chiquinquirá, tuvo reducción del 50%, el cual reflejaba un saldo de $1.111.111.111 en el año anterior, y
arrojo un saldo a 31 de diciembre de 2013 de $555.555.556, en el mismo sentido el empréstito para la
reorganización de la Red Pública de Salud, redujo el saldo anterior en un 62%. Es decir el total de la deuda a
31 de diciembre de 2012 se redujo para el año 2013 en un 24%.
5.4. Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública y su comportamiento de años 20122013
La deuda pública adquirida por la Gobernación de Boyacá está representada en las siguientes Entidades
Financieras:
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TABLA Nº 10
ENTIDAD FINANCIERA
BANCO DE OCCIDENTE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
BANCO BBVA
BANCO DAVIVIENDA S.A
BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A.
INFIBOY
GOBIERNO NACIONAL
TOTAL
31-12-2012
11,603,000,000
8,666,600,000
22,080,661,111
20,820,083,515
7,823,315,658
2,160,000,000
17,174,763,137
90,328,423,421.0
31-12-2013
11,594,558,361
6,499,920,000
17,816,716,666
18,722,897,208
5,357,565,658
1,890,000,000
6,647,569,762
68,529,227,655
GRÁFICA Nº 9
TOTAL
GOBIERNO NACIONAL
INFIBOY
BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A.
BANCO DAVIVIENDA S.A
BANCO BBVA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
BANCO DE OCCIDENTE
31-12-2013
31-12-2012
Se pudo establecer respecto al año 2013 que las entidades financieras con las que se posee deuda son las
siguientes y su participación es:
TABLA Nº 11
ENTIDAD FINANCIERA
BANCO DE OCCIDENTE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
BANCO BBVA
BANCO DAVIVIENDA S.A
BANCO CORPBANCA COLOMBIA S.A.
INFIBOY
GOBIERNO NACIONAL
TOTAL
31-12-2013
PARTICIPACION
11,594,558,361
17%
6,499,920,000
9%
17,816,716,666
26%
18,722,897,208
27%
5,357,565,658
8%
1,890,000,000
3%
6,647,569,762
10%
68,529,227,655
100%
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GRÁFICA Nº 10
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
68,529,227,655
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000,000,000
11,594,558,361
10,000,000,000
6,499,920,000
17,816,716,666
18,722,897,208
6,647,569,762
5,357,565,658
1,890,000,000
BANCO DE
OCCIDENTE
BANCO AGRARIO
DE COLOMBIA
S.A.
BANCO BBVA
BANCO
DAVIVIENDA S.A
BANCO
CORPBANCA
COLOMBIA S.A.
INFIBOY
GOBIERNO
NACIONAL
TOTAL
Respecto a lo anterior se pudo establecer que la deuda más representativa es la que tiene la Gobernación de
Boyacá con el Banco Davivienda S.A. en un 27% de participación, seguida por el Banco BBVA con una 26%
y Banco de Occidente con un 17%. Se recomienda tener en cuenta Entidades del Estado con las cuales se
establecen intereses más bajos como son: BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. ya que sólo tiene una
participación del 9% e INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA “INFIBOY” con tiene una partición sólo del
3%.
6. E.S.E. HOSPITALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y
MUNICIPAL 2012 -2013
6.1. Comparativo sobre el comportamiento del –SEUD- a 31 de diciembre de 2012 Y 2013
A continuación se presenta el análisis de la deuda pública Institutos descentralizados del orden departamental
existiendo la deuda del INSTITUTO DE DEPORTES DE BOYACA “INDEPORTES BOYACA” como la Entidad
del orden departamental, en el orden municipal se encuentran las Empresas de Servicio Público de los
municipios de DUITAMA, GARAGOA , PAIPA y SOATA; y el Instituto de Turismo del Municipio de Paipa,
igualmente las Empresas Sociales del Estado Hospitales, que poseen deuda pública son las de los
municipios de TOPAGA y DUITAMA , con el comportamiento detallado de la siguiente manera:
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
Nº
TABLA Nº 12
ENTIDAD QUE INFORMA
1
SALDO 31-12-2012
SALDO 31-12-2013
P ART I CI P ACI O N
%
-24.13%
87.97%
GOBERNACION DE BOYACA
90,328,423,421
2
VARIACION %
68,529,227,655
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE
DUITAMA DE DUITAMA (ESDU)
2,800,000,000
2,700,005,368
-3.57%
3.47%
89,978,558
69,976,647
-22.23%
0.09%
109,900,000
82,800,000
-24.66%
0.11%
12,841,847
7,505,694
-41.55%
0.01%
1,181,250,000
643,750,000
-45.50%
0.83%
1,029,999,878
937,194,428
-9.01%
1.20%
5,000,000,000
4,811,965,514
-3.76%
6.18%
159,286,219
116,609,372
-26.79%
0.15%
77,899,034,678
-22.65%
100.00%
EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A.
3 E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE
4 SOATA "EMPOSOATA"
5
ESE CENTRO DE SALUD
TADEO DE TOPAGA
SAN
JUDAS
6
ESE SALUD TUNDAMA
7
INSTITUTO DE TURISMO PAIPA
8
INDEPORTES BOYACA
9
RED VITAL PAIPA ESP
TOTAL
100,711,679,923
GRÁFICA Nº 11
TOTAL
RED VITAL PAIPA ESP
INDEPORTES BOYACA
INSTITUTO DE TURISMO PAIPA
ESE SALUD TUNDAMA
ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS
TADEO DE TOPAGA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DE SOATA "EMPOSOATA"
EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA
S.A. E.S.P.
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DE DUITAMA DE DUITAMA (ESDU)
GOBERNACION DE BOYACA
100,711,679,923
77,899,034,678
159,286,219
116,609,372
5,000,000,000
1,029,999,878
1,181,250,000
4,811,965,514
937,194,428
643,750,000
12,841,847
7,505,694
109,900,000
82,800,000
89,978,558
69,976,647
2,800,000,000
2,700,005,368
90,328,423,421
SALDO 31-12-2012
68,529,227,655
SALDO 31-12-2013
Teniendo en cuenta la tabla y grafico anterior se pudo establecer de los Institutos descentralizados
Departamentales y/o municipales, Empresas Sociales del Estado lo siguiente:
Disminución en la deuda pública de E.S.E SALUD TUNDAMA del municipio de Duitama en un 45.50%,
seguida por E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO del municipio de Tópaga están, la RED VITAL
E.S.P. del municipio de PAIPA disminuyó en un 26.79%, EMPOSOTA con una disminución de 24.66%.
INDEPORTES BOYACA, tiene una participación del 6.18% de la deuda seguido por la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA ESDU, con un 3.47% y E.S.E. HOSPITAL SALUD TUNDAMA del
municipio de DUITAMA con 0.83%.
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6.2. Destinación de los recursos adquiridos por la deuda pública:
Los recursos obtenidos por los empréstitos fueron destinados así:
TABLA Nº 13
ENTIDAD QUE INFORMA
DESTINACION DEL CREDITO
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE DUITAMA DE DESARROLLO DEL PROYECTO DE ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE MERCADO
del municipio de DUITAMA
DUITAMA (ESDU)
EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P.
EMPRESA DE
"EMPOSOATA"
SERVICIOS
PUBLICOS
DE
COMPRA DE VEHICULO COMPACTADOR PARA OPTIMIZACION SERVICIO DE ASEO URBANO
SOATA
ADQUISICION DE UN VEHICULO RECOLECTOR COMPACTADOR DE BASURAS CON CAPACIDAD DE
16 YARDAS CUBICAS
ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE TOPAGA
ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA NUEVA SEDE ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS
TADEO
ESE SALUD TUNDAMA
CONSTRUCCION NUEVA SEDE SALUD TUNDAMA CONTEMPLADO EN EL PLAN DE DESARROLLO DE
LA EMPRESA
INSTITUTO DE TURISMO PAIPA
CONSTRUIR UNA NUEVA UNIDAD DE NEGOCIO DENTRO DEL INSTITUTO DE TURISMO DE PAIPA,
LA CUAL SE DESTINARA AL FOMENTO DE LA INDUSTRIA TERMAL EN TURISMO DE BIENESTAR,
MEDIANTE LA APLICACIÓN Y USO CIENTIFICO DE LAS AGUAS MINEROMEDICINALES, EL CUAL SE
DENOMINARA “CENTRO DE SALUD TERMAL DE PAIPA”
INDEPORTES BOYACA
CONSTRUCCION DE LA GRADERIA NORTE DEL ESTADIO DE LA INDEPENDENCIA DE LA
CIUDAD DE TUNJA
RED VITAL PAIPA ESP
ADQUISION RETROEXCAVADORA
6.3. Entidades financieras donde se encuentra la deuda pública:
Se pudo establecer respecto al año 2013 que las entidades financieras con las que se poseen deuda son las
siguientes:
TABLA Nº 14
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
ENTIDAD QUE INFORMA
ENTIDAD CREDITICIA
TASA DE INTERES
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS NO
DOMICILIARIOS DE DUITAMA DE DUITAMA
(ESDU)
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
13
EMPRESAS PUBLICAS DE GARAGOA S.A. E.S.P.
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
8
CONFIAR COOPERATIVA FINANCIERA
7.00
BANCO POPULAR
8
BANCO DE COLOMBIA S.A.
10
BANCO DE COLOMBIA S.A.
8
Banco GNB Sudameris
11, 11.93 Y 12.24
LEASING BANCOLOMBIA S.A
11
ESE CENTRO DE SALUD SAN JUDAS TADEO DE
TOPAGA
ESE SALUD TUNDAMA DEL MUNICIPIO DE
DUITAMA
EDMPRESA DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO DE
SOATA "EMPOSOATA"
INSTITUTO DE TURISMO DE PAIPA
INDEPORTES BOYACA
RED VITAL PAIPA ESP
Por lo anterior, se pudo determinar que de las Entidades descentralizadas realizaron los empréstitos con
Entidades Financieras privadas y solamente dos (2) se acogieron al Banco Agrario de Colombia.
Las Entidades descentralizadas, comprometieron recursos del Sistema General de Participaciones,
pignoraron las rentas de las utilidades propias de su actividad económica y que tienen el control administrativo
de la entidad territorial.
7. MUNICIPIOS DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
7.1. Comparativo sobre el comportamiento del –SEUD- a 31 de diciembre de 2012 Y 2013
De los 123 municipios que integran el Departamento de Boyacá, la Contraloría General de Boyacá, ejerce
vigilancia y control sobre 122, para el presente informe en primer lugar se hace un análisis comparativo de los
saldos a 31 de diciembre de 2012 versus saldo a 31 de diciembre de 2013.
TABLA Nº 15
ENTIDAD
MUNICIPIOS
SA LD O 3 1- 12 - 2 0 12
SA LD O 3 1- 12 - 2 0 13
71, 0 52 , 70 2 , 6 73
V A R IA C ION %
P A R T I C I P A C I ON %
0 . 16 %
4 7. 74 %
71, 16 8 , 3 4 8 , 72 4
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20
MUNICIPIO DE AQUITANIA
MUNICIPIO DE BELEN
MUNICIPIO DE BETEITIVA
MUNICIPIO DE BOYACA
MUNICIPIO DE BUENAVISTA
MUNICIPIO DE CALDAS
MUNICIPIO DE CERINZA
MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA
MUNICIPIO DE CHISCAS
MUNCIPIO DE CHITARAQUE
MUNICIPIO DE CHIVOR
MUNICIPIO DE EL COCUY
MUNICIPIO DE COPER
MUNICIPIO DE COVARACHIA
MUNICIPIO DE CUCAITA
MUNICIPIO DE DUITAMA
MUNICIPIO DE FIRAVITOBA
MUNICIPIO DE GACHANTIVA
MUNICIPIO DE GARAGOA
MUNICIPIO DE GUATEQUE
MUNICIPIO DE GUICAN
MUNICIPIO DE JENESANO
MUNICIPIO DE LA CAPILLA
MUNICIPIO DE LA UVITA
MUNICIPIO DE MACANAL
MUNICIPIO DE MIRAFLORES
MUNICIPIO MONGUI
MUNICIPIO DE MONIQUIRA
MUNICIPIO DE NOBSA
MUNICIPIO DE OICATA
MUNICIPIO DE PACHAVITA
MUNICIPIO DE PAIPA
MUNICIPIO DE PANQUEBA
MUNICIPIO DE PAYA
MUNICIPIO DE PESCA
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA
MUNICIPIO DE RAMIRIQUI
MUNICIPIO DE RONDON
MUNICIPIO DE SACHICA
MUNICIPIO DE SAN EDUARDO
MUNICIPIO DE SAN LUIS DE GACENO
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA
MUNICIPIO DE SANTAMARIA
MUNICIPIO DE SANTA SOFIA
MUNICIPIO DE SATIVANORTE
MUNICIPIO DE SIACHOQUE
MUNICIPIO DE SOCHA
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
MUNICIPIO DE SORA
MUNICIPIO DE SOTAQUIRA
MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN
MUNICIPIO DE TASCO
MUNICIPIO DE TIBANA
MUNICIPIO DE TINJACA
MUNICIPIO DE TOCA
MUNICIPIO DE TOPAGA
MUNICIPIO DE TUNUNGUA
MUNICIPIO DE TUTA
MUNICIPIO DE UMBITA
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA
MUNICIPIO DE ZETAQUIRA
CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
GRÁFICA Nº 12
80,000,000,000
70,000,000,000
60,000,000,000
71,052,702,673
50,000,000,000
40,000,000,000
SALDO 31-12-2012
71,168,348,724
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
0.16%
SALDO 31-12-2013
“Control Fiscal de Calidad, Garantista e Independiente, por la defensa del Interés Público”
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Teléfono 742 2011
VARIACION %
47.74%
Comportamiento de la deuda pública en los municipios de Boyacá:
GRÁFICA Nº 13
35,000,000,000
30,000,000,000
25,000,000,000
20,000,000,000
15,000,000,000
10,000,000,000
5,000,000,000
PARTICIPACION %
De acuerdo a lo anterior, se pudo establecer que variación absoluta de los municipios se estableció en
$115.646.051, igualmente participan con el 47.74% sobre el total de la deuda pública; el total de la deuda de
los municipios aumento en un 0.16%, por lo tanto en la gráfica aparecen los municipios con mayor
participación de la deuda respecto al comparativo de los años 2012 y 2013.
NIT 891 800 721-8
Fax 742 6396 – Tunja
21
CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
7.2. Los Municipios que Incrementaron la Deuda Comparativo Entre 2012-2013
GRÁFICA Nº 14
MUNICIPIO DE SORA
MUNICIPIO DE SAN…
MUNICIPIO DE SAMACA
MUNICIPIO DE PISBA
MUNICIPIO DE PESCA
MUNICIPIO DE PAUNA
MUNICIPIO DE PACHAVITA
MUNICIPIO DE OICATA
MUNICIPIO DE MONIQUIRA
MUNICIPIO DE LA UVITA
MUNICIPIO DE LA CAPILLA
MUNICIPIO DE CUCAITA
MUNICIPIO DE COMBITA
500,000,000
1,000,000,000
1,500,000,000
2,000,000,000
PARTICIPACION %
VARIACION %
SALDO 31-12-2013
SALDO 31-12-2012
TABLA Nº 16
EN T ID A D
S A L D O 3 1- 12 - 2 0 12
S A L D O 3 1- 12 2 0 13
VA R I A C I ON %
P ART I CI P ACI ON %
MUNICIPIO DE COMBITA
34,672,368
187,500,010
440.78%
0.26%
MUNICIPIO DE CUCAITA
365,645,962
881,250,000
141.01%
1.23%
CAPILLA
115,275,891
492,443,407
327.19%
0.69%
MUNICIPIO DE LA UVITA
120,019,259
551,448,539
359.47%
0.77%
157,317,155
584,400,505
271.48%
0.81%
138,333,332
361,666,672
161.45%
0.50%
33,000,000
100,000,000
203.03%
0.14%
105,000,000
352,052,366
235.29%
0.49%
MUNICIPIO DE LA
MUNICIPIO DE
MONIQUIRA
MUNICIPIO DE OICATA
MUNICIPIO DE
PACHAVITA
MUNICIPIO DE PAUNA
MUNICIPIO DE PESCA
MUNICIPIO DE PISBA
MUNICIPIO DE SAMACA
247,500,000
893,500,000
261.01%
1.25%
1,135,000,000
86.07%
1.58%
89,637,056
500,000,000
457.81%
0.70%
225,000,000
401,978,994
78.66%
0.56%
1,039,694,385
1,512,494,385
45.47%
2.11%
610,000,000
MUNICIPIO DE SAN
EDUARDO
MUNICIPIO DE SORA
7.3. Los Municipios que cancelaron y los que redujeron la deuda pública - Comparativo Entre 20122013
“Control Fiscal de Calidad, Garantista e Independiente, por la defensa del Interés Público”
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CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
GRÁFICA Nº 15
700,000,000
600,000,000
500,000,000
400,000,000
300,000,000
200,000,000
100,000,000
(100,000,000)
SALDO 31-12-2012
SALDO 31-12-2013
VARIACION %
PARTICIPACION %
TABLA Nº 17
EN T I D A D
MUNICIPIO DE BERBEO
MUNICIPIO DE CHISCAS
S A L D O 3 1- 12 -
S A L D O 3 1- 12 - 2 0 12
2 0 13
80,000,000
40,000,000
2,629,969
-
VA R I A C I ON %
P ART I CI P ACI ON %
- 50.00%
0.06%
- 100.00%
0.00%
MUNICIPIO DE COPER
128,459,864
14,354,073
- 88.83%
0.02%
MUNICIPIO DE CUBARA
525,000,000
225,000,000
- 57.14%
0.31%
MUNICIPIO DE
GACHANTIVA
211,800,000
61,800,000
- 70.82%
0.09%
MUNICIPIO DE IZA
233,333,335
100,000,003
- 57.14%
0.14%
MUNICIPIO DE JERICO
124,999,998
41,666,666
- 66.67%
0.06%
MUNICIPIO DE PAEZ
306,461,000
140,625,000
- 54.11%
0.20%
MUNICIPIO DE QUIPAMA
178,129,000
45,000,000
- 74.74%
0.06%
MUNICIPIO DE RONDON
360,000,000
180,000,000
- 50.00%
0.25%
MUNICIPIO DE SACHICA
75,000,000
25,000,000
- 66.67%
0.03%
SIACHOQUE
383,148,064
135,185,580
- 64.72%
0.19%
MUNICIPIO DE SOCOTA
575,786,828
229,507,438
- 60.14%
0.32%
280,701,740
70,175,420
MUNICIPIO DE
M UNI CI P I O DE
SUT A M A RCHA N
MUNICIPIO DE TOCA
MUNICIPIO DE TOPAGA
- 75.00%
0.10%
751,137
-
- 100.00%
0.00%
222,250,354
-
- 100.00%
0.00%
7.4. Los Municipios con mayor participación de la Deuda - Comparativo Entre 2012-2013
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CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
GRÁFICA Nº 16
18,000,000,000
16,000,000,000
14,000,000,000
12,000,000,000
10,000,000,000
8,000,000,000
6,000,000,000
4,000,000,000
2,000,000,000
(2,000,000,000)
SALDO 31-12-2012
SALDO 31-12-2013
VARIACION %
PARTICIPACION %
TABLA Nº 18
EN T I D A D
S A L D O 3 1- 12 - 2 0 12
S A L D O 3 1- 12 2 0 13
VA R I A C I ON %
P ART I CI P ACI ON %
MUNICIPIO DE
CHIQUINQUIRA
3,158,691,975
2,294,495,877
- 27.36%
3.20%
MUNICIPIO DE DUITAMA
16,416,969,034
16,197,621,392
- 1.34%
22.59%
MUNICIPIO DE OTANCHE
2,429,724,000
2,429,724,000
0.00%
3.39%
MUNICIPIO DE PAIPA
2,677,306,968
1,950,688,557
- 27.14%
2.72%
1,510,435,283
1,850,791,825
22.53%
2.58%
MUNICIPIO DE
RAMIRIQUI
MUNICIPIO DE
SOGAMOSO
6,140,042,914
5,438,111,271
- 11.43%
7.58%
MUNICIPIO DE SORA
1,039,694,385
1,512,494,385
45.47%
2.11%
MUNICIPIO DE SUSACON
2,282,785,292
2,155,671,717
- 5.57%
3.01%
2,030,300,810
1,653,100,000
- 18.58%
2.31%
M UNI CI P I O DE V I LLA DE
LE Y V A
Respecto al cuadro anterior se pudo establecer que el de mayor participación de la deuda pública es el
municipio de Duitama con un 22.59% sobre el total de los municipios del Departamento de Boyacá, cuyo
saldo a 31 de diciembre de 2013 asciende a la suma de $16.197.621.392, con una variación del 1.34%,
seguido por el municipio de Sogamoso con una participación del 7.58% y un saldo a 31 de diciembre de 2013
de $5.438.11271.
7.5. Los Municipios con menor Participación de la deuda pública – comparativo 2012-2013
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
GRÁFICA Nº 17
400,000,000
350,000,000
300,000,000
250,000,000
200,000,000
150,000,000
100,000,000
50,000,000
(50,000,000)
SALDO 31-12-2012
SALDO 31-12-2013
VARIACION %
PARTICIPACION %
TABLA Nº 19
EN T ID A D
MUNICIPIO DE BERBEO
S A L D O 3 1- 12 -
S A L D O 3 1- 12 - 2 0 12
2 0 13
VA R I A C I O N %
P ART I CI P ACI ON %
80,000,000
40,000,000
- 50.00%
0.06%
BUENAVISTA
176,071,429
134,642,857
- 23.53%
0.19%
MUNICIPIO DE CHITA
108,333,322
58,333,318
- 46.15%
0.08%
MUNICIPIO DE COPER
128,459,864
14,354,073
- 88.83%
0.02%
MUNICIPIO DE FLORESTA
158,125,000
100,631,919
- 36.36%
0.14%
211,800,000
61,800,000
- 70.82%
0.09%
0
138,968,005
0.00%
0.19%
MUNICIPIO DE GUICAN
140,000,000
93,333,332
- 33.33%
0.13%
MUNICIPIO DE IZA
233,333,335
100,000,003
- 57.14%
0.14%
MUNICIPIO DE JERICO
124,999,998
41,666,666
- 66.67%
0.06%
79,999,200
59,998,800
- 25.00%
0.08%
33,000,000
100,000,000
203.03%
0.14%
MUNICIPIO DE QUIPAMA
178,129,000
45,000,000
- 74.74%
0.06%
MUNICIPIO DE SACHICA
75,000,000
25,000,000
- 66.67%
0.03%
383,148,064
135,185,580
- 64.72%
0.19%
280,701,740
70,175,420
- 75.00%
0.10%
MUNICIPIO DE
MUNICIPIO DE
GACHANTIVA
MUNICIPIO DE
GUATEQUE
MUNICIPIO DE NUEVO
COLON
MUNICIPIO DE
PACHAVITA
MUNICIPIO DE
SIACHOQUE
M UNI CI P I O DE
SU T A M A R C H A N
7.6. Destino de la inversión en los municipios de los recursos de la deuda pública
A continuación se presenta un cuadro que refleja el destino de los recursos adquiridos por empréstitos, los
cuales están inscritos en el Plan de Desarrollo de los Municipios que adquirieron esta obligación así:
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
TABLA Nº 19
ENTIDAD
DESTINACION DEL CREDITO
MUNICIPIO DE ALMEIDA
COMPRA MAQUINARIA AGRICOLA Y PESADA
MUNICIPIO DE AQUITANIA
MUNICIPIO DE ARCABUCO
VIAS
INVERSION CONSTRUCCION SEDE C SALUD y COMPRA BUS Y TRACTOR
COMPRA VIBROCOMPACTADOR
MUNICIPIO DE BELEN
MUNICIPIO DE BERBEO
MUNICIPIO DE BOAVITA
MUNICIPIO DE BOYACA
MEJORAMIENTO DE VIAS
CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD, MANTENIMIENTO VIAS URBANAS y COMPRA DE
MAQUINARIA
EMPRESTITO PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCION DE REDES DE DISTRIBUCION DE GAS:
AREA URBANA DEL MUNICIPIO (URBANIZACION LA ESPERANZA). AREA RURAL (VEREDA
HUERTA GRANDE. HUERTA CHICA. RIQUE Y VANEGA SUR)
COMPRA DE RETROEXCAVADORA
MUNICIPIO DE BUENAVISTA
MUNICIPIO DE CALDAS
MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
MUNICIPIO DE CERINZA
CONSTRUCCION PLANTA TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES
CONSTRUCCION DE ACUEDUCTO INTERMUNICIPAL
INVERSION
REMODELACION PARQUE PRINCIPAL
MUNICIPIO DE CHINAVITA
MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA
RENOVACION VIAL, AGUA POTABLE YSB, MAQUINARIA, MEJORAMIENTO VIAL
MUNICIPIO DE CHIQUIZA
CONSTRUCCION POLIDEPOTIVO. BIBLIOTECA E INVERSION VIAS y COMPRA MAQUINARIA
AGRICOLA
INVERSION MAQUINARIA PESADA (COMPRA DE RETROEXCAVADORA)
MUNICIPIO DE CHITA
MUNCIPIO DE CHITARAQUE
CONSTRUCCION PARQUE PRINCIPAL MUNICIPIO DEL MUNICIPIO ENTRE CALLES 3 Y 4 Y
CARRERAS 3 Y 4 DEL MUNICIPIO y COMPRA MAQUINARIA PESADA RETROEXCAVADORA
PARA EL MUNICIPIO DE CHITARAQUE
PAVIMENTACION VIAS
MUNICIPIO DE CIENEGA
MUNICIPIO DE COMBITA
COMPRA DE PREDIOS Y CONPRA DE LOTE Y CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DE LA
VILLA OLIMPICA Y SU COFINANCIACION
MUNICIPIO DE COPER
ADQUISICION DE MAQUINARIA
MUNICIPIO DE COVARACHIA
MUNICIPIO DE CUBARA
MUNICIPIO DE CUCAITA
MUNICIPIO DE CUITIVA
MUNICIPIO DE DUITAMA
MUNICIPIO DE FLORESTA
COMPRA RETROEXCAVADORA y COMPRA VIBROCOMPACTADOR Y MAQUINARIA AGRICOLA
COMPRA MAQUINARIA
TRANSPORTES Y VIAS, DEPORTE Y RECREACION, SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE y
MEJORAMIENTO DE VIAS
COMPRA DE UN BUS ESCOLAR Y LA CONSTRUCCION DE UN PROGRAMA DE VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL y COFINANCIACION PAVIMENTACION DEL ANILLO TURISTICO DE LA
PROVINCIA DE SUGAMUXI SECTOR IZA - CUITIVA - LAGUNA DE TOTA, COFINANCIACION
PAVIMENTACION DEL ANILLO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI SECTOR IZA CUITIVA - LAGUNA DE TOTA.
PROYECTO INTEGRAL DESCONTAMINACION DE CUENCA DEL RIO CHICAMOCHA y
RECUPERACION DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO Y ATENCION DE EVENTOS CAUSADOS
POR LA OLA INVERNAL.
PAVIMENTACCIÓN DE LA VÍA INTERMUNICIPAL. CORRALES. BUSBANZÁ. FLORESTA. SANTA
ROSA DE VITERBO. MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL MUNICIPAL. DENTRO DE LA
JURISDICCIÓN Y EXPANSIÓN VIAL URBANA. PROPUESTA EN EL EOT VIGENTE.
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CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
COMPRA VOLQUETA Y RETRO
MUNICIPIO DE GACHANTIVA
MEJORAMIENTO PERFIL DE LA DEUDA
MUNICIPIO DE GAMEZA
MUNICIPIO DE GUACAMAYAS
MUNICIPIO DE GUATEQUE
MUNICIPIO DE GUAYATA
MUNICIPIO DE GUICAN
MUNICIPIO DE IZA
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
COFINANCIACION PROYECTOS
COMPRA DE VIBROCOMPACTADOR Y MOTONIVELADORA
ADQUISICION DE TRACTOR
PAVIMENTACION DEL ANILO TURISTICO LAGO DE TOTA
MUNICIPIO DE JENESANO
MAQUINARIA VIAS, VIVIENDA, ESCENARIO CULTURAL y COMPRA MAQUINARIA
MUNICIPIO DE JERICO
COMPRA DE UNA RETROEXCAVADORA
MUNICIPIO DE LA CAPILLA
COMPRA RETROEXCAVADORA Y MAQUINARIA
MUNICIPIO DE LA UVITA
PROGRAMA VIVIENDA Y ELECTRIFICACION RURAL y COMPRA DE MAQUINARIA
MUNICIPIO DE LABRAZAGRANDE
CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO Y ADQUISICION DE VIBROCOMPACTADOR
CREDITO DE VIVIENDA Y PROYECTO AGROINDUSTRIAL
MUNICIPIO DE MIRAFLORES
MUNICIPIO MONGUI
MUNICIPIO DE MOTAVITA
MUNICIPIO DE MONIQUIRA
MUNICIPIO DE MUZO
MUNICIPIO DE NUEVO COLON
CONSTRUCCION COLISEO MUNICIPAL Y COMPRA DE VOLQUETA
MANTENIMIENTO DE VIAS RURALES Y URBANAS DEL MUNICIPIO DE MOTAVITA
FINANCIAR PARCIALMENTE EL PROCESO DE REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA Y LA
CREACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS Y COMPRAVENTA DE
MOTONIVELADORA CON DESTINO AL MUNICIPIO DE MONIQUIRA BOYACA
MAQUINARIA ACTUALIZACION CATASTRAL CONSTRUCCION DE LOCALES PLAZA DE
MERCADO COFINANCIACION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y COF CONSTRUCCION
PALACIO MUNICIPAL
PROYECTO VIVIENDA
MUNICIPIO DE OICATA
ADECUACION DE CANCHA DE FUTBOL, OPTIMIZACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE LA MECHA Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA RURAL
MUNICIPIO DE OTANCHE
AGUA PÒTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
MUNICIPIO DE PACHAVITA
COMPRA DE UNA VOLQUETA
MUNICIPIO DE PAEZ
REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
MUNICIPIO DE PAIPA
INVERSION SOCIAL, SEDE SOCIAL, MAQUINARIA, PARQUE BOSQUE, PARADERO, COLISEO
PALERMO, EDIFICIO ADMINISTRATIVO, COLEGIO TOMAS VASQUEZ y POT.
MUNICIPIO DE PAJARITO
MUNICIPIO DE PANQUEBA
MUNICIPIO DE PAUNA
MUNICIPIO DE PAYA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL Y URBANA, COMPRA DE BUSETA
PARA EL TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS ESTUDIANTES DEL CASCO URBANO Y DE LAS
DIFERENTES SEDES QUE CONFORMAN LA INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA
AGROPECUARIA Y ADECUACION Y MANTENIMIENTO SISTEMAS DE ACUEDUCTOS RURALES
PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD EN MATERIA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
SUSTITUCION DEUDA BANCO AGRARIO Y COMPRA MAQUINARIA Y PAVIMENTACION DE
CALLES
ADQUISICION VEHICULO COMPACTADOR DE BASURA Y CILINDRO, PROYECTO DE VIVIENDA
Y CENTRO EDIFICIO MULTIFUNCIONAL.
CONTRUCCION VIVIENDA DE INTERES SOCIAL, CONSTRUCCION PUENTE Y POLIDEPORTIVO.
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CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
MUNICIPIO DE PESCA
CONSTRUCCION SEDE POLITICA, COMERCIO GANADO, CONSTRUCCION GAS DOMICILIARIO
Y ALUMBRADO PÚBLICO.
MUNICIPIO DE PISBA
ADQUISICION MAQUINARIA PESADA PARA LA CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE LAS
VIAS MUNICIPALES. BULDOZER DE ORUGA Y COMPRA REROSCAVADORA DE
LLANTA.CONSTRUCCION HOGAR AGRUPADO Y VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA
TRANSPORTE Y EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
COMPRA VOLQUETA Y RETROCARGADOR
MUNICIPIO DE QUIPAMA
MUNICIPIO DE RAMIRIQUI
MUNICIPIO DE RAQUIRA
MUNICIPIO DE RONDON
MUNICIPIO DE SABOYA
REMODELACION
PARQUE,
VIVIENDA,
COMPRA
VOLQUETA,
COMPRA
VIBROCOMPACTADOR, ADOQUINAMIENTO BARRIO EL PARAISO, PAVIMENTACION
CARRERA 7 ENTRE CALLES 2ª y 5ª, PAVIMENTACION CALLE 5 ENTRE CARRERAS 5ª y 6ª,
MANTENIMIENTO VIAS RURALES, ADQUISICION DE DOS TRACTORES Y ADQUISICION
VEHICULO COMPACTADOR.
REMODELACION PARQUE PRINCIPAL Y COMPRA DE VIBROCOMPACRTADOR
CONSTRUCCION COLEGIO SAN RAFAEL.
ADQUISICION VOLQUETA, ADQUISICION MOTONIVELADORA, CREDITO AUGA POTABLE.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
MUNICIPIO DE SACHICA
MUNICIPIO DE SAMACA
MUNICIPIO DE SAN EDUARDO
MUNICIPIO DE SAN JOSE DE PARE
MUNICIPIO DE SAN LUIS DE
GACENO
MUNICIPIO DE SAN MATEO
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE
SEMA
MUNICIPIO DE SAN PABLO DE
BORBUR
COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO. TRANSPORTE Y VIVIENDA Y ADQUISICION DE
MAQUINARIA (RETROEXCAVADORA)
COMPRA DE MAQUINARIA MOTONIVELADORA DE LLANTAS DIESEL
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
COMPRA DE MAQUINARIA
VARIOS PROYECTOS
VIVIENDA MAQUINARIA Y EQUIPAMENTO
MUNICIPIO DE SANTAMARIA
VARIOS PROYECTOS, PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO,
INDEMNIZACION REESTRUCTURA MUNICIPAL y COMPRA DE MAQUINARIA
MUNICIPIO DE SANTA SOFIA
ADQUISICION DE DOS BUSETAS PARA TRANSPORTE ESCOLAR, REMODELACION PLAZA DE
MERCADO
COMPRA DE LOTE Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA
MUNICIPIO DE SANTANA
MUNICIPIO DE SIACHOQUE
ADQUISICION MOTONIVELADORA Y COFINANCIACION DE PROYECTOS SOCIALES
MUNICIPIO DE SOATA
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL CALLE 8 ENTRE CRAS 4 Y 5; PROYECTO DE
REMODELACION PARQUE JUAN JOSE RONDON
MUNICIPIO DE SOCOTA
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA VIA ALTO DE SAGRA, ADQUISICION VOLQUETA Y
ADQUISICION RETROCARGADORA.
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
TERMINACION DE LA CONTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DEL MUNICIPIO, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE
LA MALLA VIAL, EDUCACION PARA EL FUTURO CON CALIDAD Y ACUEDUCTO UN SERVICIO
CON EFICIENCIA AL ALCANCE DE TODOS.
COMPRA DE MAQUINARIA
MUNICIPIO DE SOMONDOCO
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CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
MUNICIPIO DE SORA
MUNICIPIO DE SORACA
COMPRA DETECTOR Y ACCESORIOS, PRESTACION SE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO CONSTRUCCION POZOS PROFUNDOS Y COFINANCIACION
PROYECTOS DE INVERSION.
INVERSION ADQUISICION MAQUINARIA, INVERSION VIAS Y VIVIENDA E INVERSION
ADQUISICION MAQUINARIA
AGUA POTABLE Y LIBRE DESTINACION
MUNICIPIO DE SUSACON
MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN
COMPRA DE UN VEHICULO COMPACTADOR DE BASURA. ADQUISICION DE UNA VOLQUETA
Y UN VOBROCOMPACTADOR Y FINANCIACION DEL PROYECTO PARQUE TEMATICO
SUTAMARCHAN
COMPRA DE UNA RETROESCAVADORA 420 E
MUNICIPIO DE TENZA
MUNICIPIO DE TIBANA
CONSTRUCCION CENTRO ECONOMICO SOCIAL, CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL VILLA
DEL RIO, CONSTRUCCION PARQUE PRINCIPAL, CONSTRUCCION CENTRO COMUNITARIO Y
ADQUISICION DE MAQUINARIA
VIVIENDA
MUNICIPIO DE TIBASOSA
COMPRA RETROEXCAVADORA. VOLQUETA. BUS ESCOLAR Y LOTE PARA POLIDEPORTIVO
MUNICIPIO DE TINJACA
MUNICIPIO DE TIPACOQUE
MUNICIPIO DE TOPAGA
MUNICIPIO DE TOTA
MUNICIPIO DE TUTA
MUNICIPIO DE UMBITA
MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA
COMPRA DE RETROEXCAVADORA. TRES TRACTORES E IMPLEMENTOS DE ARADO
INVERSION EDUCACION
COMPRA RETROEXCAVADORA Y PAVIMENTACION ANILLO TURISTICO.
SECTOR TRANSPORTE
REPOSICION MAQUINARIA
ACTUALIZACION CATASTRAL.COMPRA DE PREDIO PLAZA DE FERIAS Y COMPRA DE
RETROEXCAVADORA
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA
ADQUISION DE VEHICULO COMPACTADOR DE RESIDUOS SOLIDO, BANCO DE MAQUINARIA,
REESTRUCTURACION ADMINISRATIVA HOSPITAL, CONSTRUCCION DEL COLISEO,
ADQUISION VIBROCOMPACTADOR, PAVIMENTACION CALLE5 ENTRE CRA 9 Y 12,
REPARCHEO VIAS URBANAS, PAVIMENTACION CALLE5 ENTRE CRA 9 Y 12, CONSTRUCCION Y
ADECUACION BOX COULBERT, CONSTRUCCION ALCANTARILLADO LOS OLIVOS,
ADOQUINAMIENTO - PAVIMENTACION VIA LOS OLIVOS, ADOQUINAMIENTO SENDEROS DE
LA VILLA, CONSTRUCCION PUENTE VEREDA CAPILLA, MANTENIMIENTO A LA ESCUELA DE
CAÑUELA Y COMPRA DE PREDIO PARA LA APERTURA DE VIAS URBANAS.
MUNICIPIO DE VIRACACHA
COMPRA DE MAQUINARIA, MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL MUNICIPAL Y PROYECTO
CONSTRUCCION DE REDES DE DISTRIBUCION DE GAS.
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
MUNICIPIO DE ZETAQUIRA
7.7. Entidades financieras con las cuales adquirieron la deuda pública y tasa de interés
Los municipios del departamento de Boyacá que adquirieron empréstitos lo hicieron en las siguientes
Entidades Financieras:
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Teléfono 742 2011
Fax 742 6396 – Tunja
NIT 891 800 721-8
29
CONTRALORIA GENERAL DE BOYACÁ
DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
TABLA Nº 20
ENTIDAD
ENTIDAD CREDITICIA
TASA DE
INTERES
MUNICIPIO DE ALMEIDA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE AQUITANIA
INFIBOY
MUNICIPIO DE ARCABUCO
INFIBOY y BANCO AGRARIO
MUNICIPIO DE BELEN
INFIBOY
MUNICIPIO DE BERBEO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE BOAVITA
INFIBOY y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE BOYACA
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY
MUNICIPIO DE BUENAVISTA
BANCO DE DAVIVIENDA
MUNICIPIO DE CALDAS
ALIANZA FIDUCIARIA
MUNICIPIO DE CAMPOHERMOSO
INFIBOY
9
MUNICIPIO DE CERINZA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE CHINAVITA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRA
BCO BOGOTA y DAVIVIENDA
MUNICIPIO DE CHIQUIZA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE CHITA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNCIPIO DE CHITARAQUE
BANCO AGRARIO y INFIBOY
MUNICIPIO DE CIENEGA
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE COMBITA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE COPER
BANCO DE OCCIDENTE
9
MUNICIPIO DE COVARACHIA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE CUBARA
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE CUCAITA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE CUITIVA
MUNICIPIO DE DUITAMA
BANCO DE BOGOTA y INFIBOY
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA, BANCO POPULAR y
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA (INFIBOY)
MUNICIPIO DE FLORESTA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
7
MUNICIPIO DE GACHANTIVA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
10
MUNICIPIO DE GAMEZA
9
7
7 y9
7
9
8 y6
9
7
14
8
9 y7
8
9
7 y9
8
9, 10 y 6
7, 8 y 9
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
7
MUNICIPIO DE GUACAMAYAS
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY
7
MUNICIPIO DE GUATEQUE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE GUAYATA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
INFIBOY
9
MUNICIPIO DE GUICAN
MUNICIPIO DE IZA
BANCO POPULAR
7
MUNICIPIO DE JENESANO
INFIBOY
MUNICIPIO DE JERICO
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA
9
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE LA UVITA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE LABRAZAGRANDE
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE MIRAFLORES
INFIBOY
MUNICIPIO MONGUI
BANCO AGRARIO E INFIBOY
MUNICIPIO DE MOTAVITA
INFIBOY
MUNICIPIO DE MONIQUIRA
BANCO DE BOGOTA y BANCO AGRARIO
MUNICIPIO DE MUZO
INFIBOY
MUNICIPIO DE NUEVO COLON
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE LA CAPILLA
MUNICIPIO DE OICATA
14 y 9
7
9 Y8
7
6 Y8
9
INFIBOY Y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
8
8, 9 Y 7
MUNICIPIO DE OTANCHE
ALIANZA FIDUCIARIA
5
MUNICIPIO DE PACHAVITA
INFIBOY
7
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ENTIDAD
ENTIDAD CREDITICIA
TASA DE
INTERES
MUNICIPIO DE PAEZ
INFIBOY
7Y6
MUNICIPIO DE PAIPA
BANCO POPULAR
7y8
MUNICIPIO DE PAJARITO
MUNICIPIO DE PANQUEBA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA INFIBOY Y
BANCO POPULAR
MUNICIPIO DE PAUNA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE PAYA
INFIBOY Y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE PESCA
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE PISBA
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA
BANCO DE OCCIDENTE y BANCO POPULAR
9
MUNICIPIO DE QUIPAMA
INFIBOY
15
MUNICIPIO DE RAMIRIQUI
BANCO POPULAR y BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
S.A.
MUNICIPIO DE RAQUIRA
BANCOLOMBIA
9
MUNICIPIO DE RONDON
INFIBOY
7
MUNICIPIO DE SABOYA
LEASING DE OCCIDENTE Y BANCO AGRARIO DE
COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE SACHICA
INFIBOY
8
MUNICIPIO DE SAMACA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE SAN EDUARDO
BANCO DAVIVIENDA Y BANCO AGRARIO DE
COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE SAN JOSE DE PARE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
7
MUNICIPIO DE SAN LUIS DE GACENO
ALIANZA FIDUCIARIA
11
MUNICIPIO DE SAN MATEO
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE SEMA
INFIBOY
8
MUNICIPIO DE SAN PABLO DE BORBUR
9
MUNICIPIO DE SANTAMARIA
BANCO DE BOGOTA
INSTITUTO FINANCIERO DE BOYACA, ALIANZA
FIDUCIARIA,
MUNICIPIO DE SANTA SOFIA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
9
MUNICIPIO DE SANTANA
BANCO POPULAR
6
MUNICIPIO DE SIACHOQUE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIO DE SOATA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. E INFIBOY
MUNICIPIO DE SOCOTA
BANCO DE COLOMBIA
8
MUNICIPIO DE SOGAMOSO
BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA BBVA
COLOMBIA, BANCO POPULAR y BANCO DE BOGOTA.
8
MUNICIPIO DE SOMONDOCO
8
15 Y 9
9
9 Y7
7Y8
10 Y 8
9y7
11, 10 y 8
9
9Y8
MUNICIPIO DE SORA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y ALIANZA
FIDUCIARIA
MUNICIPIO DE SORACA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A Y BANCO
PINCHINCHA
15 Y 8
MUNICIPIO DE SUSACON
ALIANZA Y BANCO
11 Y 15
7
12, 11 Y 6
MUNICIPIO DE SUTAMARCHAN
BANCO DE COLOMBIA
11
MUNICIPIO DE TENZA
BANCO DE BOGOTA
9
MUNICIPIO DE TIBANA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
9
MUNICIPIO DE TIBASOSA
BANCO POPULAR
6
MUNICIPIO DE TINJACA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
7
MUNICIPIO DE TIPACOQUE
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
9
MUNICIPIO DE TOPAGA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE TOTA
INFIBOY
9
MUNICIPIO DE TUTA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
9
MUNICIPIO DE UMBITA
INFIBOY
8
MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
7
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA
BANCO POPULAR
8
MUNICIPIO DE VIRACACHA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
8
MUNICIPIO DE ZETAQUIRA
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
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En cuadro anterior se especifica la tasa de interés con la adquirieron la deuda, recomendando a los
municipios tener cuidado en al momento de elegir la Entidad Financiera con la que van adquirir la obligación,
solicitándoles en lo posible lo realicen con Entidades Financieras del Estado.
La mayoría pignoración las rentas y/o la asignación de recursos del Sistema General de Participación para
cumplir con los objetivos trazados en sus planes de desarrollo y programas de Gobierno de sus
administraciones a fin de lograr una mejor calidad de vida de la población de cada una de sus regiones,
cumpliendo con los requisitos señalados legalmente y que fueron remitidos a la Contraloría General de
Boyacá, por intermedio de la Dirección Operativa de Economía y Finanzas y que se encuentran en la
plataforma SIA.
8. VARIABLES MACROECONOMICAS
Una variable económica es una magnitud de interés que es medible y que influye en las decisiones
relacionadas con el qué, el cómo y para quién de que se ocupa la economía, o describe los resultados de
esas decisiones.
Para analizar las variables económicas se utilizan datos económicos, que son hechos expresados en cifras.
La deuda pública puede afectar de una manera más o menos directa, a variables económicas de las que
depende básicamente el funcionamiento real de la economía, tales como la oferta monetaria, el tipo de
interés, el ahorro y su forma de canalización, bien sea nacional o extranjero, e intermunicipal etc. La deuda
pública es la obligación que tiene el estado por los préstamos totales acumulados que ha recibido o, por los
que es responsable expresándose a través del valor monetario total de los bonos y obligaciones que se
encuentran en manos del público1.
8.1. Tasa de cambio representativa del mercado 2013
GRAFICA No. 18
Tasa de cambio representativa del mercado
(TRM)
Tasa de cambio
representativa del mercado
(TRM)
01/01/2013
22/01/2013
12/02/2013
05/03/2013
26/03/2013
16/04/2013
07/05/2013
28/05/2013
18/06/2013
09/07/2013
30/07/2013
20/08/2013
10/09/2013
01/10/2013
22/10/2013
12/11/2013
03/12/2013
24/12/2013
$2,000.00
$1,950.00
$1,900.00
$1,850.00
$1,800.00
$1,750.00
$1,700.00
$1,650.00
Datos suministrados Banco de la República.
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TABLA Nº 21
Fecha (dd/mm/aaaa)
Tasa de cambio
representativa del mercado
(TRM)
01/01/2013
$1,768.23
15/01/2013
$1,758.45
29/01/2013
$1,779.84
12/02/2013
$1,784.71
26/02/2013
$1,806.11
12/03/2013
$1,801.20
26/03/2013
$1,825.79
09/04/2013
$1,817.66
23/04/2013
$1,841.14
07/05/2013
$1,831.42
21/05/2013
$1,842.59
04/06/2013
$1,907.76
18/06/2013
$1,883.57
02/07/2013
$1,929.00
16/07/2013
$1,893.16
30/07/2013
$1,888.95
13/08/2013
$1,868.90
27/08/2013
$1,922.96
10/09/2013
$1,946.06
24/09/2013
$1,892.89
08/10/2013
$1,885.19
22/10/2013
$1,885.52
05/11/2013
$1,901.22
19/11/2013
$1,915.37
03/12/2013
$1,934.16
17/12/2013
$1,934.95
31/12/2013
$1,926.83
Para el año 2013 la tasa de cambio presentó fluctuaciones que dieron resultados cambiantes durante todo el
año; mientras que al inicio de éste tendió a la baja, al cerrar el año los resultados fueron de tendencias al alza.
En el año 2013 las tasas de cambio de Latinoamérica se fortaleció frente al dólar; la revaluación del peso
colombiano se dio principalmente por factores internos como la reversión de una devaluación significativa,
por la mejora de calificación a grado de inversión y los resultados económicos mejores a los esperados en el
año 2012.
Para los meses de junio, julio, agosto, noviembre y diciembre de 2013, se presentaron las mayores
variaciones.
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8.2. Tasa Interna de Referencia
TABLA Nº 22
INFLACION MENSUAL 2013. 2011
Variación anual
2013
Período
Variación anual
2012
Variación anual
2011
Enero
2.00%
3.54%
3.40%
Febrero
1.83%
3.55%
3.17%
Marzo
1.91%
3.40%
3.19%
Abril
2.02%
3.43%
2.84%
Mayo
2.00%
3.44%
3.02%
Junio
2.16%
3.20%
3.23%
Julio
2.22%
3.03%
3.42%
Agosto
2.27%
3.11%
3.27%
Septiembre
2.27%
3.08%
3.73%
Octubre
1.84%
3.06%
4.02%
Noviembre
1.76%
2.77%
3.96%
Diciembre
1.94%
2.44%
3.73%
GRAFICA No. 19
4.50%
4.00%
3.50%
3.00%
2.50%
2.00%
1.50%
1.00%
0.50%
0.00%
Variación anual 2013
Variación anual 2012
Variación anual 2011
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Durante 2013, Colombia vio un aumento acumulado de 1,94%. Esta tasa es inferior en 0,50 puntos
porcentuales a la registrada en el mismo periodo del año anterior (2,44%).
Entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013, es decir los últimos doce meses, el IPC presentó una
variación de 1,94%.
En el año 2013 cuatro grupos se ubican por encima del promedio nacional (1,94%): Salud (4,44%), Educación
(4,37%), Comunicaciones (2,75%) y Vivienda (2,74%). El resto de los grupos de gastos se ubicaron por
debajo del promedio: Diversión (1,84%), Transporte (1,39%), Otros gastos (1,02%), Vestuario (0,94%) y
Alimentos (0,86%).
GRAFICA No. 20
8.3. Comportamiento del Producto Interno Bruto Nacional
GRAFICA No. 21
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Durante el cuarto trimestre de 2013, el Producto Interno Bruto (PIB) registró aumento del 4.9%, según datos
suministrados por el DANE, para este año la construcción creció en un (9,8%), servicios sociales (5,3) y el
sector agropecuario (5,2%) jalonaron la expansión del PIB, además destacó que la inversión y el consumo
presentaron un gran comportamiento, mientras que la industria manufacturera (-1,2%) fue el único sector que
no creció.
Otros sectores que impulsaron el crecimiento en el 2013 fueron: explotación de minas y canteras (4,9%);
electricidad, gas de ciudad y agua (4,9%); establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las
empresas (4,6%); comercio, servicios de reparación, restaurantes y hoteles (4,3%); transporte,
almacenamiento y comunicaciones (3,1%).
Desde el punto de vista de la demanda, el comportamiento del PIB en el 2013 estuvo asociado al crecimiento
del consumo final, 4,7%, de la formación bruta de capital, 4,9% y de las exportaciones, 5,3%; todos
comparados con el mismo periodo del 2012", explicó el DANE.
El café, con un crecimiento del 22,3 por ciento en el 2013, fue el principal motor de la agricultura, mientras
que el consumo de bienes no durables como electrodomésticos también dio un empujón a la economía.
El DANE también resaltó el comportamiento del PIB colombiano con respecto al vecindario y dijo que fue
mayor al de Chile (4,1%), México (1,1%) y Brasil (2,3), y que solo fue superado en la región por Perú (5%).
En cuanto al trimestre octubre-diciembre del 2013, la expansión estuvo sustentada por la construcción,
expansión de minas y canteras y por los servicios sociales. Vale la pena recordar que en igual lapso del 2012,
el PIB había crecido 3,1 por ciento.
9. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
La Ley 358 de 1997 ha establecido la forma de evaluar la capacidad de pago de las entidades territoriales a
través de los indicadores de solvencia y sostenibilidad que miden la relación de los intereses de la deuda con
el ahorro operacional y del saldo de la deuda con los ingresos corrientes respectivamente. Asimismo, la Ley
819 completó dicha forma de medir la sostenibilidad del endeudamiento a través la relación que existe entre el
pago de intereses y el ahorro primario.
La Ley 715 de 2001 modificó la base para calcular el ahorro operacional al definir que el sistema
general de participaciones destinado a gasto social en Educación y Salud no puede ser utilizado
para apalancar nuevo endeudamiento. En consecuencia, los ingresos corrientes y los gastos de
funcionamiento de los que trata la Ley 358 de 1997 no deben contemplar los recursos que entran por
la participación en educación y salud, ni los gastos que se financian con los mismos.
La Contraloría General de Boyacá realizó el seguimiento y estudio de las variables que afectan el
endeudamiento del Departamento de Boyacá. Dicho análisis identifica el máximo tope de crédito que está en
condiciones de contraer el Departamento de Boyacá, en su nivel central, sin comprometer su normal
funcionamiento, ni exponer su estabilidad financiera, identificando el flujo mínimo de ahorro operacional que
permite efectuar cumplidamente el servicio de la deuda en todos los años; dejando un remanente para
financiar inversión.
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Al evaluar el nivel de endeudamiento del Departamento de Boyacá, en su nivel central a 31 de Diciembre de
2012 se determinó la sostenibilidad de la deuda, dada la estructura de ingresos y los costos normales. Así
mismo, se midió su capacidad de endeudamiento y estableciendo comparativos, se determinó su solvencia
económica para responder por sus obligaciones financieras en un corto plazo.
9.1 Guía de Endeudamiento
Se concibe por capacidad de pago al flujo mínimo de ahorro operacional que permite efectuar cumplidamente
el servicio de la deuda vigencia tras vigencia, dejando una provisión con el fin de financiar inversiones.
Presente lo expuesto en el artículo 2 de la ley 358 de 1997, se prevé capacidad de pago cuando los intereses
de la deuda al momento de celebrar una operación de crédito no superan el 40% el ahorro operacional, que
es el resultado de restar a los ingresos corrientes, los gastos de funcionamiento y las cuentas por pagar
canceladas por las entidades territoriales.
La guía de capacidad de pago de las entidades territoriales del Departamento de Boyacá, para la vigencia de
2012 se encuentra en semáforo verde, lo que significa que se está por debajo del 40%; se estaría en
semáforo amarillo cuando la guía este entre el 40% y 60% y en semáforo en rojo cuando la guía este entre el
60% y el 80%; por consiguiente se puede afirmar que las entidades territoriales (Municipios y entidades
descentralizadas) y el gobierno central (Departamento de Boyacá) ostentan capacidad de pago y sofrenado
nivel de endeudamiento. Tomamos los intereses de la deuda y lo dividimos entre el ahorro operacional, que
es el resultado de restar a los ingresos corrientes los gastos de funcionamiento.
El artículo 114 de la Ley 795 de 2003 derogó el artículo 4º y 5º de la Ley 358 de 1997. Esto significa que a
partir de la vigencia de dicha norma no existe la instancia de endeudamiento intermedia (semáforo amarillo).
Por ello, se entiende que la instancia de endeudamiento crítica (semáforo rojo) comienza cuando el indicador
intereses sobre ahorro operacional es mayor al 40% y/o cuando el indicador saldo de la deuda sobre ingresos
corrientes es superior al 80%.
10. FORMATO SEUD
La Contraloría General de Boyacá, en cumplimiento de la resolución orgánica No. 5544 del 17 de diciembre
de 2003 emanada de la –Contraloría General de la República, se tomó la iniciativa por parte de la Dirección
Operativa de Economía y Finanzas, rendir el informe consolidado a la Contraloría General de la República a
través de la Contraloría Delegada de Economía y Finanzas, para lo cual a partir del tercer trimestre de 2011
en el formato No. 21 Sistema Estadístico Unificado de Deuda Pública-SEUD- se emitieron los informes
respectivos consolidándolos y enviándolos a la respectiva Entidad Fiscal. Es preciso señalar que fue
socializado este formato por esta Contraloría Territorial a las Entidades que conforman el Departamento de
Boyacá como son: La Gobernación del Departamento, sus municipios, las Entidades Sociales del Estado, los
Institutos descentralizados departamentales y/o municipales, para efecto de su trámite y envió a través de la
plataforma SIA.
Para el año 2014, la Contraloría General de la República emitió la Resolución reglamentaria orgánica No.
001 de fecha 7 de mayo de 2014, a través de la cual se reglamento el capítulo III del título I de Ley 42 de
1993, se establecieron algunos cambios respecto a la información relacionada con deuda pública. Uno de los
cambios fundamentales tiene que ver con la rendición de la información, la cual pasó de ser trimestral para
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ser rendida mensualmente por parte de las Contralorías Territoriales a la Contraloría Delegada de Economía y
Finanzas de la Contraloría General de la República dentro de los cinco (5) primeros días hábiles del mes
siguiente.
La Contraloría General de Boyacá ajustándose a estas directrices, expidió la Resolución Nº 272 de fecha 29
de mayo de 2014, por medio de la cual se establece la forma y los términos de rendición de la DEUDA
PUBLICA. Así las cosas, esta Entidad de Control en el artículo cuarto de la Resolución 272 de 2014,
establece que las Entidades vigiladas deben rendir la información de la DEUDA PUBLICA dentro de los dos
(2) días hábiles del mes siguiente, con el fin de poder consolidar toda la información y enviarla a la CGR en
los términos señalados por esta.
Con relación a lo anterior, se dispuso en la página web la circular externa No. 001 de 2014, cuyo asunto es:
cambios en términos y forma de presentación informe deuda pública.
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CONCLUSIONES
 El saldo de de la deuda pública en el Departamento de Boyacá a 31 de diciembre de 2013 asciende
a la suma de $149.067.383.402, presenta una disminución del 11.67% respecto al saldo dejado a
31 de diciembre de 2012, pues reporta un saldo de $168.764.504.038. Para la Gobernación de
Boyacá el saldo a 31 de diciembre de 2013 se establece en la suma de $68.529.227.655, para los
municipios el saldo corresponde a la suma de $71.168.348.724, siendo estos últimos los que tienen
más participación en la deuda pública total pues su porcentaje se establece en un 47.74%, seguido
por la Gobernación de Boyacá con un 45.97%. El saldo de las Empresas Sociales del Estado,
Institutos Descentralizados del Orden Departamental y/o municipal, asciende a la suma de
$9.369.807.023, siendo el mayor participante de la deuda pública en este sector el Instituto
descentralizado del orden departamental INDEPORTES BOYACA, con un 3.23%.
 La mayor participación de la deuda pública la tiene el municipio de Duitama con un 22.59% sobre el
total de los municipios del Departamento de Boyacá, cuyo saldo a 31 de diciembre de 2013 asciende
a la suma de $16.197.621.392, con una variación del 1.34%, seguido por el municipio de Sogamoso
con una participación del 7.58% y un saldo a 31 de diciembre de 2013 de $5.438.11271.
 Los empréstitos adquiridos con las tasas de interés más altas fueron con el Banco de Bogotá e
INFIBOY, las cuales oscilan entre el 13% y el 15% efectivo anual, por lo que sería recomendable que
los municipios tuvieran en cuenta las Entidades que ofrecen menores tasas de interés al momento
de elegir la Entidad Financiera con la que van adquirir la obligación.
 La inversión de estos empréstitos se destino así: la Gobernación de Boyacá en Infraestructura vial,
Liquidación Hospital del municipio de Chiquinquirá y en salud pública; las Entidades Financieras con
las que hizo créditos fueron: Banco BBVA, banco Davivienda S.A., Banco de Occidente, Banco
Agrario de Colombia S.A., Corpbanca de Colombia S.A. e INFIBOY. Los municipios invirtieron sus
créditos en: Compra de maquinaria, mejoramiento de vías, planta de tratamientos de aguas
residuales, Saneamiento Básico, deporte y recreación, programas de vivienda de interés social,
transporte, remodelación de parques, mejoramiento de edificios municipales, entre otros. Las
entidades financieras con las que hicieron crédito fueron: Banco Bogotá, Banco de Colombia, Banco
Agrario de Colombia S.A., Banco Davivienda, Alianza Fiduciaria, Banco BBVA, INFIBOY, Banco
Popular, entre otros. Las Empresas Sociales del Estado, los Institutos descentralizados del orden
departamental y municipal destinaron sus empréstitos en: Construcción de nuevas sedes, compra de
vehículos, construcción de unidad de negocios para fomento de la industria termal, estudios de
diseño, compra maquinaria y construcción tribuna norte del Estadio de la Independencia de la ciudad
de Tunja.
 Los créditos han sido herramienta fundamental para cumplir los planes de desarrollo de
cada una de las Entidades del Departamento de Boyacá que han hecho uso de ellas, han
acatado su normatividad, han teniendo en cuenta las tasas de interés especiales calculadas
con base en factores tales como monto de crédito, plazo, forma de amortización, periodo de
gracia, y reciprocidad del cliente.
“Control Fiscal de Calidad, Garantista e Independiente, por la defensa del Interés Público”
www.cgb.gov.co mail: economíayfinanzas@cgb.gov.co Calle 19 Nº 9-95 Piso 5°
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DIRECCIÓN OPERATIVA DE ECONOMIA Y FINANZAS
 Para el año 2014 la Contraloría General de Boyacá, ha tenido en cuenta las medidas adoptadas por
la Contraloría General de la República de acuerdo a su Resolución reglamentaria orgánica No. 001
de fecha 7 de mayo de 2014, ajustándose a estas directrices, este Ente de Control Territorial,
expidió la Resolución Nº 272 de fecha 29 de mayo de 2014, por medio de la cual se establece la
forma y los términos de rendición de la DEUDA PUBLICA. En la página web de esta Contraloría
público los actos administrativos mencionados junto con la circular externa No. 001 de 2014, cuyo
asunto era: cambios en términos y forma de presentación informe deuda pública, a fin de evitar
inconsistencias y rendición fuera de términos del informe de deuda pública.
Estas medidas fueron acatadas por esta Contraloría a fin de que las Entidades controladas
conozcan y diligencien los formatos del Sistema Estadístico Unificado De Deuda Pública SEUD
diseñados para tal fin, para así evitar la cantidad de errores que se presentan a la hora de rendir la
información a la Contraloría General de la República, para evitar el desgate administrativo y posibles
sanciones.
 Por parte de la Contraloría General De Boyacá es importante ejercer un seguimiento a todos los
estamentos anteriormente mencionados en la verificación y control en la colocación de las tasas de
interés impuesta por los bancos a la hora del endeudamiento con la finalidad de evitar posibles
irregularidades y que además sean competitivas, para que las entidades en su momento puedan
elegir a su conveniencia y en beneficio de la optimización de los recursos, así mismo es necesario
que las Entidades sujetas a control realicen estudios juiciosos a fin de determinar si es viable
continuar con la deuda en los términos que se adquirió o refinanciarla con otras Entidades
financieras que otorguen beneficios. Es importante que tanto entidades descentralizadas, municipios
y gobernación tengan en cuenta las tasas de interés a la hora de un posible empréstito, para
estudiarlas y analizarlas llegando así a la mejor decisión que convenga a cada uno de estos entes de
control.
 Se hace necesario determinar que los préstamos bancarios se inviertan a cabalidad para el fin que
fue creado, así mismo determinar la clase de contratación realizada y la etapa en que se encuentra
en ejecución ya que una vez liquidados se deben remitir a esta Contraloría para realizar los
seguimientos respectivos en cuanto avance de obra se refiere para establecer que realmente lo
ejecutado este de acuerdo o corresponda con los desembolsos recibidos por la Entidad Territorial.
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BIBLIOGRAFÍA

Ley 42 de 1993

Ley 358 de 1997

Ley 819 de 2003

Constitución Política de Colombia

Informe de Deuda Pública 2008, 2009 y 2011 Dirección de Economía y Finanzas Contraloría
General de Boyacá

Sistema Integral de Auditoria SIA

Resolución Orgánica No 5544 de 17 de diciembre de 2003

Resolución No 899 del 13 de diciembre de 2011

DANE

Informes emitidos por el Banco de la República

Resolución reglamentaria orgánica No. 001 de fecha 7 de mayo de 2014.
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