correspondencia - Colombia Compra Eficiente

CODIGO:
M-MECI-GDS-FO-43
VERSION:
01
CORRESPONDENCIA
FECHA EMISION:
2015-06-16
Alcaldía Municipal de
Guacamayas - Boyacá
Guacamayas, julio 18 de 2016
Oficio N° GMYAS-SPOP -20160705
Señor:
JAVIER RICARDO NIÑO GALVIS
Proponente proceso GMYAS-MC-052-2016
Bogotá
E.
S.
D.
Asunto: Respuesta a sus observaciones presentadas al informe de evaluación de la invitación Pública
GMYAS-MC-052-2016.
Concedido el término para subsanar las inconsistencias advertidas, el proponente JAVIER RICARDO NIÑO
GALVIS procedió a presentar el siguiente escrito de subsanación:
“JAVIER RICARDO NIÑO, actuando en nombre y representación de COMERCIALIZADORA DISPREC y como
oferente del proceso de invitación pública de mínima cuantía No. GMYAS-MC- 052-2016 y una vez publicado
el informe de evaluación, comedidamente, me permito hacer las siguientes observaciones a saber:
1. Verificado el informe de evaluación y precisamente atendiendo al numeral 9º de la Invitación Pública
No. GMYAS-MC-052-2016, que cita lo siguiente:
9. Recepción de ofertas: Se recibirán las ofertas en la Oficina de la Secretaría General de la Alcaldía,
Dirección: Kra 5 # 3-35 piso 2, en caso de que quien radique la propuesta no sea el proponente o el
presentante legal del proponente, ésta persona deberá estar debidamente facultado de manera expresa y
por escrito, documento que deberá llevar presentación personal de conformidad con el artículo 5 del decreto
019 de 2012 por el proponente o representante legal del proponente para realizar tal actividad . No se
aceptarán ofertas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente, aun cuando la
misma haya sido radicada dentro del plazo establecido en la convocatoria para la recepción de ofertas.
El artículo 5 de del decreto 019 de 2012 dice:
ARTICULO 5. ECONOMÍA EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVA
Las normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las decisiones; los
procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes
intervienen en ellos; las autoridades administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas
no deben exigir más documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de
presentación personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o tratándose de poderes especiales. En
tal virtud, las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los
demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los derechos
de las personas.
En virtud de lo anterior es preciso indicar que en la invitación se solicita llevar presentación personal para la
radicación de la oferta, atendiendo al artículo 5 del decreto 019 de 2012 que dice que las decisiones; los
procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes
intervienen en ellos; las autoridades administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas
no deben exigir más documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de
presentación personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa.
________________________________________________________________
alcaldia@guacamayas-bo yaca.gov.co
DIRECCION: CRA 5 # 3-35
TELEFAX: 098- 7880283 EXTENSIÓN 101
CÓDIGO POSTAL 151220
CODIGO:
VERSION:
M-MECI-GDS-FO-43
01
CORRESPONDENCIA
FECHA EMISION:
2015-06-16
Alcaldía Municipal de
Guacamayas - Boyacá
Sin embargo y atendiendo el requerimiento por parte de la entidad se anexo a la presentación de esta oferta
una autorización a nombre del señor Rafael hurtado firmada en original para que en nombre y representación
mío radicara y estuviera presente en la audiencia de apertura de dicho proceso y solamente se dirigió
explícitamente para lo allí escrito y en ningún momento está autorizado para firmar contrato ni demás
documentos que intervienen en este proceso.”
SE RESPONDE: Con relación a tal requisito me permito informar que el proponente omite parte del artículo
5º del Decreto Ley 019 de 2012 el cual es del siguiente tenor literal:
“Las normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las decisiones; los
procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes
intervienen en ellos; las autoridades administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas
no deben exigir más documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de
presentación personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, O TRATÁNDOSE DE PODERES
ESPECIALES. En tal virtud, las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso
del tiempo y de los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la
protección de los derechos de las personas.” (Negrilla, subrayado y mayúscula sostenida fuera de texto).
1.
Pues bien, se trae a colación el anterior enunciado normativo, para hacer ver, que la autorización a la
que hace alusión el proponente requerido, otorgada al señor RAFAEL HURTADO, es típicamente un acto de
apoderamiento, si se tiene en cuenta que de conformidad la Honorable Corte Constitucional, en Sentencia C
– 1178 DE 2001“el apoderamiento es un acto unilateral, que puede ser aceptado o no, en virtud del cual
una persona AUTORIZA a otra para actuar a su nombre y representación.” (Negrilla y subrayado
fuera de texto).
Así las cosas, el requisito de la presentación personal del documento contenido de la Autorización ya
nombrada en renglones anteriores, es un requisitos indispensable para poder habilitar la oferta, requisito que
debe acreditarse con anterioridad al cierre de la fecha para presentar la oferta, indistintamente del momento
de su presentación y convalidación.
2.
Con respecto al requerimiento hecho por la entidad declarando precios artificialmente bajos los
justifico presentando las siguientes razones:





Tengo estructura de costos favorables.
Manejo un stock suficiente para cubrir las obligaciones.
Soy distribuidor directo del fabricante.
De acuerdo al estudio interno que hacemos, obtendremos un margen de ganancias bajo pero, en
ningún momento ofertamos para tener pérdidas.
Compramos directamente y a gran escala, lo que nos permite gozar de descuentos especiales.
En espera de cumplir con lo solicitado a subsanar en los dos requerimientos quedo atento a una pronta
respuesta y solicito que este documento sea publicado en el secop como parte del proceso GMYAS-MC- 0522016.
Frente a este punto se acoge y se entiende subsanado en término.
Cordialmente;
(Original firmado por)
GLORIA EDY GÓMEZ LÓPEZ
Alcaldesa Municipal
________________________________________________________________
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