Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por la Gestión de

VII. ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
El Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 15.1,
16.1, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 106.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, acuerda modificar la vigente Ordenanza
Fiscal Reguladora de la Tasa por la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos en los términos,
artículos y apartados que a continuación se detallan:
Artículo 1º. Fundamento y Naturaleza.
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el
artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 al 28 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, este Ayuntamiento establece la “Tasa por la gestión de residuos sólidos urbanos” que
se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas se atienen a lo prevenido en el artículo
57 del Texto Refundido y son acordes con la Ley 25/1998 de 13 de julio, de modificación del
régimen Legal de las Tasas estatales y locales.
Artículo 2º. Hecho imponible.
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación del servicio de recogida de basuras y
residuos sólidos urbanos de viviendas y alojamientos, así como de locales y establecimientos
donde se ejerzan o puedan ejercerse actividades industriales, comerciales, profesionales,
artísticas y de servicios; tanto si se realiza por gestión municipal directa, como a través de algún
contratista o empresa municipalizada.
2. Este servicio es de carácter general y de recepción obligatoria para aquellas viviendas, locales
y establecimientos sitos en el término Municipal de Rivas-Vaciamadrid donde se preste
efectivamente el servicio, por lo que la no utilización del mismo no exime de la obligación de
contribuir.
3. A tal efecto, se consideran basuras y residuos sólidos urbanos los restos y desperdicios de
alimentación o detritus procedentes de la limpieza, estancia y actividad normal de locales o
establecimientos y viviendas, excluyéndose de tal concepto los escombros de obras, detritus
humanos, materias y materiales contaminados, corrosivos, peligrosos y aquellos cuya recogida o
vertido exija la adopción de especiales medidas higiénicas, profilácticas o de seguridad.
Artículo 3º. Supuestos de no sujeción.
No estarán sujetos al pago de la presente Tasa aquellas viviendas, locales y establecimientos que
tengan un valor catastral, en la fecha del devengo del tributo a efectos del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, inferior a 18.000,00,- euros.
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Artículo 4º. Sujetos Pasivos.
1. Son sujetos pasivos a título de contribuyentes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.1
b) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las personas físicas y jurídicas y las entidades a
que se refiere el artículo 35 de la Ley General Tributaria, que soliciten o resulten beneficiadas o
afectadas por la prestación del Servicio Municipal de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.
2. Tendrán la consideración de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 23.2 a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el propietario de
las viviendas o locales, que podrán repercutir, en su caso, las cuotas satisfechas sobre los
usuarios de aquellas, beneficiarios del servicio.
3. En consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36.3 de la Ley General
Tributaria, en la Matrícula que se forme para la gestión del tributo figurará únicamente los datos
relativos al sujeto pasivo sustituto, salvo en los supuestos de viviendas, locales y
establecimientos, propiedad del Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, afectos a una Concesión
Administrativa, que figurarán los datos relativos al Concesionario.
Artículo 5º. Responsables.
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas
físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42 de la Ley General Tributaria.
2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos,
interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los
supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria.
Artículo 6º. Base Imponible.
La Base Imponible de la presente Tasa vendrá determinada por el coste real y efectivo de la
prestación del servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos, de acuerdo con los
siguientes criterios:
a) Para la recogida de residuos que tengan su origen en inmuebles destinados a viviendas,
aparcamientos y garajes comunitarios, zonas deportivas y de ocio de carácter comunitario o
residencial, la base imponible será el coste medio del servicio municipal de recogida de
residuos sólidos urbanos por inmueble, que queda establecido en 83,00 €/año.
b) Para la recogida de residuos que tengan su origen en inmuebles destinados a viviendas,
aparcamientos y garajes comunitarios, zonas deportivas y de ocio de carácter comunitario o
residencial, sobre los que no se haya procedido a realizar división horizontal de las diversas
viviendas que lo integran y que tributen, a efectos del impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Naturaleza Urbana, como un único inmueble o local y cuyo valor catastral sea superior a
2.000.000 de euros, la base imponible será el coste medio del servicio Municipal de
recogida de residuos sólidos urbanos en los inmuebles de estas características, que queda
establecida en 9.960,00 €/año.
c) Para la recogida de residuos que tengan su origen en inmuebles, locales o establecimientos
donde se ejerzan actividades económicas de carácter industrial, comercial, profesional,
artístico o de servicios, distintos a los descritos en el apartado e), la base imponible será el
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coste medio del servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos por inmueble,
que queda establecido en 337,10 €/año.
d) Para la recogida de residuos que tengan su origen en inmuebles, locales o establecimientos
donde se ejerzan actividades económicas de carácter industrial, comercial, profesional,
artístico o de servicios, distintos a los descritos en el apartado siguiente, sobre los que no se
haya procedido a realizar división horizontal de los diversos elementos que lo integran y
que tributen, a efectos del impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, como un
único inmueble o local y cuyo valor catastral sea superior a 10.000.000 de euros, la base
imponible será el coste medio del servicio municipal de recogida de residuos sólidos
urbanos por inmueble, que queda establecido en 12.000 €/año.
e) Para la recogida de residuos que tengan su origen en inmuebles, locales o establecimientos
donde se ejerzan actividades económicas de Comercio Mixto o Integrado en Grandes
superficies o Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y bebidas
en régimen de autoservicio o mixto en superservicios cuando la sala de ventas sea igual o
superior a 400 metros cuadrados(Grupos 661 y 662 y epígrafe 647.4, del Real Decreto
1175/1990, de 28 de septiembre) y aquellos otros constituidos o denominados comúnmente
como Centros Comerciales sobre los que no se haya procedido a realizar división horizontal
de los diversos locales de negocio que lo integran y que tributen, a efectos del impuesto
sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, como un único inmueble o local, la base
imponible será el coste medio del servicio Municipal de recogida de residuos sólidos
urbanos en los locales de estas características, que queda establecida en 133.435,08 €/año.
Artículo 7º. Cuota Tributaria
La Cuota tributaria consistirá en la aplicación, sobre la Base Imponible definida en el artículo
anterior, de los coeficientes que a continuación se indican:
1. Para los inmuebles descritos en el apartado 1. a) y 1. b) del artículo 6º :
a) Coeficiente Valor Catastral: Sobre la Base Imponible definida en el artículo anterior se
aplicará un coeficiente de ponderación determinado en función del valor catastral del
inmueble sujeto a tributación por la presente tasa:
Valores Catastrales
Hasta 55.000,00€
De 55.000,01€ a 60.000,00€
De 60.000,01€ a 65.000,00€
De 65.000,01€ a 80.000,00€
De 80.000,01€ a 95.000,00€
De 95.000,01€ a 105.000,00€
De 105.000,01€ a 115.000,00€
De 115.000,01€ a 135.000,00€
De 135.000,01€ a 145.000,00€
De 145.000,01€ a 180.000,00€
De 180.000,01€ en adelante
Coeficiente Valor Catastral
0,144
0,156
0,180
0,216
0,240
0,282
0,312
0,336
0,372
0,402
0,456
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b) Coeficiente Tipología del Inmueble: Sobre las cuotas modificadas por la aplicación del
coeficiente valor catastral previsto en el apartado anterior, se aplicará un coeficiente que
pondere la tipología de los inmuebles sujetos a tributación:
Tipología
Unifamiliares y Colectivas con parcela de uso particular
Colectivas
Coeficiente
1,100
1,000
c) Coeficiente de Situación: Sobre las cuotas modificadas por la aplicación de los coeficientes
previstos en los dos apartados anteriores, se aplicará un coeficiente que pondere la situación
física del inmueble dentro del término municipal, atendiendo a la categoría fiscal de la vía
en que radiquen, mediante la aplicación de los índices o coeficientes de situación
establecidos en el Callejero Municipal.
d) Las cuotas resultantes no podrán ser inferiores a 12,00 €, ni superiores a 75,00 €. Este
limite no será de aplicación a inmuebles descritos en el apartado 1b) del artículo 6º
2. Para los inmuebles descritos en el apartado 1. c) y 1. d) del artículo 6º :
a) Coeficiente Valor Catastral: Sobre la Base Imponible definida en el artículo anterior se
aplicará un coeficiente de ponderación determinado en función del valor catastral del
inmueble sujeto a tributación por la presente tasa:
Valores Catastrales
Hasta 70.000,00 €
De 70.000,01 € a 125.000,00 €
De 125.000,01 € a 140.000,00 €
De 140.000,01 € a 150.000,00 €
De 150.000,01 € a 200.000,00 €
De 200.000,01 € a 275.000,00 €
De 275.000,01 € a 750.000,00 €
De 750.000,01 € en adelante
Coeficientes Valor Catastral
0,28
0,37
0,65
0,68
0,75
1,36
1,69
2,6
b) Coeficiente Actividad: Sobre las cuotas modificadas por la aplicación del coeficiente valor
catastral previsto en el apartado anterior, se aplicará un coeficiente en función de la
actividad económica que, al momento del devengo de la tasa, se ejerza o desarrolle en los
inmuebles objeto de tributación:
Sección
1
1
1
1
1
1
1
1
División
1
2
3
4
5
6
7
8
Coeficiente Actividad
1,10
1,10
1,20
1,20
1,20
1,20
1,10
1,10
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1
Secciones 2 y 3
9
1,20
1,00
c) Las cuotas resultantes no podrán ser inferiores a 125,00€, ni superiores a 1.045,00€. Este
limite no será de aplicación a inmuebles descritos en el apartado 1d) del artículo 6º.
3. Para los inmuebles descritos en el apartado 1 e) del artículo 6º :
a) Coeficiente Valor Catastral: Sobre la Base Imponible definida en el artículo anterior
se aplicará un coeficiente de ponderación determinado en función del valor catastral
del inmueble sujeto a tributación por la presente tasa:
Valores Catastrales
Hasta 1.700.000,00 €
De 1.700.000,01 € hasta 3.500.000,00 €
De 3.500.000,01€ hasta 5.000.000,00 €
De 5.000.000,01 € en adelante
Coeficientes Valor Catastral
0,015
0,025
0,050
0,100
b) Coeficiente Actividad: Sobre las cuotas modificadas por la aplicación del coeficiente
valor catastral previsto en el apartado a), se aplicará el coeficiente de actividad
definido con anterioridad, en función de la actividad económica que, al momento del
devengo de la tasa, se ejerza o desarrolle en los inmuebles objeto de tributación.
4. Sólo y exclusivamente, para aquellas viviendas, locales y establecimientos que sean
propiedad del Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid y estén afectos a una Concesión
Administrativa, la cuota tributaria será de 72,10 euros. Estas cuotas se ponderarán en función de
la situación física de las viviendas, locales y establecimientos, mediante la aplicación de los
coeficientes definidos en el Callejero Municipal, y mediante la aplicación del coeficiente que les
corresponda de acuerdo con lo dispuesto en la letra B) de este artículo.
Artículo 8º. Bonificaciones y Exenciones
1. Gozarán de una bonificación del 5% de la cuota íntegra de la Tasa por la Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos, los obligados tributarios que se adhieran al Sistema Especial de Pago,
conforme a los requisitos establecidos en los artículos 21.2 y 62 de la vigente Ordenanza
General de Gestión, Recaudación e Inspección de los Tributos Municipales y otros Ingresos de
Derecho Público.
2. Salvo lo dispuesto en el apartado 1 anterior, no se concederán más exenciones o
bonificaciones que las que expresamente establezcan las leyes o las derivadas de la aplicación
de los Tratados Internacionales.
Artículo 9º.- Devengo.
1. Se devenga la Tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se inicie la
prestación del servicio, entendiéndose iniciada, dada la naturaleza de recepción obligatoria del
mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio municipal de recogida de
basuras domiciliarias en las calles o lugares donde figuren las viviendas, locales y
establecimientos utilizados por los contribuyentes sujetos a la Tasa.
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2. Establecido y en funcionamiento el servicio, el devengo tendrá lugar el día 1 de enero de cada
año, y el período impositivo comprenderá el año natural, salvo cuando en los supuestos de inicio
de la prestación del servicio, el día de comienzo no coincida con el año natural en cuyo supuesto
las cuotas se calcularán proporcionalmente al número de meses naturales que restan para
finalizar el año, incluido el del comienzo de la prestación del servicio, que será siempre y en
todo caso en el primer mes siguiente al acuerdo de concesión de la Licencia de Primera
Ocupación.
3. Asimismo, y en el supuesto de cese en el uso del servicio motivado por la transmisión de la
titularidad de la vivienda, local o establecimiento, las cuotas serán prorrateadas por semestres
naturales, excluido aquél en el que se produzca dicho cese. A tal fin, y previa presentación de la
declaración de baja a que hace referencia el artículo siguiente, los sujetos pasivos podrán
solicitar la devolución de la parte de la cuota correspondiente a los meses naturales en los que
no se hubiere utilizado dicho servicio.
Artículo 10º. Gestión, Declaración e Ingreso.
1. La presente Tasa se gestiona a partir de la Matrícula de la misma, que se formará anualmente
por el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, y estará constituida por censos comprensivos de los
bienes inmuebles afectos al Servicio de Recogida de Basuras, sujetos pasivos sustitutos, valores
catastrales y cuotas tributarias.
2. Los sujetos pasivos estarán obligados a presentar, en impreso que al efecto facilitará la
Administración Municipal, declaraciones de alta, baja o variación, por las alteraciones de orden
físico, económico o jurídico concernientes a los bienes inmuebles y que tengan trascendencia
tributaria a efectos de la presente Tasa.
3. A los efectos previstos en el apartado anterior, se consideran alteraciones concernientes a los
bienes inmuebles afectos a la prestación del Servicio de Recogida de Basuras, las siguientes:
a) De orden físico: La realización de nuevas construcciones y la ampliación, demolición
o derribo de las ya existentes, ya sea parcial o total.
b) De orden económico: La modificación del uso y destino de los bienes inmuebles
siempre que no conlleven alteración de orden físico.
c) De orden jurídico: La transmisión de la titularidad, la segregación y la agrupación de
los bienes inmuebles.
4. Los plazos de presentación de las declaraciones tributarias aludidas en los apartados
anteriores serán los siguientes:
a) Tratándose de altas por nuevas construcciones u otras declaraciones por variaciones de
orden físico en los bienes inmuebles, 1 mes, contado a partir del día siguiente al
acuerdo de concesión por el Órgano municipal competente, de la Licencia de Primera
Ocupación o de la Licencia municipal que habilite la ampliación, demolición o derribo
de las ya existentes.
b) Para las declaraciones por variación de naturaleza económica, 1 mes, contado a partir
del día siguiente al acuerdo, por el Órgano municipal competente, de la autorización
administrativa de la modificación de uso o destino de que se trate.
c) Para las variaciones de orden jurídico, 1 mes, contado a partir del día siguiente a la
fecha de escritura pública o, en su caso, documento en que se formalice la variación de
que se trate.
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5. Dichas variaciones surtirán efecto en la Matrícula del período impositivo siguiente.
6. La falta de presentación de las declaraciones tributarias a que se refieren los apartados
anteriores constituirá infracción tributaria de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General
Tributaria.
7. La presentación fuera de plazo de las declaraciones tributarias a que se refieren los apartados
anteriores determinará el devengo de los recargos e intereses de demora a que se refiere el
artículo 27 de la Ley General Tributaria.
8. El cobro de las cuotas se efectuará anualmente, mediante recibo derivado de la Matrícula,
salvo en los supuestos de inicio de la prestación del servicio en que el día de comienzo no
coincida con el año natural, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 9.2 de la presente
Ordenanza. En estos casos las cuotas se liquidarán por la Administración Municipal, notificando
éstas a los sujetos pasivos sustitutos para que efectúen el pago dentro de los plazos establecidos
en el artículo 62 de la Ley General Tributaria.
9. Una vez notificada la liquidación correspondiente al año de alta en la Matrícula, los plazos de
cobranza de los períodos sucesivos se notificarán colectivamente mediante edictos en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de RivasVaciamadrid.
10. La Administración Municipal, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 131 a 140 de la
Ley General Tributaria, podrá dictar de oficio las liquidaciones tributarias que procedan cuando
los elementos que obren en su poder pongan de manifiesto la realización del hecho imponible
no declarado por el sujeto pasivo, la existencia de elementos determinantes del mismo que no
hayan sido declarados o la existencia de elementos determinantes de la cuantía de la deuda
tributaria distintos a los declarados, e incluir, de oficio, en la Matrícula de la Tasa las
variaciones que procedan.
11. En aquellos supuestos en que no sea posible liquidar la presente Tasa por desconocimiento
de la Base Imponible, la Administración Municipal liquidará y notificará a los sujetos pasivos
sustitutos las deudas no prescritas desde el momento en que la Dirección General del Catastro
comunique los Valores Catastrales de las viviendas, locales y establecimientos, siempre y
cuando el Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos se esté prestando.
Artículo 11º. Infracciones y Sanciones.
En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, así como las
sanciones que a las mismas correspondan, se aplicará lo previsto en la Ley General Tributaria,
su normativa de desarrollo y en la Ordenanza General de Gestión, Recaudación e Inspección del
Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza Fiscal ha sido modificada por acuerdo de Pleno del Ayuntamiento en
sesión celebrada el día 31 de octubre de 2013, y entrará en vigor el día 1 de enero de 2014,
permaneciendo vigente hasta su modificación o derogación expresas.
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