Los congresos peninteciarios internacionales.

CUESTIONES
PENOLOGICAS
1°
LOS\
PARTE
CONGRESOS
PENITENCIARIOS
INTERNACIONALES
Dr.
Profesor
ÁNGEL
Asociado
E.
GONZÁLEZ
Interino
MILAN
de Derecho
Penal
I
La reforma
carcelaria
se
simboliza
en
que tradicionalmente
la persona
de John
Howard
y en la obra
(1726-1790),
poaunque
señalarse
en
drían
varios
iniciadores
antepaíses precursores‘e
riores
o contemporáneos a él, fue
a fines
del siglo XVIII y comienl
zos
del siglo XIX un movimiento
humanitario
de carácter
internalas de mejorar
el estado
cional.
Sus finalidades
de
paralelas eran
de los reclusos
las condiciones
las cárceles
y preparar
y la suerte
debidamente
la ejecución de las penas
para" organizar
se
iban
introduciendo
que, paulatinamente
privativas de libertad
en
la legislación penal de los diferentes
países en reemplazo de
las penas
y consocorporales y de la pena capital. Para alcanzar
esos
lidar
propósitos se organizaron en algunos países sociedades
ideales
esos
a
difundir
sólo
destinadas
no
humanitarios,
privadas
sino tambi;n
en
otros
el interior
de sus
en
respectivas fronteras
natural
de ese movimiento,
una
consecuencia
países. Luego, como
necesarias
sobre
el progreso
de la reforma
informes
intercambiar
para
más
los
medios
idóneos, las personas
y discutir
cuestión
esta
en
interesadas
profesionales o filantrópor razones
cierta
con
reunirse
acordaron
periodicidad. Tal fue el origen
internacionales.
Comenzaron
los congresos
penitenciarios
por
estrictamente
de cuestiones
penitenciarias
y, a poco anocuparse
más amplio: la prevención del
mucho
horizonte
un
dar abarcaron
del delincuente.
delito
y el tratamiento
y
penitenciaria
picas,
de
.541.
mi
Antes
cionales,
de ocupamos
de los congresos
intemapenitenciarios
señalar
debemos
que en
algunos países las cuestiones
la atención
merecido
de congresos
cienya habían
los cuales
no
fueron
convocados
para
ocuparse
de esta
materia.
Así, por ejemplo, Noy exclusivamente
penitenciarias
tíficos
estricta
nacionales,
73
en
señala
que
Italia examinaron
de_ Florenc1a
(1841); Padua
congresos
del Congreso
la sección de Medicina
problemas
velli
presentaron
y Petitti,
sistema
celular
2.
Roncivecchi
giénicos
del
carcelarios
los
(1842) y Luca
(1843)!
Florencia,
Mittermaier,
de
En
trabajos
sobre
los
efectos
hi-
internacionales
los podemos dipenitenciarios
motivadas
casi
vidir en
que, con
algunas interrupciones
de la politica internacional
y de las
siempre por las vicisitudes
cubren
más de un siglo de la
mundiales,
holgadamente
guerras
del mundo
occidenevolución de la política penal y penitenciaria
Los
Estas
tal.
congresos
series
tres
series
tres
1°)
Los
2°)
Los
los
son:
por
de
organi-
(1846-1857).
penitenciarios
congresos
oficialmente
por
cuales
fueron
organizados
Penal
y Penitenciaria
auspiciados
la mayoría de los
Comisión
Internacional
Estados,
la
internacionales
penitenciarios
congresos
zación
privada
(1872-1950)
Los Congresos
sobre
Prevención
del Delito
y Tratamiento
del Delincuente,
las Naciones
Unidas
organizados
por
continuación
de la serie
de la
históricamente,
que son,
CIPP
.).
(1955-.
.
3°)
.
.
se
de .tres
reuniones
primera serie de congresos
compone
en
Frankfort-am-Main
(1847)
(1846), Bruselas
que se celebraron
el mes
de sep(1857), todos ellos durante
y Frankfort-am-Main
Ya en 1838, Ed.
en
ese
tiembre.
Ducepetiaux,
tiempo Inspector
de las Prisiones
de BeneficenGeneral
y de los Establecimientos
habia
cia de Bélgica y ardiente
celular,
propulsor del sistema
esos
la idea de realizar
lanzado
congresos
para
preparar
y acelerar
en
como
Jila reforma
penitenciaria
Europa 3. Alglmos autores,
de Frankfort
ménez
de Asúa 4, niegan que los congresos
(1846)
La
del Derecho
La autonomia
GIOVANNI Novena,
Penitenciario, en “Rev. PeBs. A5., Tomo
Penitenciaria",
VIII, (1943), p. 430.
de Rome, Tome
International
Actes
du Congrés Pénitentiaire
Second, Deunacioa
tres
esos
congresos
Partie, Rome, 1887, p. 343. Otras referencias
págs. 283 y 34-4.
de la
“no se ocuparían solamente
Ducpetieux pensaba que esos congresos
con
el mejoracuestión
penitenciaria, sino también de todo lo que se relaciona
He ahi ciertamente
un
miento
de las naciones.
campo
físico, intelectual
y moral
La
de bien.
de todos los hombres
vasto
la atención
y un
plan que debe merecer
la
asociación
a
vasta
ejecución de ese plan podría ser la señal y el origen de una
enfermedad
todos aquellos en los que el espiritu de egoísmo, esa
cual se unirian
de nuestro
de
los
no
sofocado
todo
simpatía por
grandes intehaya
germen
siglo,
reses
de la humanidad."
se
reunir-lan
alternativamente
Agregaba que esos congresos
en
las grandes ciudades
de Francia, Alemania,
Inglaterra, Suiza y Bélgica. (Cha:
de la réforme pénitentiaire...,
ED. DUCPBTIEUX, Des progré et de l’e’tat actuel
Tomo
III, Bruxelles, 1838, p. 390).
4
Lms
Juanma-L
DE
de Derecho
Penal, Tomo H, primera
Asúa, Tratado
de
cion, Bs. A5., 1950, p. 251 y 253, y Congresos Nacionales e Internacionales
Ciencia
Penal, en “La Ley", del 27 de agosto de 1948.
1
nal
y
2
xiéme
nales
3
74
en
merezcan
de internacionales,
la calificación
y _Bruselas (1847)
5
mientras
como
la sostienen.
Molinario
Así, respecto
que otros
al de Frankfort
de Asúa
dice que tuvo
(1846) , Jiménez
lugar
de las personas
“por espontánea iniciativa
por
que se interesan
estos
alemafueron
asuntos,
y la mayor
parte de los asistentes
nes".
En cambio
del congreso
no
de Frankfort
(1857), aunque
da los motivos
de la distinción, expresa
in“que tuvo ya carácter
El carácter
ternacional”.
del congreso
de Frankfort
internacional
es
evidente
con
sólo recordar:
fue fir(1846)
(a) La invitación
mada
de la época,
por 17 de los más calificados
penitenciarios
a
Suiza, Inglaterra,
pertenecientes
Dinamarca,
Bélgica, Francia,
de RuBajos y Alemania.
además, miembros
Asistieron,
sia, Suecia, Noruega y Estados Unidos;
(b) Dos de las seis sedel Congreso
siones
estuvieron
la presentación de
destinadas
a
en
exposiciones sobre la reforma
penal y penitenciaria
los países
de Frankfort
a
obedeció
conve(c) La elección
representados;
niencias
circunstanciales
al mismo
allí
porque
tiempo se realizaba
una
reunión
de abogados,
historiadores
y filólogos de Alemania;
fue realizado
como
conti(d) El Congreso de Bruselas
(1847)
Paises
la realización
de otro,
del de Frankfort
y alli se resolvió
en
o Países
Suiza
Bajos, que los acontecimientos
polítihabrían
de frustrar.
europeos
de Frankfort
El Congreso Internacional
(1846), luego de hade
analizado,
comparándolos, los regímenes penitenciarios
Ginebra
prácticamente por
y de Obermaier,
Auburn, Filadelfia,
de aplicar
sobre
la forma
unanimidad
aprobó siete resoluciones
en
la que expresaba
octava
el régimen celular
que “la rey una
visión
de las leyes penales, la organización por ley de la inspecde inspección, la institución
ción de las prisiones
y de los comités
deben
ser
considerados
de condenados
del patronato
liberados,
el complemento
como
penitenciaria” °.
indiSpensable de la reforma
(1847 ) , qpe tomó como
Por
su
parte, el Congreso de Bruselas
en
punto de partida las resoluciones
adoptadas el ano anterior
la primera
expresa
que es
Frankfort,
aprobó tres resoluciones:
de
educación
correccional
casos
establecer
necesario
eSpeciales
los reclusos
jóvenes —principio que aún
para
las condiciones
esenla segunda establece
en
numerosos
nuación
en
1848,
cos
ber
espera-aplicación
países—;
5
ALFREDO
penitenciario
de
J.
celebrado
Instituto
1950, en
A5., 1951, p. 263.
del
resoluciones
0
de
en
de
este
ORTOLAN, Eléments
puedenTavleïselaán
incluye además
Este
debió
autor
ocuparse:
realizarse
del
congreso
como
l as
de l
rea
l.¡ze d o
en
B ruse
l as
de droit
pénal, Paris, 1855, PS. 677-681.
el congreso
el programa
para
aprobado _en Bruselas
que
Paises
o
Suiza
en
Baws. El frustrado congreso debla
1348
del personal;_2°) Control, Vigilancm y Visitas; _3°_)
e
5°) Educaaón
Trabajo;
mstruccxón;6°) I'légunendlsmphrecompensas); 7°) Patronato; 8°) Colomes Agricolas; y 99) Inla
sobre
penal.
legislacxón
sistema
penitenciario
1°)
Régimen fisico;
nario
(castigos
fluencia
del duodécimo congreso
penal y
el _I3.y el
La Haya entre
agosto
,19 de
n° 3, Bs,
Penal
Derecho
y Cnmmalogia",
Algunos aspectos
Moumuuo,
internacimal
“Anuario
en
Organización
4°)
y
75
la
de prisiones
celulay administración
ciales
para
se
y ultima
res,
y la tercera
refiere a la importancia del personal
de esta
y último
serie, tras una
congreso
penitenciario. El tercero
Este
(1857).
interrupción de diez años, se realizó en Frankfort
se
no
de cuestiones
ocupó exclusivamente
penitenciacongreso
un
Fue
rias.
Congreso de Caridad, Corrección
y Filantropía, ditres
secciones:
en
Educación
e Instrucción
vidido
Beneficencia,
y
Las tres
Penal.
extensas
resoluciones
Reforma
adoptadas en esta
sobre:
celular:
condiciones
ocasión versaron
(1) Confinamiento
de su aplicación;
(2) Libertad
condicional; y (3)
y limitaciones
de los delincuentes
Instituciones
especiales para el mejoramiento
juveniles, mendigos y vagabundos, niños viciosos, abandonados
y
descuidados.
moralmente
serie
de congresos
La segunda
internacionapenitenciarios
de los gobiernos,
se
les, ya con
auspicio oficial
inaugura con el
en
Londres
en
1872.
En su organización tuvo
un
realizado
papel
En 1868 el conde
Wladimir
Soimportantísimo Enoch C. Wines.
de la Prisión
de Moscú, escribió
a
llohub, Director
Wines, ende la Asociación
Secretario
de Prisiones
de New
tonces
York,
de un
congreso
proponiéndole' la realización
internacional para
discutir
Wines
problemas penitenciarios.
recogió con entusiasmo
Tras
haberla
la idea.
sin resultados,
Asa la Priston
presentado,
sociation
_en el congreso
of New York, en 1869, la hizo triunfar
efectuado
en
Cincinati
en
1870 7. Comisiopenitenciario nacional
nado
Grant
recorrió
por el Presidente
Europa en 1871 y logró
a
interesar
los gobiernos;
El resultado
más importante
y dude este
radero
internacional
fue la formación
de una
congreso
comisión
internacional
que,
poco
permanente
después, tendría caInternaciorácter
oficial
Penitenciaria
“Comisión
y se. llamaría
señalar
de sus
nal”, hasta
1929, en que para
mejor el campo
Penal
actividades
se
Internacional
Penitenciallamó “Comisión
y
elaria” 3. El artículo
primero de su Reglamento Constitucional,
vez
en
borado
en
Estocolmo
Berna, estay revisado
por última
las cuestiones
blece
estudiar
“tiene
que la comisión
por misión
del delinrelativas
a
la prevención del delito
y al tratamiento
a
a los
de ilustrar
cuente, a efectos
gobiernos sobre las medidas
destomar
a la ley penal
y para
para
prevenir las infracciones
más progresiva
arrollar
sus
sistemas
penitenciarios de la manera
del tratamiento
eduen
vistas
y más adecuada,
particularmente
cativo
de los criminales
y delincueny de la readaptación social
tes”.
La comisión
se
desigcomponía de delegados oficialmente
construcción
'
7 El
el desarrollo
influencia
en
extraordinaria
tiene
Congreso de Cincinati
de Princiuna
“Declaración
Elaboró
mundial.
penulogía americana
y aun
el 70° Congreso anual
en
revisados
pios". Esos 37 principios fueron
y reafirmados
la American
Conectional
Association
(Octubre, 1930). A sugerencia de Wines.,
el titulo
de La cuestión
penal, en 1871, se hizo de ellos una edición en español que
estaba
destinada
a
hisponoamérica.
3 La
obra de la Comisión
Internacional
Penal
1872-1942, en
y Penitencia'ía
“Revista Penal
VII
Bs. As., tomo
y Penitenciaria",
(1942), ps. 247-254.
de la
en
con
—
76
nados
Nuestro
a
ella.
país se inpor los gobiernos adheridos
a
la CIPP
en
1-934. Fue
su
primer delegado oficial el
José María Paz Anchorena.
funUna de las actividades
los cony organizar
damentales de la CIPP fue la de convocar
internacionales
a
que,
partir de 1930, se
denominaron
congresos
penales y penitenciarios.
Doce fueron
los congresos
Tuefectuados
entre
1872 y 1950.
v1eron
a conlugar en los lugares y en las fechas
que se indican
tinuación:
I, Londres
III, Roma
(1872); II, Estocolmo
.(1878);
(1885) ; IV, San Petersburgo
(1890) ; V, París
(1895); VI, Bruselas
(1900); VII, Budapest
(1905); VIII, Washington
(1910);
Berlin
IX, Londres
(1925) ; X, Praga (1930) ; XI,
(1935). y XII,
La Haya
De cada
se
editaron
las actas, gene(1950).
congreso
ralmente
en
varios
volúmenes, que en sus 33.000 páginas encierran
—en
una
mina
de inexpresión de T. Selliny contienen
formaciones
de la reforma
preciosas sobre el movimiento
penal y
a
desde
1872
1950 9. Nuestro
penitenciaria
país participó con
cierta
en
esta
serie
de congresos
1°.
regularidad
Resulta
de
imposible enumerar
y comentar
aqui las decenas
el contenido
de
cuestiones
tratadas
de las resoluciones
y resumir
un
esos
doce congresos,
que cubren
período de 80 años de elaboel campo
de la prevención
en
doctrinaria
ración
y experiencias
mismo
del delincuente.
un
del delito
Inclusive
y el tratamiento
en
diferentes
ha sido examinado
tema
épocas y ello daría motivo
al
trarealizar
sino
no
a. análisis
críticos
ahora,
corresponde
que
11.
concretos
tar
temas
Penal" y PenitenciaEl XII y último
Congreso Internacional
esta
serie, se efectuó en La Haya (1950).
rio, con el que se cierra
12:
actualidad
de palpitante
cuestiones
estas
Alli se trataron
corporo
Prof.
Dr.
gresos_ penitenciarios
_
9 Para
la Comisión
de todos los congresos,
de las actas
la consulta
facilitar
de su disolución
antes
Penal
(1951), editó un
Internacional
pcco
y Penitenciaria,
herramienta
de trabajo de inanalítico
constituye una
indice
que
y de nombres,
valor práctico.
calculable
1°
fué estudiada
en
el período 1872-1930
La participación argentina
por el
de los Congresos PenitenJOSÉ MARÍA PAZ ANCHORENA, Origen y desarrollo
de Recluídas
y Liberadas”, Bs. A5.,
ciarios Internacionales
(“Boletin del Patronato
todo el ciclo (1872-1950),
de 1936, ps. l9-22)' y. abarcando
Año III, n° 9, octubre
ALFREDO J'. Moumuu
(Ob. cit., ps. 264-296).
por
1872 y 1935 puede verse
entre
11 La
tratadas
lista de cuestiones
abundante
anterioridad
citado con
(ps. 9-19 y 31-36). Un
de Paz Anchorena
en
el trabajo
en
examinaron
se
más importantes
que
y actuales
sobre los temas
resumen
buen
La obra de la C. I. P. P.
en
1872 y 1940, puede consultarse
entre
los
l
Dr.
congresos,
Bs. A5., Tomo
ps. 25?y Penitenciaria",
(¡1942),
“1'..os problemas puramente
que
penitenmarios fueron, pnprincipal de la discusión, pero una
Importanma análoga tuvo
de los delina los
problemas, más amplios, del tratamiento
culpables, y al desarrollo
del derechopenal en esc sentido;
de la sociología y de la biologia criminal"_(p. 254-).
comentarios
sus
preliminares
completo de las cuestiones,
y las
Internacional
El
verse
en
resoluciones
aprobadas pueden
congreso
R..Pa'rrmA-ro,
XV
Penal
de La Haya, “Revista
y Perutenaana”, tomo
Penal
y Penitenciario
(1950), ps. 22-41).
(“Revista Penal
1872-1942
264). Alli
meramente,
que
pronto
cuentes
y
ponen-aron,
12
El
expresa
se
obieto
reconocerse
de la infancia
asi, las ideas
texto-
77
Sección
1)
previo al juicio, para ayudar al juez
medida
a las
necesidades
apropiada
delincuente.
de la ciencia
psiquiátrica. en las prisiones,
el tratamiento
médico
de ciertos
delincuentes
la clasificación
de los penados
y la individua-
individuo
Utilización
tanto
para
como
para
del
lización
3 V Bases
para
tablecimientos
régimen penitenciario.
clasificación
la
Medida
a
2)
3)
en
que
reemplazar
a
Tratamiento
Organización
vez,
un
y social
los
condenados
los
en
es-
II
las instituciones
abiertas
están
llamadas
la prisión clásica.
liberación
de los delincuentes
habituales.
\
y
del
beneficio
útil.
trabajo
penitenciario
moralizador
y
un
para
rendimiento
obtener,
la
a
económico
z
Sección
1V
de
penitenciarios.
Sección
1)
I
del acusado
Examen
de la
la elección
en
del
2)
III
(liReemplazo de las penas de prisión de breve duración
bertad
a prueba”, multa,
trabajo a domicilio} etc.)
condicional.
TratamienReglamentación de la liberación
to especial
los reclusos
para
próximos a egresar.
Casillero
Creación, publicidad y organización.
judicial.
del condenado.
Rehabilitación
.
2
3
t
Sección
1V
Progresos
delincuentes
siones-escuela,
IV
el tratamiento
de los adolescentes
instituciones
Borstal,
(Reformatorios,
pri-
obtenidos
en
etc.).
2 V Protección
moral
de la infancia
y materialmente
de menores.
nada.
Tribunales
Extensión
al tratamiento
de los delincuentes
los delincuentes
realizadas
con
experiencias
3)
abandoadultos
de
juveniles.
Penal
Internacional
y
1951, la Comisión
inmatar
de esta
Penitenciaria,
segunda serie de congresos
era
disuelta.
oficialmente
ternacionales,
Desapareció asi la más
a la
internacional
consagrada
antigua organización penitenciaria
reforma
la CIPP
entre
13. Un convenio
y las Naciopenitenciaria
nes
415
(V) de su asamblea
Unidas, aprobada por resolución
El
o
1° de
octubre
alma
13.THORTBN Samu,
en
“Revista
gngtegacmria,
78
de
Penal
Comisión Internacional
La disolución
de
y
XVI
Penal
(1951),
y Penitenciaria”, Bs. A5., Tomo
Peps.
Unidas
entre
otras
general, determina,
cosas,
que las Naciones
deben
continuar
peorganizando, cada cinco años, los congresos
como
nitenciarios
La desaparición de la CIPP
internacionales.
el Consejo Econóa que
obedeció
organismo intergubemamental
mico
de las Naciones
Unidas
decidió
y Social
que la prevención
delito
el tratamiento
delincuente
debía
del
de sus
uno
del
ser
y
de interés
la direcasumir
campos
y que la organización debía
ción internacional
en
esta
materia.
La duplicación de actividades
tornó necesaria
la disolución
nacida
al amde la vieja institución
del primer
internacional
1872).
(Londres,
paro
congreso
Iníciase
así la serie
las Naciones
actual
de congresos
que
Unidas
“sobre Prevenauspician cada cinco años. Los denomina
ción del Delito
del Delincuen
”, y son continuay Tratamiento
ción histórica
de los organizados
por la CIPP.
ción
nebra
El Primer
del Delito
(22 de
de
Tratamiento
las
Congreso
y
Naciones
Unidas
sobre
del Delincuente
efectuóse
Prevenen
Gi-
de
3 de setiembre
de 1955).
agosto
Participan
miembros
de tres
(a) Delegados oficategorias:
de sus
especializados. en los temas
programas,
designados
esde organismos
respectivos países; (b) Representantes
no
y de las organizaciones
gubernamenpecializados interesados
las Naciones
relaciones
de trabajo
con
Unitales
que mantienen
a título
das; y (c) Personas
personal, calificadas
por
que actúan
la materia.
o experiencia
en
sus
conocimientos
se
El Congreso
de Ginebra
ocupó de estos cinco temas 14:
estos
-
congresos
ciales,
por
sus
Sección
Reglas
ción
mínimas
para
y formación
Sección
Establecimientos
I
de
el tratamiento
del
profesional
penales
y
los
personal
reclusos.
Selec-
penitenciario.
II
correccionales
abiertos.
Trabajo
penitenciario.
Sección
Prevención
de
la
El segundo congreso
agosto de 1960, en
siguientes:
de
delincuencia
la
de esta
ciudad
III
de menores.
serie
está anunciado
el 8-20
para
de Londres.
Tratará
los temas
En
lo hacía la CIPP.
no
Unidas
Naciones
publican las actas, como
resume
lo esencial
informe
del Congreso. Véase el
un
edita
se
que
de
contiene
el Informe
Unidas:
de las Naciones
documento
A/CONF./6/l,
que
de Ginebra
sobre el congreso
la Secretaria
(Número de venta:
1956.1V.4). El texto
la “Revista
Bs.
en
Penal
de las resoluciones
y Penitenciaria",
puede consultarse
119-164.
XX
ps.
(1955/56/57),
A3., Tomo
14
su
Las
reemplazo
79
de delincuencia
de menores:
Su origen, pretratamiento.
de policia para
la prevención de la
de menores.
de los tipos de delincuencia
son
conseque
de los cambios
sociales
cuencia
económico
y del desarrollo
los paises poco desarrollados.
en
de libertad
de corta
duración.
4) Penas
privativas
anterior
a la liberación
5) Tratamiento
y asistencia
postinsde los
titucional;
ayuda a las personas
que están a cargo
reclusos.
6 V Integración del trabajo
con
la economia
napenitenciario
en
lo que respecta
a la remuneración
de
cional, inclusive
los reclusos.
Nuevos
tipos
vención
Servicios
y
2
3
delincuencia.
Prevención
1
Entre
ciado
un
el
por
internacional
primer congreso
(Frankpenitenciario
organización privada, y el primer congreso
auspiNaciones
Unidas
1955) queda encerrado
(Ginebra,
Entre
ambas
fechas
penal y penitenciaria.
de
1846),
fort,
especiales
las
siglo de evolución
ciclo de la Comisión Internacional
Penal
y
en
actas
“se encuentra
un
reunido
cuyas
impordel cual, en el fondo, poco se ha aprovechado
desde
del derecho
el punto de vista
penal y penitenciario
comparado y
de la reforma
de la historia
Nos
penal desde fines del siglo m”.
una
falta
evainvestigación profunda y sistemática
que permita
correctamente
la influencia
luar
han tenido
que estos
congresos
el desarrollo
en
de los regímenes peniteny evolución
progresista
ciarios
consecuencia
como
introducidas,
y en las modificaciones
la legislación de cada
de ese
en
movimiento,
país. Esta es otra
penológica. Con todo, en términos
página en blanco de la historia
internacionales,
generales, hay que reconocer
que los congresos
tanto
de los diversos
debates, como
regípor sus
por la difusión
menes
como
nacionales,
penitenciarios
por los contactos
personales entre
regiones del mundo
y por
especialistas de las diversas
las posibilidades
de conocer
directamente
los diverque crearon
sos
del país donde
ellos se reúnen
y de
tipos de establecimientos
contribuotros
Estados
limítrofes, han prestado y prestarán una
el
en
ción incalculable
tanto
al progreso
penal y penitenciario,
es
materia
de las realizaciones
que en esta
campo
penitenciarias,
lo que más importa,
docen
el plano de las especulaciones
como
sazonado
fecunda
trinales.
y semilla
Compendio y al par fruto
de los congresos
al período de la ex Comisión
correspondientes
el Conjunto de Reglas Míes
Internacional
Penal
y Penitenciaria
nimas
el Tratamiento
de los Reclusos,
que adoptó el Primer
para
Prevención
del Delito
sobre
Unidas
y
Congreso de las Naciones
Sus 94 reglas son
Tratamiento
del Delincuente
1955).
(Ginebra,
huel resultado
las bases
de un sostenido
esfuerzo
por establecer
manas
de toy técnicas
penitenciarios
mínimas para los sistemas
dos los países del mundo
de nuestro
civilizado
tiempo.
se
inserta
el brillante
"Penitenciaria,
tante
material,
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