RESPUESTA A OBSERVACIONES PRESENTADAS AL

Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 4
RESPUESTA A OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES:
SUBASTA INVERSA SI-004-2014
OBJETO: SUMINISTRO DE PAPELERIA Y
SUPERINTENDENCIA DE SUBSIFIO FAMILIAR.
ELEMENTOS
DE
OFICINA
PARA
LA
A. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR ORION CONICS S.A.S.
“1. Como oferente interesado en participar en el proceso de la referencia adelantado por la Entidad
y en aras de garantizar la pluralidad de oferentes, de la manera más respetuosa, me permito solicitar
a la entidad modificar el requisito de registrar la experiencia en todas las clasificaciones UNSPSC
de tercer nivel de los ítems requeridos, por tener registrada mínimo la mitad de las clasificaciones
UNSPSC requeridas para la experiencia”
RESPUESTA DE LA SUPERINTENDENCIA:
La Superintendencia del Subsidio Familiar aclara que en el proyecto de pliego no se está exigiendo
que el posible contratista tenga que aportar la certificación de experiencia relacionando todos los
códigos de bienes y servicios de las naciones Unidas; el numeral 4.1.3 del proyecto de pliego de
condiciones es claro cuando se refiere a la experiencia teniendo en cuenta que la exigencia está
referida a un contrato, el cual debe estar identificado con uno o alguno de los códigos allí exigidos,
y en este sentido se aclarará en los pliegos definitivos.
B. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR GRUPO LOS LAGOS.
“1. Solicitamos saber si la certificación debe contener todos los 11 códigos UNSPSC y estar en
algunos, o si aportando de dos a cinco certificaciones estos 11 códigos estén distribuidos en las
correspondientes certificaciones, dado a que el proceso tiene por objeto el suministro de papelería
y elementos de oficina.”
RESPUESTA DE LA SUPERINTENDENCIA:
La Superintendencia de Subsidio Familiar aclara que en el proyecto de pliego no se está exigiendo
que el posible contratista tenga que aportar la certificación relacionando todos los códigos de bienes
y servicios de las naciones Unidas; el numeral 4.1.3 del proyecto de pliego de condiciones es claro
cuando se refiere a la experiencia teniendo en cuenta que la exigencia está referida a un contrato,
el cual debe estar identificado con uno o alguno de los códigos, allí exigidos.
“2. Analizando el objeto del presente dice que es el SUMINISTRO DE PAPELERIA Y ELEMENTOS
DE OFICINA Solicitamos muy comedidamente a la entidad que el Clasificador de bienes y servicios
UNSPSC para el objeto sea el 44121600 SUMINISTROS DE ESCRITORIO, y se unifique el
clasificador, porque el código 24121503, cajas para empacar, no tiene que ver con el objeto general
relacionado con las cajas para archivo, correspondiente al ítem No 4, el código correcto es el
44111515 Cajas u organizadores de almacenamiento de archivos “
RESPUESTA DE LA SUPERINTENDENCIA:
Teniendo en cuenta las necesidades de la Superintendencia de Subsidio Familiar, establecidas en
el proyecto de pliegos de condiciones, no es factible la unificación, en un solo código debido a que
el código sugerido por ustedes no agrupa la totalidad de los elementos que requiere la entidad.
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Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800.
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Ahora bien, en cuanto a la inclusión del Código 44111515 referente a Cajas u organizadores de
almacenamiento de archivo, éste será incluido dentro del pliego definitivo.
C. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR OFFICE GRAFICS
“1. Solicitamos que den la Alternativa que estemos inscritos en Mínimo 5 Clasificadores de los 11
establecidos en el cuadro anterior, ya que es muy complejo que solo un contrato contenga todos los
11 Clasificadores. “
RESPUESTA DE LA SUPERINTENDENCIA:
La Superintendencia de Subsidio Familiar aclara que en el proyecto de pliego no se está exigiendo
que el posible contratista tenga que aportar la certificación relacionando todos los códigos de bienes
y servicios de las naciones Unidas; el numeral 4.1.3 del proyecto de pliego de condiciones es claro
cuando se refiere a la experiencia teniendo en cuenta que la exigencia está referida a un contrato,
el cual debe estar identificado con uno o alguno de los códigos, allí exigidos, y en este sentido se
aclarará en los pliegos definitivos.
D. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR IMPORTADORA DELTA S.A.
“1. Con base en lo solicitado en el numeral 4.1.3. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER
TÉCNICO: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, solicitamos que la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILIAR, permita que el contrato o certificación que acredita la experiencia pueda
estar clasificado en algunos de los códigos UNSPSC y no en todos los que se relacionan en el
proceso contractual.
Esta solicitud no limitaría participación en el proceso y permitiría con ello la pluralidad de oferentes
debido a que son miles los elementos clasificados y es difícil que todos sean contemplados en cada
contrato por cada oferente en su Registro Único de Proponentes.
Debido a la cantidad de códigos existentes que se encuentran al realizar la inscripción; como
proponentes lo que realizamos es una clasificación generalizada de los bienes o servicios que están
dentro del objeto ejecutado teniendo en cuenta dentro de estos los bienes que mayor peso tienen
dentro del contrato y por ello aunque algún bien se haya entregado cabe la posibilidad que no se
encuentren en el registro de manera individual.
Por lo anterior solicitamos que no sean exigidos todos los códigos de clasificación dentro del mismo
contrato.”
RESPUESTA DE LA SUPERINTENDENCIA:
La Superintendencia de Subsidio Familiar aclara que en el proyecto de pliego no se está exigiendo
que el posible contratista tenga que aportar la certificación relacionando todos los códigos de bienes
y servicios de las naciones Unidas; el numeral 4.1.3 del proyecto de pliego de condiciones es claro
cuando se refiere a la experiencia teniendo en cuenta que la exigencia está referida a un contrato,
el cual debe estar identificado con uno o alguno de los códigos, allí exigidos, y en este sentido se
aclarará en los pliegos definitivos.
E. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR OFFICE GRAFICS LTDA.
En el Numeral 2. Capacidad Organizacional, mencionan lo siguiente:
“Los indicadores a verificar evaluándolos con CUMPLE O NO CUMPLE de acuerdo al numeral 4 del
artículo 10 del Decreto 1510, serán los siguientes:
INDICADOR
PUNTAJE
Rentabilidad
del Mayor o igual a 20%
Patrimonio (utilidad
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operacional
/
Patrimonio)
Rentabilidad
del Mayor o igual a 10%
activo
(utilidad
operacional/activo
total)
INDICADOR
PUNTAJE
Rentabilidad
del Mayor o igual a 9%
Patrimonio (utilidad
operacional
/
Patrimonio)
Rentabilidad
del Mayor o igual a 4%
activo
(utilidad
operacional/activo
total)
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
Revisada su observación, la misma no es aceptada. Sin embargo, la entidad teniendo en cuenta los
principios de la contratación estatal y en aras de garantizar la pluralidad de oferentes, procede a
modificar en los pliegos definitivo el numeral 3.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE.
F. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR IMPORTADORA DELTA S.A.
En cuanto al numeral 4.1.2. REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER FINANCIERO SUB
NUMERAL 2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL solicitamos respetuosamente a la entidad que la
Rentabilidad sobre patrimonio y la Rentabilidad sobre Activo sean revisados y reconsiderados los
porcentajes requeridos ya que el sistema de compra y contratación pública se basa en promover la
participación de más proponentes y el crecimiento de la Industria Nacional de bienes y servicios por
lo que los requisitos habilitantes deben estar adecuados para la pluralidad de oferentes teniendo en
cuenta que dentro del sector hay una gran participación de Mi pymes y Pymes que no cuentan con
estos indicadores tan altos pero que al revisar sus demás indicadores cuentan con la capacidad y
experiencia necesarios para poder darle garantías y confianza a la Entidad.
Aclaramos además; que varias de las Entidades estatales han optado incluso por solicitar en sus
términos contractuales que estos dos indicadores se presenten simplemente en términos positivos
para que la pluralidad no se vea afectada. Esta aclaración la hacemos con el mayor respeto.
Por lo anterior, solicitamos modificar estos requisitos en los siguientes términos:
Rentabilidad sobre patrimonio: Mayor o igual a 7%
Rentabilidad sobre Activo: Mayor o igual a 6%.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
Revisada su observación, la misma no es aceptada. Sin embargo, la entidad teniendo en cuenta los
principios de la contratación estatal y en aras de garantizar la pluralidad de oferentes, procede a
modificar el numeral 3.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL
PROPONENTE del pliego de condiciones.
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G. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR TECNOLOGÍA PROFESIONAL EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES.
LIQUIDEZ
Muy respetuosamente solicitamos a la entidad que este indicador sea modificado por un indicador
mayor O igual a 1,3. entendiendo por supuesto que este es uno de los elementos más importantes
en las finanzas de una empresa, por cuando indica la disponibilidad de liquidez de que dispone la
misma, pero en aras de participación y mayor pluralidad de oferentes amablemente solicitamos a
la entidad sea modificado este indicador.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD.
No se acepta la observación, el indicador establecido para el proceso, corresponde a un estudio
responsable hecho por la entidad conforme lo establece el artículo 26 de la ley 80 de 1993 “ Del
principio de responsabilidad”.
El indicador de liquidez, es uno de los elementos más importantes en las finanzas de una empresa,
por cuando indica la disponibilidad de liquidez de que dispone la misma. La operatividad de la
compañía depende de la liquidez que tenga para cumplir con sus obligaciones financieras, con sus
proveedores, con sus empleados, con la capacidad que tenga para renovar su tecnología, para
ampliar su capacidad industrial, para adquirir materia prima, etc.
Este indicador evaluado conjuntamente con otros indicadores, cómo es el caso de los indicadores
endeudamiento o de rentabilidad, permiten tener un conocimiento más o menos real de la verdadera
capacidad de la empresa para cumplir con sus actuales obligaciones o para adquirir nuevos
compromisos.
Conocer la liquidez de una empresa es importante tanto para la administración de la misma como
para los terceros que estén interesados en invertir en ella, e inclusive para las entidades del estado
que pretenden contratar con ella.
La determinación de la liquidez de la empresa es parte integral de las proyecciones financieras y
presupuestales de cualquier empresa, puesto que sin el conocimiento cierto de la capacidad de la
empresa para generar un determinado flujo de efectivo, es imposible hacer cualquier proyección, o
de iniciar cualquier proyecto futuro y en esas condiciones sería arriesgado e irresponsable asumir
compromisos sin la certeza de poder cumplirlos.
Es interesante observar que el indicador de la liquidez de la empresa está íntimamente ligada al
nivel de ventas, al índice de rentabilidad, a la rotación de cartera, de inventarios, etc.
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