Memoria de actividades de I+D+i 2007. Capitulo IV

4
Participación de las
Comunidades Autónomas
en el Sistema Español de
Ciencia y Tecnología
PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN
EL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
4
Como resultado de las actuaciones de coordinación entre los órganos de la Administración General del
Estado (AGE) encargados del fomento de las actividades de I+D+I y los gobiernos autónomos de las
CCAA, es decir, todos los agentes implicados en la financiación del sistema español de ciencia y tecnología (SECYT) y a través del grupo de trabajo de intercambio de información entre el MEC y las comunidades autónomas, este capítulo pretende ofrecer una visión del esfuerzo regional en I+D+I, derivado
de los presupuestos de cada una de las CCAA. De este modo, se puede tener una visión de conjunto del
esfuerzo que las administraciones públicas (general y autonómica) están realizando en las materias
mencionadas.
Así, en la Memoria de actividades de I+D+I se ha venido incluyendo, en los últimos años, un capítulo
específico dedicado a las actividades financiadas por las CCAA, capítulo que se nutre de la información
directamente facilitada por los gobiernos regionales y que se centra en las principales líneas de los planes regionales de investigación, desarrollo e innovación vigentes en cada una de las comunidades y las
actividades más destacadas, en estas materias, que se han llevado a cabo a lo largo de 2006. Además,
y en los casos en los que la información ha podido facilitarse con detalle, se incluyen resultados de sus
convocatorias públicas de proyectos de I+D+I; potenciación de recursos humanos (becas, contratos, movilidad, etc.); acciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica; apoyo a la competitividad empresarial; y otras acciones de I+D+I, entre las que cabe destacar la orientada a la difusión y
divulgación de la ciencia y la tecnología. Con el condicionante de la disponibilidad, estas modalidades
de participación en las distintas convocatorias de ayudas de cada una de las CCAA se ha clasificado en
función de dos grandes variables de referencia: las entidades beneficiarias de las ayudas y los objetivos
socioeconómicos perseguidos por la investigación respaldada por las mismas, instrumentada a través de
subvenciones. Asimismo, se ofrece información sobre los recursos económicos asignados directamente
a las actividades de I+D+I, también clasificados en función de los objetivos socioeconómicos de la investigación a los que se han dedicado y clasificados por la modalidad de la ayuda. Por último, la información económica sobre las actuaciones de potenciación de recursos humanos, se ha centrado en los
datos acerca de becas (pre y post doctorales), contratos y acciones de movilidad de las convocatorias
públicas.
4.1 Andalucía
En año 2007 es el primer año de andadura del Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación
(PAIDI) en la Comunidad Autónoma Andaluza. Este plan constituye el nuevo marco de planificación de
las políticas de investigación y desarrollo tecnológico para la innovación, orientada a la mejora de la
competitividad empresarial, la creación de empleo de calidad y la rentabilidad social de la ciencia, para
contribuir al progreso social, económico y cultural de Andalucía.
El PAIDI, coordinado y planificado por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa (CICE), integra a
todos los agentes y organizaciones involucrados en los procesos de producción de conocimiento y tecnología, de transferencia de estos recursos a los sectores productivo, social y cultural, y de aplicación
de los mismos para generar riqueza a través de la innovación. Son, por tanto, los agentes del PAIDI:
Espacios tecnológicos y del conocimiento
Centros de generación del conocimiento
Centros de aplicación y transferencia de la tecnología y el conocimiento
Entidades de apoyo a la coordinación, gestión y divulgación del Sistema Andaluz del Conocimiento
Este nuevo plan de I+D+I está siendo diseñado bajo los siguientes principios: integración y coordinación del Sistema Andaluz del Conocimiento; calidad, excelencia y pertinencia en la generación del conocimiento; coordinación y complementariedad en el desarrollo tecnológico; orientación a resultados;
protección del conocimiento generado y de la propiedad intelectual; interacción y transferencia entre lo
público y lo privado en investigación y desarrollo tecnológico; la investigación y el desarrollo tecnológico
como proceso global, e igualdad de oportunidades.
En lo que respecta a las competencias en materia de I+D+I de la CICE, éstas se agrupan en varios sectores.
513
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
La Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología (SGUIT), que se sustenta en dos direcciones generales:
Dirección General de Universidades (DGU) que, a través de su presupuesto, ha destinado 137.678,9 k€
a la realización de actividades relacionadas con:
Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE)
Campus Ciencias de la Salud
Parque de las Ciencias
Universidad digital en la Comunidad Autónoma Andaluza
Convenios con universidades
Transferencias de tecnología
Inversiones PAU
Cursos formación PAS
Divulgación
Edificios y otras construcciones
Servicios generales de apoyo a la I+D+I
Dirección General de Investigación, Tecnología y Empresas (DGITE), que ha continuado desarrollando su
actividad en materia de I+D+I entono a tres macro-órdenes que siguen apoyando la gestión de la I+D+I
al ampara de un mismo ente que los coordine: Orden 24 de mayo de 2005, por la que se establecen
las bases reguladoras de un programa de incentivos para el fomento de la Innovación y el Desarrollo
Empresarial en Andalucía (orden prorrogada durante el año 2007 y gestionada por la Agencia IDEA);
Orden 3 de septiembre de 2007, por la que se regula el funcionamiento del registro electrónico de
agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento para los grupos de investigación dependientes de las universidades y organismos de investigación ubicados en Andalucía. Esta orden ha sido gestionada por la
DGITE; Orden 15 de marzo de 2007, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión
de inventivos a proyectos de investigación de excelencia en equipos de investigación de las universidades
públicas y organismos de investigación de Andalucía. Esta orden ha sido gestionada por la DGITE.
Servicio de Agentes Tecnológicos:
-
Proyectos de I+D+I: 24 proyectos ascendentes a 16.266,2 k€, de los cuales 23 corresponden a
centros tecnológicos
-
Ayudas específicas a agentes tecnológicos del sistema ascendentes a 1.487,3 k€
-
OTRIs de las universidades públicas andaluzas, ascendentes a 2.914,3 k€
-
CITAndalucia, Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) y Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA): ayudas ascendentes a 7.336,4 k€
Servicio del Plan Andaluz de Investigación:
514
-
Ayudas a grupos de I+D+I: 1.741 ayudas ascendentes a 12.498,5 k€
-
Incentivos a actividades científicas: 820 ayudas ascendentes a 2.530,4 k€
-
Proyectos de excelencia: 347 proyectos ascendentes a 39.088,5 k€
-
Becas para proyectos de excelencia:148 ayudas ascendentes a 14.650,2 k€
-
Becas Fullbright: se han incorporado 3 becarios a EEUU, siendo las cuantías de sus becas ascendentes a 298,95 k€
-
Sociedad del conocimiento: se han prorrogado 22 ayudas ascendentes a 1.847,6 k€
-
Contratos pertenecientes a los proyectos de excelencia: 277 contratos ascendentes a 22.359,4 k€
-
Subvención excepcional a las universidades andaluzas para los gastos de cofinanciación del programa Ramón y Cajal: 17 ayudas ascendentes a 149,1 k€
-
Equipamiento e infraestructura: 19 ayudas ascendentes a 24.508,8 k€
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
-
Premios Andalucía de Investigación: 6 premios ascendentes a 125 k€
-
Jornadas doctorales: se han concedido 63 k€ para la organización de las V Jornadas Doctorales
de las universidades andaluzas 2007 para la reflexión activa sobre el futuro profesional de los
doctores, participando 47 doctorandos en las mismas
El Instituto de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (IFAPA) ha continuado manteniendo durante 2007 su doble papel como organismo ejecutor de actividades de investigación, y como
organismo financiador de actividades de investigación para ser ejecutadas por diversas entidades andaluzas. La actividad de investigación se ejecuta mediante proyectos bianuales o trianuales. En el primer caso, los proponen y desarrollan los investigadores del instituto, y en el segundo caso, lo hacen otras instituciones y los financia o gestiona
el IFAPA.
La actividad investigadora del instituto recibe financiación de distintas administraciones a través de convocatorias
competitivas o a través de convenios, por lo tanto se ejecuta con financiación externa, lo que asegura la calidad contrastada de este sistema y rentabiliza los fondo que la AGE y otras instituciones dedican a I+D en y para nuestra
comunidad.
El IFAPA lleva a cabo un esfuerzo importante enmarcado en el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía,
así como dentro de los planes de Modernización de la Agricultura y de la Pesca Andaluza, y las directrices de la Política Agraria Comunitaria, contando con la coordinación de los grupos de investigación y de espacios tecnológicos.
Lo más destacable en 2007 ha sido la convocatoria de un proceso selectivo para el ingreso como funcionario de
carrera en el que se exige el grado de doctor.
La Agencia IDEA cuya actividad en materia de I+D+I financia la CICE a través de 3 de sus secretarías generales,
la Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología (SGUIT), la Secretaría General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (SGYSI), y la Secretaría General de Desarrollo Industrial y Energético (SGDIE),
lleva a cabo:
La gestión del programa de incentivos para la innovación y el desarrollo empresarial de Andalucía, en el que
destaca la línea dedicada a la concesión de incentivos a las empresas para la realización de proyectos de
I+D+I en colaboración con grupos de investigación
El apoyo a empresas de base tecnológica y spin-off, mediante el programa de incentivos antes indicado
La construcción de infraestructuras de I+D+I: centros de innovación tecnológica
Desde la Secretaría General de Desarrollo Industrial y Energético (SGDIE), en 2007 se han financiado actividades
de apoyo a la I+D+I en el sector de la minería, que permiten el desarrollo de proyectos de I+D+I de interés geológico minero a través del propio sistema de información geográfico, y a través del apoyo a fundaciones del sector
cuyos objetivos son, por un lado, fomentar la I+D+I en la cuenca minera de Riotinto, y por otro, el fomento y la
promoción de la innovación tecnológica entre las empresas del sector de la piedra.
La Secretaría General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (SGTIC) ha realizado diversos proyectos de innovación con el objetivo de hacer partícipe a toda la sociedad andaluza de las ventajas que puede aportarles el uso de las nuevas tecnologías y de los servicios basados en ellas. Las actuaciones realizadas tienen que
ver con cuatro áreas de intervención: la ciudadanía en general, las empresas, la dotación de infraestructuras de telecomunicaciones, y las administraciones públicas.
Con independencia de lo anterior, las diferentes consejerías de la Junta de Andalucía promueven y desarrollan numerosas acciones de investigación e innovación en materias relacionadas con sus ámbitos de competencia y actuación:
Consejería de Presidencia
“La Consejería de Presidencia promueve y desarrolla acciones de investigación e innovación a través de la Agencia
Andaluza de Cooperación Internacional y de la Fundación Centro de Estudios Andaluces.”
En el año 2007, la actividad tradicional se ha aderezado con dos iniciativas de peso, hitos que contribuyen a establecer diferencias con el año anterior:
Andalucía 2020: es un ejercicio de prospección característico de los gabinetes de estudios y análisis
IMAGENERA: es la primera edición de un concurso de documentales sobre memoria de Andalucía. En esta
edición, han optado once trabajos
515
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Consejería de Gobernación
“Las competencias de la Consejería de Gobernación en materia de inmigración, seguridad, voluntariado
y consumo son las que dan lugar a las líneas de investigación y estudio que desarrolla.”
Agencia Andaluza del Voluntariado. Las principales actividades se encuentran en el II Plan Andaluz del Voluntariado 2006-2009, y son las siguientes:
Fomento y promoción del voluntariado en Andalucía
Detección de las necesidades formativas del voluntariado
Implantación del Plan Andaluz de Formación del voluntariado andaluz
Subvención de equipos informáticos para cubrir las necesidades de incorporación a las nuevas tecnologías de las entidades de voluntariado en Andalucía
Actividades de investigación para el estudio del voluntariado en Andalucía
Dirección General de Administración Local. Las principales acciones realizadas han sido:
Formación de cargos públicos representativos locales
Subvenciones destinadas a fomentar la investigación y la innovación
Subvenciones del programa de Fomento del Empleo Agrario
Becas de investigación sobre administración local en Andalucía
Publicaciones de investigación
Planes provinciales de obras y servicios
Dirección General de Andaluces en el mundo
Becas de formación e investigación en el área de comunidades andaluzas
Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias: desarrolla su actividad en I+D+I a través de investigaciones en materia de migraciones, innovando a través del establecimiento de un
sistema de información digital sobre la inmigración en Andalucía, ejecutando proyectos europeos,
así como subvencionando a universidades, entidades sin ánimo de lucro y corporaciones locales
Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego
Beca de formación e investigación
Convenio específico de colaboración con la Asociación de Organismos de control de Andalucía (ASOCAN) para la inspección y control reglamentario de establecimientos públicos
Dirección General de Política Interior. Ha centrado su actividad inversora de I+D en dos vertientes:
Financiación de estudios sobre los efectos y peligrosidad de riesgos sísmicos en su vertiente
geológica y de edificaciones
Estudios sobre actualización de mapas de flujos de transportes de mercancías peligrosas por
carretera en la comunidad andaluza
Dirección General de Consumo
Convenios de colaboración entre la Consejería de Gobernación y las universidades andaluzas para la realización de cursos de expertos universitarios en consumo con el fin de fomentar la educación para el consumo de las personas
Consejería de Economía y Hacienda
“El ámbito de la investigación en Economía y Hacienda se concentra en la investigación en materia estadística desarrollada por el Instituto Andaluz de Estadística en el marco del Plan Estadístico de Andalucía.”
Durante el año 2007, con el objeto de impulsar y fomentar la investigación estadística que contribuya a
mejorar el conocimiento de la realidad social y económica de Andalucía, así como el perfeccionamiento
profesional del personal estadístico, se han desarrollado los siguientes proyectos de I+D+I:
516
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Encuestas demográficas
Tecnologías de sistemas de información
Indicadores demográficos
Difusión estadística
Atención a la dependencia
Becas de investigación para licenciados universitarios en el área de estadística pública
Consejería de Justicia y Administración Pública
“La Consejería de Justicia y Administración Pública en materia de investigación, desarrollo e innovación
cuenta con una doble vertiente. Por un lado como impulsora de la aplicación de la investigación en materia de administración pública a través de la transferencia tecnológica de estructuras y planificaciones de innovación a los servicios públicos; y por otro lado, las actividades propiamente investigadoras
desarrolladas en materia de medicina legal, violencia de género o memoria histórica.”
Durante 2007 se han llevado a cabo:
Proyectos: 4 proyectos (administración próxima, creación de valor a través de las personas profesionales, orientación a resultados y compromiso público y cooperación)
Premiso Blas Infante de Estudio e Investigación sobre administración y gestión pública
Estudio sobre la política de formación
Proyecto piloto para el desarrollo de competencias directivas
Estudio sobre el perfil del gestor de formación
Investigación sobre el impacto de la formación
Sistema de archivos judiciales
Consejería de Obras Públicas y Transportes
“La Consejería de Obras Públicas y Transportes cuenta con competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo, planificación estratégica de infraestructuras, infraestructuras y servicios del transporte, arquitectura y vivienda.”
Durante 2007, la investigación se ha articulado en torno a: vivienda y suelo; vivienda y calidad de la edificación; ordenación del territorio y urbanismo; infraestructuras, y cartografía y sistemas de información geográfica.
Consejería de Empleo
“La Consejería de Empleo aborda tareas de investigación básicamente en dos líneas de trabajo, por un lado,
las tareas de investigación incorporadas en el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales de Andalucía
[…], y por otro, las tareas de estudio e investigación en materia de Responsabilidad Social Corporativa…”
Durante 2007, la actividad ha girado en torno a: subvenciones con universidades y colegios oficiales, en materia de prevención de riesgos laborales; proyectos de innovación preventiva en las PYMEs; potenciación de la
inversión dentro del Parque de las Ciencias de Granada, y trabajos de investigación sobre la repercusión en el
empleo de la entrada en vigor de la Ley de Dependencia.
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte
“La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte aborda tareas de investigación en sus tres líneas básicas de
competencia, con objeto de incrementar el conocimiento de estas tres áreas de gran interés para los sectores
productivos.”
Durante el ejercicio 2007 se han propiciado las siguientes líneas de investigación:
En materia de Deporte, se ha continuado la línea ya iniciada para la mejora de la salud de los
deportistas
517
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
En materia de Turismo, se han realizado proyectos que responden a las siguientes líneas de investigación,
desarrollo e innovación: la mejora de la calidad y gestión en la prestación de los servicios turísticos, la accesibilidad y uso, la implantación de sistemas de calidad, la prospectiva de nuevos productos turísticos y/o
mejora de los existentes, la diversificación de los mismos. Asimismo ha continuado con los proyectos de
investigación medioambiental aplicados al desarrollo de un turismo sostenible. Respecto a la promoción y
ordenación comercial, se ha continuado la puesta en contacto con los implicados en el sector para la implantación de sistemas de calidad en el comercio andaluz
Consejería de Agricultura y Pesca
“En la Consejería de Agricultura la mayoría de los objetivos y líneas estratégicas en materia de investigación eran
ostentadas por el IFAPA, ahora en la Consejería de Innovación. Actualmente realiza actuaciones de innovación y
aplicación de conocimiento más que propiamente de investigación.”
Así, durante 2007, destacan convenios entre la Consejería de Agricultura y Pesca y universidades andaluzas para
el estudio genómico del porcino ibérico, estudio prospectivo de la dehesa, estudio del Plan de Comunicación de
las administraciones a agricultores y ganaderos, y estudio del problema de la SECA en las explotaciones agroganaderas andaluzas; y la consultoría y asistencia consistente en el estudio para el diagnostico y el manejo sostenible de los recursos agrarios de la cuenca del río Víboras.
Consejería de Salud
“En la Consejería de Salud el objetivo primordial del plan sectorial de investigación en la materia es el que contiene el Plan Andaluz de Salud y el Plan Estratégico de Investigación, Desarrollo e Innovación en Salud 2006-2010,
como programa de investigación para la mejora de la salud de la ciudadanía andaluza…”
Las actividades de I+D+I en el entorno del sistema sanitario público durante 2007 se puede resumir en:
Convocatoria de ayudas a la investigación biomédica de la consejería: incorporación de nuevas ayudas
destinadas a infraestructuras y para acciones complementarias
Infraestructuras para la investigación
Estructuras de gestión en investigación biomédica en Andalucía: unidades de investigación y fundaciones
para la investigación
Formación en investigación
Plan de estabilización e intensificación de la investigación
Desarrollo y movilidad del talento, en colaboración con la Fundación Progreso y Salud, se ha puesto en marcha: el programa para la Formación y el Retorno de Investigadores NIH-Consejería de Salud y el programa
de especialización postdoctoral Michigan State University
Ensayos clínicos
Convenios con otras instituciones
Transferencia de conocimiento y difusión de la investigación
Innovación sanitaria
Consejería de Educación
“En la Consejería de Educación, las labores de I+D+I vienen identificadas por las actuaciones en materia de investigación e innovación educativa, que cuenta como objetivo la mejora continua del sistema educativo andaluz.”
Durante 2007 se han llevado a cabo:
Convocatorias de ayudas al profesorado para la realización de proyectos de innovación e investigación educativa
Convocatoria de proyectos de centro para la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación
Convocatoria de proyectos educativos para la implantación de centros bilingües
Transferencias al Parque de las Ciencias de Granada para actuaciones de divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología
518
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Consejería de Igualdad y Bienestar Social
“En la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social, los objetivos a conseguir en esta materia son lograr la
aplicación de los procesos de investigación e innovación a los aspectos de bienestar e igualdad de la Comunidad Andaluza en cada una de sus competencias.”
Durante 2007 se han realizado diversas actuaciones en materia de I+D+I en distintas áreas de sus competencias:
Área de las Drogodependencias y Adicciones: proyectos y actuaciones basados en la investigación de
consumos de sustancias y sistemas de tratamiento, evaluación de las actividades del II Plan Andaluz
sobre Drogas y Adicciones, y desarrollo de nuevas tecnologías de la información
Área de Infancia y Familias: convenios con la universidad para la realización de estudios relacionados
con la temática de la infancia y familia
Área de Personas con Discapacidad: organización de eventos y otras actividades consistentes en estudios, trabajos de investigación y asesoramiento y programas, además de un proyecto de innovación relativo a la implantación de un modelo de calidad en la prestaron de servicios a personas con
discapacidad
Área de Servicios Sociales e inclusión: subvenciones a universidades andaluzas para la realización de
diversos eventos y programas con los que se pretende promover una asistencia integral a las personas
y a los diversos grupos sociales
Consejería de Cultura
“La Consejería de Cultura articula sus objetivos de incremento y promoción de la investigación a través de sus
instrumentos de planificación, como el Plan Estratégico para la Cultura en Andalucía y el Plan General de
Bienes Culturales.”
En el año 2007, la Consejería de Cultura ha llevado a cabo:
Proyectos de I+D: 63 proyectos (4.765,4 k€)
Becas de investigación: 17 becas
Publicaciones: 15 publicaciones nacionales
Otras actividades: 168 actividades (822,2 k€)
Consejería de Medio Ambiente
“En la Consejería de Medio Ambiente el Plan Andaluz de Medio Ambiente recoge los objetivos en el ámbito de
la investigación. Estos son el fomento del desarrollo y la innovación tecnológica en el contexto de la sociedad
del conocimiento, integrar la investigación como una información que de soporte a la gestión ambiental, incorporar las nuevas tecnologías a la gestión del medio ambiente y profundizar en el conocimiento de ecosistemas, especies, impactos y procesos que afectan al medio ambiente en Andalucía.”
En el año 2007, la Consejería de Medio Ambiente ha realizado 29 proyectos de I+D por un importe total de
75.032,2 k€.
A continuación se presenta un listado de los Agentes del PAIDI en Andalucía:
ESPACIOS TECNOLÓGICOS Y DEL CONOCIMIENTO
Almería: Parque de Innovación y Tecnología de Almería, S.A. (PITA)
Cádiz: Parque Tecnológico Agroindustrial de Jerez; Tecnoparque Bahía de Cádiz
Córdoba: Parque Científico - Tecnológico de Córdoba, S.L. (RABANALES 21)
Jaén: Parque Científico - Tecnológico del Aceite y El Olivar (GEOLIT)
Granada: Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada
Málaga: Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA)
Sevilla: Parque Científico - Tecnológico CARTUJA 93, S.A. (CARTUJA 93); Parque Científico-Tecnológico Dehesa de Valme; Parque Tecnológico y Aeroespacial de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS)
519
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
CENTROS DE GENERACIÓN DEL CONOCIMIENTO:
Almería: CFP Almería; CIFA de La Mojonera–La Cañada; Complejo Hospitalario Torrecárdenas;
Estación Experimental de Zonas Áridas (EEZA); Observatorio Hispano-Alemán de Calar Alto; Plataforma Solar de Almería (PSA); Servicios del Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
Cádiz: CF en Seguridad marítima y adiestramiento de la flota; Centro Andaluz de Ciencia y Tecnología Marina (CACYTMAR); Centro Andaluz de Investigaciones Vitivinícolas (CAIV); CIFA Chipiona; CIFA Rancho de la Merced; CIFP Cádiz; CIFPA El Toruño; Instituto de Ciencias Marinas
de Andalucía (ICMAN); Hospital Universitario Puerta del Mar; Hospital Universitario Puerto Real
Córdoba: Centro Andaluz de Agricultura Sostenible (CAS); Centro Experimental Andaluz de Sanidad Animal (CEASA); CIFA Alameda del Obispo; CIFA Cabra-Priego; CIFA Hinojosa del Duque;
CIFA Palma del Río; Instituto Andaluz de Química Fina (IAQF); Instituto de Agricultura Sostenible (IAS); Instituto de Estudios Sociales de Andalucía (IESA); Hospital Universitario Reina Sofía;
Hospital Valle de los Pedroches (Área Sanitaria Norte Valle de los Pedroches)
Granada: Banco de Células Madres; Centro Andaluz de Física de Partículas Elementales (CAFPE);
Centro Andaluz de Medio Ambiente (CEAMA); CIFA Camino de Purchil; Escuela Andaluza de
Salud Pública; Escuela de Estudios Árabes (EEA); Estación Experimental del Zaidín (EEZ); Hospital de Baza; Hospital General Básico Santa Ana; Hospital San Cecilio; Hospital Universitario Virgen de las Nieves; Instituto Andaluz de Ciencias de la Tierra (IACT); Instituto de Astrofísica de
Andalucía (IAA); Instituto de Parasitología y Biomedicina “López Neyra” (IPB); Observatorio de
la Infancia en Andalucía (OIA); Patronato de la Alhambra y el Generalife; Red de Banco de Tumores de Andalucía; Servicios del Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
Huelva: Centro de Experimentación de El Arenosillo; Centro Internacional de Estudios y de Convenciones Ecológicas Medioambientales (CIECEMA); CIFPA Agua del Pino; CIFPA Huelva
Jaén: Centro Andaluz de Arqueología Ibérica (CAAI); CIFA Venta del Llano; Hospital Ciudad de
Jaén
Málaga: Centro Andaluz de Documentación en Normalización y Fabricación; Centro Oceanográfico de Málaga; CIFA Campanillas; CIFA Churriana; Empresa Pública de Emergencias Sanitarias;
Estación Experimental 'La Mayora' (EELM); Hospital Carlos Haya; Hospital Costa del Sol; Hospital de la Serranía de Ronda; Instituto Andaluz de Automática Avanzada y Robótica; Instituto Andaluz de Biotecnología (IAB); Instituto Andaluz de Calidad del Software; Instituto Andaluz de
Control de Calidad y Computación; Instituto Andaluz de Procesado de Imagen; Instituto Andaluz
del Deporte; Instituto de Ondas Milimétricas
Sevilla: Agencia Andaluza de la Energía; Centro Andaluz de Arte Contemporáneo; Centro Andaluz de Biología del Desarrollo (CABD); Centro Andaluz De Biología Molecular y Medicina Regenerativa (CABIMER); Centro Andaluz de Medicina del Deporte; Centro Andaluz de Metrología
(CAM); Centro Andaluz de Prospectiva (CANP); Centro de Estudios "Paisaje y Territorio"; Centro
de Estudios Andaluces; Centro de Investigaciones Científicas Isla de la Cartuja (CICIC); Centro
Informático Científico Andaluz (CICA); Centro Nacional de Aceleradores (CNA); CIFA Las TorresTomejil; CIFA Los Palacios; Distrito Sanitario de Atención Primaria Aljarafe; Distrito Sanitario de
Atención Primaria Sevilla; Empresa de Gestión Medioambiental, S.A. (EGMASA); Empresa Pública de la Gestión de Programas Culturales; Ente Público Andaluz de Infraestructura y Servicios
Educativos; Escuela de Estudios Hispano Americanos (EEHA); Escuela de Seguridad Pública de
Andalucía; Estación Biológica Doñana (EBD); Fundación Andaluza de Servicios Sociales; Fundación Andaluza para la Atención e Incorporación Social (FADAIS); Hospital de la Merced; Hospital Universitario Virgen de Valme; Hospital Universitario Virgen del Rocío; Hospital Universitario
Virgen Macarena; Instituto Andaluz de Administración Pública; Instituto Andaluz de Energías Renovables (IAER); Instituto Andaluz de la Mujer; Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico; Instituto de Bioquímica Vegetal y Fotosíntesis (IBVF); Instituto de Cartografía de Andalucía; Instituto
de Ciencia de Materiales de Sevilla (ICMSE); Instituto de Estadística de Andalucía; Instituto de
Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (IFAPA);
Instituto de Investigaciones Biomédicas y Sanitarias (IBIS); Instituto de Investigaciones Químicas (IIQ); Instituto de la Grasa (IG); Instituto de Microelectrónica de Sevilla (IMSE); Instituto de
Recursos Naturales y Agrobiología (IRNASE); Instituto del Agua de Andalucía; Planta Experimental de Carrión de los Céspedes; Servicio de Información y Evaluación Ambiental; Servicios
del Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
520
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
CENTROS DE APLICACIÓN Y TRANSFERENCIA DE LA TECNOLOGÍA Y EL CONOCIMIENTO
Almería: Asociación de Cosecheros Exportadores de Productos Hortofrutícolas de Almería (COEXPHAL):-OTRI de la Asociación de Cosecheros Exportadores de Productos Hortofrutícolas de Almería (COEXPHAL); Centro Tecnológico Andaluz de la Piedra (CTAP); CTA de las Energías
Renovables (Energía Solar); Escuela Tecnológica de Investigación y Formación Agrícola (ETIFA);
Fundación Finca Experimental Anecoop–Universidad de Almería; Fundación Mediterránea Empresa-Universidad de Almería (FMEDITE); Fundación para la Investigación Agraria en la Provincia de Almería(FIAPA):-OTRI de la Fundación para la Investigación Agraria en la Provincia de
Almería (FIAPA); Fundación TECNOVA; OTRI de la Universidad de Almería
Cádiz: CEEI Bahía de Cádiz; Centro Tecnológico de Acuicultura de Andalucía; Centro Tecnológico
de la Piel y Marroquinería; Centro Tecnológico de turismo, ocio y Calidad de vida (TECNOTUR);
Consorcio Tecnológico De Cádiz (CONSORTEC); CTA de las Energías Renovables (Energía Eólica); Fundación Universidad Empresa de la Provincia de Cádiz (FUECA); OTRI de la Universidad de Cádiz
Córdoba: Centro de Investigación y calidad agroalimentaria del Valle de los Pedroches (COVAP);
Centro Tecnológico de la Madera; Centro Tecnológico del Textil; Fundación Universitaria para el
Desarrollo de la Provincia de Córdoba (FUNDECOR); OTRI de la Universidad de Córdoba; OTRI
del Consorcio Escuela de la Madera de Encinas Reales (CEMER)
Granada: BIC- GRANADA; Fundación Empresa Universidad De Granada (FEUGR): -OTRI de la
Fundación Empresa Universidad de Granada (FEUGR); OTRI de la Fundación Virgen de las Nieves; OTRI de la Universidad de Granada; Fundación I+D del Software Libre; Fundación para la
Investigación Biosanitaria en Andalucía Oriental (FIBAO)
Huelva: Asociación para el desarrollo del CIT del calzado de Valverde del Camino (CITVAL); Asociación para el Desarrollo del Sistema productivo Vinculado a la Agroalimentación onubense
(ADESVA); Centro de Innovación Tecnológico del Sector Cárnico de Andalucía; Centro tecnológico de la pesca y transformación de productos pesqueros; OTRI de la Asociación Centro de Innovación y Tecnología para el Desarrollo Agrario Sostenible (MALATAO); OTRI de la Universidad
de Huelva
Jaén: Centro de Innovación y Tecnología del Olivar y del Aceite (CITOLIVA); CTA de las Energías
Renovables (Biomasa); Centro Tecnológico del Plástico (ANDALTEC); Centro Tecnológico del
Transporte y Metal mecánico (CETEMET); Centro Tecnológico Innovarcilla; OTRI de la Universidad de Jaén
Málaga: BIC- EURONOVA, S.A.; Centro Andaluz de Innovación y Tecnologías de la Información
y Comunicaciones (CITIC); Fundación Observatorio Universidad Empresa de Málaga (FGUM);
OTRI de la Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de España (APTE); OTRI de la Fundación Centro Andaluz de Innovación y Tecnologías de la Información y Comunicación (CITIC);
OTRI de la Fundación Hospital Carlos Haya; OTRI de la Universidad de Málaga; Empresa Municipal de Iniciativas de Málaga, S.A.; Instituto de Innovación para el Bienestar del Ciudadano
Sevilla: Asociación Comité Andaluz de Agroalimentación Ecológica (CAAE); Asociación de la Investigación y La Cooperación Industrial en Andalucía (AICIA); Centro de Enlace para la innovación del Sur de Europa (CESEAND); Centro de Información Tecnológica y Propiedad Intelectual
(CINTIA); Centro de Innovación y Tecnología Agroalimentaria (CITAGRO); Centro de Innovación
y Transferencia de Tecnología de Andalucía, SAU (CITANDALUCÍA); Centro de Nuevas Tecnologías Energéticas (CENTER); Centro Tecnológico Avanzado Aeronáutico; EUROCEI, S.A.; Fundación Andaluza de Imagen, Color y Óptica (FAICO); Fundación Centro Innovación y Tecnología del
Residuo; Fundación Escuela de Organización Industrial; Fundación Hélice; Fundación para la
Investigación y el Desarrollo de las Tecnologías de la Información en Andalucía (FIDETIA); Instituto Andaluz de Tecnología (IAT); OTRI de la Confederación de Empresarios Andaluces (CEA);
OTRI de la Universidad de Sevilla; OTRI de la Universidad Pablo de Olavide; OTRI del Instituto
Andaluz de Investigación y Formación Agraria y Pesquera, Alimentaria y de Producción Ecológica
(IFAPA); OTRI del Instituto Andaluz de Tecnología (IAT); Red Andaluza de Servicios Avanzados
a la Empresa (Red CESEA); Sociedad de Desarrollo Económico Municipal de Dos Hermanas,
S.A. (DESADOS)
521
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
ENTIDADES DE APOYO A LA COORDINACIÓN, GESTIÓN Y DIVULGACIÓN DEL SISTEMA ANDALUZ
DEL CONOCIMIENTO
Córdoba: Agencia de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE)
Málaga: Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA)
Sevilla: Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Agencia IDEA); Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA); Inversión y Gestión de Capital Riesgo de Andalucía (INVERCARIA); Red
de Espacios de divulgación científica y Técnica de Andalucía (RECTA)
Durante la convocatoria de 2007, la Comunidad de Andalucía ha gestionado un total de 5.474 acciones
de I+D+I con un presupuesto total de 324.834 k€, del que el 34,6% corresponde a proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 32,5% a proyectos de I+D+I, el 26,8% a otras acciones de
I+D+I, y el restante 6,1% a acciones de apoyo a la competitividad empresarial. Los proyectos de I+D+I son
mayoritarios y representan el 36,3% del total de las actuaciones, frente al 21,7% que representan los proyectos
de equipamiento e infraestructura y el 3,4% que suponen las acciones de apoyo a la competitividad.
En cuanto a las entidades beneficiarias, las universidades han ejecutado el 36,3% de las actuaciones, con una
financiación del 14,4%, seguidas de los centros de I+D+I propios o participados por la comunidad autónoma, con un 9,8% de las actuaciones y el 9,5% de la financiación. Las empresas PYME representan el
4,7% de las acciones, y el 11,9% de la financiación, y han sido las únicas destinatarias de las acciones de
apoyo a la competitividad empresarial.
TABLA 4.1.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Por Conserjerías: CULTURA- Ayudas a la creación artística y contemporánea (INICIARTE) (148 ayudas); Ayudas a la investigación musical (18); Ayudas a la investigación cinematográfica (1); GOBERNACION-AAV -Convenios de colaboración entre la agencia andaluza del voluntariado y entidades (5); GOBERNACION-DGAL -Programa de Fomento de Empleo Agrario (43.813,7 k€);
Publicación: Mapa de Redes de Cooperación (11,4 k€); Publicación: El Nuevo Arte de Gobernar Ciudades y Regiones (11,9 k€); Actualización Guía del Concejal Andaluz (4,6 k€); GOBERNACION-DGPI -Estudio relativo al a evaluación de la peligrosidad y el riesgo
sísmico en Andalucía; Análisis de vulnerabilidad de las edificaciones de Andalucía ante el riesgo sísmico; Estudio relativo al análisis de los aspectos geológicos de la peligrosidad sísmica; Estudio sobre el riesgo sísmico, los efectos de una catástrofe y la gestión de emergencias en el núcleo urbano de Vález-Málaga; Mapas de flujos de transportes de mercancías peligrosas por carretera;
Mapas de flujos en los transportes Mercancías Peligrosas por Carretera; Control de calidad del proyecto de construcción de la
sede del sistema de gestión de emergencias 112; Recogida de datos y explotación con análisis de resultados sobre la percepción
ciudadana del servicio de emergencias 112 Andalucía; Diseño de la encuesta para la toma de datos sobre la percepción que tienen los ciudadanos del servicio de emergencias 112; Traducción de textos para pagina web del proyecto Interreg IIIB MEDACTHU; Servicio de traducción simultánea; CIBS- Prestaciones de servicios relacionados con la mejora del Sistema Integrado de
Servicios Sociales de la Consejería; Mejoras en aplicación informática del Sistema Integrado de Servicios Sociales (SISS) relacionada con el área de infancia y familia y desarrollo de una aplicación informática de apoyo en la tramitación de los procesos de
protección de menores; Convocatoria Premio de Investigación desierto; Concesión de subvenciones a Universidades Andaluzas
para promover una asistencia integral a las personas y a los diversos grupos sociales de nuestra Comunidad Autónoma (9);
CICE-IFAPA- Apoyo a Grupos PAIDI (18); Acciones para algunos grupos (24); CICE-SGTIC- Incorporación de las TICs en la sociedad
andaluza a través de las 13 líneas de actuación del Plan Andalucía Sociedad de la Información (11); CICE-SGUIT - Ayudas a grupos de I+D+I andaluces; Jornadas Doctorales; Premios Andalucía de Investigación; Ramón y Cajal (cofinanciación contratos con
MEC); Sociedad del Conocimiento (Retorno de doctores); JUSTICIA-AAPP- XI Premios Blas Infante de Estudio e Investigación sobre
Administración y Gestión Pública; Publicaciones I+D+I nacionales (7)
Fuente: Junta de Andalucía
522
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de investigación en estructuras y relaciones sociales
es el ámbito científico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (48,3%), seguida del área de sanidad humana, con el 15,4% y de agricultura, ganadería y pesca, con el 12,4%.
El resto de las áreas oscilan entre el 2,9% de transportes y telecomunicaciones y el 5,3% del área de
producción y relaciones sociales.
Respecto al presupuesto, el área de estructuras y relaciones sociales es el que mayor porcentaje del total
aglutina (58,1%), seguida del área de transportes y telecomunicaciones con un 11,7%, y del área de
medio ambiente, con un 7,4%. El área de salud humana, a pesar de englobar un porcentaje importante
de actuaciones (15,4%), no presenta un volumen alto de financiación (6,1%). Es similar la situación
del área de agricultura, ganadería y pesca que, con un volumen de actuaciones del 12,4%, tiene, sin
embargo, un presupuesto que supone el 4,6% del total financiado en I+D+I por la Comunidad de Andalucía.
TABLA 4.1.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Andalucía
En 2007, la Comunidad de Andalucía ha contado con un total de 16.619,4 k€ para 251 becas predoctorales (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 49% de las becas se han destinado a las
universidades, así como el 73,5% del presupuesto total. Los centros de I+D y el CSIC han contado en
2007 con 56 becas (22,3%) y 24 becas (9,6%), respectivamente. En cuanto a la financiación, el CSIC
ha recibido el 14,1% de la financiación y los centros de I+D el 7%.
TABLA 4.1.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Andalucía
523
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por la Comunidad de Andalucía, se
aprecia que el área de agricultura, ganadería y pesca alcanza el 25,1% del total de las becas, seguida del área
de estructuras y relaciones sociales, con el 21,9% y el área de salud humana (15,9%). En cuanto al presupuesto, es superior en el área de estructuras y relaciones sociales (19%) y en el área de sanidad humana
(17,2%), a pesar de que el número de actuaciones es inferior al área de agricultura, ganadería y pesca (14,8%
de la financiación total).
TABLA 4.1.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Andalucía
Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 1.399 ayudas, 59,8% para movilidad y otras acciones, 28,7% contratos a no doctores, y el restante 11,4% para contratos a doctores. El presupuesto global que Andalucía ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende
en 2007 a 37.273 k€, de los cuales el 53% corresponde a los contratos a no doctores, el 39,8% a los contratos a doctores, y el restante 7,2% a movilidad.
Las universidades reciben el 53,5% de la financiación para contratos y movilidad, seguidas de los centros de
I+D, que reciben el 27,8% y del CSIC (11,5%).
TABLA 4.1.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Andalucía
Por entidad beneficiaria, las universidades concentran, con 991 actuaciones, el 70,8% del total de las acciones de RRHH llevadas a cabo en 2007 por la Comunidad de Andalucía. Dentro de las universidades hay que
señalar que un total de 767 actuaciones corresponden a acciones de movilidad (el 88,2%). Por otra parte,
los centros de I+D acumulan 236 actuaciones, el 16,9% del total de actuaciones, la mayoría de ellas (45,3%)
son contratos a no doctores.
524
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Según los objetivos socioeconómicos, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones de RRHH
de I+D+I es la de estructuras y relaciones sociales con 544 (el 38,9% del total), seguida del área de
agricultura, ganadería y pesca con 283 (el 20,2%). En cuanto a la financiación, el 30,5% corresponde
al área de agricultura, ganadería y pesca, seguida del área de estructuras y relaciones sociales (21,1%)
y de salud humana (19,2%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado han sido
el área de producción y tecnología industrial (3,6%) y las áreas de transporte y telecomunicaciones y
medio ambiente, ambas con un 7% del total.
TABLA 4.1.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Andalucía
El mayor número de contratos a doctores y a tecnólogos y personal de apoyo se encuadra en el área de
agricultura, ganadería y pesca (27,5% y 46,3%, respectivamente). Las acciones de movilidad representan el 52,7% en el área de estructuras y relaciones sociales.
En la convocatoria de 2007 la Comunidad de Andalucía ha destinado unos recursos financieros de
445.879,9 k€, mediante asignación directa para un total de 3.188 actividades de I+D, que incluyen
proyectos de I+D, actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, apoyo a la competitividad y otras acciones destinadas a la difusión y divulgación científico-tecnológica.
Los proyectos de I+D representan el 42,1% del total y su presupuesto representa el 26,3% de la cantidad destinada a asignación directa en 2007. Las acciones de difusión y divulgación de la ciencia y la
tecnología representan el 41,7% del total de acciones y el 59,3% de los recursos financieros. El volumen de actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica es del 9,9% y su presupuesto representa el 11,7% de lo presupuestado en 2007 mediante asignación directa.
525
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.1.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) CAP- Estudio genómico del porcino ibérico; Estudio Prospectivo de la Dehesa para metodología peritación ganadería extensiva en
seguros agrarios; Plan Comunicación Administración, Agricultores y Ganaderos para divulgación seguros y optimización gestión explotaciones agrarias; Estudio de afectación del problema de la SECA en las explotaciones agroganaderas andaluzas; Estudio para el diagnóstico y el manejo sostenible de los recursos agrarios de la cuenca del río Víboras cuyo embalse está destinado al almacenamiento
humano; CULTURA- Publicaciones (15); Actividades de organización/co-organización de jornadas, cursos, … de I+D+I (2); Curso Centro Mediterráneo: La Alhambra verde patrimonio paisaje y biodiversidad; CULTURA- DOMUS: Aplicación informática de gestión museográfica; EDUCACION- Transferencia al Parque de las Ciencias de Granada; CEH- Convenio Colaboración con la UPO para cooperación
seguimiento P.E.A. s. XXI; Investigación, previsión, asesoramiento Factores condicionantes Oferta Individual Trabajo EB Andalucía; Dirección y Análisis factores de no incorporación de la mujer al empleo; Realización de trabajos de investigación en economía andaluza
mediante asistencias técnicas; Apoyo financiero a Organismos y Actividades de Investigación Económica; Simposio Universidad de Ganada de Análisis Económico; Jornadas Enseñanza Investigación en Economía; EMPLEO- Jornadas relacionadas con la prevención de riesgos laborales (29); Publicaciones sobre temas relacionados con el empleo, las relaciones laborales, y la seguridad y salud laboral en
la obra publica (20); Creación página web sobre responsabilidad social corporativa; Creación página web sobre calidad en el empleo;
Estudios de empleo, responsabilidad social corporativa y conciliación de la vida familiar y laboral (4); Subvenciones para la fundación
andaluza fondo de formación y empleo (2); GOBERNACION-AAV -Convenios de colaboración con las universidades andaluzas (9); Cursos de formación de la agencia andaluza del voluntariado (82); GOBERNACION-DGAL -Subvención a la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM): 46'004 k€; Subvención a la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP): 16'200 k€; Subvención a la Asociación
América-Europa de Regiones y Ciudades (AERYC): 12'983 k€; Subvención a la Universidad de Sevilla: 12 k€; Subvención a la Universidad Pablo de Olavide (UPO): 1'575 k€; Subvención a la Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de Andalucía (FUDEPA): 19'553 k€;
Subvención a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP): 584'082 k€; Seminarios de Formación para Cargos Públicos
Representativos Locales (22'52 k€); GOBERNACION-DGC -Convenios de colaboración con las Universidades Públicas Andaluzas para la
impartición de cursos de experto universitario en materia de consumo (5); GOBERNACIÓN - DGCPM -Contrataciones a Empresas e IPSFL
para la realización de Investigaciones (22); Reunión de investigación del OPAM (Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones);
Reunión de investigación del proyecto REDES; Publicación científica; GOBERNACION-DGEPJ -Celebración del III Congreso de Veterinarios
(1); Convenio específico de colaboración entre la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía y la Asociación de Organismos de
control de Andalucía (ASOCAN) para la inspección y control reglamentario de establecimientos públicos (1); Publicaciones de investigación sobre el mundo taurino (3); GOBERNACION-DGPI -Estudio de impacto en medios de comunicación del gabinete de prensa 112 Andalucía; CIBS- Estudio e investigación en la atención a personas con discapacidad así como programas de formación, información y
asesoramiento en materia de atención a p. con discapacidad; Proyectos de calidad en la prestación de servicios a personas con discapacidad; Jornadas, congresos y cursos relacionados con las personas con discapacidad (5); Convenios con la universidad de Sevilla
para diversos estudios relacionados con la infancia y la familia (3); Financiación al observatorio de la infancia de Andalucía para actividades de investigación aplicada (1); Publicaciones referidas a diversas Guías de Tratamiento en materia de drogodependencias y a
estudios en este ámbito (6); Acciones referidas a Sistemas de Información e Investigación en materia de drogodependencias y adicciones. (6); CICE-IDEA- PATLIB 07; Jornadas sobre propiedad industrial (7); Cursos sobre propiedad industrial (3); Estancia OEPM (1); Jornada para administrativos de las Gerencias (1); Plan de formación para expertos en innovación tecnológica. Gestión de patentes,
marcas, licencias y contratos (1); CICE-IFAPA- Financiación complementaria; Acciones RAEA; Jornadas y Eventos, cursos, seminarios,
etc.; Propiedad industrial (concesiones de patentes; solicitudes de informes de patentabilidad;...); Propiedad industrial (concesiones de
patentes; solicitudes de informes de patentabilidad;...); CICE-SGTIC- Incorporación de las TICs en la sociedad andaluza a través de las
13 líneas de actuación del Plan Andalucía Sociedad de la Información (2); CICE -DGU - Convenios con Universidades (10); Transferencias de tecnología; Universidad digital en la C.A. Andaluza; Inversiones PAU; Cursos formación PAS; Parque de las Ciencias; Agencia
Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE); Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE); Campus Ciencias de la Salud; Divulgación; Edificios y otras construcciones; COPT- Publicaciones (25); Eventos (18); Otras actividades relacionadas con la I+D+I(318); PRESIDENCIA- Eventos del Centro de Estudios Andaluces (35); Publicaciones
del Centro de Estudios Andaluces (44); SALUD- Centro de excelencia de Aceite de Oliva y Salud; Centro Formación e Investigación Escuela Andaluza de Salud Pública; Centro Formación e Investigación en Terapia Celular; CMIR, FIR, BIR, …; CPlan de Apoyo a la Investigación FPS; CSistemas de Información; CUnidad de Apoyo en Ciencias de la Salud; CUnidades de Investigación; CTDC- Convenios con
Universidades Andaluzas (6); Convenio con Fundación Hospital de parapléjicos sobre la accesibilidad a los servicios turísticos (1); Contratos con Universidades andaluzas sobre estudio y diagnóstico del turismo rural y cultural (4); Contratos con empresas privadas sobre
planificación de distintos sectores turísticos, golf, belleza y salud (9); Contratos con empresas privadas sobre las necesidades formativas del personal implicado en el sector y mejoras en la gestión de los servicios (3)
Fuente: Junta de Andalucía
526
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
4.2 Aragón
El Estatuto de Autonomía de Aragón atribuye a la Comunidad Autónoma de Aragón, en su artículo 35.1.29ª,
la competencia exclusiva en materia de investigación científica y técnica, en coordinación con la general del
Estado. De acuerdo con esta competencia, el Decreto 251/2003, de 30 de septiembre, por el que se aprueba
la estructura orgánica del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, determina los órganos competentes y las funciones a realizar en materia de investigación, innovación y desarrollo tecnológico.
Mediante Decreto 263/2004, de 30 de noviembre, se aprueba el II Plan Autonómico de Investigación,
Desarrollo y Transferencia de conocimientos de Aragón para el periodo 2005-2008. La elaboración de este Plan
ha partido del análisis del escenario inmediato en el que se ubica la actividad investigadora en Aragón, de forma
que los objetivos que se definen no quedan desligados de las previsiones del Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, y establece como uno de esos objetivos estratégicos, el refuerzo de la cooperación y colaboración entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas.
Durante el año 2007, con la vigencia del II Plan Autonómico de Investigación, se han realizado numerosas
acciones entre las que cabe destacar las que a continuación se relacionan:
En el capítulo de transferencias corrientes (capítulo IV) se han realizado numerosas acciones de promoción de
la investigación, algunas provenientes de ejercicios anteriores, que tienen la característica de gasto plurianual,
como las becas predoctorales de investigación, los proyectos de investigación, las convocatorias de proyectos
de cooperación trasfronteriza de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP) y las ayudas para la obtención
del Diploma de Estudios Avanzados (DEA), que constan de dos anualidades. En el ejercicio 2007, dentro de
este capítulo, se destacan las convocatorias y acciones siguientes:
Grupos de investigación: convocatoria realizada mediante Orden de 27, de diciembre de 2005, del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad por la que se establecen las medidas para el reconocimiento e identificación de los grupos de investigación de la Comunidad Autónoma de Aragón y se
convocan ayudas a la actividad investigadora de los mismos hasta el año 2008. El importe de esta convocatoria ha sido de 3.400 k€
Becas predoctorales de investigación: convocadas mediante Orden de 11 de agosto de 2005, del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se aprueban las bases de la convocatoria
de ayudas destinadas a la formación del personal investigador para el ejercicio de 2007. Esta orden regula las ayudas para la formación de jóvenes investigadores dividida en dos fases diferentes. La primera
consiste en la concesión de una beca para la obtención del Diploma de Estudios Avanzados y la segunda
financia un régimen de contratación laboral en el centro de investigación donde el doctorando realiza
su tesis doctoral, con una duración máxima de cuatro años para las dos fases. Asimismo mediante diferentes resoluciones se establecen las correspondientes renovaciones a las Becas concedidas en el
ejercicio anterior, para completar el segundo año de beca, dentro de las características de esta convocatoria denominada 2+2. El importe total, para las fases de becas y contratos correspondientes al ejercicio 2007, es 2.835 k€
Convocatoria de ayudas para estudios de doctorado y obtención del diploma de estudios avanzados
(DEA): esta convocatoria consta de dos anualidades. Para 2007 se ha presupuestado 135 k€
Convocatoria de proyectos de cooperación transfronteriza, dentro del marco de la Comunidad de Trabajo
de los Pirineos (CTP): se trata de ayudas al desarrollo de redes de investigación, movilidad y proyectos
de investigación y desarrollo tecnológico en el marco de cooperación de la CTP. Esta convocatoria se realizó mediante Decreto del Gobierno de Aragón, siendo el importe para el ejercicio 2007 de 131 k€
Convocatoria de reparación y mantenimiento de equipos: realizada mediante Orden del Departamento
de Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se convocó para el año 2007, ayudas para la reparación, mantenimiento y puesta a punto de equipamiento científico de los centros públicos de investigación radicados en la Comunidad Autónoma de Aragón por un importe de 280 k€, más 900 k€ de
mejora de equipamientos en los OPIs correspondientes a la Universidad de Zaragoza y el CSIC-Aragón,
correspondientes a acciones conjuntas bajo convenio
Convocatoria de personal técnico de apoyo a la investigación: realizada mediante Orden del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se convocó para el año 2007 subvenciones para
incorporación de personal técnico de apoyo a la investigación por un importe de 337,5 k€
Programa SPIN-OFF universitario: mediante un convenio de colaboración suscrito entre el Gobierno de
527
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Aragón y la Universidad de Zaragoza para favorecer la creación de empresas Spin-off (empresas que se
crean en el seno de otra empresa o entidad ya existente) a partir de los resultados de investigación obtenidos en la universidad. Esta acción se afronta como mejora de la transferencia de resultados de investigación y desarrollo tecnológico generados por la Universidad de Zaragoza a la sociedad aragonesa,
especialmente a los sectores productivos. El importe destinado a esta acción ha sido de 120 k€
Programa de promotores de investigación: iniciado mediante un convenio de colaboración suscrito entre el
Gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza, por el que se pretende la difusión al entorno empresarial
de las capacidades I+D de los distintos centros de la Universidad de Zaragoza y de los productos o procesos desarrollados por su personal investigador, de forma que los distintos sectores empresariales puedan beneficiarse de los nuevos avances de investigación aplicados en la empresa en función de sus necesidades o
demandas tecnológicas. Para la consecución de este objetivo, se ha realizado la contratación por parte de la
Universidad de Zaragoza de promotores tecnológicos que permitan aumentar la transferencia de sus resultados de investigación y desarrollo tecnológicos al mundo empresarial, para lo cual el Gobierno de Aragón
coopera financieramente con dicha Universidad por considerar este proyecto de interés general para la Comunidad Autónoma de Aragón. El importe de esta acción para el ejercicio 2007 ha sido de 160 k€
Laboratorios y líneas de investigación en WALQA: mediante un convenio de colaboración suscrito entre el
Gobierno de Aragón, el Instituto de Ingeniería de Aragón I3A, el Instituto Aragonés de Fomento (IAF), y el
Instituto Tecnológico de Aragón (ITA) para el desarrollo de la investigación en el ámbito de las tecnologías de
la información y las comunicaciones, a desarrollar en el Parque Tecnológico Walqa. Se pretende potenciar
sus laboratorios y líneas de investigación en tecnologías de información y comunicaciones para lo cual, el
Gobierno de Aragón coopera con la Universidad de Zaragoza por tratarse de un proyecto considerado de interés general para la Comunidad Autónoma. Se ha destinando a esta acción, para el año 2007, un importe
de 120 k€
Acciones de financiación para potenciar a los siguientes institutos universitarios de investigación: Instituto de
Investigación en Ingeniería de Aragón (I3A), Instituto de Biocomputación y Física de Sistemas Complejos
(BIFI), Instituto de Investigación en Nanociencia de Aragón (INA) e Instituto de Catálisis Homogénea (ICH).
Con objeto de promover actividades de investigación y transferencia de resultados de la investigación y
desarrollo tecnológico y la pretensión de fortalecer sus acciones en el desarrollo de proyectos concretos considerados de interés general para la Comunidad Autónoma de Aragón. El importe destinado a esta acción
para el ejercicio 2007 ha sido de 1.050 k€
Acciones de impulso y reconocimiento de la dedicación investigadora del personal docente e investigador de
la Universidad de Zaragoza: mediante instrumentos de colaboración entre el gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza, se pretende favorecer el aumento de la dedicación investigadora de su personal docente e investigador, mediante la liberación de parte de la docencia de investigadores encuadrados en grupos
de investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón, destinando profesorado en funciones y contratando
profesorado adicional. El importe de esta acción ha sido de 530 k€ para 2007
Acciones con la Universidad de Zaragoza: para el desarrollo de un estudio histórico-artístico sobre la Comunidad de Daroca en la baja Edad Media, pintura gótica, sociedad y cultura. El importe de esta acción ha
sido de 21,6 k€ para 2007
Acciones de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza: para la realización del
proyecto denominado, “Desarrollo de contenidos para el Pabellón de la Ciencia” y la instalación del correspondiente pabellón en la Feria General de Zaragoza que se celebró en octubre de 2007. El importe de esta
acción es de 110 k€
Acciones especiales para la organización de congresos, jornadas y otras acciones de divulgación. El importe
de estas jornadas para el año 2007 ha sido de 559 k€
Las encomiendas de gestión al Instituto Tecnológico de Aragón: destinadas a incrementar la participación de
empresas aragonesas en programas de innovación, mediante la realización de diagnósticos tecnológicos y
el apoyo para la presentación de primeros proyectos a convocatorias nacionales y europeas y para incrementar
la participación de empresas aragonesas en programas de innovación. El importe de esta acción ha sido de
340,5 k€
En el capítulo de Transferencia de capital (capítulo VII), que incluye estas transferencias y la provisión de gastos correspondientes a la infraestructura científica, se han perseguido los objetivos generales de la financiación de la infraestructura científica de los Institutos Universitarios de Investigación y la propia infraestructura científica de la
Universidad de Zaragoza y de otros centros públicos de investigación de Aragón. El importe total destinado a esta
acción, en el ejercicio 2007, ha sido de 5.400 k€.
528
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Otras actuaciones desarrolladas durante 2007 y que cabe mencionar son las referentes al IV Edición de los Premios
Aragón Investigación, que consta de tres categorías: grupos de investigación, jóvenes investigadores y organizaciones empresariales que apoyen la I+D de Aragón.
También merece la pena destacar las actividades del Zaragoza Logistics Center (ZLC), Instituto de Investigación adscrito a la Universidad de Zaragoza, que impartió, a lo largo de 2007, el master en logística a tiempo parcial en su
sexta promoción, en lengua española (que incorpora, además de alumnos españoles, los procedentes de centro y
Sud-América) y, en colaboración con el MIT, la tercera promoción del Master of engineering in logistic and suply Caín
management (en ingles, a tiempo completo y con alumnos de diez nacionalidades de todo el mundo). En el ámbito
de los estudios de doctorado ha impartido el programa denominado logística y gestión de la cadena de suministros.
En el ámbito investigador, el equipo del ZLC fue reconocido por el Gobierno de Aragón en la categoría de grupo de
investigación consolidado de investigación aplicada.
Dentro de las actividades desarrolladas por los distintos centros, destacamos las llevadas a cabo por el Instituto Tecnológico de Aragón (organismo autónomo dependiente del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad),
como centro de innovación y tecnología de carácter público cuya misión es contribuir a la promoción y ejecución de
la investigación y el desarrollo, orientando su actividad a impulsar la innovación tecnológica de las empresas. Las actuaciones realizadas por el ITA son las siguientes:
Asistencia técnica, Investigación Aplicada y desarrollo tecnológico
Promoción de la innovación, asesoramiento, consultoría y transferencia tecnológica
Formación externa y difusión tecnológica a través de una oferta anual de cursos
En cuanto a las líneas de especialización tecnológica del citado instituto, cabe citar las siguientes:
Prototipado virtual de producto mecánico y eléctrico
Prototipado rápido
Predicción del comportamiento funcional de materiales
Desarrollo integral de procedimientos de análisis experimental
Optimización de procesos de fabricación y sistemas logísticos
Electrónica, software y comunicaciones
Servicios tecnológicos de ensayos y calibraciones para control de calidad
Siguiendo con las actividades de divulgación científica, hay que destacar en 2007:
El portal Aragón Investiga, con 1.320 suscriptores
Los suplementos de ciencia en prensa I+DEAR del “Periódico de Aragón” y Tercer Milenio del “Heraldo de Aragón
La participación en el programa Ciencia Viva
La Fundación Aragonesa para la Investigación y el Desarrollo (ARAID), constituida en 2005 por iniciativa del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón, ha desarrollado una política activa de incremento y mejora de los recursos humanos y materiales dedicados a la I+D+I, como un factor de desarrollo regional,
estableciendo colaboraciones científicas y académicas con otras entidades públicas y/o privadas e impulsar el
desarrollo de estudios y actuaciones para la detección de necesidades de I+D+I y su incorporación a los planes y
programas de desarrollo regional.
Hasta el momento actual han sido captados para el sistema de ciencia y tecnología de Aragón 21 investigadores de
excelencia del escenario internacional, que se han incorporado a los centros públicos de I+D, y renovado o fortalecido sus líneas estratégicas de investigación. El presupuesto transferido desde el Departamento de Ciencia ascendió
en 2007 a 900 k€.
Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 722 actuaciones, con una dotación económica que ascendía a 25.047 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (35,8%) se destinó a las universidades; a los centros tecnológicos y a los centros de I+D+I se les asignaron el 29,6% y el 17,4%,
respectivamente, de los créditos aprobados. Las empresas PYME gestionaron el 8,6%, seguidas del CSIC, con el 3,6%
y de las empresas no PYME (2,4%).
529
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.2.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
Del presupuesto público para actividades de I+D+I aprobado en 2007 por la Comunidad de Aragón, el 51,6% de
los créditos correspondieron a los proyectos de I+D+I, el 31,8% se destinó al equipamiento e infraestructura científica, el 12,4% a las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, y el restante 4,2% a otras acciones de
I+D+I.
Si se atiende al objetivo socioeconómico, el 34,5% de los créditos aprobados en I+D+I en 2007 se asignaron al
ámbito de producción y tecnología industrial, el 16,1% se destinaron a agricultura, ganadería y pesca, y el 13,8%,
al área de salud humana. Las áreas minoritarias en cuanto a financiación son, principalmente, espacio, con 0,06%,
medio terrestre, con 0,5% y estructuras y relaciones sociales, con el 4,1%.
TABLA 4.2.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
En 2007, el Gobierno de Aragón ha contado con un total de 2.782,9 k€ para 189 becas predoctorales (no
se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 68,2% de las becas se ha destinado a las universidades, así
como el 65,6% del presupuesto total. Los centros sanitarios han contado con el 10% de las becas y el 10,5%
de la financiación. Los centros de I+D+I y las empresas no PYME son las entidades que menor número de
actuaciones (ambas con el 2,6%) y menor financiación han recibido (2,5% y 2,8%, respectivamente).
530
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.2.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 29,6% se encuadran en el área de
producción y tecnología industrial, con el mismo porcentaje de la financiación concedida. El 23,8% corresponde a agricultura, ganadería y pesca, con el mismo porcentaje del presupuesto, seguidas por el área de estructuras y relaciones sociales, con un 17,5% de actuaciones y financiación.
TABLA 4.2.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 155 ayudas, 45,2% para contratos a doctores, 34,8% para movilidad, y el restante 20% para contratos a no doctores. El presupuesto global que Aragón ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en 2007 a
11.419,3 k€, de los cuales el 71,9% corresponde a las ayudas para movilidad y otras acciones, el 20,8% a
los contratos a doctores, y el restante 7,2% para contratos a no doctores.
531
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.2.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
Si atendemos a los objetivos socioeconómicos en relación con los contratos y acciones de movilidad en I+D+I
aprobados por la Comunidad de Aragón durante 2007, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones de RRHH es el de agricultura, ganadería y pesca, con el 25,2% del total, seguida del área de salud humana y producción y tecnología industrial, ambas con el 16,8%. En cuanto a la financiación, el 24,7%
corresponde al área de agricultura, ganadería y pesca, seguida del área de producción y tecnología industrial
(19,9%) y de salud humana (15,9%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado han
sido el área de energía, con el 1,3% del total y el área de medio ambiente, con un 4,5% del total.
TABLA 4.2.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
Por asignación directa de las actividades de I+D+I en 2007 en la Comunidad de Aragón, se financiaron un
total de 197 actuaciones, con unos recursos económicos de 35.114,1 k€. El mayor número de actividades
aprobadas se concentra en el área de agricultura, ganadería y pesca (20,3%), con una financiación del 14%.
El área que ha recibido en 2007 mayor financiación es el de producción y tecnología industrial, con unos créditos de 8.984,1 k€, que suponen el 25,6% de la financiación de I+D+I mediante asignación directa.
532
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.2.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Diputación General de Aragón
El 85,8% de las actuaciones son proyectos de I+D+I, seguidos de el 6,1% de actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-técnica. El mayor porcentaje de financiación, en cambio, se encuadra en otras acciones de I+D+I, con el 39,3%.
4.3 Asturias (Principado de)
Durante 2007, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones dentro del nuevo Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI) de Asturias 2006-2009, aprobado por Consejo de Gobierno del Principado
de Asturias, en su reunión de 29 de diciembre de 2005.
El citado Plan de I+D+I (PCTI) de Asturias se estructura en los cuatro programas clave, con sus respectivos subprogramas:
Programa 1. Generación y aplicación de conocimiento (ConocerAS)
Subprograma 1.1. Generación del conocimiento
Subprograma 1.2. Valoración del conocimiento
Programa 2. Plataformas de cooperación e innovación (PlataformAS)
Subprograma 2.1. Plataforma en biociencias
Subprograma 2.2. Plataforma en materiales
Subprograma 2.3. Plataforma en energía
Programa 3. Empresa y competitividad (EmpresAS)
Subprograma 3.1. Empresas competitivas innovadoras
Subprograma 3.2. Redes competitivas
Programa 4. Asturias vivero de empresas (ViverAS)
Subprograma 4.1. Creación de empresas innovadoras y de base tecnológica
Subprograma 4.2. Financiación temprana
Asimismo, con el fin de atender las acciones que tienen que ver con la información y difusión de carácter
genérico así como favorecer la coordinación con otros organismos suprarregionales, se recogen un conjunto de Medidas de Acompañamiento que, a su vez, agrupan en dos Programas independientes: de
Transformación cultural (CulturAS) y de Coordinación Suprarregional (SuprAS).
En el contexto del programa 1 de generación y aplicación del conocimiento (ConocerAS), durante el año
2007, se han realizado las siguientes actuaciones:
533
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
ayudas predoctorales (becas y contratos) para la formación en investigación y docencia, en la que
se han otorgado 65 nuevas becas y se han renovado 100 procedentes de convocatorias de los tres
años anteriores. A ello se añade la concesión de 60 ayudas para estancias breves
ayudas para la realización de estancias de investigación posdoctorales y para la reincorporación
de investigadores posdoctorales a Centros de I+D del Principado de Asturias se han otorgado 25
nuevas ayudas y renovado 7 de convocatoria anterior
ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico, que incluye pequeño equipamiento, y también la adquisición, modernización y mejora de grandes instrumentos en uso para
servicios generales o centralizados de apoyo a la investigación, se han concedido 26 ayudas
En el marco del programa 3, de empresa y competitividad (EmpresAS), se han ejecutado las siguientes
actuaciones:
ayudas para la realización de proyectos de investigación concertados, se han financiado 33 proyectos
ayudas para la realización de proyectos de I+D+I en empresas, se han financiado de 84 nuevos
proyectos
ayudas a empresas de Asturias para la transferencia de tecnología y la participación en programas internacionales de I+D+I y plataformas y redes tecnológicas, se han concedido 36 ayudas
ayudas a empresas para cofinanciar la incorporación de titulados universitarios de grado medio,
superiores y doctores en actividades de I+D+I, se han concedido 21 nuevas ayudas y, consiguientemente, incorporado igual número de titulados, así como mantener 18 incorporaciones de
años anteriores
En el marco del programa 4 Asturias vivero de empresas (ViverAs), se han desarrollado las siguientes
convocatorias:
ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica, se ha financiado a 9 empresas nuevas o de reciente creación
Dentro de las medidas de acompañamiento, se encuadran 46 ayudas para la celebración de congresos
y reuniones científicas; 17 actuaciones para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica en el marco del Año de la Ciencia; 23 ayudas para la cofinanciación de actuaciones
de investigación, y 9 ayudas a centros de investigación de Asturias para la transferencia de tecnología
y la participación en programas internacionales de I+D+I.
Asimismo, en lo referente a los centros tecnológicos, Instituto Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos (ITMA), Centro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CTIC), y Centro de Diseño
y Producción Industrial (PRODINTEC), se ha contribuido a la financiación de los gastos para el fomento
y dinamización de actividades de I+D, a la vez que se les ha dotado de los equipamientos necesarios.
En el marco de las convocatorias públicas de I+D+I desarrolladas por el Principado de Asturias durante
el año 2007 se han concedido 283 ayudas. Si se comparan estos datos con los de 2006, se puede apreciar un incremento de 15% en el total de número de ayudas. Destacan las ayudas de apoyo a la competitividad empresarial, con el 45,6% del total, entre las que se han incluido las ayudas a proyectos de
investigación en empresas.
534
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.3.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas. Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgación
científica y tecnológica en el marco del Año de la Ciencia 2007; Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación; Ayudas
para la participación en plataformas y redes tecnológicas; Ayudas para la realización de actividades de transferencia tecnológica (centros)
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
El 45,4% de la financiación corresponde a los proyectos de I+D+I, el 30,8% a apoyo a la competitividad empresarial y el 19% a acciones de equipamiento e infraestructura. Respecto a 2006, se ha producido un incremento del 30,2%.
Respecto a los objetivos socioeconómicos a los que se han dirigido las convocatorias públicas durante
2007, el 31,1% de las acciones aprobadas se enmarcan en el área de producción y tecnología industrial. La mayor inversión económica se realiza, en cambio, en el área de agricultura, ganadería y pesca
(39,1%), lo que supone un incremento del 0,6% respecto a 2006.
TABLA 4.3.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
535
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Las convocatorias públicas de ayudas para la potenciación de los recursos humanos en I+D+I se han centrado en
las becas predoctorales, con la concesión de un total de 65 nuevas ayudas y la renovación de 100 ya existentes, y
en las posdoctorales, con 25 nuevas ayudas y la renovación de 7; todo ello por un importe total de 2,11 M€. Se mantiene la tónica de años anteriores, con una presencia de mujeres (57%) levemente superior a la de los varones y con
la universidad como destino de la casi la totalidad de las ayudas.
TABLA 4.3.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
En la distribución por objetivos socioeconómicos, destacan las becas en el área de estructuras y relaciones sociales que alcanza el 36,9% del total de las ayudas económicas aprobadas, seguido a distancia de las áreas
de salud humana y producción-tecnología industrial.
TABLA 4.3.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
En lo que a contratos se refiere, se han incorporado a las empresas 1 doctor y 20 titulados universitarios. De
ellos, el 85,7% se encuentran en empresas PYME. Asimismo, se han concedido 60 ayudas para movilidad,
concediéndose el 70% de las mismas para universidades.
536
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.3.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
En relación con los objetivos socioeconómicos, el 52,4% de los contratos aprobados se encuadran en el área
de agricultura, ganadería y pesca. En cuanto a las acciones de movilidad, el 38,3% se encuadran en el área
de estructuras y relaciones sociales.
TABLA 4.3.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
Por último, la asignación directa de actividades de I+D+I a lo largo del 2007, por parte de la Comunidad Autónoma
del Principado de Asturias, ha ascendido a 6.003,9 k€, destinados aproximadamente el 50% al fomento y dinamización de actividades de I+D en los centros tecnológicos y a equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.
TABLA 4.3.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Nota: No se dispone del número de actuaciones financiadas
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias
537
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
4.4 Balears (Illes)
Las actuaciones de I+D+I que se han llevado a cabo durante el año 2007 por parte del Gobierno de les IIles
Balears se enmarcan dentro del Plan de Ciencia, tecnología e innovación de las IIles Balears 2005-2008.
Este es el tercer año de vigencia de este plan, el cual es fruto de un debate social entre los entes más implicados en su ejecución. El objetivo básico del mismo es incidir en el reforzamiento del sistema de investigación, desarrollo e innovación de las IIles Balears, integrando y articulando la política de investigación, tecnología
e innovación con el resto de las políticas del Gobierno de las IIles Balears y procurando coordinar sus actuaciones con aquellas que puedan tener objetivos similares en el ámbito estatal y europea.
Con este fin, sus 5 objetivos generales son:
Reforzar la base científica de las IIles Balears
Fomentar la investigación científica y tecnológica en áreas temáticas
Reforzar y articular el sistema de innovación de las IIles Balears
Promover la innovación en las empresas de las IIles Balears
Fomentar la cultura científica y el interés social por la ciencia, la tecnología y la innovación
En el Plan se definen tres áreas prioritarias: Turismo, Medio Ambiente y Ciencias de la Salud, debido a la necesidad de concentrar esfuerzos y de atender las conclusiones y recomendaciones derivadas de la ejecución
de los anteriores I Plan de I+D y I Plan de Innovación; y se definen dos ejes transversales: las TICs (Tecnologías de la información y de la comunicación), y Lengua, Cultura y Sociedad propias de les Illes Balears.
El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de les Illes Balears está formado por 5 programas:
Programa de potenciación de recursos humanos: los recursos humanos son el factor limitante más importante para la creación, absorción y transformación del conocimiento, y en les Illes Balears continúa
siendo uno de los componentes más débiles del sistema de innovación, a pesar del esfuerzo realizado
en el contexto del I Plan de I+D 2001-2004. con este programa se pretende continuar con las convocatorias de formación de nuevos investigadores y con la incorporación de personal investigador doctor,
tecnólogo y técnicos, tanto en el sector público como en el privado
Programa de refuerzo de la base científica: este programa tiene como objetivos fundamentales el refuerzo de la estructuración del sistema de I+D público para incrementar su competitividad y eficacia,
y la creación y mejora de las infraestructuras científico-técnicas de I+D en el sector público
Programa de fomento de la articulación del sistema de innovación de les Illes Balears, que trata de dinamizar e incrementar las relaciones entre los actores del sistema de innovación de les Illes Balears,
contribuyendo a potenciar el capital social de les Illes Balears, y promoviendo el funcionamiento y la
creación de mecanismos y de estructuras de interacción entre la investigación pública, la administración, las organizaciones empresariales y sindicales, educativas y ciudadanas
Programa de apoyo a la innovación y a la creación de empresas innovadoras, con el que se pretende
continuar con la política de apoyo a los sectores tradicionales para mantener la cooperación entre la política de innovación y la industrial para poder conseguir un entorno competitivo; reforzar la política de
innovación turística debido a la importancia de esta actividad en les Illes Balears, teniendo en cuenta
que, a raíz de esta actividad, aparecen sectores complementarios como el sector náutico, el derivado
del tráfico aéreo, el mueble, el sector audiovisual y la construcción, para los cuales se plantea una política de apoyo tanto en recursos humanos como financieros; continuar y reforzar el fomento de la creación de empresas innovadoras y de base tecnológica en la incubadora ubicada en las instalaciones del
ParcBIT; plantear la consolidación de la red de antenas tecnológicas, como elemento de apoyo a la innovación, y que aglutina a todos los agentes del sistema de innovación de les Illes Balears que asumen
esta función de interfaz. Además se pretende promover la participación en la red de otros actores no
incluidos hasta el momento y se mantendrá y potenciará el portal Baleares Innova como vehículo de
comunicación interna de la red y de colaboración con el resto del sistema de innovación
Programa de fomento de la cultura científica y del interés social por la ciencia, la tecnología y la innovación,
cuyas iniciativas tratan de impulsar aquellos aspectos culturales y sociales que favorezcan un aumento de la
cultura científica y técnica, y del interés por los asuntos científicos que están cada día más presentes en nuestra vida cotidiana. Al mismo tiempo se pretende coordinar con los esfuerzos de la Universidad de les Illes Balears y otros centros públicos y privados de investigación de les Illes Balears, y con iniciativas de la UE (Semana
Europea de la Ciencia y la Tecnología), y de la AGE, en el marco del Plan Nacional de I+D+I
538
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Las principales actuaciones en I+D+I durante 2007, que se incluyen en el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de les Illes Balears 2005-2008, son los siguientes:
Programa de potenciación de recursos humanos:
Convocatoria de becas predoctorales para la formación de personal investigador: se ofrecieron un
total de 15 becas, 7 becas para temática abierta y 8 orientadas hacia las áreas temáticas prioritarias del Plan (1 para turismo, 2 en medio ambiente, 2 en ciencia y tecnología marina, 3 en
ciencias de la salud)
Convocatoria de bolsa de viaje para realizar estancias breves en centros de investigación fuera
de les Illes Balears y para asistir a congresos científicos nacionales o internacionales: se han
concedido 13 con un gasto total de 27,6 k€
Programa de incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora
(Programa I3) del Ministerio de Educación y Ciencia: en 2007 se incorporaron 5 doctores a la
Universidad de les Illes Balears, y 1 en la Fundación Caubet-CIMERA (Centro Internacional de
Medicina Respiratoria Adelantada)
Programa de reforzamiento de la base científica, cuyos objetivos son la creación o mejora de infraestructuras
científico-técnicas y el reforzamiento de la estructuración del sistema de I+D público para incrementar la
competitividad y la eficacia.
Firma de un protocolo de colaboración con la universidad de les Illes Balears para realizar obras de construcción y ampliación de centros de investigación. La aportación anual ha sido de 450,7 k€
Firma de un protocolo de colaboración entre la Consejería de Economía, Hacienda e Innovación y la
Universidad de les Illes Balears con el objetivo de fortalecer la capacidad investigadora del Instituto Universitario de investigación en Ciencias de la Salud (IUNICS), con el cual se ha financiado un puesto
de trabajo de personal técnico de apoyo para el área de epidemiología y análisis clínicas (por un importe de 60 k€), y se ha contribuido a los gastos de mantenimiento (con un importe de 100 k€)
Convenio con el Instituto Español de Oceanografía (IEO) para financiar la adquisición de equipamiento
científico y tecnológico, con una aportación de 84,3 k€
Estructuración del sistema público de I+D: concesión de una ayuda económica, distribuida en tres
años, a un total de 40 grupos de investigación. La aportación anual ha sido de 352 k€
Ayudas dirigidas al personal investigador joven para liderar un proyecto de investigación: se han concedido 34 ayudas, con una aportación de 649,8 k€
Convocatoria de ayudas para llevar a cabo acciones especiales de investigación, desarrollo e innovación: 37 ayudas, con un gasto total de 208,1 k€
Ayudas destinadas a cofinanciar la organización de reuniones, congresos, seminarios, simposios y jornadas de carácter científico y tecnológico: 27 ayudas, con un gasto total de 83,3 k€
Programa de fomento de la articulación del sistema de innovación en les Illes Balears, cuyo objetivo es potenciar la relación entre el entorno empresarial y el entorno científico de les Illes Balears:
Convocatoria de ayudas a empresas privadas para ejecutar proyectos de I+D bienales en colaboración
con los centros públicos de investigación. Se han concedido 21 proyectos con un presupuesto global
de 725 k€
En la convocatoria de acciones especiales se añadió una línea de ayudas destinadas a incentivar en
las empresas para que patenten sus resultados de investigación. Se concedieron dos ayudas con un
presupuesto de 14,9 k€
Colaboración en la financiación de la página web www.espalda.org que ha creado y mantiene la Fundación Kovacs, con una aportación de 100 k€
Programa de apoyo a la innovación y en la creación de empresas innovadoras:
Sexta edición del Concurso de proyectos empresariales y de innovación: se presentaron 70 proyectos,
13 de planes de negocio de empresas innovadoras de base tecnológica de nueva creación; 15 proyectos de ideas de innovación tecnológica, y 45 proyectos de planes de negocio de empresas innovadoras de nueva creación. El presupuesto ha sido de 212 k€
Proyectos relacionados con las tecnológicas de la información y comunicación, con una subvención
de 856,5 k€
539
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Proyecto Ciudades digitales, con el que se pretendía implantar un programa piloto sobre la Sociedad
de la Información en Calvià, Mancomunidad Norte de Mallorca y Formentera. Los resultado más destacados han sido la creación de un nueva red de telecomunicaciones para presentar servicio de voy y
datos, mediante tecnología sin hilos (WIMAX), y la creación de áreas Wi-fi en las principales playas
del municipio de Calvià; dotación de infraestructuras informáticas en el Ayuntamiento de Formentera
para ampliar su red de telecomunicaciones para ofrecer banda ancha; personalización de una plataforma de formación en la Mancomunidad del Norte para hacer una gran variedad de cursos semi-presenciales y a distancia
Proyecto Plan Avanza, con un presupuesto de 400,3 k€, con el objetivo de contribuir a incrementar
la productividad y la competitividad a través de las TIC, e incluir concretamente las discapacidades y
tercera edad en la sociedad de la información
El ParcBIT ofrece espacio físico y asesoramiento especializado para favorecer la creación de empresas
de baste tecnológica y su mantenimiento durante la primera fase. Han sido ubicadas 11 empresas,
con un presupuesto aproximado de 379,5 k€
Línea de ayudas para los miembros de la red de antenas tecnológicas: se han concedido 21 proyectos, y el presupuesto ha sido de 698,4 k€. destacan Innoaval (línea de avales para proyectos de I+D+I en empresas); potenciación de la colaboración con la OTRIs de Illes Balears (PYME
Menoría), e innovación de procesos en la gestión y organización de las PYME (PYME Ibiza y Formentera)
Finalización del proyecto de equipamiento de centros tecnológicos para estimular la cooperación
con empresas y asociaciones empresariales para proyectos de I+D
En 2007, el Gobierno de Illes Balears y el Ministerio de Educación constituyeron el patronato de
la Fundación Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación en Turismo (CIDTUR). La aportación económica del gobierno ha sido de 30 k€
En lo que concierne a las páginas web, se ha dado apoyo tanto al portal náutico, con un presupuesto de 207,2 k€, como al portal de innovación, con un presupuesto de 42 k€
Programa de difusión de la cultura científica: actividades para acercar la ciencia y la tecnología a la sociedad de les Illes Balears:
Semana de la Ciencia: es una actividad que se realiza simultáneamente en todas las comunidades autónomas y está enmarcada en la Semana Europea de la Ciencia y la tecnología. Esta
actividad permite que los centros de investigación y tecnológicos abran sus puertas y muestren
al público las actividades que hacen. Se ha celebrado entre el 5 y el 18 de noviembre, y se realizaron más de 459 actividades
Arte y ciencia: se trata de un conjunto de ciclos agrupados bajo el título de Arte y Ciencia que
pretende conectar la ciencia con el arte. Se realizaron 13 ciclos, con un total de 2.149 asistentes. El acto fue parcialmente subvencionado por la FECYT, dentro del marco de la convocatoria
para realizar acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica
Feria de la Ciencia de les Illes Balears: en 2007 se celebró los días 8, 9 y 10 de marzo en Menoría y los días 29, 30 y 31 de marzo en Mallorca, con la temática Ciencias de la salud
Historia de la Ciencia en les Illes Balears
Balearsfaciencia.org: portal que pretende ser un interfaz entre el gobierno y la sociedad, con la
finalidad de comunicar e informar sobre todos los actos de difusión de la cultura científica
En cuanto a las convocatorias públicas de I+D+I llevadas a cabo por el Gobierno de les Illes Balears en 2007,
se han aprobado un total de 329 ayudas, con un presupuesto total de 4.581,2 k€. El 39,5% del total de las
ayudas corresponde a otras acciones de I+D+I, el 31% son proyectos de I+D+I, y el restante 29,5% se enmarcan en las ayudas de apoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación concedida, aun
habiéndose presentado más proyectos a la convocatoria de otras acciones, el porcentaje más elevado le corresponde a los proyectos de I+D+I, con un 49,6% del total, seguido de las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, con el 39,4% del total.
De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las empresas PYME (39,5% del
número de ayudas y 69,5% de financiación), y por otro, las universidades (27,3% de las ayudas y el 16,8%
de la financiación).
540
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.4.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de les Illes Balears
Atendiendo a los objetivos socioeconómicos, el 39,4% de la financiación de las convocatorias de ayudas de I+D+I
se ha destinado al área de producción y tecnología industrial. El mayor porcentaje se encuadra en otras áreas (57%).
La financiación en el resto de las áreas oscila entre el 0,4% de salud humana y el 1,6% del área de transportes y
telecomunicaciones.
TABLA 4.4.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de les Illes Balears
Durante 2007 se han concedido un total de 23 becas predoctorales para I+D+I con una financiación total por valor
de 175,6 k€. El número de becas concedidas a las universidades (14 becas) suponen el 60,8% del total, aunque
sólo han recibido el 35,3% de la financiación. El resto de becas están repartidas entre otras entidades (6 becas) y el
CSIC (3 becas). En cuanto a la financiación, el resto de entidades representan el 59,8% del total.
Las áreas destacadas de investigación a las que se han dirigido las becas convocadas son agricultura, ganadería y
pesca, con 6 becas (26,1% del total) y salud humana, con 4 ayudas (17,4%). El 43,5% de las ayudas ha ido a
parar a otras áreas (10 ayudas). En cuanto a la financiación, el 59,8% del total destinado lo ha obtenido el área de
agricultura, ganadería y pesca.
Las ayudas a la movilidad en RRHH se han centrado en las universidades, con el 80% de las ayudas (4 ayudas) y
el 71,4% de la financiación. El restante 20% se ha destinado a centros sanitarios, con el 28,6% de la financiación.
Todas las ayudas a la movilidad se encuadran dentro de otras áreas no especificadas.
En cuanto a la asignación directa del Gobierno de les Illes Balears en materia de I+D+I, hay que señalar que el presupuesto total asciende a 19.222 k€, y se distribuye en un 68,1% en equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, en un 21,2% en proyectos de I+D, en un 7,3% en otras acciones de I+D+I y el 3,3% restante en apoyo
a la competitividad empresarial.
Respecto al objetivo socioeconómico financiado mediante las asignaciones de I+D+I, el área de transportes y telecomunicación ha recibido el 20,1% del total; le siguen el área de salud humana, con el 13,8% y el área de estructuras y relaciones sociales, con el 11,1%, que incluye investigación en los temas de gestión de empresas y
administraciones, cultura, enseñanza, historia, prehistoria, arqueología, filosofía, literatura, etc.
541
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.4.3 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Convenio con la UIB para confinanciar Contratos Ramón y Cajal; Convenio con la UIB para confinanciar Contratos I3 con el Ministerio; Semana de la Ciencia y la tecnología; Edición de libros de la Historia de la ciencia de las Islas Baleares; Feria de la ciencia; Ciclo de arte y ciencia; Convenio con el IEO para adquisición de equipamiento científico y tecnológico
Fuente: Gobierno de les Illes Balears
4.5 Canarias
La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son factores clave en el desarrollo, crecimiento, nivel y calidad de vida de las regiones. De la capacidad de aprendizaje, innovación e incorporación
de tecnología depende el sostenimiento de la productividad y competitividad. En el multidimensional y complejo sistema de I+D+i agentes y factores interactúan en un entorno que facilita la innovación y la transferencia tecnológica. La investigación fundamental (básica y aplicada) y el capital humano que la sustenta
constituyen la base del desarrollo tecnológico y la fuente principal de innovación.
La innovación es, sobre todo, un proceso de comunicación, aprendizaje y cambios. Su uso e incorporación por
un conjunto de usuarios marca la pauta de si es o no innovación. En la sociedad del conocimiento, la comunicación y el aprendizaje se asocian a la capacidad de transferirlo, divulgarlo y compartirlo. En ese contexto,
es necesario sumar la difusión como elemento intrínseco del sistema de ciencia, tecnología e innovación y de
los ecosistemas innovadores. La gestión del conocimiento es una fuente estratégica de ventajas competitivas
y el capital más rentable de organizaciones y regiones. Ésta es la perspectiva novedosa para abordar un nuevo
modelo en el que la información, el conocimiento y las ideas son la base del desarrollo social y económico.
Canarias dispone de un potencial de investigación significativo basado en las capacidades de sus recursos humanos y en sus centros de investigación. Las dos universidades y los centros de investigación pueden llegar
a constituir ámbitos de excelencia en astrofísica, ciencias marinas, energías renovables, biotecnología y biomedicina, TIC y agroalimentación, entre otras.
En 2007 comienza el II Plan Canario de Investigación y Desarrollo, Innovación y Difusión. El enfoque estratégico del mismo se apoya en tres ejes, que orientan las iniciativas y medidas para avanzar hacia la sociedad
del conocimiento desarrollando un ecosistema innovador. Estos ejes responden a la importancia del conocimiento y su gestión en relación a la innovación, las denominadas competencias esenciales del sistema, asociadas a la creación de valor y ventajas competitivas. Estos ejes son:
Las personas, el capital humano y sus capacidades: es necesario aumentar la capacitación para mejorar la competitividad. La incorporación de las personas y su participación en los procesos de innovación es muy importante, ya que crea nuevos conocimientos. Igualmente, la movilidad también es un
proceso intrínseco de creación de conocimiento
Nuevas organizaciones: es necesario apoyar a las empresas de nueva creación, de base tecnológica en
áreas emergentes, favoreciendo, además, que todos los entes económicos se adapten a un modelo de
gestión flexible, innovador, de aprendizaje continuo. Esto permitirá la creación de valor sostenible y la
competitividad en un entorno globalizado a partir del aprovechamiento de los recursos tecnológicos
Un territorio innovador: consolidar Canarias como un “ecosistema innovador”, es decir, un sistema de
ciencia, tecnología e innovación basado en el aumento de la masa crítica asociada en redes y la colaboración pública y privada para el desarrollo regional.
542
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Los grupos de trabajo han pretendido avanzar respecto al plan vigente en concreción, simplicidad y financiación, tratando de incorporar medidas de actuación novedosas asociadas a los objetivos, centrados en:
Incrementar las capacidades y la calidad del sistema canario de ciencia, tecnología e innovación:
Duplicar el gasto público en el periodo de vigencia del Plan
Incrementar el capital humano cualificado (investigadores, tecnólogos y gestores)
Aumentar la atracción y la movilidad de los investigadores tanto en formación como en intercambio de excelencia, en sus modalidades de estancias en centros de investigación y empresas
Fortalecer la participación en el Programa Marco y en el Plan Nacional
Apoyar a los grupos de investigación emergentes y las ideas y proyectos innovadores, creando espacios, modalidades e instrumentos para ello
Mantener el incremento ascendente de resultados, tanto en número como porcentaje respecto al total estatal, de publicaciones, citaciones, patentes, contratos y convenios
Fomentar y desarrollar la economía del conocimiento y la innovación:
Incentivar las empresas innovadoras
Apoyar el desarrollo de servicios públicos de intermediación
Disponer de infraestructuras e infoestructuras adecuadas para el desarrollo del tejido empresarial innovador: parques tecnológicos, centros de innovación, oficinas de transferencia,...
Implantar redes tecnológicas y clusters logrando su implantación y financiación estable
como mínimo uno por ámbito estratégico
Aumentar la colaboración y las sinergias entre agentes del sistema
Adecuar y alinear los instrumentos financieros de apoyo a la innovación
Mejora de la gestión y de la difusión de la I+D+I:
Reformar la estructura funcional y el modelo de gestión del sistema canario de ciencia, tecnología e innovación
Adecuar y simplificar la gestión de la I+D+i+d utilizando las TICs
Ganar calidad y masa crítica, aumentando y consolidando los grupos de investigación de
calidad, con evaluación y seguimiento continuo
Lograr una mayor promoción y difusión de la cultura científica
Aumentar las vocaciones científicas de los jóvenes manteniendo los niveles actuales de titulados en carreras científicas y tecnológicas
Incrementar la participación y el protagonismo de la mujer en el sistema de ciencia, tecnología e innovación
Para ello, se vertebran estos objetivos en cinco grandes orientaciones estratégicas:
Alineamiento a la agenda política: “Europa debe renovar las bases de su competitividad, aumentar su potencial de crecimiento y su productividad, y reforzar la cohesión social apostando, sobre
todo, por el conocimiento, la innovación y la valorización del capital humano.”
Creación de una hoja de ruta hacia el desarrollo sostenible a través de la economía del conocimiento: la participación en la sociedad del conocimiento significa para Canarias una alternativa
para diversificar su economía. El consumo, la creación y la exportación de bienes y servicios intensivos en conocimiento o "productos del conocimiento" crean un nuevo escenario más generoso
con el desarrollo sostenible
543
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Transferencia y difusión del conocimiento: un requisito imprescindible de la innovación es su difusión, darla a conocer para su reconocimiento e implantación, pero esto está incluido en un proceso del que forman parte la adquisición de nuevos conocimientos y la formación y preparación
de los consumidores y mercados. Explicitar acciones que aceleren la difusión de las innovaciones
forma parte de los procesos de gestión de la innovación y del conocimiento. Las acciones que contribuyen a la difusión de las innovaciones se fundamentan en la comunicación y persiguen que
la información se convierta en conocimiento
Iniciativa emprendedora y el aprendizaje permanente: las políticas de innovación tienen que estar
sustentadas como eje central en la empresa innovadora. Además de adaptar las empresas a nuevos modelos de negocio, es necesario incorporar al mercado a nuevos proyectos empresariales de
valor añadido, transformando proyectos de I+D+I en empresas innovadoras
Cooperación y apertura exterior: lograr polos de excelencia y masa crítica regional se hace imprescindible para competir. La dispersión de los recursos es una de sus debilidades, y una fortaleza es la cooperación intensa entre empresas y entre estas y las instituciones públicas de
investigación y enseñanza superior, creando agrupaciones, redes, cluster y plataformas tecnológicas donde compartir y aprovechar mejor los recursos, desarrollar estrategias y proyectos conjuntos. Las alianzas son una de las estrategias de crecimiento y mejora de la competitividad
En la siguiente tabla se recogen los datos de las convocatorias públicas de I+D+I en Canarias durante
el año 2007. Se han aprobado 415 ayudas, con un presupuesto total de 9.753,2 k€. El 69,6% corresponde a otra acciones de I+D+I, el 16,6% son proyectos de I+D+I, el 12,3% corresponde a proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el restante 1,4%, a actuaciones de
apoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera:
el 48,9% para proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 34,1% para otras
acciones de I+D+I, el 9,4% corresponde a proyectos de I+D+I, y el 7,6% a actuaciones de apoyo a
la competitividad.
TABLA 4.5.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Canarias
De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las universidades (53,5%
del número de ayudas y 25,5% de financiación), y por otro, las empresas PYME (6,3% de las ayudas
y el 9,8% de la financiación).
En el ámbito de los recursos humanos, las ayudas concedidas en 2007 se han centrado especialmente
en la formación (sólo se han concedido 3 contratos por importe de 390 k€). Se han aprobado 216
becas, la mayor parte de ellas posdoctorales (76,8%), que han supuesto una cuantía aprobada de
2.203,6 k€ (el 76,9% del total). Hay que destacar que las universidades han sido las entidades más
beneficiadas en el número de ayudas (el 57,4% del total). En cuanto a la financiación, los centros tecnológicos han recibido el 68,6% del total.
544
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.5.2 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Canarias
Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por el Gobierno de Canarias, se
aprecia que el área de estructuras y relaciones sociales alcanza el 25,9% del total de las becas, seguida del
área de medio terrestre y atmósfera, con el 14,8% y el área de salud humana (12%). En cuanto al presupuesto,
el mayor porcentaje de financiación se encuadra en el área de estructuras y relaciones sociales (14,3%), seguido del ámbito de medio terrestre, con el 10,7% del total.
TABLA 4.5.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Canarias
En cuanto a la asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico, hay
que destacar que se ha concedido un proyecto, en el área de espacio, por importe de 350 k€.
4.6 Cantabria
El principal hito en Cantabria en relación a las actividades de investigación, desarrollo e innovación ha sido la
aprobación y entrada en vigor del Primer Plan Regional de I+D+I 2006-2010 (PRIDI), que constituye un instrumento diseñado por el Gobierno de Cantabria para fomentar la actividad investigadora en la Comunidad Autónoma, y favorecer el intercambio de conocimiento entre el sistema científico-tecnológico y la empresa.
Los objetivos específicos del Plan son los siguientes:
Crear masa crítica, a través de la potenciación cuantitativa y cualitativa del factor humano
Atraer investigadores referentes a nivel internacional en áreas estratégicas para la región
Favorecer la movilidad de investigadores
Incorporar personal especializado en la gestión de I+D+I
Absorber personal cualificado de alto nivel, principalmente en el sector empresarial
545
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Crear empresas de base tecnológica, especialmente en áreas estratégicas para la región
Incrementar el número de empresas innovadoras que realizan actividades de I+D+I de manera estable
Facilitar la modernización-diversificación de las empresas hacia productos de mayor valor añadido
Potenciar la obtención de patentes y publicaciones a través de la colaboración de agentes científico-tecnológicos y las empresas
Optimizar la capacidad de producción de conocimiento mediante la creación de clusters de investigación entre los agentes
Aumentar las empresas que participan en programas públicos de apoyo a I+D+I (nacionales y europeos)
Fomentar la creación de estructuras en las empresas para la gestión de las actividades de I+D+I
Crear redes y/o plataformas de investigación que consoliden la oferta científico-tecnológica de la región
Diseñar nuevos instrumentos de colaboraron entre los miembros del sistema Regional de I+D+I
Desarrollar las infraestructuras de transferencia en aquellas áreas con demanda tecnológica y niveles
de excelencia
Optimizar el funcionamiento de los mecanismos de transferencia
Apoyar la transferencia de tecnología entre empresas
Desarrollar las infraestructuras clave para las áreas estratégicas que se definan
Incrementar la participación de la oferta científica en foros internacionales relevantes
Asegurar el conocimiento de la oferta científico-tecnológica, principalmente entre las empresas cántabras
Fomentar la difusión de la cultura de I+D+I
Responder a las demandas científico-tecnológicas expuestas en el Plan de Gobernanza
Desarrollar el Parque tecnológico de Cantabria mediante la colaboración multidisciplinar y la atracción
del talento y la creatividad
A partir de la definición estratégica y el establecimiento de objetivos, el PRIDI contempla una relación de programas, acciones y campos de actuación, que se basan en una visión integral en la que el resultado final no
depende de la simple suma de iniciativas individuales, sino de su desarrollo global.
Programas: su aplicación se centra en los tres ejes del Plan: potenciación de los recursos humanos y materiales; apuesta por la investigación científica de calidad y con visión de futuro, y modernización del tejido empresarial. Además, contempla acciones dirigidas a construir una cultura de la ciencia, la tecnología y la
innovación, así como potenciar sectores intensivos en conocimiento:
Recursos humanos
Equipamiento e infraestructura
Movilización y cooperación
Investigación científica
Modernización del tejido empresarial
Nuevas empresas de base tecnológica
Fomento de la difusión de la cultura de ciencia, tecnología e innovación
Campos de actuación: el Plan Regional de I+D+I define una serie de áreas científico-tecnológicas con el fin
de ayudar al sistema regional de I+D+I en la localización de áreas prioritarias de investigación y en su preparación para afrontar las necesidades y retos futuros que se plantean en ese nuevo contexto:
Tecnología de la información y las comunicaciones (TICs)
Ciencias y técnicas del agua
Diseño y producción industrial
546
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Construcción e ingeniería civil
Ciencia y tecnología de los materiales
Logística y transporte
Tecnologías químicas
Ciencias del espacio, física y matemáticas
Ciencias de la tierra, territorio y medio ambiente
Biociencias
Humanidades y ciencias sociales
A continuación se presentan las principales actuaciones que han tenido lugar en 2007, por programas:
Recursos humanos
En este segundo año de actividad, el Plan Regional ha realizado un fuerte esfuerzo en el desarrollo de este programa. De esta manera, los diferentes agentes del sistema regional de I+D+I han podido seguir contratando
o becando a más de 400 personas, que se han integrado en los grupos de trabajo de la Universidad de Cantabria, el Instituto de Formación e Investigación Marqués de Valdecilla (IFIMAV) y el entrono empresarial.
Uno de los principales objetivos del I Plan Regional de Investigación, Desarrollo e Innovación de Cantabria
2006-2010 es potenciar la estructura de los recursos humanos en el sistema cántabro de I+D+I, en concreto, capacitar a técnicos especialistas de grado medio o superior para trabajar estrechamente con los grupos de investigación del sistema regional, incluyendo formación completa en manejo y mantenimiento de
equipos incluidos en laboratorios de I+D+I, así como en temas de calidad y gestión. Por ello se lanzó la convocatoria de contratación de personal técnico de I+D.
Los objetivos finales de esta convocatoria fueron incrementar y mejorar el rendimiento de las infraestructuras
científico-tecnológicas, fortaleciendo la capacidad investigadora de los grupos de I+D, para así aumentar y mejorar la transferencia de los resultados de investigación mediante la incorporación de personal altamente cualificado destinado a estas actividades.
En esta primera convocatoria se concedieron 24 ayudas a distintos centros de I+D y a la Universidad de Cantabria, con una cuantía concedida de 1,4 M€.
Equipamiento e infraestructuras
Las principales actuaciones de este programa han sido:
El Instituto de Hidráulica Ambiental (IH Cantabria). Los fondos del Plan Regional están permitiendo
crear este instituto, un centro de referencia a nivel internacional, que se ubicará en el Parque Científico
Tecnológico. IH Cantabria centrará su actividad, principalmente, en la investigación básica y aplicada,
así como en el desarrollo de estudios, metodologías y herramientas para la gestión integrada de los
ecosistemas acuáticos. Se ha destinado 1 M€ en 2007
El Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria (GTIMC) se convirtió en uno de los grandes equipamientos contenidos en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares, aprobado por la Conferencia de Presidentes Autonómicos y el Gobierno de la Nación dentro del Plan Nacional
de Reformas y la iniciativa INGENIO 2010. este proyecto se ha visto refrendado en 2007 con la celebración del acuerdo entre el Gobierno de la Comunidad Autónoma y el Ministerio de Educación y Ciencia para la puesta en marcha de la infraestructura
Instituto de Biomedicina y Biotecnología Cantabria (IBBTEC). Es un centro mixto de titularidad compartida entre el CSIC, la Universidad de Cantabria y la Sociedad Regional Cantabria de I+D+I, SL. Su
estrategia se sustenta en dos grandes pilares: por una parte, la existencia de una actividad investigadora de excelencia que sea referente internacional, y por otra, el impulso de la transferencia de resultados y tecnología a la sociedad y al sector productivo. El Plan Regional ha colaborado con 0,8 M€ para
la adquisición de 43 equipos
Laboratorio de la Escuela de Ingeniería de Telecomunicación, con una inversión en 2007, vía Contrato
programa de 1,2 M€
547
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Instalación de empresas en el Parque Científico y Tecnológico de Cantabria: uno de los ejes de este
programa se dirige a la instalación de empresas innovadoras en el Parque Científico y Tecnológico de
Cantabria (PCTCAN). Paralelamente se ha continuado con las líneas de apoyo a los Centros Tecnológicos de la región, con una inversión de 0,9 M€
El Plan Regional también colabora en la financiación de equipos científico-tecnológicos de alto coste,
para su instalación en los centros de investigación que ya están operativos. En 2007 financió 11 equipos de este tipo por un importe global de 1,9 M€, que fueron instalados en la Universidad de Cantabria (9 equipos) y en el IFIMAV (2 equipos)
Investigación científica
En 2007 se han invertido 0,9 M€, repartidos en el entorno universitario, sanitario y los centros tecnológicos
de la región.
Como iniciativa del año 2007, destacar la convocatoria de Acciones Especiales y Complementarias en I+D+I,
que contempla la ejecución de diversas acciones de política científico-tecnológica que contribuyan al mejor
desarrollo de los objetivos del plan. Incluye entre sus acciones las relacionadas con el mantenimiento del equipamiento científico-tecnológico, la acreditación de laboratorios, el apoyo a la participación en plataformas tecnológicas y redes supraregionales, la organización de congresos, cursos y seminarios, y la realización de
actividades de difusión de la actividad investigadora. Se han financiado 35 acciones, con un presupuesto a
aproximado de 0,6 M€, dirigidos a universidades públicas, centros públicos de I+D, centros tecnológicos y
OTRIs en Cantabria.
Con el fin principal de lograr un salto cualitativo y cuantitativo en la investigación de la región, se han aportado 0,3 M€ en ayudas de costes indirectos autonómicos (CIA), distribuidos entre 20 grupos de investigación
universitaria. Las ayudas permiten cubrir una parte de los costes indirectos asociados a la realización de los
proyectos del Plan Nacional de I+D+I y del Programa Marco de la UE.
En el ámbito sanitario, el programa de investigación científica ha financiado un total de 13 proyectos de investigación biomédica, realizados por el Instituto de Formación e Investigación Marqués de Valdecilla.
Proyecto Mathematica. Está apoyado por casi 300 grupos de investigación adscritos al ares de matemáticas,
que están creando un observatorio de oportunidades científico-tecnológicas en dicha área, con un presupuesto
global de 7,5 M€ en cinco años. En 2007 han contado con el apoyo económico del Plan Regional de I+D+I.
Modernización del tejido empresarial
Los objetivos del programa van encaminados a generar nuevos productos en cooperación con agentes científico-tecnológicos, incrementar las empresas que realizan actividades de I+D+I e incorporar procesos de gestión de la innovación y la tecnología y mejorar, en definitiva, la capacidad de las empresas para gestionar proyectos de I+D+I y
captar fondos nacionales e internacionales. Hay que destacar las siguientes iniciativas:
Programa Tecnopyme: el objetivo es facilitar la adquisición de activos tecnológicamente avanzados que produzcan un salto tecnológico en sus procesos industriales, con el consiguiente aumento de la competitividad
del tejido empresarial. Se han concedido 59 ayudas, con una financiación de 722 k€
Ayudas para Proyectos de I+D+I Empresas: su objetivo es el desarrollo de programas para la mejora de la
competitividad de las empresas de Cantabria, facilitando su adaptación a los cambios tecnológicos e impulsando la introducción de herramientas de innovación en las empresas. Los beneficiarios han sido 26 empresas, participando individualmente o en cooperación, con proyectos de investigación industrial aplicada,
desarrollo tecnológico competitivo o innovación tecnológica de productos o procesos
Ayudas a la cofinanciación en el Programa PROFIT y en el de Proyectos del CDTI de 24 proyectos por 1,5
M€. su objetivo es promover la presencia de las empresas cántabras en los citados programas de ayudas, para
el desarrollo de propuestas tecnológicamente innovadoras. En 2007 se han conseguido 25 proyectos CDTI
El programa Invesnova tiene una importancia relevante dentro del plan regional. Las 25 ayudas concedidas
se han dirigido a pequeñas y medianas empresas con centro de trabajo en la Comunidad Autónoma de Cantabria, y se han encaminado a transferir eficaz y eficientemente el conocimiento generado en los núcleos generadores de tecnología de la región, en las empresas cántabras, con el fin de mejorar su competitividad
mediante el desarrollo e incorporación de tecnologías punteras en su sector de actividad. Las ayudas ascienden a 588 k€
548
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Contratación de doctores y tecnólogos vinculados a proyectos de I+D+I, cuyo objetivo ha sido incrementar y fortalecer la capacidad tecnológica del sector productivo de Cantabria. Se beneficiaron de estas ayudas 36 empresas con una financiación de 747 k€
Programa de formación técnica especializada: su objetivo es estimular e incentivar actividades relacionadas con la formación continua, superando el déficit de mano de obra técnica cualificada y
mejorando el nivel de formación del personal interno de las empresas de la región
Acciones de certificación de proyectos de I+D+I
Implantación de sistemas de gestión de la innovación, en donde se ha desarrollado un programa
de ayudas con el fin de obtener la certificación de un sistema de gestión de la innovación para la
empresa
Ayudas a la propiedad industrial, cuyo objetivo es promover la protección de la citada propiedad
industrial, resultante de los desarrollo de I+D+I de las empresas cántabras, a través de la obtención de títulos de propiedad industrial, patentes y/o modelos de utilidad y diseños industriales
Nuevas empresas de base tecnológica
El objetivo de este programa es incrementar el número de empresas de base tecnológica (EBTs) mediante el fomento de proyectos innovadores, incentivando la vinculación entre universidad, centros tecnológicos y empresas de este tipo.
Entre las líneas de acción, figuran el fomento de la cultura emprendedora, la implicación de los agentes científico-tecnológicos en la creación de este tipo de empresas, el estímulo de la generación de ideas
emprendedoras entre investigadores, la oferta de servicios específicos, el impulso de una red regional
de apoyo para nuevas empresas de base tecnológica y la consolidación del Parque científico-tecnológico
de Cantabria como incubadora de nuevas empresas.
Programa EMPRECAN. Pretende fomentar en Cantabria el desarrollo de proyectos industriales que faciliten la diversificación y el fortalecimiento del tejido industrial de la región. Engloba diferentes acciones
para la maduración y puesta en marcha de una idea empresarial: elaboración del plan de empresa, asistencia financiera para el inicio de la actividad empresarial, y líneas de apoyo para la ejecución de proyectos concretos. En 2007 se realizaron actuaciones por valor de 90 k€.
Fomento de la cultura de ciencia, tecnología e innovación
El séptimo programa del Plan Regional incide de forma global en todo el entorno social, con el objetivo
de crear un clima favorable a la inversión en investigación, desarrollo e innovación.
Con el fin de dar a conocer el PRIDI y fomentar la cultura innovadora y la sensibilización ciudadana y
empresarial hacia la I+D+I, se llevaron a cabo diversas actuaciones, como la cofinanciación de cursos
de verano de la Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, así como en
otras jornadas de difusión de la ciencia y la tecnología, o diversas actuaciones encuadradas dentro del
Año de la Ciencia 2007, principalmente para centros docentes y académicos.
En la siguiente tabla se recogen los datos de las convocatorias públicas de I+D+I en Cantabria durante
el año 2007. Se han aprobado 296 ayudas, con un presupuesto total de 4.760,6 k€. El 29,7% son proyectos de I+D+I, el 28,7% corresponde a otra acciones de I+D+I, el 21,6% son proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el 19,9% restante corresponde a actuaciones de
apoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera:
58,1% para proyectos de I+D+I, 23,1% para proyectos de equipamiento e infraestructura científicotecnológica, el 12,3% corresponde a otras acciones de I+D+I, y el 6,4% a actuaciones de apoyo a la
competitividad.
549
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.6.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Mantenimiento regular y reparación de equipamiento científico-técnico (6); Implantación de sistemas de gestión de calidad (6);
Celebración de congresos o jornadas de carácter científico técnico (16); Actividades de divulgación y difusión de la ciencia y la
tecnología (52); Funcionamiento de redes, plataformas tecnológicas y consorcios (3); Acciones de política científico tecnológica de
especial urgencia o interés (2)
Fuente: Gobierno de Cantabria
De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las empresas PYME (66,9% del
número de ayudas y 78,8% de financiación), y por otro, los centros sanitarios (23% de las ayudas y el 10,1%
de la financiación).
En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de producción y tecnología industrial es el ámbito científico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (65,5%), seguida del área de sanidad
humana, con el 23,6% y de transportes y telecomunicaciones, con el 4%. El resto de las áreas oscilan entre
el 0,2% de energía y espacio y el 1,7% del área de medio ambiente.
Respecto al presupuesto, el área de producción y tecnología industrial es el que mayor porcentaje del total aglutina (71,1%), seguida del área de salud humana, con un 11,1%, y del área de transportes y telecomunicaciones, con un 8,8%.
TABLA 4.6.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Cantabria
550
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En 2007, el Gobierno de Cantabria ha contado con un total de 1.359,5 k€ para 25 becas predoctorales (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 52% de las becas (13 becas) se han destinado
a los centros sanitarios, así como el 57,8% del presupuesto total (786,5 k€). Las universidades han contado con el 48% restante de las becas (12 becas) y el 42,1% de la financiación (573 k€).
En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 64% (16 becas) se encuadran
en el área de salud humana, con el 68,4% de la financiación concedida (929,6 k€). El 20% corresponde
a otras áreas de investigación (5 becas), con el 17,6% del presupuesto. Y el restante 12% se enmarca
en el área de transportes y telecomunicaciones, y ha recibido una financiación del 10,5%.
Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 43 ayudas, 55,8% para contratos a no doctores, 39,5 para contratos a doctores, y el restante 4,6% para movilidad. El presupuesto global que Cantabria ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en
2007 a 1.715 k€, de los cuales el 82,4% corresponde a los contratos a no doctores, el 15,8% a los
contratos a doctores, y el restante 1,7% a movilidad.
TABLA 4.6.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Cantabria
Por entidad beneficiaria, las universidades concentran, con 30 actuaciones, el 69,8% del total de las acciones de RRHH llevadas a cabo en 2007 por el Gobierno de Cantabria. Dentro de las universidades hay
que señalar que un total de 19 actuaciones corresponden a contratos a no doctores (el 63,3%). Por
otra parte, las empresas PYME acumulan 7 actuaciones, el 16,3% del total de actuaciones, la mayoría
de ellas (85,7%) son contratos a doctores.
Según los objetivos socioeconómicos, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones de RRHH
de I+D+I es el de transportes y telecomunicaciones con el 25,6% del total, seguida del área de salud
humana con el 20,9%. En cuanto a la financiación, el 32,4% corresponde al área de transportes y telecomunicaciones, seguida del área de estructuras y relaciones sociales (26,3%) y de salud humana
(20,9%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado han sido el área de medio
terrestre y atmósfera y agricultura, ganadería y pesca, ambas con el 2,3% del total y el área de medio
ambiente, con un 4,6% del total.
551
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.6.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Cantabria
En la convocatoria de 2007 el Gobierno de Cantabria ha destinado unos recursos financieros de 8.873
k€, mediante asignación directa para un total de 19 actividades de I+D, que incluyen proyectos de
I+D, actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica y otras acciones destinadas a
la difusión y divulgación científico-tecnológica.
En cuanto a las asignaciones directas durante el año 2007 en Cantabria, la cantidad invertida se ha focalizado principalmente en la financiación de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica
(57,9%) del Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria, Instituto de Biomedicina y Biotecnología de
Cantabria, Centro Tecnológico de Componentes, Universidad de Cantabria y la Fundación Marqués de
Valdecilla. La cantidad destinada a este fin ha sido de 8.114 k€. También ha habido 2 asignaciones directas para proyectos de I+D+I (10,5%) que está llevando a cabo la Universidad de Cantabria y que
han contado con 351 k€ de financiación. Por último, se han asignado 408 k€ para la organización de
cursos y seminarios, actividades enmarcadas dentro del Año de la Ciencia y acciones encaminadas al
fomento de I+D+I en Cantabria.
TABLA 4.6.5 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Organización de cursos y seminarios [2]; Organización Año de la Ciencia [1]; Acciones encaminadas al fomento de I+D+I en
Cantabria [3]
Fuente: Gobierno de Cantabria
552
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
4.7 Castilla y León
El año 2007 ha sido el primer año de vigencia de la Estrategia Regional de I+D+I 2007-2013 de Castilla y
León, (ERIDI 2007-2013), que integra todas las actuaciones públicas gestionadas por las diferentes Consejerías y entidades de la Junta de Castilla y León, con competencias en I+D+I. Comprende actuaciones desde
la investigación básica hasta la innovación tecnológica, y pueden ser financiadas con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León y recursos extrapresupuestarios, o mediante otros recursos
públicos procedentes de aportaciones de otras AAPP (Administración General del Estado y Unión Europea), o
bien, recursos privados.
El Sistema Regional de Ciencia-Tecnología-Empresa (SRCTE), opera en el marco de una norma legal de máximo rango aprobada, por unanimidad, por todos los grupos de las Cortes de Castilla y León, de la Ley
17/2002, de 19 de diciembre, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica, Desarrollo
e Innovación Tecnológica, en Castilla y León. Dicha norma articula todas las actuaciones en dichas materias,
poniendo las bases para definir e implementar la política regional de I+D+I, y consolidando la acción de la
Junta de Castilla y León desarrollada en materia de ciencia y tecnología.
El año 2007 destaca, asimismo, por la creación de un nuevo elemento de la política de I+D+I de la Comunidad Autónoma de Castilla y León: el Comisionado para la Ciencia y la Tecnología, en cuyo Decreto de creación, el 91/2007, de 20 de septiembre, se define como el órgano unipersonal que, dependiendo del Presidente
de la Junta de Castilla y León, tiene como misión impulsar el carácter transversal de la política de ciencia, tecnología e innovación respecto a las restantes políticas públicas.
Durante 2007, la Junta de Castilla y León ha destinado al fomento de actividades de I+D+I un total de 249,9 M€
(228,4 M€ en el año 2006), cantidad equivalente al 2,6% del total de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León (el 2,5% en el año 2006), lo que representa un incremento del 9,4% respecto al
año 2006, continuando así con la tendencia creciente potenciada por el Plan Tecnológico Regional 19972000, y reforzada claramente durante la vigencia de la anterior Estrategia Regional de I+D+I 2002-2006, lo
que demuestra la voluntad de la Junta de Castilla y León de priorizar la política de I+D+I, con el objetivo de
consolidar un crecimiento sostenido a largo plazo que facilite el desarrollo económico y la creación de empleo
de calidad.
Según las cifras facilitadas por el Instituto Nacional de Estadística, el esfuerzo tecnológico ha crecido, en el año
2007, hasta el 1,1%, consolidándose así Castilla y León en el sexto puesto del conjunto de las 17 CCAA en
cuanto a este parámetro, por detrás de Madrid, Navarra, País Vasco, Cataluña y La Rioja. Por otro lado, las
empresas, con un gasto en I+D en 2007 que ascendió a 366 M€ (lo que supone el 59% del gasto interno
en I+D de Castilla y León en 2007), han sido el sector de mayor crecimiento, al haberse multiplicado dicho
gasto por 2,16 M€ en los últimos seis años (en el año 2002 ascendía dicho gasto a 168,9 M€).
Las características principales de la Estrategia Regional de I+D+I, 2007-2013 son:
Su elaboración arranca con el Foro de Competitividad Económica e Industrial (FCE+I) de Castilla y
León, celebrado a finales de 2004 y los primeros meses de 2005. Con la información recopilada en todo
el proceso y el contraste llevado a cabo a través de las mesas de debate, se confeccionó el anteproyecto
de la Estrategia de I+D+I 2007-2013, que fue sujeto a discusión y aprobado por la Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología
Esta segunda Estrategia Regional presenta cinco características novedosas: el papel clave de los recursos humanos; el enfoque internacional como reto ineludible para las actividades de I+D+I; la integración de los ámbitos científico y tecnológico con programas comunes para ambos; el énfasis en
profesionalizar la gestión de la I+D+I; la integración de la estrategia en el marco estratégico de competitividad regional
Los objetivos estratégicos de la ERIDI 2007-2013 recogen el compromiso de la región de avanzar en
la consecución de los objetivos de la Estrategia Renovada de Lisboa, y de manera más concreta, de alcanzar los objetivos estratégicos para España en el 2010, en los ámbitos de investigación, desarrollo
tecnológico, innovación y sociedad de la información, de acuerdo con lo establecido en el Programa Nacional de Reformas, cuyo horizonte temporal es precisamente ese año
La ERIDI 2007-2013, que ha sido concebida desde sus inicios, de manera conjunta para los dos ámbitos de investigación y desarrollo tecnológico e innovación, se despliega en 8 programas dedicados a:
Capital humano, I+D+I de excelencia en un contexto nacional e internacional, Financiación de la
I+D+I, Desarrollo de tecnologías de la información y comunicación, Promoción de la capacidad emprendedora, Infraestructuras, Cooperación y Difusión
553
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Dentro de los programas, la Estrategia atiende de manera preferente algunas cuestiones críticas del Sistema Regional de ciencia–tecnología–empresa, por su carácter tractor o por su capacidad de optimizar
los recursos destinados a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Tales prioridades de
actuación se sintetizan en: el capital humano, como factor clave de la mejora competitiva; la internacionalización de la actividad investigadora e innovadora; la optimización de los recursos para financiar
la I+D+I; la cooperación universidad-empresa, y la transferencia del conocimiento al tejido productivo;
estimular la creación de empresas a partir de los resultados de la investigación; mejorar las infraestructuras de apoyo a la I+D+I existentes en la región, como parques científicos y tecnológicos, centros tecnológicos y de investigación, etc.
La previsión de recursos totales de la Estrategia para el periodo 2007-2013, asciende a 9.002,5 M€,
de los cuales los recursos públicos supondrían un 44,9% (4.043,7 M€), de los que 2.601,8 M€ procederían de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León y recursos extrapresupuestarios, y 1.441,9 M€, captados por los diferentes agentes del SRCTE en concurrencia competitiva de
programas nacionales y europeos. La participación privada ascendería, como mínimo, en dicho periodo
a 4.958,8 M€. En su primer año de vigencia, la Junta de Castilla y León ha movilizado ya 282,4 M€,
cumpliendo las previsiones establecidas para el 2007, cuando se elaboró el documento (282,3 M€)
Dentro de la Estrategia Regional de I+D+I 2007-2013, las actividades realizadas en el año 2007 por la Junta
de Castilla y León se han llevado a cabo en los dos ámbitos de actuación: investigación, y desarrollo tecnológico e innovación.
Investigación científica y técnica
Destacando las actuaciones realizadas por la Consejería de Educación:
Proyectos de investigación realizados por las universidades de Castilla y León, tanto públicas como privadas, la UNED, el CSIC, a través de sus centros propios y mixtos, y los hospitales universitarios con conciertos vigentes con las Universidades de Castilla y León. El número de proyectos financiados en 2007
ha sido de 222, con ayudas específicas para el desarrollo de proyectos realizados por grupos noveles y
consolidados, y a los proyectos de los grupos de excelencia en investigación de convocatorias anteriores
Ayudas destinadas a financiar, en régimen de concurrencia competitiva, los programas de actividad investigadora y los gastos en equipamiento científico-tecnológico de los grupos de investigación de excelencia de Castilla y León (que deben ser reconocidos como tales previamente). No se financian proyectos
concretos, como en la convocatoria tradicional, sino que aporta una financiación para la línea de investigación del grupo en un sentido más amplio. En 2007 se financiaron 12 grupos de investigación de excelencia
Becas de investigación. Se han concedido 80 nuevas becas para formación del personal investigador, que
unidas a las prórrogas de años anteriores, suman 227 becarios. Esta actuación ha sido modificada en
2007 y la novedad reside en la sustitución de las fases de beca y contrato, de dos años de duración cada
una (2+2) según el Estatuto del Personal Investigador en Formación, por una única fase de contrato de
cuatro años (0+4)
Ayudas para estancias breves en centros de investigación nacionales o extranjeros (en 2007: 36 becas).
Estas estancias tienen como finalidad reforzar la formación de los becarios con el trabajo en laboratorios
de investigación, en instalaciones científicas o en consulta de fondos bibliográficos o documentales y el
aprendizaje de nuevas técnicas instrumentales o metodológicas
Ayudas destinadas a potenciar la movilidad de profesores e investigadores de las universidades y centros de investigación de Castilla y León fuera del territorio español. En 2007 se subvencionaron un total
de 22 proyectos
La Junta de Castilla y León ha estabilizado a 26 investigadores en las universidades públicas de Castilla y León en el marco del Programa I3
La cofinanciación del Programa Ramón y Cajal (con la particularidad de que finalizado el contrato, tienen la posibilidad de incorporarse a la universidad como investigadores). El número de investigadores
es de 64
La cofinanciación de infraestructuras y equipamiento para el desarrollo de las actividades de los investigadores de las universidades públicas de Castilla y León, por un importe de 4.618 k€
554
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Ayudas a la red de bibliotecas universitarias de Castilla y León para potenciar la mejora de sus servicios bibliotecarios y financiar la adquisición de recursos y revistas electrónicas, con un presupuesto de
672 k€
Participación en el Consorcio para la construcción, equipamiento y explotación del Centro Nacional de
Investigación sobre la Evolución Humana (CENIEH); se ha realizado una aportación por un importe de
3.950 k€
Creación del Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos (CLPU) mediante convenio firmado
con el Ministerio de Educación y Ciencia y la Universidad de Salamanca. La Junta de Castilla y León
ha transferido en 2007 la cantidad de 1.000 k€. El CLPU se une así al CENIEH dentro del Mapa Nacional de Infraestructuras Científico-Técnicas Singulares
Ayudas para la contratación de un máximo de 50 profesores asociados vinculados a empresas (PAVE)
en la Universidad de Valladolid, por importe de 90,1 k€
Ayudas para la realización de congresos, simposios y reuniones científicas que se desarrollaron en
2007: se financiaron 61 acciones con 384,1 k€
Desarrollo e innovación tecnológica
La Estrategia Regional de I+D+I pretende crear el marco idóneo para la optimización de las decisiones de inversión e iniciativas a escala regional en este campo, y que han sido dirigidas a todos los agentes del SRCTE:
a la totalidad de las empresas y sectores de actividad, prestando especial atención a la PYME y al conjunto de
infraestructuras tecnológicas de apoyo a la innovación (agentes de la oferta y de interfaz oferta-demanda).
Destacan en este ámbito, por un lado, las líneas de ayuda de la Consejería de Economía y Empleo, articuladas a través de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León. En 2007 se han realizado, entre otras,
las siguientes actividades:
Financiación de proyectos de investigación industrial y desarrollo tecnológico precompetitivo a empresas.
Se han cofinanciado un total de 283 proyectos que han movilizado un presupuesto total de 140,10 M€,
con una subvención concedida de 44,6 M€. Por áreas científico-tecnológicas, los proyectos cofinanciados se han situado, por este orden, en producción y tecnología industrial, agricultura, ganadería y
pesca, transportes y telecomunicaciones y espacio
Apoyo a las PYME para la obtención de incentivos fiscales por la realización de actividades de I+D+I.
En esta línea se han cofinanciado 21 proyectos, con un presupuesto de 124,5 k€, y con una subvención concedida de 59,7 k€
Financiación de planes de actuación de los seis Centros Tecnológicos de la Región: Fundación para la
Investigación y Desarrollo en Transporte y Energía (CIDAUT), Fundación Centro de Automatización, Robótica, Tecnología de la Información y de la Fabricación (CARTIF), Centro para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (CEDETEL), Fundación Instituto Tecnológico de Castilla y León (ITCL), Centro
Tecnológico de Miranda de Ebro (CTME), e Instituto de Biotecnología de León (INBIOTEC).
Estos planes, con un presupuesto de 16.360,3 k€, han contemplado actuaciones de realización de proyectos genéricos de I+D+I, adquisición de infraestructuras tecnológicas, realización de actuaciones de
transferencia de tecnología e innovación, así como apoyo a la realización de cursos, dirigidos a empresas, en materia de I+D+I
Continúa el programa de becas de I+D+I que ha financiado en 2007 a un total de 286 titulados con
una subvención concedida total de 2.809,3 k€, en un total de 146 empresas y los 6 centros tecnológicos
Apoyo a la creación y consolidación de estructuras permanentes de I+D, destinado a facilitar la contratación de personal de I+D para la creación de estructuras permanentes de I+D, cofinanciando y
continuando las ayudas del programa Torres Quevedo. En 2007, se contrataron a 46 doctores y tecnólogos con un presupuesto aprobado de 1.731,5 k€ y una subvención concedida de 383,2 k€
Apoyo para la incorporación de las PYME a la sociedad de la información, mediante la financiación
de la implantación de servicios avanzados de gestión y de comunicación. En 2007 se han subvencionado 225 proyectos con un presupuesto aprobado de 7.285,1 k€ y una subvención concedida
de 2.107,9 k€
555
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Nueva línea de ayudas de la Agencia de Inversiones y Servicios en 2007, para la elaboración de propuestas comunitarias para proyectos de I+D+I para el VII Programa Marco de la Unión Europea. En
2007 se han subvencionado 27 con un presupuesto aprobado de 103,1 k€ y subvención concedida
de 61,7 k€
Primer año de ejecución del Programa INNOEMPRESA gestionado por la Agencia de Inversiones y Servicios en Castilla y León, con 76 proyectos subvencionados, un presupuesto aprobado de 10.907,7 k€
y una subvención concedida de 5.397,4 k€
En cuanto a la difusión a la sociedad de los resultados científicos y tecnológicos, cabe destacar la quinta
edición de la Semana de la Ciencia, celebrada en el mes de noviembre, para la que se contó con la colaboración de la Consejería de Educación, centros tecnológicos, universidades, parques tecnológicos,
etc., así como empresas del tejido industrial de nuestra región
Desde la Dirección General de Industria e Innovación Tecnológica se han concedido ayudas para la
contratación de un máximo de 50 profesores asociados vinculados a empresas (PAVE) en la Universidad de Valladolid, por importe de 60,1 k€, actuación que se desarrolla conjuntamente con la Dirección
General de Universidades e Investigación de la Consejería de Educación, así como ayudas a la Universidad de Valladolid para el apoyo a los laboratorios universitarios de calibración metrológica por importe de 22,7 k€
Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 1.186 actuaciones, con
una dotación económica que ascendía a 156.047,8 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen
(69,7%) se destinó a las empresas PYME; a las empresas no PYME y a las universidades se les asignaron el
25% y el 2,5%, respectivamente, de los créditos aprobados. En cuanto al tipo de acciones, la práctica totalidad de la financiación se ha destinado a proyectos de I+D+I (92,9%) mientras que el resto de la financiación se ha repartido entre actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial (6,7% sobre el total) y otras
acciones de I+D+I (0,3%). En cuanto al número de actuaciones aprobadas, los proyectos de I+D+I concentran el 64,4% del total, seguidos de las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial (26,8%) y
de otras acciones de I+D+I, con el 8,8%.
TABLA 4.7.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Difusión y divulgación: congresos simposios o reuniones científicas
Fuente: Junta de Castilla y León
Entre los objetivos socioeconómicos de las convocatorias públicas de I+D+I en 2007, destacan las áreas de
producción y tecnología industrial (43,6% de la financiación total) y agricultura, ganadería y pesca (20,1%).
A cierta distancia les sigue el área de transportes y telecomunicaciones (12%) y de espacio (8%). En cambio,
el ámbito que mayor número de actuaciones engloba es el de estructuras y relaciones sociales (31,8%).
556
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.7.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Castilla y León
En 2007, la Junta de Castilla y León ha contado con un total de 5.951,5 k€ para 367 becas predoctorales (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 42,8% de las becas se ha destinado a la pequeña y mediana empresa, así como el 25,9% del presupuesto total. Las universidades han contado con
el 20,7% de las becas y el 50% de la financiación. Los centros sanitarios y los centros de I+D+I son
las entidades que menor número de actuaciones (0,3% y 0,8%, respectivamente) y menor financiación
han recibido (0,4% y 2,5%, respectivamente).
TABLA 4.7.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Castilla y León
Esta información, presentada por objetivos socioeconómicos, muestra un mayor número de actuaciones
en el área de producción y tecnología industrial (55%), seguida de estructuras y relaciones sociales
(28%). Esta última área representa mayor porcentaje de financiación (56,6%), seguido del área de producción y tecnología industrial (33,3%).
557
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.7.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Castilla y León
Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 2.175
ayudas, 4,2% para contratos a doctores y 95,7% para movilidad. El presupuesto global que Castilla y
León ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en 2007 a 4.212 k€, de los cuales el
63,7% corresponde a los contratos y el 36,3% restante, a las acciones de movilidad.
TABLA 4.7.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Castilla y León
Los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, se han diversificado en tres sectores económicos: estructuras y relaciones sociales, salud humana y agricultura, ganadería y pesca. El 99,8% de
las actuaciones corresponde al ámbito de estructuras y relaciones sociales, con el 92,7% de la financiación.
TABLA 4.7.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Castilla y León
558
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En la siguiente tabla se desglosa la asignación directa para actividades de I+D+I en 2007. En cuanto
al número de actuaciones, el 64,8% representa a los proyectos de I+D+I, el 20% a actuaciones de
apoyo a la competitividad, el 10% a equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el restante
5,2% corresponde a otras acciones de I+D+I.
TABLA 4.7.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Actuaciones de difusión de los centros tecnológicos
Fuente: Junta de Castilla y León
En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de estructuras y relaciones sociales encuadra el
19,3% de las actuaciones y el 52,9% de la financiación, seguida del área de agricultura, ganadería y
pesca, con el 18,6% de actuaciones y el 0,8% de financiación.
4.8 Castilla-La Mancha
Según el artículo 11 del Decreto 127/2007, de 17 de julio (DOCM nº 152 del día 20), por la que se establece la estructura orgánica y la distribución de competencias de la Consejería de Educación y Ciencia, al titular de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología le corresponden las funciones previstas en el artículo 28 de
la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, en el Decreto de nombramiento y, en particular, las siguientes:
La dirección de la política en materia de enseñanzas universitarias
La gestión de la participación de la Consejería en la Conferencia General de política Universitaria y de
las relaciones con los consejos sociales de las universidades públicas radicadas en Castilla-La Mancha
La dirección de las políticas en materia de investigación científica en el marco regional, nacional e internacional de los sectores público y privado, en todas las áreas del conocimiento científico, incluyendo
la investigación agraria, la orientada a la mejora del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático
Asimismo, le corresponde la dirección de la investigación en salud, sin perjuicio de las competencias que las
disposiciones legales de carácter básico o autonómico, atribuyan a la Consejería competente en materia de sanidad:
La dirección de las políticas de investigación y de desarrollo tecnológico de la industria regional en todos
sus ámbitos
La dirección de la política en materia de becas y residencias universitarias
Las demás funciones que le atribuye la normativa vigente
Para el ejercicio de estas funciones, de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología dependen las siguientes direcciones generales:
559
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Dirección General de política científica: según el artículo 12 del Decreto 127/07, sus funciones
son:
la propuesta, gestión, ejecución y evaluación de la política en materia de enseñanzas universitarias. La gestión de las propuestas de creación, modificación y supresión de Facultades, Escuelas e Institutos Universitarios de Investigación, así como aquellos otros centros
universitarios cuya creación no corresponda a las Universidades y de las titulaciones que
imparta
la elaboración de las propuestas de subvención, la planificación y el seguimiento de las inversiones, la propuesta de precios públicos y tasas, el desarrollo de la política de becas
universitarias, la emisión de informes sobre los costes del personal para las universidades
y otros centros de enseñanza superior
la gestión de la participación de la Consejería en la Conferencia General de política Universitaria y de las relaciones con los consejos sociales de las universidades públicas radicadas en Castilla-La Mancha
la ordenación, gestión y supervisión de las residencias universitarias
el fomento de la participación de las universidades en los programas de formación y movilidad de estudiantes y personal de las universidades, especialmente de la Unión Europea
la dirección de las actuaciones en materia de investigación científica en el marco regional,
nacional e internacional, de los sectores público y privado, en todas las áreas del conocimiento científico, incluyendo la investigación agraria y la orientada a la mejora del medio
ambiente y la lucha contra el cambio climático. Asimismo, le corresponde la dirección de
la investigación en salud, sin perjuicio de las competencias que las disposiciones legales
de carácter básico o autonómico, atribuyan a la consejería competente en materia de sanidad
la dirección de las actuaciones en materia de formación de recursos humanos para la investigación y el desarrollo tecnológico para los sectores público y privado, en todas las áreas
de conocimiento científico, excepto aquéllas que las disposiciones legales de carácter básico o autonómico, atribuyan a la consejería competente en materia de sanidad
el impuso de los proyectos y programas de cooperación con los organismos de investigación dependientes de la Administración General del Estado (AGE), de las comunidades autónomas y de otras instituciones públicas
cuantas le atribuya la normativa vigente
Dirección General de política tecnológica: según el artículo 13 del Decreto 127/07, tiene encomendadas las siguientes funciones:
la dirección de las actuaciones en materia de desarrollo tecnológico en el marco regional,
nacional e internacional de los sectores público y privado, en todas las áreas del conocimiento
el fomento de la investigación y el desarrollo tecnológico de la industria regional en todos
sus ámbitos
el desarrollo de los parques científicos y los centros tecnológicos, así como de los centros
de investigación y de desarrollo tecnológico creados a iniciativa propia o de otras instituciones públicas o privadas
el impulso de los proyectos y programas de cooperación con los organismos de desarrollo
tecnológico dependientes de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas y de otras instituciones públicas
la propuesta y la coordinación de relaciones en materia de desarrollo tecnológico entre las
universidades ubicadas en la región, y de éstas con las administraciones públicas, empresas e instituciones nacionales y extranjeras
cuantas le atribuya la normativa vigente
560
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Los objetivos del Plan Regional de Investigación científica, Desarrollo tecnológico e Innovación 20052010 (PRINCET) son:
Incrementar y optimizar los recursos humanos y materiales dedicados a actividades de investigación e innovación
Incrementar la capacidad de los recursos humanos y materiales destinados a la investigación en la región, incluyendo la realización de un mayor esfuerzo inversor por parte de las
autoridades públicas y entidades privadas
Mejorar la infraestructura científica y tecnológica y su utilización por las organizaciones que
componen la demanda tecnológica, favoreciendo el potencial de la infraestructura existente
y mejorando la adecuación de su oferta a lo que se demanda desde la sociedad
Optimizar la eficacia de los recursos disponibles por medio de una mejor coordinación de
los agentes implicados en la gestión de los mismos
Potenciar la articulación del Sistema de Investigación e Innovación de Castilla-La Mancha, en especial, la vinculación de la investigación pública con las necesidades socioeconómicas de la región
Potenciar una política de cooperación que responda a las demandas reales de las empresas y la sociedad
Fomentar la explotación de los resultados del desarrollo científico y tecnológico
Apoyar acciones encaminadas a establecer y reforzar las relaciones universidad-empresa
Promover la innovación en las empresas y la diversificación del tejido empresarial para mejorar
la productividad del sector productivo
Potenciar la participación del sector privado en actividades de investigación y desarrollo
tecnológico
Apoyo a la creación de nuevas empresas de base tecnológica
Fomentar una cultura de investigación en el conjunto de la sociedad castellano-manchega en general y, particularmente, la cultura de la innovación en el sector empresarial
Acciones de difusión y divulgación científica
Premios a la innovación empresarial
Campañas informativas destinadas al conjunto de ciudadanos
Como órgano directivo y coordinador de la política científica y tecnológica de Castilla-La Mancha, la
Consejería de Educación y Ciencia, a través de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología, ha recopilado
datos en las Consejerías de Sanidad, Industria y Telecomunicaciones, Medio Ambiente y Desarrollo Rural
y Agricultura, respecto a las convocatorias, asignaciones, ayudas, acuerdos y convenios suscritos en relación con proyectos de investigación, acciones especiales, becas y contratos, líneas de ayuda a la investigación e innovación, etc., dirigidas principalmente al personal de la Universidad de Castilla-La
Mancha, investigadores en centros sanitarios públicos y de los centros de interpretación en espacios naturales protegidos, agua y humedades, cinegenéticos, de recuperación de fauna o de educación ambiental, centros de formación, investigación y experimentación agraria, así como a los dirigidos a PYMEs
y a los centros tecnológicos de la región: AITEMIN, AIDECA, ASIDCAT, ASINTEC y AIMCM.
En la siguiente tabla aparecen los resultados de las convocatorias públicas realizadas en 2007 por tipo
de acción y entidad beneficiaria. Entre todas las convocatorias destacan las ayudas convocadas para el
apoyo a la competitividad empresarial, que suponen el 53,7% de los 23.124,8 k€, siendo las principales entidades beneficiarias las empresas PYME (21,2% de las ayudas y 45% de la financiación) y los
centros tecnológicos (el 15,7% de las ayudas y el 17,1% de la financiación). Los centros de I+D obtienen el 55% de las ayudas, pero únicamente un 3,2% de la financiación. Las ayudas a proyectos de
I+D+I han supuesto el 29,9% de las ayudas económicas aprobadas, mientras que las destinadas a
otras acciones de I+D+I han alcanzado el 10,4% y en equipamiento e infraestructura científico-tecnológica alcanzan el 5,9%.
561
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.8.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Acciones Especiales destinadas al fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico; Cursos de formación en investigación; Ayudas para grupos de investigación en salud; Convenios con Asociaciones Ganaderas para conservación razas (610,3M€); Convenios de formación (8) 685,9 M€; Semana de la ciencia y año de la ciencia 2007 (496,6 M€)
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Los centros de I+D+I han recibido el 38,2% de las actuaciones, y el 8,2% de la financiación total, seguidos
de las universidades, con el 23,4% de las ayudas y el 24,3% del presupuesto, y de las empresas PYME, con
el 10,2% de las ayudas y el 24,2% de la financiación.
Al analizar las convocatorias públicas en función de los objetivos socioeconómicos perseguidos, destacan, en
términos generales, las ayudas correspondientes a dos apartados: producción y tecnología industrial, con el
42,8% de las ayudas económicas (sobre todo por su peso en el apoyo a la competitividad empresarial), y agricultura, ganadería y pesca, con el 18,5% de las ayudas económicas, debido a su preponderancia en las ayudas a proyectos de I+D+I. Otro apartado destacado es el de salud humana, con el 14,5% de las ayudas
económicas.
TABLA 4.8.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
562
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En el ámbito de los recursos humanos, las ayudas concedidas en 2007 se han centrado especialmente en la
formación. Se han aprobado 240 becas, la mayor parte de ellas predoctorales (85,4%), que han supuesto una
cuantía aprobada de 3.563,5 k€ (el 86,9% del total). Hay que destacar que las universidades han sido las
entidades más beneficiadas, tanto en el número de ayudas (el 94,2% del total), como en la financiación recibida (96,2%).
TABLA 4.8.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, se aprecia que el área de trasportes y telecomunicaciones alcanza el 20% del total de las
becas, seguida del área de agricultura, ganadería y pesca, con el 15% y el área de salud humana (13,7%).
En cuanto al presupuesto, es superior en el área de trasportes y telecomunicaciones (20,5%) y en el área de
producción y tecnología industrial (13,7%), a pesar de que el número de actuaciones es inferior al área de agricultura, ganadería y pesca (13,3% de la financiación total).
TABLA 4.8.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Sobre la información relativa a la modalidad de contratos, movilidad y otras acciones, se ha contratado en 2007
a 3 doctores (que se suman a los 16 ya en activo) y a un no-doctor, siendo el montante total de todas estas
ayudas de 67,1 k€, de los que el 98,4% corresponde a contratos a doctores. Los doctores han sido contratados en el ámbito de salud humana en cuanto a objetivos socioeconómicos se refiere.
563
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.8.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Finalmente se presentan las actividades de I+D+I asignadas directamente por la Comunidad a lo largo del
año 2007, diferenciada por modalidades de participación y objetivos de inversión.
En cuanto a la financiación, entre las modalidades destaca las actuaciones de equipamiento e infraestructura
científico-tecnológica, que han obtenido 24.659,8 k€ (el 87,7% del total). Las acciones de apoyo a proyectos de I+D+I han sido la otra gran opción entre las ayudas asignadas directamente (1.520 k€), al representar el 5,4% del total.
En cuanto al número de acciones aprobadas, el 56,9% de ellas se concentran en las ayudas de apoyo a la
competitividad empresarial, el 36,2% en los proyectos de I+D+I y el 5,9% en otras acciones de I+D+I.
TABLA 4.8.6 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Convenio con Asociaciones Ganaderas para conservación de razas (610,3 M€); Convenios de formación (685,9 M€); Parque Científico y Tecnológico de Albacete (2.230,2 M€)
Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
En relación a los objetivos socioeconómicos, el 98,7% de las actuaciones se encuadra en el área de agricultura,
ganadería y pesca. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera: el 76,1% corresponde al
área de energía, el 14,9%, al área de agricultura, ganadería y pesca, el 7,9% a otras áreas y el 1% a salud humana.
4.9 Cataluña
En 1980 se creó la Comissió Interdepartamental de Recerca i Innovació Tecnològica (CIRIT), como órgano colegiado del Gobierno con la responsabilidad de coordinar las diversas actividades de I+D+I que llevaban a cabo
los diferentes departamentos de la Generalitat, y para gestionar las competencias que en su momento el Estatuto
de Autonomía de 1979 concedía a la Generalitat. El objetivo era conseguir la máxima eficacia y una buena distribución de los recursos destinados a la investigación en Cataluña.
En 1992, el Gobierno de Cataluña dio un nuevo impulso a la investigación con la creación del Comisionado para
Universidades e Investigación, la reorganización de la CIRIT y la puesta en marcha de planes de investigación cuatrienales para articular y coordinar las actuaciones en el campo de la investigación y de la innovación tecnológica.
564
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En el año 2000 se creó el Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació (DURSI). En 2001
se creó la Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca (AGAUR), como organismo vinculado al DURSI,
con la misión de gestionar principalmente convocatorias públicas de becas y ayudas universitarias y para la investigación. También en 2001 se crea la Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA), una fundación impulsada por el DURSI, regida por un patronato y destinada a ampliar, en cualquier área del saber, el
capital humano del sistema catalán de investigación.
En el año 2004 se modificó el nombre y la estructura de la CIRIT, que pasó a denominarse Consell Interdepartamental de Recerca i Innovació Tecnològica. Posteriormente, el decreto 143/2006, de 13 de mayo, de creación, denominación y determinación del ámbito de competencia de los departamentos de la Administración
de la Generalitat de Cataluña, determinó la supresión del DURSI y el traspaso de las competencias en materia
de universidades e investigación al Departamento de Educación y Universidades. Este mismo año, mediante
un nuevo decreto, el 421/2006, de 28 de noviembre, se determinó el traspaso de las competencias en materia de universidades y fomento de la investigación al Departamento de Innovación, Universidades y Empresa.
Tras tres planes cuatrienales de investigación, y un plan, también cuatrienal, de innovación, en 2004 el CIRIT,
en colaboración con el DURSI y el Departament de Treball i Indústria (DTI), elaboró el primer plan que presenta
una aproximación integral; se trata del Plan de Investigación e Innovación de Cataluña 2005-2008, que fue
aprobado por el Gobierno de la Generalitat el 25 de enero del 2005. Dicho plan establece como misión situar
Cataluña en una posición avanzada en el sistema europeo de investigación e innovación mediante una política
pública integrada con el conjunto de agentes públicos y privados que promueva la sociedad del conocimiento
y la iniciativa emprendedora para conseguir un desarrollo económico sostenible que aporte bienestar y cohesión social.
El Plan de Investigación e Innovación de Cataluña 2005-2008 impulsa una estrategia global dirigida a:
Posibilitar la transición hacia una economía y una sociedad basadas en el conocimiento mediante el impulso de las políticas en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, la investigación, y el desarrollo y el estímulo de los procesos de reforma estructural para favorecer la innovación y
la competitividad de los diferentes sectores productivos
Conseguir la plena participación de Cataluña en el espacio europeo de investigación e innovación, de
modo que se creen entornos que favorezcan una investigación de alto nivel de calidad y un aumento del
número de investigadores e investigadoras, así como el desarrollo de empresas innovadoras con una
atención especial a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas
Contribuir a la modernización del modelo social y a la renovación del tejido productivo mediante la inversión en capital humano y la promoción del espíritu y las iniciativas emprendedoras como elemento
clave para un desarrollo económico sostenible, garantía de la cohesión social del país
Promover los mecanismos adecuados de coordinación y articulación entre los diferentes agentes del sistema de investigación e innovación en aras de la colaboración necesaria entre todos ellos y en particular entre el sector público y el privado, como requisito imprescindible para cumplir los objetivos del Plan
El Plan de Investigación e Innovación 2005-2008 se estructura a través de un conjunto de actuaciones transversales y actuaciones complementarias, a las cuales acompañan un paquete de medidas destinadas a fortalecer determinadas líneas prioritarias y estrategias sectoriales:
Las actuaciones transversales comprenden todas las acciones destinadas a reforzar la cadena de valor
del conocimiento y la tecnología en todos los sectores de la economía: la consecución de la masa crítica
y la perfección de los sistemas de generación del conocimiento en todos los ámbitos; la optimización de
los mecanismos de transferencia del conocimiento científico y tecnológico que pueda ser utilizado por el
tejido empresarial; la creación de un sistema productivo exigente y con capacidad de absorción; y la dotación de herramientas financieras para minimizar los riesgos que pudiera generar esta absorción de tecnología nueva
Las actuaciones complementarias tienen como finalidad generar un entorno que potencie la cultura de
la ciencia, la tecnología y la innovación en todos los ámbitos de la sociedad, así como el surgimiento y
la proyección de iniciativas innovadoras
El Plan prioriza determinadas líneas de interés estratégico para los sectores productivos (investigación biomédica, telecomunicaciones, tecnología agroalimentaria, desarrollo social y cultural y sostenibilidad y
medio ambiente) y refuerza otros ámbitos sectoriales de alto potencial de crecimiento y de elevado contenido tecnológico como son el aeroespacial, la biotecnología, la industria farmacéutica, el sector de la
alimentación de segunda generación y la industria vinculada a las energías renovables
565
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Durante el año 2007, la Generalitat ha destinado 758,3 M€ a actividades de I+D, lo que representa un incremento del 12,7% respecto al año anterior. En cuanto a la distribución de dicha inversión por departamentos, el Departamento de Innovación, Universidades y Empresa ha encabezado la inversión de la
Generalitat en I+D con 517,4 M€, lo que representa el 68,2% de la inversión total. En esta cifra, un 26,5%
superior a la de 2006, se incluye la partida de PDI (Personal Docente e Investigador) y PAS (Personal de Administración y Servicios) universitario, que asciende a 256,6 M€, lo cual representa el 50,4% de la inversión del Departamento de Innovación, Universidades y Empresa y el 33,8% de la inversión total de la
Generalitat en I+D. También han llevado a cabo una importante labor de I+D los siguientes departamentos:
Departament de Salut: ha realizado una inversión de 148,5 M€ en investigación multicéntrica, interdisciplinaria y distribuida por todo el territorio, mediante convenios y subvenciones a instituciones sanitarias y a centros de investigación biomédica, actuaciones de las empresas públicas sanitarias y
actividades realizadas en los centros hospitalarios de referencia. Su inversión en I+D se ha incrementado en un 11,2% respecto a la de 2006
Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural: ha invertido 36,02 M€ en la financiación de las
actividades de investigación, destacando principalmente el Institut d'Investigació i Tecnologia Agroalimentària (IRTA). La inversión en I+D de este departamento se ha incrementado en un 46% respecto
a 2006
En cuanto a la distribución de la inversión en I+D por actividades, han destacado las siguientes actuaciones:
Recursos humanos: se han destinado 23,5 M€ mediante convocatorias públicas. El 89,3% ha correspondido a becas predoctorales y posdoctorales para la formación de personal investigador a través
de diversas convocatorias, y el resto a través de contratos para personal doctor. De estas actuaciones
se han beneficiado 1.327 investigadores, el 53% de los cuales eran mujeres. Las universidades, con
el 67% del total, han sido el principal destinatario de estas acciones. Les siguen los centros propios
o participados por la CA, que han recibido el 12,4% del total; las empresas PYME, con el 7,7%, y el
Consejo Superior de Investigaciones Científicas con el 5% de dicho total. Este cómputo engloba también 1,93 M€ en acciones de movilidad, de los que se beneficiaron 322 investigadores, el 51,8% de
los cuales han sido mujeres
Incorporación de personal investigador y técnico: ha supuesto una inversión global de 13,7 M€. Ha
sido especialmente destacable la contratación de personal investigador por parte de la Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA)
Apoyo a los investigadores y grupos de investigación: se ha financiado con 6,0 M€ 587grupos consolidados, emergentes o singulares del sistema público de investigación catalán. Por otro lado, la distinción de la Generalitat de Cataluña, destinada a reconocer el valor y el mérito científico del
profesorado y personal investigador de las universidades catalanas, ha representado una inversión de
1,5 M€, destinada a la financiación de compromisos adquiridos en convocatorias anteriores
Equipamientos e infraestructura científico-tecnológica: se han destinado 107 M€, lo que representa
un incremento de 30,8% respecto al año anterior. Han sido especialmente destacables las aportaciones a grandes instalaciones científicas (8,8 M€) y a centros de investigación, como el Centre de Regulació Genòmica (9,5 M€), el Institut Català d'Investigació Química (6,9 M€), el Institut de Recerca
Biomèdica de Barcelona (6,5 M€), el Institut d'Investigacions Biomèdiques August Pi i Sunyer (5,2 M€)
y el Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries (4,7 M€)
Apoyo a la competitividad empresarial: se han destinado 39 M€, lo que representa un incremento de
71% respecto al año anterior
Proyectos de I+D+I: se han destinado 257,5 M€. Por objetivos socioeconómicos, salud ha sido el
principal destinatario con 149,4 M€ (58% del total) seguido de producción tecnológica e industrial
(53,3 M€ 20,7% del total)
Otras acciones de I+D+I: se han destinado 83,6 M€
Cooperación con las universidades y otras instituciones de investigación: se han destinado 33,4 M€
en acciones para fomentar la investigación universitaria (18,2 M€), el fomento empresarial y la transferencia de conocimientos (4,6 M€) y la cooperación con otras instituciones de investigación (10,6
M€)
Otra acción destacable ha sido la cooperación internacional (0,9 M€)
566
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
La financiación total de las convocatorias públicas de 2007 en Cataluña asciende a 88.996 k€, repartida
fundamentalmente entre los 1.203 proyectos de I+D+I, que representan el 90% de las actuaciones, y las
112 ayudas para otras acciones de I+D+I, que representan el 8,4%. En cuanto a la financiación, el 74,2%
corresponde a los proyectos de I+D+I; las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial representan el 10,1%, el 7,4% a equipamiento e infraestructuras y 8,3% a otras acciones de I+D+I.
En relación con las entidades beneficiarias, las empresas PYME han recibido el porcentaje más alto del importe total (58,1%), seguido de las universidades (15,5%) y de otras entidades (12,7%).
TABLA 4.9.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Incorporación de investigadores y técnicos: 13.735,8 k€; Cooperación internacional: 900,39 k€; Acciones de fomento para mejorar
la investigación universitaria: 18.193,02 k€; Cooperación con otras instituciones: 10.587,8 k€; Fomento empresarial y transferencia
de conocimientos: 4.641,68 k€
Fuente: Generalitat de Catalunya
Entre las líneas de actuación de las ayudas públicas de I+D+I que han destacado en 2007, están por un lado,
el área de estructuras y relaciones sociales, con un 36,2% de las ayudas, y transportes y telecomunicaciones,
con el 12% de las actuaciones. En cuanto a la financiación, el porcentaje más alto se ha destinado al área de
producción y tecnología industrial, con el 69,9%. La financiación en el resto de las áreas oscila entre el 0,2%
de medio ambiente y el 1,4% de salud humana.
TABLA 4.9.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat de Catalunya
567
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
En 2007 se ha ejecutado un gasto en recursos humanos de 23.386,8 k€. Las becas predoctorales y posdoctorales para la formación de personal investigador representan el 89,5% del total y el resto se ha ejecutado a través de contratos. De todas las actuaciones que engloban los recursos humanos, se han beneficiado
733 investigadores, de los que el 45,6% son mujeres.
Las becas predoctorales representan el 68,9% de las ayudas y el 67,8% de la financiación. Las universidades, con el 57,2% del total de las becas, han sido el principal destinatario de estas acciones. Les siguen las
empresas PYME, que han recibido el 14,5% del total, y los centros de I+D propios, con el 11,1%. En cuanto
a la financiación, las universidades han recibido el 66% de los fondos, seguidos de los centros de I+D propios, con el 12,9%, y de las empresas PYME, con el 8,6%.
TABLA 4.9.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat de Catalunya
En función de los objetivos socioeconómicos perseguidos con dichas ayudas, tal y como se aprecia en la tabla
que se muestra a continuación, tanto las becas predoctorales como las posdoctorales se han circunscrito a tres
ámbitos: transportes y telecomunicaciones, que representan el 26,7% de las becas y el 20,3% de la financiación; estructuras y relaciones sociales, con el 24,3% y el 25,7%; y salud humana, con el 8,5% de las becas
y el 8,6% de la financiación.
TABLA 4.9.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat de Catalunya
Respecto a los contratos y acciones de movilidad aprobados por la Generalitat de Cataluña, en 2007 la cifra
total ha sido de 347 contratos a doctores y acciones de movilidad (el 48,1% corresponden a mujeres), con
un presupuesto de 2.464,5 k€. Las universidades han obtenido el 82,4% de estas ayudas, así como el 77,7%
de la financiación.
568
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.9.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat de Catalunya
En función de los objetivos socioeconómicos perseguidos con dichas ayudas, tal y como se aprecia en la tabla
que se muestra a continuación, tanto los contratos como las acciones de movilidad se han circunscrito a tres
ámbitos: estructuras y relaciones sociales, con el 44,7% de las ayudas y el 41,8% de la financiación; transportes y telecomunicaciones, con el 18,4% y el 23,1%; y salud humana, con el 7,5% de las ayudas y el 7,7%
de la financiación.
TABLA 4.9.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat de Catalunya
En la siguiente tabla se detallan las actividades de I+D+I asignadas directamente por la Comunidad a
lo largo del año 2007, que han ascendido a 389.169,3 k€, diferenciada por modalidades de participación y objetivos en la inversión. En conjunto, los objetivos que más financiación han obtenido por asignación directa para actividades de I+D+I han sido salud humana, con 174.106 k€ (el 44,7% de toda
la financiación), agricultura, ganadería y pesca, con 40.855,7 k€ (10,5%), producción y tecnología industrial, con 27.308,2 k€ (7%) y transportes y telecomunicaciones, con 23.112,1 k€ (5,9%).
569
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.9.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Incorporación de investigadores y técnicos: 13.735,8 k€; Cooperación internacional: 900,39 k€; Acciones de fomento para mejorar
la investigación universitaria: 18.193,02 k€; Cooperación con otras instituciones: 10.587,8 k€; Fomento empresarial y transferencia
de conocimientos: 4.641,68 k€
Fuente: Generalitat de Catalunya
4.10 Comunidad Valenciana
La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la Investigación y del desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana, estableció un nuevo marco normativo en el que se han de desarrollar las actividades de fomento y promoción de la I+D+I. A este
respecto, incluyó entre sus finalidades esenciales: el fomento general de la investigación, la mejora tecnológica del sistema productivo de la Comunitat Valenciana, la coordinación la concertación de los recursos propios con aquellos otros que puedan obtenerse de otras entidades y, en particular, de los fondos
europeos. A tal fin han atendido las actuaciones desarrolladas a lo largo de 2007 que se detallan a continuación.
En 2007, tal como se puede observar en la primera tabla Convocatorias públicas de ayudas para actividades de I+D+I en función del tipo de entidad han destacado por importe los centros tecnológicos.
La ayuda a las medianas y pequeñas empresas ha sido importante por lo que se refiere al apoyo a la
competitividad empresarial. De hecho el presupuesto global dedicado al apoyo a la competitividad empresarial ha supuesto un 45,2%. Por lo que se refiere a las Universidades como elementos esenciales
en el sistema de investigación y desarrollo tecnológico, cabe destacar el número de proyectos de I+D
que se han subvencionado, estando parejo al número de ayudas que se han concedido para esta tipología de actuación a las pequeñas y medianas empresas de nuestra Comunitat.
Es de destacar que, por la idiosincrasia de las propias universidades, los proyectos que se presentan a
las convocatorias públicas, si bien son numerosos y con alto éxito en cuanto al resultado, requieren una
financiación complementaria a la propia, de una cuantía inferior a la requerida sin embargo por las empresas.
La totalidad de los agentes del sector han sido beneficiarios de las actuaciones que desde los distintos
sectores de la Generalitat se encuentran implicados en las actuaciones que en materia de política científica se lleva a cabo desde el Consell.
En el apartado de otras acciones de I+D se ha reflejado el esfuerzo que se está realizando por lo que se
refiere a las medidas de difusión de los resultados de la ciencia, entendiendo en estas medidas tanto las
publicaciones como los seminarios, jornadas....
570
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.10.1
Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Publicación y divulgación de la ciencia
Fuente: Generalitat Valenciana
Si se realiza el análisis de las convocatorias públicas de ayudas para actividades de I+D+I en función
de los objetivos socioeconómicos de la investigación, tal como aparece en la tabla 4.10.2, se observa
que ha sido en el ámbito de la producción y tecnología industrial en el que más esfuerzo se ha realizado
representando un 65,4% del total del número de proyectos subvencionados y un 88,6 % del presupuesto total destinado a proyectos de I+D+I.
No puede, sin embargo, dejar de resaltarse la especial relevancia que han ido adquiriendo otras áreas,
tales como medio ambiente, salud humana y agricultura, ganadería y pesca.
Se observa como los distintos objetivos han sido en mayor o menor medida objeto de ayuda, hecho este
motivado tanto por las actuaciones de los distintos gobiernos como las propias de los investigadores que
consideran la necesidad de avanzar en los distintos objetivos socioeconómicos.
TABLA 4.10.2
Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
571
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Pasando al análisis de las actuaciones (tabla 4.10.3), que se vienen realizando como medidas concretas de apoyo y refuerzo a los recursos humanos, si atendemos a los resultados de las convocatorias de
Recursos Humanos en función del tipo de entidad beneficiaria, se observa que las universidades, como
no podía ser de otra forma, son las principales beneficiarias de estas acciones, con el 53,7 % de las
cantidades totales ejecutadas en el ejercicio 2007, representando un 67,2 % del total de importe de
las becas predoctorales y un 85 % de las becas postdoctorales.
Hay que indicar que cuando se trata de becas postdoctorales la alta participación de las Universidades
se debe al hecho de que aquí se computan tanto los contratos postdoctorales para la incorporación de
los investigadores procedentes de los sucesivos programas Ramón y Cajal, así como las ayudas que se
conceden para la estancia en centros de investigación extranjero de profesorado y personal investigador
de las universidades. Se trata, por tanto, de convocatorias cuyo personal participante se encuentra de
manera directa e indiscutible unido a las universidades.
TABLA 4.10.3
Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
En la tabla 4.10.4 se reflejan las becas concedidas en 2007 atendiendo a los objetivos socioeconómicos perseguidos. Se observa que el objetivo que se encuentra en primer lugar, por lo que se refiere a las
becas predoctorales, es el de medio ambiente, que supone un porcentaje de un 20,9%. A este sector le
sigue la producción y tecnología industrial y por agricultura, pesca y alimentación y estructuras y relaciones sociales que ocupan un tercer lugar, al representar cada uno de ellos un 15,4% del total de becas
concedidas.
Si pasamos a analizar las becas postdoctorales se observa como el primer lugar es ocupado por el objetivo medioambiental que viene a ser un 21,4% del total de ayudas y becas concedidas, siguiéndole
casi a la par el numero de becas concedidas en agricultura, pesca y alimentación y en producción y tecnología industrial, con alrededor de un 18,9%.
TABLA 4.10.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
572
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Dentro de las modalidades de ayudas a los recursos humanos en materia de I+D+I, las subvenciones a los
contratos de doctores constituyen otra de las actuaciones llevadas a cabo en 2007, junto con las acciones de
formación de personal técnico y las diferentes acciones de movilidad, tal como se desprende de la tabla 4.10.5.
Atendiendo a los doctores y al personal técnico, la tabla 4.10.5 representa las ayudas realizadas en función
de las entidades beneficiarias, y así pone de relieve que el 74,4% del importe total de los contratos aprobados de doctores y el 90,15% en el caso del personal técnico corresponden a Universidades.
TABLA 4.10.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
Al clasificar la información anterior en función de los objetivos socioeconómicos de la investigación, como observamos en la tabla 4.10.6, se observa que del importe total aprobado destacan los contratos destinados a
salud (27,5%), a producción y tecnología industrial (22,9%) y a medio ambiente y estructura y relaciones sociales (12,2%).
TABLA 4.10.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
573
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Por último la asignación directa de ayudas públicas para actividades de I+D+I ha ascendido a 35,4 millones
de euros, como puede observarse en la tabla 4.10.7.
Por tipo de acción han destacado los proyectos I+D+I que absorben el 61,39% del total ejecutado, en tanto
que por objetivo socio económico han destacado las ayudas destinadas a los equipamientos e infraestructura
en general (Otros) puesto que en su mayoría se corresponden con fondos FEDER.
TABLA 4.10.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de
la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Generalitat Valenciana
4.11 Extremadura
Las principales actividades de I+D realizadas por la Comunidad Autónoma de Extremadura en el año
2007, se han realizado en marco del III Plan Regional de Investigación, Desarrollo e Innovación (III
PRI+D+I, 2005-2008), aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su reunión
de 29 de marzo de 2005.
En el apartado de formación de Recursos Humanos, la Consejería de Economía, Comercio e Innovación
ha publicado la convocatoria de becas y contratos en prácticas para la formación predoctoral de personal
investigador, con una concesión de 30 ayudas (la beca tiene una duración de 24 meses hasta alcanzar
la obtención del Diploma de Estudios Avanzados, y otros 24 meses para formalizar un contrato en prácticas con la entidad colaboradora). Asimismo, esta Consejería ha publicado una convocatoria de 10 ayudas postdoctorales para especialización en Centros y Universidades del extranjero, y 4 ayudas para la
reincorporación de Doctores que hayan realizado una estancia postdoctoral en el extranjero de, al menos,
de 24 meses. En ambos casos las ayudas consistieron en la financiación de un contrato por obras y servicios determinados, con la Universidad de Extremadura, con una duración de 24 meses. También ha publicado convocatorias de becas de formación de tecnólogos, que han beneficiado a 10 solicitantes.
En relación a los proyectos de I+D+I, La Consejería de Economía, Comercio e Innovación ha publicado una
convocatoria anual, en la que han concedido 46 ayudas para la realización de proyectos de investigación
por grupos individuales de investigadores, grupos coordinados y grupos emergentes, en el marco de los Programas Temáticas del III PRI+D+I. Los principales organismos beneficiarios han sido la Universidad de Extremadura (UEX), el Instituto de las Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC), el
Centro de Cirugía de Mínima Invasión, y la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en
Extremadura (FUNDECYT) como organismo de intermediación. Los Programas Temáticos que han tenido
mayor demanda han sido los de Ciencias Humanas y Sociales, Biomedicina y Salud, Producción Industrial y Recursos Naturales, y Tecnologías Agrarias y Agroalimentarias.
De igual forma, se publicó una convocatoria de ayudas para la realización de proyectos de desarrollo tecnológico, innovación y transferencia de tecnología en cooperación entre grupos de investigación y empresas. En esta convocatoria se concedieron 25 proyectos en los que participan empresas privadas que
realizan aportaciones, económicas o materiales, para la ejecución del proyecto, determinadas en un convenio o contrato firmado entre ambas partes con anterioridad a la presentación de la solicitud.
En lo que se refiere a las infraestructuras científico-tecnológicas, durante 2007 se han realizado inversiones para la mejora de las infraestructuras disponibles en los centros propios de la Junta de Extremadura, así como en aquellos en los que la Junta participa en sus correspondientes consorcios y en la
Universidad de Extremadura.
574
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
En cuanto a las Medidas de Acompañamiento, la Consejería de Economía, Comercio e Innovación es el
Departamento de la Junta de Extremadura que más financiación ha destinado a este tipo de acciones. En
concreto, para la organización de congresos, que han percibido 12 solicitantes por un importe de 30 k€,
así como 124 ayudas a grupos de investigación que han supuesto un gasto de 1.485,7 k€. También se
han concedido 10 ayudas para la incorporación temporal de científicos, humanistas y tecnólogos a grupos extremeños de investigación, con un gasto de 50 k€.
La Consejería de Economía, Comercio e Innovación, a través de la Dirección General de Innovación y
Competitividad Empresarial, ha convocado ayudas económicas de apoyo a la innovación en las empresas para
el año 2007, que han beneficiado a 137 solicitantes por un importe de 2.625,5 k€.
A continuación se exponen los datos acerca de las diferentes convocatorias públicas de I+D+I de Extremadura en 2007, desglosados por tipo de acción y entidad beneficiaria y objetivo socioeconómico.
Los datos recogidos en las dos primeras tablas muestran que se han aprobado 221 ayudas (un 35,6% menos
que en 2006) en las convocatorias públicas para I+D+I, con unos créditos de 22.481,7 k€ (10,1% más respecto al año anterior). El 62% corresponden a las ayudas para el apoyo a la competitividad empresarial, seguidas de los proyectos de I+D+I, con un 32,1%. El 73,6% de la financiación, en cambio, corresponde a
las ayudas para equipamiento e infraestructura científico-tecnológica. En cuanto a las entidades beneficiarias,
las empresas PYME obtienen el 62% de las ayudas y el 11,7% de la financiación, seguidas de las universidades, con un 25,8% de las ayudas, y el 8,8% de la financiación.
TABLA 4.11.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
Si atendemos a los objetivos socioeconómicos, el mayor porcentaje de financiación se destina a otros objetivos socioeconómicos (75,5%), seguido del ámbito de la producción y tecnología industrial (el 15,6%), y del
de agricultura, ganadería y pesca (el 3,4%).
TABLA 4.11.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
575
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
El número becas de I+D+I aprobadas en 2007 por la Comunidad Autónoma de Extremadura ha sido de 40
ayudas (un 18,4% menos que en 2006). La financiación total ha sido de 1.089,3 k€. El 97,5% de las becas
aprobadas corresponde al ámbito universitario, con el 98,5% de la financiación. El 58% de los fondos adjudicados a las becas de I+D+I se ha asignado a las becas postdoctorales, aunque el número de ayudas ha sido
menor a las becas predoctorales (el 25%).
TABLA 4.11.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
El 26,6% de las becas predoctorales y de la financiación aprobada se encuadra en el área de estructuras y relaciones sociales, seguida, con un 23,3%, del área de agricultura, ganadería y pesca. En cuanto a las becas
posdoctorales, el área que ha obtenido más ayudas y financiación (el 30% de ayudas y 30,7% de la financiación) es el área de salud humana.
TABLA 4.11.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 148 ayudas, 90,5% para movilidad y otras acciones, 6,7% contratos a no doctores, y el restante 2,7% para contratos a doctores. En cuanto a la financiación, el 68,8% corresponde a las ayudas para movilidad y el restante
31,2% a los contratos.
576
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.11.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
En cuanto a la distribución por objetivos socioeconómicos, el 28,4% de los contratos se encuadran en el área
de agricultura, ganadería y pesca, con un 36,9% de la financiación concedida, seguidos del 14,8% en las
áreas de medio ambiente, con un 16,1% de la financiación, y de estructuras y relaciones sociales, con un
5,5% de los fondos aprobados.
TABLA 4.11.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Extremadura
4.12 Galicia
En el año 2006 se aprobó el Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica
(INCITE), cuya vigencia se extiende hasta el 31 de diciembre de 2010, siendo por lo tanto 2007 el primer año de vigencia real del nuevo plan.
La responsabilidad sobre el INCITE es competencia de la Xunta de Galicia, y dentro de ella, de la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología (CICETGA) y de la Dirección Xeral de Investigación,
Desenvolvemento e Innovación (Consellería de Innovación e Industria), a la que le corresponde la elaboración del proyecto y la gestión de dicho Plan, que deberá ejercer en coordinación con las consejerías
de la Xunta de Galicia, en relación con los programas sectoriales que les afectan.
En cuanto al marco normativo específico del sistema regional, el Estatuto de Galicia recoge, en su artículo 27.19, que le corresponde a la Comunidad Autónoma de Galicia la competencia en “el fomento de
la cultura y de la investigación en Galicia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149.2 de la Constitución”.
577
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Por su parte, la Ley 12/1993, de 6 de agosto, de fomento de la investigación y el desarrollo tecnológico de Galicia, desarrolla la competencia investigadora de la Comunidad Autónoma. Esta ley establece que “es necesario
apostar por la creación de un sistema de coordinación de los recursos de la investigación, de forma eficaz, para
que la investigación sea motora del desarrollo productivo de Galicia”. Asimismo, esta ley crea el Plan Gallego de
Investigación y Desarrollo Tecnológico, que es el conjunto de programas coordinados, presupuestados, priorizados
y financiados que responden a la política científica y tecnológica de la Comunidad Autónoma. A lo largo del articulado de esta ley se hace referencia a los diversos campos de actuación que contemplará el Plan, el fomento de
la investigación científica y tecnológica, la difusión de resultados y la transferencia de tecnología, la investigación
aplicada, el desarrollo tecnológico, la innovación industrial y la coordinación de los recursos, tanto dentro de la Comunidad Autónoma como con respecto a los planes nacionales y a los de otras comunidades. También se refiere
la ley a la necesidad de entroncar el Plan Gallego de Investigación y Desarrollo Tecnológico con los recursos disponibles en Galicia, con sus potencialidades y con sus necesidades económicas, culturales y sociales.
La misión del INCITE 2006-2010 es impulsar el crecimiento económico y social de Galicia mediante la mejora
de su capacidad científico-tecnológica facilitando, de esta forma, la participación de las empresas en el proceso
de innovación y la extensión de los beneficios de la investigación al conjunto de la sociedad gallega. El INCITE se
estructura en tres tipos de programas: programas horizontales, programas generales, y programas sectoriales, dentro de los cuales podemos diferenciar el programa de innovación empresarial.
Con una previsión global inicial para el período 2006-2010 de 800 M€, la distribución aproximada por programas sería la siguiente:
Programas horizontales (30%): Recursos humanos, Articulación del sistema gallego de investigación e innovación, Comunicación y sensibilización social
Programas generales (15%): Promoción general de la investigación, Programa de consolidación y estructuración, Programa resultado-valor
Programas sectoriales (30%): Programa de tecnologías críticas transversales, Programa PEME I+D, Programa I+D SUMA
Programas de innovación empresarial (25%): Subprograma de sistematización de la innovación, Subprograma de apoyo financiero, Subprograma de emprendedores
Los programas horizontales del INCITE constituyen el corazón estratégico del Plan y, por tanto, son la base sobre
la cual se asientan todas las actuaciones que buscan incidir en el desarrollo de los sectores económicos prioritarios. Se trata de 3 programas cuyo objetivo es la cooperación entre todos los agentes:
Programa de recursos humanos: su propósito es definir una carrera científica que posibilite la formación y
consolidación de los investigadores, permitiéndoles una integración estable dentro del sistema gallego de
I+D+I. Son fundamentales las actuaciones de fomento de la movilidad, y de índole estratégica las destinadas a la incorporación de investigadores en el sector privado
Programa de articulación del sistema gallego de innovación: persigue incidir transversalmente en todas las
acciones y demás programas, favoreciendo la colaboración entre los distintos agentes y la optimización de
los recursos de cara a la consecución de una transferencia de conocimiento efectiva y eficaz
Programa de comunicación y sensibilización social: está destinado a fomentar una cultura del conocimiento
y la tecnología, y una sensibilización social que posibiliten mejorar la percepción de las actividades y resultados de I+D+I en la sociedad gallega
Asimismo, el INCITE dispone de 3 programas generales, dirigidos de forma particular a las instituciones encargadas de generar nuevo conocimiento, especialmente el sistema público de I+D+I y los centros tecnológicos, con
el objetivo principal de propiciar que estos agentes fundamentales de innovación jueguen un papel activo, sobre
todo en las áreas asociadas a los ámbitos científicos y tecnológicos de frontera, potenciando su capacidad de respuesta, su agilidad y su eficacia , de forma que el conocimiento que generan se dirija a incrementar las capacidades tecnológicas y la competitividad empresarial. Estos 3 programas generales son los siguientes:
Programa de promoción general de la investigación: su objetivo es dar soporte a los aspectos básicos y generales de la actividad de I+D+I y de la producción científica como elemento esencial en el proceso de
generación de nuevo conocimiento, con el fin de definir las estrategias del sistema público de I+D+I que
proporcionen a Galicia nuevas capacidades. Este programa fomenta, pues, todas las áreas científico-tecnológicas, priorizando los criterios de calidad y excelencia, dada la necesidad del sistema de innovación de
generar conocimiento a largo plazo sin los condicionamientos del mercado o de una productividad inmediata
578
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Programa de consolidación y estructuración del sistema público de I+D+I: este programa está
destinado a potenciar la organización competitiva y la dotación de los recursos necesarios para dar
un salto significativo en la calidad de los resultados y en el alcance e impacto de la producción
científica. Se trata de llevar a cabo actuaciones de consolidación y especialización competitiva de
las unidades de investigación, así como de consolidación y articulación de servicios de apoyo. Las
actuaciones en las que se plasma este programa son novedosas con respecto a los instrumentos
tradicionales de los programas generales contempladas en los anteriores planes
Programa resultado-valor: su objetivo es promover la puesta en valor de las capacidades y resultados de la investigación pública, a fin de potenciar su impacto, su rentabilidad y una óptima
transferencia social y económica
Existen, igualmente, 6 programas sectoriales, cuyo cometido es satisfacer las demandas procedentes de
la industria, de las empresas y de los sectores emergentes en la economía del conocimiento. Se trata de
primar el desarrollo de tecnologías competitivas y de calidad, en consonancia con la nueva política industrial de Galicia, en las siguientes tecnologías sectoriales: medio rural, medio marino, recursos energéticos y mineros, medio natural y desarrollo sostenible, biomedicina y ciencias de la salud,
alimentación, materiales y construcción, diseño y producción industrial, información y comunicaciones,
sociedad de la información, sociedad y cultura y turismo.
Los 6 programas sectoriales del INCITE son:
Programa de investigación aplicada: su finalidad es apoyar la investigación aplicada en el sistema
público de investigación, promoviendo el desarrollo de proyectos en áreas temáticas prioritarias
de las diferentes tecnologías sectoriales establecidas en el Plan
Programa PYME I+D: su objetivo es promover la participación de las PYME en la actividad investigadora y reducir el peso de la gestión de los proyectos pequeños y de bajo impacto, pero de
gran repercusión social
Programa I+D SUMA: está destinado a financiar proyectos de alcance y riesgo medio o alto, en
línea con las prioridades tecnológicas, desarrollados por empresas, centros tecnológicos, universidades y OPIs que actúen en cooperación. Se presta una especial atención a la generación de
nuevo valor en sectores tradicionales y estratégicos para Galicia
Programa de tecnologías críticas transversales: su objetivo es propiciar el marco idóneo de orientación y concentración de las capacidades y recursos del sistema para el desarrollo de la capacidad científico-tecnológica en torno a tecnologías estratégicas para Galicia
Proyección exterior del sistema gallego de innovación: tiene por finalidad mejorar la presencia de
la ciencia y la tecnología gallegas en la esfera estatal e internacional. Su cometido es velar por el
crecimiento del sistema gallego de innovación sin que intervengan condicionamientos de tipo geográfico, facilitando el acceso a inputs y la transferencia de resultados
Programa de innovación empresarial: se trata de un programa estratégico que complementa y extiende los objetivos del INCITE, actuando cerca de la puesta en valor del conocimiento. Para ello
se dedican un programa de actuación y un presupuesto específicos, que contemplan actuaciones
de sistematización de la innovación, apoyo financiero y emprendimiento. Se dirige a las empresas, y está constituido por 3 subprogramas:
Subprograma de sistematización de la innovación: se trata de actuar en la gestión de la innovación e innovación estratégica; diseño y desarrollo de producto; innovación en la producción y logística; y calidad y productividad
Subprograma de apoyo financiero: pretende generar instrumentos financieros con los cuales las empresas puedan afrontar los riesgos de la innovación y fomentar entornos que faciliten una capitalización correcta de los proyectos de investigación
Subprograma de emprendedores: su misión fundamental es facilitar la creación de empresas a través de actuaciones directas de apoyo a proyectos innovadores
Para desarrollar las actuaciones descritas en cada uno de los programas y conseguir los objetivos marcados, el Plan se dota de una serie de instrumentos que se concretan en gran parte a través de convocatorias de ayudas dirigidas a los distintos agentes del sistema gallego de I+D+I.
579
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Centrándonos en las convocatorias de ayudas para la realización de proyectos de Investigación y Desarrollo
conviene diferenciar, por un lado, los proyectos que se encuadran en el Programa de promoción general de la
investigación y, por otro, los proyectos de los programas sectoriales.
El programa de promoción general de la investigación contempla la convocatoria de ayudas a la realización de
proyectos de investigación básica para equipos de investigación de universidades y OPIs. Se han aprobado 87
proyectos de carácter plurianual, que suponen 4.834,5 k€, siendo el importe medio de la ayuda concedida
55,6 k€. En este programa se contemplan, igualmente, las ayudas destinadas a la organización y participación de los investigadores en congresos y reuniones científicas, así como incentivos para la participación de
los grupos de investigación de Galicia en las convocatorias del VII Programa Marco.
Los programas sectoriales subvencionan, entre otras acciones, la realización de proyectos de investigación de
carácter aplicado y sectorial desarrollados tanto por equipos de investigación de los organismos públicos de
investigación y las universidades gallegas como por empresas y centros tecnológicos, bien de forma individual
o en colaboración. La tasa de éxito se sitúa entorno al 41%, indicando que el número de solicitudes ha superado el millar. Las ayudas concedidas para la realización de proyectos de investigación de carácter aplicado
suponen un importe ligeramente superior a los 39.000 k€ y el 60% de estos fondos han sido destinados a la
realización de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental ejecutados por las empresas gallegas. Como es sabido, este tipo de proyectos está cofinanciado por la propia empresa responsable del desarrollo del proyecto en un porcentaje que puede llegar al 50%, en el caso de investigación industrial, o al
75%, en el caso de desarrollo experimental. Este porcentaje varía según el tamaño de la empresa, tal como
establece la normativa vigente.
Estas cifras son relativas al número de solicitudes presentadas y concedidas, lo que implica que hay, en todo
caso, un número mayor de beneficiarios, dado que existen proyectos en colaboración que requieren para su
correcto desarrollo la participación de más de un agente del sistema gallego de ciencia y tecnología.
Además de proyectos de I+D, también se incorporan en la tabla los resultados del subprograma de fomento
de la innovación, que incluye, entre sus modalidades de ayudas, aquéllas concedidas para la realización de
proyectos de innovación. En el año 2007 esta convocatoria, dirigida a grandes empresas y PYMES, ha concedido 159 ayudas para la realización de proyectos de innovación y estudios de viabilidad por un importe superior a los 19.000 k€.
En esta tabla se presenta el detalle de las ayudas aprobadas por convocatoria pública de I+D+I (1.872 actuaciones con un presupuesto total de 81.951,4 K€), según el tipo de entidad beneficiaria. Las pequeñas y
medianas empresas son las que tienen el mayor porcentaje, tanto en el número de actuaciones (47,2%),
como en la financiación que se ha concedido (44,6%). A continuación figuran las universidades gallegas, con
el 24,8% de las actuaciones y el 24,7% de la financiación.
TABLA 4.12.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Ayudas de movilidad del persona investigador; para la organización de eventos científicos, presentación propuestas VII PM; Ayudas
del programa de comunicación y sensibilización social; Ayudas para la estructuración de unidades de investigación competitivas
Fuente: Junta de Galicia
580
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Los 687 proyectos subvencionados han movilizado a 4.778 investigadores, de los cuales el 35% son mujeres. Este
porcentaje varía mucho según el tipo de beneficiario. Así, en los proyectos de investigación realizados en los centros
de investigación públicos, incluidas las universidades, el 43,4% del personal investigador son mujeres. Sin embargo,
este porcentaje desciende al 25,5% cuando se trata de proyectos de I+D+I realizados por las empresas. Destacan,
en este sentido, los proyectos subvencionados a centros tecnológicos donde, de los 697 investigadores involucrados,
el 62% son mujeres. Es importante resaltar que el personal investigador es mayoritariamente femenino en el caso
de los proyectos realizados por los centros propios de la Comunidad Autónoma, y los llevados a cabo en la red sanitaria pública gallega. A este respecto, conviene indicar que desde el año 2006 se ha incorporado como un ítem a
valorar la participación equilibrada de hombres y mujeres en los equipos propuestos para el desarrollo del proyecto,
no sólo valorando la relación cuantitativa hombres/mujeres, sino también la calidad de la participación.
En el año 2007, las distintas convocatorias de ayudas publicadas han reunido otra serie de actuaciones. Dentro de
la convocatoria de ayudas del programa de fomento de la innovación, se incluyó una línea de ayudas para la creación, puesta en marcha y consolidación de las plataformas tecnológicas gallegas, concebidas como plataformas sectoriales de innovación. En la convocatoria de 2007 se concedieron ayudas para la consolidación de 9 plataformas
creadas en el año 2006, y se ha subvencionado la creación de 5 nuevas.
Dentro de las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial hay también una línea abierta de ayudas para
incentivar y facilitar la protección de resultados de la investigación a través de patentes u otras formas de protección
industrial. Además, en el año 2007 se ha puesto en marcha una nueva convocatoria pública de ayudas para movilización, dinamización y sistematización de innovación, cuyo objetivo es sensibilizar sobre la importancia de una
adecuada gestión de la innovación. En esta primera convocatoria se han subvencionado 44 propuestas por un importe de 1.424,6 k€.
Además de las cifras plasmadas en esta tabla, como es habitual en la mayoría de las CCAA, una parte importante
de los fondos generales universitarios (FGU) transferidos del propio presupuesto de la Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, se han utilizado para el fomento de una serie de actividades enmarcadas en la investigación
científica, el desarrollo y la innovación tecnológica. Estas cantidades no son objeto de esta Memoria, sino de la estadística que refleja, por un lado, los créditos (Estadística sobre créditos presupuestarios públicos –GBAORD-) y, por
el otro, el gasto ejecutado en I+D en 2007, que publica el INE (Estadística sobre actividades de I+D).
En cuanto a los objetivos socioeconómicos que persiguen, destacan las acciones encuadradas en el área de producción
y tecnología industrial, con un 15,6% del total, seguidas del área de transportes y telecomunicaciones, con un 4,7%
y el área de agricultura, ganadería y pesca, con el 3,6%. Respecto a la financiación, el 35% representa al ámbito de
producción y tecnología industrial, seguida por el área de transportes y telecomunicaciones (8,9%) y el área de agricultura, ganadería y pesca (7,3%). Debe tenerse en cuenta que no ha sido posible distribuir el 62,8% de las actuaciones por objetivo socioeconómico.
TABLA 4.12.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Galicia
581
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Las convocatorias de potenciación de recursos humanos de I+D+I continúan apostando por las ayudas para la
realización de contratos de investigadores y tecnólogos. En el año 2007 se han realizado convocatorias de ayudas para la formación (programa María Barbeito), especialización (programa Ánxeles Alvariño) e incorporación
(programa Parga Pondal) del personal investigador a los organismos de investigación tanto públicos como privados. Además en el año 2007 se ha realizado la primera convocatoria de los programas Isabel Barreto y Lucas Labrada para la formación e incorporación de tecnólogos y agentes de innovación y gestión de proyectos de I+D+i.
Las convocatorias de ayudas mediante becas de investigación se han restringido a la etapa inicial de formación o bien
en ámbitos de investigación concretos ligados a la existencia de centros de investigación propios de Galicia. Se han
concedido 22 becas predoctorales, por un importe de 171,6 k€.
El 40,9% de las ayudas (9 becas) se encuadra dentro del ámbito de agricultura, ganadería y pesca, con el 8,9% de
la financiación; el 31,8% se enmarcan en el área de salud humana (7 ayudas), con el 50% del importe total, y el
27,3% de las becas se encuadran en el ámbito de estructuras y relaciones sociales, con el 41,1% del presupuesto.
En la convocatoria de 2007 se han financiado 452 contratos de los que 197 (43,5% del total) han tenido como objeto la especialización e incorporación de personal investigador doctor al sistema de ciencia y tecnología de Galicia.
El importe de los 197 contratos ha ascendido a 15.170,6 k€, que supone el 65% del gasto realizado en contratos
de personal investigador. La distribución por género indica un mayor peso de las mujeres, que han firmado el 60%
de los contratos. En cuanto a los organismos receptores de este personal investigador, el 79,7% de los contratos han
financiado la incorporación en alguna de las tres universidades gallegas.
En el apartado “otros” se ha recogido los resultados de las convocatorias para la contratación de personal investigador en formación y tecnólogos, en ambos casos personal no doctor. El número de contratos ha ascendido a 255, que
suponen el 56,4% del total de contratos subvencionados, siendo el importe de los mismos de 6.526,6 k€. La distribución por género resulta equilibrada, ya que el 52,5% de los beneficiarios son mujeres. Nuevamente son las universidades las que incorporan la mayor parte de este personal.
Dentro de las acciones de movilidad, el programa de estancias en centros de investigación del extranjero o de fuera
de la Comunidad Autónoma, ha sido el que ha captado la mayor parte de las ayudas de esta modalidad. En esta convocatoria de 2007 se han concedido 199 ayudas, y entre los beneficiarios, los varones presentan un porcentaje significativamente superior (52,7%).
El 99,7% de los contratos y de las acciones de movilidad no se han podido encuadrar en un objetivo socioeconómico concreto.
TABLA 4.12.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Junta de Galicia
Globalmente, las entidades que han captado la mayor parte de las ayudas han sido las universidades, con
más del 82% de las concesiones, sobre todo en las modalidades de contratos predoctorales y posdoctorales y los contratos de investigadoras y tecnólogas han supuesto el 55%.del total de contratos realizados.
582
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
La asignación directa de actividades de I+D+I en 2007 ha alcanzado los 36.156 k€. El tipo de actuaciones que ha
captado un porcentaje significativo de fondos son las relacionadas con equipamiento e infraestructura científica-tecnológica (35,4%), acciones que van dirigidas tanto a las universidades públicas gallegas como a organismos de investigación y centros tecnológicos. En la tabla se indican otras acciones de I+D+I por un importe de 21.785,5 k€.
En esta columna se incluyen las acciones destinadas a favorecer la transferencia de tecnología de los centros de investigación hacia la sociedad, algunas acciones estratégicas de difusión y divulgación científica dentro del Programa
de Comunicación y Sensibilización Social, así como ciertas actuaciones de colaboración con entidades públicas de
investigación dirigidas a la formación y consolidación de investigadores y personal de apoyo a la investigación.
Dentro de las acciones de apoyo a la competitividad empresarial hay que destacar la financiación de propuestas en
el Programa de articulación del sistema de investigación e innovación, que ha supuesto 596,6 k€. Una parte muy
significativa de la asignación directa de fondos de aplicación en el año 2007 no están recogidas en esta tabla, ya que,
por el criterio de asignación, figuran en la tabla correspondiente al año 2006, año en el que el gobierno gallego inició importantes proyectos de infraestructuras científicas-tecnológicas y otras acciones estratégicas en colaboración con
los agentes del sistema de ciencia e innovación de Galicia, que implican compromisos presupuestarios plurianuales.
TABLA 4.12.4 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de
la investigación. 2007
Número y miles de euros
(1) Acciones de formación y consolidación de investigadores; Difusión y divulgación científica; Transferencia de tecnología/ Apoyo a
los centros tecnológicos y de investigación radicados en Galicia
Fuente: Junta de Galicia
4.13 Madrid (Comunidad de)
Las principales instituciones y Consejerías de la Comunidad de Madrid implicadas en actividades de I+D y en el
fomento de la investigación y la innovación tecnológica (Ley de Fomento de la Investigación Científica y la Innovación Tecnológica), que se coordina a través de la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología, y que
destinan fondos de su presupuesto a la I+D+I son: Consejerías de Educación, Sanidad, Economía y Consumo,
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Empleo y Mujer, Familia y Asuntos Sociales y Cultura y Deportes.
Consejería de Educación
Las principales actuaciones en materia de I+D+I llevadas a cabo durante 2007 por la Consejería de Educación,
a través de la Dirección General de Universidades e Investigación (DGUI) se enmarcan en el IV Plan Regional de
Investigación Científica e Innovación Tecnológica 2005-2008 (PRICIT).
Dichas actuaciones se pueden desglosar en las grandes áreas siguientes:
Instituto Madrileño de Estudios Avanzados IMDEA
Programas de apoyo a grupos de investigación
Infraestructuras de apoyo a la investigación de interés regional
Recursos humanos para la investigación
Oficinas Madri+d
Instituto Madrileño de Estudios Avanzados IMDEA
El Programa de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados (IMDEA) se basa no sólo en las capacidades de investigación disponibles en la CM, sino también en las necesidades actuales y futuras de nuestra región, en relación al cambio tecnológico e industrial, a la aparición de nuevos sectores económicos y a las necesidades de la
población y el territorio madrileños.
583
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Durante 2007 se han constituido 9 institutos, iniciándose su actividad en todos ellos, excepto en Ciencias Sociales que lo había hecho en 2006:
IMDEA Agua
IMDEA Alimentación
IMDEA Ciencias Sociales
IMDEA Energía
IMDEA Matemáticas
IMDEA Materiales
IMDEA Nanociencia
IMDEA Redes
IMDEA Software
Programa de apoyo a grupos de investigación
En el año 2007, la DGUI ha gestionado dos acciones del Plan Regional de Investigación Científica e Innovación Tecnológica (IV PRICIT), relacionadas con grupos de investigación, que son:
Convocatorias para la financiación de programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la
CM: recogida en la Orden 2744/2005, de 20 de mayo, está financiada en su totalidad por la Comunidad de
Madrid. Los programas tienen una duración de 4 años con una evaluación de seguimiento a los 2 años. Estas
ayudas son compatibles con otras aportaciones. Se valora especialmente la complementariedad con otros proyectos financiados en convocatorias en concurrencia competitiva de carácter nacional y/o internacional, tanto
de procedencia pública como privada, y especialmente la incorporación de personal investigador, financiado
por otros programas u entidades nacionales y/o europeos, y la adquisición de infraestructuras de uso común.
Se pretende incrementar la cooperación y la coordinación con las acciones promovidas a nivel nacional por el
MEC y con las estrategias de las universidades y centros públicos de investigación, para la atracción de investigadores y la promoción de la carrera científica en la CM, cofinanciando las líneas de estabilización de la
investigación y de intensificación de la investigación promovidas por el Plan Nacional de I+D+I 2004-2007.
Entre las estrategias de la CM está el dar un impulso a la colaboración del tejido empresarial con los grupos
de investigación de Madrid (con objeto de favorecer la innovación), a la generación de nuevas empresas de
base tecnológica, a la creación de empleo de alta cualificación, a la reducción de la dependencia tecnológica
y a la atracción de inversiones empresariales hacia la CM. En 2007 se han gestionado las siguientes convocatorias:
Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Tecnologías: de los 130 programas presentados, fueron seleccionados 56, siendo el número de grupos presentados de 411 y de 293 los que han recibido apoyo, y que agrupan a 1.924 investigadores. Su
presupuesto de gasto plurianual asciende a 40.012 k€
Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Biociencias: de los 107 programas presentados, fueron seleccionados 30 programas, siendo el número de
grupos presentados de 317, y de 198 los que han recibido apoyo, y que agrupan a 1.209 investigadores. Su financiación plurianual es de 23.000 k€
Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Socioeconomía, Humanidades y Derecho: regulada por la Orden 7521/2006, de 22 de diciembre. Se han
presentado 76 programas de los que se han seleccionado 21. El número de grupos presentados has
sido de 332 y han sido subvencionados 218, que agrupan a 794 investigadores. El presupuesto de
gasto plurianual ha sido de 6.000 k€
Programa de creación y consolidación de grupos de investigación: durante 2007 se han gestionado 7 convocatorias, movilizando un total de 7.800 k€, de los cuales el 46,8% ha sido financiado por la CM, a través
del Contrato Programa 2005-2008, y el resto por las distintas universidades y el CSIC. Tienen una duración
de un año. Se han solicitado 978 ayudas, y se han iniciado 677 proyectos de investigación, distribuidas en
los siguientes organismos: Universidad de Alcalá (26), Universidad Autónoma de Madrid (50), Universidad
Carlos III (40), Universidad Complutense de Madrid (247), Universidad Politécnica de Madrid (201), Universidad Rey Juan Carlos (76) y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (37).
584
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Infraestructuras de apoyo a la investigación de interés regional
Los programas y otras actuaciones a través de los que se ha plasmado la política de ayudas a las infraestructuras de apoyo a la investigación en 2007 han sido los siguientes:
Programa de la Oficina de Coordinación de Infraestructuras de Investigación (OCIDI)
Programa de Infraestructuras y Calidad de la Red de Laboratorios
Red Telemática de Investigación de Madrid
Programa de Cooperación Interbibliotecaria
Participación de la CM en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares
Programa de la Oficina de Coordinación de Infraestructuras de Investigación (OCIDI): es una acción complementaria clave del Programa de Infraestructuras del IV PRICIT. Su objetivo es prestar servicios de alto valor añadido a los laboratorios e infraestructuras de tipo medio englobadas en la Oficina, a la Administración y a los
usuarios de los laboratorios de infraestructuras. Está compuesta por 197 organismos.
Las principales actividades de coordinación que realiza OCIDI son: establecer indicadores de evaluación y seguimiento de los laboratorios e infraestructuras de investigación, para conocer sus servicios, su eficacia y sus estándares de calidad; establecer un sistema para la difusión de actividades de interés desarrolladas por los organismos
de la Oficina; buscar otras fuentes de financiación, como los programas de la Unión Europea, nacionales o fondos privados , y es, así mismo, una herramienta de información y asesoría que presta servicios a usuarios, instalaciones, centros y la DGUI; realizar actividades de formación y asesoría, y ha impartido 3 cursos relacionados
con la calidad en la investigación y la organización.
La dotación del programa para la OCIDI en 2007 ha sido de 240 k€ (200 k€ aportados por la CM y los 40 k€
restantes, por la Universidad de Alcalá).
Los indicadores de la Red de laboratorios han sido los siguientes:
Organismos: 18
Laboratorios: 197
Laboratorios que realizan ensayos: 157
Laboratorios que realizan calibración: 22
Laboratorios que realizan ensayos y calibraciones: 8
Laboratorios de investigación: 10
Laboratorios acreditados o certificados: 65
Programa de Infraestructura y Calidad de la Red de laboratorios: se desarrolla a través de contratos-programa celebrados entre la Consejería de Educación, universidades y OPIs, mediante la firma de convenios anuales de cofinanciación. El objetivo de este programa es favorecer la creación y funcionamiento de instalaciones de ayuda a
la investigación de tamaño medio y grande en la CM, así como fomentar la calidad de la investigación y la formación de técnicos de laboratorio. Tiene tres líneas de actuación: equipos (adquisición y adecuación de instalaciones), equipos (diagnostico, asesoramiento e implantación de sistemas de calidad) y personal (ayudas para
laboratorios en dos modalidades posibles: becas y contratos).
Los principales indicadores del programa en 2007 han sido:
Número de organismos con los que se ha firmado contratos-programa de infraestructuras: 12
Presupuesto total: 9.585 k€
Laboratorios participantes: 146
Red telemática de investigación de Madrid: las actividades realizadas en 2007 por la red se han centrado principalmente en la gestión de su infraestructura y en su evolución para ofrecer mejor servicio a las diferentes instituciones conectadas. También se han llevado a cabo tareas de asesoría a grupos de investigación en el uso de la
red y de seguimiento del proyecto. Asimismo, se ha seguido trabajando en el rediseño de la web de red telemática de investigación de Madrid.
El presupuesto de este programa ha sido de 1.410 k€, de los que 1,35 k€ se han gestionado a través de la Fundación Madrid.
585
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Programa de cooperación interbibliotecaria: en virtud de los dispuesto en la Ley Orgánica 5/98, de 7 de mayo,
de Fomento de la Investigación Científica y la Innovación Tecnológica, la DGUI inició en el marco del III PRICIT,
la colaboración con el Consorcio de bibliotecas de las universidades públicas de la Comunidad de Madrid y la
UNED, mediante la firma de un convenio general de colaboración entre la Consejería de Educación y dicho Consorcio, para la cooperación bibliotecaria (CONSORCIO MADROÑO). El objetivo fundamental de este programa es
mejorar la calidad de los servicios bibliotecarios a través de la cooperación entre las bibliotecas de los miembros
del Consorcio, compartiendo gestión y recursos, ahorrando costes y fomentando la utilización de las nuevas tecnologías de la información. Las actividades y servicios principales que realiza son:
Recursos electrónicos: mantener y aumentar los fondos bibliográficos y los recursos electrónicos, como revistas electrónicas, bases de datos, etc.
Pasaporte Madroño y Maleta Viajera, servicios para facilitar el intercambio bibliotecario entre profesores,
investigadores y usuarios de las bibliotecas universitarias de Madrid
Formación bibliotecaria, que consiste en cursos de formación para el personal bibliotecario
Actividades de difusión, como la participación en la Feria de Madrid por la Ciencia y en la Semana de la
Ciencia
Proyecto de archivos e-ciencia
Convocatoria FECYT Año de la Ciencia, donde se presentó la actividad “e-ciencia en el año de la ciencia”
Premios de Investigación de la Comunidad de Madrid 2007: la Consejería de Educación ha convocado en 2007
la II Edición de los Premios de Investigación de la Comunidad de Madrid, en las modalidades de Ciencias (Miguel Catalán) y Humanidades (Julián Marías), mediante la Orden 1123/2007, de 7 de marzo.
Los premios están destinados a promover y ensalzar los valores científicos y humanísticos que ayudan al desarrollo
y al progreso de la sociedad, y a reconocerlos en las personas, científicos e investigadores, vinculados a la CM.
Participación de la Comunidad de Madrid en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares:
las instalaciones Científicas y Técnicas Singulares (ICTS) son un elemento relevante para el progreso de la ciencia experimental y el desarrollo tecnológico. Además, en su fase de desarrollo y construcción, son un elemento
dinamizador de la economía, por la implantación que en ellas tienen las empresas, y en su fase de explotación,
por la dinámica económica que crean en sus entornos.
En 2006 se iniciaron las actuaciones para la puesta en marcha de nuevas instalaciones Científicas y Tecnológicas Singulares, a nivel nacional, en una acción conjunta entre la Administración Central (MEC) y las diferentes
comunidades autónomas.
A lo largo de 2007 han continuado los contactos entre la Comunidad de Madrid y el MEC de cara a establecer el
nuevo mapa de nuevas instalaciones singulares. A este respecto, guante todo el año se han celebrado reuniones
con el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y el Ministerio de Educación (MEC) para definir un convenio de colaboración entre en
el MEC y la Comunidad de Madrid, para la creación del consorcio para el diseño, construcción, equipamiento y
explotación del Centro Nacional de Tecnologías para la Fusión.
Recursos humanos en investigación
Las actuaciones de la Consejería de Educación en materia de recursos humanos se han llevado a cabo mediante
los siguientes programas:
Ayudas a la contratación de investigadores de apoyo: esta convocatoria regula la contratación de 100 investigadores de apoyo para que realicen un trabajo de investigación en alguna de las universidades madrileñas, hospitales públicos de la red hospitalaria de Madrid u organismos públicos de investigación radicados en la Comunidad
de Madrid. La ayuda se otorga a la institución receptora, que contratará al investigador por un año, prorrogable
anualmente hasta completar cuatro años. El presupuesto de esta convocatoria ha sido de 420 k€, financiación
compartida con el Fondo Social Europeo (FSE).
Becas de formación de personal investigador y contratos de personal investigador de apoyo: durante el año 2007
han permanecido en activo 346 becarios o investigadores contratados de las convocatorias de los años anteriores (2003-2006). La distribución de las becas y contratos ha sido paritaria por sexos, la mayoría pertenecen al
área de salud y biotecnología, y los organismos con más beneficiarios han sido el CSIC, la Universidad Autónoma
de Madrid y la Universidad Complutense de Madrid.
586
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Programa I3, de Incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora: el objetivo de
este programa es la incorporación estable de los profesores-investigadores con un trayectoria investigadora destacada, de las universidades y OPIs y demás centros de I+D, así como la intensificación de la actividad investigadora de profesores con carga académica. Se han formalizado los Protocolos Generales de Colaboración entre
el MEC y las comunidades autónomas por periodos cuatrienales. Dichos protocolos se concretan mediante Convenios Específicos anuales.
En 2007 se han asignado 63 plazas, con un importe de 3.033,3 k€, pudiendo beneficiarse de estas ayudas las
universidades madrileñas, la Agencia Laín Entralgo y el IMIDRA, así como cualquier otro organismo de investigación que dependa de la Comunidad de Madrid.
Oficinas Madri+d
Son seis las oficinas del sistema Madri+d: la de Coordinación de Infraestructuras de Investigación, la del Emprendedor de Base Tecnológica, la de Comercialización Tecnológica, la del Espacio Europeo de Investigación, la
de Información Científica y la de Jóvenes Investigadores.
Las principales actividades desarrolladas por la Oficina de Información Científica durante 2007 han sido:
VIII Feria Madrid es Ciencia: se trata de un proyecto de sensibilización pública hacia la ciencia y la tecnología que nace en el año 2000, y se encuadra dentro del Programa de Ciencia y Sociedad promovido por
la Dirección General de Universidades e Investigación
VII Semana de la Ciencia
Curso de fotografía mi+d
Blogs mi+d
Mediami+d
Comunicación mi+d
Consejería de Sanidad
A lo largo de 2007 la Consejería de Sanidad ha desarrollado varias líneas de actuación a través de la Agencia Laín Entralgo, siendo el objetivo de estas actuaciones el fomento y apoyo de las actividades de I+D e
innovación en los centros sanitarios integrados en el Sistema Madrileño de Salud.
En cuanto a las ayudas a la investigación, se han concedido y renovado un total de 106 becas, cuyo importe total asciende a 334 k€, a través de becas de especialización en ciencias de la salud, becas Tello para
estancias cortas en el extranjero y becas FINNOVA. Por otra parte, se han concedido 5 ayudas para la contratación de personal dentro del programa de intensificación en Atención Primaria, lo que ha supuesto un
gasto de 43 k€.
Asimismo, la Consejería de Sanidad ha financiado otras actuaciones en materia de investigación en 2007:
Biblioteca Virtual de Ciencias de la Salud, cuyo fin es atender las necesidades de información bibliográfica y documentación científica de los profesionales del Sistema Madrileño de Salud, a través
de los 2.200 títulos de revistas a texto completo que poseen. Su presupuesto en 2007 fue de 2,82
M€
Promoción de la investigación en Genómica y Proteómica, ya que la Consejería de Sanidad no sólo
forma parte del patronato de la Fundación Genoma España, sino que ha aportado 300 k€. a través
del convenio se ofrecen servicios de patentes, estudios de viabilidad comercial, oportunidades de financiación, formación para la creación de empresas, representación institucional, participación en
proyectos de la fundación, empresas u organismos internacionales e información
Estabilización e intensificación del personal investigador en centros sanitarios: en colaboración con
el Instituto de Salud Carlos III, la Consejería de Sanidad ha aportado una cantidad de 712 k€ para
la contratación de personal investigador en centros sanitarios de Madrid
Promoción de la investigación en Enfermería: la Agencia Laín Entralgo ha aportado 8 k€ para diversas actuaciones, como la puesta en marcha del Centro Colaborador español del Instituto Joanna
Briggs, y participa en los órganos de gestión del Centro Colaborador español, que son la Comisión de
Seguimiento y el Comité Científico
587
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Consejería de Economía y Consumo
La CM promueve, a través de la Consejería de Economía y Consumo, el impulso de nuevos proyectos de innovación empresarial e inversión industrial que sirvan como desencadenantes de sinergias multiplicativas en el tejido industrial y empresarial de la región de Madrid.
Durante el año 2007, la Consejería de Economía y Consumo ha aprobado en convocatoria pública 906 solicitudes vinculadas a actividades de I+D+I con un presupuesto que alcanzó casi 52 M€ (excluidos los presupuestos IMIDRA y Dirección General de Agricultura).
Las actuaciones incluidas en este ejercicio se encuadran dentro del Plan de Innovación Tecnológica 2005-2007,
desarrollado para dar respuesta a los objetivos marcados durante el periodo de desarrollo y concretados en los siguientes puntos: potenciar la localización de empresas de alta tecnología; potenciar la generación de tecnología
propia; convertir a la CM en referente internacional de actividades de alto valor añadido; fomentar el aprovechamiento del sistema público de innovación por parte de empresas; incrementar el número de PYMEs innovadoras,
y colaborar en el despliegue de la Sociedad de la Información en la CM.
El desarrollo de este Plan forma parte de las actuaciones incluidas en el Acuerdo por el empleo y el crecimiento
económico de la Comunidad de Madrid, en el que la innovación tiene un papel destacado desarrollado en sus
ejes de actuación Investigación, desarrollo e innovación, Emprendedores y Apoyo a los sectores productivos.
Las principales actuaciones desarrolladas por la Consejería de Economía y Consumo en el periodo 2007, atendiendo a los programas contenidos en el Plan de Innovación Tecnológica, son las siguientes:
Infraestructuras de desarrollo tecnológico
Este programa contempla el desarrollo planificado, coordinado y dirigido de los parques científico-tecnológicos,
con el fin de desarrollar la red de parques física y virtual en la que participen empresas, universidades y los agentes locales y en la que las actividades de apoyo a la transferencia ocupen un lugar esencial.
Destacan las aportaciones directas realizadas asociadas a la Fundación Española para la Investigación, Desarrollo y Aplicación de Materiales Compuestos (FIDAMC), cuyo objetivo es ser un centro de excelencia en la investigación, desarrollo y aplicación de materiales compuestos, especialmente la fibra de carbono, determinantes para
reducir el peso de las estructuras, el coste de fabricación y montaje, y el mantenimiento del producto final.
Desarrollo de polos de alta tecnología
Este programa tiene como objetivo que la Comunidad de Madrid llegue a ser un referente internacional
tecnológico en los sectores aeroespacial, farmacéutico-biotecnológico y en el de las tecnologías de la información y de la comunicación, para lo que:
Se están promoviendo ayudas sectorializadas dirigidas a proyectos de investigación industrial y desarrollo
precompetitivo para la creación y mejora de productos y procesos en áreas y sectores de interés estratégico y el apoyo la creación de clusters tecnológicos y redes de innovación sectoriales, liderados por las empresas que sirvan como instrumento de impulso de la colaboración, la internacionalización y la capacidad
tecnológica de las empresas de sectores estratégicos
Se han lanzado la tercera convocatoria de ayudas a proyectos de I+D realizados por empresas del sector
aeroespacial y las segundas convocatorias de ayudas a proyectos de I+D empresarial de los sectores biotecnológico y de las tecnologías de la información
Se continúa el desarrollo de las medidas previstas en el Plan del sector aeroespacial de la CM, que tiene
un presupuesto previsto de 200 M€ (50 M€ de la CM), con medidas de apoyo financiero, apoyo a la I+D,
al desarrollo del cluster del sector aerospacial, a la mejora de la productividad y competitividad y medidas
de internacionalización y diversificación del sector
Emprendedores de base tecnológica
Se han desarrollado actuaciones basadas principalmente en la sensibilización del entorno académico hacia las
posibilidades de creación de empresas, el apoyo para la definición de planes de negocio, el asesoramiento asociado al acceso a financiación en las primeras etapas a través de “capital semilla”. Esta iniciativa ha sido coordinada con el programa de infraestructuras, la implantación de las empresas en viveros e incubadoras de empresas.
588
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Durante el año 2007, la Consejería de Economía y Consumo ha apoyado nuevas ediciones de los programas orientados al fomento del espíritu emprendedor en el entorno académico, concretamente el Concurso de Emprendedores de Base Tecnológica promovido por el Sistema madrimasd y la Competición de ideas de emprendedores,
Actua UPM.
Fomento de la innovación en PYMEs
Las actuaciones que inciden sobre el fomento de la innovación en PYMEs son:
El Plan de Innovación Tecnológica, tiene un capítulo especial dedicado a las PYMEs cuyo objetivo es promover la innovación en las pequeñas y medianas empresas independientemente del sector al que pertenezcan, aprovechando las oportunidades de intensificación de la competitividad y generación de productos
y procesos que encierran las industrias tradicionales o empresas de servicios que constituyen una parte
fundamental de la economía madrileña. Apoya también la identificación de necesidades de innovación y
definición de planes de acción, a través del apoyo a la prestación de asistencia individualizada, en especial los que realicen los Centros de Difusión de la Innovación (CDI)
Los Centros de Difusión Tecnológica han contribuido a la difusión de la cultura y acciones de Innovación
tecnológica y de la sociedad de la información y el conocimiento en el ámbito empresarial mediante, entre
otras acciones, la atención a 6.700 consultas, realizado 4.539 visitas informativas, realizando 583 autodiagnósticos y 1.004 prediagnósticos, 543 diagnósticos y cerca de 80 auditorias
El desarrollo regional del programa Innoempresa a través del cual se han apoyado proyectos en las líneas
de Innovación Organizativa y Gestión Avanzada, Innovación Tecnológica y Calidad y Proyectos de innovación en colaboración
El programa de apoyo a la innovación en el sector comercio que apoya la realización de proyectos de incorporación de las tecnologías de la información y de la comunicación en pequeñas y medianas empresas del sector, y la modernización tecnológica del sector industrial a través del Plan Renove de maquinaria
Fomento de la Sociedad de la Información
El Plan de Innovación Tecnológica contempla acciones de fomento de la utilización de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación productivamente en las empresas, para lo que se desarrollan medidas de apoyo
para la aceleración de la integración de todos los ciudadanos y las pequeñas y medianas empresas en la sociedad de la información, como el apoyo a la incorporación de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TICs) en las PYMEs del sector comercio, los centros de acceso públicos a Internet, cursos de alfabetización
digital, proyectos de Ciudades Digitales a cuatro nuevos municipios de la Comunidad, siendo 13 las iniciativas
de Ciudades Digitales en marcha en la CM apoyadas por el Gobierno Regional.
Coordinación y seguimiento
Este programa contempla el seguimiento y la evaluación de los resultados de las medidas que se pongan
en marcha, permitiendo actuar ante desviaciones y la colaboración y coordinación con otros organismos
de la CM y la Administración Central.
Este Plan contribuye a la actualización de las capacidades del sistema regional de innovación, fortalece
el tejido económico en aquellas áreas de interés estratégico, fomenta la cultura y la innovación, especialmente en las PYMEs, impulsando el conocimiento entre los diferentes actores del sistema, y da un importante papel a la generación de nuevos productos y servicios por parte de las empresas a través de la
intensificación de la financiación de proyectos de I+D en las áreas de interés estratégico.
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
Las actividades en materia de I+D+I desarrolladas por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio durante 2007 se han materializado a través de convenios de colaboraron con universidades
y el CSIC:
convenio específico de colaboración entre la CM y el CSIC para el mantenimiento del patrimonio
histórico natural del Museo Nacional de Ciencias Naturales y la promoción de la conservación de
la biodiversidad de la CM
589
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
convenio de colaboración con la Fundación General de la UPM para el establecimiento de actividades
de investigación en el Hayedo de Montejo de la Sierra
convenio con la Fundación para la Investigación y el Desarrollo Ambiental para la realización de Investigación ambiental en la CM
Consejería de Empleo y Mujer
La Consejería de Empleo y Mujer ha realizado en el ejercicio 2007, las actividades en materia de I+D+I que
a continuación se relacionan:
Becas FINNOVA: tienen un doble objetivo, por un lado, la mejora de las posibilidades de inserción laboral de los técnicos provenientes de la formación profesional, mediante la adquisición de una experiencia específica en áreas de trabajo de investigación aplicada y desarrollo tecnológico, experiencia
que se adquiere en centros de investigación y universidades. Y por otro lado, favorecer el conocimiento
de unas técnicas innovadoras que requieren un aprendizaje difícil de alcanzar en las ofertas formativas normalizadas, adaptando los perfiles formativos iniciales a los nuevos requerimientos profesionales
Estudios en el marco del proyecto panorama laboral: constituye una valiosa herramienta para conocer
la situación del mercado de trabajo de la Comunidad de Madrid. Este proyecto se materializa en una
serie de convenios que la Consejería viene firmando con las universidades públicas madrileñas, con
el objetivo de tener un estudio periódico del mercado laboral regional desde diferentes perspectivas.
Se incluyen las siguientes acciones:
Estudio sobre el perfeccionamiento del modelo de programación de la formación para el empleo,
es fruto de un convenio firmado con la Universidad Carlos III, por un importe de 51 k
Informe I+D+I mejores prácticas, convenio suscrito con la Universidad Politécnica de Madrid,
por un importe de 24 k€
Informe sobre la mejora de la herramienta para el catalogo de cursos de formación para el empleo, convenio suscrito con al Universidad Politécnica de Madrid, por un importe de 28 k€
Actuaciones de la Dirección General de la Mujer, que, a través de algunas universidades madrileñas, ha realizado las siguientes actuaciones: encuentro Las Cuentas Satélites del Trabajo
no remunerado en España, por un importe de 32,4 k€; Máster de Estudios Interdisciplinares
de Género, por un importe de 13 k€; y proyectos de investigación desarrollados por la Universidad Rey Juan Carlos, por un importe de 33 k€
Consejería de Familia y Asuntos Sociales
Las actividades en materia de I+D+I desarrolladas por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales y el Instituto Madrileño del Menor y la Familia, se han materializado a través de la financiación de 6 proyectos de
investigación, mediante convocatorias públicas, ascendiendo el importe de estas actividades a 381 k€. son
los siguientes: Estudios de las barreras para la inserción laboral de las personas sordas; Observatorio de la
exclusión social y de los procesos de inclusión en la Comunidad de Madrid; Análisis de factores de discriminación y vulnerabilidad en el acceso y mantenimiento del empleo; Programa para adolescentes con problemas de agresividad; Programa de prevención del acoso escolar y otras formas de violencia desde la familia,
y Sistema integrado de atención y proyección para mayores atendidos en los centros del Servicio Regional
del Bienestar Social (SIAP): Búsqueda de soluciones, adaptación, desarrollo del proyecto y puesta en marcha en la residencia Francisco de Vitoria.
Consejería de Cultura y Deportes
La Consejería de Cultura y Deportes, en el año 2007, y a través de la Dirección General de Patrimonio histórico, ha gestionado, mediante convocatoria pública, una línea de fomento a la investigación y estudios documentales sobre el Patrimonio histórico de la CM, en distintas disciplinas, realizada por universidades
madrileñas, por un importe total de 100 k€. los proyectos aprobados fueron los siguientes: Estudio documental para la elaboración del Inventario Etnográfico de la CM; Estudio documental para la elaboración del
Inventario del Patrimonio Industrial de la CM; Estudio documental y caracterización de las fases del doblamiento histórico de la CM, vinculado a intervenciones arqueológicas, y Estudio documental sobre yacimientos arqueológicos del Pleistoceno en la CM.
590
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
La Comunidad de Madrid, tal y como se muestra en la tabla que se ofrece a continuación, ha aprobado en 2007 un
total de 944 ayudas a la I+D+I, mediante convocatorias públicas, por un valor total de 58.638 k€. El 52% de estas
ayudas corresponden a proyectos de I+D+I, seguidos del 33,5% de apoyo a la competitividad empresarial y del
10,7% de las otras acciones de I+D+I. En cuanto a la financiación, el 79,4% del total corresponde a los proyectos
de I+D+I, seguidos del 10,2% de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.
En cuanto a las entidades beneficiarias, el presupuesto se ha distribuido mayoritariamente entre las empresas PYME,
con el 47,6% del total y las empresas no PYME, con el 25,9% del presupuesto, siendo las universidades las terceras entidades en captación de fondos, al obtener cerca del 1% de la financiación total.
TABLA 4.13.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
Los objetivos socioeconómicos que han recibido un mayor volumen de financiación en las convocatorias públicas de I+D+I de la Comunidad de Madrid durante 2007 son el área de producción y tecnología industrial,
al que se le ha asignado el 29% de los créditos, el área de estructuras y relaciones sociales, con el 18,3% del
total y el área de salud humana, con el 17,3%. Las áreas que han obtenido menor financiación son las de
medio ambiente y agricultura, ganadería y pesca, con el 0,4% del total de la financiación.
TABLA 4.13.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
591
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
A lo largo de 2007 la Comunidad de Madrid ha concedido un total de 358 becas predoctorales, con un presupuesto de 7.931 k€. Las principales entidades beneficiarias de las ayudas han sido las universidades, con
el 36,9% y los centros sanitarios, con el 33,2%. En cuanto a la financiación, las entidades que mayor porcentaje han obtenido son las universidades, con el 54,7% y el CSIC, con el 28,1%. El 69% del total de las
becas se han concedido a mujeres.
TABLA 4.13.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
Las becas predoctorales han financiado prioritariamente las áreas de salud humana, con un 30,2% del presupuesto, y de agricultura, ganadería y pesca, con el 10,8%.
TABLA 4.13.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
Respecto a los contratos y acciones de movilidad aprobados por la Comunidad de Madrid, en 2007 la cifra
ha sido de un total de 49 acciones de movilidad (el 42,8% corresponden a mujeres), con un presupuesto de
241 k€. Las universidades y el CSIC han obtenido el 55,1% y el 30,6%, respectivamente, de estas ayudas,
así como el 50,2% y el 28,2%, respectivamente, de la financiación.
592
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.13.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
Asimismo, de acuerdo con las áreas de interés socioeconómico, el presupuesto de las convocatorias de contratos y de movilidad se ha destinado en mayor proporción a las áreas de salud humana, con el 28,6% de las
ayudas y el 34,4% de la financiación y a transportes y telecomunicaciones y estructuras y relaciones sociales, ambas con el 14,3% de las ayudas y el 13,3% de la financiación.
TABLA 4.13.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
Por su parte, durante 2007, la Comunidad de Madrid ha aprobado un total de 299 actuaciones de I+D+I,
mediante asignaciones directas, con una financiación total de 48.517 k€. En cuanto al número de acciones
aprobadas destacan los proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, que representan el
60,5% del total, seguidos de los proyectos de I+D+I, con el 17,4%. En cuanto a la distribución de la financiación, hay que señalar como principales destinatarias a las actividades de equipamiento e infraestructura
científico-tecnológica, que han obtenido el 56,8% de las asignaciones directas.
593
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.13.7 Asignación directa de actividades por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid
4.14 Murcia (Región de)
El Plan de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia impulsa cinco ejes de actuación que contemplan una
serie de programas de actuación:
Eje 1. Ciencia, cultura y sociedad en la Región de Murcia
Eje 2. Murcia, capital humano
Eje 3. Murcia investiga
Eje 4. Murcia innova
Eje 5. Movilidad e internacionalización
En el eje 1. Ciencia, cultura y sociedad en la Región de Murcia se impulsan las acciones para alcanzar unas
condiciones de entorno óptimas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el ámbito regional. Entre
las actuaciones más destacadas cabe señalar:
Programa Ciencia y Sociedad:
Semana de la Ciencia y la Tecnología de la Región de Murcia (SECYT)
Sociedad de la Información Región de Murcia (SICARM) 2007
INFOTEC: Informativo de carácter tecnológico y divulgativo para la televisión
Premios a la innovación empresarial
Premios de divulgación del desarrollo y la innovación tecnológica
IV Congreso Mundial de Biomimetismo, Músculos artificiales y Nano-Bio (Nano-Biotecnologías)
Jornada sobre oportunidades para la cooperación empresarial en I+D+i
Apoyo a la organización de las jornadas de ciencia y tecnología al servicio de la humanidad
Observatorio SI; Acciones de divulgación de la Fundación para la Formación e Investigación
Sanitaria (FFIS)
Publicaciones de la DG de Universidades y Política Científica
Patrocinio del Boletín de información tecnológica del Centro Tecnológico Naval y del Mar
Estudios, análisis y ponencias de la Fundación para la Formación e Investigación Sanitaria FFIS
Presentación del Plan de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia 2007-2010
594
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Participación en la III Semana de la Ciencia del IES Floridablanca
Presentación de los clusters Naval y del Mar, Agroalimentario, TIC y Biosanitario
Otras reuniones celebradas en el marco del PCTRM
Programa de Ciencia Cultura y Sociedad de la Fundación Séneca
Eventos relacionados con el Año Internacional del Planeta Tierra
El eje 2. Murcia capital humano considera necesaria la articulación de medidas que no sólo sean capaces
de formar un mayor número de investigadores y de mayor calidad, sino también de asegurar su absorción y
recorrido profesional dentro del sistema ciencia-tecnología-empresa de la Región de Murcia.
El PCTRM 2007-2010 define una carrera investigadora. El Plan hace una apuesta decidida a favor de una
mayor movilidad de los investigadores dentro del propio sistema de ciencia-tecnología-empresa de la Región
de Murcia y también a nivel internacional, con objeto de iniciar una dinámica que permita crear y desarrollar un entorno favorable para las carreras científicas y disponer de recursos humanos más abundantes. Hay
que señalar las siguientes actuaciones:
Programa Carrera Investigadora:
Programas de Formación de Recursos Humanos para la Ciencia y la Tecnología de la Fundación
Séneca
Convocatoria de becas de la Fundación para la formación e investigación sanitaria
Convocatoria de becas del programa de formación del IMIDA
Contratación de doctores y personal de apoyo con cargo a proyectos con fondos del IMIDA
Programa Incorporación a las empresas:
Formación para la innovación de la Fundación Séneca
Programa Atracción y recuperación de investigadores:
Programa de estabilización de investigadores en el sistema regional ciencia-tecnologíaempresa (I3)
El eje 3. Murcia investiga está destinado a la mejora de la calidad y la competitividad del sistema de ciencia-tecnología-empresa de la Región de Murcia en todas sus áreas, mediante el apoyo a investigadores y grupos de investigación, y la creación de infraestructuras y redes de colaboración entre los diferentes actores del
sistema de ciencia-tecnología-empresa de la Región de Murcia. Las actuaciones más destacadas son:
Programa de conocimiento básico:
Ayudas a la Fundación Séneca a la actividad e internacionalización de los grupos de investigación: ayudas a la consolidación de grupos de investigación. Con el objeto de promover la formación de nuevos grupos y garantizar la presencia en los centros de investigación de líneas de
trabajo en áreas emergentes, se han convocado ayudas destinadas a la consolidación de grupos de reciente creación; ayudas a grupos y unidades de excelencia científica de la Región de
Murcia. El Programa de ayudas a grupos y unidades de excelencia científica de la Región de
Murcia se ha puesto en marcha con el objeto de identificar dichas unidades y contribuir a la consolidación e incremento de su capacidad y competitividad y el impulso a la proyección exterior
de su investigación
Ayudas de la Fundación Séneca al desarrollo de proyectos de investigación: estas ayudas forman parte de las actuaciones puestas en marcha para potenciar la consolidación, la mejora de
la capacidad científico-técnica y la competitividad de los grupos de investigación de la Región
y estimular su colaboración con otros grupos. Las distintas actuaciones y modalidades son las
siguientes: Proyectos de investigación fundamental; Proyectos de Investigación científico-técnica
orientada; Proyectos en Humanidades, Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
Proyecto EMCA de la Dirección General de Calidad Asistencial, Formación e Investigación Sanitaria
de la Consejería de Sanidad de la Región de Murcia, para la financiación de gastos relacionados con
el desarrollo de proyectos de investigación sobre gestión de la calidad asistencial en la Región de
Murcia
Convenios de la Consejería de Sanidad: Convenios con la Fundación Séneca y la Universidad de
Murcia, convenio con ASEREMAS
595
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Realización de proyectos de interés regional dentro del programa de I+D agroalimentario de la Consejería de Agricultura y Agua
Programa de conocimiento estratégico:
Desarrollo de proyectos de I+D referentes a Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)
Ayudas destinadas a proyectos de investigación en Biotecnología y Biosanitaria
Ayudas de la DGSI destinadas a centros tecnológicos para la realización de proyectos de desarrollo
e innovación tecnológica
Fomento de Asociaciones Empresariales Innovadoras (AEI)
Ayudas a la Fundación Séneca al desarrollo de proyectos de investigación
Ayudas de la Consejería de Sanidad para apoyar el desarrollo de conocimiento estratégico en estrategias de Salud
Programa de infraestructuras de investigación:
Plan de infraestructuras científicas y tecnológicas de la Región de Murcia: se solicitaron ayudas al
MEC para la redacción del Plan de Viabilidad o Memoria Científico-Tecnológica de las dos nuevas
grandes Infraestructuras Científico-Técnicas Singulares (la instalación Oceanográfica y de Acuicultura y la Plataforma de Investigación en Recursos Hídricos). Así mismo, se firmó el protocolo de intenciones entre la CARM, el CSIC y la Universidad de Murcia para la creación y puesta en marcha
de un Centro de Investigación en Alimentos Vegetales y Salud. Por último se acordó construir durante el periodo de programación FEDER 2007-2013 cuatro nuevas infraestructuras científico-tecnológicas: Instalación en tierra para la reproducción de atún rojo (IEO-Desaladora Valdelentisco);
Centro de I+D en Bioproductos del gusano de la seda para Biotecnología y Medicina (IMIDA); Centro de investigación multidisciplinar en Biociencias (UMU); Construcción y equipamiento básico del
ELDI (UPCT)
Parque Científico de Murcia (FPCM)
Subvenciones de la DGIPC a las Universidades públicas de la Región de Murcia para la dotación de
equipamientos científico-tecnológicos: El establecimiento de una financiación específica para la dotación de equipamientos científicos-tecnológicos de sus grupos de investigación es un paso importante para incrementar la competitividad de nuestras universidades públicas y afianzar su papel
primordial como agentes del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, permitiéndoles
una investigación de calidad, ajustada a las necesidades de la sociedad del conocimiento y a las demandas de los sectores productivos, con el indiscutible beneficio que ello supone para la sociedad
en su conjunto y para la economía regional a medio y largo plazo
Red CTNet: La red de Ciencia, Tecnología y Sociedad de la Información de la Región de Murcia, denominada Red CTNet, es una red de telecomunicaciones y servicios telemáticos financiada por la
DGSI de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Entre otros persigue los siguientes objetivos: Ser la infraestructura base, moderna y de alta calidad, que sirva como plataforma tecnológica
y como un instrumento para el desarrollo de iniciativas en materia de ciencia, innovación, transferencia de tecnología y Sociedad de la Información; Implementar y desarrollar servicios telemáticos
y de interconexión altamente innovadores, etc.
Ayudas de la DGSI destinadas a centros tecnológicos para la adquisición y consolidación de infraestructuras tecnológicas
Puesta en marcha del Centro Tecnológico Naval y del Mar
Dotación a la infraestructura de la Unidad Regional AECC (en el Hospital de la Arrixaca)
Dotación de equipamiento científico de los equipos de investigación del IMIDA
En el contexto actual de cambio estructural del modelo de productividad y competitividad mundial, se hace necesario profundizar en el proceso de innovación y cualificación tecnológica de la empresa murciana.
El PCTRM 2007-2010 debe ser capaz de contribuir a un planteamiento global de Región, donde las políticas de
formación profesional, infraestructuras, empleo o promoción económica constituyen un conjunto de políticas en
el que la de ciencia y tecnología se ha de integrar con la responsabilidad de reforzar las capacidades científico-tecnológicas de la sociedad murciana. Por ello, el eje 4. Murcia innova, incluye los siguientes programas:
596
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Programa de innovación empresarial:
Cofinanciación de planes estratégicos de las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI): la
DGIPC y el INFO han colaborado junto con el MICYT durante 2007 en el afloramiento y la cofinanciación para la elaboración de sus planes estratégicos de dos Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI): La AEI Cluster Naval y del Mar; La AEI Cluster de Frutas y Hortalizas de la Región
de Murcia y Extremadura
Ayudas de la DGSI destinadas a la financiación de proyectos de I+D realizados por empresas: Investigación industrial; Desarrollo experimental
Convenios, contratos I+D, donaciones, colaboraciones empresariales de la FFIS
Pyme Digital
Proyecto de la DGSI “Automatización del proceso de petición de taxis y comunicación de datos a
través de GPRS”
Convenio InnoCámaras de la DGSI: El programa InnoCámaras tiene como objetivo principal contribuir a la mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, microempresas y
autónomos, mediante la integración de la cultura de la innovación y el conocimiento en sus estrategias empresariales como herramienta competitiva clave para lograr un crecimiento económico sostenido
Proyecto CECARM Comercio Electrónico en la Región de Murcia (DGSI): se pretende añadir una
pieza más a la estructura necesaria para favorecer el pleno desarrollo del potencial electrónico regional en relación con el uso y despliegue del comercio electrónico e Internet en hogares y empresas
Proyecto piloto E-Factura: El proyecto piloto E-Factura consiste en un proyecto de implantación de
la factura electrónica en la Región de Murcia, con el objetivo de poner de manifiesto los beneficios que conlleva la implementación de la misma para que su uso se extienda al mayor número
de empresas de la Región, con la finalidad de aumentar la implementación del negocio electrónico y de mejorar la competitividad y posicionamiento en el mercado de las mismas
Proyectos Jóvenes Multimedia (DGSI): Para impulsar la participación de los jóvenes en la creación de contenidos digitales en la Región de Murcia. Mediante este proyecto, se pretende: Fomentar la generación de los contenidos digitales audiovisuales por los propios jóvenes; Desarrollar
una plataforma web que permita difundir dichos contenidos entre los jóvenes de su entorno; Implantar un estudio de montaje de contenidos digitales que permita volcar la información sobre la
plataforma web
Estudio para la innovación en la industrial metal-mecánica
Convenio NexoPyme: El objetivo general es favorecer la incorporación de las pequeñas y medianas empresas en la “cultura telemática” y en el aprovechamiento de los recursos tecnológicos
Programa de transferencia tecnológica:
Potenciar la actuación de las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) de
la Región de Murcia (DGIPC): El objetivo es contribuir a la financiación de la constitución de una
red regional de transferencia de resultados de la investigación, en la que se integrarán las entidades públicas y privadas implicadas en el proceso de innovación tecnológica a través de sus Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación
Promoción de la Transferencia de Tecnología Transnacional (INFO): se incluye: Encuentro de Transferencia Tecnológica Internacional (TTI) denominado Food Brokerage Event, celebrado en Murcia;
Misión y encuentro de TTI en CEBIT, celebrado en Hannover; Jornada de cooperación tecnológica
Expoenergética 2007; Participación del INFO en la Asociación de IRC españoles
Programa de la Red de Fincas Cooperativas de la OTRI (IMIDA): El objetivo fundamental de las
diferentes fincas experimentales cooperativas es orientar los esfuerzos de los agricultores agrupados en cooperativas, para modernizar la estructura productiva utilizando los resultados de la investigación y transfiriéndolos al sector agrario regional
Impulso a la transferencia de tecnología en el Centro de Edafología y Biología Aplicada del Segura
(CEBAS)
597
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Programa de innovación y competitividad de la Fundación Séneca: El programa de innovación y competitividad comprende todas las acciones e instrumentos destinados a crear un
sistema dinámico e interdependiente de ciencia, tecnología y empresa, especialmente referente a la creación de estructuras de interfase para facilitar la transferencia tecnológica al
mercado y la subcontratación empresarial de tecnología a centros de investigación
Ayudas de la DGIPC a la actividad de las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación: Estas ayudas tratan de consolidar la actividad de Oficinas y Unidades de Transferencia de Resultados de la Investigación y centros tecnológicos en el desarrollo económico,
social y cultural
Acciones de generación de conocimiento y alta formación en Supercomputación
Gestores de la innovación en centros tecnológicos
Programa de creación de empresas basadas en el conocimiento: Puesta en marcha de la Unidad
de gestión del EIBT en la UMU: Se trata de un convenio de colaboración entre el INFO y la UMU
para la creación y puesta en marcha de una unidad de gestión de Empresas Innovadoras de Base
Tecnológica (EIBT) creadas a partir de la generación de conocimiento de las unidades de investigación de la UMU
La movilidad es un instrumento fundamental para mejorar cuantitativa y cualitativamente la investigación y ofrecer las mejores oportunidades a los investigadores y a las instituciones que los acogen. Es necesario que los investigadores de la Región de Murcia participen plenamente en la investigación
internacional y que la Región de Murcia incorpore a sus estructuras de investigación a investigadores de
alto nivel que den un impulso al Sistema de CTE. Las actuaciones dentro del eje 5. Movilidad e internacionalización son las siguientes:
Ayudas de la DGSI para financiar propuestas de proyectos en cooperación a programas nacionales e internacionales de I+D+I: Ayudas para financiar el diseño, la gestión y la presentación de
propuestas de proyectos en cooperación a programas nacionales e internacionales de I+D+I , a
centros tecnológicos, centros europeos de empresa e innovación (CEEI) y entidades gestoras de
los parque científico y tecnológico
Programa de apoyo a la movilidad investigadora y el intercambio de conocimientos (FS-ARCT):
Este programa está encaminado a facilitar la movilidad, el perfeccionamiento y el intercambio de
conocimientos entre los investigadores de la Región de Murcia y la comunidad científica internacional: Movilidad investigadora; Intercambio de conocimientos
Oficina de Proyectos Europeos de la Universidad de Murcia: Cabe destacar el trabajo desarrollado
por la Oficina de Proyectos Europeos de la UMU (OPERUM), que se creó para fomentar la participación de los grupos de investigación en los programas internacionales, especialmente el Séptimo Programa Marco de la Unión Europea
Ayudas para la participación en proyectos del VII Programa Marco de la Unión Europea
Durante la convocatoria de 2007, la Comunidad de Murcia ha gestionado un total de 510 acciones de
I+D+I, con un presupuesto total de 14.643,1 k€, de los que el 79,4% se ha destinado a proyectos de
I+D+I, el 7,9% a proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 9,3% a otras
acciones de I+D+I, y el restante 3,4% a acciones de apoyo a la competitividad empresarial. Los proyectos de I+D+I son mayoritarios y representan el 42,9% del total de las actuaciones, frente al 33,3%
que representan los proyectos de equipamiento e infraestructura y el 3,7% que suponen las acciones de
apoyo a la competitividad.
En cuanto a las entidades beneficiarias, los centros de I+D+I han ejecutado el 41,2% de las actuaciones, con una financiación del 27,2%, seguidas de las universidades, con un 24,1% de las actuaciones
y el 27,9% de la financiación. Las empresas PYME representan el 19,2% de las acciones, y el 30,4%
de la financiación.
598
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.14.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
Si se atiende al objetivo socioeconómico, el 32,8% de los créditos aprobados en I+D+I en 2007 se asignaron al ámbito de agricultura, ganadería y pesca, el 22,6% se destinaron a producción y tecnología industrial,
y el 11,9% a las áreas de medio ambiente y energía. Las áreas minoritarias en cuanto a financiación son, principalmente, medio terrestre, con 0,1%, espacio, con 1% y estructuras y relaciones sociales, con el 2,3%.
TABLA 4.14.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
En 2007, el Gobierno de Murcia ha contado con un total de 2.937,8 k€ para 125 becas. El 84% de las ayudas son para becas predoctorales y el restante 16% para becas posdoctorales. El 78,3% de la financiación
corresponde a las becas predoctorales. El 62,4% de las becas se ha destinado a las universidades, así como
el 70,5% del presupuesto total. Los centros de I+D+I han contado con el 15,2% de las becas y el 4,4% de
la financiación. Los centros sanitarios y las empresas PYME son las entidades que menor número de actuaciones (ambas con el 1,6%) y menor financiación han recibido (4% y 0,9%, respectivamente).
599
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.14.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 28,8% se encuadran en el área de
medio ambiente, con el 28,7% de la financiación concedida. El 19,2% corresponde a estructuras y relaciones sociales, con el 22,9% del presupuesto, seguidas por el área de producción y tecnología industrial, con
un 16,8% de actuaciones y el 16,3% de financiación.
TABLA 4.14.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 287 ayudas, 63,1% para movilidad y otras acciones, 26,5% para contratos a no doctores, y el restante 10,4% para
contratos a doctores. El presupuesto global que al Comunidad de Murcia ha invertido en incentivar los RRHH
de I+D+I asciende en 2007 a 4.075,4 k€, de los cuales el 52,4% corresponde a los contratos a no doctores, el 33,1% a los contratos a doctores, y el restante 14,6% para movilidad y otras acciones.
600
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.14.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
Si atendemos a los objetivos socioeconómicos en relación con los contratos y acciones de movilidad en I+D+I
aprobados por la Comunidad de Murcia durante 2007, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones
de RRHH es el de agricultura, ganadería y pesca, con el 35,9% del total, seguida del área de medio ambiente, con el 24,4%. En cuanto a la financiación, el 82,6% corresponde al área de agricultura, ganadería y
pesca, seguida del área de medio ambiental (5,8%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han
convocado han sido el área de transportes y telecomunicaciones, con el 0,7% del total y el área de espacio,
con un 4,5% del total.
TABLA 4.14.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objeto
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
Por asignación directa de las actividades de I+D+I en 2007 en la Comunidad de Murcia, se financiaron un
total de 77 actuaciones, con unos recursos económicos de 9.481,4 k€. El mayor número de actividades aprobadas se concentra en el área de agricultura, ganadería y pesca (58,4%), con una financiación del 14,2%.
El área que ha recibido en 2007 mayor financiación es el de transportes y telecomunicaciones, con unos créditos de 2.856,7 k€, que suponen el 30,1% de la financiación de I+D+I mediante asignación directa.
601
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.14.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objeto socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de la Región de Murcia
4.15 Navarra (Comunidad Foral de)
Las actuaciones de la administración de la Comunidad Foral de Navarra en el ámbito de la I+D+I se llevan a cabo
fundamentalmente a través de dos planes específicos: el II Plan Tecnológico de Navarra 2004-2007, impulsado por
el Gobierno de Navarra a través del departamento de Innovación, Empresa y Empleo (antes Industria y Tecnología,
Comercio, y Trabajo), y el Plan de Formación y de I+D, desarrollado por la Dirección General de Formación Profesional y Universidades (antes Universidades y Política Lingüística) del departamento de Educación. Junto a estos dos
planes, distintos departamentos del Gobierno de Navarra, en sus respectivos ámbitos de actuación promueven actuaciones de fomento de la investigación. Entre estos departamentos destaca el departamento de Salud, que anualmente convoca ayudas para proyectos de investigación en Ciencias de la Salud y ayudas para estancias en
instituciones o entidades de reconocido prestigio.
El II Plan Tecnológico de Navarra 2004-2007 se articula en cuatro áreas estratégicas que comprenden a su vez una
serie de áreas temáticas:
Innovación y Conocimiento: esta área estratégica comprende las siguientes áreas temáticas: desarrollo de productos y servicios, procesos productivos; gestión empresarial y del Conocimiento
Sociedad de la Información: las áreas temáticas aquí englobadas son: desarrollo de productos y servicios; eempresa; e-sociedad
Desarrollo Sostenible: con las siguientes áreas temáticas: energías limpias; eficiencia energética; procesos limpios; gestión y valorización de residuos; eco-diseño
Calidad de Vida: con las áreas temáticas de: tecnologías médicas-farmacéuticas; tecnologías agroalimentarias
La forma de incidir en las áreas temáticas se articula de dos maneras. Por un lado, las líneas de actividad horizontal
están abiertas al conjunto del tejido empresarial e incluyen, a su vez, prioridades de actuación de ámbito temático.
Por otro lado, el Plan plantea, a través de los denominados proyectos integrados, un marco estable de cooperación
y vertebración de los agentes del sistema ciencia-tecnología-empresa en torno a oportunidades y retos estratégicos
para el tejido empresarial de Navarra.
Las líneas de actividad horizontal que contempla el Plan son: difusión y promoción; formación; competitividad, calidad y diseño; proyectos individuales; proyectos cooperativos; generación de empresas innovadoras; incorporación de
técnicos a empresas; mesas sectoriales y temáticas; fomento de I+D en multinacionales; potenciación de infraestructuras de apoyo.
Con relación a las actividades del Departamento de Educación, la Dirección General de Formación Profesional y Universidades desarrolla el Plan de Formación y de I+D.
Los objetivos generales que se persiguen en este ámbito son: la formación de personal especializado en los diferentes niveles de capacitación investigadora; el incremento del número de investigadores navarros; la actualización, perfeccionamiento y potenciación del personal dedicado a la investigación científica y tecnológica; el desarrollo de
proyectos de investigación de interés preferente para Navarra, y el incremento del número de equipos de investigadores en la Comunidad Foral. El Plan se articula a través de tres convocatorias:
602
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Convocatoria I. Ayudas predoctorales para la elaboración de la Tesis Doctoral y obtención del Título de Doctor
Convocatoria II. Ayudas postdoctorales para el perfeccionamiento de la actividad investigadora de
los Doctores. Entre 6 y 24 meses de duración
Convocatoria III. Ayudas para la realización de proyectos de investigación de interés para Navarra. Ayudas a centros Universitarios u otras instituciones investigadoras sin fin de lucro. Uno o dos
años de duración
Con independencia del Plan de Formación y de I+D, el Departamento de Educación, a través de la Dirección General de Formación Profesional y Universidades, contribuyó a la investigación desarrollada
en las Universidades navarras, a través de su aportación a los FGU mediante los convenios de financiación establecidos entre el Gobierno de Navarra y la Universidad Pública de Navarra y la UNED.
En cuanto a las actuaciones de otros Departamentos, en 2007 son destacables las llevadas a cabo por
el Departamento de Salud que, consciente de la necesidad de promover y potenciar la investigación en
ciencias de la Salud en el ámbito de Navarra, fomenta la investigación en las áreas de mayor impacto
sobre la salud y de mayor repercusión en el Sistema Sanitario de Navarra. A tal fin pública anualmente
una convocatoria proyectos de investigación en Ciencias de la Salud y ayudas para estancias en instituciones o entidades de reconocido prestigio, a la que concurren equipos de investigación de los diferentes hospitales y centros de salud de Navarra, que colaboran con la Universidad Pública de Navarra
y la Universidad de Navarra en esta área.
En relación con las ayudas obtenidas en convocatorias públicas de I+D+I, en 2007 sólo se han aprobado referidas a proyectos de I+D+I, habiéndose concedido 38 ayudas para proyectos de investigación
de interés en Navarra, con un gasto aprobado de 979,8 k€. En los equipos investigadores que han llevado a cabo estos proyectos participaron 251 investigadores, de los que 136 (el 54,2%) son mujeres.
En cuanto a las entidades beneficiarias, el 50% de los proyectos se ha destinado a las universidades,
así como el 39,3% de la financiación, seguidas de los centros sanitarios, con el 23,7% de las actuaciones y el 37,8% del presupuesto total. Otros centros de I+D+I han recibido el 18,4% de los proyectos y el 14,6% de la financiación, y por último, los centros tecnológicos, con el 7,9% de acciones y el
8,3% del presupuesto total.
TABLA 4.15.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
Atendiendo a los objetivos socioeconómicos, se aprecia que el 81,6% de las ayudas a proyectos de investigación se ha dedicado al área de salud humana, que recibe el 81,8% del presupuesto total. El área de estructuras y relaciones sociales supone el 7,9% de las ayudas, con una financiación sobre el total del 7,8%.
Las áreas de agricultura, ganadería y pesca y producción y tecnología industrial reciben ambas el 5,3% de las
ayudas y el 5,2% de los fondos totales.
603
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.15.2 Convocatorias de I+D+I. por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
Durante 2007 se han concedido un total de 71 becas para I+D+I con una financiación total por valor
de 2.695 k€. El 81,7% corresponden a becas predoctorales, con el 89,5% de la financiación. El restante 18,3% corresponde a becas posdoctorales, con el 10,4% de los fondos. El número de becas concedidas a las universidades (69 becas) suponen el 97,2% del total y el 98,4% de la financiación. El resto
de becas están repartidas entre centros tecnológicos (1 beca) y centros sanitarios (1 beca).
Dentro de las 71 becas que se han concedido en la Comunidad en 2007, hay que destacar que el
42,2% de las mismas han correspondido al área de estructuras y relaciones sociales, con el 45,6% de
los fondos aprobados), y el 40,8% al área de salud humana, con el 36,7% de la financiación.
TABLA 4.15.3 Convocatorias públicas I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
En la convocatoria de 2007 no se han concedido contratos para la incorporación de doctores, tecnólogos o personal de apoyo a la investigación, con lo que la política pública en RRHH en I+D se ha centrado en un total de 272 acciones de movilidad, con un presupuesto de 2.617 k€. El 50,4% de dichas
acciones se han destinado a las universidades, con un presupuesto que concentra el 54,4% de la financiación total; el 24,6% se han asignado a los centros tecnológicos, con un 25,4% del presupuesto,
y el 12,5% ha correspondido a los centros sanitarios, con el 4,3% de los fondos aprobados. El 58,1%
de estas acciones se encuadran en el área de producción y tecnología industrial y el restante 12,5%, en
el área de salud humana.
604
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.15.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
TABLA 4.15.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
En cuanto a la asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico, en
2007 se ha destinado un presupuesto de 37.430 k€ para un total de 830 actuaciones. El 71,6% de las mismas son acciones de apoyo a la competitividad empresarial, con un 11,1% del presupuesto. El 22,6% corresponde a proyectos de I+D+I, con el 62,3% de los fondos aprobados, y el restante 5,8% son proyectos
de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, con el 26,5% del presupuesto. Todas las actuaciones se encuadran en el área de producción y tecnología industrial.
TABLA 4.15.6 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de
la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de Navarra
605
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
4.16 País Vasco
El actual documento de referencia de las políticas vinculadas al desarrollo tecnológico y económico del País Vasco
para el año 2007, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación- PCTI 2010, no constituye una acción aislada de
la Administración de la Comunidad Autónoma de País Vasco. El plan se vincula con otras actuaciones de la administración autonómica de los cuales se debe destacar el Plan de Competitividad e Innovación Social 20062009. Ambos documentos establecen un marco pragmático de la evolución del modelo competitivo en el contexto
de la globalización. Las referencias citadas identifican los avances realizados, pero de forma simultánea se marcan los retos y tendencias a los que hay que hacer frente en los próximos años de forma coordinada y eficaz.
El País Vasco ha alcanzado en los últimos años un nivel científico y tecnológico que le sitúa en una posición ventajosa para consolidar una posición de liderazgo en las políticas publicas de I+D+I. Esta referencia de partida
tiene su origen en la acción conjunta de instituciones y agentes privados los cuales han ido configurando un entorno favorable para un desarrollo científico y tecnológico del País Vasco, propiciando, de forma paralela, un
mayor crecimiento económico y social. Los resultados de este esfuerzo se traducen en el hecho de que el País
Vasco tiene una posición destacada en cuanto al esfuerzo global en investigación y desarrollo, principal indicador para medir la inversión en la ciencia y la tecnología.
El indicador de 2007, señala que el 1,6% del PIB vasco se destinaba a I+D (datos EUSTAT 2007). El esfuerzo
ha permitido que la Comunidad Autónoma del País Vasco se dote de una eficiente red de infraestructuras tecnológicas. La imagen actual es especialmente positiva en la medida en que se compara la situación actual con
las décadas anteriores, cuando se padecían las consecuencias de una profunda crisis y las capacidades tecnológicas de Euskadi eran de un rango inferior. Sin embargo, si observamos los principales indicadores, tanto de
desarrollo científico y tecnológico de otros países de referencia en la UE, como en el resto del mundo, así como
la importancia de la variable de conocimiento en el cambio del paradigma competitivo al que estamos asistiendo,
nos queda un camino importante para recorrer.
Esas circunstancias demuestran que el esfuerzo realizado no es suficiente. Las ambiciones de futuro no pueden
quedarse ahí y debemos apostar por una posición más ventajosa en la vanguardia a nivel europeo e internacional. En primer lugar, es indudable que nos encontramos ante una nueva era económica que plantea un nuevo
modelo competitivo. Debemos constatar que se trata de una cuestión global, estamos asistiendo, a un cambio
estructural en el orden social y económico de gran dimensión, de profundo calado y consecuencias de difícil predicción, por cuanto implica una transformación del actual modelo productivo y de relaciones sociales. Un nuevo
orden basado en el flujo del conocimiento, no sólo de tecnología, de innovación, de información, de colaboración y de competencia, sino sobre todo una nueva manera de entender la realidad.
La economía tradicional esta basada en el concepto de la escasez. En este nuevo paradigma, el conocimiento
desafía abiertamente dicho principio porque se multiplica y cuanto más se utiliza, más se extiende.
Los ejercicios de análisis y de prospectiva realizados en los años anteriores y la vigilancia del sistema han demostrado que debemos estar más atentos y concienciar al conjunto de la sociedad del esfuerzo que los nuevos
tiempos exigen. En este contexto el nuevo marco de programación se convierte en una oportunidad única para
afrontar, de manera eficaz, el conjunto de cambios estructurales a los que se enfrenta la sociedad y la economía
vasca. Todo ello en el proceso de lo que se denomina la segunda transformación vasca (en referencia al importante proceso de transformación socio-económica vivido en Euskadi durante los años 80 y 90 del pasado siglo).
El actual Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010, por su parte, es el documento de programación con
objetivos enfocados hacia el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación y representa un apoyo decidido
por parte de la Administración Vasca a la generación de nuevo conocimiento. Siempre como instrumento al servicio del desarrollo económico, social, cultural e intelectual de la sociedad vasca en el contexto europeo y mundial.
El Plan apuesta por potenciar una especialización en funciones empresariales de mayor valor añadido, donde el
conocimiento (y su capacidad de generarlo e incorporarlo) se configure cada vez más como la única fuente de
competitividad sostenible de nuestra empresa. Apuesta, también, por una serie de oportunidades económicas de
especial interés estratégico para el desarrollo del País Vasco a medio plazo, soportadas en el desarrollo de ámbitos científico-tecnológicos emergentes como las biociencias, las nanotecnologías, o la microenergía. Finalmente,
se compromete de forma clara generar, aplicar y extender nuevos conocimientos en los ámbitos sociales, ambientales y políticos que permitan abordar los desequilibrios presentes, promoviendo así la solidaridad de la sociedad. En este esfuerzo, debe reconocerse en primer lugar que solamente sobre la base de un amplio consenso
social y la adecuada coordinación de las políticas y de todos los agentes públicos y privados es posible superar
todas las incertidumbres que plantea el nuevo contexto.
606
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Para ello, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010 quiere, desde su propia génesis, contribuir al avance hacia
una sociedad más participativa, que entienda y exprese sus prioridades y que reconozca la labor de los profesionales en este ámbito. Desde el principio se asume también que el éxito sólo puede descansar en la estrecha coordinación del Plan con otras políticas vascas, estatales y comunitarias.
Este es el comienzo de un nueva etapa y de una nueva manera de concebir la realidad social y económica; un cambio de escenario que exige nuevas formas de comportamiento y de entender la realidad. Debemos anticiparnos a los
acontecimientos y llegar puntualmente a esta nueva meta.
Como reflejo del esfuerzo que se está realizando en el contexto del fomento y desarrollo de las actividades de I+D+I,
se detallan en las siguientes tablas las diferentes inversiones que la Administración Pública Vasca ha realizado durante el año 2007.
Los resultados de las convocatorias públicas de ayudas de I+D+I de 2007, en función de la modalidad de participación, las tres más importantes, excepto las ayudas para RRHH que se presentan en tablas aparte, han registrado
un incremento respecto a las concedidas en 2006. Así, las actuaciones de apoyo de la competitividad empresarial
han acaparado la mayor parte de los concedidos en el ejercicio 2007; los proyectos de I+D+I han supuesto el de
los recursos totales. En segundo lugar se encuentran las acciones dirigidas al equipamiento e infraestructura científico-tecnológica; y, por último, las acciones de difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología.
Al considerar las entidades beneficiarias de estas ayudas, destacan las empresas PYME, que han recibido cerca del
40% del total de los fondos y, en segundo colectivo son los centros tecnológicos. Los centros tecnológicos han recibido una fuerte inyección de capital por actuaciones de equipamiento e infraestructuras científico-tecnológicas y las
empresas PYME han sido las grandes beneficiarias de acciones de apoyo a la competitividad empresarial. El resto
de entidades han tenido una presencia comparativamente menor en las resoluciones de las ayudas de las convocatorias de 2007.
Según los datos del EUSTAT de 2007 el incremento anual de gasto en relación con el año 2006 es del 20,1%, el
incremento anual de personal investigador en (EDP) es del 13,2% y equivalente a 9,1 por mil personas de población ocupada, con un dinámico crecimiento de gasto en el sector de empresas.
Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 2.811 proyectos, con una dotación económica que ascendía a 163.775,9 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (40,1%) se
destinó a las empresas PYME; a los centros tecnológicos y a las empresas no PYME se les asignaron el 32,2% y el
10,1%, respectivamente, de los créditos aprobados. Las universidades gestionaron el 6,6%.
TABLA 4.16.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Del presupuesto público para actividades de I+D+I aprobado en 2007 por el Gobierno Vasco, el 38,9% de los créditos correspondieron a las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, el 36,7% se destinó a los proyectos
de I+D+I, el 23,9% al equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el 0,5% restante a otras acciones de
I+D+I.
Las empresas PYME obtienen el 76,1% de los proyectos de I+D+I aprobados, con el 33,1% de la financiación concedida, así como el 71,9% de las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, con el 70,1% del presupuesto.
En equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, los centros tecnológicos han obtenido el 57,6% de las ayudas, así como el 56,4% de la financiación.
607
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de investigación en producción y tecnología industrial es el ámbito científico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (81,9%),
seguida del área de salud humana, con el 4,9% y de estructuras y relaciones sociales, con el 3,1%. El
resto de las áreas oscilan entre el 1,9% de energía y agricultura, ganadería y pesca y el 0,1% del área
de medio terrestre y atmósfera.
Respecto al presupuesto, el área de producción y tecnología industrial es el que mayor porcentaje del
total aglutina (61,8%), seguida del área de salud humana con un 14,8%, y del área de agricultura, ganadería y pesca, con un 4,1%.
TABLA 4.16.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Las becas aprobadas en las convocatorias de 2007 han supuesto 11.847,5 k€, de los cuales el 54,3% han
correspondido a becas posdoctorales y el 45,6% a becas predoctorales. Las universidades son, con diferencia, las entidades beneficiarias que más ayudas han recibido, tanto en becas predoctorales (78% de las
ayudas y 79,3% de la financiación concedida), como en las posdoctorales (71% de ayudas y 97% de financiación). Le siguen las empresas PYME, con el 13,8% de las ayudas y el 7,5% del presupuesto. Las
mujeres representan el 49,8% del total de las becas postdoctorales y el 50,2% de las becas predoctorales.
TABLA 4.16.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007, se aprecia que el 67,3% de
las mismas se encuadra en el apartado de otras áreas no especificadas, con el 77,4% de la financiación concedida, seguida del área de producción y tecnología industrial, con el 14,1% de las ayudas y
el 12,9% del presupuesto concedido.
608
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
TABLA 4.16.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 199 ayudas, 41,2% para movilidad y otras acciones, 37,2% contratos a no doctores, y el restante 21,6% para
contratos a doctores. El presupuesto global invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en
2007 a 1.990,8 k€, de los cuales el 61,8% corresponde a los contratos a no doctores, el 22,1% a movilidad y el restante 16,1% a contratos a doctores.
Las universidades reciben el 100% de la financiación para movilidad, las empresas PYME reciben el
80,9% del presupuesto para los contratos a no doctores y los centros tecnológicos reciben el 100% de
la financiación aprobada para contratos de doctores y el 28,9% para contratación de no doctores.
TABLA 4.16.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidad
beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Las empresas PYME reciben el 50% de la financiación, seguida de los centros tecnológicos (27,9%) y de las
universidades (22,1%).
En relación con los objetivos socioeconómicos, como ocurre con las becas, el 30,6% de los contratos aprobados se encuadran en otras áreas no especificadas, con el 42,5% del presupuesto aprobado. Le sigue el área
de producción y tecnología industrial, con el 28,6% de los contratos y el 46,5% de la financiación.
609
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.16.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo
socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
Por su parte, durante 2007, el Gobierno del País Vasco ha aprobado un total de 931 actuaciones de I+D+I,
mediante asignaciones directas, con una financiación total de 147.645 k€. En cuanto al número de acciones
aprobadas destacan los proyectos de I+D+I, con el 89,7%, seguido de los proyectos de equipamiento e infraestructura, con el 4,6%. En cuanto a la distribución de los créditos, hay que señalar como principales destinatarios a los proyectos de I+D+I, que han obtenido el 78,6% de las asignaciones directas.
TABLA 4.16.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objeto socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno Vasco
En cuanto al objetivo socioeconómico, el área de salud humana encuadra la mayor parte de las acciones llevadas a cabo (57,3%). En cambio, el mayor presupuesto se enmarca en otros objetivos no definidos (73,9%), seguido por el área de producción y tecnología industrial (11,3%).
610
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
4.17 La Rioja
El marco normativo de las actividades de I+D+I de La Rioja lo constituyen la Ley 3/1998, de 16 de
marzo, de Investigación y Desarrollo Tecnológico de La Rioja, y el Decreto 9/2004, de 6 de febrero, por
el que se aprueba el Plan Riojano de Investigación, Desarrollo Tecnológico e innovación 2003-2007.
El Plan Riojano de I+D+I 2003-2007, constituye el instrumento que articula la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación en La Rioja, siendo éste su último de desarrollo. Está estructurado
en 7 Áreas de Gestión y en 5 Programas Horizontales. Las Áreas de Gestión, de carácter temático, abarcan los distintos campos de interés de la I+D+I en La Rioja y se han diseñado teniendo en cuenta que
cada área agrupa a una Consejería, a un sector económico, y a uno o varios departamentos universitarios, IPSFl o centros de investigación. Estas Áreas de Gestión son:
Progreso General del Conocimiento
Patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento
Salud y Calidad de Vida
Medio Ambiente y Política Territorial
Agroalimentación
Vivienda, Obras Públicas y Transportes
Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial
Área de progreso general del conocimiento
Esta área engloba las actuaciones desarrolladas por la Universidad de La Rioja y por la Consejería de
Educación, Cultura y Deporte:
Potenciación de los recursos humanos: becas predoctorales y posdoctorales
Ayudas a grupos de investigación
Contratos conseguidos por la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI)
Área de patrimonio cultural y sociedad del conocimiento
Esta área abarca un amplio abanico de objetivos relacionados con la investigación educativa, la investigación de temática riojana, alrededor del patrimonio histórico, cultural y filológico existente en La Rioja,
y la investigación socio-jurídica y económica de un marcado carácter social. Dentro de esta área se encuadran buena parte de las acciones llevadas a cabo por el Instituto de Estudios Riojanos, el Servicio
Riojano de Empleo la Agencia del Conocimiento y la Tecnología, la Fundación San Millán y Consejerías
como la de Hacienda o Servicios Sociales. Analizando sus actuaciones se pone de manifiesto un claro
desarrollo en las capacidades investigadoras en materia de patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento.
Como hitos del ejercicio 2007 destacan:
Plan Riojano de I+D+I y Fundación San Millán de la Cogolla (FSM): investigación, documentación y difusión de la lengua castellana. Para ello, la FSM creó el Centro Internacional de Investigación de la Lengua Española (CILENGUA)
Instituto de Estudios Riojanos (IER): las principales herramientas para promover la investigación
han sido la convocatoria de planes de investigación, ayudas a grupos de investigación y estudios
temáticos conjuntos con ayuntamientos de la geografía riojana. Asimismo, ha desempeñado un
papel importante en materia de difusión y divulgación de los resultados científicos mediante la celebración de congresos y la publicación de sus investigaciones
Agencia del Conocimiento y Centro Nacional de Formación de Nuevas Tecnologías (THINK-TIC):
sus actuaciones han sido el despliegue de banda ancha y de la Televisión Digital Terrestre (TDT)
por toda la geografía riojana; integración de las TICs en la administración, mediante el fomento
de la e-administración, en las empresas, con la iniciativa Vinometric, y en toda la sociedad en general, mediante la creación de cibertecas, donde se facilita el acceso a las nuevas tecnologías de
la información
611
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Creación del THINK-TIC, ubicado en el Centro Tecnológico de La Rioja, se considera un proyecto
de formación técnica avanzada en las tecnologías de la información y la comunicación que promueve la eficiencia en la gestión y la integración de los recursos regionales de formación e innovación, de acuerdo con un modelo de cooperación público-privada basado en el principio de la
gobernanza
Consejerías de Hacienda y Servicios Sociales: con el fin de mejorar su gestión, han apostado por
la innovación en nuevas tecnologías. Fruto de ello son los proyectos ORIA y ORIA WEB de la Dirección General de Tributos, o los proyectos PROTECNIA y sistema de vigilancia por GPS
Área de salud y calidad de vida
Fundamental para el desarrollo de está área ha sido la creación e inauguración del Centro de Investigación Biomédica de La Rioja en 2007. Marca un punto de inflexión en la I+D+I riojana, dotando a la
región de las infraestructuras necesarias para acercar a La Rioja al espacio nacional e internacional de
la investigación biomédica. Así, el CIBIR nace con un objetivo y es de investigar en las siguientes líneas:
Oncología
Enfermedades infecciosas: Centro de Ricketsiosis y líneas complementarias en VIH
Microbiología molecular
Telemedicina
Adicionalmente destacan dentro de esta área otras aportaciones muy significativas, como son las investigaciones desarrolladas por el área de enfermedades infecciosas del Hospital San Pedro. Este grupo
de investigación lleva desde hace años posicionado como uno de los punteros a nivel mundial en su área
de investigación con una elevada capacidad de producción científica, esto es 28 publicaciones en 2007.
Por último cabe reseñar el papel de la Dirección General de Salud Pública y el Comisionado para la
Droga con proyectos como DROJNET.
Área de medio ambiente y política territorial
La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial ha apostado a lo largo de este plan por
buscar soluciones a problemas como son la gestión de residuos o la planificación territorial mediante la
investigación y la innovación. Destacan las siguientes actuaciones referentes al año 2007:
Desarrollo de los proyectos SIU e IDE Rioja, sistemas de información geográfica (SIG) que facilitan de forma evidente la gestión de información del territorio así como su planificación
Formación de recursos humanos: convocatoria de becas que incorporan nuevas personas al ámbito de la I+D+I medioambiental
Consejería de Medio Ambiente: participación en proyectos europeos como LIFE o INTERREG, para
la mejora de la gestión eficiente del agua
Otras actuaciones: reserva de la biosfera, planes para evitar la contaminación difusa por nitratos
o el lavado de equipos fitosanitarios
Dirección General de Turismo: participación en el plan, mediante acciones innovadoras, encaminadas a dinamizarlo desde el punto de vista sostenible
Área de agroalimentación
El Plan Riojano de I+D+I estima que las capacidades científicas y tecnológicas del Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (anteriormente Centro de Investigación y Desarrollo Agrario, CIDA) y los Centros Tecnológicos de la Industria Cárnica (CTIC), de Investigación del Champiñón
(CTICH) y de Innovación y Tecnología Alimentaria (CITA), constituyen herramientas adecuadas para contribuir a la garantía de la I+D+I en el importante sector agroalimentario de La Rioja.
El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario desarrolla la mayor parte de las actuaciones de la Dirección General de Calidad e Investigación Agroalimentaria del Gobierno de La Rioja
en materia de investigación, desarrollo, experimentación y transferencia agroalimentaria, asumiendo en
su totalidad los Objetivos que se recogen en el Plan Riojano de I+D+I, en su Área de Agroalimentación.
612
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Se estructura en cuatro departamentos: viticultura y ganadería; tecnología agrícola y experimentación;
protección de cultivos, y gestión de medios agrarios.
La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural financia anualmente proyectos de especial interés para el sector agroalimentario de La Rioja que se desarrollan en el Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario, que no cuentan en la actualidad con financiación de Programas
Nacionales, o que posteriormente serán presentados a otras convocatorias de ámbito nacional e internacional.
Otras actuaciones realizadas han sido: Proyecto demostrativo contra la polilla del racimo (Lobesia botrana) mediante la técnica de confusión sexual (Fase III); Convenio de Cooperación educativa con la
Universidad de La Rioja; Colaboración con el Departamento de Agricultura y Alimentación de la Universidad de La Rioja en los cursos de tercer ciclo (doctorado): Ecofisiología y Producción Vegetal y Producción vitícola de calidad; Consolidación de la Red de Estaciones Agrometeotológicas (17) del Servicio
de Información Agroclimática de La Rioja (SIAR); Convenio de Colaboración con ECCYSA, el Departamento de Producción Vegetal: Fitotecnia de la ETSIA de Madrid (UPM) y el Centro de Ciencias Medioambientales (CSIC) en el marco del Programa de Actuación, Medidas Agronómicas y Muestreo de las
zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario; Convenio de Colaboración entre el
Gobierno de La Rioja y el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria; Convenio de Colaboración entre el Gobierno de La Rioja y los Centros Tecnológicos de la Industria Cárnica (CTIC), de Investigación del Champiñón (CTICH) y de Innovación y Tecnología Alimentaria (CITA); Acuerdo Marco de
Colaboración entre la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y la Universidad Politécnica de Madrid; Participación en la Comisión Coordinadora de Investigación Agraria INIA-CCAA; Participación en el Plan Riojano I+D+I, a través de su Comisión Técnica y del Consejo Riojano de I+D+I;
Participación en Proyectos PHARE con Rumania y Serbia.
Por otra parte, cabe destacar los proyectos que desarrollan la sección de centros tecnológicos, así como
la creación e inauguración del CITA (Centro de Investigación y Tecnologías Alimentarias de La Rioja), que
se suma a los ya existentes dentro del área, como son CIDA (Centro de Investigación y Desarrollo Agrario), CTIC (centros tecnológicos de la Industria Cárnica) Y CITCH (centro tecnológico de Investigación del
Champiñón).
Área de vivienda, obras públicas y transporte
Teniendo un volumen bajo respecto al resto de áreas, sus actuaciones por el contrario son muy relevantes, destacando:
Las ayudas a la construcción bioclimática, fundamentales para paliar el cambio climático
Colaboración permanente en materia de investigación en infraestructuras y materiales, de esta
forma se fomenta la colaboración universidad-empresa
Actuación “Sistema de control de viabilidad invernal de carreteras, basado en una red de microestaciones sensoras inalámbricas”, experiencia que sin duda ayudará de forma directa a la problemática actual en las carreteras riojanas en época de invierno
Área de innovación y desarrollo tecnológico empresarial
Dentro de esta área hay tres aspectos claves a lo largo del 2007, que son:
Inauguración del Centro Tecnológico de La Rioja y creación de la Dirección General para la Innovación dentro de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo
Elaboración del nuevo Plan Riojano de I+D+I: La Consejería de Industria, Innovación y Empleo,
a través de la Dirección General de Innovación ha puesto en marcha el proceso de elaboración del
III Plan Riojano de I+D+I 2008-2011. Con el objetivo de que el Plan sea significativo para la región el Gobierno Regional apuesta por la participación y colaboración del conjunto de la sociedad
riojana
Consolidación del sector empresas como principal motor de la I+D+I en La Rioja
El Gobierno de La Rioja, a través de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja, anualmente pone
a disposición de las empresas riojanas un gran batería de ayudas en régimen competitivo por el cual se
fomenta la innovación empresarial y la competitividad de las empresas:
613
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Convocatoria en régimen de ayudas del programa nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones para PYMEs
Convocatoria para el programa de promoción para la realización de auditorias tecnológicas y presentación a
programas nacionales y comunitarios de apoyo a la innovación realizados por entidades de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Convocatoria en régimen de concurrencia competitiva para el programa de promoción de actuaciones en gestión y proyectos de I+D+i realizados por entidades de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Convocatoria de subvenciones a la innovación de la gestión de las empresas riojanas
Convocatoria de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el programa de promoción de la
calidad industrial
Convocatoria de Programas nacionales y comunitarios
Convocatoria de Proyectos de desarrollo tecnológico aplicado
Convocatoria de bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva
para el programa de promoción del uso racional de la energía y la utilización de fuentes de energía renovables para 2007
Convocatoria en régimen competitivo de Planes de mejora tecnológica
Convocatoria en régimen competitivo para el diseño de nuevos productos
Convocatoria del régimen de ayudas y el sistema de gestión del programa de apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas (Innoempresa). Nuevos modelos empresariales innovadores
Convocatoria en régimen competitivo para subvenciones en el diagnóstico de situación y planes estratégicos
Convocatoria de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el programa de promoción de la gestión y tecnología medioambiental
Los Programas Horizontales son aquellos que permiten actuaciones sobre todo el sistema riojano de I+D+I y son
los siguientes:
Recursos humanos
Infraestructuras
Proyectos de I+D+I
Acciones innovadoras
Cooperación y divulgación científica
Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 397 actuaciones, con una dotación económica que ascendía a 16.973 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (90,2%) se destinó a las empresas PYME; a los centros tecnologicos se les asignó el 5,9% y el 2,8% a las universidades, de los
créditos aprobados. en cuanto al tipo de acciones, más de la mitad del total de las ayudas se han destinado a proyectos de I+D+I (70,1%) y el 29,6% a actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial.
TABLA 4.17.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
(1) Ayudas a estudios de temática riojana
Fuente: Gobierno de La Rioja
614
4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología
Entre los objetivos socioeconómicos de las convocatorias públicas de I+D+I en 2007, destacan las
áreas de producción y tecnología industrial (84,1% de la financiación total) y medio ambiente (8,6%).
A cierta distancia les sigue el área de transportes y telecomunicaciones (2,6%) y de estructuras y relaciones sociales (1,9%). El ámbito que más actuaciones engloba es el de producción y tecnología industrial (55,4%).
TABLA 4.17.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de La Rioja
Se han concedido 9 becas, por un importe de 548,5 k€. El 77,8% son becas predoctorales y el restante
22,2% becas posdoctorales. En cuanto a la financiacion, el 86,9% corresponde a becas predoctorales. En
cuanto a las entidades beneficiarias, el 88,9% de las becas se encuadran en las universidades, así como el
93,4% del presupuesto.
TABLA 4.17.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de La Rioja
El 44,4% de las ayudas se encuadra dentro del ámbito de agricultura, ganadería y pesca, con el 49,6% de la
financiación; el 33,3% de las becas concedidas se enmarcan en el área de producción y tecnología industrial,
con el 25,5% del importe total, y el 22,3% restante se encuadra en los ámbitos de estructuras y relaciones
sociales y salud humana, ambos con el 12,4% del presupuesto.
615
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
TABLA 4.17.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de La Rioja
Las ayudas a la movilidad en RRHH se han centrado en los centros de I+D+I propios, con el 62,5% de las
ayudas (5 ayudas) y el 71,3% de la financiación (23,9 k€), y se enmarcan dentro del área de agricultura, ganadería y pesca. El restante 37,5% (3 ayudas) se ha destinado a las universidades, con el 28,6% de la financiación (9,6 k€), y pertenecen al área de producción y tecnología industrial.
En cuanto a la asignación directa del Gobierno de La Rioja en materia de I+D+I, hay que señalar que el presupuesto total asciende a 24.050,5 k€, y se distribuye en un 62,3% en proyectos de I+D+I, en un 24,7%
en otras acciones de I+D+I, y en un 13% en equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.
Respecto al objetivo socioeconómico financiado mediante las asignaciones de I+D+I, el área de salud humana
ha recibido el 45,3% del total; le siguen el área de producción y tecnología industrial, con el 27% y el área
de transportes y telecomunicaciones, con el 14,8%.
TABLA 4.17.5 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objeto socioeconómico de la
investigación. 2007
Número y miles de euros
Fuente: Gobierno de La Rioja
616
NOTAS METODOLÓGICAS
NOTAS METODOLÓGICAS
5
La Memoria de actividades de I+D+I es uno de los documentos de referencia del conjunto de las actuaciones realizadas en el ámbito de la ciencia y la tecnología por las diferentes entidades que integran el Sistema
español de Ciencia-Tecnología-Empresa. Por ello se ha prestado especial atención en las definiciones utilizadas en el proceso de recogida de información y en su estandarización.
La información que se presenta en este documento se ha elaborado a lo largo de los años 2007 y 2008 integrando la información generada por las unidades participantes en esta Memoria. Además, se ha incidido en
las actuaciones llevadas a cabo, en 2007, por los órganos de planificación, coordinación y seguimiento de
dicho Plan.
En estas notas se incluyen las definiciones de los conceptos utilizados, para que los resultados obtenidos sean
homogéneos y se facilite tanto la lectura del documento como la correcta interpretación de los datos y la fiabilidad de las series temporales.
Las unidades de análisis a partir de las que se ha obtenido la información han sido las unidades gestoras de
los programas y acciones estratégicas del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007) y del Programa Ingenio
2010, los centros ejecutores de I+D y los gobiernos de las Comunidades Autónomas.
Todos los datos vienen expresados en euros. Asimismo, se ha optado por la cuantificación en miles de euros
(keuro) o millones de euros (Meuro) en función de la magnitud de la variable analizada.
Debido a la conveniencia de conocer la participación femenina en las diferentes modalidades de ayuda queofrece el PN se ha hecho hincapié a las unidades informantes para avanzar lo que en la Memoria de 2003 se
introdujo como novedad. Así, y en la medida de la información disponible, se ofrecen datos diferenciados por
sexo de los investigadores participantes en los distintos programas nacionales, tanto en la vertiente de personas solicitantes como de los que finalmente se han beneficiado de las ayudas aprobadas.
A continuación se definen los conceptos básicos adoptados para la elaboración de la Memoria.
5.1 Definición de las modalidades de participación
Las modalidades de participación son los mecanismos que la legislación española provee para que los agentes ejecutores de actividades de I+D+I puedan acceder a las ayudas y subvenciones del PN. Las modalidades previstas son las siguientes:
Proyectos de I+D
La realización de proyectos de I+D constituye el mecanismo fundamental por el que se desarrollan las actividades de I+D. En este grupo se incluyen las siguientes tipologías:
Investigación y desarrollo tecnológico (I+D) y en cooperación
Demostración tecnológica
Desarrollo precompetitivo
Estudios de viabilidad técnica
Singulares y estratégicos
Potenciación de recursos humanos
Este apartado incluye las modalidades de participación relacionadas con:
Formación, como, por ejemplo, las becas predoctorales de Formación de Personal Investigador (FPI) de
la DGI, las becas de posgrado de Formación de Profesorado Universitario (FPU) o las becas predoctorales I3P del CSIC
Movilidad de personal investigador, profesores universitarios, doctores o tecnólogos y que comprende
ayudas como la convocatoria de acciones integradas, sabáticos, bolsas de ampliación de estudios, asistencias a doctorados con mención de calidad o el Programa “Salvador de Madariaga”
Ayuda a la contratación de investigadores, doctores y tecnólogos a través de, entre otros, los Programas
“Juan de la Cierva” o “Ramón y Cajal”
621
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
Apoyo a la competitividad empresarial
Las modalidades agrupadas bajo este epígrafe incluyen las siguientes acciones, que pretenden la aplicación
de los resultados propios de otras actuaciones de I+D a los sectores empresariales:
Apoyo a centros tecnológicos
Proyectos empresariales de I+D+I (del CDTI)
Impulso a la creación y desarrollo de empresas de base tecnológica (NEOTEC)
Explotación y transferencia de resultados de investigación (OTRI, PETRI y CIT)
Creación de unidades de I+D+I en las empresas
Consorcios estratégicos nacionales en investigación técnica (CENIT)
Equipamiento e infraestructura científico-técnica
En este apartado se incluyen las siguientes actuaciones, que cuentan con importantes ayudas financieras en
cofinanciación con fondos FEDER:
Pequeño equipamiento científico
Instalaciones de tamaño medio
Grandes instalaciones científicas
Centros de competencia
Parques científicos y tecnológicos
Acciones complementarias
En este apartado se incluyen las modalidades de apoyo a las actuaciones del PN y al sistema de investigación
e innovación que no tienen cabida en los grupos anteriores:
Apoyo a la participación en programas internacionales
Difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología
Divulgación de resultados
Redes temáticas
Redes tecnológicas
Organización de congresos, seminarios y jornadas
Acciones complementarias y de política científico-tecnológica
Apoyo a la promoción internacional y la comercialización de tecnología
5.2 Unidades gestoras de programas y acciones del Plan Nacional de I+D+I
La Memoria se basa, fundamentalmente, en los resultados de las convocatorias del año 2007 y, excepcionalmente, de las publicadas en años anteriores pero resueltas en 2007, denominadas arrastres. En
cualquier caso, la información que se presenta hace referencia a las propuestas de concesión firmadas
hasta 31 de diciembre de 2007, de acuerdo con los siguientes conceptos:
En proyectos de I+D, acciones complementarias y ayudas para infraestructuras:
Solicitado: número de ayudas presentadas en las convocatorias del año considerado y cuantía
total solicitada, para todas las anualidades, en concepto de subvención y/o préstamo reembolsable para todas las propuestas presentadas en cada una de las convocatorias
Aprobado: número de ayudas aprobadas en las convocatorias del año considerado y cuantía total
aprobada para todas las anualidades en concepto de subvención y/o préstamo reembolsable en
cada una de las convocatorias
622
NOTAS METODOLÓGICAS
Investigador/a y tecnólogo/a participante: científicos e ingenieros integrantes (con dedicación plena o
parcial) de los equipos, implicados en la concepción o creación de nuevos conocimientos, productos,
procesos, métodos y sistemas, entre los que se encuentra el/la investigador/a principal (IP)
En ayudas destinadas a la potenciación de recursos humanos:
Solicitantes: número de candidatos no repetidos en la convocatoria del año correspondiente
Concesiones: número de ayudas contabilizadas en la primera resolución de concesión, sin recoger las
incidencias posteriores
Total activos: suma de las concesiones de la convocatoria y de los beneficiarios activos procedentes de
convocatorias anteriores
Aprobado: subvención total aprobada en la convocatoria para todas las anualidades (y no el gasto ejecutado en el ejercicio, correspondiente a las acciones aprobadas en el año correspondiente y las activas de convocatorias anteriores), ya que se ha tratado de homogeneizar con el resto de las ayudas de
otras modalidades de participación del PN)
5.3 Organismos y centros de I+D dependientes de la Administración General del Estado
La Memoria recoge información sobre el marco normativo y de referencia de los OPI y otras entidades públicas de investigación, sus campos de actividad científica, líneas de investigación o actividades más relevantes
realizadas en 2007, así como cualquier otro aspecto que el centro considere de interés. Además, informa
sobre sus recursos, tanto humanos como económicos, y de los resultados de su actividad investigadora.
Definición de conceptos en recursos humanos:
Personal empleado en I+D: todo el personal empleado directamente en actividades de I+D, sin distinción de nivel de responsabilidad. Se excluyen las personas que realizan servicios indirectos como el
personal de cantina, seguridad, mantenimiento, etc.
Equivalencia a dedicación plena: personas que emplean al menos el 90% de su jornada laboral en actividades de I+D
Personal empleado en actividades de I+D en equivalencia a dedicación plena: suma de las personas
que trabajan en régimen de jornada completa más la equivalencia a dicha dedicación del personal que
trabaja en régimen de dedicación parcial
Investigador/a y tecnólogo/a: científico e ingeniero implicado en la concepción o creación de nuevos conocimientos, productos, procesos, métodos y sistemas
Personal de apoyo a la investigación: personas que realizan tareas científicas y técnicas aplicando principios y métodos operativos, generalmente bajo la supervisión de los investigadores (por ejemplo, pruebas, análisis, mediciones, cálculos, etc.)
Personal en formación y personal científico y técnico contratado: personas que trabajan en la ejecución de proyectos y son pagadas con financiación externa o con cargo al presupuesto del organismo o
centro durante el ejercicio económico del año referido (gasto ejecutado)
Gestión de I+D: personal de servicios generales y administración
Definición de conceptos en recursos económicos:
Fecha de referencia: el 31 de diciembre del año correspondiente es la fecha de aplicación a los datos
económicos (obligaciones reconocidas)
Presupuesto propio (obligaciones reconocidas): presupuesto ejecutado que tiene su origen en los créditos inicialmente aprobados para el organismo o centro en los PGE
Otros ingresos: importe total de los recursos obtenidos por el organismo o centro -reconocidos a 31 de
diciembre del año correspondiente- como consecuencia de su actividad investigadora, que no estaban
inicialmente previstos en su presupuesto, es decir, por su participación en convocatorias públicas, contratos con empresas, prestación de servicios, convenios, venta de publicaciones, etc., independientemente de que estén o no incorporados al presupuesto ordinario del organismo
623
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
5.4 Comunidades Autónomas
Este apartado contiene las características generales en materia de ciencia y tecnología del Plan regional de cada
Comunidad -o, en su defecto, de las principales líneas de actividad promovidas-, el marco normativo específico del sistema regional, la estructura, entidades dependientes, programas, áreas temáticas, líneas prioritarias, convocatorias, modalidades de participación del Plan respectivo, asignación directa de actividades de
I+D+I y, en general, cualquier otro aspecto relacionado con el fomento de I+D+I promovido por la administración autonómica y que la unidad informante haya creído oportuno incluir en su informe.
Los conceptos utilizados en este apartado han sido los siguientes:
Participación de la CA: tipo o carácter de la participación; por ejemplo, patrocinadora, miembro del
Consejo rector, tutelada, etc.
Personas ocupadas en I+D+I: número total de personas ocupadas en actividades de I+D+I, independientemente de su categoría profesional, ocupación, titulación, relación contractual, etc., incluido
personal eventual (contratados), becarios, personal técnico y auxiliar, etc.
Las diferentes entidades que han intervenido en la distribución de las ayudas aprobadas en las convocatorias
públicas de I+D+I de las CCAA son las siguientes:
Centros de I+D+I: aquél que realiza actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico y
que sea dependiente o esté participado por la CA, cuente o no con personalidad jurídica diferenciada
respecto de la administración regional, excluidas las universidades. Además, en la tipología de entidades participantes se incluyen Otros centros de I+D+I que no pertenecen ni están participados por la
propia CA
Universidades: se incluyen las universidades dependientes de la CA, así como sus centros o institutos,
y los centros asociados de la UNED
Centros tecnológicos: dependientes o participados por la CA que no presenten en su propiedad u órgano de gobierno una mayoría de representación de las Administraciones Públicas, estén o no formalmente reconocidos y registrados según el R.D. 2609/1996, de 20 de diciembre
Empresas: organismos e instituciones privadas cuya actividad esencial consiste en la producción mercantil de bienes y/o servicios
Otras entidades: en este apartado se incluyen las instituciones que no aparezcan tipificadas en las categorías anteriores, tales como empresas públicas de I+D+I, fundaciones, asociaciones, consorcios, etc.
624
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
AAPP
Administraciones Públicas
ACI
Acciones Complementarias Internacionales
AGE
Administración General del Estado
AECI
Agencia Española de Cooperación Internacional
ANECA
Fundación Nacional de Evaluación de la Calidad y la Acreditación
ANEP
Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva
BAE
Becas de Ampliación de Estudios
BECE
Becas de Corta Duración para Estancias en el Extranjero
BEFI
Becas de Formación en Investigación
BEGIN
Becas de Gestión de Investigación
BOE
Boletín Oficial del Estado
CA - CCAA
Comunidad(es) Autónoma(s)
CCI
Comité Científico Internacional
CCTT
Centros Tecnológicos
CDTI
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial
CEDER
Centro de Desarrollo de Energías Renovables (CIEMAT)
CEDEX
Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas
CEHIPAR
Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo
CEM
Centro Español de Metrología
CENER
Centro Nacional de Energías Renovables
CENIT
Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Tecnológica
CEPC
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
CERN
Organización Europea de Investigación Nuclear
CIBER
Centro de Investigación Biomédica en Red
CICYT
Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología
CIEMAT
Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas
CIEN
Centro de Investigación de Enfermedades Neurológicas
CIT
Centro de Innovación y Tecnología
CIS
Centro de Investigaciones Sociológicas
CNB
Centro Nacional de Biotecnología
CNIC
Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares
CNIO
Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas
COST
European Cooperation in the field of Scientific and Technical Research
CPI
Centro(s) Público(s) de Investigación
CSD
Consejo Superior de Deportes
CSIC
Consejo Superior de Investigaciones Científicas
CSTP
Comité de Política Científica y Tecnológica (OCDE)
CTMR
Centro de Transplantes y Medicina Regenerativa
6
629
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
630
CYTED
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
DDI
Sociedad Estatal para el Desarrollo del Diseño y la Innovación Industrial
DG
Dirección General
DGAM
Dirección General de Armamento y Material (M. Defensa)
DGCEA
Dirección General de de Calidad y Evaluación Ambiental (MMA)
DGDI
Dirección General de Desarrollo Industrial (MITYC)
DGDSI
Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (MITYC)
DGI
Dirección General de Investigación (MEC)
DGPT
Dirección General de Política Tecnológica (MEC)
DGU
Dirección General de Universidades (MEC)
EBT
Empresas de Base Tecnológica
EDP
Equivalencia a Dedicación Plena
EEI
Espacio Europeo de Investigación e Innovación
EMBL
European Molecular Biology Laboratory
EMBO
European Molecular Biology Organization
ENISA
Empresa Nacional de Innovación
ESA
European Space Agency
ESF
European Science Foundation
ESRF
European Synchroton Radiation Facility
EUMETSAT
European Organization for the Exploitation of Metereological Satellites
EUROSTAT
Oficina Estadística de la Unión Europea
FES
Federación Española de Sociología
FAIR
Programa Europeo de Agricultura, Agro-Industria y Pesca
FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FECYT
Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología
FEDER
Fondo Europeo para el Desarrollo Regional
FEI
Fondo Europeo de Inversiones
FEOGA
Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola
FGU
Fondo General Universitario
FIS
Fondo de Investigación Sanitaria
FPI
Formación de Personal Investigador
FPU
Formación y Perfeccionamiento de Profesorado Universitario
FSE
Fondo Social Europeo
GBIF
Global Biodiversity Information Facility
GIC
Grandes Instalaciones Científicas
GRANTECAN
Gran Telescopio Canarias
IAA
Instituto de Astrofísica de Andalucía
IAC
Instituto de Astrofísica de Canarias
ICO
Instituto de Crédito Oficial
ICSU
International Council for Science
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ICTS
Infraestructura Científica y Tecnológica Singular
I+D+I
Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
IEF
Instituto de Estudios Fiscales
IEO
Instituto Español de Oceanografía
IGAE
Intervención General de la Administración del Estado
IGME
Instituto Geológico y Minero de España
IGN
Instituto Geográfico Nacional
IMSERSO
Instituto de Mayores y Servicios Sociales
INE
Instituto Nacional de Estadística
INIA
Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria
INM
Instituto Nacional de Meteorología
INTA
Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
INTCF
Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses
IPSFL
Instituciones Privadas sin Fines de Lucro
ISCIII
Instituto de Salud Carlos III
MAPA
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
MD
Ministerio de Defensa
MEC
Ministerio de Educación y Ciencia
MFOM
Ministerio de Fomento
MEH
Ministerio de Economía y Hacienda
MINISAT
Programa de Pequeños Satéllites
MIT
Movilidad de Investigadores y Tecnólogos
MMA
Ministerio de Medio Ambiente
MPre
Ministerio de la Presidencia
MSC
Ministerio de Sanidad y Consumo
MTAS
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
NASA
National Aeronautics and Space Administration
NEOTEC
Iniciativa de Apoyo a Nuevas Empresas de Base Tecnológica
OAN
Observatorio Astronómico Nacional
OAPN
Organismo Autónomo de Parques Nacionales
OCDE
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OEP
Oferta de Empleo Público
OEPM
Oficina Española de Patentes y Marcas
ONUDI
Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
OOAA
Organismos Autónomos
OPI
Organismo(s) Público(s) de Investigación (reconocidos por la ley 13/86)
OPTI
Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial
OTRI
Oficina de Transferencia de Resultados de la Investigación
PETRI
Programa de Estímulo a la Transferencia de Resultados de Investigación
PDT
Proyectos de Desarrollo Tecnológico
631
MEMORIA de actividades de I+D+I 2007
632
PGC
Programa Nacional de Promoción General del Conocimiento
PGE
Presupuestos Generales del Estado
PIB
Producto Interior Bruto
PIE
Proyectos Intramurales Especiales
PIF
Proyectos Intramurales de Frontera
PIIC
Proyectos de Investigación Industrial Concertada
PIT
Proyectos de Innovación Tecnológica
PM
Programa Marco de I+D de la Unión Europea
PN
Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007
PPT
Proyectos de Promoción Tecnológica
PROFIT
Programa de Fomento de la Investigación Técnica
PSE
Proyectos Singulares y Estratégicos
PT
Programa de Trabajo
PYME
Pequeña(s) y Mediana(s) Empresa(s)
RedIRIS
Red académica y de investigación nacional para la interconexión de los recursos
informáticos de las universidades de y centros de investigación
REI
Programa de Reincorporación de Doctores y Tecnólogos a Grupos de Investigación en
España
RRHH
Recursos Humanos
RETICS
Redes Temáticas de Investigación Cooperativa en Salud
RT
Redes Tecnológicas
SECYT
Sistema Español de Ciencia y Tecnología
SETSI
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de laInformación (MITYC)
SGPCT
Secretaría General de Política Científica y Tecnológica (MEC)
SNS
Sistema Nacional de Salud
SOST
Spanish Office for Science and Technology
TDT
Televisión Digital Terrestre
TIC
Tecnologías de la Información y la Comunicación
UE
Unión Europea
UNED
Universidad Nacional de Educación a Distancia
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
2007
MEMORIA DE ACTIVIDADES DE I+D+I
COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
MEMORIA DE ACTIVIDADES
DE I+D+I
2007