received

URUGUAY
OTTRO DE piornCTIvIDAD flL URLTGUAY
(uRtr-=12)
flfOIme
-bonioo iIm
--- -
QONULTORIO I
STID EN EL UflUGUAY
L& QRG-ANIZLOION II'TT
TiOIONL DEL T]BJ.JO
Ginebra
CONPEDNOI4.L
brL1 de 1972
RECEIVED
\\tl\\\l\l\kl\tl\ltttU\
44100
6 JUL 172
CLD
Acquitions
Section
I1TD10J
Pina
DATOSSCBRB El PROYECT0 . . . . .
RESIJLEI'T .
.,
.
9
2 9
9 9
.
0 9
P
9 9
9
9 9
9
P
0
1
9 9 9
9 9 9 9
9 9 9 9
0 9 9 9
Parra ±o
1
000ø9.*9*t002.299000900t90
sOe9tQ
UTCEDENES TECITICOS
A.
El Cenl;ro Nacional eProxLobiVidaö..de1
LII1LgU84T
B9
(CPU)
6
POP,, *9000004 9002,.002°'
Debi1idaes de la
d.e
clesrro1J_o
9
0
0
9
0
9
9 9 0 $
2
9
9
9
0
Pactores lirai;banbes eternos a la empresa
Faa-bores 1±m±baibes interno a'nive1 e
exroresa
1119
9 9 9 4 0 0
0 9 0
9
0
9 9 9 9 9 0 9 9
9
9 9 0 0
9
9
0
P
12
13
.
ACTVIDADSDESARR0i.ADAS W09999999909019W4
A0
Po1uicas
J-,
Acbividades e1 royectoen ouantoa' la'or4-
dCcLQC1OL
.pO..*OOp*O9p0*O90OI
15
16
13
ganizaoi6n del CPU 90O999I*99S9099
20
32
ProraLas de aaseaoL
u6CfllQa
49 09
9 0
0 q.
Asisbencie. bcnioa ,ireoba a epresas ..
Asistencia tcn±ca al PQdSDEjecnt±VQY'
Prorainas de ±nfornaoi6n y forrnaci6xi de
d,rentes eijpresar±ales y sindicales
esuinen sabre los logros aloanzados
0
4
.
40
45
43
50
53
(±1 )
PrrE fo
PEVISI0ITES FtiTUR['S
59
EtudLos de orientaci6n a nivel nacional . .
- Ejectioi6n de uiedida co:crect±vasy derOnQ-'
ci6n inustria1 a nivel nacioia1
,,., .
60
Serv±cio de consuJboiIa
9....
Foimci6a. de cuadroo do dirigentesy ejedut1-
62
61
63
Coordnaci6n do la fornaon jaraniversibaiete y ejecutLvos ... .. ...,.
na do
64
65
00L1CIYIQES Y RECOLENDOIOiES ,.......
0f±ciaLacL&i leislativa e1 CR1 . . .
F±nanciacidn del OPtI
70
71
Previsions deedLficioi
ci OPtJ
63
tso.çoap,apmIoqoot.!p9opocopGG0 .
72
Re ±'erenc Ia
"rrafo s)
Pnosuuesto del CTUy cornaraci5n' dr 'autofl
:n.ariciac±on. o.co,to 900.0.
. . S9
.
Personal del 0PJ
Jctiy±dad,es do' consultonia dl,el'CPTJ, con
5
3.
40
9
5
5 9
a2iesor29
AsignatLixas deconsu1toa pQrexpertos'3r
ioiaoloos . , . . , . . , . . . . .
S
5.
J.cividades do formaciSn 'el CPtJ .,...,.....
6,
EcDextos öe1 proyecbo PNtJD/F/0IT/URtJl2 ...
Consultores hom61oos forrnados por'el'Pro-
7.
yectoPl'TUD/FE/OIT/URU-12.......o........9
53
53
46, 48, 53
44
51, 53
2
39
(1±1)
ferencL
.ANEXO S
8.
jpariai 0TgT
Panciones y
CPU
9
e:deno±a;
de consultores en. ci
asinados al royeoto U1J-i2 . .. ..
.
Evaluaciones do tareas
.
sectorialos iievado,s
aoabooentrabajo.Q.qo,,,..øI,,øQ.Q.q.
4-8
Iesu1tads dsl prograna d. rrefincnciac,6n
de exortaoioies no tradicionales . . s.,..
40
D-bs de evoluci6n eoon6mioa del Uriguay exal
presados en
ano antera,or
5u
12.
Texo dcl deoreto de 10 de novieire do 1970
50
13.
Txto dci deoreto do 3 do
arzo do 1971 p..,
61
14.
Plan
prQVi5±On1 del OPtJ hasta tines do 1974
66
10,
,,
11.
4
31
:1
D.T0S S0BflJ ]L ]?R0(E0TO
It1iay
TftU1Ode1POyeOtO;
06dio del Proyecbo
Oro'anUmQ gbeznaaetal
paTii,cLante
Fecha de la fi2'ma d?1
nde0ercLonee:
Pecha_de cornienzQ do
DLixaQ±6n del roeo:
Oen1ro de P:codu.o1iviiaci del TJlu.3r
LTRLT-12
I.jniteio de Iaidisrj.a y ComerQjo
17 do cijcj,embie cle 1969
JuJJ.,o de L970
Doe aoe y niedlo
CE.TTtJ
.403 400
ConeLs-benbe en
0onrLbuj6n. dcl Ponao E ecL1
0otLbttcj6n del G-obierno a lo
astos looa1e do ejecuc.ón
Con,tribuci6n de oonra3ar13e
del
EEOUU.
4hTv1
r'ry
p..!JLJ, y')
363 200
Ac
EE.U'U. 534 700
lIes e/iorxihre
L
2,
Jefe .e1 Proyec10
44
Iaenero indtsiri
13
Eeononist indu'brial/oQntable
seso cQreojalj.zaorL
36
Psicálogo ndtiebr,al
12
Teendlogo texl (confecci6n)
12
Tecn6iogo ei. oa1ado
12
15
ORGANIZAOI ON IITTENAO IOITAL DEL TRABAJO
-
POGRL'. DE I.S NAC IQNS TJNIDAS PARA. EL DEOIO
cPoNDo
SPECL4IT
- -.
RESTJIIEN DEL INPOLE TEOITEOO
Pas
Ttniode1 PrLecto: Ceto d.c
Urugtay
C&Lgo del Pioyecto
orne nun0
Peoha:
1
URJ-l2
d.riiay (Cpu)
TItuio dci info rie
Consnlora
Indu'ET'l' u eJ. t1rugiay
abril do 1972
TY1CTrrrn
Aoectos enera1es
El Lforrne cubre las aCti..V±dadeS I dales del Proyeoo 1TRtJ-12,
TJri.gay en is. ojeonoi6n do su.s objetiv q,u.e 00 detallan a continuacidn:
- .A.seeorar al Poder Ejeoutivo en medidas bendientes a rae-
el cual ost destinado a aradar al Oento do Produotividad del
jorar la
oduotivdad nacional,
- Asesorar ind.ustLas eotableoid.as y por a bablecerse en
lograr ci rs alto nivel do dearrolio oranizativo y
eono16gioo, y
- Forniar gerontec y e antivo en iai tonLcas do direcci6n
y fundamentoo do tecno1o'ia.
Da poltica fiindament2i dci ioecto fu.e iorar en lo rndmo
y a is. mayor brevedad posible la mixiraa Lndapend.encia del orsonai
nacionai Al misuno t±empo el rograraa ejeccitado deba favorecer
a los seotores gbex'namentai, emiresara1 y eraDleadOr0
- 122 Acivdades_el Proy?cto TJRU-l2
Ee realiz6 10 sigaien'Ge
las bases oranizaLa organ,zacn del CPU, esbablecinaoSecesarios,
descripc6fl
sotoeS
ivas en ouanbo a etamentos y
de
salarios
y
asoensos
y
esquemas
as pUeSbOS y funciones, escalas
adininistcativO s.
las
Le homlQgoS,
La seleccii. y ±ori:aci6r.
, establecnOSe
eecnGafla0se
_______
y a1S?naflC'Qse y
normas pa'a ci orsona1 a coniracar
frwaci6n
te6rica y prc15iQa destinaö-oS
rograras
as
una serie ae
oonocirniei'tos,
habiii1acleS
y estceza d.e los contraa ±omenbar
partes para asignaturas de oonsiiltora canto rtbn1e prograrnaS
de capacitaci6n.
tcncos del Centro de ProducLa eztensi6n de Los servicios
FLe
la
creacion
y
eecuoon,
de piogranaas de conv1dad a traves
rograinas
y
ascsora
a niv1 de eapresas
sultoras FJectorial?,
partLculares asi canto prQgraBaS dc forr4aacin ae aJta gerenoi,.a y
ejeoutivos as ernpresac in.usrialQs
Toda estas aotividades cuentan con una alta aceptacián en
el ais dada su. en±'ociue prorarntico, lo cual rae demu.ectatara1
-I
bin or el aumento de solic budes al CPU do esbc sorvioio0
RecoDlendaciOnes.
Este pro;ecto formula las signientes recoutendaciones :oara el
desarrollo dc las acbividades del OPEl, tanto durante la vida del
proycoto canto derapues de -beriainado ste
Aotividades fu.t".ras, El Centro de Productividad del Uruay
us actividacles a ive1 industrial, seedebernfbc$Y mas
globales las
tonal 0 nacional ara poder detertimuar en etudios
esotorera
y de la inpoibilidadera do desarrollo de los distintos
jeroporeionarafl
al
Poder
stos eFJtu.dOs
austria en eneral
cutivo elementos vlidos necesariora para fora'alar sue Dolt1cas
futuras de decarrollo industrial,
ASJL11SInO, estas actividados ayu.daran al CP3 a foinentar programas especificos en ci marco de su cometecia (concnitora y
capaoitaoi6n) a travs cle cuya ejecuoi6n s 1Dodr lorar u.n
rao efecto rmaltiplicador de la acesora dol OPEl.
Por iltiwo, el CPU abandonara gradualmente la acistencia
trasasndola con
tcnica nivel do jndustrias ndividuales,
consultores
privados.
toda la a3iuda necesaria a enpresas de
Las recoriiendaciones incluyen a la vez la fti1ira coordinaoi6n
ae actividdes dcl CPU con. otas instfticion?s
univestarias
e
universitaJaS
no
forrnaci6n de Desonal arigene.
Por 1° dems el CPU deber
ooninuar
roras babi-
tua 1 e s.
Pre, la ejecuci6n e las aotLviae,Subvenci6n i.ibernamental
des esta prevLto un aür4eato considerable del persoia1 tcnico
ciento 1asa fines de 1974) por lo que
(crecirniento del 300 po
recomienda
al
Gobierno
del Uruguay prever la conces6n de una
se
subvenci6ncorrespondiente, ad como la coaacesi6n die las nstalaclones necesaris,
Ley delOPti.
Se
eeoiaiendta tamhin, a efectos
,o lograr
una
mayor estabilidad ntura del Centro ITac±onl d Prodnctividad del
Uruguay; que el Goherno rotineva su ofioiliacin or medio die
una ley.
El peoen-be informe oni.o ost. detinado a dooumear
y evaluar ci desarrollo de las actjvidades en oonsultora lleva
da.s a caho par ci royeoo 0onsv,.ltora yesarroilo ep i Oentro
Naci.ona]. do Prod iLvidad del Uruguay" (URU.-12). Ese proyecto
fue elaborado en 1967 y 1968 y fue aprobado por el Oonsejo de dmi.nisraci6n del Prograi de las Naoiones Unidas para el Dearro],io (PNTJ0) en su sei6n de epero de 1969, El proyeco cc ejeoutado por la Ofjci,na Inernaoiopal del Trabajo (OIT) y tene oomo
la creacL6n d un centro de produo-ividac1 en el Uruguay.
$u nstituoLo'n bopiioge. es ci OentrQ Nacionai de Produotividad
dcl Uruguay (CPU).
El Plan dc Operaciones fue aprobado por el Gobierno del
Uruguay en doiemhre de 1966 y declarado operativo? desDus del
pago do la parte qorrespondiente de los gastos locales? en julio
de 1970. El PrQyGCtQ prevea una asignaci6n d 408 400 do EE.UU,
consistopte en 62 200 de EE.UUÔ del Fonda Especial y 42 200
de EEUU. dcl Gohiepo a los gastos locales do ejeoución0 a
oon.tribuoión. de contrapare dcl Gobiorno en ecpoci,o ilegaba a
534 700 , dc EE.UU Iueron previstos l6 moses-bomhro en respcto de un jefe de royeoto y seis expertos y 3 nesesboxribr
para becas. (Ver anexo 6)
e oon1oriidad con lo provisto ep ci Plan de 0peraoio
nec, los obetivos del oroyecto son establecer un servici.o de
ousultores 1ndusriales en el Centro Nacional do Productividad
del Uruguay iograr una estructure, y organizacidn adeouadas, for
mar honiiogos y establecer progranias aceptados por la industria
quo contribuyan al desarrollo do la, industria del Uruguay. Pare.
lograr estos o'ojetvos sehanUe'srado a cabo sctividades do asic-
tonci,a tcnica en. empresas industriales, tanto en 10 quo cc refieTa a la reorganizacin do indv.strias establecidas, coma al studio de actibiidad do nuevas nductrias Ce ba estabiecido y
lievado a cabo, en oopjunto oon lo hom6iogos naoJ.,onaies? programac de forniaoión de gerentec y ejeoutivos y cc iia aesore.do e.1
Poder Ejecutivo acerca dc medidas tndiente a mejorar la industri,a nacionaL
El inorme dtaca quo so ha podid realizar, de acuerdo con los obotivos ori.ginalmente establaidoc, la creacin do
ups. instituci6n q,ue demuestra diariamente su utilidad par is.
a$Ctenoa tcnica gue está prostando .l Gobierpo del Uruguay y
.
la industria del pai. Pero cc nececaria menoionar quo estos
syancec no se hubiesen podido lograr ci. esto proyecto no liubieso
ontado con is. exoepolonal oolabox'ación del Centro Naoionai de
Produotividad,
El Director General dc la 0T agradece a todos los organismos, piblicos y privados, por la valiosa oolahoraoi.6n quo ban
pres-bado a la raici6n en is. reaiizacjSn del proyocto.
-2
I I,
.
El Qentro Nacional de Produotvidad
I. creación del CPU tene su origen en eJ. decreto del Pader Ejecudvo de 30 de mayo de 1963 en virtud del cual se estab1ec6 la 0ornien Nacional Honoraria de l. Productivjdad, Eta
Oomisión compuesta de representwbee del stado, de la tcnica
del capi,tal y del tabajo cre6 el Qeuitro Naci,onal de Poductividad, En deoreto de afos posterioree se de±inieron las responsa1ilidades unoones y au3cordadee del 0PU cuyo objetivos son
los siguientes
asesorar al Poder Ejecutivo ijara auinentar Ia productividad nacional a nivel de ernpesa
- asesora ndustrias establecidas y por establecerse con
miras a lograr el más alto nivel de desarroilo organizativo y teonol6gico
- ormaz gerentes y ejeutivos en las t4cni,cas d direcoi.61i
y
undamentos de tecnolog1a
El CPU recibi6 varias misionee de asistenpia técnica
sobre todo dE, la Oicna Internacional del Trabajo con el envio
en 1966 de un experto textil y en 1967 y 1968 de epertoe en pro
duotivids,d y en aspectos do economla y £inanzas. En cuanto los
ecursos financieroe cc reoibió a part.r de 1968 uns, subvenci-ón
del Poder Ejcutivo le s,proxirnadaniente $ 27 000 000 (veinticiete
,
niiilonos de pesos uruguayos)9
Durante ls, primers. ±s,se de desarrollo del 0PU o sea
desde 1964 haste. inès de l968 el CPU pudo lograr oonsidea'bles
avancee, El deenvolvimiento del CPU ued apeciase en cuanto
a sue recurcos ±Isicos en los anexos 1 y 2 ac coma el de sus
actividades en los anexos 3 y 4, Dada los resultados altsente
satisactorios logrados poz' ci Oentro de Productividad, ci Gobieno del Uruguay decidió irnprimirie un mayor desarroilo y solicit6 del ondo Espeoal do las Ns,cionos Unid,s la arobs,ci6n
de Un proyecto que Dudiese asesorar al CPU en cuanto su organizaoión;el diseo de prograrnas as1 como is, ormacin de los tcs,
nicos uiecesarios0
Debilidades do la industriay
limitaciones de desaro1lo,
.l iniciarse los prirneros programas do asistencia tcnica (misione de CIT ci'] 1966 y 1967) cc veri±i,oó is, existencia de
una prO'und, orisis en ci nbito ernpresario indutriai9 motivada
B.
3
por la inflaci6ui y la clevaluaci6n orec,ien1es Oorno consecuencia
se CQmpob6 que la atención de los empresarios solo ee
evita la desoa1Dializaci6n de stis enipreas oriertándose en la
11ayQiadeJ,..0s oasos ii4e Ilacia la bi5.squeda de ganacias esecu1a'tivas que cie wbi1iades obenidas por nedio de costos avoablee
COn reerencia'e. los ?reoios del ineroado9
lO
Ias medidas de eetabiJ,izaoiOn dictadas eu 1968 y 1969
oeaon un. clin avorab1e y oontribuyron a que las efripresae.
concentraran nuevamente su atenciOn en. la msjoz gestiOn econ6rd
ca de los bienes y el logro de una riiayor oduov.da, lo ea1
fue' un punto de 'prtda ruiur vorab1e para este proyeoto, que
inioi6' sus actividades en 1969
iguiO Desaridp sin eniargo, y
siguen pesanclo todavia en is, aotualidad una eerie de actores que
en rnayoro rIenor grade
ia a
san' iaoeciOn cle otras.ejuc1ican la industia eistente D retrailq
ividi,endo los ±actores de inoi,den.ca en asøectos internos y extornos a la empresa
de los niáe irnpotantes.
l2
a)
Se mencionan a contiutaci6n, alunos
&aotores
__--_-.1. 1
Ltantes extjos a -----.-'-la ernpresa
-,w._,,se nots,n en.
Sensao,6nde doonianza en e1uturo del
lo que deteriina el drenaje de dinere y divisas hacia,paIs,
el
exterior
y
la deicienqia del
horro naciopa,1.
b)
Esoaez_de_medj.os ±inancieros, U sistema l3ancario no st&
en condiciones de suplir en ±ornia satisfaotori, y con luteieses sufioientemen'be bajoC las neoesdades de capital,
El Thu'ocrati,srno y el desconooijnto cie po11tics
desé,rroilistas frenan adene, el otorwnieuo cle or4ditos (exis-.
tntes) pars. la ioderniz.aoiOn o instalaei6n de nueva industrias
Planes dedesarrollo. Aunque fue establecido Cl Plan Nacional
e esarollo EoonOjco y Sooial
ce. i96-l974 se advierte
que los J4nearnientos del Plan no l'a'n side siempro aplicados
en, la proti,ca
inp trial. ho cc tab le cido en
e]. Plan no se rleja enoo
un, leisiacidn adecuada sobre des-p
arroile industrial, por ejemplo respeoto de orditos inc1utriales facilidades fiscales, importaciOn de nuevos equisiaci
poe, etc.
industrial9 Se nota en. toclas las discinlinas
los niveis adnainistrativos y tecncos ndustrale una deficiencia de aclapta,ciOn o ausencia de programas de Zovrnaoi6n
de pro±'eejonaies,
Sierido ci inercado
oor
vara razones,i.ncu oLerite pars, costener un. ocupaci6r satsaotoria, de 1 indutra cc nota la falta de una ectructura para poder promoirer, a travé
oaz,
&
de ella, una exportao,6ri efi-
InsufioLenoi, cle lets polIticas en eJ,. ordensoclal. A.urique
exists un ciert modus vivendi entre ci Estado, be
tos y el sector enipresar1ai fa1tara la de±inic6n de linearninto y poJticas para regir adecuadamente l,e neoci,.aciorice de t.po laboral y salarLal.
13
p
jloe factores U1nitantede un clesarroIlo Ms acelerado cc ij.otan en
Mercdosljmitados, S;L bier-i est factor es de oar,cter exterrio, las deficiencias d otros factores enuiierados a continuacin, impiden la biisqueda de rrieroados de portaión. al
nive]. de be. einprec.
El uso deficinte de los reoursos fsi-
005 y Lumos resultan costos altos y caJ4dades no sienr-pre
Sat,5faotQrjas eb orien está en ui rnercado no exiente
y en 1a ciencias de la direcciári de empresas y de las teriologias a gus se bace referer-icia expresa a continuaoi6n
a1tadeunaestuctura administrat iva--d ire otiva adecuada,
Las empreea, por lo general todara dirigidas por s fundador o Sue famiiiares - en orma rneriudo ernprica - con
todas las failas onooidas que de aecto
recultaii, están. orga
nizadas, por falta de delegación, n doe nj'reles (director
y operarios), bo gus ye. no cc suficierite, coraprornete en cxpansiri y ]aacta deternina su estanoarnien-bo liameritablernerite todo aumento del cuadro administrativo y tcrii,co s ccsiderado 000 Un gasto y no co1io une. invereir-j. rente al
costo y be, produotivi,dd dc ia eirinresa,
e)
staleoioo1e-bas
eles yntieoonóimLcas. Es niuy
reducida la nreocupacithi enerai, a 'nediano y largo piazo,
per ci loro de iritalaciones Ms niodernas, is. introducoin
dc nuevos procesos, be. utiitaciri dc nuevas raterias prinias,
la evoluoi.,th'i teono16ica y el desarroilo dc nuevos productos.
Falta dc cuadros técnicos. Er-i cuarito a los coriocimientos
tecriologicos, cc notari randes insufj,oencias en las elnpresas.
El nivel raedio dc uoerv,isores, dode existen est, formado
en
mayora dc aritiguos obreros, sin forniaci6ri terioa e.dicioriaL, Ia preocupe.ci6n dc las enipresas respeoto dc
forniacin cc minima,
5
)
icultadesoberobronales,
flido d
QQn±Ucto
papa J.,as enipresas9
r
oi)os
Se flQta
icultades de mU-
ir6 e epdirniento, comtuioacL6i relacories 1umaiia y pxornoci6n dc conocimiios ãeL personal qte oQritibUyefl al 651a-
del trabajo gulmente clesfavorables
J,o
obre'os y ci pes er eneral0
el ou'so dc los t.J,timo aMos9 eiGobiepo d1
Ii, lorao mejoar la u.ci6p reepeobo dc os aiedi
aoore. S1r embargo alguos problemas requieIen intesi--
LQac.61. de esuerzoe y er esteplaio ci Gobino Qosidera dcseabie y po1iivo a aiiza la acci6r ei OPU.
-
III.
ACTIVIDADES DESAROLLAJJAS
Pare, ejecuta en la pcbioa ls objetivos de este Proyecto TJRU-l2 y del Oen-ro Nacional cle Produotividad ±ue eeesario decidir una seri..e cle politicas do aoción y dise'ar la serie
do e, 4viclades quo Ce deccri,ben a continue,ci6n0
l5
L
ti,as
PolIl4cas do acci6n
J6, Coma base do aoci6n se dofinieron lassiguientes pol'-
di,seffar y desarrollar pragramas quo orienten y favorezcan a todos los sectores gobierno, empresarios y trabaj ad ores
- propiciar eL desarrollo del personal naoional, atribuyendo progresivamente mnayoree eeponsabilidades y fomentand
cu autonomnia y oimenta.ndo una ectructura naojonal9
- formar s, cada bom6loo tanto en su especialidad (corneroialzaoión, ingeniera do oxoduccion, econonii:a y Linanzac, etc. ) coma en e]. entendiniiento amnlio y global cie
la adminstrsción general do einpreeas
- insistir ep cri,-terios auaj4tativas or la seleoci6n del
prsonal;
dar prioridad en las actividadec a la consultorla para
podor logar ad una prounda capaoitaoiói orctica do
los horialogos antes de quo intervinieran coma instructore en cursos de formaoithi do gerontes y ejcutivos
considerar los jroblemas en la empresa cle manera inte-
gral y, desde luego, en ol plano jerrquico niS alto osible
- brindex aeistenoia 'hcnica a todas las ornpesas quo tenan inipaOto sob'e la eooncrna naoional, ya see, par
el alto porcentaje do valor oaci,onal aree,do
tratarse do ernpiesas do
- tratarse do enrpresas c,or Dosihilidados coma fuerites
--
do Lr!greeo
y ocuptca,On,
-.
liabicla cuenba de lo anlerior, Qcielybar esa as.stenoia
tonica liacia las empesas que ni.ás mani$estaran la vo-
luntad cle aplicar las bcnicas sugedas, en luga
brindarla en sectQros espeoIoos;
- basar la pronioción de los progamas en 10
de
esui'tado
sati,sactorios obtenidos con particiantes anteriores
-
-.
solictar cle las ernesas el pago de la asistencia tc-
nba en su valor y costa reales para lograr un aultLno creciuUento de la auteinanoiaci6n del Qento Nacional d PrQduotvidad y que las enipresas otoguen a los
estudios y t.rabajos la im,po'tancia ue rnrecen
una vez instalado el serviclo cle cQnu1toIa dearroilar nuevos pagrarnas a medids, que la industria tuviera
que liacer rente a otras neoesidades9
l7 De aOUedQ con estos linesientos cc desaro1laron las
actividades que a oontin.uaci6n cc desci'ben,
B.
Aciy.dades
en ouao
-- ' -del poeoto
e
.92:gn 2.Z8QqPT
t
18
aspectos
Se aseso6 al Oenro cle Produotividad en los siguientes
- De±inioi,c$n de los diferentes seotoes tonicos que deblan
orease.
-
tableoi,rnjento de las norinac de edgencias pare. los consuitoiec orn1ogos a este poyecto.
SQPCi6n. de las ±unoiones de todo elperson.al tepico
en sue diferentee oagos y jerarquJ,as!
- Desc'ipoi6n. do las unciones del personal adminietrativo
y aux,ilia.
- Escalas cle ascenso y escalas de salaioe,
- iseQ dcl orang'ania asta su 'orma, actual.
- Formas de oomunicaci6n y coodUnaoi6n,
- Planii,icacic$n do las actividades.
Controles tcioo y administrativos de actividades.
- Presupuesto y oosto de asesQras.
Draniaci,n de le, oontabij4dad.
- Sistma de precupuesto del OPU.
-8 en La acua
19, En general, pnedo indloarse que eJ CR1 oe
lidad provisbo do una organ,zac±n ae le perme acuar en forma
eficien-e y con el debido conroi de ens actLvidades, in lo futuro, habr quo considerar
- Reajustes mencree.
- Adaptaci6n organizal±va
al
qreoiwieno,
- Defj.nLci6n de nu.evos objtLvos y establecLrn±ento
do xine-
vos progaas que surgen a medi..d del desarrollo del 0U.
Se1c6 dc iiomJo.
a,
20. Selqcj&i. Una vez defnLdas
s oalifioaojones
lQs b,oin6lo
naqInaie, an10 en lo ce so refere a
mien1os tcnco, qomo a en yeron1idad se aplio6 una
mny rigrosa
do
Prouo-bi.vidad..
do
oontErbaci6n para inresar al Centro Nacinai do
Los hom6logos seleccionados provienen de
- la industria,
is. Universidad (gradnados o esbudani5es prximos a graEn aabos casos so eigi6 una
No existe
Dara el
proioa ndusr±a1 previa.
Centre do ?o
otividad una norma do-
f:Uida sobre la epeiencia previa del 'utnro consuitO a recluarse0 Esa ecDeriencia puede variar do un 'perIodo minimo do trabajo do medjo aflo has-ba 5 y 10 aos siviendo ms ben para claificarlo denbro do io cinco escalones cjue so tenen en la aetnalidad rara los consultores profesionales en ci Ceutro Nacional
do Prodnetividad0
Esto cinco osoalones eons
,)
Tcnico junior.
Tonico junior-senior.
Tcneo senior I,
Tconio senior II
Tonioo
r.;enior principal.
Los requisitos en lao distintos escalones
tinuaoi6n,
son detallados a con-
1ener 'orrnacin bsoa que le pr2. Tpnioo unior. Deheeando
respopsabiiidaaes cores-
rnia ci apren1izaje al Lr dccc
pondiente a Ls o'begorIas
inacj6n bsioa correponöe a
e.diatamenie superLores.
-
'bftnio universitarLo o equivalente;
-
ex-erieno
rcLoa en algn area ,etcrminada de la n-
usbra unido a una buena base
k
En ouaiauier e&so
DLoba for-
ti,oha farTnacin
deber
te6rioa
paralela.
ser tal cjue le permta
asind.lar fciluente los coxiocirnie:rrbos que neoeaariaiente abra
que adquirir en ci Centro para b nsforarse en ci futi.i.ro en
Dber ser oapaz' de resolver por s, mismo pequeoS
consultQr.
problenias
en areas 1imitaas
bsoa
ocounior-senior. Ann ouano sn ±ox'niaoi6n
cc decir e ni-
24
puede seT ival a
sectacaaa para ci junior
vol universitarlo o eauiva1ene? tiene una mayor
oapaoiad ae re-
experienoia y a la asimiiaoi6n
Debe cer capaz de analizar y resolver
probieas en una, gama ms amplia ö.e situaciones que i junior5 y
s eensa,s, aun siendo dentro de una disciplina comb
en reas
maretin, igeniera industrial? ecnorna y inaxzas, o administraci$n de personal. Puode haorse cargo de la resoluoi6n do procoluoi6n do problernas,
c1chido asu.
obtenida en la intstria,
blemas do mediana compiojidad5 ann ouando deha en todos los casos
somete
sue aolucione
a u.n senior o al experto para
FJU
aproba-
cion9
25.
T4cno
senior I.
El cargo requiere 'ormacin bcica
mu.iida a una, gran experenoia r capacidad
en la rsoluci6n do problerias do natnralea hasta,te compleja,
do una dsoiplina taJ, como o rcia1izoicn, ingeniera
oibe snDervisin 'eri6clica do los eoertoc o
indu..s1riai, etc,
tonicoS prinoipalec aun tenindo ha tnte responsabiiad.
Tcnico senior JI
Si bien Ia forraacin bsica reque2
rida es sinitie .i la dci senior I (foracin universitaria a equivaJ,ne), dober esta,r cornpioada con conocimiezibos bastante anpUos en otras disoiplinas, iendo oapaz do coinprender y resolver
problonas lobales y cornpljos q,u.e impiiq.u.on conocimientosde las
iriterrelaoiones cjue rigen ci f'wconamjento do una empresa. Debera poseer, adeas, ba,sta,nt e erioncia on trabajos especficos
de concuThb.ora, asesor.a, etc.
27. Tcnjco senior irincijai. El cargo requ.iere una formade nivel
ci6n bsa cimiisr
lt
l séiiör II, de nivol univrsta,rio 0
on amplios conocirnientos sobre discipli-
eguivaiente? cinpietada
nas aje'ias a la snya, que 10 capatan a ooprender, evalnar y
resolver problemas iabaJes y oonplejos que inipliquen oonocimientos do las interrelacionec que rien. el Arncionaiento do una
-
i.o
ner ran experieller1presa o d un sector d.c producci6n. Deber
cia ei. trabajos erpecficos de consuitor.a asesora etc.9 y doinar las t'cnicas modernas d.e niinstraci6n d.c einpresas. El
tcnico senior principal tiene a su cargo oonsultores de todo wi
sector taJ. corno oornercializaçi6n, ngenera nd.ustriai9 economa
y fnanzas adrninistraci6n de personal yb teciologas.
28. Dc 10 aniormente expuesto se vs ate no cc absolutariente necesar,Q gus los revoc toncos del Oen-bro d.c Producti,vin1gai. una e periorcLa d.eterivad.a, i.,no rns bien gus cstn
dad.
clasificados d.c actierdo con su eperienci previa2 inayormente dentra d.c las tres Dr!Lmeros clases a sea juriior, junior senior y
senior I ciendo geaeralnente necesario ue ci consultor trabaje
por 1U'i bierUJo determinado dentro d.c
as cateoras paracer 1ue-
a senior II y senior principal.
29, En is. prctioa cc ha oontratado personal con las experenaiae ms variadas, o sea ersona1 recin raauado con un tftub universitario y con experienca d.c un aflo, ior ejipio, como
ayudante del jefe d.c proft'ccin, anlista do proyectos inductria1cc en el Banoo do la Repttblioa, empleadosde organiacin y étodas d.c alguna erpresa o institucidn, eta,; hiacta la contratao asoendido
raduainiente
d.c persotaai quo haya tenido experiencia como jee d.c roducempresas
cl6n, contadores con estud:Lo proplo, personal staff
estataics grand.os tdos con experiencia previa coma concuitores
ci6n
d.c
do emDresas.
Jna vez exarninados los anecedentes d.c $tas personas,
fueron sometidac a exmenes tcnicos y sicot4cnics, as coma en-brevistas ara definir cus ai3titud.cs, La poJ4tica constants fue
seleocionar personal
una fuorte motivaci6n
gus
d.c
antepusiera a las eigencias econnilcas
la selección cc
desarrollo naciqnal,
hace sir un perod.o d.c prueba,
:i
i aaeo
.
8 cc define lo gus ci Centro Taoional d.c
ste proyecto eutiend.en d.ebern ser las oalificaclones do un consuitor do la nsttuoi6n.
Produc-bividad. y
D0
Forn]3c.6ii d.c houi6loos,
Una vez ingresados coma bcnicos y hom6iogos al CPt,
este l3royecto estabieci6 y lieva a oabo en carsoter permanents una
otividades tendentec
personal tcnico naconal.
serie de
lograr ia forraacin deseada dci
Formaci6n Drtc1nQa en ljropralnas d.c asistencia tcnca.
33,
Al inioiar un unevo seobor tcniáo dcl 01-U, elnuevocontraparbe (juLor) aprende los primeros iineamiento y conocimientos colaborando Con ci exper-bo en ectudios, constiltas y ouros, En una
fase de forrnaoión ya ms avanzada (junior-senior) ci hom6logo ius
y uis ioina responsabilidad hasba que ilega a ser capaz do conducir
ci trabajo Dor s inismo bajo la supervisión del experto. Finalmente, el hoLl6logo se indepencUza9 al haber logrado ya su. ftrmacin compieta (senior) recibieu.do eu.tonoes la asosoria dcl experto
S61Q c'utando cc neoesa:rio. Nati.ra1mente cc practica tainbi4n la
forrnaci6n d.c tcnicos nacionales ju.niors a travs d.c seniors en
los sectores u.e ya estn estabiecidos, asiandoee uno o ms ju
niors a u.n senior.
.34. Forrnacii tecrica. A esba forma de capacitac6n do los
-bcu.icos nacionales so le ha dado muca imortancia. e mencionan
a coutnuacn b;.'evmente u.na eerie deprogramas desarroidos,
35, Se ilevar a cabo con reiaridad senanai Cu.rsQs internos
QUO cads, experto dedia a cu sector do eseciadad, Hrtambin
sesiones intersoctoriales ue 'orian aJ., tonico nacional en otros
temae d.c direccj4n 'uera do su especialidad para legrar as u.n
entendinien-bo integral. Ad cc estn oubriendo por ejeruplo en el
rea de ingenieria industrial todos los tenas en cuanto a pianifjcacin y control do oroducci6n? oranizaci6n, estu.dio de tra
hajo9 control de caldad
iiianteniTii,entQ? esti6n d.c stocks, eonrol d.c eisteneias, organizac6n do almacenes, tecu.,cac do camno entice, asnectos eoonmicQs d.c produoci6n etc.
.36, En sesiones semanales y par cectores los tcnicoc nacionaice dieuten, eon ci experto asignado, los trabajos lievados
a cabo du.:ccmte el Derodo pass,do y cc haco una previsin sobre
las actividades fu.tuxs,s, is Ia experiencia do cada uno es tra.s
pasada a todo ci eqipo, iogrndose do ests, manera, acles do
unc, pernannte coord.inaci6n, ci adiestramiente en la condu.cci6n
do reuniones9 Otra sesi6n intersecboral, integrada per los
homloges responsabies d.c cada sector, tione como prop6sito fomentar ci en-beno,imiento integral do las actividades dcl CPU,
ademcts d.c ss fines d.c coordinaci6n.
37, Adeis ci Contra d.c Productivdad ost en la actuali.d.ad.
cu.briendo en. forms, bas-bante completa, con siis cursos regu.iares
en iasnductrias todos los asectoc d.c direoci6n general do em
presas, tcu.oa do dirocc6n y consultora, a los cuales todos
los coutranartes d.c toda las reas parti,cpan, obteniendo as
no sclo una formaoi6n tenica en cuanto a su. es-pocjaldad, sino
en cuanto al nianejo general do una empress,.
38. Por iil-bino so ha establccdo en el Centro d.c Produetividad un 3rograra d.c conferencias y debabe cjue cc lleva a oabo
dos veoes al nec y que cubri6 en. el a.o 1971, or ejemplo, las
sigu.iontes tomticas:
T
:Iercad
do calzs,dos ca Can.ad y Estados Unidos.
- Sisterna cJsc d.c operoi6n y yenta de asesoras en
compaias consu.ltoras en los Estadoc tlnidos.
- 12 -
Servicios de consu1tora en .Ainrica iaUna
L estrnc1ura presupnestaria.
Prograrna de desarroilo dci Jorte dcl Uruguayq
Motivaciones del coustimidor,
onicas de saJirios, evaivacL6n de tareas e inceniivos,
Tcnioas de :Lndu.strial engineering.
Odmo desarrollar eimresas peequeras nacionalos.
Costos,
Seiecci6n de produ.otos,
ConceitQs de organizaoi6n.
Ecte prorama est d.estin.ado a inorna:c a todos los consultores
del OPtI sobre los prograiras aie se ostr,i lievando t cabo, dndolee a la yes un conocimiento rs univoreal de las naterias do
productividad, dosarroJJo industrial y coisn1-bora Con los
cuatro bipo do oraci6n te6rica mencion os ms arriba, se est
iograno en ci Contro do Producbividad una, ±'ormacián universal
y profunda, iacuai so ono de mauifies-o en todo ci erronai Le
la instituci6n. En cada ourso impartido par ci 0?TJ y suc rerpectivos eectors so prev4n becas do acuerdo a un sistema rotativo
para todos los hoin61oos en fonrci&a,
Dc esta rnanera so ha podido ±'ormar una cantidad do ticnicos consultoros naoionaies9 cuya foriaoi6n y grado do per±'e.ocionamiento
apreciarso en ci aneco 7. Resumiendo uede
d,ecirse que cc cuenta ya con un ntinero sat sacorio do hom1ogos
formados on ci CPJ qu.e supera aosae luego iasreyis±ones hechas
en el plan do operacionec dcl Poyeoto URU-i2, Duirante la eapa
en ourso hasta mediá.dos do 1972 cc prosegiirn ci perfeccionamiento do ia labor inioiada y forrriaci5n do de a puinee flUC1TO
conuitore aorta rinimo,
-
rograrns do asistoncia tcnica,
continnaci6n so resume larealisaci6n do los propios
objetvos dci Contra do Produotividad. L labor de ese proyecto
y de sus epertos so reiaci,on con ci die.o de los proramas,
es-babiecimiento do manuales do Drocedimion1os, realizaci6n, aada
y asesora on la ojecuoin do lao programas.
E
.
- 13 xiste una organizaci6n netamente nacional en el Centro
de Produotividad, o sea la primera jerarquIa en. el plano tnico
es el Direoto T4cnio on segundo olano io distintos jees do
areas (seniors principa1es) o sea do na1ceting -produooi6n inanzas, administraci6n cle peJeonal? eto Do aqu resi,Jta guc la
pin icaoi6n y el contoi do 10 tabajos cc de neta resporisabilidadde los 4cniooe nacionales del Centro dc Produotiiridad annquo en la pr,ctiea csulta sobe tQdO en las reas que ceoientete
iierbe cc iniçiaron, quo la responsobiiidad recac ei grax
La
tendenois,
sin
eriibargo
sobre el experto aigna.do corno acesor,
en todos los casos s ir pasando is. eponsahilidad graduairncnte
los ejecutivos nacionales.
.
La asinaturas do consultors, son operadas en is ciguiere arrna ua vez babinc1ose estabeodo el oontaoto ente
el CPU y la enipress, a asesorarse, so efeot, ura visita la empreso. pars, de'inir jji4 is. .niagnitud do la aseso
a prestar.
.Acto. senido cc realia Un presupuesto quo pued ser para un tra-
bajo, un diagnóstico, un estudjo de reorganizacin, o la introducción. do 1. reoranizaoi6n y su con rnaoi6n
costunthre quo al
term.narse cada n,no, de las eases antøriorn1ente riisncionadas o sea,
diagn6stioo a e'budio do reoraniación9 etc. cc efectileun infornitidp a is, cnrpresa a di..scutido oon D.s, gerencia y el
personal responsabie do sts,.
nie que es
43, A is, vez bay quc indicar quo toclos los trabajos so eeoti5an en is, medida dc lo posible con la intervenci6n dcl proplo
personal de is. empresa estando as1 inorinados al rnxirno sore
Jo progresos iorados, La ploiicaoin supervisi6n y control
dc los trabajac so ecotia en. el Oentro do Productividad, casi
diarianiente, a través do los je±es do áres,s erptos y director
técnico, donde so disouten los distintoc tço relacionados con
i. calidad v ciciencia dcl trabajo por bacer Pars, eectos dc
la supervisión son también iniportante ls renniones do areas quo
so eeotan serne,nainiente y en las cuales so disouten con caráoter
frmal. los conten.idos y dcto.11es do las asignaturas de asistencia
to on i Ca
Lo rosultados obtenidos a travc do io
44
trabajos dc
con,suitora son, a la vez inoluidos en inlormes tcnioos presentados a ia empresas? bacindose s,s constar los progresos logrados. En el anexo 4 cc presenta un resumen sabre los djstinto
tipos de enipresas asesodas, su producto, nniero de enipleados,
cl tipo de a,signe.oi6r), los rosultacloc respectivos logrados, y 1.
fórrria ei quo
e obtuverou etoo reultaos,
'-
14 -
4
Oonsultorla diecta a em esas eetab1ecidas Oon.s'ca de tees
fases de desarrollo
&n6sl400, Se anala pe,rcial o Lntegralrnente la aitua-.
oi3n organizativa y produotiva indiciose las mejoas
ne cesaLas
- Estud.io d5t'_,,__
e elabQIa Un. proosii6n
de
reorpanizaoi6n..
-,-- -.----reprganJac,Lon ..La
ouaJ es discutida cQr la drecoiop
cle
la empresa y sue ejecuivos,
- Irqlan'taoi6n0 Se introducen las medidas propuesta en la
eires, y se observe, su aplioaoiórj,
F
Elaborainde 1Droyectosdefaotibi1iad.
Varias 'ases
- AnteprQyJço.
Oonst.
bin de
Se bace mis, DrLlnera est aeLn parcial a
global de is, fs,ctibj,ijdad del proyecto.
- Pyeoto0 Elaboraci,6n detaliadas paro.:Lal 0 integrai de
is, ±uturs, instalaci6n iusi,al.
- Instalación,
° :r2roYectad
Pueste, en rnarch, de is, ernpresa Qrig,nalraen-
46
Una imaen sobre el volurnen cle las actividades aji:erj,orrjiente iienoions,das puede apreciarse en el ya ieCe!ido anew 3,
47. Del sunari,o puec9e deducirse el continuo ceciraiento de
las consuitorlas a industrias ya eta1jleoidas tal conio surge de
la cornparación de ls aos -pasados as coma tsibin de la proyección de las actividades pars, el a'o 1971, n ouarybo a la els,boraoi6n de nuevos proyeotos i,ndustriaies9 no e ha podido 1ogar
el crecimiento tal como so 1-juhiese deseado, La, rs,z6. radios, en
la rnoviiizs,cián muy lenta y huroorátioa de lo ente cediticios.
Para los aos veniderQs est, previsto un orecimiento considerable
de las a,ctivids,des; nor el moen-bo éstae estn 1imitada por la
os,pacidad actual del OPUb
48
Asen ctc ica aJ. Pode ecutivo ,yse otoesindustria1es
ste gnero cle activids,des desarolladas y asesoradas
en virtud ce est proyecto abaroan estudis mae arrApliQs q,ue cubren la industris, a nivel nacional a s, nivel sectorial. Se rneiacionan a.qui las siguientes
s,)
Etudio do orientaci6nparaeiPode Ejeoutivo, en. su mayo¶ia s.00riales en qua se anaiiza la situaoi de las dife-
rentes empresas integrs,ntes del sector econóanico. Ios 'esu1tadosoibn-b,n al Pode Ejeoutivo eohe mc1idas oorrectivs,s
o preventivas, JLo trs,bajos pueden realizarse a iniciativa
del OPU a del G-obien,o (ver anexo 3, poici6n 7),
- 15 -
b)
Bva1uaci6de
Acta eJ. CPU ei este paso como
areas.
sesor
ciiico di iniserLo de Trabajo y e la Qomis6n de Produotvdad, Precios.e Ingresos. Oonjuntaniente y en colaboración
OPT) las distintas representapiones de asopiaciones eznpresa-
riales y sindioales se est. trabajando en, la reestructuraoión total del sstema sa1ari1 en Ia in6ustria e1 Uruguay.
trabajo se es't
se en. base a deso
evaluaQi6fl
Este
ilevaTado a, cabo per sectoe, 1aCLthJdQione cle taras previamente relevadas,
anaiftica
la
8e tOdQ los eargos y el dise.o cle
est.
En la actuaUdad
ltane
la durve, s1arial
bajando en 12 $ectores, cubri.dose ya aproxiniadamente
25or eientdetodo lo asalar os de is ndui&, 0 sea
000 personas. 1a meta es lôgraz una purva isri;al equi3
tativa para toda Ia uevza de tz'abajo ocuada en. laindustria
tra-
nacional (ver anexo 9),
a).
Prefnnciaci6neartcpc,
Es tu. prograiria
er el ua1 el CPU interviene prier coo evaluador tcnico
para indea plazos y niorito de crditos para enipresas que
t.eT).eII. contratos cle exportaoin. In segundo trmino tiene
la obli,gaol5n de eeotuar un diagn6stic de toda las eniprese.s a las cuales 5? baya conpedido tin crdio, con e obje
ti,vo ç9e mejorar su ituaoi6n poduetiva para Aituras expor-
taciones (ver aueo 10),
Toclos esos prograinas de aiwencia tor4pa au1 indioa-
dos han siclo y son. deoisivos pare. ci desarrollo ndustrial econ.ó-
niico dcl pais ya que i'ai poai,do oieitar al Poderjeoutivo aaerCe. de las niedidas que conviene tomar, contribuir al aoercniiento
entre Estado, enipresarios y sndicstos, lograr una mayor justicia
soojal y, OaT) esto, una Aierte motivaaión dc todos los septores
o1rros,y oon.tribuir al e.uniento de las eportapjqpes no tradjojona-es del Uruuay. Pare. ci uturo se prev un fuerte oreoimieirbo
de estas actividadee ouya ectensi6n no priteri los actuales reqoursQe
Isioos del CPU,
Pr
las siuiente
aseiiormacinyforniacin do
:Las apt.irids,des
n este oainpo toan
Thrmas.
Corierencias pars, repreeen.tantes industriale a sinc1i,a1es,
generalniente do alto nivel, con e. prosito d
noriarios
do
lOS prote
i.uo
a
alginos
sabre aotivie.des y proniocidn
graines ini.cados.
seminaries, Se trata cle cic10
de poneeneias, exposiojonee r discusiones, generalxnente a
a sindical, con carcer de iuorniaalto nvel oinpresria,l
oi6n. yorrne.cj6n, can el proD6sito de promover acividades
del 0PU
- 16 a)
Son programas reu1ares de foaci6n
eren-bs ejecw!ivos o cliri,gentes sindoale sobre tenias
Oursosde forrnaci6n.
d
de ad iLstraci6n general de empr?sas9 productvide.c1
cno1oa de proCesps
nLaas cle dieocic$p y
to-
U resumen do las aoivic1ades bajo este rv.bro duanbe
el tempo d desaollo del proyeoto, as1 oono las previsiones
para el a'o 197l so resume en el anexo 5. Dado las diLcultade
ini,ciales del OPU en ou.no a looales adecuados para la forniaoin no pudo iniciarse este programs, Qon a erioLdad y mayor
nfass, Esto ep1ioa taibiép el ±uete oreoimiento de curso
pi'evisto para el ao 1971.
mar, po
Un estudo do]. CPU ha deuiostrac10 que ser1, necesario formedi,o de pogramas pare. uni,versitaros eproimadamente
11 000 directores ejecutvos y personal tQfliCO supervisor en distintas ms,terias do dreco6n y tecnoiogIa Eto, combinado eon
el prestigio s,ctuai del CPU exigirla q,ue Be qintup1iquen; aliora
bi..en las ooibilidades do la falts. de capao..dad Isio, del OPU
inipide is, extensic5n de los programas
F,
Resumen sobre los ].oros aicanzados.
53, En general se :puede decir que el Oeutro Nacional de Productividad ha logrado un considerable avarice en tdo los aspoctos con un Indice de crecimieno mnimo de volumen y activdades
de aproxiriladaniente cincuenta por ciento por ao acompa's,do a su
vez do creciento autofina,pciaoi6n (ver anexos 1-5). lios programas
de incidencia directa, como los do penetraci6n por la va teórica,
van creando op el panorama industrial del pas un eamblo do actitud aceptable. El CPU ha pasado a ser un. :Lnstituciáp aitamon'be
roconocida por su capaaidac] tcnica, e:presada n la orma acele
rada en quo resuelve los probleinas, Goa en el inbito enipresa-
rial y estatal do une. ooniapa absoluta.
54. El ndice do oreciniient do las demsnde,s confirma lo anrioImene dicho do is, insistente oi'erta original do los servicios, so ha pasado a una. dernanda sostenida, y creciente. El rn,s
importante factor limitative en ouexto al crocimierito del CPU
- so reitora una vez m.s no es el ta,ms,fio del niercado a]. que
puede proporcionar sue servicios sine la alta do mayores recursos.
1
Este informe tcnico so basa sobre los inormes dispon.ibles
durante el aflo ].97i
17 -
I
cnca cc
55. El aumeirbo do solicitudes do asistencia
de apreciar en nilmeroc absolutos en 01 cuad.ro anexo 3 de este
inforine t4cnco Aqu figu.ran en las distinas asignaturas los
ni5.meros de aesorias efectu.adas. Habiendo sido en el aflo 1968
el total do aetvidades do consultora 52 se auinent6 en ci ao
1969 a 1l8 a sea el aumento fue do 127 par oiento0 A]. mismo
teiapo el niirnero do asi,gnaturas, en ci aflo 1970, fuee 146,
observandose nuevamente un au.mento dcl 24 por oiento.
o es oDQr-buno hacer esta inisma coniparaci6n en cuanto
a las sinattiras en ci aflo 1971 en el Uraiay9 puesbo cije. ose
a.o tuio caraotersticas inuy especiales, :Ta que la aenci6nd.e
toaos los empresarios es1aba c ri'id hacia las elecciones dcl
nuevo gobjerno quo so efectu el 23 ö,e noviembe. sto, coribinado con un o±erto temor par pate de los enDresarios oT nn
cambio ftdanicntal en cuanto al sjstera oltjoo y econámico,
hizo. d4sminujr .consideablemen'e ci nur!Iero do :pedidos.
A tftuo a infornai6n so inica ao el aio 1971 no
fue un ao perdido en cuanto a las aotjvida.des geneales del Centro d.c P'odnctividad, ya que sirvi6 para efecuar un carnbio susbanciaJ, en ouanto a los objetivos y metas do esta institucin:
- aurnent6 conideiab1enentc el nirnoro do cursos de foirnai6n; do 17 cursos en ci o 1970 pas'a 51 cursa en
el aflo 197],.
Aumenta do 300 par cieia1o;
- injoi6 ci carnino fwurQ del Contra do roduc-bjvidad que
so dedioar ma's a las asignaciones sectoriales a nivel
do toda, una rama industrjal,
58. En ouanto al logro do los fia.e.s del Centro Nacional
do Productivjdad de contribuir. a un mayor desarrollo naoional
en el anexo 11 fiçiran a1inoc datos .e crecimisuto econ&nieo.
Aunque resu1c mu.y difcjJ. deducir la jnterveuoi6n del CPJ alaramen1c, puede sin embargo decirce quo ci OPt ha enido una incidencia considerable sabre estos. rpsU.ltados..
18
IV.
PEVII0ITES PtITUR.S
Los resuiados rnuy alentadores de :La primera parte de
59,
ejecuci6n e este proyooto, epresado sabre todo por ci fuerte
creo±nii.en-bo pasado dcl CPU y sus Lnoideuaias sobre 1 eoonom
naooni, ±ndLcan -barnbién :para el uturo la necesidad de un clesarrollo acelerado, taiito en cuanto cc refiere a los rograrnas
ya ectablecidoc como a la iic1usin de otivo r Drocramas
nuevos. Para coratrender mejor ecte creclti2ellto so .ace a coiriinua6In una breve proyocoL6n de cada ino de io Trogramas de
acuerdo a las pevisiones de awboridades naoLonales del ?ode'
,nec dcl a.o 1974,
Ejcutivo y del CPU asta
Estudios
dc orientaci6n a nivol nacional. En ci ±iita.............................
ro so preve un pau1aiino crecme1vGo do los estndios dc caroter
do ori.en'aci6n al Poder EjeowbLvo o sectors econ6mcos (vase
Estos estudios
decreto do 10 do noviembre dc 1970, anexo 12)?
croeconico y daran la nforniaoi6n nocesaria
serlan a nivel
para poder hacor prevLcLonos y tomar nedidas correc-bivas sabre
ci decarrollo industrisl. Los astudios so relaoiona.0 cobre todo
60,
con los siien;es snbproramas.
Iodcioned,-roductividad
como mocUo de'inforn1ación
para
---las enp'esas, ci
Eoder_1 .ecutvo y el CPU,
-Estud-os
r - 'r'-
*
dc necesidadei de_sectores econ6micos
industrialos
ohre Situaclon tocnoioca,
organiativa, financiera y do comercia1izai6n,
cjue
,no1iiye invec'biaciones
0)
Estudios d Lactibilidad ooire las
d)
Documentai6n do tocla infornaoin Dosible sobre apectos
do economia, adrninistraoin, tccno1oia, de coineroia1izaciu
pocibilidades do instado enpresas en ectoros indtisbriales ya existentes,
coma tambin para Ia pronooidn de nuevas actividados con6mices industriales,
1ac3
y otros.
Eecuoin de medidas
y
- - correc-bivas
-.
-. ---?------,---.-...
r obigaCsbe reie irso o co Gav1dade
aaive1naoonc.JL
en ojecuci6n en la actualidad o para
clones del 0U cne ra
las otiales cc ha dictado ci oorespondinto decreto dcl Poder
'ial
61,
cs'n
Ejecutivo o so os-az en es-be momento
Sc trata d.c las siaientes;
n,amcntai.
conoret,zando a nivel
u.ber-
- 19 -
Prarcia do evaluación do 1a'eas con la cornpi?ruenbac±6n do
la
eoTganzacion sa1ar1
sonai ocuadas en la
pa9
indusbija
aoximadamene 170 000 JeT-
oinaniac±nde o 'Q
El roraa
cual cc pIeVC paIa 01
cones paa ci
uturo un aumonbo ae
bc ±'ondoc a
dispo Sición.
a)
Proamas secboriaiesde rneto.iento_do
las oondicoDes oara
-- -
la ebaoion, en los oua1e
de la a
evo ura nensiicacon
so
senoia tc4ca a lac orpresas exporadocas a tra-
vs d ba connicaci6ii do i,noriaci6n sabre mercados, des-
arrollo do nuevos productoc :oos:pcoivar1ent?, producos
aceptabi?s para la expoi oi6n, cambios ora Lativos y
teonol6giooe.
J..
rorama so 11evara a cabo en colaborac16n con la D&cci5n iaciona1 do Oomeroi,o Exer±or.
a)
El Drama d.c
creacon do
deoeniizdc6n jaduEitria1 a bravs d I
ba
arq,uos incuctr.abee on ci in-tor,or del as
para la nd.usralizaai,6n d roducoc dci agro. (Ver de
creo do 3 do marzo do 1971, on ane::o 13.)
Prorana do_sue:vo
._________.conica do_crdi,tos do nversi6n
-
"
ndustriaI
eciueZ.a Li.c1ustria qve so reforir a asstencia
en admn1sGracon, ecno1oia, sun . isros y ven'tas, asi.I
como la creaci6n do infraestrucbu,ras. So prev uxi rogra-
Pro cP±av,a do
ma
.
Lboto.
62
orrna y
orv±oio do coni1ora. Ete programa oontinuar
on
n{mero do e'm-
con16ict con un inoeme.abo so c'oi
presas asiobdas coma do las maber.as de asisbenoLa t4onoa.
Eabr sobre -bod un. mayor enfoqie teonob('gioo eu cuc.n-bo a
rooesos9 nuevas maberLac primao
producbo, etc. Los
progrcwas aqui a moncicnaree soran
la
r
Consuiboria dci no QPU y do su cuadro do oons.lbores.
Consuioria vor medic do
czisuitoras e:iernas ace-
cida, quo oc iiuir, iu. :Lo
nd.±$1Ttbie para ci
CPU ara oder satsfacor ls eosi&tes do demanda y la
pro.oc6n do
1
sbo sorvioo a
n,vb privade en, ci
'Sn,besis - PoJ4tjca salarial con miras a
abajo nacona1" (ontrevi,sa con ci Sr. SapeJ..ii
La Mafiana.
ca4fo'Fe1
MincrQ do Trabajo y Segirdad Social),
uli,.o do 1970, ILEonbevLdeo.
18, lunes, 20 do
- 20 -
63;
bri,al?s
.
Foir4aci6n do onadros de dir±enes ytivos indtis
la
Jst
tavdad segnira en
for'ma ostabLecida aunclue
'oon un voinmen de prograrnas y materias mayores. Jciui se nombran
la
siuLentes actividades;
admin1staoio'nT manaieit" en
nraJ.0
Se oonprend? COfl osto todas la CQnerCnCJ,S,
simDosos, nesas redondas y cursos cj,ue cc elaoionan eon
los temas de
administrao6n general de emprecas, dec-
m:cs
o6n
de marketingTt
genera de roducoi6n, eeonoma 7
fnanzae, adminietraoidn do porsonal, y otros, de CUyQ dominlo depen1e la adeouada gecti6n do una empresa.
Poais do orrici6n deteono'los. :ste :ororina clue en
La actualidad do escr,hree este ±n±orme so ha nieado con
gran exito, co dirig±r a to doe lao oupervieoros y capaces
que on la otualidad a ienen eDerLenoia en las industras
en oricin toonoigLca acolerada per medLo do
de a:loaei6n de oonootnjentos terjos,
parc. :Lo
cursos :arcticos
64,
Coordinaci6n do lo.
o'maoián Darnivrsitaade
drigon e
out ivo
a c
coodinador entre lao dstntas
t.
a oa so, a 1
Oi[ o5u o
a or
y asoeiaconos ue
en oste momenta, con mayor o raonor éxi-bo, estn desc.ollando
cuanto a :Qrnaoin do ejsutivoe. Dc esta manora so lograra on ci :iituro una TIO-Qr ofioienca do los esfaers do adi,estamien-bo QUO SO hacen or. ol pals, a t:clavs dcl lograde ana mayor Jaomogeneidad, aunento dci nivel do los irogramas,
olrnnae4n de niitiles dupiioaoones, y la uayo asecaliza6n
d.c cada una do la institucionos a c.sooiaones, Las ativLdades cpeclfi,oas para ol CPU seranc
ao4vidades on
a)
b)
100
lanificaci6n
-
Desarollo
G5
eoordinacidj oonrol do efioaoia do- -_-__,__
otras
_t_
de nuevos prop mas-ara
Oanasd.o1 OJTQ
estas
nsttuojones
Puedea ioncona.se,bjo esta
rctbro, los sgiientes:
P05±1Db
colaboraci6n con la Un±vorsida.d
do la ReiIbloa en
r
cuanto a iaprom000n
do einprosas
-
d
nnovas t001:Lloas do
aomnietraeion
,
Promoc±6n do asQolaciones Toesionabos, quo seria un pro---__--_._._-__,Th
grama cendonGo a dvubgar
mooaoo modoi'nos do administra-
cn en las asociacionee
ac
coma ba o,'eaci6xi do una aso-
oc.cin rofesional daconsultores nacionabes en onao el
arnbici,te lo
ermLtLera.
- 21 -
66.
iiIan
Todas 1s aQividades aneiormente previss
recje-
bambién una edeçisin oon±aeab1e do'ios reoursos del
Centro Nacional de
odciivLad del Uru.gjay, En eJ anoo 14
nico
Se 1i.ae una est±mac±6n de las necesidaaes ae persoiial
en las a er!enes espeoiiiaaaes.
7.
Dc 1Q aneLor cc deduce un oreoimiento
or cento del person1 'bonco
de aproximada-
etable en el CPU
30Q
(103 pereonas coi. cxoiusn d,e 30 oonsu.ltores externos) con re-
inente
lac6n al rnrn.co aobua1mente erniDledo en ci oranisrno hste
nes d 1974
Cons±derndose ior otro lado tuia relaoj6n de un
70 or cienbo del esoual directive, ad nistrabivo y personal
aular, cc 1J,egarIa a un total de
pars ci Oent
de Produotividad. ITo s
nziecesaro como prte do ?s-'qe inforine
ro.riiadarnente 175 personts
or ser .eto,
considean
b6onioo
del Proyecto
URU-12, las TQvisiQneS y nececidades futuras de pesuuesto y
ci,JJ,dades ±'sLoas de espaco,
-. 22
V.
Q0N0ITJSI0NIS Y RC0EITD!CI0NES
De lo visto, especialmente a raiz de las oonsi,deraoio
68.
nes hechas en ci oapitnlo 3 este royeoto JRtJ-i2 ha poaido lo
evsto. En el perodo
grar ai.s objetivo? en la mediaa d.c lo
las :orevisonee
que a.n f.1ta hasta nedos d.c 1972 cunp1i
psble
noiueive ded..car
$er
Iooha en ci plan de operaciones
ce'tos es±'uerzos al logo d. los nuevos y wburos'objetivoe el
OBJ cjue cons-ban en el
oapftulo
4 d.c este aocuiaiento.
Sn erfoago Cs prevjs,1le? dado el enorme d.eearollo
para el 0PtJ la necesarLa prolonga on d.c la asictencia tcnica paa poder ooJ bora.' entonces en la foruiacic5n ae
los 133 bonicos nacionales previstos hacta ±'ines d.c 1974? lo
clue se prev
cual? awi consid.erando u.a rotaci6n d.el yjersonal, siaiica
roimd.ariente 180 horn6logos para poder entonoriaci6n do
la
oes ejecu-ar con ia,arid.a dci nuevo proyecto los prograrnas mencionados bajo los psrrafos 60-65.
ficia1izaciolathiv d.e10U,
Aunqu
sten
citvo cjue definen las :Lunclones y
obligacionec dci Qentro iTacional d.c 'rod.uctividad. sera recomendable a los i'eoto d.c una rayor esabi1idad jutura jromover ci
proyeoto d.c icy dci OPU? ci cual cc encuentra 5. consd.eaci6n
del pod.e
legislativo.
varos decretos del foder
Financiacin dcl OW. Si hien la nsbitui6n menciona71.
66 1or cnto d.c autoiinanciac±6n,
da cuenta
sera recolTend.able clue ci Pod.r :jocutivo estudlo ci re±uerzo dcl
ru.bro d.c subvenci6n al OW para ouc puda tambin en ci ±irburo
cumplir con 1odos los nuevos objetivos c'ue cc J,e han. asignado y
Sc hce noiar
desarroila adocuadanente ens rssponsabiJ.iddes.
acu clue ci- OW tiene previsto un orecimiento d.c 300 por cento
d.c
ercnai. Oomo dentro do los nuevos :o:oocramae los hay cjue,
aun siendo neoccarios ao cc autofi:.anoian y otro cl-° deben
otorarsc gratuitamenio, cc ioil gue se logre una autofinonciacn su.ficiente, esecialmente en ol period.o inioiai.
Previiones d.c edfi,co e instc1acon.es ara ci CPu.
72
instituoin conUrararte de es'be proreco
lidad con. instalacionec Usicas su±icientcs con relcn a su.s
actividc4ec pero ya so hace obvio la necesidad. do prever la
ampiiaci,6n futura d.c i mioma? dado ci ric10 crecimento d.c
aci4vidades y tambin d.c persOni, En ete sen-biclo, taribn. cc
debenmdncionar 15.5 necesiclad.ec d.c ncta1acin tconol6gics. para
Ia
cunton iaci-
la foriiaci6n d.c los ruandos med.ios sobrc -bodo para ias-i,nd.ustrias
d.c caizado, ourtemhre confoci6n, texii y alimentos,
- 23 Anexo 1
seoi prrao 53)
Pretisto
e1 0PUcopraci6n_1e autofnanciaoidn
Ao
I?resupue
Tanto por ciento de
aulo nanoiac6n
1963
U1ngLUO
1964
1965
$
674 000
50
1966
$
892 000
50
1967
$
2 894 000
31
1968
$
30 459 000
11
1969
$
33 064 000
18
1970
$
62 924 000
57
$
81 362 000
67
1971
pre
pue sb
- 24 -
Anexo 2
ase ci rrrafo 53)
Personal del CPU
I
Direocj6n
Aio
Tonicos
nac±on.aies
adinU4sbraoi6n
19G
2
1964
2
1965
eQretarias
VarLos
Total
y anaiistas
-
1
3
-
2
4
8
3
3
2
4
12
i966
2
4
2
6
14
1967
2
6
3
5
16
1968
4
23
7
9
43
1969
5
19
8
9
41
1970
6
401
10
12
68
11
14
84
1971
,nai±stas
del progJaina
eva1uo±6n de tare.s,
25 aztalistas
dci prgraina
evaluao±6n de ttres.
15
2
- 25 -
-
0
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op-Hr H
'3
Ord a5
- 42 Anexo 6
el
Expert os del
Expertos
prra±'o 2)
o PNJ D//o IT/URU-1 2
IIses
Deeds
Jefe de iiroyec10
44
Diciembre 1966
Ingeniero industrial
18
Marzo 1971
.sesor economIa financiera
36
Asesor oomeroializaci6n
18
Mrzo 1971
Psicol6go industrial
12
Julio
12
Julio 1971
12
Agosto 1970
T9on61oo textil
(confeQQi,.6n)
Tecn6logo
Var,os
oa,lzados
4
iciembre 1968
1971
-
Anexo 7
vease ci pa.t:'-o 39
Con iltQres_homJoo forrn1os Dor
pye
(estdo er abr1 de 1971)
-
1
Graci.o de indeendeno±a en
Sector r cspeoialidad
Cofl1:::roe
To'tal
-20
Ooeroa1iaoL6n
IngenLri
c1.e
prQduco±cn
Eoonomja y fi,nanzas
L1Q
3
2
11
4
5
J.
2
Teono1oa do coaeacjd
-
Otros
on±oos auxiiLares
30
,C3Q
1
2
2
3
2
2
1
2
2
4
8
18
13
11
25
Evaiu.aoión de tareas
Teonoiogia de caizados
-5O'
fl
2
n la oLfra ie ±noiuyen tamhn aigirnos tonioos que 1ar.
dejad,o de preslar sevLcos en el CPUS
7
- 44 Anexo
Tsei ptrrato 31)
Fun,cioneo y ex encis de cosnitores en el CPtJ
asicndos l jieoto F2 -OTT-JPLT-l2
speoilizaci5n:
Gesti,dn
Catepora;
A.
Oondioi ones
l
direoo±6nresarial
enioi
eoosera1es
jvoo generaes
Tra1ajar on equpos de conoultores ejecutando las tareas
relacionadas con el logro do los abjeiivos del Oenro Naconal
e ProducivLdd, que son;
- isesora El Poder jeoLftivo pare el logro de una mayor
roduovidad y cieccrroll en la j..ndu.stria nacioiial,
- Llevar a cabo proramas a nivel nacional 0 secboriai
dest±nadoe al progreso y adeionbo de la incausria.
- .sesorar a emresas industriales exisentes o por crearse pra lograr el auuiento de en oduoLvidd,
-
2.
Pormar Dersonal direcivo do e1ipresc'sQ
Con
cLonesy nnciones
eneraies 1eI conulor.
Se reciuere o io6n de nivel unversitario a ecnLvalen-le,,
unide, a una granexperienoia y ca:acidad en la resoluci6n de
probleinas do nauralea conpleja en ci mho inclustrLai. Deber adems poseer bactante ex;erioncia en rabajos especIfi,.cos e
consuitoria aeeeora, etc., ciue lo capacitan para
Evaluar la factibjlldad de un programa proyecto.
- Estar a cargo derogramas do oonsultoria complejos y de
-
gran eflvex'gadnra.
- Fijar netas, rJanear etaas, 000rdnar el trabajo de un
equipo dc consultores, controlar y evaluar resultadoc,
estutdiar aiternativas y tomar deosLones oon respecto a
un trabajo do consuitora ann cuando aebe y/o pueda rocurrir al t4cnco ir:LnQi;al o exlJerto,
4
-
Ievan1amento de datos en las empresas y establecimLento
diagrarnas sabre los datos ohten,idoo.
de esquenias
,T
- Elaborar soluolones de reorganizac6n o de proyeccn
de una empTesa, as
coma estar a cargo de la implanta-
a . o'n.
-
laborar, en su especializaci6n, prpgraulas de foriiac±6n
y d,i.vLUgacion a niveles directivos (cb,ar1as aon'eroncias,
cursos etc.) y dLo'barlos,
- Blaborar in±'ormes tcnicos.
Es1ar integrado cabalD1eite eon la poiltica del Centro a
aorta, iedLano y largo plaza,
Tien responsabiJ4dad per la iinagen y eJ, prestgio ael Centro, 'ys. cjue Grata con elsmeatos de allo nivsj.. (drectores, gerentes, ejeoulivos, eta.) de las empresas 0 inst ucoueS asesoradas.
3.
Condiejones de osoa?.lid
Objetividad
- Alto raciocjnio lc5gico.
-
flexjbjlidad
- Inicitiva y dinaniismo.
-
-
Equi1ibro eniocional?
Agradable en el trato.
-
aoto,
de rnotiyaei6i.
buena capacidaft de ordenamiento
Caracidad
-
sistemat±zaci6n,
- 46 6,
rofesionales
eciliö.ad.
traa
ereñô.a
Conocimientos
n'e&±io
iiio
ë
G-eeral
- Mtoos nQt?ruos
Ges1idn:
papel
de emDIesEs.
-
do management,
dl aa nistrador en la adininistrac±6n
OrganaeSn r escirac6n
-
o:iones soire discip1Lna z'eLacionadae a su eseci,lizacic5n en cuan-bo a JrQduocn, eoQnon y finanz, relaclones 1 anas y innsrci6n del eTsQna1,
Motivaciones, y en particv1ar motLvaciones de X±tQ.
LItodos do enseZ.aza. Conferencias, cu.roos, seininarios,
siiosiQ, usando Las nicas audovivales nodernas, los
esudios do oaso y los juegos d bandeja en-brad.a respe
tando las den'iandae do la empvba.
,-
Capacidad para desaro1lar
-
oonsultas y
asesoas en
enpesas.
oecficps en
)
-
erencia de
rketlng
naconal,
estin dininica do ennreias.
ThU1C6ZL
omeiola1izaoi6n.
--.
Es-budic de la ley do la ofeta y la deTnanda.
Investigaciones do mercados,
-
Seleociones de prothic'tos
-
-,
j-
recio.
- stratgia do dlstribucidn,
- Admin±straci6n y conrol (1? venbas,
- Promoclonee, ptthllcidad. y relaciones pLbiicas.
- ha importanola respeoivade las 4 0P" (producto,
precio, Diaza, romocln),
- 47 -.
b) 1are
jnternacionaa
- ExQrtaoioiss a irnporbac±ones:
- Actos
cornercLo Lnernaciona10
ju'1ios cia las exporac±ones:
*
Tipos de ventas..
*
Pnanjaoi6n,
Seros y
Lesgos.
flyf-$ rNjno y areo;
*
Arbrajes.
- i reciQ y contab±li,dad, cia ex-portacioneii.
- Inetrumen'tos de Dago.
-
Transpo-be y d.ocun1?ntac±c1.
- Depaxaiaento cia exjoboi6n
- El
eciLclo
:earao6n, ez?dioi6n
enibalaje,
Investigaoion.es cia rnecad1,os extrnjeros
*
Fiientes de Lnfomaci6n.
* I%tocios cia esndLoe.
- Pronooiones, 1.bliQidci y relaciones piiblicac en
-,
paisee extranjeros
C.
Conociriijentoc DrQ±esional?s
----
necesarios
trt la eecalidad
cib consultor en mernenjr
econondco
ñanciero,
1 Genoral.
.-r
Mtodos modernos cie direcci6n.
- Gest6n y ad ni rc6n general de enipresas
-.
euien).
Organizao6n y estmnioturaci6n.
- 48 -
- Noci6n general sobre las difereies
scilnas corncornery ad.i-
lernen13arias a su. espec±aliaci6n en cuanio
c±alizaci6n, producc±6n, eoonorna y ±'innzas
nirci6n d.c Dersona.l0
- Relcones huranas
- Mbodos d.c ensefinza tales corno ense.anza prograrnada
conferencjas
estud.ios d.c casQs
juegos de bandeja
entrada, prcticae, arLld.as audiovisuales, etc.
siecifcos en adninistraci6n
24
-
econoniico IlnancaerE1.
-
G-esti6n d.i.nrnica d.c empresas (c..bernt±ca).
- Pron6st10 y peetestoc.
zc:L$n y regis ci6n contable.
- O1culos de costos y su control,
- Politice. d.c reoio.
-
Orga
El control a nivel d.c d.ecci6n.
D.
Procesctmjento d.c d.atos (cor
bad.or
elect6nica).
Oonocirnjen-bos Drofesionles
necesarios Dra L esDecialidad.
de consnlGor en nangrnent e
1n'eieria de Droduccion.
1.
c+eral
- Iodos modernos d.c dicc,6u.
- Gesti6z y adrninisracin general d.c ernresas
(manageuient).
- OrganLzaci6n y estructuracdrj..
- Nocin general sobre las d.iferen-bes d.isciplinas corn-
leraentaris a su. csccialiaci6n en cuanto a cornery
nanzs y ad.rainistracLu d.c ersonl.
cializacL6n, producci.6n, econoii.
-
Relaciones b,umanas0
- 49 -
- Mtodos Le enseianza tales como enseanza progr?.ad,
oon±'erencias, estudios de casos, juegos d? bandeja,
entrada, juegos de empresa, discusiones d:Lr:Lgidas,
au.das a lovisuales, etc.
prcticas?
2
Esoefcos
Adminibraci6n di
producoi.,ón indu0stria1,
Desarrollo del producto.
-
-
tudLo del trabajo.
Tns:oortes y dis-brLbuciones on planta.
1ani
cao±n y control de producc,6n.
- Jinistraci6n de salaros.
-
Gestj6n do atooks control do ex,stencias, organizacidn de alucenes.
-
]iantenimiento.
-
Control de oalidcd.
-
Procecam±entc de dtos (comutadora electr6nLca).
-
Bases materticas, estadsticas y elementos dc
,nvestigaci6n
oprzvbLva9
riad industriaic
-
E.
Teonologia industrial9
Conocjuientos 'Drojs±onale
ara la eècia1dad
consul-bar en teanoloo'is. e
neoësrios
de
'aJzado s y dir e ocion de pi'Q duo ci 6n
10
G-eneral0
-
Noci6n general sobre mecansmo de la empresa
pro duccL6n, fnanzas,
comerci.alizaci6n,
-
Qrganizaci6n general de empresas.
Administración de producci6n.
loba1,
- 50 -
2
-
Planifioaci6n v control de
-
LIantenimiento
-
Control de calidaci.
-
Incentivos y
-
SegrLdad incluotr±alq
rod.ucci6n,
ad nietraoi6n de
slarioe',
EsecIfioos,
- Teonoloa el calzdo;
*
Distribuoi6n en plantha y transporte interno.
*
Di s ei.o y node la j e
*
Corte y corte de
*
snelas.
arado9
Montaje y terninao±6n,
iateriales:
Sn oonocini?nto
ae costo.
*
Es'budo del trabajo.
consmos, ciculo
Anexo 9
(se el :parrafo 48)
Evaluaciones do i5areas secboriales
1levadaacabQoen
(esiado en abi1 do 1971)
198
Rainas
Oontniooi. (gios 30-31)
20 000
1969
1971
1970
x
Oonsruooi6n (otros ru'os)
ael ot6n r afis
Tern (E1ectrOiatioo)
CONAPROIE (loche ydeivdos)
Asignaciones frni1iree
(oganisrnoo çle
evisi6n
refioos (talleres
QCia1)
L? obras)
X
2 000
X
350
X
2 150
2 200
X
X
3 000
X
Be1idas sin alcohol
2 000
1
1
1Jjtjynoo1as y licoreros
1 COO
I
I
ereria y comstica
1
J, iniciar el 204,71
IMA (Eiadustria a1rnenticia y
q,urnica)
115
A nioi' en 1QS prirnos di
o onfit erI
1
4 500
1 200
3515
- 52 -
Anexo ]0
(vas el nra.Vo 48)
Resu1ad.drograma de prefinanciaoin de
ex oTtaciones no tadjoionales
IUne2?O de
de
Ano
cion Tanto por ôento
e
Monto de crdito
lograda a traves del
conced4o en
flnanciamLento en
dola'es de LUU,
.
elnpresas
aprobadas
dlare
en
EETXU
sobre exportacion
total del Uruguay
1968
-.
1969
53
2 680 000
6 556 000
3,25%
1970
52
3 670 000
7 32Jr 000
3,65%
1971
70
5 200 000
12 000 000
4,50%
-r
(Previsi 6n)
Anexo J]
rase el :prTaf o 58)
atos de evoluoic5n econmioa del Urugta
expre$adocentes con_i'e1ac6n al afo anterior
FaotQr
iedjdo
1966
1967
1968
1969
1970
Producto interno bruto
costo de factores-
-3,2%
-65%
+1,2%
+572%
+4,5%
Producto i4iterno bto fabril
a oosto e faotores1
-1,3%
-3,6%
+4,9%
4,8%
+5,2%
Expotaci6n2
-2,9%
-16,4% 12,6% 12,3% +15,8%
r
:i.
2
Puexrf.e:
anco Oen1a1 del Urugu.ay
e:Lir4riares,
estLmeciones
Fuente:
OEP.L l966-i969
Las ciftas de 1969 y 1970 son
Banco Central 1970.
53 AnexQ 12
TseJ, prrafo Go)
0ENT0 9E Pfl0UJCTIVLDI.D JJEL URUCTU.A.Y
Texto
_-t
decreto de--__10 de novieriibre de 1970
-
-
Miiisterio de I'bia
Montevideo, 10 de ociubre de 1970
y Oomoio
de 29 de iizo de 1967, pox'
y 8 dcl dereto niirn., 87/967
d,e 16 de febrero de 1967, reeren-te al Centro Nsoona1 de ProducVISTO:
ci deQre'o imim
220/967
ci qtIe e ni,od±foan los artiQuloc 2, 3
tivdsd del Uray
nvocade norma se
1ESULTAND0: por ci art5cuio :ri1ero d 1
ijndose la
sI,tuye el Ftou10 2 del deoreto niIra. 87/967,
que
dirie ci CenHonoraria
e
1a
Oomisidn
ITaoonai
composcion
tro, J2 que cc integra, entre otros, con un re esentante del
LIinisterio de Industria y Co-meroio, q.uien la presLdir
cjue cc coxivenisnte, por razones c1.elavincu1iC0NSIDEP.&1'TDQ
or lo que tiene ae ver con la instrumenta1e1
y
lbo
ci6n 'aei
oin e J,a Doltica dcl esarro110 de la econoui8,. naconal qie
ije ci Podor EjCoro., a tavs de los corresiondientes
:o1a.es
operati,voe en ci sector indv.striaJ con. vistas a la cxansión del
conercio, ciue J. representaoi6n del Ministerio ae Industria y
:presidenoia, ecaiga en ci
0omereo, cuyo 1ular ejcrcer
Subsecretario de Estado en açiueila car-bera y en alterno sea uno
de los direotores de servicioc o prograrns o acesores de dicho
Ivimn.isterio
EL P1ESII)ENTE DE LA
UBLICA
El :ceresentante del inisterio de Industra y Corne±cib ante ia 0om.isin NaoionaJ Honoraria dcl. Centro
Nacional de Producti,vdad delUrngiay ue presidir la misma, a
que cc refiere ci decrto nun0 20/96' de 29 de marzo de 1967,
ser ci Subseoretario do Es-bado en. aculla oartera y Sn aiterno
uno de los direotores de serviolos o programas o asesores dcl
re±erido 1Iinjstero0
,rtulo 2. Comunicjuese, publiuese, insrtee, etc.
Artou,1 Tprinero
(Firmado)
PACHECO ..RECO
-
flThI0
M. SANGUINETTI.
- 54 Aneço 13
ëJ prrafo 61)
CEITTPLO DE PRODUOTIVIDAD DEl! URUGUJY
Tex-o del decreo de 3 de aizo de 1971
Minicterio de
y Finanzae
cQnQmia
]Ionievideo,
3
de
aro de 1971
VISTO: la decisi6n del 2odcr Ejecutivo de inipu1sr proyectos
de planificaci6n regional econ6rnica y social, de acuerdo a lO
dispuesto par decreto nilni. 559/69 de feha 6 de noviembre de 1969
par ci cual se creo' una coril :Lon asesora Con el oornetido - ya cornpietado en un. de sue etapas - de precisar las act.vidades y zonas del paie que tendrn prioridad en eeoc p1anes huscando ccpecialnente ci trsiado de nconaros piib1coe haoa actividades rns productvas y en concordançs, con las disposiciones conteniAas en ci rneneaje dci Poder Ejecutivo a la &samb1ea Ceneral,
reinitido con fecha 7 de novieubre de 1969 y radicado para sn
estudjo en is, oornisin respetiva de la Cmaa de Rep'esentantes,
aue organiza dicho sistema
EtJLTANDQ: I) que la resoluci6n nim 71 de ±'echa 2 de febrero de1971 e1 Inetituto Nao±onal de Co1onzs,ci6n, autoriza
a la Direcci6n de la Oficina de Planeandento y Presupuesto s,
disponer de is, Coionia "Dr. Eduardo Aoevedo" ubics,da en ls,
8, secc6n judca1 del Depararnexto do ,rtigas como futurs, base fsca para proyectar y ejecutar en eila una vasts, empeea
agro..ndustrial;
is, neoesidad de buscs,r soluciones de orden socioecon6rnico
coma mdios de aurnentar ia productividad,el emplea? la deeentra-
1izs,on y ia transferenoia de personal1 poilticas en las cuales
est empefiado el Poder Ejecutvo;
cjue uno de los princLpaies objetivos de dicha o1ftca
lo constituyen sn duda, las c perencias de pianificaci6n regional1 sabre la base cie ntievas forns de asenarniento en procesos. de combns,dos aroiiidustriaies oon aotua1iada sentdo de
ecouoma y adecuada estiictura de servLoios en zonas priorLtarias,
para delinear rac±na1niente nua esraegia de desarrollo;
- 55 I) Que a esos efectos, öeben inlegrarse proCONSIDERANDO:
bienas e iuvs-bicione, esttdios y conocirnientos de L±st±na
instituciones, parc cjte sobre nues-bros reoaudos natura]es, a1i-
onLo adecual.a -beono1oia y malerial humano en znas esraegicas
sobre una gran base de mercado, cc puedan esabiecei las dLS1ifl-
1as aperttLras;
II) Qtie la irnpor'tancia de la selecci6n cuidacTosa de zonas
claves ixra el aesarroilo de esta e:coeriencia xLIo'to, indic. corno
ideal, a efectos ae posibililar la reeciuoci,6n cLe boao un. sisterna
de prouccin y servicioc, a la CoLonia UDr0 Edurao Acevedo1;
.LTENT9,:
a la conforniad naniesiada por el Itu.o Na-
cioua.l do Co1onizaci5n a esos efec1s
EL IRE-SIDENTE DE E
REBJBIIQA
-'rii'rm
.LL_:I j..
ArtcU10 Drimero. Encomindase a la Direooi6. d.e la Oficina
e PJ,aieainiento y I-supueeio pra ciue en coordinaci6n con ci
Instibuto N.cional do Qolonizaciu y las deDencl.encias los I±
nisierios dte Gan iera y J.gricu nra (QFCPL y COITAC) e Inöutria
Qornercio (Oenbro de o.c1.uotiyidad tei Uruguay) y Oficina Nacional dcl Servicio Civil, 7royeco y desaroilo en la Coloni
ttDr. Eöcardo .cevedo", un orama do piauificaoi6n regional.
i4otUo 2.
qornu.nIquese, etc.
56 -
Anexo 14
(véase párrafo 66)
Plan provisional del CPU hasta fines tie 1974
(Necesidades de personal t6cnico senior en los diferentes programas tie actividad)
Tcnicos nacionales especialistas en:
U
H
-pcT
cOrd
Wd
0)
Programas de
asistencia tcnica
del
CPU
0
0)
,
dOW
cGa
4W
-P0)
e
C)
Cd
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H
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0)0) WH 4-0 Ok
dOCd'dE-lO&IOE-lc) E-l-pE4Cd000W
W
Cl)cd
0)
0
E-
A.1 Mediciones productividad
2 Estudios necesidades tie
sectores econ6micos
1
2
2
3.
3
0,5
0,5
0,5 0,5
0,5
0,5
12
0,5 1,5 2,5
2,5
35
3 Estudios tie factibilidad
4 Documentaci6n
B.1 Evaluaci6n tie tareas
2 Prefinanciaoiân
exportaciones
3 Programa seotorial
promoci6n exportaci6n
2
7
5
8
0,5
1,5
43
2
2
1
2
2
2
430
67
1
1
1
1
1
1
14
4 Descentralizaci6n
industrial
5 Supervisi6n tie
crdito industrial
6 Pequea induetria
0.1 Servicio con8ultorfa
(Consultores Cpu)
2
6
7
1
2
2
2 Servicio consultora
(Consultores externos)
D01 Cursos management
2
1
2 Cursos tecnologtas
Li Coordinacic5n tie
instituciones formaci6n
de gerentes
4
2 Desarrollo programa y
formaoi6n instructores
F.
4
Otros programas
Total
6
15
18
12
4
17
4
4
4
5
6
8
30
-
133