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BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
núm. 184 de 8-viii-2016
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IV. Administración Local
Ayuntamientos
De Oviedo
Anuncio. Bases para la provisión de tres plazas de Técnico de Administración General, como funcionarios interinos, para la Sección de Recaudación.
(Aprobadas por acuerdo de Junta de Gobierno Local de 22 de julio de 2016)
El procedimiento de selección se regirá por lo dispuesto en la presente convocatoria y en lo no previsto expresamente en esta, por lo dispuesto en las bases generales de la convocatoria Unitaria para la selección de personal a efectos
de provisión libre de plazas de la Oferta de Empleo Público del Ayuntamiento de Oviedo para 2009 y siguientes, de la
Plantilla de Funcionarios y Personal Laboral. (Aprobadas por acuerdo de Junta de Gobierno de 21 de mayo de 2009 y
publicadas íntegramente en el BOPA de 23 de junio de 2009).
1.—Grupo: A, subgrupo A1
2.—Clasificación: Escala de Administración General. Subescala Técnica de Administración General. Denominación:
Técnico de Administración General.
3.—Número de plazas: Tres.
4.—Titulación exigida: Estar en posesión de Título Universitario de Grado o de doctor/a, licenciatura, Ingeniería,
Arquitectura o equivalente. En el caso de las titulaciones extranjeras se deberá estar en posesión de la credencial que
acredite su homologación.
5.—Sistema de selección: Concurso-oposición.
6.—Desarrollo del proceso selectivo.
Para garantizar la agilidad del proceso selectivo se realizarán en primer lugar los ejercicios correspondientes a la fase
de oposición, valorando únicamente los méritos correspondientes a la fase de concurso de aquellos opositores que hayan
logrado las treinta mejores puntuaciones en la suma de ambos ejercicios de oposición, siempre y cuando hayan superado
la prueba de oposición, con al menos 3 puntos.
6.1.—Fase de Concurso:
El tribunal calificará, una vez acreditados documentalmente, los siguientes méritos:
A.Experiencia profesional (máximo 2,8 puntos): Será valorada con independencia del ámbito en el que hubiera
sido adquirida. Deberá referirse a las funciones y tareas del puesto de trabajo que pretende cubrirse.
•
Los servicios prestados en la Administración Local se valorarán a razón de 0,10 puntos/mes completo.
•
Los servicios prestados en la Administración Estatal o Autonómica se valorarán a razón de 0,07 puntos/mes
completo.
•
Los servicios prestados en otros entes públicos o en la empresa privada se valorarán a razón de 0,05 puntos/mes completo.
B.Cursos oficiales relacionados con el puesto objeto de convocatoria y/o con el temario anexo a esta convocatoria
(máximo 1,20 puntos): a razón de 0,003 puntos por hora de formación. Los cursos en los que no se indique el
número de horas no serán objeto de valoración.
No se valorarán los cursos de idiomas.
Cuando los cursos no sean completos de la formación específica que se pretende valorar, deberán indicarse las horas de cada apartado de la formación específica.
Los méritos alegados por los aspirantes deberán acreditarse de la forma que a continuación se indica:
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•Los del apartado A: los servicios prestados en la función pública o empresas del sector público deberán acreditarse mediante certificación expedida por la Administración competente con expresión de la relación jurídica
(funcionario o personal laboral), plaza y puesto de trabajo desempeñados, fecha de toma de posesión y/o cese
o período de prestación efectiva de servicios.
En el supuesto de servicios prestados en el sector privado, deberá presentarse necesariamente contratos de
trabajo en los que conste la categoría profesional y puesto desempeñado e informe de vida laboral expedido por
la Tesorería General de la Seguridad Social con expresión del grupo de cotización de los períodos cotizados.
En caso de contradicción entre el contrato y el informe de vida laboral en cuanto a la categoría laboral, se estará
a la definición que por este concepto figure en el contrato laboral. En caso de omitirse la categoría laboral en el
contrato se estará al grupo de cotización que figure en el informe de vida laboral.
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En el supuesto de sucesión de contratos, como consecuencia de la prórroga de los mismos, deberá aportarse
el contrato inicial junto con todos los sucesivos escritos de prórroga registrados en los Servicios Públicos de
Empleo, valorándose exclusivamente aquellos períodos acreditados documentalmente.
No serán objeto de valoración los contratos que no figuren en el certificado de vida laboral expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
En caso de servicios a tiempo parcial se computará de forma proporcional a los mismos.
•Los del apartado B: mediante aportación de la fotocopia debidamente compulsada del certificado de asistencia
del curso de formación alegado.
6.2.—Fase de Oposición.
La fase de oposición se plantea con una puntuación total máxima de 6 puntos, y compuesta por dos ejercicios.
Primer ejercicio en forma de cuestionario o test de 50 preguntas a contestar en un tiempo de una hora, con una
valoración máxima de 3 puntos, las preguntas acertadas se valorarán con 0,06 puntos, las preguntas no acertadas
descontarán 0,02 puntos y las preguntas no contestadas no serán puntuadas. Solamente pasarán al segundo ejercicio
quienes hayan obtenido en este primer ejercicio de la fase de oposición una puntuación mínima de 1,5 puntos, el resto
quedará eliminado.
Segundo ejercicio consistente en resolver dos supuestos prácticos de entre tres propuestos por el Tribunal Calificador
en un plazo máximo de tres horas, con una puntuación máxima de 3 puntos, siendo necesario alcanzar una puntuación
mínima de 1,5 puntos para superar la prueba.
El cuestionario-test como los supuestos prácticos se elaborará por el Tribunal Calificador con carácter previo e inmediato a la realización de los ejercicios.
7.—Calificación de las pruebas.
El ejercicio de la fase de oposición se valorará sobre una puntuación máxima de 6 puntos.
La puntuación definitiva de este proceso de selección estará determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas
en la fase de concurso y oposición.
8.—Derechos de participación: 38,50 € o la certificación prevista en las Bases Generales.
9.—Clasificación del tribunal: Primera categoría.
10.—Temario:
En el supuesto de que algún tema de los integrantes del programa se viese afectado por alguna modificación, ampliación o derogación legislativa durante el transcurso del proceso selectivo, se exigirá en todo caso la legislación vigente en
el momento de la realización de las respectivas pruebas.
Tema 1.—La Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Novedades de estas dos últimas respecto a la
primera.
Tema 2.—Los interesados en el procedimiento administrativos. El ciudadano y la Administración: derechos y deberes de
los ciudadanos. Derechos de acceso a archivos y registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
Tema 3.—Régimen Jurídico del personal funcionario de las entidades locales: derechos, deberes, régimen disciplinario.
Situaciones administrativas. Derechos económicos. Seguridad Social. Incompatibilidades.
Tema 4.—El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: Motivación y forma. Actos administrativos
convencionales.
Tema 5.—La eficacia de los actos administrativos: La notificación: Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración.
Tema 6.—La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de
conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La
revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
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Tema 7.—Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: Cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.
Tema 8.—Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de
congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: El
régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 9.—Recursos administrativos. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales
de tramitación de los recursos administrativos.
Tema 10.—La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El
recurso de reposición. Las reclamaciones económicas-administrativas. El Consejo Económico- Administrativo de Oviedo
y su Reglamento Orgánico.
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Tema 11.—La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El
procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
Tema 12.—El municipio: concepto y elementos. Las competencias municipales.
Tema 13.—Organización municipal en los municipios de “gran población”. Órganos superiores: el Ayuntamiento Pleno y
Comisiones Plenarias, El Alcalde, La Junta de gobierno Local. Los órganos directivos. Otros órganos.
Tema 14.—Las fuentes del Derecho Financiero. Concepto y contenido. Eficacia de las normas financieras en el tiempo y
en el espacio. La interpretación de las normas financieras La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de
las Haciendas Locales.
Tema 15.—El ámbito de aplicación del ordenamiento tributario local. Delimitación competencial entre el Estado y las
CCAA. Marco general de los recursos tributarios de las EELL. El poder tributario de las Entidades Locales. Principios del
sistema tributario local. El sistema tributario local a la luz de los principio de autonomía y suficiencia financiera
Tema 16.—La competencia de las Entidades Locales en materia de gestión tributaria: delegación de competencias y
colaboración entre administraciones tributarias.
Tema 17.—El procedimiento de gestión tributaria: iniciación y trámites. Las normas de gestión de los tributos locales.
Tema 18.—Los recursos de las Haciendas Locales: enumeración. Recursos de los municipios. Régimen especial de los
ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingreso de derecho público.
Tema 19.—Los tributos locales: principio la potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria. Las
ordenanzas fiscales, tramitación. Régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de los tributos.
Tema 20.—El Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base Imponible. Base Liquidable. Cuota. Devengo y período impositivo. Gestión del Impuesto. El Catastro Inmobiliario.
Tema 21.—El Impuesto sobre Actividades Económicas: Naturaleza y Hecho Imponible. Exenciones. Sujetos Pasivos.
Cuota Tributaria y Tarifas del Impuesto. Período impositivo y devengo. Gestión del impuesto. Delegación de competencias en materia de gestión censal y de inspección.
Tema 22.—El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Cuota. Período impositivo y devengo. Gestión del impuesto.
Tema 23.—El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos.
Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión del impuesto.
Tema 24.—El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: naturaleza y hecho imponible. Beneficios Fiscales. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota. Períodos impositivos y devengo. Gestión del
impuesto.
Tema 25.—Las Tasas y sus clases. Régimen Jurídico. Los Precios Públicos. Régimen Jurídico.
Tema 26.—La gestión Recaudatoria Local: concepto. Objeto. La competencia recaudatoria de las Entidades Locales en
período voluntario y en vía ejecutiva. Normativa reguladora de la recaudación local.
Tema 27.—La extinción de la obligación tributaria. El pago o cumplimiento: requisitos, medios de pago y efectos del
pago. Plazos para el pago. La imputación de pagos.
Tema 28.—Las garantías del pago: El derecho de prelación y la hipoteca legal tácita. Medidas cautelares.
Tema 29.—Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Tramitación. Garantías. Falta de pago.
Tema 30.—Otras formas de extinción de las deudas: La prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Especial consideración de la compensación de créditos entre distintas administraciones públicas.
Tema 31.—El procedimiento de recaudación en período voluntario: iniciación y conclusión. Ingresos a través de las entidades de depósito que prestan el Servicio de Caja. Ingresos a través de las entidades colaboradoras en la recaudación.
Recaudación de deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva.
Tema 32.—La recaudación en período ejecutivo: concepto, características y principios. Efectos. Recargos del período
ejecutivo. Procedimiento de apremio: inicio y terminación.
Tema 33.—La providencia de apremio. Práctica de la notificación de la providencia de apremio. Motivos de impugnación.
Suspensión del procedimiento. Plazos de ingreso en el procedimiento de apremio.
Tema 34.—El embargo. Ejecución de garantías. Orden de embargo. Las diligencias de embargo. Facultades de la
recaudación.
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Tema 35.—El embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito: Procedimiento. Embargo de valores negociables. Embargo de sueldos, salarios y pensiones.
Tema 36.—Embargo de bienes inmuebles. Las anotaciones preventivas de embargo, requisitos. Embargo de bienes
muebles. Otros embargos. El principio de proporcionalidad en el embargo de bienes.
Tema 37.—Depósito y enajenación de los bienes embargados. Valoración y fijación del tipo. Formas de enajenación.
Costas. Terminación del procedimiento de Apremio. Créditos incobrables y fallidos. La prescripción.
Tema 38.—Tercería de dominio y tercería de mejor derecho.
Tema 39.—Concurrencia y preferencia de procedimientos de ejecución administrativos y judiciales. La defensa de los
derechos de la Hacienda Pública en situaciones concursales.
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Tema 40.—El procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: aspectos generales. Denuncia: clases. Tipos de procedimientos: instrucción y resolución. Caducidad y prescripción.
Tema 41.—El procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: Medios
de notificación y publicación de sanciones. La notificación. Notificación en la Dirección Electrónica Vial. Notificación en
el domicilio. Notificaciones en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA). Notificación por BOPA. Otros medios
de notificación.
Desempate: En el supuesto de que se produzca un empate entre dos o más aspirantes, se resolverá teniendo en
cuenta en primer lugar la mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio de la fase de oposición, si persistiese el empate a la puntuación en el segundo ejercicio de la fase de oposición y como última opción, un sorteo entre los aspirantes
empatados.
Cód. 2016-08483
Oviedo, 27 de julio de 2016.—El Concejal de Gobierno de Personal (Resolución de Alcaldía 2016/10967 de 30 de
junio).—Cód. 2016-08483.
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