Bolívar - San Miguel

UNIDAD TECNICA DE GESTION DE RIESGOS
CALLE BOLIVAR 11-25 Y GUAYAS
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PLAN DE CONTINGENCIA
INTERINSTITUCIONAL PARA ENFRENTAR LA
ETAPA INVERNAL 2015-2016
SAN MIGUEL DE BOLIVAR
2015
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PLAN DE CONTINGENCIA INTERINSTITUCIONAL PARA LA TEMPORADA
INVERNAL –SAN MIGUEL DE BOLIVAR 2015.
1. ANTECEDENTES
Este documento presenta el Plan cantonal de Contingencia para enfrentar la etapa
invernal para el periodo 2015 – 2016, el cual ha sido diseñado bajo el liderazgo de la
UTGR-GADMSM; y el trabajo conjunto de todas las entidades públicas y privadas que
conforman el Comité de Gestión de Riesgos cantonal y local.
De acuerdo con los pronósticos y estudios técnicos del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), institución responsable de la vigilancia
del sistema climático nacional, se evidencia que a la fecha ha aumentado
notablemente la probabilidad de ocurrencia del fenómeno de ‘El Niño’ para el segundo
semestre del 2015 y primer semestre del 2016.
Aunque no existe plena certeza del impacto y la intensidad con la que se presentaría
este fenómeno, las condiciones hídricas actuales y el nivel de los ríos , conducen a
darle un llamado general a todas las autoridades gubernamentales, tanto del nivel
central, como a Gobernador, Alcaldes, Corporaciones Autónomas Regionales, sector
productivo, agricultores y ciudadanía en general, a tomar medidas preventivas y
prepararse desde ya para afrontar un probable fenómeno de El Niño que traerá
efectos para todos los sectores en el país. Los sectores de agricultura, trasporte, agua
potable y saneamiento y salud, serán los sectores más susceptibles de ser afectados.
Cada entidad líder del sector debe asegurar su propio plan y disponer de diversos
mecanismos e instrumentos que anticipen la preparación y la respuesta institucional.
Se recomiendan medidas de prevención que anticipen y mitiguen los efectos que
tendrá el fenómeno de El Niño en los territorios, sectores y grupos poblacionales. Los
planes de preparación, respuesta, contingencia y acción deben revisarse y actualizarse
desde ya; establecer medidas de monitoreo, control y seguimiento que permita
actualizar dichos planes y reaccionar con suficiente anticipación.
No obstante muchas de las recomendaciones resultantes de pasadas experiencias de
manejo del fenómeno de El Niño se han acogido en los últimos años, especialmente
en los últimos 3 años con la expedición de una Política Nacional de Gestión del Riesgo,
una estructura organizacional más fuerte y convocante, un Sistema de Gestión de
Riesgos más acorde a la estructura del estado Ecuatoriano y con mayores recursos, se
deben revisar los antecedentes como la emergencia vivida el 24 de marzo del 2015 he
ahí una manera de revisar los aprendizajes del pasado, comprender mejor estos
fenómenos, tener presente las lecciones aprendidas y no repetir los desaciertos en el
pasado
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Población: 25.000 habitantes aproximadamente (zona urbana). En todo el Cantón la
población llega a alrededor de 65.000 habitantes.
Clima: Varía desde los páramos fríos, entre 4º C a 7º C, hasta subtropical cálido, de 18º
C a 24º C. Es un cantón que tiene varios pisos climáticos.
Temperatura Promedio: 13º C en la ciudad de Guaranda.
Superficie: El cantón Guaranda tiene una superficie de 1.897,8 km2.
Altitud: Guaranda está 2.668 m.s.n.m.
Idioma: Español y Quichua.
Hidrografía: Guaranda está bañada por los ríos Salinas e Illangama (río Guaranda),
cuyas vertientes iniciales están en los páramos del Chimborazo.
Ubicación: En el centro del país, es la capital de la provincia de Bolívar.
Distancia: A 220 Km al sur de Quito y a 150 Km de Guayaquil.
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Cantonización: 10 de enero .
Títulos recibidos: Patrimonio Cultural del Ecuador (23 de octubre 1997).
Límites: Al Norte: Provincia del Cotopaxi. Las estribaciones de la cordillera tomanel
nombre de Angamarca.
Al Este: por las Provincias de Tungurahua y Chimborazo.
Al Oeste: por los cantones Las Naves, Echeandìa y Caluma.
Al Sur: por los cantones San José de Chimbo y San Miguel.
La Constitución de la Republica del Ecuador:
Art. 389 “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza de los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad”.
La Unidad de Gestión de riesgos mediante la reunión, ha elaborado el presente PLAN
DE CONTINGENCIA INTERINSTITUCIONAL PARA LA ETAPA INVERNAL, en la que se
muestra el trabajo coordinado con los integrantes del comité de gestión de riesgos, en
el cual se coordina las acciones para enfrentar esta amenaza de origen natural y/o
antrópico con el propósito de brindar seguridad a la colectividad bolivarense.
Para lo cual, la Oficina de Monitoreo y Respuesta Zona 5 Bolívar de la Secretaria de
Gestión de Riesgos, ha activado el presente plan de contingencia con la finalidad de
fijar los procedimientos, protocolos que deben operativizarse en la emergencia, y que
se desempeña como elemento de coordinación para las acciones de respuesta durante
el evento adverso.
2. OBJETIVOS
2.1
GENERAL
El objetivo primordial es de disponer este Plan de Contingencia, que oriente a las
acciones de respuesta oportuna y eficaz, a la vez sirva de apoyo para la toma de
decisiones, en caso de eventos adversos. SGR, Ministerio del Interior, las instituciones
que conforman el comité de gestión de riesgos, sectores privados, social y la población
en general del Cantón San Miguel.
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2.2
ESPECIFÍCOS
I.
II.
III.
IV.
V.
Establecer y definir a través de este documento, la participación y
acciones a desarrollar por cada una de las instancias participantes.
Establecer y operar protocolos, procedimientos adecuados y eficientes,
para enfrentar la etapa invernal.
Impulsar, reafirmar e incrementar la Cultura de la Protección Civil.
Elaborar un listado de participantes, los recursos disponibles y las
necesidades, para su identificación y de esta manera poder enfrentar
este evento adverso.
Definir las responsabilidades institucionales con todos los actores
involucrados en brindar respuesta a emergencias.
3. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO.- Estimación y proyección de escenarios de riesgo
descritos, probables condiciones de afectación e impacto según las amenazas y
vulnerabilidad local, entre los indicadores de riesgo podemos enumerar los
siguientes:




Número probable de familias afectadas por efectos de la temporada invernal
Pérdidas económicas de la población bolivarense por amenazas naturales.
Congestión de servicios de salud.
Vías colapsadas
La ejecución de la Estimación del Riesgo, adquiere especial importancia en el Cantón
San Miguel por las razones siguientes:
1. Permite adoptar medidas preventivas, mitigación/reducción, parámetros
fundamentales en la Gestión de los Desastres, a partir de la identificación
de amenazas de origen natural o inducidos por las actividades del ser
humano
2. Contribuye en la cuantificación del nivel de daño, costos sociales,
económicos de un centro poblado frente a una amenaza potencial.
3. Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención
específica, reduciendo la vulnerabilidad.
4. Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño, adopción de
medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la
población para una respuesta adecuada durante una emergencia.
5. Permite racionalizar los potenciales humanos, recursos financieros, en el
tema prevención, atención en eventos adversos
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6. Después de ocurrido un evento, toma en cuenta las lecciones que siempre
dejan éstos, permite observar, analizar los tipos de vulnerabilidad, su
estrecha relación con el riesgo.
7. Cumplir con la normatividad vigente, cuya base legal se detalla en la Ley de
Seguridad Pública y del Estado, el capítulo 3 “Órganos Ejecutores”, Art. 11:
Los órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado
estarán a cargo de las acciones de defensa, orden público, prevención y
gestión de riesgos conforme lo siguiente: Literal “d”, de la gestión de
riesgos: la prevención y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los
riesgos de origen natural y antrópico o para reducir la vulnerabilidad,
corresponden a las entidades públicas y privadas, nacionales, regionales y
locales.
8. La rectoría la ejercerá el Estado a través de la Secretaría de Gestión de
Riesgos y la ejecutara por medio de la unidad de gestión de riesgos.
SGR-UTGR-GAD-SM
GAD PARROQUIALES
VOLUNTARIOS DE
PROTECCION
CIVIL -BOLIVAR
POLICIA NACIONAL UPC
SAN MIGUEL
BOMBEROS
DISTRITO SALUD 02 D
03
Las instituciones mencionadas en el organigrama van a trabajar en forma coordinada,
en el # 8 en la parte de observación se detalla el trabajo por Institución así como los
recursos con los que dispone para el operativo, la Mesa Técnica # 5 de Seguridad
Integral de la Población.
4. REGISTROS HISTORICOS
(Se adjunta incidencia de eventos por la etapa invernal en el cantón San
Miguel, desde 2008 hasta 2015).
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CANTÓN
San Miguel
PARROQUIA
COMUNIDAD/
BARRIO/SECT
OR
San Miguel
Urbano
EVENTO
Deslizamiento
FECHA DEL
EVENTO
SITUACIÓN GENERAL
Con la presencia de precipitaciones
fuertes y por la situación geográfica
todas las aguas lluvias de las partes altas
se acumularon en el barrio los Ángeles
en la parte baja del casco urbano
afectando a 8 familias damnificadas, que
Noviembre
por ser viviendas poco técnicas se
2008
desplomaron, con la fuerza de las aguas
lluvias que bajaron en una sola
precipitación desmedida lo cual provoco
el deslizamiento de las viviendas. Con
una latitud 1°42´41.32 X=457405; Y una
latitud 79°02´22.30´´ Y:8770703
Barrió los Ángeles
San Miguel
San Miguel
Rural
Deslizamientos
Recinto Lotan, por las fuertes
precipitaciones provoco la explosión de
Noviembre ojos de agua perjudicando una vivienda
2008
y dejando dos niños heridos Con una
latitud -1°72´00.856 X=719228; Y una
latitud 79°02´93.574´´ Y:9809765
RECINTO LOTAN
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San Miguel
San Miguel
Rural
Caída de
granizada
Chima Chica perdida de cultivos por
Noviembre caída fuerte de granizada, Con una
2008
latitud 1°76´29.778 X=715562; Y una
latitud 79°06´22.52´´ Y:9805025
La Chima
San Miguel
San Vicente
Rural
Desbordamient
os de
quebradas y
presencia de
granizadas
vías afectadas, parroquia San Vicente
afectación de vías por crecimiento de
quebradas
y
desbordamientos
Noviembre
provocando perdida de cultivos además
2008
de existencia de granizada; Con una
latitud 1°71´57.531 X=720671; Y una
latitud 79°01´63.97´´ Y:9810242
Parroquia San Vicente
San Miguel
Santiago
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Urbano y
Rural
Hundimiento
Parroquia Santiago deslizamiento y
hundimiento vía a totoras en riesgo
Noviembre
sistema de agua; Con una latitud
2008
1°70´09.325 X=722870; Y una latitud
78°99´66.55´´ Y: 9811879.
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Santiago sector el
mirador y centro de la
parroquia
San Miguel
Alungoto a 3
km en vía
Balsapamba
Deslizamiento
Balsapamba
- Guaranda
Informan de un
Deslizamiento
ocasionado por las frecuentes lluvias
suscitadas en los últimos días,
obstaculizando el 1 carril de la vía.
Al momento se encuentra personal de
09/02/2013
Cuerpo de Bomberos y Policía Nacional
brindando
su
contingente.
No existen afectaciones humanas. Con
una latitud 1°77´95.714 X=703468; Y una
latitud 79°17´09.13´´ Y: 9803202.
Alungoto deslizamiento
San Miguel
Balsapamba
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Santa
Marianita
Citando el EDAN informan que por la
etapa invernal se evidencia la crecida del
caudal de rio Cristal, dejando como
consecuencia
la destrucción de la
Otros
tubería de agua que abastece a la
(Desbordamien 09/02/2013 comunidad del sector Santa Marianita, al
to de Rio)
momento se encuentra vulnerable el
puente que conecta a la comunidad con
la vía principal Balsapamba Guaranda.
Con una latitud 1°76´91.547 X= 696172;
Y una latitud 79°23´64.88´´ Y: 9804361.
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Balsapamba
Cascada del
Chofer
San Miguel
Deslizamiento
Informan de un deslizamiento suscitado
por las fuertes lluvias de las últimas
horas, el cual afecto 15mt aproximado
obstaculizando un carril de la vía.
Se movilizo personal del Cuerpo de
Ingenieros del Ejército para realizar la
08/04/2013 respectiva limpieza, el cual indica que no
se pudo hacer el trabajo por factor clima,
en horas de la mañana maquinaria saldrá
a realizar la respectiva limpieza
No existen afectaciones humanas. Con
una latitud 1°79´62.64 X= 704875; Y una
latitud 79°15´82.53´´ Y: 9801354.
Deslizamiento
20/03/2015
Cascada del Chofer
San Miguel
Balsapamba
Chiriyacu,
las Peñas,
Debido a las fuertes precipitaciones en el
sector, se presentó alrededor de 38
deslizamientos en la vía panamericana y
el aumento del caudal del Rio El Cristal
poniendo en riesgo alrededor de 25
familias, en este evento se reportó 1
herido y 23 familias en albergue. Con
una latitud 1°77´13.42 X= 698622; Y una
latitud 79°21´44.72´´ Y: 9804117.
5. MATRIZ DE ACCIONES CORRECTIVAS FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS
RIESGO
IDENTIFICADO
ACCIONES
CORRECTIVAS Y DE
REMEDIACIÓN
Activación MTT#5
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INSTITUCIONES
RESPONSABLES DE
LAS ACCIONES
Instituciones
que
conforman la MTT5
(Policía
Nacional,
Voluntarios
GR,
Cuero de Bomberos,
Unidad de Tránsito
Municipal,
Iess,
FECHA
O
PLAZO
OTORGADO
PARA
CUMPLIR ACCIONES
Esta
mesa
está
trabajando desde el
mes de octubre y se
reunirá en casos de
emergencia cuando la
situación lo amerita
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Financiero Municipal,
Director de OO. PP
Municipal. Técnica de
la UGR Municipal, y
CGR/COE
Deslizamientos
Activación Plan de GAD MUNICIPAL Y Cuando amerita una
Contingencia Inter- JUNTAS
emergencia
institucional.
PARROQUIALES
Campañas
de
Difusión en temas
de prevención para
enfrentar la etapa
invernal
Identificación
zonas vulnerables
Mingas de limpieza
en
cauces
y
quebradas a nivel
de Cantón
GAD
MUNICIPAL, Octubre 2015 hasta
CON BOLETINES Y marzo 2016
SPOTS PUBICITARIOS
COMO NO BATOR
BASURA EN LOS
DESAGUES.
GAD-MUNICIPAL
Y OCTUBRE
JUNTAS
NOVIEMBRE 2015
PARROQUIALES UGR
MUNICIPAL
Y
GAD
MUNICIPAL, OCTUBRE DEL 2015 (
EMAPA, CUERPO DE ESTE TRABAJO YA SE
BOMBEROS POLICIA LO HIZO)
NACIONAL,
IESS,
INSTITUCIONES
EDUACATIVAS, Y LA
COMUNIDAD
ORGANIZACIÓN OPERATIVA.
Componente
Área
Misión
Integrantes
Alcalde del Cantón.lidera las acciones a
tomar
Jefe
Político.coordina
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Actividades
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COMITÉ
DE COE
OPERACIONES
DE
EMERGENCIA
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Realizar
las
acciones
oportunas para lograr la
protección de las personas,
colectividades,
infraestructura y servicios,
de los efectos negativos de
desastres de origen natural o
antrópico,
así
como
recuperar y reconstruir las
condiciones
sociales,
económicas y ambientales
afectadas por eventuales
emergencias o desastres en
su territorio
interinstitucionalment
e actividades
Comisario
Nacional
coordina con la policía
nacional
Directores de OO.PP;
se encarga de la
maquinaria que este
en
óptimas
condiciones
para
enfrentar
una
emergencia, y de la
misma
manera
direcciona trabajos;
Director
Financiero
del GAD SM, ubica los
recursos económicos
Ministerio de Salud.vigila el líquido vital, y
atiende a heridos en
el caso de existir
Responsable DE LA
Unidad de Gestión de
Riesgos coordina con
todas las instituciones
acciones de respuesta
en
caso
de
emergencia
Secretaria de Gestión
de Riesgos; monitorea
las acciones de los
GADS.
Oficial de mayor rango
de la Policía Nacional.seguridad
en
albergues en vías o
donde se amerite el
accionar de ellos
Representante de las
Juntas Parroquiales.-
Reuniones
Permanentes
con resoluciones
de acciones a
actuar frente a
la emergencia; (
2
horas
en
emergencia )
Acciones
de
respuesta desde
cada frente. ( a
diario)
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coordinan maquinaria
y logística
Otros integrantes a
criterios del mismo
COE
Agenda
de
Comunicación
para Medios (
diario)
Relacionador
Publico del
GADM-SM
Comunicadores
Institucionales
Mantener a la ciudadanía
informada con boletines,
ruedas de prensa
Elaboración de
Comunicados de
prensa( 1hora
Diaria)
Moderar
el
lenguaje de la
información
pública( 1 hora
diaria )
Monitoreo de
Opinión publica
en
medios(
30min Diarios)
Logística
Coordinar y Facilitar los
recursos
humanos,
materiales
y
técnicos
necesarios
para
la
implementación
de
las
acciones
de
respuesta
humanitarias ejecutadas por
las mesas técnicas
Telecomunicacio
nes a diario
Recursos
Humanos según
Policía
Nacional,
la disposición de
Unidad Técnica de
las instituciones
Gestión de Riesgos.
OO.PP
Recursos
Técnicos
y
materiales
según el apoyo
de
las
instituciones
Transportes
diario con
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a
la
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policía nacional
Cadena
Suministros
Asesorar Técnicamente al
COE en sus áreas de
competencia
facilitando
información de manera
oportuna.
UTGR
Monitore
o
de
Eventos
adversos
Técnicos
De
Los Sondeo
Entidades Locales
Instituciones Técnico Escudriñamiento
DEL GAD/Científicas
de todas las
acciones
por
medio de línea
celular
Recopilar,
procesar
y Monitoreo de Eventos
analizar la información de la Adversos-B
emergencia para alimentar
el proceso de toma de
decisiones
6.1 DETERMINACION DE LA TEMPORADA INVERNAL
TEMPORADA DE ETAPA INVERNAL
ÈPOCA CRITICA DE LA TEMPORADA DE ETAPA INVERNAL
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBR
E
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULI
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
La temporada invernal en el Cantón San Miguel de Bolívar, inicia cíclicamente en el
mes de Noviembre y termina en el mes de abril. La época crítica se agudiza durante los
meses de diciembre, enero, febrero, Marzo.
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6.2 RESUMEN EJECUTIVO
Llevar a cabo las acciones contenidas en el presente Plan de Contingencia mediante:
Prevención
 Realizando programas de Educación.
 Campañas de concientización para la población a través de spots publicitarios,
ferias ciudadanas, material de difusión.
 Mediante el adiestramiento del personal que labora en el cuerpo de Bomberos
San Miguel, y voluntarios de la SGR-San Miguel con anticipación.
 Adquiriendo equipos de rescate, comunicación y suministros con antelación.
 Identificación de zonas vulnerables.
 Presentación del Plan de Contingencia para la temporada 2015-2016
Convenios
 De participación entre las diferentes autoridades que conforman la MTT5, que
definan las funciones y responsabilidades de cada uno, así como los recursos
que se disponen.
Atención
 Oportuno y eficiente, aplicar a cada evento, la atención completa e inmediata
como si fuera el único y de vital importancia.
7 MECANISMOS DE COORDINACIÒN
7.1
PRINCIPALES INSTITUCIONES INTEGRANTES DEL PLAN CONTINGENCIA PARA EL
EVENTO.
DATOS:
SEÑOR ALCALDE
PRESIDENTE DEL COE
DATOS:
JEFE POLITICO
RESPONSABLE DE LA MTT5
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Nombres / Apellidos: SIMON YANEZ OLALLA
Teléfono móvil principal de contacto:
0982419992
Teléfono alterno de contacto: 032989222032989037
Teléfono Satelital: X
Dirección correo electrónico personal:
simonyanez@yahoo.com
Nombres / Apellidos: ALEXANDRA BARRAGÁN
Teléfono móvil principal de contacto:
0987532956
Teléfono alterno de contacto: 32989996
Teléfono Satelital: X
Dirección correo electrónico personal:
alabarrral@hotmail.com
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DATOS:
COORDINADOR SGR ZONA 5
Nombres / Apellidos: Enrique Ponce
Teléfono móvil principal de
0981541088
Teléfono alterno de contacto:
Teléfono Satelital: X
Dirección correo electrónico No.1:
eponce@snriesgos.gob.ec
contacto:
ACTORES INSTITUCIONALES OPERATIVOS
DIRECCION DISTRITAL DE SALUD 02D01
DISTRITAL DE SALUD 02D02
TECNICO
GESTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA
POLICIA NACIONAL (CANTONAL)
Página 16 de 41
Nombres / Apellidos: Simone Gaibor
Teléfono móvil principal de contacto: 0994473141
Teléfono alterno de contacto: 032989112
Dirección correo electrónico No.1:
simonegaibor@hotmail.com
Dirección correo electrónico personal:
Nombres / Apellidos: JOFRE CULQUI
Teléfono móvil principal de contacto: 0994273825
Teléfono alterno de contacto: 032989112
Dirección correo electrónico
jofreculquibonillariesgo@gmail.com
Nombres / Apellidos: Paúl Villacìs
Teléfono móvil principal de contacto:
0981776585
Teléfono alterno de contacto:
Dirección
correo
electrónico
No.1:
segundocar71@gmail.com
Dirección correo electrónico personal:
Dirección de Skype:
Nombres / Apellidos: Myr. Marlon Guerrero
Teléfono móvil principal de contacto:
0984497154
Teléfono alterno de contacto: 115
Dirección
correo
electrónico
No.1:
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comanbolivar11@yahoo.es;
marlonguerrero@gmail.com
Dirección correo electrónico personal:
operacionescp11@hotmail.com
Dirección de Skype:
AGENCIA PROVINCIAL DE TRÁNSITO
Nombres / Apellidos: Neiser Pazmiño Ayala
Teléfono móvil principal de contacto:
0994377672
Teléfono alterno de contacto: 032651033
Dirección
correo
electrónico
No.1:
ayalaneiser@yahoo.es
CUERPO DE BOMBEROS SAN MIGUEL DE Nombres / Apellidos: HERMINIO MORALES
BOLIVAR
Teléfono móvil principal de contacto:
0991675110
Teléfono alterno de contacto: 032989-113032650-630
Dirección
correo
electrónico
No.1:
bomberossanmigueldebolivar@yahoo.com
Dirección correo electrónico personal:
Dirección de Skype:
UNIDAD TECNICA DE GESTION DE RIESGO Nombres / Apellidos: MARÍA MAGARISCA
Teléfono móvil principal de contacto:
0980377598
Teléfono alterno de contacto: 032989037
Dirección
correo
electrónico
No.1:
mriesgos78@hotmail.com
Dirección de Skype:
CRUZ ROJA PROVINCIAL
Nombres / Apellidos: Luz Marina Quintana
Teléfono móvil principal de contacto:
0989406258
Teléfono alterno de contacto: 032981605
Dirección
correo
electrónico
No.1:
presidenciacrbolivar@hotmail.com
Dirección correo electrónico personal:
Dirección de Skype:
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UNIDAD TECNICA DE GESTION DE RIESGOS
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Telfs: (03) 2989 222 / 2982 037
Mriesgos78@hotmail.com
9. INVENTARIO DE RECURSOS INTERINSTITUCIONALES
TALENTO HUMANO
TIPO/ESPECIALIDAD
PERSONAL
MEDICO
HOSPITALARIO
PERSONAL PARA
ATENCIÓN
PREHOSPITALARI
A
PERSONAL PARA
ACCIONES DE
RESCATE
PERSONAL
PATRULLAS DE
CAMINO Y
VIALIDAD
PERSONAL
CAMPAÑAS
PREVENTIVAS A
TURISTAS
PERSONAL DE
COMBATE FUEGO
TÉCNICO DE
TELECOMUNICAC
IONES
PERSONAL PARA
EVALUACIÓN DE
DAÑOS
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BOMBERO
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Telfs: (03) 2989 222 / 2982 037
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VOLUNTARIOS
PERSONAL DE
SALA
SITUACIONALES Y
CONTINGENCIA
PERSONAL PARA
MANTENER EL
ORDEN Y
SEGURIDAD VIAL
SUPERV. DE
REGULACIÓN Y
CONTROL
TURÍSTICO
PERSONAL DE
APOYO
LOGÍSTICO
OTROS
(ESPECIFICAR)
TOTAL PARCIAL
INSTITUCIONAL
0
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1
AMBULANCIAS
VEHÍCULOS DE
RESCATE
VEHÍCULOS
COMBATE FUEGO
VEHÍCULOS DE
APOYO Y
EVALUACIÓN
TANQUEROS
VEHÍCULOS
LOGÍSTICOS
EQUIPO PARA
PATRULLAJE DE
VÍAS
MOTOBOMBAS
0
1
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0
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CUADRONES
MOTOS
ACUÁTICAS
EMBARCACIONES
ACUÁTICAS
(FIBRA, GOMA,
SEMIRRIGIDAS)
MAQUINARIA
PESADA
MOTOS
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HELICÓPTEROS
OTROS
(ESPECIFICAR)
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TOTAL PARCIAL
INSTITUCIONAL
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TOTAL RECURSOS MATERIALES /PARA MOVILIDAD PARA EVENTOS U OPERATIVOS
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RECURSOS MATERIALES/ EQUIPO
CUERDAS
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FRAZADAS
CHALECOS
SALVAVIDAS
RADIOS
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CAMILLAS
KITS DE
PRIMEROS
AUXILIOS
TANQUES DE O2
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0
0
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ASCENDEDORES
0
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ESCALERAS
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TABLAS RÍGIDAS
EQ. DE
RESPIRACIÓN
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TIPO/ESPECIALID BOMBER M.S.
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TRAJES DE
BUCEO
EQUIPOS DE
ESTRICACION
EQ. RESC. ESPC.
CONFINADOS
EQ. INCENDIOS
FORESTALES
MOTOSIERRA
EQ. RESCATE
VEHICULAR
COMBATE
TOTAL PARCIAL
INSTITUCIONAL
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TOTAL RECURSOS MATERIALES /EQUIPOS PARA EVENTOS U OPERATIVOS
TALENTO HUMANO
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10. COORDINACIÓN OPERATIVA EN EL EVENTO O EN LA ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA
RIESGO
IDENTIFICADO
Deslizamientos
movimientos
masa
ACCIONES DE
RESPUESTA
PRIMERA
Reunión con la MTT5 para
/ coordinar acciones para la
en atención de apoyo y
movilización de recursos.
INSTITUCIÓNES
RESPONSABLES
O
DE
APOYO EN LA PRIMERA
RESPUESTA
GADM-SM., Cuerpo de
Bomberos, Policía, SGR,
MTOP - BOLIVAR, MSP.
MAGAP,
SENAGUABOLIVAR.
9.1 CADENA DE ACTIVACIÓN Y FLUJO DE INFORMACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Nº
NOMBRE
TELEFONO
DEBE LLAMAR A:
1
Ing. Enrique Ponce
0981541088
2y3
0980927253
4y5
0988597520
6y7
032983039
8y9
097455567
No llama
080899194
No llama
0994473141
No llama
Coordinador Zona 5 SGR
2
Ing. Fafo Gavilánez
Gobernador
3
Ing. Franz Verdezoto
Director MAE
4
UPC- SAN MIGUEL
PLICIA NACIONAL
5
Ing. Aníbal Coronel
Director MAGAP
6
Ing. Oswaldo Bayes
Director MIES
7
Dr. Manuel Zanipatín
Director Distrito 1-B
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9.2 VALIDACION DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES
Parroquia
Central
Balsapamba
Institución
Responsable
U.E.
Ángel MINEDUC
Polivio Chávez
Capacidad
50 FAMILIAS
Coordenadas
X = 717183
Y = 9811361
U.E.
10
Enero
U.E
10
Noviembre
de
40 FAMILIAS
de MINEDUC
35 FAMILIAS
X = 717839
Y=9810629
X = 702347
Y = 9804592
Coliseo Faviola LIGA DEPORTIVA
Aguirre
Regulo de Mora U.E Regulo De MINEDUC
Mora
Bilovan
U.E Camino Real MINEDUC
20 FAMILIAS
San pablo de U.E San Pablo MINEDUC
Atenas
de Atenas
25 FAMILIAS
25 FAMILIAS
18 FAMILIAS
X = 703083
Y = 9804791
X = 703856
Y = 9792499
X = 706534
Y = 9797990
X = 714832
Y = 9798716
9.3 VOLUNTARIO ACTIVO Y CAPACITADO
Existe el grupo pero con inconvenientes internos existe una sola persona que asiste
y trabaja en casos de respuesta o en acciones de mitigación entre otros
Nombres
Pedro Pucha
Celular
0990145160
Correo
No tiene
9.4 ENTREGA DE ASISTENCIA HUMANITARIA
El Cantón San Miguel de Bolívar en casos de emergencia como por efectos del volcán
Tungurahua (caída de ceniza ) cuenta con 4.000 mascarillas; en caso de deslizamientos
por la general damos mantenimiento a la maquinaria para que en temporada invernal
están en óptimas condiciones para dar respuesta; en cuanto a la asistencia
humanitaria cuando el caso lo amerita hacemos la adquisición en el momento y se
hace la entrega; de la misma manera se hace el tramite respectivo para que MIES –
BOLIVAR proceda con las ayudas de los diferentes kits según sea el caso.
Así mismo en cuanto a los recursos económicos sea para ayuda humanitaria o para
obra civil de emergencia la municipalidad procede a realizar reforma presupuestaria y
se lo hace como por ejemplo cambio de armicos entre otras obras que se necesita
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actuar de inmediato; siempre y cuando sea con la declaratoria de emergencia cantonal
y rebase las respuestas de los comité de gestión de riesgos parroquiales.
9.5 PERSONAL CAPACITADO EN EVIN
NOMBRES
MARIA MAGARISCA
CELULAR
0980377598
CORREO
mriesgos78@hotmail.com
CHRISTHIAN PUCHA
032989-113
crispucha@hotmail.com
RAFAEL MORA
032650-630
rafamora@yahoo.es
9.6 MATRIZ AGENDA REDUCCION DE RIESGOS PRESUPUESTADA
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COMITÉ DE GESTION
DE RIESGOS
COORDINADOR:
COE CANTONAL SAN MIGUEL
Dr. Simón Yánez O. ALCALDE DEL CANTON
Abg. Mayra Barragán JEFA POLITICA DEL CANTON
Ing. María Magarisca UGR-GAD SAN MIGUEL
SUPLENTE:
Nº ACCIÓN
TAREAS


1
Identificar puntos
estratégicos de
mayor riesgo del
Cantón


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Elaborar el mapa de riesgos y
amenazas identificados
Elaborar y consolidar una
matriz de datos
Designar OO.PP Y UGR
acciones mitigación frente a
la posible llegada fenómeno
del niño
Geo referenciar, quebradas
que se necesita hacer
limpieza
INSTITUCIÓN
COORDINADORA:
TELF.:
TELF.:
RESULTADO
ESPERADO
LOCALIZACIÓN
Inventario del
grado de riesgo
y amenazas
identificadas y
tener en su
mayoría la
limpieza de
quebradas
Cantón San
Miguel;
Parroquias:
Regulo de Mora,
Balsapamba,
Bilovan, San
Pablo de Atenas,
San Vicente Y
Santiago
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN
MIGUEL DE BOLIVAR
Esimonyanez@yahoo.es
0982419992
MAIL:
0987532956
alexbarra@hotmail.com
E0980377598
MAIL: mriesgos78@hotmail.com
E
2015 MESES
RESPONSABLES
F M A M J J A S O N D
VERIFICABABLE
DEPARTAMENTO DE
OBRAS PUBLICAS,
Informe de actividad
UNIDAD DE GESTION
DE RIESGOS
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2
Capacitar al CGR
Cantonal y CGR
Parroquiales
3
Limpieza de cunetas
y drenajes
4
5
Inspección de
Posibles Albergues
Seguimiento de
calificación de
albergues





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Cantón San
Miguel;
Parroquias:
Regulo de Mora,
Convocar a los CGR Cantonal Tener Personal
Balsapamba,
y parroquial, y coordinar con Capacitado a
Bilovan, San
Nivel Cantonal
funcionarios de la SGR
Pablo de Atenas,
Y Parroquial
San Vicente Y
Santiago
Provincia de
Bolívar
UGR-GADSM
Firmas de
participación
Cascos Urbanos
De Todas Las
Parroquias Y
Central
EMAPA; UGR GADSM Y CUERPO DE
BOMBEROS
Informe técnico de
los trabajos
realizados
Visita y calificación de
Contar con
posibles albergues a nivel de
albergues
Cantón
Cantón San
Miguel
MSP, MIES, GAD-SM,
, SGR, CUERPO DE
INFORME DE VISITAS
BOMBEROS Y
MINEDUC.
Tener listos los
albergues para
Visitas a los responsables de
lo posible
las infraestructuras tomadas
llegada del
para albergue
fenómeno del
niño
Cantón San
Miguel
MIES, SGR.
Reunión para trabajo
interinstitucional
Coordinar con MINEDUC
Tener
Descubiertas
Las Cunetas Y
Drenajes
INFORME DE VISITAS
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6
LEVANTAMIENTO
DE MATRICES DE
RECURSOS, DE
PERSONAL Y
MATERIALES
7
DEAGADO RIO
CRSITAL

REUNIONES CON LAS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS

ENVIAR MAQUINARIA
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MATRICES
LISTAS
MITIGAR EL
RIESGO
CANTON SAN
MIGUEL
MSP, MIES, GAD-SM,
, SGR, CUERPO DE
FIRMAS DE
BOMBEROS Y
REUNIONES
MINEDUC.
PARROQUIA
BALSAPAMBA
GAD SAN MIGUEL
FOTOGRAFIAS
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ANEXOS
ANEXO 1. La coordinación operativa se realizará en base al Sistema Comando de
Incidentes
COMANDANTE DE
INCIDENTE
SEGURIDAD
INFORMACIÓN
PÚBLICA
ENLACE
OPERACIONES
LOGÍSTICA
PLANIFICACIÓN
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
Este esquema aplicable a todo tipo de incidentes cada una de las áreas las asumirá la
institución pertinente de acuerdo al tipo de evento.
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ANEXO 2. Otros Anexos
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Fuente: Componente escenarios Sala de Situación Nacional
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NOMINA DE CONTACTOS POR PARROQUIAS CANTON SAN MIGUEL
CANTÓN
PARROQUIA
DIGNIDAD
NOMBRES
CONTACTOS
CELULAR
CORREO ELECTRONICO
0981304666
jsaltosnaranjo@yahoo.es
PRESIDENTE
JOHN GUILBER
SALTOS NARANJO
VICEPRESIDENTE
GEOVANNA
ANGULO VERDEZOTO
PRESIDENTE
VINICIO MOYANO
VICEPRESIDENTE
WILIAN YANEZ
PRESIDENTE
FLOR GAIBOR
0969207750
VICEPRESIDENTE
CRISTOBAL PINOS BAÑOS
0985168282
PRESIDENTE
ANGEL ROMERO
0994176708
032217116
VICEPRESIDENTE
KLEBER VICENTE
SANCHEZ LOPEZ
0992220261
032217170
klebersanchezl@hotmail.com
PRESIDENTE
ANGEL VERDEZOTO
0986931651
033011932
angelverdezoto27@yahoo.es
verdezoto_a@yahoo.es
VICEPRESIDENTE
BLANCA CARVAJAL
PRESIDENTE
LUIS GAIBOR MORA
0988279390
VICEPRESIDENTE
ALBERTO CUJI MACAS
0985814966
BALSAPAMBA
0997590777
032650865
BILOVAN
REGULO DE MORA
SAN MIGUEL
SAN PABLO DE ATENAS
SAN VICENTE
SANTIAGO
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angelitoromero2013@hotmail.com
luisgaibormora@gmail.com
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CUERPO DE BOMBEROS DE BOLIVAR
INSTITUCIÓN
BOMBEROS GUARANDA
PUESTO
NOMBRE:
JEFE
BOMBEROS CHIMBO
JEFE
M@IL:
DIRECCIÓN:
BARRIO 9 DE OCTUBRE CALLES ESPEJO 112 Y CORONEL
GARCIA
NOMBRE:
SR. PATRICIO ESPINOZA
M@IL:
cuerpodebomberoschibo@yahoo.es
TELÉFONOS: 32988110-32630102-0986932558
NOMBRE:
JEFE
BOMBEROS CHILLANES
JEFE
M@IL:
JEFE
cuerpodebomberossanmiguel@yahoo.es
NOMBRE:
M@IL:
SR. XAVIER VEGA
janeth.ramirez72@yahoo.es
TELÉFONOS: 32978347-32978208-0981273306
BARRIO LA MERCED CALLES GARCÍA MORENO Y PADRE
CARLOS ANDRADE
NOMBRE:
M@IL:
echebomberos@yahoo.es
TELÉFONOS: 32970662
ANGEL POLIBIO CHAVEZ SN
JEFE
NOMBRE:
M@IL:
TELÉFONOS:
DIRECCIÓN:
JOSE MESTANZA
dptobomberosecheandia@hotmail.com bomberoscaluma@yahoo.es
032974391 - 0982675383
ANACARSIS CAMACHO Y SEGUNDO FIGUEROA
JEFE
NOMBRE:
EFRAIN CHANGO
M@IL:
aveb1983@hotmail.es
TELÉFONOS: 032658205 - 0990844087
DIRECCIÓN:
BOMBEROS LAS NAVES
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HERMINIO MORALES
DIRECCIÓN:
BOMBEROS CALUMA
UPC-B
BARRIO SAN FRANCISCO CALLES LOS RÍS Y GARCÍA MORENO
TELÉFONOS: 32650630-650313-32989113
BARRIO MONSEÑOR LEONIDAD PORAÑO CALLES BOLÍVARY
DIRECCIÓN:
ABDÓN CALDERÓN
DIRECCIÓN:
BOMBEROS ECHEANDIA
bomberosguaranda@yahoo.com
TELÉFONOS: 32983300-32982355-0992219234
DIRECCIÓN:
BOMBEROS SAN MIGUEL
DATOS
SR. RAÚL CASTILLO
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CANTON
CALUMA
CHILLANES
CHIMBO
ECHEANDIA
GUARANDA
LAS NAVES
SAN MIGUEL
RESPONSABLE
MAYOR ALBAN MORETA ROOSSEVELT VINICIO
TENIENTE FRANCISCO CHILUISA SARZOSA
MAYOR CALDERON BOLAÑOS EDWIN ROMEL
MAYOR ALBAN MORETA ROOSSEVELT VINICIO
MAYOR VASQUEZ VACA SEGUNDO WIDIAN
MAYOR ALBAN MORETA ROOSSEVELT VINICIO
MAYOR CALDERON BOLAÑOS EDWIN ROMEL
POLICIA GUARANDA
COMANDANTE
NOMBRE:
M@IL:
TELEFONO
032974194
032978311
032989997
032974194
032985101
032974194
0985011544
CELULAR
993309546
999247268
986179923
993309546
NO POSEE
993309546
986179923
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
TELÉFONOS: 32980263-32982449-0996504570
DIRECCIÓN: AV. GUAYAQUI. MANABI
POLICIA CHIMBO
COMANDANTE
NOMBRE:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
M@IL:
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
TELÉFONOS: 032988640 - 0996504570
DIRECCIÓN: CHIMBO
POLICIA SAN MIGUEL
COMANDANTE
POLICIA CHILLANES
COMANDANTE
POLICIA ECHEANDIA
COMANDANTE
NOMBRE:
M@IL:
TELÉFONOS:
DIRECCIÓN:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
032989997 - 0996504570
SAN MIGUEL
NOMBRE:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
M@IL:
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
TELÉFONOS: 032918311 - 0996504570
DIRECCIÓN: CHILLANES
NOMBRE:
M@IL:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
TELÉFONOS: 032970112 - 0996504570
DIRECCIÓN: ECHEANDIA
CRUZ ROJA, DPS, IESS
POLICIA CALUMA
COMANDANTE
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POLICIA LAS NAVES
COMANDANTE
NOMBRE:
M@IL:
TELÉFONOS:
DIRECCIÓN:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
032974194 - 0996504570
CALUMA
NOMBRE:
CRNL. FAUSTO SAMANIEGO LUZURIAGA
M@IL:
comanbolivar11@yahoo.es /operacionescp11@hotmail.com
TELÉFONOS: 032658165 - 0996504570
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ACCIONES DE CONTINGENCIA INSTITUCIONAL
INSTITUCIÓN
LUGAR
Secretaria
de Riesgos
Bolívar
Distrito de
Salud 02 D
03
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ACTIVIDADES
REALIZAR
A
 Coordinación
Interinstitucional.
 Asesoría al COE
 Evacuación
 Rescate
con
unidades
especializadas
 Asistencia Humanitaria en
todos sus componentes
 Actualización,
envío
y
recepción de información
por parte de Sala de
Situación
 Emitir informes por parte de
Sala de Situación.
 Vigilar
y
promover
el
abastecimiento de agua
segura,
la
higiene
y
saneamiento
en
los
albergues
temporales,
refugios
temporales
y
comunidades.(Letrinas,
duchas,
lavanderías,
disposición
de
residuos
sólidos, control en el manejo
de excretas, control de
vectores, adecuado manejo
y preparación de alimentos,
nutrición limpieza, manejo
de cadáveres).
 Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades –
EDAN del Sector Salud.
 Brindar atención médica a la
población
afectada
y
damnificada.
 Brindar atención en salud
sexual y reproductiva.
 Vigilar la calidad de agua
que recibe la población
(cantidad y calidad).
 Coordinar las acciones de
asistencia
médica
emergente, pre-hospitalaria
física y psicológica.
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Cuerpo de
Bomberos
San Miguel
 Rescate
con
unidades
especializadas
 Extinción de incendios.
 Transporte de pacientes.
Policía San
Miguel
 Recursos
Humanos
Policiales
para
brindar
seguridad
en
los
establecimientos escolares
fijos o alternativos donde se
ejecuten
actividades
educativas.
 Recursos
Humanos
Policiales
para
brindar
seguridad
en
los
establecimientos escolares
fijos o alternativos donde se
ejecuten
actividades
educativas.
 Recursos de movilización
para transportar de ser
necesaria
los
bienes
culturales
e
históricos
tangibles.
 Coordinación institucional en
la atención integral de las
necesidades de la población
ubicada en albergues y
familias acogientes.
 Identificación y valoración
previa de los albergues a ser
utilizados en las situaciones
de emergencia.
 Organización,
control
y
manejo de gestión de la
activación de los albergues
durante la emergencia.
 Brindar
la
asistencia
alimentaria adecuada a la
población acogida en los
albergues temporales de
emergencia.
 Brindar
la
asistencia
alimentaria adecuada a la
población
ubicada
en
familias acogientes y a la
población que requiere de
este servicio.
 Brindar
asistencia
humanitaria (artículos no
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



Mtop
Bolívar






Distrito de
Educación
02 D 03
MAGAP
SAN
MIGUEL
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–

alimentarios) a la población
afectada y damnificada.
Brindar apoyo emocional y/o
psicosocial a la población
afectada en general con la
participación y coordinación
de los actores de otras
mesas.
Garantizar el cumplimiento
de
los
Derechos
y
Protección Integral a niños y
adolescentes.
Garantizar el buen uso de
los
locales
escolares
utilizados como albergues
temporales de emergencia y
establecer protocolos de
entrega y recepción de los
mismos.
Habilitar
las
vías
e
infraestructura
estratégica
afectada.
Proveer acceso a los
albergues
Vialidad
Obra Pública
Garantizar el acceso a los
centro de educación.
Facilitar
equipos
y
materiales
para
la
recuperación
de
infraestructura estratégica y
vial,
según
sus
competencias.
Proveer de manera continua
los servicios a la población
(recolección
de
basura,
electricidad,
aprovisionamiento de agua,
alcantarillado)
Apoyar,
facilitar
y
acompañar los procesos de
transferencia y utilización de
la infraestructura educativa
para
albergar
a
los
afectados.
 EDAN específico de los
sectores productivos.
 Dotación de insumos y
semillas.
 Reactivación Productiva
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 Reformulación de créditos
 Seguro
agrícola
con
subsidio
 2 técnicos por parroquia.
ELABORADO POR:
Ing. María Magarisca P.
RESPONSABLE DE LA UTGR-GADM-SM
Aprobado Por
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