Bogotá, D

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL
PROGRAMACION PRESUPUESTAL
INVERSIÓN
Vigencia 2013
ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
DISTRITOS DE RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL.
NOMBRE
DE
PROYECTO:
DE
CLASIFICACION DEL GASTO
Tipo de gasto
Denominación
Código
Construcción de
Infraestructura Propia
del Sector
Sector
Denominación
0111
Agricultura
Código
1701
CODIGO BPIN
0049-00004-9999
1. COMPONENENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA
1.1. INFORMACIÓN BÁSICA
1.1.1. Datos básicos.
Descripción problema o necesidad
La agricultura es el principal usuario de recursos de agua dulce, ya que utiliza un promedio
mundial del 70 por ciento de todos los suministros hídricos superficiales. El nivel de
desarrollo económico de un país se refleja —además de ser una forma clave de medir el
mismo— en el volumen de agua dulce que éste consume
Los países en desarrollo dedican casi toda el agua disponible a la agricultura. Cuanto más
alto es el nivel de desarrollo, más agua se utiliza para fines domésticos e industriales y
menos para la agricultura. (GLEICK, P. Water and conflic, 1993)
La demanda del agua para el desarrollo de las actividades socioeconómicas en Colombia
representa en un mayor porcentaje en lo agrícola con un 54%, concentrándose en los
departamentos de Cesar, Magdalena, Atlántico, Sucre y Bolívar; valor que se incrementa al
67% al adicionar los sectores pecuario y acuícola; por su parte la demanda hídrica
doméstica y de servicios representan aproximadamente el 9%. (Fuente: IDEAM, 2010).
Colombia posee un gran potencial en superficies irrigables, lo cual convierte a la
adecuación de tierras en un área de mucha importancia en el desarrollo agrícola del país.
6.6 millones de hectáreas podrían ser susceptibles de obras de riego, drenaje y protección
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
contra inundaciones (DNP, 1984), de las cuales solo el 14,3% cuenta con riego (MADR,
2010). Sin embargo, las técnicas de riego utilizadas necesitan ser optimizadas.
Es necesario entonces, efectuar los cambios pertinentes para poder hacer un uso eficiente
del agua en el sector agrícola por ser el que más demanda este recurso. No es posible
pensar en el incremento de la producción agrícola sin considerar un uso óptimo del recurso
hídrico pues finalmente, el sector agrícola depende de la adecuación de tierras,
primordialmente el riego, o en su defecto el drenaje y/o control de inundaciones.
Por medio del riego son muchos los beneficios que se obtendrán: aumento en la
productividad y mejoramiento de la calidad de vida del campesino, generación de empleo,
disminución de efectos de las heladas sobre los cultivos, reducción de la inestabilidad en
los precios, entre otros.
Hay que tener en cuenta que la oferta hídrica en el país es heterogénea, debido a que la
mayor parte del recurso se encuentra en lugares con bajos niveles poblacionales como la
Amazonía, Orinoquía y Chocó, mientras que en la zona Andina, donde se encuentra el
grueso de la población, cuenta con tan solo el 15% de la oferta hídrica total.
Para desarrollar el potencial adecuable en el país, el INCODER tiene dentro de su misión,
ejecutar la política de desarrollo rural con un enfoque territorial, focalizando sus
intervenciones misionales , el desarrollo de proyectos de adecuación de tierras,
coordinando la concurrencia de recursos públicos, privados y de cooperación internacional
en territorios claramente delimitados, denominados Áreas de Desarrollo Rural –ADR.
Las áreas
focalizadas son: -zonas de consolidación, reserva campesina, proyectos
estratégicos, acuerdos para la prosperidad, comunidades negras y resguardos comunidades
indígenas y zonas afectadas por la ola invernal.
Sin embargo es importante señalar que la adecuación de tierras requiere ciertas
condiciones técnicas que determinan la priorización de zonas para desarrollar los
proyectos, entre otras condiciones está la de contar con disponibilidad del recurso hídrico
superficial, es decir con fuentes de agua que permitan derivar un caudal determinado para
regar las áreas en época de estiaje.
Por esta razón, una de las variables climáticas más importantes para el desarrollo agrícola
es la precipitación, bajo estas circunstancias, todo proyecto de adecuación de tierras
debe conllevar un estudio detallado de la variación de la precipitación, con el fin de definir
las épocas del año, en las cuales se presentarán lluvias abundantes o escasez o déficit para
el desarrollo agropecuario. Si las condiciones son de exceso de precipitación, se requerirán
entonces obras de drenaje y si son de sequía, implica que no se puede cultivar durante
todo el año y por lo tanto, se debe suplir la demanda de agua con riego.
Por lo anterior los proyectos de adecuación de tierras serán desarrollados en zonas que
tengan las condiciones técnicas, agroclimáticas, agrológicas y socioeconómicas que les
permitan hacerlo viable financiera, económica, social y ambientalmente. El país cuenta
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
con un área importante para adecuar, pero a la vez en ciertas zonas como la Amazonía y
Chocó no serían viables para la ejecución de este tipo de obras.
Igualmente, el desarrollo rural se concibe y se materializa en poblaciones concretas, que
cuentan con un mínimo de organización social; para la adecuación de tierras se requiere
comunidades organizadas en Asociaciones de Usuarios que jalonen el proceso de
consolidación de una clase media rural.
Estas comunidades, en especial pequeños productores, solicitarán directamente o través
de sus entes territoriales o privados, proyectos de adecuación de tierras y de las áreas de
desarrollo rural priorizadas por el gobierno nacional, para beneficiar sus áreas, buscando el
desarrollo productivo y empresarial de su región por medio de un manejo eficiente del
agua, alternando con nuevas tecnologías y fortaleciendo su organización para desarrollar
un sector agropecuario sostenible y competitivo.
Estas etapas son: La etapa de preinversión que establece la identificación para pequeña
escala, prefactibilidad y factibilidad para mediana y gran escala y la etapa de inversión
que comprende estudios y diseños detallados, previas a la construcción y son esenciales
para lograr que la ejecución de un proyecto de Adecuación de Tierras cumpla con los
requisitos exigidos y que se enmarque dentro de la nueva política de desarrollo rural,
generando los impactos positivos en los beneficiarios, elevando su calidad de vida,
aumentando productividad para la región y el país especialmente en las zonas focalizadas,
establecidas dentro del marco de estrategia de desarrollo rural 2010- 2014 del INCODER.
En ese sentido, se promoverán la realización de proyectos de adecuación de tierras a nivel
nacional, cumpliendo diferentes etapas, en las cuales, en cada una de ellas, tendrán
participación activa las asociaciones de usuarios.
Lo anterior, será integral e incluirá aspectos fundamentales como lo correspondiente a las
acciones ambientales, sociales, y productivas, que tiendan a la autosostenibilidad de los
distritos que resulten viables para su construcción.
Es competencia del INCODER adelantar las actividades de administración, conservación y
operación de los distritos de Adecuación de Tierras que actualmente se encuentran a su
cargo, por lo tanto, le corresponde a la entidad ejecutar la rehabilitación de distritos de
riego y drenaje, de las obras que se encuentran deterioradas y desgastadas debido al uso
normal del servicio prestado, con el fin de mejorar la eficiencia de manejo de éstos;
igualmente la maquinaria empleada por ellos para la conservación, han cumplido en
algunos distritos su vida útil, requiriéndose su reparación o reemplazo, con el fin de
continuar prestando el servicio.
La Ley 41 de 1993, norma que a la fecha nos rige y cuyo objeto es regular la construcción
de obras de adecuación de tierras, con el fin de mejorar y hacer más productivas las
actividades agropecuarias, establece que El INCODER tiene la competencia de financiar las
actividades relacionadas con la conservación de los distritos, en cumplimiento de la
política de desarrollo rural; obtener la disponibilidad de recursos económicos para
ejecutar las obras de rehabilitación que se requieran; implementar un programa de
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
acompañamiento para la optimización de la administración, operación y conservación de
los distritos de adecuación de tierras de pequeña escala con un sistema de control,
seguimiento y ordenamiento de los mismos.
Con el fin de acatar ese mandato legal y en general dar cumplimiento a la política de
desarrollo rural en materia de distritos, el INCODER debe realizar las obras necesarias que
permitan que los distritos, operen eficientemente y sean autosuficientes y
autogestionarios, lo que le permitiría a las Asociaciones de Usuarios recibirlos en
propiedad, una vez sea recuperada la inversión.
Igualmente la continuación de la fase II del proyecto Ranchería, departamento de la
Guajira se hace necesario desarrollarla, esta consiste en iniciar la construcción de la
infraestructura que permitirá adecuar 18.536 Has con riego. Lo anterior, teniendo en
cuenta que ya se construyó el embalse sobre el río Ranchería y las conducciones a las zonas
que serán adecuadas con riego, esto generará un importante desarrollo agropecuario al
sur de la Guajira, como una zona de alto potencial productivo y competitivo tanto para el
nivel Regional como el Nacional.
De igual forma se requieren recursos para la vigencia 2013, para el inicio de la Fase 2 del
proyecto cuyo alcance comprende el sistema de alimentación de agua al distrito de riego,
es necesario acometer algunas actividades de la construcción de las conducciones extra
prediales e intra prediales del distrito de riego.
Se continuará con la Fase II del proyecto Triángulo del Tolima, con asignación de recursos
con el fin gestionar vigencia futura para iniciar la construcción de la infraestructura de
riego en uno de los sectores a partir del año 2014, paralelamente con la dotación de la
infraestructura eléctrica del proyecto.
Se requieren recursos para la terminación en el año 2013 del distrito de riego TesaliaPaicol.
Se necesita atender la adquisición de predios y obras complementarias para el control de
inundaciones en el Embalse La Copa del Distrito de Riego Alto Chicamocha-Boyacá,
afectado por el cambio climático y la reciente Ola Invernal
En efecto, los predios adquiridos por el Gobierno solo cubren hasta la cota 2.670; esta
diferencia de nivel incide en la función almacenadora del embalse al reducir su capacidad
a 55 millones de metros cúbicos, situación que en la pasada ola invernal produjo como
consecuencia afectaciones en los predio de propiedad privada adyacentes al embalse, lo
mismo que en el área del distrito.
Teniendo en cuenta la declaratoria de situación de desastre nacional en el territorio
Colombiano, ocasionada por el fenómeno de la niña 2010 – 2011, el gobierno nacional a
través del fondo de calamidades y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, dispuso
recursos para la intervención de aquellos puntos críticos afectados por dicha contingencia
en algunos Distritos de Gran, mediana y pequeña escala. Sin embargo dichos recursos no
son suficientes para rehabilitar en ciento por ciento la infraestructura de los distritos de
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
adecuación de tierras del país. Por tal razón se invertirán recursos en algunos distritos tales
como RUT y Lebrija.
Por otro lado, se tiene programada para la vigencia 2013 la gestión predial en el proyecto
Represa del Quimbo ubicada en el departamento del Huila.
Objetivos Específicos
Diseñar y promover esquemas de gestión integral del riego y financiamiento que permita la
participación de la inversión privada en los proyectos de riego y adecuación de tierras.
Financiar estudios, diseños y ejecución de obras de riego (Sistemas de riego,
almacenamiento, pozos, jagueyes, etc.), drenaje y control de inundaciones, de acuerdo
con las políticas trazadas para tal fin.
Financiar estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental, licencias
ambientales, concesiones de agua, etc.
Financiar el valor correspondiente a la interventoría de estudios de preinversión y diseños,
construcción, rehabilitación y/o complementación de distritos de adecuación de Tierras,
que sean de propiedad del INCODER o de aquellos que el Gobierno Nacional estipule que
requieren intervención, como es el caso de las áreas de desarrollo rural.
Financiar Programas de Servicios Complementarios, Planes de Acompañamiento,
actividades para la organización de la comunidad beneficiada, capacitación de las
asociaciones de usuarios, asistencia técnica, transferencia de tecnología, asesoría en
comercialización, etc.
Incrementar la producción y productividad agrícola y pecuaria, mejorando
condiciones actuales de explotación con obras de adecuación de tierras.
las
Alternativa de solución
1. DISTRITO RANCHERIA
CAPITULO I - ALCANCE DE LA FASE I:
1.1 GENERALIDADES:
En el año 2001, el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras (hoy INCODER), celebró los
contratos de obra e interventoría, con el objeto de adelantar los Diseños Detallados,
Construcción de la Presa El Cercado y las Conducciones Principales a las áreas de Ranchería
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
y San Juan del Cesar, correspondiente a la Fase I, en calidad de obras multipropósito para
acueductos, riego y generación de energía eléctrica.
Los Diseños detallados del proyecto Río Ranchería iniciaron el 11 de enero de 2002 y
finalizaron el 18 de febrero de 2005, con el alcance del diseño de las obras multipropósito
y los proyectos de riego Ranchería y San Juan del Cesar. La etapa de construcción de las
obras multipropósito iniciaron el 10 enero de 2006 y finalizaron el 30 de noviembre de
2010.
1.2 OBJETIVOS.

Mejorar la calidad de vida de sus pobladores, a través del suministro continuo y
eficiente de agua para consumo humano.

Reactivación de la economía del departamento de la Guajira y la región con
inversiones en obras de desarrollo rural.

Diversificación de cultivos, orientada a la utilización de los suelos de mayor
capacidad productiva en actividades agrícolas y pecuarias intensivas que generen
mayores ingresos para los productores.

Reasignación de los recursos hídricos del Río Ranchería e implementación de un
programa de uso eficiente del agua.

Incrementar la producción y productividad agrícola y pecuaria, mejorando
las
condiciones actuales de explotación con obras de adecuación de tierras.

Generar energía eléctrica en firme para las poblaciones circunvecinas del proyecto
Río Ranchería.
1.3 BENEFICIOS:
Es un Proyecto Estratégico Multipropósito que tiene como objetivos en dotar agua para
acueductos de los municipios de Albania, Barrancas, Distracción, Fonseca, Hato Nuevo,
Maicao, Manaure, San Juan del Cesar y Uribia, en el Departamento de La Guajira, que
beneficiará una población de 354.903 habitantes, además suministrará agua para riego a
los Distritos en Gran Escala de Ranchería y San Juan de Cesar en un área total de 18.536
has y representados en 1.029 Usuarios; como también tendrá la capacidad de generar siete
(7) megavatios de energía eléctrica para atender la población circunvecina de la zona del
proyecto en aproximadamente 3.000 viviendas.
La mano de obra que demandará el proyecto en el año de pleno desarrollo, alcanzará los
1.911.915 jornales, de los cuales 1.556.945 jornales son imputables a la agricultura y
354.970 a la ganadería. En empleos permanentes estos jornales equivalen a 11.000 puestos
de trabajo.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Durante la ejecución de las obras en la Fase I, se generaron aproximadamente 1.073
empleos continuos de carácter operativo y administrativo.
La construcción de la presa El Cercado es una obra que representa la redención social
esperada por la comunidad guajira durante cincuenta años, sin haber concluido el proyecto
y faltando aún la segunda fase ya se evidenciaron los beneficios; mientras el país estuvo
sometido a uno de los inviernos más intenso de los últimos treinta años, la comunidad
guajira no ha sido sometida a las inclemencias del tiempo, y está protegida contra las
inundaciones del río Ranchería por haberse regulado su caudal, almacenándose las
excedencias del invierno en el embalse, lo cual permitirá en un futuro atender las
necesidades de agua ante los periodos de estiaje prolongado.
1.4 INVERSIONES FASE I:
Con el fin amparar las inversiones que formaron parte de la Fase I, correspondiente a las
obras multipropósito de Presa, Conducciones Principales a los distritos de riego de
Ranchería y San Juan del Cesar y obras complementarias, asignó recursos desde la vigencia
2001 hasta la vigencia 2010, desagregados así:
Asignación de Recursos (millones de Pesos):
VIGENCIA
NACION
DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA
TOTAL
AÑO 2001
3.000.0
0
3.000.0
AÑO 2002
1.836.5
2.511.0
4.347.5
AÑO 2003
3.032.9
0
3.032.9
AÑO 2004
19.980.7
13.618.7
33.599.4
AÑO 2005
2.025.0
12.481.8
14.506.8
AÑO 2006
43.308.0
12.481.8
55.789.8
AÑO 2007
96.322.0
12.482.0
108.804.0
AÑO 2008
146.795.4
146.795.4
AÑO 2009
162.037.6
162.037.6
AÑO 2010
90.933.2
16.000.0
106.933.2
TOTALES
569.271.3
69.575.3
638.846.6
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Ejecución de Recursos:
No.
1
CONTRATO
CONTRATO DE
INTERVENTORÍA
No. 139 DE 2001
COMPONENTE
VALOR
EJECUTADO ($)
ETAPA DISEÑO
INTERVENTORIA DE DISEÑO
2.415.482.326
ETAPA
PRECONSTRUCCION
INTERVENTORIA DE
PRECONSTRUCCION
504.141.701
ETAPA DE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA DE
CONSTRUCCION
25.430.499.560
SEGUIMIENTO, CONTROL Y
MONITOREO
2.268.147.174
DESCRIPCION
ETAPA DE MONITOREO
30.618,3
30.618,3
TOTALES CONTRATO INTERVENTORIA
ETAPA DE DISEÑO
2
CONTRATO DE OBRA
CIVIL No. 140 DE
2001
ETAPA DE
CONSTRUCCION
TOTALES
RESUMEN
EJECUTADO
(MILLONES $)
DISEÑO DETALLADO
10.605.370.227
COMPONENTE AMBIENTAL (EIA
Y PMA)
897.129.104
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS(ETAPA
DISEÑO Y PRECONSTRUCCION)
1.259.312.279
CONSTRUCCION OBRAS CIVILES
Y ELECTROMECANICAS DE
PRESA Y CONDUCCIONES
PRINCIPALES (INCLUYE
ADICION)
547.156.931.55
0
CONSTRUCCION POZOS DE
OBSERVACION
151.017.394
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
687.743.881
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
11.367.078.084
ADQUISICION DE PREDIOS,
SERVIDUMBRE Y MEJORAS
2.094.023.091
GESTION PREDIAL
691.429.181
OTRAS OBLIGACIONES
CONTRACTUALES
1.223.003.092
DEL CONTRATO DE OBRA CIVIL
TOTALES OBRA E INTERVENTORIA
576.133,0
576.133,0
606.751,3
OTRAS INVERSIONES (AMBIENTALES DE LEY, ADQUISICION PREDIAL, SERVICIOS COMPLEMENTARIOS,
PLAN DE TRANSICIÓN, OTROS)
TOTAL INVERSIONES EJECUTADAS
32.095,3
638.846,6
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Observación: El contrato de obra 140 de 2001, se encuentra en la etapa de liquidación,
una vez finalice esta etapa se establecerá el valor real de ejecución.
Obras Ejecutadas en Fase I:
COMPONENTES
DETALLES
CANTIDAD
1. Presa ―El Cercado‖ tipo Altura
enrocado
con
cara
de Longitud
110 m
concreto
Ancho de cresta
Volumen Total
8m
198 Mm3
Caudal medio del río
7.76 m3/s
Longitud
404 ml
San Juan del Cesar
15.941 ml, D=1.30 m
Ranchería
11.102 ml. D=2.20 m
Túnel de desvío
638 m
Túnel de toma
345 ml
Conducción San Juan
2.200 m
Mantenimiento
79,30 Kms
2. Embalse
3. Rebosadero
4. Conducciones
5. Túneles
6. Carreteables
Construcción (Vía a
Caracolí y Ranchería)
7. Red Eléctrica
Longitud
375 ml
21,96 Kms
21,5 Km en 34,2 KV
8. Plan de Manejo Ambiental Implementación
CAPITULO II - ESTADO ACTUAL DE LAS OBRAS
Actualmente se adelanta actividades de administración, operación y mantenimiento de las
obras ejecutadas en Fase I, correspondientes a la etapa de transición, las actividades
principales son las siguientes:

Continuar con la lectura y análisis de la instrumentación instalada en la presa principal tales
como: celdas de asentamiento, extensómetros, piezómetros, puntos de control topográfico y
acelerógrafos, continuar con el monitoreo o medición del caudal por infiltraciones en la Presa
El Cercado. Esto permite conocer el comportamiento de las deformaciones del terraplén,
niveles de agua freáticos y caudales de infiltración.

Operación de la descarga de fondo. La descarga del agua del embalse debe ejecutarse por
medio de la operación de una válvula tipo Howell Bunger – H.B, por medio de la cual debe
descargarse al lecho del río tanto el caudal ecológico para preservar la fauna y flora acuática,
como el caudal para los futuros distritos de riego y acueductos. A partir de la altura de
llenado del embalse esta válvula H.B, está en capacidad de descargar hasta 25 m 3/s para la
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
máxima cota de llenado, este caudal de descarga debe ser regulado por medio de la apertura
o cierre de la mencionada válvula.

Las instalaciones del campamento cuentan con las respectivas plantas de tratamiento de agua
potable (PTAP) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) las cuales deben continuar
en operación, para evitar su deterioro y posterior costo de reparación y puesta en marcha.

Mantenimiento de las instalaciones del campamento (alojamientos, bodegas y oficinas),
definiciones de uso y entrega (actividades de aseo, jardinería y reparaciones menores).

Capacitación y formación de operadores y personal de la zona que operará y realizará
mantenimiento de las obras a futuro.
-
Reparaciones locativas menores de las instalaciones de campamentos.
Operación y Mantenimiento equipos eléctricos y mecánicos.
Operación de las obras en general.

Administración instalaciones, pagos de servicio de energía y demás servicios, nómina

Seguimiento y monitoreo a las actividades implementadas con el Plan de Manejo Ambiental –
PMA.

Vigilancia privada de las instalaciones y la seguridad externa del proyecto.
Lo anterior garantiza el adecuado funcionamiento de instalaciones, equipos y obras en
general construidas durante la Etapa I, evitando posibles inconvenientes por desembalses o
caudales inferiores a los requeridos para los diferentes usuarios actuales del río, a quienes
se les debe garantizar el agua, mientras entra en operación los futuros distritos de riego;
como también la protección interna y externa de las instalaciones del proyecto.
CAPITULO III - NECESIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE
TIERRAS DE RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR
Teniendo en cuenta que los distritos de riego son el principal factor de desarrollo regional
en la zona de su influencia. La presencia recurrente de sequías y la competencia por el
agua son la principal amenaza al desarrollo y convivencia armónica en estas regiones. Bajo
condiciones de baja disponibilidad y alta competencia por agua, se requiere de una
estrategia integral del manejo del agua que permita mejorar la productividad del agua,
prestando atención en tecnologías adaptables a las condiciones y restricciones de cada
distrito.
Además de establecer una coherencia con los objetivos misionales del sector agropecuario,
las bondades del proyecto Río Ranchería y la infraestructura existente como son las Obras
Multipropósito de Presa Principal El Cercado, Presa Derivadora, Conducciones Principales
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
para las áreas de riego de los proyectos de Ranchería y San Juan del Cesar, al igual que la
disponibilidad de agua para los mismos toda vez que el embalse se encuentra lleno en su
máxima capacidad (198 millones de metros cúbicos); se requiere en virtud de lo anterior,
iniciar con la construcción de las obras de la Fase II, que corresponde a la construcción de
los Distritos de Riego de Ranchería y San juan del Cesar en su etapa inicial, el cual
comprende las obras extraprediales a nivel de redes de distribución en cada Distrito.
Por lo anterior el INCODER debe asumir el costo de las obras en su etapa inicial de la Fase
II, hasta tanto se defina el financiamiento complementario que garantice la construcción
total de la Segunda Fase.
El tiempo estimado para adelantar las obras en las vigencias 2013 y 2014, es
aproximadamente de veinte (20) meses distribuidos así:
AÑO
DESDE
HASTA
MESES
2013
MAYO
DICIEMBRE
8
2014
ENERO
DICIEMBRE
12
TOTAL
20
Es importante precisar, que para tener continuidad en el proceso constructivo es
conveniente adelantar una sola licitación para las dos vigencias y así evitar discontinuidad
y/o periodos muertos al inicio de año por efectos de nueva asignación presupuestal y
nuevos procesos licitatorios por vigencia fiscal.
Así mismo, dado el número, magnitud y grado de complejidad de las obras, los
instrumentos, equipos, maquinaria, materiales y personal especializado que el contratista
tendría que trasladar hasta la zona del proyecto, se obtendrían mayores beneficios
(ahorros) para el contratista por efectos de escala y si esto se realiza o contrata a mayor
tiempo, se puede traducir en menores costos a ser asumidos por el INCODER en la
contratación de estas obras.
De otra parte, adelantar un proceso de licitación para la contratación de las obras
especializadas y de alta complejidad por un periodo de ocho (8) meses, y posteriormente al
inicio de la vigencia 2014 volver a repetir este proceso dispendioso para la contratación
del 2013, representa un costo y desgate administrativo y técnico para la INCODER
innecesario y evitable si se adelanta la contratación en un solo proceso de licitación y
contratación por el periodo de las dos (2) vigencias a contratar.
La inversión en las obras y demás actividades anexas en las vigencias 2013 y 2014 ascienden
a la suma de ciento quince mil ($115.000) millones de pesos, para la vigencia 2013 se
invertirán quince mil ($15.000) millones lo cual constituye en valor a ser contratado en la
modalidad de vigencia futura para el año 2013, y para tal efecto se fija una base del 15%
por valor de $ 15.000 millones, del total necesario con presupuesto del año 2013 y el valor
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
programado para la vigencia 2014 corresponde a la suma de cien mil ($100.000) millones de
pesos.
CAPITULO IV - ACTIVIDADES A REALIZAR
Localización de las obras
El proyecto está localizado en la zona rural del municipio de San Juan del Cesar, con
influencia directa sobre los municipios de Distracción, Fonseca, San Juan del Cesar y
Barrancas, en el Departamento de la Guajira.
1. PERMISO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
El Proyecto cuenta con Licencia Ambiental vigente para las Etapas de Construcción y
Operación del Proyecto Río Ranchería, expedida por la Corporación Autónoma Regional de
la Guajira - CORPOGUAJIRA, mediante Resolución 3158 del 10 de agosto de 2005 y
Modificatorio No. 4360 del 5 de diciembre de 2005.
2. ALCANCE FÍSICO DE LAS OBRAS A INTERVENIR
2.1 Generalidades:
Con el fin de programar las inversiones en la vigencia 2013, para proyecto Río Ranchería,
en lo correspondiente a la Fase II, se ha contemplado el inicio de la construcción de los
Proyectos de Adecuación de Tierras de Ranchería y San Juan del Cesar en lo pertinente a
obras extraprediales por cada Distrito y a nivel de red de Distribución Primaria y
Secundarias estableciendo una secuencia lógica constructiva en los sistemas de riego.
Partiendo de la fuente de información de los estudios y diseños detallados,
especificaciones técnicas y constructivas y cantidades de obra que fueron elaborados por la
firma Unión Temporal Guajira en el año 2004, se contemplaron las cantidades y valores de
los ítems de esa vigencia al componente de redes de distribución y obras complementarias
que fueron actualizados en la vigencia 2012 y proyectados al año 2013, adoptando el
siguiente procedimiento:
Se seleccionó las actividades e ítems que forman parte de las redes de distribución a nivel
de redes primarias y secundarias y demás actividades complementarias de los planes de
ingeniería definidos por cada Distrito de Riego.
Se clasificaron por grupos las actividades de acuerdo con lo establecido por el DANE en lo
relacionado con los índices de Costos de Construcción Pesada – ICCP, se anexa boletín.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
De acuerdo con los boletines oficiales expedidos por el DANE, en donde se refleja el
comportamiento de los índices de costos de la construcción pesada y tomando como año
inicial el 2004 (mes de septiembre), se determinó el factor de actualización hasta el mes
de abril de 2012 y se proyectó los costos hasta la vigencia 2013.
Se determinaron los costos por cada Distrito en el componente señalado y las inversiones
colaterales correspondiente a adquisición predial, inversiones ambientales de Ley que
aplican al valor solicitado de ciento quince mil ($115.000) millones distribuidos así: para la
vigencia 2013 la suma de quince mil ($ 15.000) millones y para la vigencia 2014 la suma de
cien mil ($100.000) millones. Solicitud de autorización para asumir en la vigencia 2013
obligaciones presupuestales que afectan el Presupuesto de Inversión del INCODER
vigencia 2014 (vigencia futura).
Es importante señalar que los estudios y diseños detallados existentes de los dos proyectos
de riego, serán actualizados en la presente vigencia, lo que podrían generar cambios, pero
que básicamente se concentraría en su mayor parte en las redes de distribución a nivel
terciario y la adecuación predial con sus sistemas de riego (obras intraprediales). Aspecto
que será tenido en cuenta previo a la ejecución de las obras.
2.2 Alcance de las Obras:
Se contemplan las siguientes actividades de obra por cada Distrito:
-
Actividades Preliminares: descapote sobre las líneas de las redes de
distribución.
-
Excavaciones: Para zanjas donde se instalará la tubería y estructuras
especiales.
-
Rellenos y Nivelación: con material pétreo compactado a máquina para
zanjas.
-
Terraplenes: con material seleccionado sobre áreas de protección en
áreas bajas a la red de distribución.
-
Concretos y estructuras de madera: para apoyos, estructuras de control y
regulación de caudales y estructuras especiales.
-
Aceros de refuerzo: para elementos en concretos armado elaborados en
concreto.
-
Protecciones en Piedra: en piedra pegada y gaviones para zonas
vulnerables a la erosión de suelos ubicados en las líneas de distribución.
-
Accesorios Especiales: para tubería en concreto CCP, como codos, salidas
reducciones, tees, bocas de acceso entre otras.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
-
Válvulas: para el control y regulación de caudales como purgas, ventosas,
mariposa y disipación de energía.
-
Carreteables: afirmado para mantenimiento de vías existentes.
-
Cercas: construcción de cercas de aislamiento para áreas de servidumbre.
-
Tuberías en Concreto CCP de diámetros que varía entre 87‖ hasta 24‖.
CAPITULO V - COSTOS
1. COSTOS DE LAS OBRAS CIVILES EN SU ETAPA INICIAL DE LA FASE II
La inversión de las obras para el proyecto Río Ranchería en las vigencias 2013 y
2014, se cuantifica en ciento quince mil ($115.000) millones de pesos,
desagregados así:
No. COMPONENTE
DESCRIPCIÓN DE LA INVERSIÓN
Adquisición áreas de servidumbre
para las obras extraprediales (redes
de distribución e infraestructuras
especiales) del Distrito de Adecuación
de Tierras de Ranchería
1.
VALOR TOTAL
($)
650.000.000
Adquisición
Predial
1.300.000.000
Adquisición áreas de servidumbre
para las obras extraprediales (redes
de distribución e infraestructuras
especiales) del Distrito de Adecuación
de Tierras de San Juan del Cesar
Distrito de Ranchería
2
VALOR PARCIAL
($)
650.000.000
80.069.858.193
Obras Civiles
Extraprediales
103.402.565.003
Distrito de San Juan del Cesar
19.833.472.821
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Reajustes Obras Civiles para año
2014
3
4
5
Interventoría de
Obras Civiles
3.499.233.989
5.604.890.074
Control, Supervisión de las Obras
Civiles de conformidad a la Ley 80
(7% del valor de las obras)
Reajustes Interventoría para año
2014
Las inversiones ambientales forzosas
se encuentran reguladas por la ley 99
Inversiones
de 1993, con el fin de desarrollar
Forzosas de Ley proyectos de conservación de los
del 1 y 1%
recursos naturales y en particular
para la protección del recurso hídrico
Otras
Inversiones
7.238.179.550
1.388.343.097
244.946.379
1.106.407.446
1.106.407.446
1.1106.407.446
1.106.407.446
846.440.556
846.440.556
Actividades de Plan de Manejo
Ambiental, impuestos, permisos,
seguimiento a la licencia ambiental,
otras inversiones e imprevistos
VALOR TOTAL INVERSIONES VIGENCIA 2013 Y 2014
115.000.000.000
Distribución de Recursos por Vigencia y Aplicación de Reajustes:
No.
DESCRIPCION
1
ADQUISICIÓN PREDIAL
2
3
4
5
AÑO 2013
VALOR ($)
1.300.000.000
0
OBRAS
CIVILES
12.622.481.274
EXTRAPREDIALES
INTERVENTORÍA
883.573.689
OBRAS CIVILES
INVERSIONES
FORZOSAS DE LEY 1%
0
Y 1%
OTRAS INVERSIONES E
193.945.037
IMPREVISTOS
TOTAL COSTOS
VALOR ($) PARA AÑO 2014
VALOR ($) PARA
15.000.000.000
AJUSTE ($)
TOTAL
TOTAL ($)
COMPONENTE ($)
0
1.300.000.000
87.280.849.740
3.499.233.989
90.780.083.729
103.402.565.003
6.109.659.482
244.946.379
6.354.605.861
7.238.179.550
2.212.814.891
2.212.814.891
2.212.814.891
652.495.519
652.495.519
846.440.556
96.255.819.632
3.744.180.368
100.000.000.000 115.000.000.000
Nota: Para la vigencia 2014, se contempla un ajuste proyectado del 4%.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA LA ASUNCION EN LA VIGENCIA 2013 DE
OBLIGACIONES PRESUPUESTALES QUE AFECTAN EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL
INCODER VIGENCIA 2014 (VIGENCIA FUTURA).
Dada la necesidad de iniciar la construcción de los proyectos de riego de Ranchería y San
Juan del Cesar por un periodo que trasciende la vigencia 2013, de conformidad con el
artículo 10 de la Ley 819 de 2003, se solicita la autorización para la asunción en la
vigencia 2013 de obligaciones que afectan el Presupuesto de Inversión del INCODER de la
vigencia 2014.
Adicionalmente se solicitan $8.100 millones en la vigencia 2013, para la adelantar las
siguientes actividades:
ACTIVIDAD
Inversiones Forzosas
Servicios Complementarios
Gestión Predial
TOTAL
VALOR
2.500.000.000
600.000.000
5.000.000.000
8.100.000.000
De igual manera en la vigencia del 2013 se continuará con la actividad de actualización de
los estudios y diseños de la fase II del proyecto, para lo cual se estiman recursos
provenientes del trámite de vigencia futura para esta vigencia por valor de $
6.000.000.000, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
2. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELECTRICA DESDE LA
PRESA EL CERCADO HASTA EL CORREGIMIENTO DE CARACOLÍ,
MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL CESAR – DEPARTAMENTO DE LA
GUAJIRA”.
En la vigencia del 2013 se continuará con la actividad de Construcción de la Línea de
Transmisión desde la Presa El Cercado hasta el Corregimiento de Caracolí, para lo cual se
estiman recursos provenientes del trámite de vigencia futura para esta vigencia por valor
de $ 900.000.000.
La instalación objeto queda definida por las siguientes Características:
3. DISTRITO TESALIA-PAICOL
Para el año 2013 se terminará la inversión prevista en los Contratos de Obra 0695 de 2009,
y en su complementario de Interventoría 691 de 2009, y se iniciará la entrega formal del
proyecto a ASONARVÁEZ.
El contrato de Obra 0695 de 2009 fue firmado el 26 de noviembre de 2009, con un plazo
previsto de 25 meses, correspondiendo al 25 de noviembre de 2011, a la fecha el contrato
está vigente hasta el 16 de diciembre de 2012, y de acuerdo con la marcha de las obras, es
previsible la necesidad de prorrogarlo por un término de ocho meses adicionales, por las
siguientes razones:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
INCONVENIENTES DE TIPO PREDIAL Y DE PERMISOS AMBIENTALES.
Los inconvenientes desde el punto de vista de permisos ambientales y de predios se han
presentado debido a la disposición de los predios, desde el inicio del contrato como en la
medida que se avanza en la ejecución de las obras, así mismo el trámite de las licencias
ambientales ha sido bastante dispendioso porque las Corporaciones han presentado demora
en la expedición de las mismas.
1.
El acta de inicio del Contrato 0695 de 2009 se firmó el 30 de noviembre de 2009 y
por razón de no disponerse de predios para iniciar la construcción de la Captación, se vio la
necesidad de pactar una suspensión, que duró desde el 07 de diciembre de 2009 hasta el 24
de enero de 2010. Como se puede evidenciar en el acta No. 1, de Suspensión del Contrato,
en el literal d. ―causas‖, ―… a la fecha no se ha finalizado el proceso de adquisición de los
predios El Puente y El Salado, en los cuales se emplazarán las obras correspondientes de la
Bocatoma, Desarenador y Caseta de Operación. Si bien el INCODER ha adelantado las
gestiones y actividades tendientes a la adquisición de los mismos, aun no se cuenta con la
respuesta de los propietarios, por lo cual es conveniente suspender el Contrato de Obra,
hasta tanto se haya finalizado el proceso de adquisición de los mencionados predios, o en
su defecto se obtengan los permisos de ocupación correspondiente…‖.
2.
El 25 de enero de 2010, el Consorcio Interriego aceptó reanudar el Contrato,
disponiendo solo del predio El Puente, ubicado en la margen derecha de la captación. A la
fecha 26 de agosto de 2012 estas obras tienen un avance del 76.7% en Captación y presa y
100% del desarenador.
3.
El 21 de febrero de 2010 se inició la prospección arqueológica en la zona de la
captación margen derecha, requisito indispensable, para adelantar las excavaciones.
4.
El 21 de febrero de 2010 se inició la construcción de un canal en el lado izquierdo
del río. El 16 de marzo de 2010, se iniciaron actividades de excavación y construcción del
Desarenador y Bocatoma, en el lado derecho del río, cuando habían transcurrido 57 días
equivalentes al 7.5% del plazo contractual. El 07 de abril de 2010, una creciente
extraordinaria destruyó el jarillón (Ataguía) que se tenía construida.
5.
Del predio de la margen izquierda, El Salado, se obtuvo el permiso para trabajar,
mediante entrega anticipada del juez promiscuo de La Plata, hasta el 6 de septiembre de
2010, cuando había transcurrido 7,7 meses (30.4%) del plazo contractual.
6.
En la actualidad se construye la segunda etapa de las obras de la Captación; se
desvió el río y se trabaja en la fundación y cuerpo de la Presa.
7.
De la conducción a flujo libre que transcurre en el Departamento del Cauca, se
obtuvo el permiso de aprovechamiento forestal (con el ancho requerido para la traza de la
Conducción), mediante resolución de la CRC No. 356 del 13 de agosto de 2010; después de
6,7 meses (27%) del tiempo contractual. La gran demora estuvo en la CRC para expedir las
resoluciones y a las dificultades para acceder a la realización del inventario forestal, pues
los propietarios se negaron a permitir el acceso de personal del contratista, hasta cuando
el INCODER gestionó las autorizaciones ante los propietarios.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
8.
El permiso de aprovechamiento forestal para la conducción principal que discurre
en el Departamento del Huila fue expedido por la CAM mediante Resolución No. 2399 del
27 de agosto de 2010, cuando habían transcurrido 7,1 meses (29%) del plazo contractual.
9.
El permiso de aprovechamiento forestal para las obras de la distribución se obtuvo
de la CAM, mediante Resolución No. 157 del 03 de febrero de 2011, cuando habían
transcurrido 12,8 meses (51%) del tiempo contractual.
10.
La familia García, tiene unos predios con falsa tradición, por los que discurre la
conducción principal, tramo a presión entre el K 5+700 y el k 6+500, aproximadamente;
esta familia se negó a permitir trabajos en sus predios hasta el 25 de julio de 2011,
después de 18.4 meses (73.7%) del plazo contractual. además, del 25 de julio de 2011 al 12
de enero de 2012, la señora Raquel Vanegas (heredera de un predio de la familia García),
periódicamente suspendía los trabajos en la zona.
11.
El juez promiscuo municipal de La Plata entregó anticipadamente, el 9 de
septiembre de 2011 al INCODER, la franja de dichos predios, después de haber transcurrido
19.8 meses (79.5%) del plazo contractual.
12.
Se anota que por el K6 (predios de la familia García) existe el único acceso en el
sentido de aguas abajo, para la construcción de la conducción en el tramo del K6 al K9;
para la construcción del tramo citado; hay otro acceso que está en el K9, en el sentido de
aguas arriba; en este tramo (K6 a K9), las dificultades constructivas son mayores, por las
condiciones geológicas, topográficas y de acceso; cabe aclarar que es el tramo en donde se
ha perdido más tiempo debido a las dificultades de orden predial.
13.
La familia Ardila por cuyos predios discurren más de 1.6 kilómetros de la
conducción principal, tramo a presión y 1.7 km del sistema de distribución, ha
obstaculizado en gran medida las obras del proyecto, buscando ventajas económicas, y
también que se le compre un predio que tiene una afectación, que lo desvaloriza en gran
medida, para la actividad agropecuaria, por la cantidad de conducciones que por allí
pasan. Aquí las pérdidas de tiempo no se han cuantificado, pero han sido importantes.
14.
Por causa de los propietarios de otros predios como: La señora Cecilia Castro,
Álvaro Palomino, Plácido Cabrera, Pedro Perdomo, resguardo indígena, etc., se han
perdido 15 días, por diferentes motivos.
15.
Los Hermanos Gualy, propietarios del predio Guasimal (K9 de la conducción a
presión), de diferentes maneras, quejas ante la CAM, etc. Han obstaculizado el normal
desarrollo del proyecto, sin pérdida cuantificable de tiempo, pero sí dificultando el libre
accionar del contratista e impactando el rendimiento de la construcción.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
DIFICULTADES POR RESTRICCIÓN DE ACCESOS A LOS FRENTES DE OBRA Y A LA ZONA DEL
PROYECTO.
Las dificultades por accesos se iniciaron el 25 de enero de 2010, debido al mal estado en
que se encontraba el acceso a la captación, por la vía a Nátaga, la cual presentaba un gran
deterioro con relación al estado en que estaba durante la visita de la licitación en buen
estado y por tanto en el Modificatorio No. 1 aprobado el 16 de Diciembre de 2010 se
incluyó el costo de su adecuación. Por otra parte el acceso a la Captación por Itaibe está
restringido para vehículos de más de 20 Toneladas de peso, a su paso por el puente sobre
el río Páez.
Las dificultades surgidas durante el desarrollo de la Construcción se citan a continuación:
1.
Derrumbe de la vía a Nátaga en el K 7+900 aproximadamente, paso obligado de la
carga para la Captación y a los primeros 5,3 Km de la Conducción Principal; allí se
interrumpió el paso de carga y personal, entre el 5 de Noviembre de 2010 y el 11 de Enero
de 2011, originando retrasos en dichos frentes. No es un evento que haya causado atraso
total a la Obra durante los dos (2) meses que duró la restricción, pero se debe tener en
cuenta que ha afectado el progreso de la Construcción, siendo casi imposible medir su real
impacto.
2.
Hundimiento de un tramo de la vía a Nátaga en el K0+500 aproximadamente, paso
obligado de la carga para la Captación y los primeros 5,3 Km de la Conducción Principal;
allí se dificulta continuamente el paso de carga, desde el 17 de mayo de 2011, hasta la
fecha originando incomodidad y dificultades con los transportistas de materiales para
dichos frentes. No es un evento que haya causado atraso medible en la Obra durante los
9.1 meses de existencia; este evento se debe tener en cuenta que ha afectado el progreso
de la Construcción, siendo imposible medir su real impacto, además para habilitar el paso
periódicamente, el Contratista dispuso recursos, tanto de materiales, mano de obra y
equipos, para disminuir las afectaciones, en su movilización.
3.
Entre el 3 y el 16 de Enero de 2012 hubo un paro regional en el que no se permitía
el acceso de vehículos ni personal a la zona del Proyecto; esto dificulto las actividades en
el avance de obra, el cual fue mínimo.
4.
Colapso del puente el Colegio sobre el río Magdalena, INVIAS mediante resolución
2042 del 05 de mayo de 2011, restringió el paso para vehículos de más de 30 Toneladas, y
el cierre del puente en su totalidad, para vehículos y peatones hecho sucedido el 08 de
Agosto de 2011, situación que ha obligado a usar vías alternas como:
•
Garzón-Agrado-el Pital-La Plata, desde el 8 de Octubre de 2011, se realizó la
restricción para vehículos de carga en el puente Balseadero entre Garzón-Agrado y desde
el 08 de Diciembre de 2011 no puede pasar vehículos de carga, por fallo estructural de la
banca entre el Pital-La Plata.
•
Yaguará-Íquira-Pacarní-Tesalia, es una vía terciaria con bajas especificaciones y
que no permite el paso de tracto mulas. Desde el 08 de Octubre de 2011, se ha
transportado el cemento para la Obra en volquetas doble troque desde Yaguará,
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
perdiéndose tiempo e incrementando los costos de transporte. Por esta vía es imposible
pasar una cama baja con maquinarias de construcción.
•
Garzón- La Argentina-La Plata-Tesalia, es en gran parte una trocha por la cual se
trató de pasar una cama baja con una retroexcavadora, que el 20 de Enero de 2012
finalmente se pudo ingresar dicha máquina.
5.
Decreto No. 1906 de 15 Diciembre de 2011 expedido por la Gobernación del Huila.
―Por medio de la cual se declara la restricción temporal de tránsito de vehículos de carga
de más de doce (12) Toneladas de capacidad en los siguientes corredores viales‖:
•
Garzón – Agrado – El Pital – La Plata.
•
Pital – Tarqui.
•
Yaguara – Iquira – Pacarni –Tesalia.
Las dificultades listadas han impactado el avance del Proyecto de manera significativa,
pero la cuantificación en tiempo total no es factible de calcular.
DIFICULTADES DE ORDEN GEOTÉCNICO Y GEOLÓGICO.
Entre estas dificultades podemos citar las siguientes:
1.
La traza de la Conducción Principal, del K7 al K9, aun sin explanar, ha presentado
apreciables derrumbes que han dificultado el avance de los trabajos, como consecuencia
de la ola invernal que ha sido inusual en los años 2010 y 2011, como en la mayoría del país.
2.
Los ZODMES ubicados en las abscisas K3+100 y K 4+120 de la Conducción principal,
que fueron construidos siguiendo las Especificaciones Técnicas de Construcción, los planos
de diseño y las recomendaciones de los Especialistas, se debilitaron debido al exceso de
filtración de aguas lluvias.
3.
Debido a la topografía del terreno de la zona del Proyecto y a la poca colaboración
de los vecinos de la Conducción Principal, ha sido difícil encontrar sitios adecuados para
conformación de ZODMES, y los sitios hallados han resultado costosos en su adecuación.
4.
Las condiciones geológicas en el eje de la conducción Principal, al presentarse
lluvias intensas, han tenido dificultades para la estabilidad de la tubería. Entre el K10+300
y el K11+000 se tuvo que desechar la explanación realizada por la inestabilidad de la zona y
diseñar una variante para la tubería, por una zona estable. Estos son trabajos que no
estaban previstos para ejecutar en el Plazo Contractual.
5.
Buena parte de los taludes de corte se han venido derrumbando por la fragilidad
del suelo y las intensas lluvias. El retiro de los derrumbes toma un tiempo considerable que
no estaba previsto en el plazo contractual.
DIFICULTADES DE ORDEN TÉCNICO.
Estas dificultades se citan a continuación:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
1.
La expedición de la Norma NSR-10 y su impacto en las especificaciones Técnicas del
Contrato, siendo de obligatoria aplicación, ha hecho que se requieran mayores cantidades
de obra, Concretos de mejor calidad y mayores cuantías de acero. Es de precisar que el
diseño de las obras se hizo en el año 2005 en el cual estaba vigente la norma NSR-98.
2.
El Diseñador del Proyecto, CRA S.A. (Consultores Regionales Asociados), calculó
que la construcción de la Obra requería un plazo de 36 meses.
DIFICULTADES DE ORDEN SOCIAL.
Se resumen a continuación:
1.
Las voladuras de rocas en las explanaciones y excavaciones se han tenido que
realizar con explosivos casi que de fabricación artesanal, debido a que para usar los
convencionales (Indugel, anfo, etc.) se requiere permisos especiales del Ministerio de
Defensa, requisitos que resultarían casi que imposibles de cumplir, debido a la ubicación
del proyecto en zona ―roja‖. Esto sin duda impacta en gran medida los rendimientos y por
tanto el cumplimiento del Plazo Contractual.
2.
La mano de Obra Calificada ha tenido que traerse de fuera de la zona, hecho que
implica mayor tiempo para cubrir las plazas resultantes de acuerdo al organigrama inicial y
para remplazar los retiros que se presentan.
3.
Entre el 3 y el 16 de Enero de 2012 hubo un paro regional que no se permitía el
acceso de vehículos ni personal a la zona del Proyecto; esto dificultó las actividades en el
avance de obra, el cual fue mínimo.
4.
Decreto No. 1906 de 15 Diciembre de 2011 expedido por la Gobernación del Huila.
―Por medio de la cual se declara la restricción temporal de tránsito de vehículos de carga
de más de doce (12) Toneladas de capacidad en los siguientes corredores viales‖:
•
•
•
Garzón – Agrado – El Pital – La Plata.
Pital - Tarqui
Yaguara – Iquira – Pacarni –Tesalia.
DIFICULTADES DE ORDEN CLIMÁTICO
1.
El intenso e inusual invierno ocurrido en los años 2010 y 2011, además de impedir
el trabajo durante los aguaceros, ha causado inestabilidades en el terreno, al punto que,
además de los derrumbes ha impedido la instalación de la tubería, por la poca capacidad
portante del terreno y las caudalosas escorrentías.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
2.
El paso elevado del sistema T1 sobre el río Páez, debido a las avalanchas históricas,
se tuvo que diseñar con dos (2) m adicionales de Gálibo y siete (7) m adicionales de luz,
variaciones que han implicado demoras.
3.
Las caudalosas escorrentías y las intensas lluvias han dificultado el revestimiento
de los canales de los Sistema C1 y C2, ya que por ser obras deprimidas, requieren mayor
esfuerzo del necesario (bombeo).
Las anteriores razones obligaron a una reprogramación de actividades, de acuerdo al cual a
la fecha el avance programado es del 71.9%, presenta un avance de 49.2% para un retraso
del 22.7%
En el momento, reuniones sostenidas en la subgerencia de adecuación de Tierras, con la
Interventoría y el contratista, indican un reforzamiento de frentes de trabajo e inyecciones
de capital por parte del Contratista, que aunados a la imposición de multas por parte del
INCODER, las cuales se encuentran en proceso, permiten esperar un avance significativo en
el corto plazo, aunque de todas maneras, como se mencionó inicialmente, no permiten de
manera realista suponer la terminación del contrato en la fecha prevista, sino hasta el mes
de agosto de 2013.
Es de anotar que la caducidad del contrato como eventual alternativa llevaría a enormes
problemas para la liquidación de las actividades realizadas, la consecución de nuevos
contratistas y las dificultades financieras para volver a financiar el proyecto, conducirían a
que la terminación de la obra fuera virtualmente imposible en el mediano plazo.
Los diseños del Proyecto fueron actualizados en el año 2006, antes de la avalancha del río
Páez, el cual tuvo una catastrófica avalancha que obligo al rediseño de algunos tramos
relacionados con los cruces, como son el viaducto localizado en el nuevo puente Nolasco,
en el tramo de la conducción principal en la confluencia de los ríos Negro de Narváez y el
Páez, así como también obligo a elevar 7 metros el cruce sobre el río Páez en la tubería T1
que conduce el gua al municipio de Paicol; después del año 2006 se rediseño el Plan de
Ordenamiento Territorial de Tesalia, que dio uso urbano a parte de la Tubería T2, por lo
que fue necesario cambiar el curso de la misma.
Respecto a las razones por las cuales se realizó la licitación y contratación del Proyecto de
riego de mediana escala Tesalia - Paicol en el año 2009, a pesar de que los diseños
correspondían a una actualización del año 2006, es necesario precisar que este proceso fue
liderado conjuntamente por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el INCODER y la
Gobernación del Huila, e incluso la Presidencia de la República, y con el acompañamiento
de la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación, quienes
se encargaron de diseñar, proponer, calificar y definir la adjudicación de las obras e
interventoría en los términos en que finalmente se realizó.
El documento Conpes 3556, que definió ―DECLARAR LA IMPORTANCIA ESTRATÉGICA
NACIONAL DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL DISTRITO DE RIEGO TESALIA-PAICOL Y
AUTORIZAR A LA NACIÓN PARA SU FINANCIACIÓN PARCIAL‖ estableció la financiación a
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
partir del año 2009, y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante comunicación
del 19 de marzo de 2009 aprobó las vigencias futuras para los años 2010 y 2011.
En todo tipo de obra civil se presenta la necesidad de hacer ajustes por sectores o en
determinadas estructuras, a los estudios y diseños, que permitan su pleno funcionamiento
de acuerdo a las condiciones específicas que se van encontrando a medida que avanzan los
trabajos, dado que los citados estudios tienen limitaciones dada que la profundidad de los
análisis no llega a observar todas las condiciones internas del terreno, ni mucho menos a
prever cambios prediales, geológicos, climáticos, sociales, de infraestructura local,
políticos (como el caso de la planes de ordenamiento territorial) u otros similares.
En la captación los diseños no consideraron la construcción de la purga de aguas, ni se tuvo
en cuenta que manejo de las compuertas fuera automatizado, cuando el peso de estas
estructuras hacía que fuera imposible su movimiento por medio de estructuras mecánicas y
a fuerza humana.
Los estudios geotécnicos no llegaron al detalle de evaluar las dificultades constructivas en
la conducción principal, particularmente en el sitio denominado El Infierno, que ha
demandado esfuerzos no contemplados inicialmente.
Los diseños intraprediales se elaboraron con base a ―fincas tipo‖ que no existen en la
práctica, puesto que para cada predio es indispensable hacer un diseño específico y
particular.
Se requiere el mantenimiento de la Oficina de Tesalia, con un personal mínimo que
permita la gestión predial y la atención a los usuarios, así como el mantenimiento de un
personal en la subgerencia que posibilite el trámite de todas las actividades del proyecto y
el adecuado ejercicio de la supervisión.
Los principales ítems no previstos son:
Suministro e instalación de cinta PVC A-15
Reubicación de postes, estructura RH-231 y redes por instalación de línea tubería (Sistema
C1)
Construcción de estructura RH 231 y reubicación de línea eléctrica, para paso de tubería
de 39" que alimenta el canal C2
Suministro e instalación de cable con alma de acero de 1"-1/8", para construcción de pasos
elevados en la Conducción Principal y en el sistema T1.
Suministro e instalación de cable con alma de acero de 5/8", para construcción de pasos
elevados en la Conducción Principal y en el sistema T1
Suministro e instalación de barandas metálicas en tubo galvanizado 2", para la captación,
para la cámara de presurización y para pontones varios.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Concreto clase "C" (f'c=21 MPa ) para revistimiento de canales
Construcción de accesos Temporales (vías industriales) a varios Frentes de obra.
Suministro e instalación de sistema de purga de Ø12", consistente en una válvula de
compuerta con extremos bridados de vástago no ascendente y sello de bronce de Ø12",
una válvula de cheque con extremos bridados de Ø12", y un niple de acero con brida y
espigo liso para unión de desmontaje de 0,50 m de longitud con revestimiento interior en
mortero de cemento y con recubrimiento exterior en pintura epóxica, una unión de
desmontaje flexible de Ø12" en acero, fabricada similar a tipo DRESSER STYLE 38.
Suministro e instalación de niple en acero DN 20" L=2,0 m ACERO EB-EB
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 12,5° DN 20" EL -PVC
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 11,72° DN 20" (500 mm) EL- PVC
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 7,12°
DN 20" (500 mm) EL-PVC
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 56,23° DN 20" (500 MM) EL- PVC
Suministro, transporte e instalación de codo de 33,85° DN 20"(500 mm) EL-PVC
Suministro e instalación de unión universal de 4"(110 mm a 128 mm)
Suministro, transporte e instalación de niple en acero DN 4" L=1,0 m. ACERO EB- EL
Suministro, transporte e instalación de niple en acero DN 6" L=1,0 m. ACERO EB-EL
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 33,73° DN 20" ( 500 mm) EL-PVC
Suministro, transporte e instalación de niple en acero DN 8" L=1,0 m. ACERO EL-EB
Suministro, transporte e instalación de unión acople universal DN 8"
Suministro, transporte e instalación de codo en acero de 50,18° DN 20" ( 500 mm) EL- PVC
Excavación para Caissons Ø= 1,50 m. en cualquier tipo de material, incluye bombeo y,
suministro y construcción de anillos de contención, en concreto reforzado. Pasos Elevados.
Concreto de 21 Mpa para Construcción de Caissons Ø= 1,50 m, según planos, no incluye
acero de refuerzo. Pasos Elevados.
Conformación de Zodmes, compactando el material con mínimo tres (3) pasos de
bulldozer.
Suministro de material granular compactado (con tierra armada, utilizando material de río,
en siete (7) capas de 0,50 m de espesor cada una), diámetro de hasta 30", reforzado con
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
geotextil tipo 1600 de PAVCO o similar, para conformación del terraplén de las tres (3)
ataguías, necesarias para la construcción de las Obras de la captación, Toma y
desarenador.
Suministro y transporte e instalación de Tubería Ø 54", fabricada en lámina de acero 12 mm
de espesor, con recubrimiento interior de mortero de cemento y revestimiento exterior en
pintura epóxica, extremos para soldar a tope. Longitud estandar de 6 m. Incluye 2 juntas
de expansión en el paso elevados del río Negro de Narváez.
Suministro de Tubería Ø 33", fabricada en lámina de acero 8 mm de espesor, con
recubrimiento interior en mortero de cemento y revestimiento exterior en pintura epóxica,
extremos para soldar a tope. Longitud estandar de 6 m, incluye 2 juntas de expansión en el
paso sobre el río Páez.
Construcción de enrocado con matrial de tamaño Max. 6 pulgadas (no incluye excavación)
según plano TP-HH-03, en el extremo de aguas debajo del tanque amortiguador de la
Presa, en la captación.
Suministro, Transporte y Montaje de estructuras en Acero Estructural A-50, para Paso de
conducciones sobre los ríos Negro de Narváez, Páez y otros.
Concreto de 28 Mpa, refrigerado con hielo para presa de captación, incluye termocuplas y
control estadístico de temperatura.
Suministro, transporte de todos los materiales, equipos y mano de obra, necesarios para la
instalación eléctrica, a 220 Voltios, para alimentar los arrancadores de todos los
motorreductores para maniobra delas compuertas de la Bocatoma.
Suministro transporte e instalación de elementos metálicos misceláneos, incluye pintura
epóxica (Rejillas, escaleras, etc.)
Suministro, transporte e instalación de codos para tubería de concreto D= 39" reforzado,
con uniones de espigo campana con empaque de caucho, fabricados conforme a la norma
NTC 747, Presión de trabajo hasta 150 psi. Entre 6º y 22,5º L =0,50 X 0,50 m
Suministro, transporte e instalación de Yee 54" X 54"X 36° 20´ 42", con espigo y extremo
liso para cinturón de cierre en la rama principal y extremo liso para cinturón de cierre en
la derivación, revestimiento interior y recubrimiento exterior en mortero de cemeno L=
4,474 mX2,811 m, presión de trabajo hasta 116 psi.
Suministro, transporte e instalación de reducción en acero de Ø54" X 39" con campana en
diámetro de 54" y espigo en diámetro de 39", con revestimiento interior y exterior en
mortero de cemento L= 1,739 m. Presión de trabajo de 116 psi.
Suministro, transporte e instalación de reglilla para medición de caudal
Suministro transporte, montaje e instalación de sistema de corte de 33", presión de
trabajo de 250 psi.
Suministro, transporte e instalación de medidor ultrasónico de 20" a 39"
Suministro, transporte e instalación de sistema de corte de 30", presión de trabajo 150 psi.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Suministro de Tubería Ø 54" incluyendo una (1) junta de expansión; tubería, fabricado en
lámina de acero 12 mm de espesor, con recubrimiento interior con mortero de cemento y
revestimiento exterior en pintura epóxica, extremos para soldar a tope. Longitud estandar
de 6 m, para pasos elevados autoportantes.
Suministro, transporte e instalación de tubería de concreto reforzado D = 39", tipo
American pipe. Presión de trabajo 116 psi.
Suministro, transporte e instalación de sistema de corte de 27", presión de trabajo de 150
psi.
Suministro, transporte e instalación de sistema de corte de 39", presión de trabajo 150
psi.
Costo por recorrido adicional en el transporte de tuberías y accesorios en tractomulas,
suministrados por American Pipe (ocasionados por daños de vías de acceso directo al
Proyecto)
Corte, demolición, cargue y transporte de pavimento asfáltico (Cruces vías nacionales)
Excavación en base y subbase granular cargue y transporte, para construcción de cruces
de conducciones a través de vías nacionales.
Suministro, cargue y conformación de base granular, para construcción de cruces de
conducciones en vías nacionales (no incluye transporte)
Suministro y colocación de mezcla asfaltica MDC2 Tipo INVIAS, incluye imprimación con
emulsión asfáltica
Costo de transporte de cemento en doble troque, entre el municipio de Yaguará y el área
del Proyecto, debido a que los planchones no pueden acceder a Obra, por las bajas
especificaciones geométricas y estructurales de la vía Yaguará-Iquira-Tesalia.
Concreto 28 Mpa-4000 PSI para Box Coulvert, Pozos de inspección y Macromedidor (No
Incluye Acero)
Costo ocasionado por recorrido adicional en el transporte de tubería y demás materiales,
en doble-troque, debido a que las tractomulas no pueden ingresar al Proyecto, por daños
en las vías normales de acceso.
Concreto 21 Mpa y construcción de cajas protectoras de válvulas, espesor de 0,30 m,y 0,25
m., no incluye acero ni tapas de Manhole
Señalización Temporal durante la construcción de cruces de conducciones a través de vías
Nacionales
Suministro, transporte e instalación de tapa para cajas de válvulas basculante de
seguridad Ø600 mm en acero, Tipo Metacol o similar.
Suministro, transporte e instalación de sistema de By pass en tubería de 10", presión de
trabajo hasta de 150 psi
Suministro, transporte e instalación de sistema de By pass en tubería de 8", presión de
trabajo hasta de 250 psi
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Suministro, transporte e instalación de sistema de By pass en tubería de 6", presión de
trabajo hasta de 200 psi
Suministro, transporte e instalación Sistema de corte 21". Presión de trabajo 150 PSI.
Suministro, transporte e instalación de sistema de Bay pass en tuberia de 8", presión de
trabajo hasta de 150 psi
Montaje de Tubería Ø 33", en lámina de acero 8 mm de espesor, con recubrimiento
interior con mortero de cemento y revestimiento exterior en pintura epóxica, extremos
para soldar a tope. Longitud estándar de 6 m.
Instalación y montaje de Tubería Ø 54", en lámina de acero 12 mm de espesor, con
recubrimiento interior con mortero de cemento y revestimiento exterior en pintura
epóxica, extremos para soldar a tope. Longitud estándar de 6 m.
Instalación y montaje de Tubería Ø 54" incluyendo una (1) junta de expansión, en lámina
de acero 12 mm de espesor, con recubrimiento interior con mortero de cemento y
revestimiento exterior en pintura epóxica, extremos para soldar a tope. Longitud estándar
de 6 m, autoportante.
Suministro e instalación de codos para tubería de concreto D= 39" m, reforzado con uniones
de espigo campana con empaque de caucho, fabricados conforme a la norma NTC 747,
Presión de trabajo hasta 150 psi. Entre 22,5º y 45º, L =0,85 m X 0,85 m
Suministro e instalación de codos para tubería de concreto D= 39" m, reforzado con uniones
de espigo campana con empaque de caucho, fabricados conforme a la norma NTC 747,
Presión de trabajo hasta 150 psi. Entre 45º y 67,5º L =1,25 m X 1,25 m
Cargue y Descargue de tuberías de Concreto, tuberías de PVC, Accesorios en General,
válvulas, Compuertas, Rejillas, By-Pass en el Patio El Diamante y en los Frentes de Obra.
Suministro de torregrua Grua Potain 430 NP, con brazo de 43 M, altura básica de 30M y una
capacidad de punta de 1200 K
Relleno compactado con material seleccionado para estructuras y zanjas (Incluye retiro de
sobretamaños)
Recuperación de material caído por efecto del proceso de explanación, por debajo de la
rasante teórica
El detalle se encuentra discriminado en el anexo
Como resultado de los planes de Ordenamiento Territorial de los cuatro municipios
afectados por el proyecto, se obligó a variar la línea de conducción del distrito y afectar
nuevos predios, por lo que se ha visto el Incoder en la necesidad de adelantar los procesos
prediales reiniciando su gestión desde la identificación de los predios, el levantamiento de
avalúos, presentación y aceptación de ofertas, elaboración de escrituras de servidumbres y
demandas de expropiación.
Así mismo como consecuencia de la demora en la ejecución de la construcción del proyecto
por motivos externos es decir al margen de la voluntad de la Entidad tal como lo es el daño
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
estructural del puente del Paso del Colegio vía principal que comunica los municipios
afectados con el norte del país, se ha visto afectada la etapa de negociación de predios con
los propietarios de los mismos, arrojando como resultado la necesidad de presentar las
correspondientes demandas de expropiación lo cual implica una demora en los términos
establecidos para la legalización del pago de servidumbres, último paso presupuestal para
la ejecución de los recursos asignados para el presente año .
En consideración a que el Distrito de Riego de mediana escala Tesalia- Paicol, afecta dos
Departamentos del Territorio Nacional, Huila y el Cauca, es necesario explicar que los
recursos ambientales serán aplicables en cada uno de ellos por parte del INCODER, los
cuales se traducen en una suma igual al 1% del valor del proyecto es decir una suma
aproximada de $ 840.000.000 de pesos, al momento es de advertir que la ejecución
corresponde para el caso del departamento del Cauca a la dificultad presentadas por
tratarse de unos predios ubicados y de propiedad de tres (3) resguardos indígenas y de
conflicto armado motivo por el cual no ha sido posible adelantar el trámite de avalúo de
los mismos, y adicionalmente porque al tratarse de un territorio colectivo no existe una
delimitación real ni catastral de los mismos.
Como consecuencia de lo anterior se proyecta para el año 2013, y en relación al
departamento del Cauca la suscripción de un convenio entre las partes por un valor de
cuatrocientos veinte millones de pesos, en el cual los recursos se destinarían a inversión
social y ejecución de proyectos de infraestructura con estos resguardos indígenas y bajo el
acompañamiento de la Alcaldía Municipal de Páez, y la Corporación Regional del Cauca.
En lo que corresponde al departamento del Huila, los trámites necesarios que deben
adelantarse para la compra de predios si bien se ha venido contando con el
acompañamiento tanto de la Corporación del Alto Magdalena como de los entes
territoriales, no ha sido fácil la ubicación de los propietarios ya identificados para la
presentación de ofertas y compra de los predios.
En el desarrollo de la negociación de predios para el efecto, la Entidad ha encontrado
inconvenientes en razón a que los usuarios beneficiarios no cuentan con los recursos
económicos para sufragar sus obligaciones tributarias relacionadas con los bienes de su
propiedad lo cual se traduce en una limitación para la transferencia de los derechos de
servidumbres a nombre de la Entidad, casos puntuales de ellos se ven reflejaos en el pago
de impuesto predial (los cuales se exigen al día por parte de las notarías para proceder a la
firma de las escrituras y su posterior inscripción ante la Oficina de Instrumentos Públicos),
adicional a ello y en consideración a la circunscripción notarial solo se cuenta con una
notaría en cada municipio que hace parte del proyecto lo que demora dicho trámite y
obliga a la entidad a someterse a un reparto notarial, en relación con la ciudad de Neiva,
ello implica la no existencia de una directriz clara en cuanto a las formas y requisitos que
exige cada una de las Notarías para la elaboración de las correspondientes minutas lo cual
retardo el proceso que debe continuarse durante el año 2013.
Por último se requiere contar recursos para la elaboración de nuevos avalúos, en razón a la
posibilidad de cambios en el trazado de la línea de conducción lo cual implicaría adicionar
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
al proyecto nuevos predios, estos se tienen proyectados por un número de 20 avalúos lo
cual arroja una suma a asignar por concepto de este rubro.
Las anteriores razones, entre otras, hacen que para el adecuado funcionamiento del
Distrito sea necesario destinar recursos adicionales a los previstos inicialmente, de tal
manera que sea una obra que permita el total desarrollo rural de la comunidad, de acuerdo
con el siguiente detalle:
DISTRITO DE RIEGO TESALIA PAICOL - 2013
$
31.183.200.000
Vr. Total
ÍTEM
OBRAS ADICIONALES, MAY ORES CANT. Y NO PREVISTOS - INTERVENTORIA
Mayores Cantidades de obra
$ 15.151.971.635
Menos menores cantidades de obra
Items No previstos
$ (6.033.881.005)
Interventoría
$
$
30.000.000.000
$ 17.593.909.370
3.288.000.000
4. PROYECTO TRIANGULO DEL TOLIMA
CONVENIO 195040 INCODER-FONADE
CONSTRUCCIÓN DISTRITO DE RIEGO TRIÁNGULO DEL TOLIMA
REQUERIMIENTO RECURSOS AÑO 2013 – FASE II
El convenio 195040 suscrito entre el INCODER y FONADE cuyo objeto es realizar la gerencia
de proyecto para la construcción del proyecto Distrito de Riego Triángulo del Tolima, en la
actualidad presenta un avance importante en su Fase I que comprende la construcción del
sistema de conducción principal, alcanzando el 100%, finalizado en el mes de Junio de 2012
en estos momentos se encuentra en liquidación y ajustes de la instalación de compuertas
del canal de limpia, obras eléctricas y la restitución del río Saldaña por las obras de desvío
del mismo. La Fase II del proyecto que consiste en las obras de construcción de canales
principales del sistema riego 2,3 y 4, se encuentra en fase de adquisición predial y continúa
con la construcción de obras, además que se adelantan los diseños detallados del sistema
de distribución secundario, terciario, estaciones de bombeo y prediales, presentando un
avance del 95,00%. Se está realizando los estudios legales necesarios para realizar la
adición de los contratos de obra e interventoría para la construcción del Canal principal
No. 1. Y realizar la estructuración de la Administración, Operación y mantenimiento (AOM)
del distrito de riego Triángulo del Tolima.
SOLICITUD RECURSOS 2013
Se continuaran con las actividades descritas a continuación y que proviene del trámite
vigencia futura del año 2012 y que comprometen recursos para la vigencia 2013 por valor
de SEIS MIL CIEN MILLONES DE PESOS M/CTE ($6.100.000.000), tal como lo relaciona el
siguiente cuadro:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
CANALES SECUNDARIOS, TERCIARIOS E INTRAPREDIALES
Culminados los diseños de riego en sus sistemas secundarios, terciarios e intrapredial de los
diferentes sectores, se puede iniciar la construcción de la infraestructura de riego en uno
de los sectores a partir del año 2014, paralelamente con la dotación de la infraestructura
eléctrica del proyecto.
REHABILITACIÓN DE VÍAS AFECTADAS
Durante la ejecución de las obras se han afectado vías intermunicipales y veredales, por el
permanente tráfico pesado requerido para la construcción del proyecto, ante lo cual las
comunidades y autoridades regionales permanentemente solicitan su restitución. Lo
anterior de conformidad con el cumplimento de las exigencias ambientales contenidas en
la resolución 2032 de noviembre de 2008, por la cual se modifica la licencia ambiental 2710
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
de diciembre de 2006, se establece lo siguiente en su numeral 2.2.6 del Artículo Primero:
―Las vías municipales, utilizadas en el proyecto, deberán ser entregadas como mínimo en
las condiciones que se encontraron en la inspección realizada, previo al inicio de la
utilización de las mismas. Se deberá remitir a este Ministerio, copia de las actas de recibo
a satisfacción, por parte de las autoridades competentes‖.
ADECUACIÓN ELECTROMECÁNICA PRESA ZANJA HONDA
INCODER instaló la válvula howell-bunger para el control de la presa de zanja honda, se
requiere realizar las adecuaciones electromecánicas para su entrada en operación
RETIRO BIOMASA EMBALSE ZANJA HONDA
Terminadas las obras de la conducción principal del distrito de riego, se procederá al
llenado del embalse de la presa Zanja Honda, requiriéndose previamente el manejo y
retiro de la biomasa existente en el vaso del embalse, consistente en el corte y retiro y
cumplimiento del PMA correspondiente. Igualmente se requiere la interventoría de las
obras.
CANALES SECUNDARIOS Y TERCIARIOS
De acuerdo a lo anterior se solicitan recursos para la vigencia 2013 por valor de $ 4,900
millones que permitan el trámite de vigencias futuras para el 2014 y la distribución de los
recursos será de la siguiente manera:
RECURSOS VIGENCIAS 2013-2014
CANALES SECUNDARIOS Y TERCIARIOS
REHABILITACIÓN DE VÍAS AFECTADAS
CANALES SECUNDARIOS Y TERCIARIOS
ESTRUCTURACIÓN AOM TRIÁNGULO DEL TOLIMA
2013
2014
1.000.000.000
2.900.000.000
32.000.000.000
1.000.000.000
TOTAL
4.900.000.000 32.000.000.000
Estamos esperando el presupuesto final de los ajustes a estudios y diseños para ajustar el
presupuesto, pero con base en los costos del proyecto a 2010 podemos proyectar la
construcción de un área aproximada de 4.000 hectáreas del distrito de riego en cuanto a
canales secundarios y terciarios
POR LO TANTO SE EFECTUA SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA ASUMIR EN LA
VIGENCIA 2013 OBLIGACIONES PRESUPUESTALES QUE AFECTAN EL PRESUPUESTO DE
INVERSION DEL INCODER VIGENCIA 2014 (VIGENCIA FUTURA).
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
5. REHABILITACIÓN Y/O COMPLEMENTACIÓN POR EMERGENCIA OLA
INVERNAL Y OTROS GASTOS DISTRITOS, Y SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Se destinará un presupuesto para emergencias por ola invernal y otros gastos, teniendo en
cuenta los cambios climáticos presentados en los últimos años, lo cual ha traído como
consecuencia la variación de las precipitaciones y cantidad de las mismas y que ha
afectado las zonas agrícolas del país, en especial las áreas adecuadas con distritos de
riego, situación que ha impedido el desarrollo agropecuario en diferentes distritos de
adecuación de tierras, se tendrán recursos para atender otros gastos colaterales para la
debida ejecución de los proyectos de adecuación de tierras, el Instituto mantendrá una
disponibilidad de recursos del programa FONAT.
Los parámetros generales donde se enmarcan las intervenciones del INCODER y la ejecución
de recursos para atender emergencias causadas por fenómenos naturales que afecten la
infraestructura del País, están establecidos en tres campos
1. Atención primaria a las emergencias, es decir, la acción del Estado a través del
instituto para reconstruir jarillones, vías, estructuras y en general la
infraestructura que se deteriora por inundaciones, avalanchas u otros fenómenos
naturales y que amenaza de manera inmediata la vida y la producción en curso de
ser cosechada, así como la reparación de estructura básica para permitir la
producción de alimentos y evitar el deterioro puntual de estructuras de ingeniera,
equipos y maquinaria.
2. Prevención. Conocido el carácter repetitivo de las afectaciones del clima, es
necesario la construcción de obras que eviten la presencia de afectación a los
distritos por las emergencias planteadas en el punto 1, mediante el reforzamiento
estructural, la relocalización de estructuras, construcción de obras de contención y
similares.
Arreglo estructural. Más allá de la atención de emergencias y la prevención mencionada, es
necesario que los Distritos puedan ser reestructurados integralmente en los casos
necesarios, incluyendo el diseño y construcción de drenajes, la modificación de bombas,
suministros de energía y demás, que eviten en el mediano plazo la afectación total de los
distritos por emergencias que se presentan por desastres invernales, a la luz del cambio
climático que es una realidad que afecta de manera permanente a los Distritos.
6. PROYECTOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA ESCALA –
ESTUDIOS Y DISEÑOS
El instituto para la vigencia del año 2013 adelantará actividades de identificación de
nuevos proyectos de adecuación de tierras y en especial en los siguientes distritos de
riego:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
a.
b.
c.
d.
e.
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Tuta, ubicado en Tuta Boyacá.
Silvia, ubicado en Silvia Cauca
Gualauta, ubicado en Anapoima Cundinamarca
La Honda, ubicado en Liborina Antioquia.
El Hoyo, ubicado en Mogotes Santander.
El alcance de esta será la identificación mediante un diagnóstico y perfil de las condiciones
técnicas de la zona donde se encuentran ubicados los proyectos y de esta manera
determinar su viabilidad técnica y social. Posteriormente se continúa con los estudios y
diseños. En el caso de que no exista viabilidad de estos proyectos, se retomara otras
solicitudes con el fin de viabilizar estas solicitudes.
7. ADQUISICION PREDIAL Y OBRAS COMPLEMENTARIAS CONTROL
INUNDACIONES EMBALSE LA COPA EN EL DISTRITO DE RIEGO ALTO
CHICAMOCHA Y FIRAVITOBA
LOCALIZACIÓN EXTENSION Y LÍMITES
El distrito de riego y drenaje del Alto Chicamocha y Firavitoba como su nombre lo indica,
se ubica en la cuenca alta del Rio Chicamocha en jurisdicción de los municipios de Toca,
Chivata, Tuta, Sotaquira, Paipa, Duitama, Sogamoso, Santa Rosa de Viterbo, Tibasosa,
Nobsa al Centro del Departamento de Boyacá.
El área total dentro de sus límites es de 11.300 Has. El Área beneficiada es de 9.332 Has
distribuidas en once (11) Unidades de Riego que comprenden 6.900 Has. El resto del área
beneficiada pertenece al drenaje en las áreas de la antigua Unidad Nobsa y el Valle de Iza,
Pezca y Firavitoba con 2.432 Has.
Básicamente el Distrito se desarrolló a lo largo del Valle marginal del Río Chicamocha
desde La Represa de La Copa en el Municipio de Toca, hasta el sitio denominado Vado
Castro en Jurisdicción del Municipio de Sogamoso donde el Río inicia su descenso hacia el
cañón que lleva su nombre; por la zona de Firavitoba comprende el Valle marginal del Río
Chiquito así como los ríos Iza, Pezca que lo conforman en el sector de Alcaparral. Limita al
norte con las cabeceras municipales de Paipa y Duitama al oriente con Nobsa al sur con
Sogamoso, Firavitoba y Tibasosa y al occidente con las represas de La Copa y La Playa.
Con el cambio climático y la reciente Ola Invernal, se evidenciaron los puntos críticos que
presentan la operación y manejo tanto de las fuentes de almacenamiento como el sistema
total de drenaje del distrito.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
En cuanto al sistema de almacenamiento del embalse de La Copa fue diseñado para el
Control de inundaciones, cumplió su función pero presentó desbordamiento debido a la
intensidad de las lluvias.
La Represa de la Copa con una capacidad actual en la cota 2669.04 m.s.n.m. para 55
millones de metros cúbicos, al no contar con los predios que permitan ampliar el volumen
de almacenamiento y así alcanzar la cota máxima de diseño 2673.50 m.s.n.m. para 70
millones de metros cúbicos, se puso en riesgos los cultivos y viviendas circundantes y por la
operación de la misma un nivel crítico de inundación del Valle.
De acuerdo con el estudio del caso se puede determinar lo siguiente:
1. Se hace necesaria la compra de áreas alrededor del embalse de La Copa para
ampliar su capacidad.
2. De acuerdo al informe de emergencia de Ola Invernal del 15 al 25 de Julio del
CREPAD en la represa de la copa se sobrepasó la cota 2670 m.s.n.m. en 29
centímetros generando que se inundara una zona que esta fuera de la cota de
inundación autorizada.
3. Se obtendría un óptimo aprovechamiento de la capacidad para control de
crecientes de la represa de la Copa de un vaso de 55 millones de metros cúbicos a
70 millones de metros cúbicos.
4. Este embalse lo alimenta los ríos Chorreras, Toca, San Francisco, o rio Grande y la
quebrada la Raiba proveniente de los páramos de Cortadera y Siachoque.
5. Para llevar la represa de La Copa a su cota máxima de inundación (2672.5m.s.n.m.)
es necesaria la compra de 200 hectáreas faltantes.
6. Por efectos de esta ampliación en el vaso de la represa es necesario reubicar tres
(3) torres de interconexión eléctrica
7. Al subir el nivel del embalse de la Copa se inunda parte de la vía que conduce de
Paipa a Toca, es necesario la construcción de terraplenes para el realce o hacer
una variante.
8. Rehabilitación de las compuertas de la Represa de La Copa.
OBRAS Y MEDIDAS REQUERIDAS
Obras, para las cuales se tiene un estimativo de costos por componente de la siguiente
manera:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
COMPONENTE
Adquisición predial 196 Has, estudios
prediales (área de protección), socialización y
formulación PMA
Reubicación torres interconexión eléctrica
Rehabilitación compuertas represa de la
COPA
TOTAL
VALOR
6.800.000.000
1.250.000.000
100.000.000
8.150.000.000
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
8. REHABILITACIÓN DISTRITO DE ADECUACIÓN DE TIERRAS ROLDANILLO, LA
UNIÓN – TORO RUT. VALLE DEL CAUCA
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
GENERALIDADES:
Proyecto a Intervenir:
El Distrito de Adecuación de Tierras Roldanillo, La Unión y
Toro – RUT
Municipios Beneficiados:
Roldanillo, La Unión y Toro
Departamento:
Valle del Cauca
Hectáreas a Beneficiar:
10.200 ha
Usuarios:
1.287
Inversión Proyectada:
$14.000.000.000,oo
Vigencia Solicitada:
Año 2013
ANTECEDENTES:
Debido al fenómeno de ―la niña‖ el país sufrió las consecuencias del invierno más intenso y
prolongado de los últimos años durante el segundo semestre del 2010 Y 2011. La fuerte ola
invernal afectó más de 120 mil hectáreas de cultivos y provocó daños a la infraestructura
de los distritos de adecuación de tierras del país. Por lo anterior, las Asociaciones de
Usuarios de los distritos de riego solicitaron ayuda al Gobierno Nacional para la
recuperación de la infraestructura afectada por la ola invernal.
Por lo anterior, el INCODER emprendió un plan de acción de emergencia, para lo cual
suscribió el convenio interadministrativo No. 20110193 de 2011con el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural – MADR, con el objeto de ejecutar y administrar los recursos
transferidos al MINISTERIO por parte del Fondo Nacional de Calamidades para atender la
Rehabilitación de Distritos de Riego y Drenaje en Mediana Escala – Etapa II – Intervención
de Consolidación, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
(1) Las necesidades de los distintos distritos de riego, consignadas en las solicitudes
presentadas por las Asociaciones de Usuarios y la visita técnica adelantada por los
ingenieros de la Subgerencia de Adecuación de Tierras del INCODER, mediante las cuales se
revisaron, evaluaron y cuantificaron los daños causados a la infraestructura de los distritos.
(2) La aprobación de la Junta Directiva del FONDO DE CALAMIDADES – COLOMBIA
HUMANITARIA, previo concepto favorable emitido por el DNP sobre la redistribución de
recursos.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
(3) La posibilidad de ejecutar los proyectos del componente de adecuación de tierras en los
términos del decreto 4828 de 2010, siendo necesario adelantar la segunda etapa de
intervención y rehabilitación, con el fin de mejorar las condiciones de operación de los
distritos afectados con la pasada ola invernal y
(4) La decisión de administrar los recursos a través un nuevo convenio;
Se hace necesario adelantar la segunda etapa de intervención y rehabilitación, con el fin
de mejorar las condiciones de la infraestructura de los distritos de adecuación de tierras
afectados con la pasada ola invernal. Estas actividades están relacionadas con la ejecución
de las obras civiles necesarias para llevar a cabo la rehabilitación de los distritos de riego
ubicadas en los municipios que tienen distritos de riego en mediana y gran escala, tales
como: Atlántico, Bolívar, Boyacá, Córdoba, Magdalena, Norte de Santander, Putumayo,
Santander y Valle del Cauca.
En este sentido la Asociación de Usuarios del Distrito de Adecuación de Tierras de RUT
presentó una solicitud al INCODER, y luego de la visita técnica adelantada por los
ingenieros de la Subgerencia de Adecuación de Tierras para revisar y evaluar los daños
causados a la infraestructura del distrito, se determinó la necesidad de realizar la
rehabilitación de la infraestructura del Distrito de acuerdo a los diseños presentados al
INCODER por la Asociación de Usuarios, donde se estableció que se deben hacer las obras
para la protección de orillas en los sectores la Bodega y El Palmar para que permitan
proteger el dique marginal, relace del dique marginal (sectores críticos), rehabilitación de
los canales de riego Interceptor y Marginal, mejoramiento de carreteables, construcción y
rehabilitación de compuertas de control de niveles de riego, reposición de equipo de
bombeo y sistema eléctrico de las Estaciones Candelaria, Cayetana, San Luis, Ceros y
mantenimiento de equipos de Bombeo de la Estación Tierra Blanca y obras civiles para el
mejoramiento de la infraestructura de las estaciones, lo que permitirá garantizar a los
usuarios del Distrito el suministro de agua para riego de manera técnica, adecuada,
continua a un área total de 10.200 has y además permitir el transporte terrestre en
cualquier época del año de sus cosechas de frutales, maíz, caña, arroz, entre otros que se
han visto afectada su producción y competitividad por la pasada ola invernal.
En virtud de lo anterior el INCODER, adelantó en la vigencia 2012, la contratación de las
obras de rehabilitación con recursos provenientes del Fondo de Calamidades y de
conformidad al plan de ingeniería señalado anteriormente, con una inversión de $20.000
millones de pesos.
JUSTIFICACION
El Decreto 1300 de Mayo de 2003, por el cual se creó el INCODER, estableció como objetivo
fundamental de la Institución la ejecución de la política agropecuaria y de desarrollo rural,
facilitando el acceso a los factores productivos, donde se considera de especial
importancia el componente de adecuación de tierras, como elemento esencial para romper
la estacionalidad de las cosechas, permitiendo el manejo racional de los recursos suelo y
agua.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
La inversión del Estado en proyectos de Adecuación de Tierras, contribuye al crecimiento
de la producción agropecuaria, estabilizando los ingresos de los agricultores, garantizando
una oferta de productos que no se ven limitados por la estacionalidad de las lluvias.
La Ley 41 de 1993, norma que a la fecha nos rige y cuyo objeto es regular la construcción
de obras de adecuación de tierras, con el fin de mejorar y hacer más productivas las
actividades agropecuarias, establece que El INCODER tiene la competencia de financiar las
actividades relacionadas con la conservación de los distritos, en cumplimiento de la
política de desarrollo rural; obtener la disponibilidad de recursos económicos para
ejecutar las obras de rehabilitación que se requiera e implementar un programa de
acompañamiento para la optimización de la administración, operación y conservación de
los distritos de adecuación de tierras en gran escala con un sistema de control, seguimiento
y ordenamiento de los mismos.
Con el fin de acatar ese mandato legal y en general dar cumplimiento a la política de
desarrollo rural en materia de distritos de gran escala, el INCODER debe realizar las obras
necesarias de rehabilitación que permitan que los distritos transferidos por la Unidad
Nacional de Tierras Rurales UNAT (liquidada) al INCODER (Resolución No 53 del 28 de Julio
de 2009), operen eficientemente y sean autosuficientes y autogestionarios.
De acuerdo a los diagnósticos que se adelantaron en los distritos de Adecuación de Tierras,
construidos en el país por el Estado, se han venido verificando los serios problemas que se
presentan en la infraestructura, principalmente por la ola invernal y aunado a esto, la falta
de mantenimiento para las obras, equipos e instalaciones que están conllevando a su
deterioro progresivo y en consecuencia generando bajos ingresos a los agricultores por la
disminución en la productividad.
Para lo anterior, se requiere asignar el presupuesto necesario con el fin de rehabilitar el
Distrito de Adecuación de Tierras RUT y así mismo poder llevar a cabo el proceso de
recuperación de la infraestructura y por ende dar cumplimiento a la política de desarrollo
rural.
NECESIDAD DE LA REHABILITACIÓN DEL DISTRITO DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE
ROLDANILLO, LA UNION Y TORO - RUT
El Distrito de Adecuación de Tierras, en su área beneficiada de 10.200 hectáreas que
actualmente son cultivadas y en plena producción agrícola, está protegido toda su
infraestructura con un Dique Marginal que va paralelo al río Cauca en su margen izquierda
en una longitud de 44.5 kilómetros, estructura ésta, que fue afectada sensiblemente su
estabilidad por acción y efectos de los altos niveles de agua y las fuertes corrientes de las
avenidas fluviales que se presentaron durante la época invernal en ocasión al fenómeno de
la ―niña‖ en el periodo que transcurrió a finales del año 2010 y durante el año 2011. Dada
la anterior situación se presentaron dos rompimientos del Dique Marginal donde se vieron
afectadas aproximadamente 5.000 has con cultivos establecidos, lo que generaron grandes
pérdidas a sus productores y daños a la infraestructura de riego y drenaje del Distrito. En
virtud de lo anterior la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, contrató
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
con la Universidad del Valle los estudios y diseños detallados de las obras de protección de
orillas del Dique Marginal en los Sectores La Bodega y El Palmar y el Realce del Dique en
una longitud de 44.5 kilómetros dentro del área de influencia directa del Distrito de
Adecuación de Tierras.
Con los recursos provenientes del Convenio Interadministrativo No. 20110193 de 2011,
suscrito entre Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – MADR, INCODER y Fondo
Nacional de Calamidades, se programaron inversiones por valor de $20.000 millones de
pesos (obra e interventoría) dando alcance a las siguientes Obras:
-
Realce del dique marginal en una longitud de intervención aproximada de 15.4
kms., sus especificaciones constructivas se aplicarán de acuerdo a los estudios y
diseños elaborados por la Universidad del Valle.
-
Obras de protección de orillas en los sectores: La Bodega (L=441 ml) y El Palmar
(L=690 ml), se contemplaron en su totalidad.
-
Desazolve del Canal de Riego Interceptor y limpieza de maleza del Canal de Riego
Marginal.
-
Mantenimiento de carreteables internos del Distrito correspondiente a la vía
paralela al canal marginal.
-
Reposición de equipos electromecánicos y rehabilitación de la subestaciones
eléctricas y obras civiles complementarias en las estaciones de Candelaria,
Cayetana y San Luis, mantenimiento de los equipos de bombeo en la estación de
Tierra Blanca y dotación de estación de bombeo móvil en el sector Ceros.
-
Reposición y rehabilitación de estructuras de control y regulación de caudales.
Sin embargo por limitación de recursos, solo se contemplaron ejecutar en la vigencia 2012
obras de realce del Dique Marginal en 15.4 kilómetros de los 44.5 kilómetros necesarios.
Por lo tanto dada la importancia de ésta estructura que protege de toda contingencia y/o
amenazas de desbordamientos o afectaciones de la estabilidad por eventos de grandes
avenidas del río Cauca al área de riego e infraestructura del Distrito es necesario dar
continuidad a las obras de realce del Dique en su longitud excedente de 29.1 kilómetros y
complementar la descolmatación y recuperación de la sección hidráulica del Canal
Interceptor en una longitud aproximada de 24 kilómetros de los 34 kilómetros existentes.
Por lo anterior el INCODER debe asumir el costo de las obras de rehabilitación del Distrito
de Adecuación de Tierras RUT, con una inversión de $14.000 millones de pesos y con un
tiempo estimado de seis (6) meses para adelantar las obras civiles en la vigencia 2013
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
ACTIVIDADES A REALIZAR

Localización de las obras
El proyecto está localizado en la zona rural de los municipios de Roldanillo, La Unión y
Toro, en el Departamento del Valle del Cauca.

Alcance Físico de las Obras a Intervenir
Las actividades de obra, que se contemplan las siguientes:
-
Actividades Preliminares: Localización, replanteo y descapote sobre sobre
el Dique Marginal y Canal Interceptor.
-
Excavaciones: Excavaciones a máquina en seco.
-
Terraplenes: con material seleccionado y de sitio compactado con CBR
>90%, en una longitud aproximada de 29.1 kilómetros.
-
Desazolve (excavaciones húmedas) y recuperación de la sección
hidráulica del Canal Interceptor en una longitud aproximada de 24
kilómetros.
Los detalles y cantidades de las mismas se anexan al presente documento de
conformidad al plan de ingeniería y diseños existentes elaborados por la
Universidad del Valle.
COSTOS
2. COSTOS DE LAS OBRAS CIVILES
La inversión de las obras civiles contempladas en la rehabilitación de Distrito de
Adecuación de Tierras de Roldanillo, la Unión y Toro, Valle del Cauca en la
vigencia 2013, se cuantifica en $14.000 millones de pesos, desagregados así:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Distribución de Recursos por Vigencia y Aplicación de Reajustes:
No.
DESCRIPCION
VALOR ($) PARA
AÑO 2013
1
COSTOS DE LAS OBRAS CIVILES
12.950.000.150
2
COSTOS DE LA INTERVENTORÍA
1.049.999.850
TOTAL COSTOS
14.000.000.000
9. REHABILITACIÓN DISTRITO DE ADECUACIÓN DE TIERRAS LEBRIJA
SANTANDER
Debido al fenómeno de ―la niña‖ e país sufrió las consecuencias del invierno más intenso y
prolongado de los últimos años durante el segundo semestre del 2010 Y 2011. La fuerte ola
invernal afectó más de 120 mil hectáreas de cultivos y provocó daños a la infraestructura
de los distritos de adecuación de tierras del país. Por lo anterior, las Asociaciones de
Usuarios de los distritos de riego solicitaron ayuda al Gobierno Nacional para la
recuperación de la infraestructura afectada por la ola invernal.
Por lo anterior, el INCODER emprendió un plan de acción de emergencia, para lo cual
suscribió el convenio interadministrativo No. 20110193 de 2011 con el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural – MADR, con el objeto de ejecutar y administrar los recursos
transferidos al MINISTERIO por parte del Fondo Nacional de Calamidades para atender la
Rehabilitación de Distritos de Riego y Drenaje en Mediana Escala – Etapa II – Intervención
de Consolidación, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
(1)
Las necesidades de los distintos distritos de riego, consignadas en las solicitudes
presentadas por las Asociaciones de Usuarios y la visita técnica adelantada por los
ingenieros de la Subgerencia de Adecuación de Tierras del INCODER, mediante las cuales se
revisaron, evaluaron y cuantificaron los daños causados a la infraestructura de los distritos.
(2)
La aprobación de la Junta Directiva del FONDO DE CALAMIDADES –
COLOMBIAHUMANITARIA, previo concepto favorable emitido por el DNP sobre la
redistribución de recursos.
(3)
La decisión de administrarlos recursos a través un nuevo convenio;
Se hace necesario adelantar la segunda etapa de intervención y rehabilitación, con el fin
de mejorar las condiciones de la infraestructura de los distritos de adecuación de tierras
afectados con la pasada ola invernal.
Estas actividades están relacionadas con la ejecución de las obras civiles necesarias para
llevar acabo la rehabilitación de los distritos de riego ubicadas en los Departamentos que
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
tienen distritos de riego en mediana y gran escala, tales como: Atlántico, Bolívar, Boyacá,
Córdoba, Magdalena, Norte de Santander, del mayo, Santander y Valle.
En este sentido la Asociación de Usuarios del Distrito de Adecuación de Tierras de LEBRIJA
presentó una solicitud al INCODER, y luego dela visita técnica adelantada por los ingenieros
de la Subgerencia de Adecuación de Tierras para revisar y evaluar los daños causados a la
infraestructura del distrito, se determinó la necesidad de realizar en esta segunda etapa
del plan de acción, la rehabilitación de la infraestructura del Distrito de acuerdo a los
diseños contratados por el INCODER, donde se estableció que se deben hacer las obras
civiles las cuales se encuentran descritas de manera detallada en el informe presentado
por el CONSORCIO GEOINVERNAL producto de la consultoría 499-2012.
Mediante contrato de Consultoría No 499-2012 suscrito entre el INCODER y la firma
CONSORCIO GEOINVERNAL cuyo objeto consistió en la realización de los ―DIAGNOSTICOS,
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LAS OBRAS CIVILES Y ELECTROMECÁNICAS NECESARIAS PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE DE LOS DISTRITOS DE
PROPIEDAD DEL INCODER‖
En desarrollo del citado contrato se ejecutó el diagnóstico y diseño necesario para la
rehabilitación del distrito Lebrija.
Como resultado del diagnóstico y diseños se estimó la recuperación en los valores
resumidos a continuación en el siguiente cuadro:
CUADRO RESUMEN INTERVENCION TOTAL
No
DESCRIPCIÓN
VALOR
1
REALCE DIQUE CARRETEABLE PARALELO AL RIO LEBRIJA, LONGITUD= 20.800 m
$ 7.723.119.943,00
2
RECONFORMACION CALZADA SANTOS GUTIERREZ, SECTOR PARAGUAY
3
CANAL DE DRENAJE SANTOS GUTIERREZ, LONGITUD= 22.996 m
$ 3.806.054.090,00
4
RECUPERACIÓN DE CARRETEABLES
$ 1.420.643.718,00
5
MANTENIMIENTO DE COMPUERTAS
$ 155.244.640,00
6
CANAL DE DRENAJE VELEZ, LONGITUD= 4.370 m
7
CANAL DE DRENAJE D1, LONGITUD= 18.065 m
$ 2.677.645.761,00
8
PROTECCIÓN DE TALUDES CANAL DE DRENAJE SANTOS GUTIERREZ, LONGITUD=11.500 m
$ 4.475.616.049,00
9
PROTECCIÓN DE TALUDES CANAL DE DRENAJE D1, LONGITUD=4.800 m
$ 2.796.426.851,00
10
CANAL DE RIEGO SANTANDER, LONGITUD= 10.430 m
$ 235.085.085,00
11
CANAL DE RIEGO COLOMBIA, LONGITUD= 5.759 m
$ 203.087.376,00
12
RECONFORMACION CALZADA VILLA EVA
$ 481.741.153,00
$ 203.797.623,00
$ 78.600.181,00
TOTAL COSTO DIRECTO
VALOR TOTAL DE LA OBRA
$ 24.257.062.470,00
A
17%
I
3 %
$ 4.123.700.620,00
$ 727.711.874,00
U
5 %
$ 1.212.853.124,00
$ 30.321.328.088,00
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Teniendo en cuenta que el INCODER dispone de un presupuesto máximo oficial para la
ejecución de obras en el distrito de Lebrija por la suma de SEIS MIL CUARENTA Y CINCO
MILLONES DE PESOS ($6.045.000.000,oo) M/CTE, incluido los impuestos y la totalidad de
los costos directos e indirectos en que se incurra para la ejecución del contrato, producto
del plan de acción de emergencia del convenio interadministrativo No. 20110193 de 2011
suscrito con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – MADR, con el objeto de
ejecutar y administrar los recursos transferidos al MINISTERIO por parte del Fondo Nacional
de Calamidades para atender la Rehabilitación de Distritos de Riego y Drenaje en Mediana
Escala – Etapa II, se puede concluir que los recursos asignados solamente pueden ser
utilizados para acometer las obras descritas en los numerales 1 y 2 de la siguiente manera:
1. Realce dique carreteable paralelo al rio Lebrija parcialmente por valor de
$5.442.823.558.
2. Reconformación calzada Santos Gutiérrez, sector Paraguay por valor total de
$602.176.442
Teniendo en cuenta que faltan recursos para la terminación del realce del dique paralelo al
rio Lebrija, los recursos se invertirían en intervenir otros puntos críticos del citado dique.
De acuerdo al análisis anterior se describen las cantidades de obra contempladas para la
inversión de los recursos.
En resumen tenemos que los recursos se distribuirán así:
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
10. COMPRA DE TIERRAS EN LA REPRESA DEL QUIMBO, DEPARTAMENTO
DEL HUILA
Para la vigencia 2013, se tiene programado la gestión predial en el proyecto Represa del
Quimbo ubicada en el departamento del Huila, específicamente la actividad a desarrollar es
la adquisición predial la cual está estimada en $ 20,000,000,000.
Descripción y cuantificación de las metas físicas de la alternativa
Nombre y Descripción de la meta
Unidad
de
medida
Valor de la
meta para el
año 2013
ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
DETALLADOS FASE II-DISTRITO RANCHERIA,
GUAJIRA
%
75
OBRAS FASE II – DISTRITO RANCHERÍA, GUAJIRA *
%
CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN
ELECTRICA DESDE LA PRESA EL CERCADO HASTA EL
CORREGIMIENTO DE CARACOLÍ, MUNICIPIO DE SAN
JUAN DEL CESAR – DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”.
OBRAS DE COMPLEMENTACIÓN DE DISTRITOS DE
ADECUACION DE TIERRAS TESALIA – PAICOL, HUILA
*
CONSTRUCCION DE LAS CONDUCCIONES
PRINCIPALES CANAL 1 FASE II DISTRITO DE
ADECUACION DE TIERRAS DEL TRIANGULO DEL
TOLIMA (OBRAS NECESARIAS PARA LA
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y CONSERVACION DE
LAS OBRAS DEL DISTRITO)
OBRAS DE COMPLEMENTACIÓN DE DISTRITOS DE
ADECUACIÓN DE TIERRAS DEL TRIÁNGULO DEL
TOLIMA FASE II*
REHABILITACIÓN Y/O COMPLEMENTACIÓN POR
EMERGENCIA OLA INVERNAL Y OTROS GASTOS
DISTRITOS
PROYECTOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS –
PEQUEÑA ESCALA – ESTUDIOS Y DISEÑOS
ADQUISICION PREDIAL Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
CONTROL INUNDACIONES EMBALSE LA COPA EN EL
DISTRITO DE RIEGO ALTO CHICAMOCHA Y FIRAVITOBA,
BOYACÁ
%
8*
50
%
100 *
%
55
%
40 *
Número
4
Número
5
%
100
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
REHABILITACIÓN DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE
TIERRAS ROLDANILLO, LA UNIÓN – TORO RUT,
VALLE DEL CAUCA *
REHABILITACIÓN DISTRITO DE ADECUACIÓN DE
TIERRAS LEBRIJA, SANTANDER *
COMPRA DE TIERRAS EN LA REPRESA DEL QUIMBO,
DEPARTAMENTO DEL HUILA
%
40
%
30
%
100
* Avance acumulado
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Descripción y valoración de los costos por actividad
Nombre y Descripción de la meta
ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
DETALLADOS FASE II-DISTRITO RANCHERIA,
GUAJIRA
OBRAS FASE II – DISTRITO RANCHERÍA, GUAJIRA
CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE
TRANSMISIÓN ELECTRICA DESDE LA PRESA EL
CERCADO HASTA EL CORREGIMIENTO DE
CARACOLÍ, MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL
CESAR – DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”.
OBRAS DE COMPLEMENTACIÓN DE DISTRITOS DE
ADECUACION DE TIERRAS TESALIA – PAICOL,
HUILA
CONSTRUCCION DE LAS CONDUCCIONES
PRINCIPALES CANAL 1 FASE II DISTRITO DE
ADECUACION DE TIERRAS DEL TRIANGULO
DEL TOLIMA (OBRAS NECESARIAS PARA LA
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y
CONSERVACION DE LAS OBRAS DEL DISTRITO)
OBRAS DE COMPLEMENTACIÓN DE DISTRITOS DE
ADECUACIÓN DE TIERRAS DEL TRIÁNGULO DEL
TOLIMA FASE II
REHABILITACIÓN Y/O COMPLEMENTACIÓN POR
EMERGENCIA OLA INVERNAL Y OTROS GASTOS
DISTRITOS
PROYECTOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS –
PEQUEÑA ESCALA – ESTUDIOS Y DISEÑOS
ADQUISICION PREDIAL Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS CONTROL INUNDACIONES
EMBALSE LA COPA EN EL DISTRITO DE RIEGO
ALTO CHICAMOCHA Y FIRAVITOBA, BOYACA
REHABILITACIÓN DISTRITOS DE ADECUACIÓN
DE TIERRAS ROLDANILLO, LA UNIÓN – TORO
RUT, VALLE DEL CAUCA
REHABILITACIÓN DISTRITO DE ADECUACIÓN
DE TIERRAS LEBRIJA, SANTANDER
COMPRA DE TIERRAS EN LA REPRESA DEL
QUIMBO, DEPARTAMENTO DEL HUILA
TOTAL
Valor Total de la Actividad para
el año 2013
(en pesos corrientes)
6.000.000.000
23.100.000.000
900.000.000
30.000.000.000
6.100.000.000
4.900.000.000
5.850.000.000
3.275.000.000
8.150.000.000
14.000.000.000
7.000.000.000
20.000.000.000
129.275.000.000
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Descripción de los principales beneficios del proyecto
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, promueve entre otros los proyectos
de adecuación de tierras que sean viables financiera, económica, social y
ambientalmente, que generen rentabilidad y productividad para el sector agropecuario,
instrumentos fundamentales para la modernización del campo.
Entre los beneficios de un Proyecto de Adecuación de Tierras se encuentran:
 Aumentar el valor de la tierra, dado que se intensifica el uso de los suelos y las aguas.
 Permite a los productores obtener buenos rendimientos, sembrar variedad de cultivos,
introducir nuevas variedades y evitan la estacionalidad de las siembras en zonas donde
las lluvias son irregulares.
 Permite la participación en el mercado durante todo el año, logrando mejores precios y
mayor competitividad en el mercado.
 Contribuye en materia ambiental a la protección de los bosques y cuencas
hidrográficas.
 Facilitar el cambio de áreas de uso en cultivos tradicionales a líneas más rentable y de
mayores perspectivas en los mercados nacionales e internacionales.
Política nacional y/o sectorial que respalda el proyecto de inversión
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 ―Prosperidad para todos‖, establece en el capítulo
III ―Crecimiento Sostenible y Competitividad‖ promover nuevos esquemas de participación
privada y optimizar los mecanismos existentes para la provisión de servicios de
infraestructura productiva y social en diferentes sectores, entre ellos están los distritos de
riego y adecuación de tierras, con el fin de elevar la competitividad y productividad, debido
entre otros, a que existe una subutilización de tierras óptimas para la agricultura y una baja
cobertura de la infraestructura para riego.
El INCODER dando cumplimiento al decreto 1300 de 2003, adoptará los planes, programas y
proyectos de desarrollo agropecuario y rural que establezca el Plan Nacional de Desarrollo y
de las políticas y directrices del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
En este sentido ha focalizado su intervención misional en territorios claramente delimitados,
denominados Áreas de Desarrollo Rural –ADR-, incorporando criterios de priorización a
poblaciones específicas que serán objeto de especial atención y que constituirán el propósito
fundamental del trabajo que realizará el Instituto en el nivel rural.
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX
Este propósito será complementado con el acompañamiento a las comunidades durante todas
las fases de desarrollo de los proyectos, con lo relacionado a servicios complementarios,
entendiéndose como las actividades de capacitación, asistencia técnica, fortalecimiento
organizacional, desarrollo productivo y ambiental.
La promoción de proyectos de adecuación de tierras, se convierte en una obligación de
carácter legal, que debe ser cumplida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, para
facilitar a los productores rurales el acceso a las posibilidades de explorar sus tierras en
forma tecnificada dotándolas de obras de riego, drenaje y control de inundaciones,
promoviendo diferentes alternativas para el uso eficiente, racional y sostenible de los
recursos.
Por lo anterior, es un compromiso indispensable alcanzar las metas propuestas en materia de
Adecuación de Tierras, entendida como un factor fundamental para el mejoramiento de la
competitividad del sector Agrícola en el marco de la globalización de la economía en razón a
que permite incrementar la intensidad del uso de la tierra, generar empleos directos e
indirectos, facilitar la introducción de nuevas tecnologías de producción mediante el uso de
variedades mejoradas y de insumos, contribuye a la diversificación de cultivos, elementos
que conducen a elevar el nivel de vida de los agricultores, el desarrollo de la región y del
país.
Los recursos de la nación que se apropiarán en el presupuesto del Instituto, FONAT 2013, se
constituirán en la fuente de financiación de los programas de Adecuación de Tierras en los
términos previstos en el Plan nacional de Desarrollo 2010-2014, el decreto 1300 de 2003, la
Ley 41 de 1993, los Acuerdos del Consejo Directivo y Resoluciones del INCODER relacionados
con el desarrollo de la Adecuación de Tierras en el país.
1.2. BENEFICIARIOS
Año: 2013
Total Beneficiarios del tipo Familias: 1.761
NOMBRE DEL PROYECTO: ANALISIS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE DISTRITOS DE
RIEGO Y DRENAJE A NIVEL NACIONAL7 - 41 CAN Edificio Incoder • Bogotá, D.C Colombia • PBX