120 120 COMISION CASO ROSA LUNA VS. ESTADO DE AZAR 120 INDICE I.- FUNDAMENTOS DE HECHO.- 1.- CONTEXTO POLITICO DEL AZAR EN LA EPOCA EN QUE OCURRE LA DETENCION DE LA VICTIMA Pág. 1 2.- HECHOS OCURRIDOS DURANTE LA DETENCION DE LA VICTIMA Pág. 3 3.- PROCESO PENAL REALIZADO EN EL ESTADO II.1. Pág. 7 3.1.- LA FISCALIA Pág. 8 3.2.- EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA Pág. 8 3.3.- LA CAMARA PENAL Pág. 9 FUNDAMENTOS DE DERECHO.PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION Pág. 9 1.1. COMPETENCIA RATIONE AMTERIAE, PERSONAE, TEMPORIS Y LOCI. 1.2. AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS. 2. Pág. 9 Pág. 10 SOBRE EL FONDO 2.1. LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO DE AZAR EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS. Pág. 11 2.2. EL CORPUS IURIS DE LOS DERECHOS HUMANOS. Pág. 11 120 2.3. EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÌCULO 1 CADH. 2.4. Pág. 12 DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO (ARTÌCULO 2 DE CADH). 2.5. Pág. 13 LA VULNERACIÓN DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL (ARTICULO 5) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZARAR (ARTÍCULO1.1). 2.6. Pág. 14 LA VIOLACIÓN AL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL (ARTÍCULO 7) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS (ARTÍCULO1.1) Pág. 18 2.7. LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO 8 Y 25 RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 1.1. 2.8. DE LA CADH EN Pág. 21 LOS ARTÌCULOS 1 Y 6 DE LA CONVENCIÒN INTERAMERICANA CONTRA LA TORTURA EN RELACIÒN CON EL ARTÌCULO 25 DE 2.9. LA CONVENCIÒN . Pág. 24 REPARACIONES Pág. 27 2.9.1. DAÑO MATERIAL. Pág. 27 2.9.2. DAÑO MORAL. Pág. 28 2.9.3. DAÑO AL “PROYECTO DE VIDA”. Pág. 28 2.9.4. OTRAS FORMAS DE REPARACION MEDIDAS DEL ESTADO III. PETITORIO: Pág. 29 Pág. 30 120 BIBLIOGRAFIA LIBROS Hèctor Faùndez Ledesma. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos: Aspectos Institucionales y Procesales. San José: IIDH.1999, 900 p. ( Citado 13 pp.) Cassése. Internacional Criminal Law. Londres: Oxford University Express. 2003. 380 p. ( Citado 15 pp.) Daniel O Donnel. Protección internacional de los Derechos Humanos. Bogota: Alto Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 2003. 900 p. ( Citado 15 pp.) IIDH. Uma Desposta As Metas Atuais para os Dereitos Humanos dos Centros de Prisao e Detencao das Ameritas. ( Citado 22 pp.) Kai Ambos. Deberes de Penalización en Caso de Graves Violaciones a los Derechos Humanos. En: Retos a la Judicialización en el Proceso de Verdad, Justicia y Reparación. Serie N° 1. Lima CCNNDDHH. 2005, 199pp.(Citado 13pp.) REVISTAS Carlos Fernandez Sessarego. El Daño al “Proyecto de Vida” en una Reciente Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.En Dialogo con la Jurisprudencia Nº 12.Lima: Gaceta Jurìdica. Setiembre 1999. 11-43 pp. (Citado 28 pp.) 120 Maria del Lujan Flores. Algunos Aspectos de la Lucha contra la corrupción en el Àmbito Interamericano.131-149pp.En: Agenda Internacional. Año XI Nº 22. (Citado 26 pp.) LOS TRATADOS UNIVERSALES Y REGIONALES • Convención Contra la Tortura y Otros tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradante (adoptada el 10 de diciembre de 1984, Entrada en vigor: 26 de junio de 1987) (Citado 10 p.) • Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Adoptada por la Asamblea General en su resolución 3452 (XXX), de 9 de diciembre de 1975) ( citado 15 pp) • Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Adoptada el 12 de setiembre de 1985) • Convención Interamericana contra la Corrupción (entrada en vigor el 3 de junio de 1996) • ( citado 26 p.) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Adoptada el 06 de setiembre del 1994 y Puesta en Vigor: el 3 de mayo de 1995). • ( Citado 12 p) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966) ( Citado 10 p.) 120 OTROS INSTRUMENTOS O PRINCIPIOS SOBRE DERECHOS HUMANOS • Cualquier forma de detención o prisión(Adoptado por la Asamblea General en su resolución 43/173, de 9 de diciembre de 1988) ( citado 16 p.) • Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos (Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977) ( Citado 16 p.) JURISPRUDENCIA COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS • Comité de derechos humanos. Miguel Ángel Estrella vs. Uruguay, N° 74/1980 de 29 de marzo de 1983, párrafos 8.6 y 10. ( Citado 17 p.) COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS • Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos. ( Citado 19 Y 20 pp.) CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. • Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-1/1982, párr. 41. • Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-14/94 de 9 de diciembre de 1994. Serie A N° 14, párr. 36. • ( Citado 11 p. ) ( Citado 14 p. ) Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-9/87, “Garantías judiciales en Estado de Emergencia”. ( Citado 23 p.) 120 CASOS • Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26 de junio de 1987. Serie C No. 1. • Corte IDH. Caso Fairén Garbi y Solís Corrales Vs. Honduras. Sentencia de 15 de marzo de 1989. Serie C No. 6 • ( Citado 24 p.) Corte IDH. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Sentencia de 17 de septiembre de 1997. Serie C No. 33. • ( Citado 13 p.) ( Citado 16 p.) Corte IDH. Caso Castillo Páez Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie C No. 43 • Corte IDH. Caso Castillo Petruzzi y Otros Vs. Perú. Sentencia de 30 de mayo de 1999. Serie C No. 52 • ( Citado 14 y 17 pp.) Corte IDH. Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C No. 70 • ( Citado 13 p.) Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Sentencia de 18 de agosto de 2000. Serie C No. 69 • ( Citado 13 p.) Corte IDH. Caso Durand Ugarte Vs. Perú. Sentencia de 16 de agosto de 2000. Serie C No. 68. • ( Citado 27 p.) ( Citado 27 p.) Corte IDH. Caso Cesti Hurtado Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 31 de mayo de 2001. Serie C No. 78. ( Citado 27 y 29pp.) 120 • Corte IDH. Caso Cesti Hurtado Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de Reparaciones (art. 67 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 2001. Serie C No. 86. • ( Citado 27 p.) Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 3 de diciembre de 2001. Serie C No. 88 • ( Citado 29 y 27 pp.) Corte IDH. Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 22 de febrero de 2002. Serie C No. 91 • ( Citado 27 p.) Corte IDH. Caso Trujillo Oroza Vs. Bolivia. Reparaciones (art. 63.1 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de febrero de 2002. Serie C No. 92 • Corte IDH. Caso Maritza Urrutia Vs. Guatemala. Sentencia de 27 de noviembre de 2003. Serie C No. 103 • ( Citado 25 p.) Corte IDH. Caso Tibi Vs. Ecuador. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Serie C No. 114 • ( Citado 19 p.) Corte IDH. Caso Huilca Tecse Vs. Perú. Sentencia de 03 de marzo de 2005. Serie C No. 121. • ( Citado 14 y 17 pp.) Corte IDH. Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110 • ( Citado 29 pp.) ( Citado 19 p.) Corte IDH. Caso Acosta Calderón Vs. Ecuador. Sentencia de 24 de junio de 2005. Serie C No. 129 ( Citado 23 p.) 120 • Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 135. • Corte IDH. Caso García Asto y Ramírez Rojas Vs. Perú. Sentencia de 25 de noviembre de 2005. Serie C No. 137. • ( Citado 21 p.) Corte IDH. Caso Servellón García y otros Vs. Honduras. Sentencia de 21 de septiembre de 2006. Serie C No. 152 • ( Citado 22 p.) Corte IDH. Caso Baldeón García Vs. Perú. Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie C No. 147 • ( Citado 21, 22 y 23 pp.) Corte IDH. Caso Acevedo Jaramillo y otros Vs. Perú. Sentencia de 7 de febrero de 2006. Serie C No. 144 • ( Citado 21 p.) Corte IDH. Caso López Álvarez Vs. Honduras. Sentencia de 1 de febrero de 2006. Serie C No. 141 • ( Citado 22 p.) Corte IDH. Caso Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie C No. 140. • ( Citado 21, 22 y 23pp) ( citado 26 p.) Corte IDH. Caso Goiburú y otros Vs. Paraguay. Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de septiembre de 2006. Serie C No. 153 ( Citado 26 p.) • Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160 • ( Citado 25 y 26 pp) Corte IDH. Caso Nogueira de Carvalho y otro Vs. Brasil. Sentencia de 28 de Noviembre de 2006. Serie C No. 161. ( Citado 25 p.) 120 COMISION INTERAMERICANA DE DERECHO HUMANOS CASO ROSA LUNA VS. ESTADO AZAR I.- FUNDAMENTOS DE HECHO 1.- El día 5 de diciembre del año 2006 la Señora Rosa Luna (en adelante la presunta “victima”) presento ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la “Comisión” o la “CIDH”) la vulneración de los derechos establecidos en la Convención Americana de Derechos Humanos( en adelante la “Convención” o “CADH”): los artículo 5 (Derecho a la Integridad Personal), 7 punto 3( Derecho a la Libertad Personal), 8 y 25 ( garantías judiciales y protección judicial) y 1 y 2( La obligación de respetar los derechos humanos y el deber de adoptar disposiciones de derecho interno), también los artículos 2,3 y 6 de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura y los artículos 2, 3 y 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. Todo ello sufridas en el Centro Femenino de Detención. 1.- CONTEXTO POLITICO DEL AZAR EN LA EPOCA EN QUE OCURRE LA DETENCION DE LA VICTIMA 2.- Al momento de los hechos operaba en el Estado, la Unión Nacional Organizada (UNO) que actuaba mediante ataques armados esporádicos, recolección de fondos y la distribución de dinero y bienes a las personas más carenciadas. Dicho Grupo fue fundado por el Señor Raúl Luna en 1950 en la parte norte del Estado, que se ha caracterizado desde el momento de la independencia del Estado 1893, en buscar su autonomía e independencia a través de diversos grupos. Sin embargo desde el año 2003, año que el “Grupo UNO” adopto la acción directa, ha recibido rechazo de todos los habitantes de la región del norte, incluyendo la familia Luna. 1 120 3.-La Agencia de Inteligencia y la Agencia de Seguridad, ambos órganos oficiales del Estado, el primero ha señalado que el GRUPO UNO, ha participado en cinco asesinatos de miembros de las fuerzas de seguridad, dos asaltos a bancos, diez robos a almacenes militares y policiales y unos treinta y cinco secuestros. Asimismo la Agencia de seguridad sostuvo la existencia de una vinculación entre la Universidad Católica de Azar y el GRUPO UNO. 4.- Un militante confeso del GRUPO UNO, Josué Guevara, fue detenido conjuntamente con otras dos compañeros, cuando intentaban robar el almacén de provisiones de nueva Armenia con el propósito de proveer alimentos a las personas del lugar. Durante su detención fue sometido a interrogatorios, bajo los lineamientos de un memorando elaborado por el profesor guerra, experto en Derecho Penal Internacional, Derecho Internacional de los Derechos Humanos y consultor de la Cruz Roja. Durante uno de los interrogatorios José Guevara implico la profesora Rosa Luna de pertenecer a la organización UNO. 5.- Por el solo dicho de Josué Guevara, la señora Rosa Luna, sobrina de Raúl Luna y profesora de la Universidad Católica de Azar, fue detenida en su domicilio a las 5:30 de la tarde, del día 13 de junio del 2003.La detención se realizo en virtud de una orden de arresto emanada de una autoridad judicial y a la vez se le informo los motivos de su detención y los derechos que le asistían. Se le informo que era acusada de coautora del delito de terrorismo (por haber aportado 200 dólares americanos a la fundación por los “pobres” ) y de cómplice primaria o instigadora en el Delito de tentativa de robo del almacén militar de Nueva Armenia. Luego fue conducida al centro femenino de detención adjunto a la Cárcel de Máxima seguridad del Estado. 2 120 2.- HECHOS OCURRIDOS DURANTE LA DETENCION DE LA VICTIMA 6.- Ya en el centro de detención pudo llamar a su conviviente Juan Sol y a su abogada Maria Chumbipa, Rosa Luna fue instalada en una celda fría y húmeda, con una bombilla de luz de poca intensidad, sin acceso a un baño, sin permitírsele ir al patio y tampoco tener ningún contacto con otras personas a excepción de los carceleros. 7.- Rosa Luna estuvo detenida desde el día 13 de junio hasta el 28 julio; día que fue puesta en libertad. Desde el día 13 hasta el día 23 de junio fue sometida a interrogatorios siendo importante detallarlos de forma cronológica: El sábado 14 de junio: tuvo que esperar dos horas para poder ir al baño, no le permitieron la visita de Juan Sol argumentando que no podía recibir visitas hasta finalizar el proceso inicial del interrogatorio. Cabe señalar que no esta establecida en la legislación del estado el tiempo que dura la etapa inicial de investigación pero si existía el plazo máximo de detención preventiva que era de dos años. Ese mismo día amaneció con su menstruación y no se le brindo ningún tipo de apósito, toallas higiénicas, ni ropa limpia para higienizarse hasta el día lunes. El día lunes 16 rosa luna fue llevada a al enfermería y fue revisada por un medico y un Psicólogo con el fin de establecer su estado de salud y emocional. El Médico la revisó y constató su estado de salud en una ficha medica, por su parte el Psicólogo Luciano Duche, a quien conocía por ser también profesor de la universidad católica, estableció su estado anímico, Rosa Luna le expresó su temor a la violencia, al maltrato, a la suciedad y a las enfermedades que podía contraer durante su estadía. Después de las entrevistas Rosa Luna pudo ver a su abogada por 15 minutos, pero a Juan Sol se le negó nuevamente la visita. 3 120 Por la tarde fue interrogada, bajo los lineamientos establecidos en el Memorando confidencial elaborado por el Dr. Guerra (asesor ad honoren del Ministerio del Interior), dicho Memorando era usado por los funcionarios encargados de interrogar a los presuntos terroristas, fue aprobado en un primer momento por el Ministerio del Interior bajo la forma de una “orden ministerial” y posteriormente por la ministra de Defensa y el ministro de Justicia. El contenido del Memorando establecía 1 : El interrogatorio a la presunta victima fue llevado a cabo por tres hombres uniformados y una persona civil bajo asesoramiento en cada una de las etapas por un médico psiquiatra Dr. Libero Carnelutti que fue contratado por el Ministerio del Interior para los procesos de investigación que atentan contra la seguridad nacional del Estado. Su abogada Maria Chumbipa no pudo participar de los interrogatorios, cabe señalar que en la legislación de Azar no existe norma que haga referencia a la presencia de los 1 Sección Técnicas Admitidas (…) 3.-Los detenidos podrán ser interrogados por 20 horas seguidas 4.-Los detenidos podrán ser interrogados 5.-Los detenidos podrán ser interrogados en las instalaciones disponibles en el penal donde estén alojados o pueden ser desplazados a otras instalaciones de las fuerzas de seguridad. 15.- Los detenidos podrán ser mantenidos en celdas individuales o colectivas. 16.- Las celdas podrán mantener luz artificial durante todo el día, las bombillas de luz pueden ser dentro de 25 a 200 wats. 17.- Los detenidos pueden tener en su celda una frazada y una Biblia. Sección Control de Interrogatorios(…) 1.-Los interrogatorios deben contar con asesoramiento psicológico o psiquiátrico y médico para asegurar la efectividad de la toma del testimonio y el bienestar del interrogado. 2.- Durante los interrogatorios se tendrá en cuenta la información de la ficha clínica médica y psicológica del detenido, así como otras informaciones sobre sus actividades que consten en los archivos de inteligencia del servicio de seguridad del Estado en cualquiera de las fuerzas de seguridad estatales o en poder de la fiscalía(…) 4 120 abogados de las personas detenidas durante los interrogatorios y tampoco existe alguna norma que otorgue a los militares la conducción de las investigaciones, pero fue conducido por el sargento Jorge Fortunato. El interrogatorio tuvo una duración de 12 horas continuas en las cuales solo se le permitió ir dos veces al baño y los temas del interrogatorio fueron: o Vida Cotidiana o Vida Familiar, amigos, colegas más cercanos. o Gusto por la poesía y la literatura. o Convicciones ideológicas. o Opinión sobre el Derecho de rebelión de los pueblos o Compatibilidad o incompatibilidad del Derecho internacional Humanitario con las necesidades del la Guerra. o El cambio social Rosa Luna fue retornada a su celda a la media noche, le negaron alimentos, toallas higiénicas y duchas. Entre el Martes 17 al Viernes 20, la victima fue interrogada por 14 horas al día por el Sargento Fortunato y los coroneles Lino Lona y José Jundía , sobre sus ideas políticas y la de varios de sus colegas. El viernes 20 de junio durante la mañana recibió la visita de su abogada por un periodo de 15 minutos. Ese mismo día su abogada presento la “excarcelación” de su defendida pero el juez de turno resolvió No Hacer Lugar, en razón de que el Código procesal Penal prohibía la concesión de la excarcelación para autores o participes del delito de terrorismo por posible colusión con otros miembros de la organización. Es preciso 5 120 señalar que en el ordenamiento del Estado existe recurso de habeas corpus que no fue accionado por la abogada Maria Chumbipa. Los interrogatorios realizados a partir de ese día cambiaron de método ante la falta de cooperación de la victima. Así se le obligo a pararse con los brazos en alto por periodos de 40 minutos en 5 ocasiones durante las 4 horas que duro el interrogatorio. Desde el inicio de los interrogatorios el lunes 16 hasta el viernes 20, la victima solo tuvo una comida diaria, el desayuno, que consistía en te, pan y dos huevos. Asimismo durante ese periodo a la victima no se le proporciono toallas higiénicas y tampoco pudo bañarse. El sábado 21 Rosa Luna pudo bañarse y la entregaron un paquete de 24 toallas higiénicas, por primera vez desayuno en el comedor común, se le permitió salir al patio del centro de detención, ver la luz e interactuar con otras detenidas. El sábado por la tarde continuaron los interrogatorios, la llevaron a una sal luminosa y grande, alternadamente le gritaban obscenidades, pasaban grabaciones de personas gritando de dolor. Las personas que la interrogaban la amenazaron que esa seria su suerte si ella no cooperaba, también la interrogaron sobre sus actividades y la de sus colegas, sobre los miembros de la fundación por los pobres y sobre otras personas que ella no conocía. El día domingo 22 de junio, el sargento Fortunato retorno al método y lugar inicial de interrogatorio, donde le pregunto detalles de su vida personal. El día 23 de junio cesaron los interrogatorios. Ese día se le permitió la visita de su compañero Juan Sol por un periodo de media hora, el cual noto que la victima estaba atemorizada y demacrada. Ese día se entrevisto con su abogada por dos horas, a partir de esa fecha su abogada pudo entrevistarse sin restricciones lo que permitió que desarrollara sus actividades profesiones de manera adecuada. 6 120 El día 26 de junio Rosa Luna fue citada ante el juez del proceso para declarar sobre los hechos denunciados por ella. El 28 de julio del 2003 rosa luna fue Sobreseída y puesta en libertad. 3.- PROCESO PENAL REALIZADO EN EL ESTADO 8.- Luego de su excarcelación Rosa Luna presentó secuelas físicas y psíquicas por los métodos aplicados en los interrogatorios a la que fue sometida. Las secuelas físicas y psíquicas, diagnosticadas por médicos particulares fueron: o Graves problemas de la columna (por la tensión durante los interrogatorios). o Permanente estado de alerta que se agudiza frente a figuras de autoridad. o Su carácter a cambiado profundamente (pesimista y fatalista). o Le cuesta mucho concentrarse y leer. o No confía en nadie, ni puede relajarse. o Siente culpa por todo lo que dijo en los interrogatorios y que no esta limpia. 9.- En razón de estos daños ocasionados a su persona, la victima, decidió iniciar una acción legal contra las personas que le inflingieron tormentos y humillaciones, por lo cual denunció ante la fiscalía por el delito de Tomentos, establecido en el artículo 100 del Código Penal (Título II Delitos contra la Libertad, Capítulo I Delitos contra la Libertad Individual) y en caso que estimara que los hechos no se ajustaban a la figura de tormentos, solicito a la fiscalía que de forma subsidiaria se considerara el procesamiento y condena por el Delito de Lesiones establecidos en los artículo 72 al 74 del Código Penal ( Título I ,Delitos contra la Personas; Capítulo II , Delitos de Lesiones). Cabe señalar que el Estado de Azar no regulaba el tipo penal de malos tratos y en la época que sucedieron los hechos no existía una practica generalizada de tortura y tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes por parte de al fuerza publica del estado. 7 120 3.1.- LA FISCALIA 10.- La fiscalía consideró los informes médicos proporcionados por Rosa Luna y el memorando elaborado por el profesor guerra para acusar al Sargento José Fortunato y a los Coroneles Lino Lona y José Jundía como autores inmediatos y a los ministros de justicia, defensa y del interior como autores mediatos por aprobar las directrices del Memorando. El profesor no fue acusado porque no era considerado funcionario publico y no pertenecía a al estructura del estado, tampoco fueron acusados el psicólogo Duche y el psiquiatra Carnelutti por considerar que sus aportaciones no eran relevantes en la comisión del delito. 3.2.- EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA 11.- la jueza de primera instancia Gelmán dictó sentencia el 2 de junio del 2006 en la que: - Condenó al sargento fortunato a 4 años de prisión por el delito de tormento ( artículo 100 del código penal) por haber sometido a la señora Rosa Luna a posiciones que le provocaron secuelas físicas y psicológicas. La jueza consideró que las condiciones inhumanas a las que fue sometida la victima fueron ocasionadas por una serie de hechos desafortunados, asimismo, considero que las humillaciones recibidas durante la detención no eran de la intensidad requerida para ser considerados como tormentos. - Absolvió a los Coroneles José Jundia y Lino Lona, al ministro del interior, al ministro de defensa y al ministro de justicia, por estimar que el delito de tormento era un delito por mano propia que requería la intervención directa del autor. La Jueza resalto la falta de un tipo especifico que permitiera cumplir cabalmente con las obligaciones internacionales del Estado. 12.- la sentencia del juzgado de primera instancia fue apelada tanto por la defensa del sargento Fortunato, como por la fiscalía. La primera cuestiono la condena recibida mientras 8 120 que la segunda cuestiona la desvinculación de los Coroneles José Jundía y Lino Lona, el ministro del interior, el ministro de defensa y el ministro de justicia. 3.3.- LA CAMARA PENAL 13.- La cámara penal confirmo la condena al Sargento Jorge Fortunato y la absolución de los ministros del estado, por otra parte condeno a losa coroneles José Jundía y Lino Lona a cuatro años de prisión por su participación directa en los hechos calificados como tormento, quedando firme dicha sentencia el 18 de setiembre del 2006. Ante la decisión de la cámara penal no cabe otro recurso para acceder al Tribunal supremo según la legislación de Azar. 14.- Rosa Luna no solicito que el estado la indemnizara, ni se adoptó ningún tipo de reparaciones a favor de rosa luna en los procesos y condenas de los agentes por estar involucrados en los delitos de tortura. Ante este resultado la victima decidió someter su caso ante la comisión interamericana de derechos humanos. II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.1.- PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN 1.1.- COMPETENCIA RATIONE MATERIAE, PERSONAE, TEMPORIS Y LOCI 15. La Comisión tiene competencia ratione personae para examinar la denuncia porque la petición menciona como supuesta víctima a una persona humana titular de derechos consagrados en la Convención que el Estado de Azar se comprometió a respetar y garantizar. Los hechos alegados están vinculados con la actuación de agentes del Estado. La Comisión tiene competencia ratione materiae por tratarse de violación de derechos reconocidos por la Convención, a saber: Derecho a la Integridad Personal( artículo 5 de la CADH), Libertad Personal( Artículo 7.3 de la CADH), Garantías y Protección Judicial (artículo 8 y 25 de la CADH),-La obligación de respetar los derechos y 9 120 el deber de adoptar disposiciones en el derecho interno( artículo 1 y 2 de la CADH), y por la Convención América para prevenir y sancionar la Tortura los artículo 2.c, 3 y 6 de la convención interamericana para Prevenir , Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem do Pará”, los artículos 2, 3y 7 y el Artículo 1 de la Convención Americana Contra la Corrupción. La Comisión tiene competencia ratione temporis teniendo en cuenta que los hechos alegados datan de 13 de junio de 2003, fecha en que estaba en vigor para el Estado del Azar la obligación de respetar y garantizar los derechos establecidos en la Convención, que había ratificado en el 1995 y ese mismo año acepto la jurisdicción obligatoria de la corte. La Comisión tiene competencia ratione loci, ya que los hechos alegados ocurrieron en el Estado de Azar, Estado que ratificó la Convención Americana. 1.2. 16.- AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS De acuerdo con el artículo 46(1)(a) de la Convención, para que una petición sea admisible ante la Comisión es necesario el agotamiento previo de los recursos de jurisdicción interna, conforme a los principios de Derecho Internacional. La Comisión concluye que el presente caso al haber agotado la vía interna tiene jurisdicción sobre ello. 17.- La Comisión en base a lo alegatos de la victima y el Estado, emito el Informe sobre el fondo, en virtud del artículo 50 de la CADH y 43 del Reglamento de la Comisión. 18.- Por su parte el Estado no planteo ninguna excepción preliminar al caso ni contravino los hechos, pero si cuestiono fuertemente los alcances de la convención Americana de Derechos Humanos que planteo la Victima, alegando que los hechos no constituían violación a “la integridad personal”, “la libertad personal”, “la tutela judicial” y “las obligaciones generales de garantía”. 10 120 19.- la Comisión una vez que planteo la solución, el estado se rehusó a cumplir las recomendaciones, por ello la Comisión decidió someter el caso a la honorable corte según el articulo 61 de la convención. 2.- SOBRE EL FONDO 2.1 LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO DE AZAR EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 20.-En el año 1995 el Estado de Azar ratificó la Convención Americana de Derechos Humanos y también acepto la jurisdicción obligatoria de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ese mismo año el estado ha ratificado la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (1985) y la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de Naciones Unidas (1984). Desde el año 1996 ha incorporado a su ordenamiento jurídico la Convención interamericana para prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem do Pará” (1994) y la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (1994). En el año 1997 el Estado ratifico la Convención Interamericana contra la Corrupción (1996). 2.2 EL CORPUS IURIS DE LOS DERECHOS HUMANOS 21.- El Estado se ha comprometido internacionalmente con diversos tratados universales como regionales. La autorizada doctrina de la Corte ha aportado el concepto de Corpus Iuris de los Derechos Humanos 2 según el cual <<el corpus iuris del Derecho Internacional de los Derechos Humanos está formado por un conjunto de instrumentos internacionales 2 Artículo 5.2 del PIDC, artículo 23 de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, artículo 41 de la Convención sobre los Derechos del Niño. También: Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva OC-1/1982, párr. 41. 11 120 de contenido y efectos jurídicos variados (tratados, convenios y declaraciones)>> 3 Ello permite precisar, en varias direcciones, los alcances de las medidas de protección 4 . Dicho Corpus Iuris no solo estará formado por tratados regionales y universales, también estará conformado instrumentos no contractuales que deberán ser aplicados de manera armoniosa. Ello no significa un desconocimiento de la diferencia entre instrumentos contractuales y no contractuales, sino que la interpretación de las normas aplicables al caso en concreto, encontraran su contenido y alcance en los diferentes instrumentos internacionales (Las declaraciones universales y regionales, los tratados universales y regionales y otros instrumentos o principios sobre derechos humanos). 2.3.- EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÌCULO 1 CADH 24.- La convención interamericana establece en su artículo 1.1: << Los Estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. >> Este artículo entraña el deber del Estado respetar y garantizar, cada uno de los Derechos Humanos reconocidos en la convención, dicha obligación tiene su asidero jurídico tanto en el derecho internacional consuetudinario como en el derecho convencional 5 .Así ante cualquier acción u omisión de cualquier autoridad pública se constituirá como un hecho 3 Op. Cit. (Párr. 115) Así ver Caso Niños de la Calle. < Tanto la Convención americana como la Convención sobre los Derechos del Niño forman parte de un muy comprensivo corpus iuris internacional. 5 Así cabe citar: la Convención contra la Tortura y otros Tratos o penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; La convención Interamericana para Prevenir y sancionar la tortura( artículo 1), La convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer( artículo 2c), Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convención De Belem Do Para"( artículo 7) Convención internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación Racial( artículo 6) 4 12 120 imputable al Estado 6 . La obligación de “Respetar los derechos y libertades” entraña la limitación que ejercen los derechos humanos a la función pública, limitación que deriva de la dignidad inherente de la persona y como consecuencia superiores al poder del Estado. La obligación de garantizar los Derechos Humanos implica el deber del Estado de tomar todas las medidas que sean necesarias y que resulten razonables para asegurar el ejercicio de los derechos reconocidos en la convención e impedir la interferencia de terceros 7 . 2.4.- DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO (ARTÌCULO 2 DE CADH) 24.-El artículo 2 de la Convención, al igual que el artículo 1.1, consagra una obligación general; como es la adopción de medidas en dos vertientes. Por una parte, la supresión de las normas y prácticas de cualquier naturaleza que entrañen violación a las garantías previstas en la Convención. Por la otra, la expedición de normas y el desarrollo de prácticas conducentes a la efectiva observancia de dichas garantías. 8 La Comisión observa que las disposiciones contenidas en la legislación del Azar para hacer frente a los fenómenos del terrorismo, en particular los “Lineamientos del Memorando” y la prohibición de la excarcelación, al ser ambos la política de seguridad del Estado violan el articulo 2 de la convención al constituirse como las medidas inadecuadas del derecho interno para hacer efectivos los derechos consagrados en la Convención. Asimismo, cabe recordar que la Corte ha sostenido que, los Estados Partes en la Convención no pueden 6 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Párr. 164.Ver: Kai Ambos. Deberes de Penalización en Caso de Graves Violaciones a los Derechos Humanos. En: Retos a la Judicialización en el Proceso de Verdad, Justicia y Reparación. Serie N° 1. Lima CCNNDDHH. 2005, 199pp. 7 Héctor Faúndez Ledesma. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos: Aspectos Institucionales y Procesales. San José: IIDH.1999, 82pp. 8 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Durand y Ugarte vs. Perú, párr. 137 y Caso Castillo Petruzzi y otros vs. Perú, párr. 207. 13 120 dictar medidas que violen los derechos y libertades reconocidos en ella.9 Los Estados deben cumplir con sus obligaciones internacionales de buena fe y no pueden invocar el derecho interno para su incumplimiento. Así el Estado de Azar no pueden invocar para su incumplimiento, la no existencia de la tipificación de ciertos delitos o conductas contrarias a sus obligaciones internacionales. 2.5.- LA VULNERACIÓN DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL (ARTICULO 5) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZARAR (ARTÍCULO1.1) 25.- El Derecho a la integridad Personal (artículo 5 de la CADH) establece que: 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. En el ámbito internacional de los derechos humanos, la prohibición de la tortura es absoluta e inderogable, aun en las circunstancias mas difíciles, tales como la guerra, amenaza de guerra, lucha contra el terrorismo, Estado de sitio o de emergencia, conmoción o conflicto interior, suspensión de garantías constitucionales, inestabilidad política interna u otras emergencias o calamidades publicas 10 , […] las necesidades y las dificultades innegables del combate al terrorismo no deben acarrear restricciones a la protección de la integridad física de la persona 11 . Cabe recalcar que la prohibición 9 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Castillo Petruzzi y otros, párr. 205; Responsabilidad internacional por expedición y aplicación de leyes violatorias de la Convención (arts. 1 y 2 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC-14/94 de 9 de diciembre de 1994. Serie A No. 14, párr. 36. 10 11 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Maritza Urrutia Vs. Perú, párrafo 89 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Cantoral Benavides vs. Perú, párrafo 96 14 120 absoluta de tortura, en todas sus formas, pertenece hoy en día al dominio de Jus Cogens Internacional 12 . Los actos que califiquen como tortura bajo los estándares del derecho internacional pueden resultar calificados de distintas formas según las circunstancias específicas. Así podrían resultar como tortura per se o como violación a los derechos humanos, crimen de lesa humanidad, crimen de guerra y genocidio. En el presente caso podemos afirmar que al haberse producido un solo caso de tortura y no existir una practica sistemática y generalizada, se ha producido un violación a los derechos humanos en la perpetración de la tortura per se o como lo ha señalado autorizada doctrina como un discrete crime 13 26.- Existen simultáneamente diversas definiciones del delito de tortura per se o como violación a los derechos humanos 14 . La definición más garantizadora y amplia 15 (principio pro hominen) es la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (CIPST) 1985, que en su artículo 2 establece que: << (...) se entenderá por tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos físicos o mentales, con fines de investigación criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entenderá también como tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a anular la personalidad de la víctima o a disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen dolor físico o angustia psíquica. No estarán comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos físicos o mentales que sean únicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a éstas, siempre que no incluyan la realización de los actos o la aplicación de los métodos a que se refiere el presente artículo.>> 12 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Chumbipuna Aguirre vs. Perú, Sentencia de Fondo Antonio Cassése. Internacional Criminal Law. Londres: Oxford University Express. 2003, 117 pp. 14 Así el artículo 1 de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 1975 El artículo 1 a Convención Contra la Tortura de 1984 15 Daniel O Donnel. Protección internacional de los Derechos Humanos. Bogota: Alto Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 2003 179 pp. 13 15 120 Esta definición a diferencia de las definiciones universales es mucho más amplia. El elemento subjetivo del tipo queda eliminado en razón de la adición de “cualquier otro fin”. La pena o sufrimiento causado a la victima no tiene que necesariamente ser calificado de grave y se entenderá también como tortura las practicas que aun no causen dolor pero que tiendan a “anular la personalidad de la victima o a disminuir su capacidad física y mental” 16 . 27.- Cabe analizar si las condiciones de detención y los métodos de interrogación a la cual fue sometida la victima son conformes o no con las obligaciones internacionales en materia de Derechos Humanos. La honorable Corte ha establecido que la infracción del derecho a la integridad física y psíquica es un tipo de violación que tiene diversas connotaciones y grados, abarcando desde la tortura hasta otro tipo de vejámenes o tratos crueles inhumanos o degradantes 17 . Así consideramos que los hechos acaecidos en la Centro Femenino de Detención( supra 6 y 7), en el cual se le negó el acceso a los servicios higiénicos, la obtención de toallas higiénicas, el material necesario para poder asearse, la permanencia en una celda húmeda y sin luz natural durante todo el día. Así como también la privación de alimento y las dificultades de poder a recibir visitas y a su defensa se constituyen como formas de tratos crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artículo 5.2 18 . También el no proveérsele toallas higiénicas a la victima durante su periodo menstrual puede ser comprendido como una forma de violencia contra la mujer basado en su genero que ha producido un daño físico y psicológico, y ha vulnerado el derecho a que se le respete su 16 Op cit. 179 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Sentencia de 17 de setiembre de 1997, Párr. 57 18 Así para evaluar la idoneidad de tales conductas con el desarrollo de los Derechos humanos en el ámbito internacional ,siguiendo la doctrina del Corpus iuris, algunos instrumentos internacionales nos brindan más luces al respecto.Tales las Reglas Mínimas de Tratamiento a los Reclusos y el Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión( 1988) . 17 16 120 integridad física, psíquica y moral, según lo establecido en el artículo 1 y 4.b. de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer” Belem do Pará” 27.-En cuanto se refiere a los métodos de interrogación estatales que fue sometida Rosa Luna durante su detención, y el sometimiento a interrogatorios sumamente prolongados como lo establecía el memorando (ver supra 7), en cuyo desarrollo le gritaban alternadamente obscenidades, pasaban grabaciones de personas gritando de dolor. Igualmente las personas que la interrogaban la amenazaron que esa sería su suerte si ella no cooperaba.Respecto a ello, la Comisión hace referencia de lo que establece la doctrina Corte Europea de Derechos Humanos que “es suficiente el mero peligro de que vaya a cometerse algunas conductas prohibidas por el artículo 3 ( referido a la tortura) de la Convención Europea de Derechos Humanos, para que pueda considerarse infringida la mencionada disposición, aunque el riesgo del que se trate debe ser real e inmediato” 19 .La Honorable Corte en su jurisprudencia también ha admitido que la sola amenaza de tortura a alguien puede constituir, en determinadas circunstancias, por lo menos un trato inhumano, que al pasar el tiempo podían ser considerados como tortura, dado a las necesidades crecientes de protección a atentados contra los valores básicos de las sociedades democráticas 20 . La Comisión llega a la conclusión Rosa Luna sufrió la violación de su derecho a la integridad personal y a no ser Torturada (5.2 CADH y 2 CIPST), al sometérsele a sufrimientos psicológicos mediante métodos tendientes a anular o disminuir su personalidad 21 . También la victima padeció sufrimientos físicos (pararse de brazos por 19 Ver También Naciones Unidas, Comité de Derechos Humanos. Miguel Ángel Estrella Vs. Uruguay, N° 74/1980 de 29 de marzo de 1983, párrafos 8.6 y 10 20 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Cantoral Benavides vs. Perú, párrafo 99. 21 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Maritza Urrutia vs. Perú, pàrr. 86. 17 120 periodos de 40 minutos durante cuatro horas, (ver supra 7) que le produjeron daños a la columna. 28.-A la luz del reconocimiento de responsabilidad del Estado y de la prueba producida en el procedimiento ante la Corte, la Comisión considera que el Estado ha violado el artículo 5 de la Convención Americana, el 2 CIPST, 1 y 4.b de la Convención Belem do Pará en relación con el artículo 1 (1) del mismo tratado. 2.6.LA VIOLACIÓN AL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL (ARTÍCULO 7) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS (ARTÍCULO 1.1) 29.- El Derecho a la Libertad Personal (articulo 7 de la CADH) establece que: (…) 2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a garantías que aseguren su comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrán interponerse por sí o por otra persona. La Comisión alega ante la honorable Corte que el Estado ha vulnerado el Derecho a la Libertad Personal en lo referido a la prohibición de una detención arbitraria (artículo 7 inciso 3 de la CADH). Así el inciso 2 y 3 del referido artículo establece la prohibición de detenciones o arrestos tanto ilegales como arbitrarios. Por el primero de ellos, nadie puede 18 120 ser privado de su libertad sino por causas, casos o circunstancias expresamente tipificados por la ley (aspecto material) y con estricta sujeción a los procedimientos estrictamente señalados por la ley (aspecto formal). En el inciso 3 se establece la prohibición de detenciones o arrestos arbitrarios según el cual nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento por causas y métodos que aun calificados como legales son incompatibles con el respeto de los derechos fundamentales del individuo per se, por resultar irrazonables , imprevisibles y faltos de proporcionalidad. 22 En el presente caso la victima fue detenida bajo una orden de arresto emanada de una autoridad judicial, al momento de su detención se le informo de los cargos por el cual se procedía a encarcelarla, se le permitió poder realizar llamadas telefónicas para comunicarse con su abogada y Juan Sol y ponerles en conocimiento de la situación que atravesaba. Estas acciones se encuentran conforme a lo establecido por las leyes del Estado y las obligaciones internacionales, sin embargo, la detención de la victima, a pesar de ser conforme a las leyes del Estado, ello no priva que pueda ser considerada arbitraria. Así la detención de Rosa Luna por la sola prueba de la imputación o el dicho del alumno Josué Guevara, deviene en arbitraria, pues no existe una justificación adecuada para elegir dentro de todas las medidas cautelares personales que se puede tomar para investigar el delito, la más grave como resulta ser la detención e incomunicación. Así la CIDH ha señalado en otra sede que de todas las formas de investigación, la detención devine en la más grave y la que se realiza cuando se tiene suficientes elementos que 22 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Garcia Asto Vs. Perú. Párr 105, Caso Acosta Calderón vs. Ecuador, párr. 57; Caso Tibi vs. Ecuador, párr. 98; y Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri v.s Perú., párr. 83. 19 120 acreditan la perpetración del delito23 .Por lo tanto consideramos que el Estado ha violado el artículo 7 inciso 3 de la CADH. 30.- Por su parte los incisos 4 y 5 señalan que toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella, y ser llevada sin demora, ante el juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, ser juzgado dentro de un plazo razonable o ser puesto en libertad sin perjuicio de que continué el proceso. En el presente caso la detención de la victima se debió a una orden emanada del juez, al momento de su detención se le señalo los motivos por los cuales se le detenía y los cargos que se le imputaban, dichas actividades estatal se encuentra conforme al artículo 7 inc. 4 de la Convención. Por otra parte, la Comisión ha sostenido que cuando la orden de detención no es supervisada por la autoridad judicial, existe un claro riesgo no solo de los derechos que goza el individuo, sino que también se pone en riesgo su integridad personal. 24 La garantía de la pronta y efectiva supervisión judicial de las personas que se encuentran detenidas, tiene como fin garantizar los derechos de los detenidos en el momento en que se encuentra totalmente bajo control del Estado y son vulnerables a los abusos de las autoridades 25 .El plazo razonable para poner en presencia de un juez a una persona detenida es de dos días para no poner en riesgo en los derechos del detenido26 .Por tal la demora de una semana de la victima ante la autoridad judicial, ha vulnerado su derecho a ser llevado con prontitud ante el juez conforme al inciso 5 del artículo 7 de la CADH. 23 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos. Comisión interamericana de Derechos Humanos. Informe Sobre Terrorismo y Derechos Humanos. Párr. 120. 25 op cit, párr 121 26 op cit. Párr.122 24 20 120 2.7.- LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO 8 Y 25 DE LA CADH EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 1.1. 31.-La presente sección tendrá como objeto establecer si la investigación judicial en el se llevó a cabo de conformidad con los artículos 8.1 y 25 de la Convención, en relación con el artículo 1.1 y los artículos 1 y 6 de la Convención Interamericana Contra la Tortura. Así la relación de los referidos artículos genera que los Estados Partes están obligados a suministrar recursos judiciales efectivos a las víctimas de violaciones de los derechos humanos (artículo 25), recursos que deben ser sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal (artículo 8.1), obligándose a prevenir todo ello dentro de la obligación general, a cargo de los mismos Estados, de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la Convención a toda persona que se encuentre bajo su jurisdicción artículo 1.1 27 . El artículo 8.1 de la Convención Americana establece que:<<Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.>> El artículo 25 de la Convención Americana dispone que: 1.-Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. 2.-Los Estados Partes se comprometen: a)a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b)a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; y c)a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso. 27 Corte Interamericana de Derechos Humanos. . Caso Baldeón García vs. Perú. párr. 143; Caso López Álvarez vs. Honduras, párr. 137; Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia, párr. 169; y Caso Palamara Iribarne vs Chile,, párr. 163 21 120 32.-Con respecto a las garantías judiciales se establece como garantías mínimas que el inculpado se le conceda del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su defensa (artículo 8.2.c.) y se pueda comunicar libre y privadamente con su defensor (Artículo 8.2.d).En adición a ello el Conjunto de Principios para la Protección de todas las Personas sometidas a cualquier forma de Detención o Prisión 1988, que sirve como pauta a los Estados sobre como cumplir con sus obligaciones internacionales 28 , establece en el Principio 18, párrafo y 3 que: <<El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada por su abogado y a consultarlo y comunicarse con él, sin demora y sin censura, y en régimen de absoluta confidencialidad, no podrá suspenderse ni restringirse, salvo en circunstancias excepcionales que serán determinadas por la ley o los reglamentos dictados conforme a derecho, cuando un juez u otra autoridad lo considere indispensable para mantener la seguridad y el orden>>En el presente caso, el solo brindar dos entrevistas de 15 minutos en una semana para que la abogada defensora pueda entrevistarse con la victima, sumado a ello el lugar donde se realizaba la audiencia era compartido con otras reclusas contravienen los citados derechos. 33.-El artículo 25.1 de la Convención obliga a los Estados a garantizar a todas las personas bajo su jurisdicción un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos fundamentales 29 .El citado artículo no solo exige la existencia formal de los recursos, sino sobretodo que estos sean efectivos, es decir, deben ser capaces de producir resultados o respuestas a las violaciones de derechos contemplados en la Convención 30 y no resulten 28 IIDH. Uma Desposta As Metas Atuais para os Dereitos Humanos dos Centros de Prisao e Detencao das Ameritas.30pp. 29 Corte Interamericana de Derechos Humanos .Caso Acevedo Jaramillo y otros vs. Perú, párr. 213; Caso López Álvares vs. Honduras, párr. 137; y Caso García Asto y Ramírez Rojas, vs. Perú, párr. 113. 30 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Acevedo Jaramillo y otros vs. Perú, párr. 213; Caso López Álvarez vs. Honduras, párr. 137; y Caso Palamara Iribarne vs. Chile, párr. 184. 22 120 ilusorios 31 . La existencia de esta garantía constituye un principio básico, no sólo de la Convención Americana, sino del propio Estado de Derecho en una sociedad democrática, en el sentido de la Convención 32 . El derecho a la tutela judicial efectiva no se agota con el libre acceso y desarrollo del recurso judicial .Es necesario que el órgano interviniente produzca una conclusión razonada sobre el merito del reclamo. Si bien la defensora de la victima no acciono el proceso de habeas corpus a favor de su defendida, sino que en lugar de ello solicito la excarcelación, la prohibición del código procesal penal de prohibir la excarcelación para autores o participes del delito de terrorismo por la posible colusión con otros miembros de la organización hace que el referido recurso devenga en ilusorio. Ello no significa que la liberación de la victima no se produjo porque la abogada de la defensa recurrió al mecanismo de protección inadecuado, la liberación del detenido es el efecto tanto del “recurso de excarcelación” como del “habeas corpus”, y ello se encontraba negado para las personas acusadas de terrorismo en el Estado. En relación con la denegatoria del recurso de excarcelación, sustentado por la prohibición de conceder tal recurso a los acusados de terrorismo vulnera el derecho a la protección judicial. Si bien es cierto que el mero hecho de que un recurso interno no produzca un resultado favorable al reclamante no demuestra, por sí solo, la inexistencia o el agotamiento de todos los recursos internos eficaces, pues podría ocurrir, por ejemplo, que el reclamante no hubiera acudido al procedimiento apropiado, pero si se comprueba que dicho recurso es rechazado sin llegar al examen de validez debido a una política ordenada por el poder público de no conceder la excarcelación a las personas detenidas por delito de terrorismo impidiendo su utilización 31 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva OC-9/87, “Garantías judiciales en Estado de Emergencia”, párr.23. 32 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso López Álvarez vs. Honduras, párr. 138; Caso Palamara Iribarne vs. Chile, párr. 184; y Caso Acosta Calderón vs. Ecuador, párr. 93. 23 120 de los recursos internos que, normalmente, estarían al alcance de los demás . 33 2.8.- LOS ARTÌCULOS 1 Y 6 DE LA CONVENCIÒN INTERAMERICANA CONTRA LA TORTURA EN RELACIÒN CON EL ARTÌCULO 25 DE LA CONVENCIÒN 34.-También es importante analizar la relación del artículo 25 con el los artículos 1 y 6 de la Convención Interamericana Contra la Tortura, así: Artículo 1 Los Estados se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los términos de la presente convención Artículo 6 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, los Estados partes tomarán medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura en el ámbito de su jurisdicción. Los Estados partes se aseguraran de que todos los actos de tortura y los intentos de cometer tales actos constituyan delitos conforme al derecho penal, estableciendo para castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad. Igualmente, los Estados partes tomaran medidas efectivas para prevenir y sancionar, además, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el ámbito de su jurisdicción ( El subrayado es nuestro) En base de los citados artículos podemos analizar lo referido a si el estado ha tomado medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura y además otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el ámbito de su jurisdicción. El Estado condeno a las personas que inflingieron a la victima castigos corporales como mantenerse con las manos alzadas, sometidas a ver imágenes de personas que eran torturadas y a fuertes gritos, y se abstuvo de juzgar a los responsables de las condiciones de detención y del trato cruel e inhumano al cual fue sometida la victima. El juzgado de Primera instancia a cargo de la Dra. Gentleman tuvo presente las condiciones inhumanas a las cuales fue sometida la victima pero estableció su causalidad ha hechos “desafortunados” y que las humillaciones recibidas 33 durante la detención no eran de la intensidad para ser considerada como Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Garbi Vs. Honduras. Párr. 93. 24 120 tormentos. Cabe recordar que la Corte ha establecido una interpretación contraria, según la cual, el Estado es garante e forma directa de los derechos de las personas recluidas 34 Es necesario recordar que el Estado tiene la obligación de combatir la impunidad mediante todos los medios legales disponibles, ya que de eludir esta obligación se propiciaría la repetición crónica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensión de las víctimas y de sus familiares 35 . La Convención Interamericana contra la Tortura establece en su artículo 6 que los Estados deben tomar las medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura, así como también para los tratos crueles, inhumanos y degradantes. Ante la alegación de la jueza de señalar que los delitos no serán sancionados porque no alcancen la intensidad suficiente para ser considerados como tormentos y por tal omite con el deber de juzgar, contraviene el artículo 6, establece a los Estados la obligación, según la cual los Estados deben sancionar los tratos crueles, inhumanos y degradantes. 35.-Aun cuando la Corte Interamericana no puede sustituir a la autoridad nacional en la individualización de las sanciones correspondientes a delitos previstos en el derecho interno, la Comisión advierte con preocupación que el estado no esta juzgando a todas las posibles personas comprometidas con la realización de los delitos. La Corte tiene la obligación de constatar si en los pasos efectivamente dados a nivel interno se violaron o no obligaciones internacionales del Estado derivadas de los artículos 8 y 25 de la Convención Americana 36 . Así cabe señalar que es un principio reconocido por el derecho internacional que la sanción tanto a los actores inmediatos como mediatos que hayan participado en el delito. En razón de ello los Ministros de Justicia, el Ministro del Interior y el Ministro de Defensa no debieron dejar de ser comprendidos en la investigación, por tal motivo los 34 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Castro Castro vs. Perú, Párr.403. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Huilca Tecse vs. Perú, párr. 82. 36 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Nogueira Carvhalo Vs. Brasil. Párr. 80. 35 25 120 procedimientos internos abiertos en el presente caso, no han constituido recursos efectivos para garantizar un verdadero acceso a la justicia 37 . La Comisión también establece que las personas que elaboraron la directiva de interrogación deben ser comprendidas dentro de la investigación del delito, debido a que el artículo 1 de la Convención Contra la Corrupción establece la definición de funcionario Público. Así se entenderá por función pública << toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos>>.Así el Profesor Guerra que al realizar el Memorando era un trabajador ad-honoren, no le exime de ser considerado funcionario y por tal se le determine sus responsabilidades en un juicio acorde con el debido proceso 38 .En cuanto al personal medico, es preciso que se recuerde que (Principio 2 de Los Principios de ética médica aplicables a la función del personal de salud, especialmente los médicos, en la protección de personas presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes) << Constituye una violación patente de la ética médica, así como un delito con arreglo a los instrumentos internacionales aplicables, la participación activa o pasiva del personal de salud, en particular de los médicos, en actos que constituyan participación o complicidad en torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, incitación a ello o intento de cometerlos >> Por tal el Estado debe determine sus responsabilidades en un juicio acorde con el debido proceso. 36.-Los procesos y procedimientos internos no han constituido recursos efectivos para garantizar el acceso a la justicia, la determinación de la verdad de los hechos, la 37 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Castro Castro vs. Perú, párr. 381. Caso Goiburú y otros vs. paraguay, párr. 110; Caso Servellón García y otro vs. Honduras, párr. 147. 38 Ver: Maria Lujan Flores. Algunos Aspectos de la Lucha contra la Corrupción en el Ámbito Interamericano. En Agenda internacional Año XI, Nº 22.2005. Lima: PUCP.131pp 26 120 investigación y sanción de los responsables y la reparación de las consecuencias de las violaciones. Por ende, el Estado es responsable por la violación de los artículos 1 y 6 de la CIPST y 25 de la Convención, en relación con el artículo 1.1. 2.9.- REPARACIONES 35.-En lo que respecta al artículo 63.1 de la Convención Americana, la Corte ha indicado que esta disposición recoge una norma consuetudinaria que constituye uno de los principios fundamentales del derecho internacional contemporáneo sobre la responsabilidad de los Estados. De esta manera, al producirse un hecho ilícito imputable a un Estado, surge de inmediato la responsabilidad internacional de éste por la violación de una norma internacional, con el consecuente deber de reparación y de hacer cesar las consecuencias de la violación 39 . 2.9.1.- DAÑO MATERIAL 36.-En este acápite lo correspondiente al daño material, el cual supone la pérdida o detrimento de los ingresos de las víctimas, los gastos efectuados con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los hechos del caso Sub Judice 40 , como son el daño emergente y el lucro cesante, en cuanto al daño emergente la victima ha ocasionado gastos en su tratamiento medicas y sus medicinas, y en cuanto al lucro cesante la victima dejo de percibir su sueldo de sus servicios de docente desde el tiempo que estuvo detenida hasta su reintegro a sus labores de docente en la universidad. 39 Corte interamericana de derechos humanos, Caso Cantoral Benavides, Reparaciones, párr. 40; Caso Cesti Hurtado, Reparaciones, párr. 35; Caso Bámaca Velásquez vs. Guatemala, reparaciones, párr. 38. 40 Corte interamericana de derechos humanos. Caso Castillo Páez, Reparaciones, párr. 76. 27 120 2.9.2.- DAÑO MORAL 37.-El daño moral esta comprendido por los sufrimientos y la aflicción causada directamente a la victima y a sus allegados y el menoscabo de valores muy significativos para ella, de carácter no pecuniario, en las condiciones de disminución de la personalidad e incertidumbre de su existencia; Durante el tiempo que estuvo detenida, los efectos de sus torturas psicológicas y de los tratos crueles, inhumanos y degradantes actualmente le han ocasionado alteraciones psíquicas y físicas (ver párrafo 8). Es preciso señalar que las aflicciones sufridas por la victima se extienden a los familiares y mas aun si son con aquellas personas que mantienen estrecha relación, es por ello que la Comisión considera: a) Respecto a su conviviente: Sufrió un estado de incomunicación, tal situación no le permitió tener contacto con su conviviente hasta el día de su visita que constato que la victima estaba atemorizada y demacrada y su preocupación por el resto de tiempo que su pareja estuvo detenida. 2.9.3.- DAÑO AL “PROYECTO DE VIDA” 38.- El “proyecto de vida” atiende a la realización integral de la persona afectada, considerando su vocación, aptitudes, circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le permiten fijarse razonablemente determinadas expectativas y acceder a ellas 41 . Por ello el daño ocasionado a este proyecto de vida implica la pérdida o el grave menoscabo de oportunidades a su desarrollo personal, en forma irreparable o muy difícilmente reparable. Estos hechos cambiaron drásticamente el curso de su vida, imponiéndole circunstancias nuevas y adversas que modificaron sus planes y proyectos que Rosa Luna hubiera desenvuelto en su vida ordinaria con ayuda de sus propias aptitudes para llevarlo con éxito. 41 Carlos Fernandez Sessarego. El Daño al “Proyecto de Vida” en una reciente Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En: Dialogo con la Jurisprudencia Nº 12. Lima: Gaceta Jurídica. Septiembre de 1999, 27 pp. 28 120 En el caso de la víctima, es evidente que los hechos violatorios en su contra impidieron la realización de sus expectativas de desarrollo personal y profesional, factibles en condiciones normales, y causaron daños irreparables a su vida, obligándola a interrumpir sus labore como docente. Este conjunto de circunstancias, directamente atribuibles a los hechos violatorios que hemos examinado, han alterado en forma grave y probablemente irreparable la vida de la señora Rosa Luna, e impedido que ésta alcance las metas de carácter personal, familiar y profesional que razonablemente pudo alcanzar. 2.9.4.- OTRAS FORMAS DE REPARACIONMEDIDAS DEL ESTADO 39.-Investigar los hechos y la sancionar de las personas responsables de acuerdo a los estándares internacionales, es una obligación que corresponde al Estado y debe ser cumplida seriamente y no como una mera formalidad” 42 . La comisión advierte que el Estado debe garantizar que el proceso interno tendiente a investigar y sancionar a los responsables de los hechos de este caso surta sus debidos efectos y juzgar a todas las personas involucradas. Asimismo, en el cumplimiento de esta obligación, el Estado debe remover todos los obstáculos y mecanismos de hecho y derecho que mantienen la impunidad en el presente caso a las personas responsables de cometer cualquier acto de tortura, tratos crueles, degradantes e inhumanos que contravengan el principio internacional de respetar los derechos fundamentales de cualquier persona aun cuando se encuentren en un estado de detención. - El Estado de Azar debe brindar un tratamiento médico y psicológico para la atención de la victima. 42 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Trujillo Oroza. Reparaciones, párr. 100; Caso Cantoral Benavides, Reparaciones, párr. 69; y Caso Cesti Hurtado. Reparaciones, párr. 62. 29 120 III. PETITORIO: 40.-La Comisión solicita respetuosamente a la Honorable Corte que expone su petitorio de su demanda en los términos siguientes: -Concluya y declare que el Estado de Azar ha violado el Derecho A la Integridad Personal (artículo 5) en conexión con el deber de respetar y garantizar los Derechos Establecidos en la Convención (artículo1.1) -Concluya y declare que el Estado de Azar la violación al derecho a la libertad personal (artículo 7) en conexión con el deber de respetar y garantizar los derechos humanos (artículo 1.1) -Concluya y declare que el Estado de la violación al derecho a la libertad personal (artículo 7) en conexión con el deber de respetar y garantizar los derechos humanos (artículo 1.1) -Concluya y declare la violación del artículo (8 y 25) de la CADH en relación con el artículo 1.1. -Concluya y declare que se ha violado el artículo 1 y 6 de la Convención Interamericana Contra la Tortura en relación con el artículo 25 de la Convención -Concluya Estado ha violado el artículo 1 y 4.b de la Convención Belem do Pará. ORDENE AL ESTADO PERUANO: Que el Estado reincorpore a la victima al servicio docente de instituciones públicas y además que le brinde un sueldo conforme a los que percibía al momento de su detención -Que repare a la victima por daño material, inmaterial y al Proyecto de vida. -Que Investigar los hechos y la sancionar de las personas responsables de acuerdo a los estándares internacionales. - Que el Estado debe remover todos los obstáculos y mecanismos de hecho y derecho que mantienen la impunidad en el presente caso. 30