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SALA DE TOGAS
11
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11
11
e e
Revisto del Ilustre Colegio Provincial de
Abogados de Almería
DIRIGE:
Jesús Ruiz Esteba n
Carta del Decano .. .... .. .. .. .......... ......... .......... ................... ...... 5
PRESIDENTE:
Emilio Esteban Hanzo
Boeing 707 ...................................................... .............. ...... . 6
CONSEJO DE REDACCIÓN:
VOCALES:
Jesús Ruiz Esteban
Emilio Esteban Hanzo
María Isabel Viciono Mortínez-Loge
Isabel María Loo Fernández
Antonio López Cuadro
Manuel Falces López
EDITA:
Ilustre Colegio Provincial
de Abogados de Almerío
Álvarez de Castro, 25 - Bajos
Telf. 950 23 71 04
04002 ALMERÍA
COMPOSICIÓ N:
Ilustre Colegio Provincia l de Abogados
Álvarez de Castro, 25 - Bajos
Telf. 950 23 71 04- 04002 ALMERÍA
IMPRIME:
Gráficas Piquer
Poi. lnd. La Cepa
C/. Almendro, 20
Huércol de Almería
Telf. 950 62 44 44
04230 ALMERÍA
DEPOSITO LEGAL:
Al- 297 - 1988
El Consejo de Redacción no se
responsabiliza de la opinión vertida en
los artículos firmados por sus autores
Pintura Chanca, Cantón Checa.
De función social de la posesión a la dimensión social
de la propiedad ......... ........ .... ... .......... .. .. .... ... .... .. ................. . 8
Acto de Clausura de la Real Academia de Jurisprudencia
y Leg islación de Granada ..................................................... 16
Dos Juristas Almerienses ............................................... ........ 17
La Reforma del Derecho Concursa! Español .............. ............. 19
Implicaciones del Real Decreto 1906/ 1999, de Contratación
Electrónica con Condiciones Genera les ............................ ..... 22
Actividades Colegiales ............................. ..... ........... ............ 26
Noticias ... ... ....... ................... ............... ........ ......... ... ... ... .. ... 40
Miscelánea ....... ... .... .............................. .... ......................... 41
Bibliografía ....... ....... ....... .............. ............... : .......... ...... ...... 43
Resumen Legislativo ......................... .. .................................. 44
Llamada a los compañeros .... ............................................. .46
El Consejo de Redacción se reserva el derecho de seleccionar entre los trabajos recibidos los que han de ser publicados, así como el
momento o número del Boletín-Revista en que han de aparecer, y la posiblidad de dividir los artículos insertándolos en dos o más pu licaciones.
En cualquier coso, aun con lo normal flexibilidad en caada sup uesto, los trabajos deben tener uno exte nsión de dos o tres folios
mecanografiados a dos espación por ambas caras.
~------C-arta-deiDecano----- SALA de TOGAS
CARTA DEL DECANO
Queridos compañeros:
Como sabéis, se hanconvocado Elecciones a cargos de la Junta de Gobierno,
para cubrir los de DECANO, DIPUTADO PRIMERO (Vicedecano), DIPUTADO CUARTO, DIPUTADO QUINTO, DIPUTADO SÉPTIMO, TESORERO y SECRETARIO.
Ante ello, en mi condición de Decano en funciones de este Colegio, en ese
papel institucional, quiero sólo pedir una cosa: VUESTRA PARTICIPACIÓN.
Las elecciones son un hecho importante en la vida colegial y no puede
entenderse que nos abstengamos. Debemos entre todos elegir a quienes nos
han de gobernar, sopesar los distintos candidatos y elegir a los que consideremos
más idóneos para los distintos cargos.
La tradición de nuestro Colegio ha sido de un gran evento el día de las
elecciones, con una muy intensa vida en el Salón de Actos, signo de que nos
interesa lo que resulte de las urnas, pues está en juego quiénes vayan a dirigir
el Colegio durante los próximos años.
Las candidaturas serán diversas, distintas, con sus programas y proyectos.
Los candidatos son compañeros, que conocemos en una u otra medida. Tenemos
elementos de juicio para votar. Votemos en democracia.
Las urnas estarán abiertas toda la mañana del día 14 de diciembre. Hay que
buscar un hueco en nuestras labores y acudir al Colegio. Sé que supone mayor
esfuerzo para los compañeros de la provincia y de fuera de ella, pero también
vosotros debéis pronunciaros.
Un fuerte abrazo de vuestro compañero .
•
-SALA
de
TOGAS
Esto
La pa lomo de lo paz, tiene en
página nace con vocación de tertulio,
sus ojos dormido el miedo, y tiembla
de acercarnos a l deta lle cotidiano que
surge en la conversación normal y
corriente entre compañeros o am igos,
en la vida de cado día, a veces intrascendente pero rea l y sencilla, de tertul ia
de café, que nos acerque y sintonice a
través de nuestra Revisto, y donde se
cuenta la último vivencia último del
sobre los cables de alta tensión, en el
campo seco y árido sin perspectiva de
Juzgado o del despacho, lo anécdota
Antonio López Cuadra
m
-
Boeing 707
verde alguno. Sus olas blancos se han
cubierto de gris y no es capaz de
sostener la flor de o livo entre tontos
noticias amenazan t es sobre la
esperanzo de vivir y soñar en hermandad y bienes compartidos.
surgida con el justiciable que nervioso
Y es que lo lucho entre el bien y
ante el juzgador, no contesta al reque-
el mal seguirá siempre siendo tema
rimiento de que diga su nombre y
permanente de conversación y debate
apellidos, porque se ha quedado su
como lo es hoy. Por ello, inevita -
mente en blanco y dice no recordar su
blemente se hoce presente, y traemos
propio nombre; o su respuesta afi r-
a colac ió n, el último comen ta rio
bibliográfico publicado en esta Revista
mativo tonto o los preguntas como a
las repreguntas en uno prueba.
sobre lo necesidad de la Corte Penal
Internacional, y sobre todo la necesidad
momento de escribir estos líneas, hoy
de diálogo, entre todos los países,
para que los pueblos puedan vivir en
y durante mucho tiempo, los dos Boeing
paz . Sin olvidar que como viene
707 y su impacto con las Torres ge-
reiterándose en la tribuno y en lo
Sin dudo a lguna q ue, en e l
1
V
1
1
melas de New York, y el vuelo en picado
prenso, en democracia la Justicia, es
de Air Lines, sobre el Pentágono en
Washington, sobrevolarán como una
pesadilla nuestros sueños haciendo
una oración repetido del "i Dios nos
solvei" que dibujó a lguien a mano
sobre el parabrisas de un automóvi l
ll eno de po lvo en las cercanías de l
sobrecogedor impacto terrorista, en
Manhatan.
pilar básico y fundamental,
pero
Justicia es da r o codo uno lo suyo,
incluido el pan de cada día, trabajo y
cultura, y cuanto es necesario para una
vida digno. Junto o ella, la aplicación
de lo Ley es inexcusable. De ah í la
necesidad de su constante mejora y la
dotación de todos los medios necesarios
poro llevarla a la prácti ca .
m ----------:::-------=---::---- SALA de TOGAS
~.J...~
Boeing 707
Todo lo q ue no sea eso, es un himno al sol, es
perderse en pura teoría y que la verdad se pierda en
discursos y pa labras. La urgente necesidad de las
reformas legales precisas a cada momento es, y debe
ser, una aspiración de todas las fuerzas soc ia les y de
todos nuestros representantes políticos, si rea lmente son
conscientes de l significado unán imemente reconocido
del va lor que tiene la Ley en democracia.
Respetarla y hacerla respetar, sobre la base de
una justicia real, es tarea de todos los paises demócratas
del mundo. Porque todo peligra. El impacto producido
por el brutal atentado neoyorquino ha afectado a todos
los rincones de la humanidad alertando a la economía,
a la forma de vivir, de viajar, de salir a pasear, incluso
al Arte, y así lo dicen los especialistas. Las exposiciones
en sus circuitos internacionales, últim amente frecuentes,
aventuran una crisis sin precedentes debido al
endurecimiento de los trámites aduaneros, la subida de
los seguros y el miedo de los coleccion istas.
En otro número de nuestra Revista, con un
contexto diferente y superado el terrible suceso de tantas
vidas humanas atrapadas en el dolor, como confiamos
y esperamos, podremos mira r el obl igad o cam inar de
cada día con una perspectiva más amable y prop icia a
lo anecdótico y cotid iano.
Con este mismo sentimiento, me resisto a terminar
estas líneas sin elevar una oración de recuerdo y amistad
por nuestro querido compañero de Colegio, Pepe Bemol,
que se nos fue en este susp iro de dolor del mes de
Septiembre a donde habita el Amor y la Justicia, en cuyos
brazos vivió.
Alguien d ijo que aquel que tiene fe, no está nunca
solo.
•
1
- SALA
de
TOGAS
De la fun ción social de la p o sesión ...
De la función social de la posesión
a la dimensión social de la propiedad
D
mayores pretensiones, pretendiendo perfilar
uronte el mes de Junio de 2001 tuve
ciertos rasgos para ver el morco respectivo
ocasión, como profesor de lo Universidad
en que nos movemos, porque lo fo rmo de
de Almerío, (España) y en el morco de un
poseer condiciono el desarrollo.
Convenio interuniversitorio poro doctorado,
o profesores de lo Universidad de Pueblo
A) El marca legal.
( México), de dar un breve Curso de
Derecho Agrario . Coincidió mi estancia
con un merecido homenaje al gran agrarista
Magistrado Guillermo Vázquez Alfara, en
el Tribunal Superior Agrario, que preside
el Lic. Ricardo Gorda Villalobos Gálvez,
acto al que asistí encantado, junto con el
José Damián Téllez de Peralta
Doctor en Derecho.
Universidad de Almería.
Dr. Herrera Campos, por la personalidad
del ho-menajeado, y surgió y se me brindó
entonces la posibilidad de dar luego en lo
Sala de Plenos alguno Conferencia sobre
la "Reforma y el desarrollo agrario empresaria l en España", a instancias, entre
otros, de los Magistrados Numerarios
señores López Escutio y Veloz Bañuelos, lo
que efectivamente hice el 21 de Junio, con
amable acogido.
En el derecho español no tenemos
ninguno norma similar al art. 27 de lo
Constitución mexicana, tras su reformo del
92, que atribuyo originariamente la
propiedad de las tierras a la Naci ón,
(párrafo primero) ni que en consecuen cia
faculte a lo Noci ón poro imponer a la
propiedad privado las "modalidades" que
dicte el interés público, (párrafo tercero),
ni
nuestro
régimen legis l ativo de
colonización se basa en ejidos o propiedades comunitarias, ni consideramos por
tanto tal "modalidad" de propiedad agrícola
(fracción
111
del ort. 99 de lo Ley regla -
mentaria), inalienable, imprescriptible o
inembargable, ni podemos declarar la
indivisibilidad de parcelas ejidales o la
El hecho de q ue el tema de la
limitación al número de hectáreas poseídas.
conferencio fuero improvisada y dicha sin
Tampoco tenemos pues una Jurisdicción
lectura a lguno, y tal vez excesivamente
especial agrario ni procesos especiales
extenso, me impidió dejar por escrito texto
agrarios. Los conflictos sobre lo propiedad
alguno, por inexistente, de ello, y el hecho
y lo tenencia de lo tierra o el agua se sujetan
111
de que hubiera luego algún diá logo, me
en España o la Jurisdicción ordinaria y a
J.]
hizo reflexionar en mi vuelo de vuelta o
los procedimientos ordinarios. Tan solo
'1
111
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c.::
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LJ I
1
España sobre la oportunidad de dejar breve
existe algún Tribunal especial de aguas,
constancia escrita -como gotas exprimidas
con principios de oralidad e inmediación,
de su contexto- de algunas cuestiones allí
como el de Valencia, residuo local histórico
tratadas, y especialmente sobre la cuestión
de extraordinario interés, pero que no cabe
de la forma de tenencia de la tierra. Es lo
generalizar.
que intento ahora con estos notos, sin
m
- - ---D-e-la
- fu-nc- io-_n- s-o-c ia
_ l_d_e_la
- po
_ s_e_sio
-_n- - - - -
SALA
de
TOGAS
Quiero decir que en nuestro derecho la Constitución
2°.- El cumplimiento de la función social de la propiedad
de 1978 reconoce simplemente en el art. 38 la libertad de
de fincas rústicas, cua lquiera que sea la natura leza pública
empresa en el marco de la economía de mercado, y en el art.
o privada de su titu lar obl iga ,
33 reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia,
a) A que sea explotada la ti erra con cr iterios técnico
aunque la función social de estos derechos de limita rá su
económicos apropiados según su destino agrario más
contenido, de acuerdo con las leyes. En principio no hay pues
idóneo, o util izada para otros fines, sin perjuicio de la
límites a l número de tenencia de hectáreas en propiedad, y
debida rentabilidad para el particular, atendiendo en
aunque haya algún límite al número de hectáreas de los
todo caso al interés nacional .
arrendatarios según la LAR. de 1980, cabe siempre ser
arrendatario de más hectóreas en arrendamientos conforme
a la legislación del cód igo civil, y más bien en las leyes se
establecen mínimos por debajo de los cuales no es aconsejable
su división, mediante las llamadas unidades mínimas de cultivo,
hoy más bien un idades mínimas de explotación siendo de
interés las llamadas explotaciones prioritarias, a efectos de
percibir ayudas comun itarias, que tienen en cuenta su dimensión
económica y no fís ica .
b) A que en las fincas de aprovechamiento agrario se
rea lice n las transformaciones y mejoras necesarias para
conseguir la más adecuada explotación de los recursos
naturales disponi bles de acuerdo con el nivel técnico
existente y siempre que las inversiones necesarias sean
rentables desde un punto de vista económico y social.
e) A que en la Empresa agraria se preste el trabajo en
cond iciones adecuadas y dignas y a que se efectúen,
bien d i rectamente o en co laboración co n l a
Adm inistración las inversiones necesarias de carácte r
Además el art . 128. 1 de la CE subordi na toda la
socia l que sea n proporcionadas a la dimens ión e
riqueza del país " en sus distintas formas y sea cua l fuere su
importancia de la Empresa, ten iendo en cuenta la
titularidad", al interés general; el art. 40 impone a todos los
rentabilidad d e ésta, p a ra la promoción de sus
poderes públicos la obligación de promover " las condiciones
trabajadores.
favorables para el progreso social y económico y para una
3°.- La acción del Estado en relación con la refo rma
di stribución de la ren ta reg ional y personal más equitativa"
y desa rro ll o agrario tend rá como fi nes fundamentales:
así co mo a realizar una política orientada a l pleno empleo;
a) La transformación económica y socia l de las grandes
el art. 45 ordena a los poderes públicos que ve len "por la
zonas y de las coma rcas que así lo precisen en beneficio
utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin
de la comun idad nacional y la mejora del medio rural
de proteger y mejorar la ca lidad de la vida y defender y
en orden a la elevación de las condiciones de vida de
restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable
la población campesino.
solidari dad colectiva" y fina lmente el art. 130 exige asimismo
b) La creación, mejoro y conservac ión de explotaciones
de todos los poderes públicos que atiendan a la "modernización
agrarias de característico socioeconómicas a decuadas.
y, en particu lar,
e) El mejor aprovechamiento y conservación de los recu rsos
y desarrollo de todos los sectores económicos
de la agricultura y la ganadería ... "
Sin embargo, antes de la Constitución, ya teníamos la
Ley de Refo rma Y Desarrollo Agrario, de 1 2 de Enero de
1973, -que no fue una mera refundic ión de textos legales,
porque tenía un sentido armónico codificador de normas
anteriores sobre estructuras agrarias-, con una clara
naturales en aguas y tierras.
Además el Gobierno, a través del Instituto Nacional de
Reforma y Desarrollo Ag rario, puede conceder auxilios técnicos,
y económicos,
paro la capita lización de las empresas,
industrial ización, comercia lización, promoción profesional y
social, desarrollo comunitario, realiza ció n de obras, etc.
interpretación de los lím ites y del alcance de la función social
El recono cimiento y la aplicación efectiva de estos
de la p ropiedad, al establecerse cierios principios en sus tres
principios jurídicos ha permitido uno reforma estructural básico
primeros artículos:
para difu ndir la propiedad privado, democratizarla, gene-
1° - El suelo rústico deberá utilizarse en la forma que
ralizarlo, y dar estabilida d social y elevar el nivel de vida de
mejor co rresponda a su naturaleza, con subordi nación a las
los agricu ltores y del mundo rura l, en paridad con el mundo
necesidades de la comunidad nacional.
industrial y urbano.
•
1
- SALA
de
TOGAS
De la función social de la posesión ...
m
Esta Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, que sirvió de
empresarios familiares agrarios y cultivar directamente lo tierra,
base o todo la eficiente reforma de estrucfuros agrarias
primero como concesionarios, y al cabo de diez o pocos más
española, y su posterior desarrollo agrario, -seo en materia
años como propietarios plenos, b) otras como exceptuad as,
de colonización, sea en materia de concentración parcelaria,
o por no regables según su coto, o por haberse transfo rmado
sea en desarrollo mediante créditos y subvenciones- vino a
en regadío directamente por sus propietarios, ante el impulso
ser constitucionalizoda y reconocida ex post facto como
del Instituto o amenazado de su expropiación, con lo que yo
coherente con la evolución del pensamiento jurídico y del
se conseguía el índice de cultivo y de rentobilida deseado, y
ordenamiento español por la sentencia de l Tribunal
e) otros como reserva bles, yo que a los propietarios cultivadores
Constitucional 371 87 de 26 de ma rzo, dictada sobre la
de secano aunque se les expropiara uno porte de su tierra sin
posterior Ley del Parlamento de Andalucía de Reforma Agraria,
transformar se le reservaba ot ro parte yo transformada en
-sentencia que examina la "función social" de la propiedad
regadío con dotación de aguo facilitada por el Estado, de
como elemento estructural del derecho mismo, el derecho de
más o menos dimensión- según número de hijos, por ejemplo,
propiedad privada, el ejercicio de la expropiación forzosa, la
y según determinase el correspondiente Decreto de colon ización
libertad de empresa y las limitaciones de lo actividad empresarial
de interés nacional de la zona respectivo, y con ello se les
agrícola, - ley autonómica que en cambio nació moribundo y
enriquecía inusitadamente, porque se multiplicó el va lor de su
vieja en su concepción, y que no ha llegado en realidad a
tierra, ya con agua, hasta límites insospechados.
aplicarse por rozones que ahora no son del coso, pero que
además pretendía demagógicomente repartir ciertos fincas en
régimen de asentamiento y no de propiedad, a d iferencio de
Y además se hicieron sondeos por lo Administración,
se alumbraron pozos, se elecfrificoron, se construyó uno red
de cientos de ki lómetros de acequias principales y canales
su hermana mayor, la ley de ámbito naciona l de 1973. Ello
secundarios, hasta el pie de las parcelas, se constituyeron
ya la condenaba al fracaso.
Comunidades de regantes, se construyeron cominos y carreteras,
8) Actuación del Instituto Naciona l de Reforma
se construyeron nuevos poblados -once- poro los colonos
Agraria y Desarrollo (IRYDA) en Almería.
recién insta lados, con todos los servicios imprescind ibles, etc,
y se adjudicaron las tierras transformadas en regadío a esos
Creo que una manera clara de ver el alcance de lo Ley
de Reformo
t
1
de 1973, -heredera de lo legislación de
co lonos en pequeñas explotaciones familiares agrarios con
vivienda, -explotaciones familiares agrarias de dos a tres
colonización anterior- es indicar brevísimomente la actuación
hectáreas de superficie, y vivienda de seiscientos metros
del Ins tituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario en
cuod ro dos,- (fose de reformo) y posteriormente se descubrió
Almeda . Esta provincia sobre todo en la zona costero del
el sistema de enarenado, que rompe lo capilaridad del suelo
llamado Campo de Dolías y Campo de Níjar ha sido
y evito lo evaporación, y permite adelantar los cosechas de
tradicionalmente -hasta después de lo segundo mitad del siglo
hortalizas, se instaló el riego por goteo, que evito el despilfarro
XX- lo más pobre de España. Seco, árida, de clima semidesértico,
del agua, se descubrió lo ventaja de los plásticos, con los
sin ríos de aguas constantes, más bien ramblas, recorrida por
invernaderos, se facilitó su instalación con créditos barotos a
re boños de cobros y ove jas, con solo cultivos de secano y
largo plazo y bajo interés, con subvenciones, (fase del desarrollo)
cerea les, fue rte em igración, etc, tuvo lo suerte de tener agua
.. . de tal modo que la incipiente producción de hortal izas
subterránea procedente de los deshielos de Sierra Nevado, y
tempranas se multiplicó de tal formo, adelantando o retrasando
de ahí la oportunidad de una vez alumbradas esas aguas,
cosechas, que donde había pocos propietarios y de secano
transfo rmar en regadío tierras de cas i ningún valor agrario,
hay hoy mi les de propietarios y de regadío, en invernaderos,
y cultivar hortalizas. Efectivamente y con a rreglo a las leyes el
que permiten más de uno cosecho a l año, y han coloca do a
Instituto Nocional de Colonización, INC, luego IRYDA, clasificó
Almería a la cabezo de la exportación española de hortalizas,
las tierras a transformar, a) unas como expropiables a sus
co mo huerta de Europa, con una producción de más de dos
anteriores propietarios previo justiprecio de secano poro luego
millones y medio de toneladas, en 30.000 hectáreas invernadas,
ser transformados en tierras de regadío y adjudicarse o nuevos
exportando cerca de un millón y medio de tone ladas de
colonos desposeídos, que habrían de convertirse así en
hortalizas, -en 1998, de 127.000 millones de pesetas del
m
- - - - - - D -e-lo-fu_n_c_i_ó_n_s_o_c_io1d_e_l_o_p_o
_ se- s-io-,-n-.-.- -- - -
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SA LA
de
TOGAS
1
superávit de exportación andaluza, 125.000 millones co-
privada secundó muy bien estos esfuerzos en sus propios tierras
rrespondían o Almerío-, que produce ello sola más hortalizas
reservados o exceptuadas, con similares métodos de cu ltivo,
de primerísimo cal idad, que todo el resto de los otros siete
mejoro de infraestructuras y comercia lización de sus productos.
provincias andaluzas juntos.
Además lo inversión público, que ha sufragado directamente
De manero que Almerío exporto más de un 300% de
parte de los gastos de reforma de estructu ras, luego recupera
lo que importo-, con uno agricultura tecnificado al máximo,
otro gran porte de ese esfuerzo o través de diversos vías, entre
cado vez más biológico, desde lo mismo semilla, en agricultura
de diseño, previsi ble, organizada en su producción y
comercialización, y en donde el agricultor se ha olvidado hoce
años de lo agricultura de mera subsistencia, poro ocuparse y
pensar solo en producciones de exportación y se ha hecho
empresario, capacitado profesionalmente, informatizado, que
riego muchas veces por ordenador, que incluso muchos veces
carece de tierra de cultivo como tal, porque su invernadero
otros, lo del impuesto, a l generarse y haber mucho más riqueza
en todos los sentidos. Solo como doto final, significativo, diré
que esto zona almeriense es actual men te zona de enorme
inmigración agríco la, cuando es sabido que e n otros á mbitos
lo emigración se produce siempre del campo o lo ciudad y no
o lo inverso. Esto o su vez genero también determ inados
problemas de crecimien to, pero eso yo es o tro historio.
C) Sobre la " posesión" de la tierra .
funciona con cult i vos hidropónicos, y organ i zando
empresarialmente su explotación al igual que cualquier otro
La intención de esto reflexión es destocar este hecho.
empresa mercantil, -su invernadero es como una fábrica de
Hoy que tener en cuento que los instituciones jurídicas son
hortalizas - competitivo en un mundo ya globo lizado, donde
reflejo de fuerzas histórico- sociales, en donde los luchas de
no solo interesa la cantidad sino lo ca lidad del producto,
poder y de clases y los aspiraciones económicos condicionan
diseñado, normalizado, y homogeneizado, según exigentes
y son cond icionados por los normas. Esto no lo podemos perder
normas de calidad europeos, que por ejemplo no to leran el
de visto. No es ahora momento de examinar si el onimus
más mínimo residuo de productos fitosonitarios, y cuyo sistema
posesorio romano requería inicialmente ser onimus domini o
productivo, y esto es lo que ahora importa, está basado
possidendi. Paro Sovigny lo posesión surge l igado a l oger
precisamente en la propiedad pleno de su tierra, lo tenencia
publicus como medio de expresión del poder atribu ido o los
de lo tierra es en régimen de propiedad, sin que nada la limite,
concesionarios de estas tierras. Así Solei lles entiende que
más que en la medido en que lo función social lo señale, por
Sovigny fundaba lo posesión en lo rel ación de apropiación
ejemplo no se pueden co nstruir invernaderos en para jes
jurídico, y son poseed ores los que pretenden la propiedad, -
protegidos, forestales, parques naturales, o terrenos urbanos
lo posesión es germen de propiedad- y entiende, en cambio,
o urbanizables con arreglo o la ley del Suelo, sino solo en
que lhering fundo lo posesión en el vínculo de explotac ión
terreno rústico. En realidad yo no se don ni siquiera
económica: con arreglo o su teoría del onimus, todo explotación
arrendamientos de invernaderos, -son muy excepcionales estos
consciente y querido d e lo coso do lugar o lo posesión, aun
arrendamientos- y hoy ecuación perfecto entre propietario de
c uando se trote de uno explo tación que exc luyo toda
lo tierra, titular de la explotación, cultivador y empresario
exteriorización del derecho de propiedad .
eficiente. Tan solo en uno primero fose la adjudicación de lo
En el Código civil español se define la posesión natural
explotación familiar agrario ero en régimen de concesión, y
(art. 430) como tenencia de uno coso o disfrute de un derecho
con precios políticos, no especulativos, en lo que lo mismo era
por uno persono . Posesión civi l es eso mismo tenencia o disfrute
inembargable e indidivisible y sujeta al control administrativo,
unidos a lo intención de haber lo coso o derecho "como
incluso a efectos sucesorios mortis causo, hasta el momento
suyos". Mi maestro Hernández Gil -en Lo posesión, apun tes
del otorgamiento de lo escrituro de propiedad pleno y lib re,
de cá tedra de 1962- ha in terpretado correcta mente ese "
en un plazo de alrededor de ocho años o diez años, en donde
como suyos" para señalar que eso expresión no qu iere decir,
yo la sucesión hereditario funciona con arreglo al régimen
como equivocadamente muchos entienden, en co ncepto de
normal del Código Civil. Junto o estos agricultores que fueron
dueño- porque eso es otro categoría posesorio, del art. 432 ,
en su día concesionarios de los tierras expropiados,
-porque lo posesión civi l se puede tener ciertamente en concepto
transformado s y luego repartidos por IRYDA, lo ini ciativo
de dueño- ello llevo en su caso a la usucapión- pero también
•
1
- SALA
de
TOGAS
en concepto distinto del dueño, porque " como suyo" significo
yo solo uno med ido de ocupación y res istencia que los
en el grado de titularidad que atribuye el derecho que uno
gobernantes israelíes tienen programado liquidar cuanto antes.
ejerce como suyo, y así el usufructuario posee en su grado
de usufructo, el arrendatario posee como suyo en concepto
de su derecho de arrendamiento, o el ej idota rio mexicano
poseería la unidad de dotación en ese preciso concepto de
ejidatario y según su ce rtificado parcelario. Por tanto toda
posesión en concepto de dueño es civil, pero no todo posesión
civil lo es en concepto de dueño, porque se puede poseer,
como suyo, en concepto distinto, por ejemplo, de ejidotario
mexicano, arrendatario, usufructuario, acreedor prendario,
ek, o reflejo posesorio de cua lq uier otro derecho real distinto
del de pleno dominio, aun poseyendo en nombre propio. Con
independencia de que hoya otra categoría de posesión en
nombre ajeno, derivada de derechos obligacionales, por
ejemplo el mandatorio o el depositario que poseen en nombre
de su mandante o depositante.
C reo que las formas de posesión colectiva de la tierra ,
y aguas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Dota o los ejidos y reconoce o las comunidades indígenas sus
posesiones, dando lugar a lo propiedad social; y se reservo
lo propiedad y el dom inio directo de determinados bienes,
mismos que forman la propiedad pública y son los bienes de
dominio público de la Federación" Ambito de competencia
de Registro Agrario nacional. Lic. Joaquín Contreras Cantú.
Revisto de los Tribunales Agrarios. N° 25 . 2000. Pág . 54 . "E l
ort. 27 de lo Constitución mexicano ha establecido un derecho
social sustancial, sub jetivo y público en favor de grupos de
campesinos o ser dotados o restituidos en su coso, de tierras,
bosques y aguas, suficie.ntes para su subsistencia y bienestar"
La acción agra rio, Lic. Luis Angel López Escutio . Revisto de los
Tribunales Agrarios . N ° 25. Pág. 38. Hay que tener en cuento
que durante el régimen de Porfirio Dfoz México vivió un sistema
en formas toles como lo zodrugo servia, el mir ruso, el koljós,
semifeudol porque el 1% de lo población controlaba y explotaba
el 97 %del territorio nocional, y casi 850 hacendados poseían
en las actuales condiciones de la economía y el comercio
más de la mitad del territorio. Con Carranza y Cárdenas se
mundiales. Desde el hundimiento de las economías de la
quiso corregir esto situación. "Se reconstituyeron más de 2000
Europa del este, tras lo caída del muro de Berlín, no es tanto
comu nidades agrarios, la mayoría de ellos pertenecientes o
la tenencia en sí como la efectivida d de la producción y la
nuestros diferentes etnias. Se formaron más de 26.000 ejidos.
reformo de la misma agricu ltura lo que interesa. Se trato de
El reporto creó o 5 millones de pro pietarios, 3 de núcleos
posar de explotaciones agrarios de pura subsistencia o
agrarios, y 2 de pequeños propietarios. Más de 1OS millones
explotaciones eficientes en su rendimiento económico y social,
de hectáreas pertenecen o lo propiedad social, y 65 o lo
y también preservadoras de la naturaleza, paro que el desarrollo
pequeño propiedad", Natu raleza Jurídico de los Trib unales
sea sostenible. La tecnología es coda vez más necesaria. Hoy
Agrarios. Lic. Rodolfo Veloz Bañuelos. C.E.J.A. 2001. Pág. 12.
y el sector de alimentos no es ajeno a esa corriente.
De ahí que nos recuerde Bailarín que la ausencia de
1
En México "la Nación transmite el dominio de las tierras
o el mismo kibutz isrolí, van teniendo cado vez menos crédito
un marco de economía internacional y globalizado del mercado,
•
De la función social de la posesión , ..
· No cabe dudo, o mi modesto entender, desde esto
perspectivo, de que el ejido torio mexicano posee civi lmente,
como suyo, -se han repartido más de cien millones de hectáreas
una estructura de propiedad privada de la tierra es la que
en propiedad "social"- pero no p recisamente en concepto de
dificulta grandemente el desarrollo de lo economía rusa, al
dueño pleno y li bre, sino más bien como usu fructuario o
no haber seguido Gorbachov el ejemplo del chino Deng
propietario comunita rio, o diluido en lo propiedad ejido!, y
Xiooping, de liquida r con decisión y prontitud el colectivismo
que no es tam poco uno copro piedad en régimen ro mano o
devolviendo las tierras o las familias, y en Ucrania su Constitución
por cuotas ni germánica o en mano común. Así com o lo
sigue mencionando el colectivi smo como única formo de
propiedad privada parece constitu ir una sólido fortaleza
estructuro agraria. Rumanía sí vuelve a la tierra y en general
instituciona l contra la concentración del poder estatal o de
los países PECOS. El colectivismo tardío portugués tras la
otras instituciones supraindividuoles, en cuanto se establecen
revolución de los claveles fue un fracaso y debió anularse. En
límites al dominio p leno que o son exte riores o lo propio
Cubo se atisbo una tímido reforma al permitir que os agri cultores
función social de l dominio, o que afectan a su conten ido
vendan sus productos en los ciudades. El Kibutz es sobre todo
esencia l co mo a lgo que de todos fo rmas es estructural al
m
-----SALA
- - - - - -D-e- la- fu_n_c_i_
ó _n_s_o_c_ia_l_d_ e
- la
_ p_o_s_e_s_io-.n-..
de
TOGAS
dominio, lo cierto es que se pueden estar cercenando impulsos
se hizo, poro aumentar la producción, y de otra parte se ha
sociales de desarrollo, por falta de crédito suficiente, de
hecho concentración parcelaria en medio España, para agrupar
garantía económica y jurídica, de confianza, de estímulo, de
en una sola finca, en lo posible, las diversas parcelas
formación y capacitación empresarial, en cuanto todo ella,
m inifundistas que los propietarios tenían en sus términos
condicionado por la forma de tenencia, impide la necesaria
municipales, para hacer explotaciones más viables y rentables,
y suficiente organización empresarial del titular, y por tanto la
de tal modo que manteniendo el mismo número de propietarios,
responsabilidad jurídica patrimonial universal se limi ta para
se disminuía significativamente el número de fincas o parcelas
los terceros, con corsés que pueden ser asfixiantes. Todo se
de la explotación de cada uno, lo que permitía a su propietario
espera tal vez del Estado, o de lo Asamblea ejido!.
introducir determinados mejoras, mecanizar, capitalizar, suprimir
"El problema agrario mexicano tiene características
muy especiales. Hoy tradiciones ancestrales sobre la concepción
de la propiedad de la tierra. A lgunas comunidades indígenas
no conciben que a lguien pretendo tener la propiedad exclusiva
sobre uno determinado superficie; paro ellos lo tierra tiene
una connotación religiosa: es la Madre Naturaleza. Entre los
antiguos aztecas lo tierra que no era trabajada durante dos
años, regresaba a los bienes reales porque no se ten ía el
mérito de poseerla. En la actualidad, la tenencia de la tierra,
linderos, racionalizar los cultivos. Y recuérdese que la
rentabilidad o que aluden los primeros artículos de lo Ley de
Reforma y Desarro llo Agrario es tanto económica como "socia l",
y que se aspira a que el trabajo se preste en condiciones
dignas y adecuados ... Ello ha llevado también, pero en forma
vo luntaria, a la asociación de agricultores en Sociedades
Cooperativas o Sociedades agrarias de tra nsformación para
la producción y comercialización de sus productos, en un
ámbito más de libertad.
para algunas comunidades es irrenunciable; no está en el
La pl ena propiedad ha producido en esta re form a
comercio. De ahí los conflictos por límites, que entre algunas
agraria española una homogeneización entre agricultores,
400 años." Naturaleza Jurídica de los
empresarios agra rios, que ha generado auténtica igua ldad y
etnias tienen más de
Tribunales Agrarios. Li c. R. Veloz Bañuelos. CEJA. México,
libertad, que ha d ifundido y reestructurado y no limitado la
2001. pág. 13 .
propiedad, que la ha racionalizado y democratizado, - al igua l
Pero parece que lo propiedad equiva le o eso dimensión
que ha ocurrido en España con la vivienda -de modo que a llí
patrimonial de la libertad individua l que debe ofrecerse por
donde había pocos propietarios hoy hoy muchos y además
igual para todos, y para que sea posible la efectiva libertad
50n empresarios agrarios, no meros cultivadores, o donde
de cada uno. Ya hemos dicho antes que muchas instituciones
había exceso de parcelas se han agrupado poro su titular en
jurídicos son un precipitado de situaciones sociopolíticas
un coto redondo, siendo de cuenta del Estado estas gastos de
heredadas de la historio de cada pueblo. En España el puro
obras y de reestructuración, físico y jurídica. Y ello generó, sin
reporto de tierras que se hizo en tiempos de lo Reconquista
dudo algu na, esta bilidad social y aumentó también la justicia
medieval, en tierras de frontera, - tras lo conquista venía la
social que alcanza -debe al canzar- a l mundo rural. Se ha
colonización, tras la co lonización, lo conquista, en un tejer y
dado un portazo a reivindicaciones de los siglos XIX y XX, y de
destejer la historia, según Sánchez Albornoz -,a nada conduciría
determinados aspiraciones de tenencia de la tierra. Hoy yo los
en el siglo XX. Luego tenía que haber reforma estructural de
problemas son otros, por uno parte procede retirar tierras de
la misma tierra, transformación en regadío, capitalización
producciones marginales, por otro procede aumentar la
suficiente, formación profesional, capacitación agrario,
superficie de las explotaciones agrarias pa ra que tenga n
modernización, adaptación de estructuras comercia les ... Es
viabilidad económica, pero e l problema no es ton to por la
sabido que el art. 38 del Tratado de Roma dice que la polrtico
tenen c ia de lo tierra o lo producción cua nto p or la
agrícola común abarcará la producción y el comercio de los
comercialización del producto, e incesante modernización
productos agrarios. Producción y comercio. Ero necesaria una
de los explo taciones, y además esto ocurre en el seno de una
toreo ingente de colonización por una parte, para poner en
Unión Europeo que exige soluciones globales, por cesión de
regadío zonas de secano casi improductivas, y subsiguiente
soberanía en muchos aspectos, y que impone una exigente
reporto a agricultores en régimen de propiedad plena, como
normativa com ún. Pero ha sido necesario que antes la acción
•
1
-SALA
de
TOGAS
De la función social de la posesión .. .
del Estado fuera impu lsora, estimuladora, y subsidiario, de lo
pleno, a l igual que en determinados condiciones los Asambleas
acción de los particulares, retirándose luego, una vez
ejidoles, sin perjuicio de establecer la limitaciones al número
conseguidos los índices de riqueza y bienestar perseguidos,
de hectóreos posibles, en propiedad, en evitación de nuevos
y aun sobrepasados en algunos aspectos, dejando luego que
latifundios, y en forma directo o indirecto. Concluida la reforma
las fuerzas sociales y económicos jugasen su papel en el
revolucionaria por el Presidente Salinos en 1992, se ha tratado
mercado com ún europeo en libre co mpeten cia .
de que los campesinos puedan liberarse y salir de lo comunidad
Si no he entendido mal la institución del ejido mexicano,
hoy en él una como persona jurídico que tiene órganos, que
decide con independencia de sus miembros individuales, que
actúa en su propio nombre y al que pertenecen las tierras
ejidol, permitiendo lo compro de t ierras por socied a des
extranjeros y uno modernización indispensable de lo agricultura,
poro lo firmo del Tro tad o de Libre comercio con EE.UU . y
Canadá, porque lo globolizoción impone sus leyes.
ejidoles como formando porte de su pa trimonio, el cua l se
Parece cloro que o veces los propios árboles no dejan
redistribuye a su vez mediante restitución, o dota ción o
ver el bosque ejido!. Desde fuero, lo perspectivo puede ser
ampliación, pero con un régimen cerrado de determinados
más cloro que desde dentro del sistema, y tal vez puedo uno
prerrogativas para el conjun to ej idal. En cualquier coso el
decir o resaltar aspectos que desde dentro es d ifícil percibi r.
ejidatario o no tiene posesión dominical o si la tiene es una
Con todo, yo solo pretendía exponer lo que en lo provincia
posesión dominical de tipo usufructuario, ton lim itado y
de Almerío había hecho estos años atrás España, con arreglo
condicionado que fácilmente se desvirtúa y quedo en mero
o un concreto criterio de fo rmo de ten encia de lo tierra. De
poseedor civil. Sin embargo creo que también el ort. 27 de
ahí que titul e o esto reflexión de lo función social de lo posesión
lo Constitución mexicano tiene amplitud interpretativo necesario
o lo d imensión social del dominio.
poro llegar o constituir lo propiedad privado, de modo más
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41
1
-SALA
de
TOGAS
Acto de Clausura de la Real Academia de Jurisprudencia .. .
Acto de Clausura de la Real
Academia de Jurisprudencia y Legislación
de Granada
LA ABOGADA ALMERIENSE PILAR NAVARRO RODRÍGUEZ RECIBIÓ EL PREMIO DEL MEJOR
EXPEDIENTE ACADÉMICO DE LAS CUATRO UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA ORIENTAL.
E
1 posado día
ll de Julio tuvo lugar en el salón
de actos der Colegio de Abogados granadino, la solemne
clausura del curso
2000-2001 de la Real Academia de
Jurisprudencia y Leg islación de Granada. Con la Junta de
Gobierno de la Real Corporación presidían el acto los Señores
académicos de número y correspondientes, entre los que se
encontraban dos ilustres representantes de nuestro Colegio
almeriense.
El discurso protocolario co rrió a cargo del Excmo. Sr.
D . Fermín Camacho Evangel ista que abordó el tema "La
Sociedad y el Derecho en el Siglo XXI : Prognosis de una
certeza ".
a Pilar Rojos Martínez del Mármol y la de Derecho Pri vado a
María Luisa Palazón Garrido.
El Sr. Camacho desarrolló el temo con uno aportación
profusa de interesantes datos y citas de autores, derivando,
El premio anua l de lo Real Maestranza de Caballería
con rigor científi co y gracejo ensamblados, en aná lis is y
de Granada se concedió a María Luisa Roca Fernández
diagnósticos sobre el futuro de nuestra sociedad . Con apoyos
Castanys, y el premio académico "Excmo. Sr.D. José Luis Pérez
sociológicos y experienciales se atrevió a afirmar en el ca mpo
de Serrabona y Sanz" lo recibió Encarnación Mortínez Rodríguez.
de la conjetura que deben desaparecer en un p lazo no
El Presidente Excmo Sr. D. Eduardo Roca y Roca, clausuró
excesivame nte dilatado la mayoría de los ramas del Derecho
el acto con un interesante discurso en el que contestó en
actualmente vigentes.
confo rmidad y, en ocasiones, puntuales en disconformidad a
A la hora de los premios cumple felicitarnos por cuanto
los conten idos de la disertación expuesta por el Sr. Camacho.
que una de nuestras co legiadas almerienses, Pilar Navarro
Resaltó lo preponderancia de la mujer en la hora actual de
Rodríguez, obtuvo el más estimable galardón para el mejor
nuestra sociedad, fijando co mo dato cu rioso demostrativo que
expediente académico logrado entre los alumnos de la
precisamente los cinco premios otorgados por la Academ ia
Universidades de Almería, Granada, Má laga y Jaén, con la
en el acto solemne de la clausura del presente curso
2000-
calificación de Matricula de Honor en los 25 asignaturas que
200 l han tenido, y muy merecidamente, como destinatarias
confo rman la carrera de Derecho.
a cinco mujeres juristas.
También se otorgaron los premios de la Real Academia
en Tesis Doctora les, correspondiendo lo de Derecho Públi co
E.E.
~------SALA
~~
Dos Juristas Almerienses
de
TOGAS
Dos
Juristas Almerienses
Nos parece de inter és que de vez en cuando nuestra revista-boletín,
genuinamente jurídica, nos recuerde a juristas almerienses de la diáspora;
hombres y mujeres que nacieron en nuestra tierra o están ligados a ella
por inten sos vínculos familiares o de otro tipo, y que destacan con su
bien hacer en el mundo del Derecho.
MIGUEL VIZCAÍNO MÁRQUEZ es Abogado, General Consejero Togado
y Consejero Permanente de Estado. Su nombre saltó últimamente a los medios
nacionales al formar parte del Tribunal que asumía el enjuiciamiento y decisión en
contenciosos del más alto nivel al ser parte de los mismas el propio Gobierno y las
altas instituciones del Estado.
Integró el Tribuna l de Conflictos de Jurisd icción que resolvió -entre otros y en
concreto- el importante recurso interpuesto por el Gobierno de la Nación contra la
resolución del Tribunal Supremo que desestimó la operatividad del indu lto decretado
a favor del Magistrado Javier Gómez de Liaño.
Como se sabe, este polémico asunto surgió d e la interpretación del Tribunal
Supremo entendiendo que el gobierno no tenía facultad para reintegrar por vía de
indulto o un Magistrado condenado e inhabilitado tras ser aportado del cargo,
precisamente por la ejecución de la pena. Contra tal resolución del Supremo, el
Gobierno interpuso recurso ante el Tribunal de Conflictos de Jurisdicción, cuyo órgano
ad quem resolvió, estimando en buena porte el remedio procesal ejercitado, y
declarando lo facultad del Gobierno poro el Decreto de Indu lto y su operatividad en
el presen te supuesto; si bien -precisó el Tribunal - el inicio y requ isitos del re integro
del Juez en cuestión caían bajo lo com petencia del Conse jo General del Poder Judicial
(hubo en el Tribuna l dos Magistrados que votaron la reincorporación inmediato del
Juez o su función judicial).
Digamos que el Sr. Vizcaíno Mórquez, qu ien asume semanalmente ponencias
de alto rang o juríd ico para lo homologación y vigencia de determ inados normas, está
liga do a nuestra provincia, siendo h ijo Pred ilecto de Almerío; y en lo actua lidad las
actos municipales del pleno corpo rativo le tienen otorgado una vía público en nuestro
cap ital. Fue tamb ién uno de los primeros pregoneros oficia les de la Semana Santa
de nuestro ciudad .
Paro completar, sin tetizando su biografío, el Sr. Vizcaíno tiene concedi das 7
Grandes Cruces, y lo Gran Cruz de Comendador de la República Federal de Alemania,
en nombre del Presidente de dicho República Federal. Viene p restando servicios a l
Estado -fijémonos- durante sesenta y cinco años.
•
1
-SALA
de
TOGAS
MIGUEL VIZCAÍNO CALDERÓN. Hijo del anterior,
residente como su podre en Madrid y enamorado de Almerío,
ha sido Abogado del Estado en el Min isterio de Hacienda, y
en lo actualidad despempeña su patrocin io y defensa del
Estado ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Fue
Director del Instituto de Estudios Administrativos y Secretario
General Técn ico de la Presidencia del Gobierno (1976-77),
habiendo desempeñado también los altos cargos de Secretario
General del Banco Exterior de Espar1a, y Consejero Secretario
Dos Juristas Alme rienses
m
análisis discrepantes y nuevos matices de soluciones, apuntadas
en el curso de sus comentarios .
El Sr. Vizcaíno Calderón hace un repaso de la pretensión
del legislador protegiendo la privacidad de las personas cuando
todavía no existía conciencia generalizada en España de lo
brutal agresión de que podía ser objeto el derecho o la
intimidad. Delim ita con nitidez lo situación existente al tiempo
de promu lgorse lo Ley 5/1992, y aun la Ley de 1995 de
"Protección de Datos de la Comunidad de Madrid".
del Banco Natwest España, S.A.
Resalta, no obstante, el cambio de tendencia social de
Su honda vocación y dedicación jurídica le han hecho
protección de la último etapa.
profundizar en temas especialmente de derecho Administrativo,
con sus correspondientes publica ciones monográficos, siendo
Es interesante el estudio que se realiza en este trabajo
materias objeto de su estudio el agua, la expropiación y el
sobre los ficheros públicos y privados y cómo la Ley de 1999
medio ambiente.
avanza extendiendo su ámbito protector o los ficheros no
automatizados o convencionales.
Vamos o referirnos sólo o lo último, titulado "Comentarios
o la Ley Orgánica de Protección de Datos de carácter personal".
El au tor aborda en esto voluminoso obra de 687
páginas, la citado Ley Orgánica 5/92, desentrañando con un
El consentimiento del afectado en la toma de datos y
la delimitación de los datos que son especia lmente proteg ibles
y protegidos, merecen por parte del autor un estudio y desarrollo
profundos del texto legal.
comentario profundo y pragmático todos y cada uno de los ·
49 artículos que la conforman, exégesis exhaustiva que abarca,
Una obra indispensable para quien desee adentrarse
naturalmente, también las disposiciones adicionales, transitorias,
en el espíritu de lo Ley en consonancia con las rea lidades
derogatorias y finales.
su rgidas sobre codo supuesto de acceso al Reg istro general,
rectificaciones, cancelaciones, tutelo de derechos, indem -
Sabemos que el tema de la informática es actualmen te
nizaciones exigibles y procedimiento legal.
fuente de conflictividad y de posibles colisiones, y aun de
vulneraciones de derechos fundamentales.
Sala de Togas se co ngratula de abordar hoy en sus
páginas los datos biográficos de dos insignes juristas, ton
Nuestro comenta rista encara tan del icada materia con
ligados a Almería, Sres Vizcaíno Márquez y Vizca íno Calderón.
seguridad científica y fi rmeza jurídica, y ello sin obviar el
cúmulo de situaciones vidriosas planteadas por la Ley, mostrando
en ocasiones conform idad o los textos vigentes, no fa ltando
D
1
E.E.
- - - - - La_ R_e-fo_r_m_a_d_e_I_D_e_r_e_c_ho_C_o_n_c_u_rs_a_I_E_s_p_a_ñ_o_l_ ___
SA LA
de
TOGAS
La Reforma del
Derecho Concursal Español
E n fecha reciente, el Gobierno ha iniciado la tram itación de una nueva Ley
Concursa! mediante la presentación de un Anteproyecto d e Ley Concursa! (en
adelante, ALC de 2001) en Consejo de Min istros.
El Anteproyecto se ha remitido al Consejo General del Poder Judicial y
al Consejo de Estado para que emitan sus respectivos informes, así como a
los grupos parlamentarios, todo ello con la finalidad de iniciar un debate previo
a su aprobación en las Cortes .
Con ello da el Gob ierno el paso definitivo para que se produzca la
reformo del Derecho concursa! español y se cumple el plazo de seis meses
Juana Pulgar Ezquerra
Catedrático de Derecho Mercantil
Universidad de Almería (*)
fijado en la Disposición Final Decimonovena de la nueva LEC (LEC l /2000)
paro que, desde dicho aprobación, el Gobierno remitiese a las Cortes Generales
un proyecto de Ley Concursa!.
Son múlti ples los problemas que plantea en la práctico nuestro vigente
Derecho co ncu rsa! -que, en gran medida, data de la época de Ferna ndo VIl,
que han sido puestos de manifiesto en reiteradas ocasi ones por la re levante
doctrina española especializada en la materia y por mí misma en algunas de
mis publicaciones. En esencia, se caracteriza este Derecho por la dispersión
normativa -tanto en el plano sustantivo como adjetivo-, de la que deriva una
gran inseguridad jurídica, a lo que se añade el carácter arcaico y la deficiencia
técnica d e una normativa que, en esencia, data del sig lo XIX.
Hay que destacar, además, que España constituye uno de los pocos
países miembros de lo Unión Europea que, hasta el momento, no ha reformado
su Derecho concurso! (Ita l ia lo reformó en 1979; Francia en 1984 y,
posteriormente, en 1994; Reino Unido y Alemania en 1994; Bélgica en 1997
y, más recie ntemente, Portugal en 1998). Lo reforma del Derecho concursa!
español, sin embargo, ha con sti tu ido uno preocupación constante paro el
legislador, como lo demuestra que el actual ALC de 2001 hoya venido precedido
de otros importantes intentos de reformo.
Yo en 1956 se planteó, en el Instituto de Estudios Políticos, la reformo
de nuestro Derecho concursa! y en el seno de su Sección de Justicia, presidida
po r el prof. Joaquín Garrigues, se designó una ponencia que redactó el ALC
de 1959 . Posteriormente, en 1976, la Sección de Derecho Me rcanti l de lo
Comisión General d e Codificación -presid ida también por Garrigues- trató de
•
1
-SALA
TOGAS
de
La Reforma del Derecho Concursa! Español
'
nuevo la reforma, tomando como base el referido Anteproyecto
los Juzgados de Primero Instancia de las ca pitales de provincia
del Instituto de Estudios Políticos, llegándose a redactar un
(Disposición Transitoria) .
nuevo borrador de Antep royecto.
Por lo tanto, frente o lo opción de jueces especiales
Sobre la base de este borrador se elaboró el Anteproyecto
concurs ales dentro de la jurisdicción civil, se opto por un
de Ley Concursa! de 1983, de uno gran calidad técnica pero
criterio más ampl io de especialización por lo que, sin poder
cuestionable en lo regulación de aspectos como el presupuesto
habla rse de jurisdicción especial mercantil, se vuelve a una
objetivo de apertura del procedimiento concursa! o la
amplia tradición hoy mantenida en Derechos como el francés.
denominada "gestión controlada". Tras el fracaso del ALC de
1983, el 12 de diciembre de 1995 se entregó a la Comisión
En materia penal , sobre lo base de lo limitación de
General de Codificación una propuesto de reformo redactada
los efectos del concurso a la esfera civil, se suprime el delito
por el Catedrático de Derecho Mercantil D. Ángel Rojo, que
de insolvencia causado o agravado dolosamente que recoge
tampoco prosperó. Finalmente, desde el Ministerio de Justicia
el Código Pena l (art. 3 del Anteproyecto de Ley Orgánica para
se d ispuso lo constitu ción de un a Sección Especia l poro el
lo Reformo Concursa!, que deroga el art. 260 de la Ley
estudio de la reforma en el Seno de la Comisión General de
Orgánico 10/1995, de 1 de julio).
Codificación, que ha redactado el ALC de 2001, presentado
En materia concursa!, se opta por la gran reforma
recientemente en el Consejo de Min istros por el Ministro de
instituciona l a fondo de todo el sistema y no por una mera
Justicia, Ángel Acebes .
reforma técnica que solo mejore las instituciones existentes.
En los próxi mos meses y hasta su aprobación por las
Cortes, mucho se hablará y discutirá sobre el ALC de 2001
y lo reformo de nuestro Derecho concu rso! en d istintos foros,
entre los que se encontrará lo Universidad de Almería, desde
Preside la reforma el principio de unidad, que presenta
una tri ple vertiente:
• Unidad legal, en base a la cual un solo texto regula
lo que se sigue con especial atención lo reforma en el morco
los aspectos materiales y procesales del concurso, frente
de un proyecto de investigación coordinado con lo Universidad
a la actual pluralidad y dispersión normativa (C. de c.
Rey Juan Carlos de Madrid concedido por el Min isterio de
1885, C. de c. 1829; LEC 1881 y LSP 1922).
Ciencia y Tecnología y del que soy coordinadora responsable
(BJ U2000-1183-C02-01).
• Unidad procedimental, por la que un solo
procedimiento, denominado "concurso de acreedores",
Entre tonto, me propongo hacer seguidamente uno
refunde los vigentes institutos concursales mercantiles
breve -por rozones de espacio- descripción gene ral de los
(quiebra y suspensión de pago) y civiles (quita y espera
aspectos más relevantes de lo reformo, con uno finalidad
y concu rso de acreedores). El concurso se declara ante
meramente informativo .
uno situación de insolvencia en t endido como
El ALC de 2001 acomete grandes e importantes reformas
imposibilidad de pago, que puede ser "inm inente", no
no solo en materia concursa! sino, además, jurisdiccional y
actual en supuestos de concurso voluntario, que se
penal.
comprueba en fase de apertura previa audiencia al
deudor en supuestos de concurso necesario y de lo que
En materia jurisdiccional, como una de las grandes
novedades de la reforma, se crean los nuevos Juzgados de lo
Mercantil, que conocerán de los procedimientos concursales,
así como de las materias enumeradas taxativamente por el
legislador (arbitraje, transporte, competencia desleal, propiedad
industrial, intelectual y publ icidad, sociedades mercantiles y
constituye presunción la solicitud por el deudor de su
propio concurso (concurso voluntario). El procedimiento,
tras una fase común, desembocará en una solución
conservativo (convenio) o liquidativo (liquidación), siendo
el convenio la solución que se quiere dar preferentemente
al concurso.
cooperativa s, cond iciones generales de contratación y Derecho
marítimo) (nuevo art. 86 ter de la Ley Orgánica 6/1985, de
• Finalmente, unidad subjetiva, pues al concurso de
1 de julio, del Poder Judicial introducido por el art. 2.5 del
acreedores queda sometido el deudor común, con
Anteproyecto de Ley Orgánico para la Reformo Concursa!).
independenc ia de su condición de empresario,
No obstante, y hasta que entren en funcionamiento los Juzgados
desapareciendo la actual dicotomía civil y mercanti l de
de lo Mercantil, las funciones concursoles serán asumidas por
régimen en función de la condición del deudor.
m
------SALA
-==-=-
~Á~
La Reforma del Derecho Concursa! Español
de
TOGAS
En relación con los efectos del concurso de acreedores,
de créditos -los denominados "subord inados"- que se sitúan
se introducen importantes novedades particularmente en
tras los créditos ordinarios por su tardía concreción o naturaleza
relación con el deudor persona jurídica y los acreedores.
sancionadora (mul ta s, .. .) (art. 9 1).
Si el deudor es uno persona jurídico se mantienen sus
En cua nto a la ca lificación de l concurso, se reserva
órganos {art. 47.1 ), pudiendo decretar el juez -desde el inicio
para supuestos de apertura de liquidación o aquellos en que
del proced imiento- el embargo preventivo de los bienes y
el convenio, por su conten ido, resu lte gravoso para los
derechos de administradores y liquidadores si existe posibilidad
acreedores (art. 162. 1). Se calificará como fortuito o cu lpable
de que el concurso se cal ifique de cu lpable y lo ma so activo
y sus efectos quedan limitados a la esfera civil, sin trascender
seo insuficiente para satisfacer las deudas (art. 47.3), en cuyo
a la penal (art. 162.2). Finalmente, frente a l Derecho vigente,
caso vendrán obligados a la cobertura de dicho déficit (ori.
el A LC de 2001 contiene normas de Derecho internacional
171 .3). Así mismo, respecto de los socios subsidiariamente
privado relativas al co ncurso con elemen to extranjero, sobre
responsables de los deudos sociales, se evita la actual extensión
la base del recientemente aprobado Reglamento CE N °
del procedimiento concu rso! respecto de la sociedad a sus
1346/2000, sobre procedim ientos de insolvencia (arts. 200
socios responsables, quedando legi timada la administración
a 227).
judicial poro ejercitar las acciones correspondientes {art. 47.5).
En definitiva, se trata de un Anteproyecto bien articulado
Respecto de los acreedores, se modifica el tratamiento
y que recoge las tendencias generalizadas en e l moderno
de los acciones de ejecución de garantías reales sobre bienes
Derecho concursa! comparado, resu ltando superados algunos
del concursado, que se ven paralizadas en tanto se negocie
de los problemas planteados por la normativa vigente . No
un convenio o se abra la liquidación, con el máximo de un
obstante, son muchas y muy va riadas las cuestiones que se
año a partir d e la decla ración del concurso (a rt. 55).
Otra importante novedad en relación con los actos
real izados por el deudor con anterioridad pero en fecho
próxima a la declaración del concurso (período sospechoso),
la constituye la desaparición del actual sistema de retroacción,
que conllevaba lo nulidad de lo actuado y su sustitución por
específica accio nes de reintegra ción para rescindi r los actos
perjudiciales o la masa (a rts. 70 o 72).
suscitan en to rno a l ALC de 2001, de las que no me puedo
ocupar en este lugar por razones de espacio. Sin embargo,
no me resisto a poner de relieve que se prevé lo entrada en
vigor de la Ley Orgánica para la Reforma Concursa! al año
de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Este plazo
me parece muy breve para que juristas y jueces de lo mercantil
puedan aplicarla, si se tiene en cuenta la transformación
radical que experimentará el Derecho concursa! español. Estas
fueron precisamen te las razones que llevaron al legislador
En materia de ó rganos, la reforma los reduce, pudiendo
alemán en la ú l ti ma reforma de l Derecho co n cursa!
distinguirse: órganos necesario s, que son el juez del concu rso
(lnsolvenzordnung -lnso- de 5 de octubre de 1994) a establecer
y la administración judicial que sustituye a la actual sindicatura
un período de cinco años de vacatio legis, lo que ha
y que, frente al Derecho vi gente, pasa a tener estructura
determina do que la Ley aprobada el 5 de octubre de 1994
co legiada sa lvo si, por la natura leza del deudor o escaso
haya entrado en vigor el 1 de enero de 1999. Esta solución
tamaño, el juez nombra un solo administrador {arts. 25 a 38);
conllevo el riesgo de que la Ley pueda ser modi fi cada antes
órganos eventu ales, que sería la junta de acreedores, que
de su entrada en vigor, como consecuencia de la reforma de
solo se consti tuye en fase de conven io.
otras leyes conexa s a la concursa ! (LSA, LSRL, ... ) . No obstante,
La clasificación de los créditos constituye una de las
permitirá la formación de los jueces de lo mercantil -inexistentes
grandes innovaciones de la reforma, pudiendo hablarse de
hasta ahora en nuestro Derecho- y de los juristas que tendrán
una auténtico "poda" de privilegios y preferencias en el concurso
que apli ca r un Derecho radicalmente nuevo.
sobre la base del principio de la pars conditio creditorum. Se
reconocen privilegios especiales y generales (aris. 89 y 90),
pero se reducen en número y cuantía los créditos de la
Hacienda Pública y de cuotas de la Seguridad Social, que son
privilegiados sólo hasta el 50% de la masa pasiva en cada
caso (art. 90.5) . Así mismo, se introduce una nueva categoría
(' ) Este trabajo ha s1do realizado en el morco del Proyedo de lnvest,goción
sobre la Reformo del Derecho Concurso! Esponol y Comparado, concedido por el
Ministerio de C iencia y Tecnolog ía. BJU 2000
1183- C02 O 1.
•
1
-SALA
de
TOGAS
Impl icaciones del Real Decreto 1906/1999, .. .
Implicaciones
1906/1999,
del Real Decreto
de
Contratación Electrónica con
Condiciones Generales
L a disposición que aquí nos ocupa es una norma regla mentaria, surgida
como desarrollo de la previsión conten ida en e l art . 5 .3 de la Ley de
7/1998, de 13 de abri l},
según la cual "En los cosos de contratación telefónico o electrónico será
necesario que conste en los términos en que reglamentariamente se establezcan
la aceptación de todos y coda uno de los cláusulas del contrato, sin necesidad
de firmo convencional. En este supuesto, se enviará inmediatamente al
consumidor justificación escrito de fa contratación efectuada, donde constarán
todos los términos de fa misma".
Condiciones Genera les de la Contratación (Ley
Así, en cu mplimiento de esta p rev1s1on se dictó e l Rea l Decreto
1906/1999, de 17 de diciembre (en adelante, el "Real Decreto"), media nte
Pilar Navarro Rodríguez
Becaria de Investigación de la
Universidad de Almería
Colegiada n° 2521
PREMIO "DECANO ROGELIO
PÉREZ BURGOS" año 2000
el que se regula, como su nombre indica, lo contratación telefónica o electrónico
con condiciones generales, de tal modo que, actualmente, es lo norma que
más incide e n los ventas real izados o través de Internet en España .
Pese o ello, y o que entró en vigor hoce más de un a ño, lo práctico
demuestro que sigue siendo mayoritariamente desconocido por los titulares
y gestores de web sites dedicados a l B2C (Business-to-Consumer, o, lo que
es lo mismo, a l come rcio electrón ico entre uno empresa y sus usuarios
fina les} . En todo coso, los previsiones que se van o desarrollar son aplicables
tonto o los empresas brick & mortor (o tradicionales) con presencio on-line
como a los empresas web stricto sensu.
\.
(
1 . Ámbito de Aplicación
1 . 1 Materialmente
o} Desde un punto de visto positivo, este Rea l Decreto se aplica o los
co ntratos celebrados a distancia, o sin p resencia físico simultánea de
los contratantes, realizados por vía telefónica, electrónica o telemática,
que contengan cond iciones generales de la contratación, entendiendo
J.'
por ta les las definidas por la Ley
(')
•
1
7/1998, sobre Condiciones Generales
de la Contratación. Por tanto, a contrario sensu, este Real Decreto no
se aplicará cu a ndo la contratación se efectúe a través de técnicas de
comunicación electró nica (telefónica o electrónica), pero sin la utilización
m - - - --
~Á~
-
SALA
Implicaciones del Real Decreto 1906/1999 . ...
de
TOGAS
de con diciones genera les, de ta l modo que, si no se
Generales de lo Contratación, de modo que contrate con
utilizan condiciones generales, los contratos que
pleno conocimiento de las condiciones o los que se somete.
Y ello, cloro está, sin perjuicio de que una norma específico
procure en determinados sectores un plazo de reflexión.
consistan en adquirir " on fine" algún objeto, sin necesidad de transporte físico, como software o música
en formato MP3 , quedarán excluidos del ámbito de
En ese mismo sentido se expreso la Dirección Genera l
este Real Decreto .
de los Registros y del Nota ri ado, según la cual ello ocurre
b) Desde un punto de vista negativo, el Real Decreto
excluye expresamente su aplicación o los siguientes
condiciones generales y además puede imprimirlos".
contratos: administrativos, de trabajo, de constitución de
sociedades, de famil ia y sucesorios, relativos a principios
de Convenios internacionales en que España sea parte,
re fe ri dos a condiciones de ius cogens o derecho
necesario, y referidos a servicios financieros de inversión,
instituciones de inversión colectiva, seguro y reaseguro,
"cuando con un simple click el cliente puede acceder a las
Poro que el predisponente puedo demostrar que las
condiciones generales se hallan en una pantalla que aparece
siempre antes de un formulario de pedido, hoy, al menos, dos
posibi li dades:
• Solicitar o un Notario que levante octa de tal circuns1
tancia , o bien
bancarios o prestados por entidades sujetas a supervisión
• Depositar los condiciones genera les en la Sección
prudencia l, relativos a fondos de pensiones y a
operaciones a plazo y de opción, los celebrados mediante
del Registro de Condiciones Generales de la Contratación,
de los Registros de Bienes Muebles, a cargo de los Registradores
Mercantiles de coda provincia2
máquinas o locales automáticos, en subasta y los relativos
a la construcción y venta de bienes inmuebles y demás
relativos a derechos rea les sobre bienes inmuebles
regu lados por leyes especiales, excepto los arrendamientos
de temporada, a los que sí es de apl icación el Real
Decreto.
1.2. Territorio/mente
El Real Decreto es de aplicación "siempre que la adhesión
111. Confirmación del contrato
En virtud de l ort.
3 del Real Decreto, una vez recibido
la orden de pedido, el predisponente debe enviar al adherente
uno justificación o "acuse de recibo" de su ped ido, en la que
se detallen todos los extremos de lo cont ratación real izado,
en el idioma del adherente o en el utilizado por el predisponente
para hacer la oferta.
o los condiciones generales se haya e fectuado en España,
cualquiera que sea la ley aplicable al contrato".
11. Deber de información previa
Según el ort. 2 del Real Decreto, es necesario que todos
Esto debe hacerse, como muy tarde, en el momento
de entrega de la cosa o de comienzo de la ejecución del
contrato, es decir, en el momento de inicio de la prestación
del servicio.
Puede hacerse en formato digital vía e-mail o por correo
y codo uno de los cláusulas de l contrato (sean condiciones
generales o no) se exhiban en la Red con, al menos, tres (3)
ordinario, a elección del adherente. Además, y dado el sistema
días de antelación o la comp ro, de manera veraz, eficaz y
completo. Pero hoy que tener en cuenta que cuando el
de libertad form al propio de nuestro Ordenamiento Jurídico,
la obligación de confirmació n documental se entenderá
Legislador estableció este aspecto, no estaba pensando en lo
situación concreta o lo que debe apl icarse, cual es lo vento
satisfecha mediante la remisión de cualquier justificante de la
contratación efectuada. Sea como fuere, el Real Decreto
o distancia y por medios telemáticos de un producto o servicio,
de modo que esto exigencia supone en real idad un obstáculo
establece que, en todo caso, deberán figurar en la página
web los distintos medios que se ponen a disposición de los
a l comercio electrón ico en lugar de favorecerlo, ya qu e
clientes para remitirles la documentación anteriormente citada.
implicaría un ínterin de tres días (desde que el producto sale
al mercado en lo página web hasta que puedo adquirirse) en
el que lo comercialización del producto estaría paralizado.
Por ello, en la práctico, debe bastar con que lo
información este disponible en lo página web en el momento
en que el parti cu lar se dispongo a adquirir el producto o
servicio, co nforme al ort. 7 a) de lo Ley de Condiciones
1 Así lo propone PACHECO CAÑETE, M. En su artículo: Lo protección del consumidor
una vez perfecto el contrato e11 los ventas de productos o distanCia o través de intemet.
Lo Ley, 2000-2
2 Vid. Disposición adicional único del Reol Decreto 1828/ 1999, de 3 de diciembre,
por el que se apruebo el Reglamento del Registro de Condiciones Genera l de lo
Controtoción.
G
1
-SALA
de
TOGAS
Implicaciones del Real Decreto 1906/1999 . .. .
m
Esta obligación se excluye en caso de contratos relativos
Además, si la remisión de la documentación del contrato
a "servicios de tracto único", que son aquellos que se ejecutan
por parte del predisponente fue defectuosa o incompleta , el
mediante el empleo de técnicas de comunicac ión a d istancia
plazo se aumenta hasta los tres (3) meses. Y ello sin perjuicio
y cuya facturación sea efectuada por un ope ra dor de tales
de que si lo información se recibe dentro de esos tres meses,
técnicas de comu nicación a distancia y cuya facturación sea
el plazo sea de siete días a partir de su recepción. Hay que
efectuada por un operador de tales técnicas de comunicación,
entender, en todo caso, que esta previsión de resolución por
según el apartado 2 ° de l precitado artículo. Todo ello, sin
parte del cliente es un derecho que le asiste al mismo en virtud
perjuicio de la obligación de tales operadores de informar en
del art. 4 del Real Decreto, pero ello no implica la obligación
todo caso al adherente de la dirección del establecimi ento del
del predisponente de i nformarle sobre su existencia, pues no
proveedor donde pueda presentar sus reclamaciones y de l
se incluye expresamente en el ca tálogo de aspectos que éste
coste específico y separado de la comu nicación y del servicio.
está obligado a comun icar a aquél según el art. 2 del Real
La norma reproduce, con algunas variantes, lo d ispuesto en
Decreto . Pese a ello, la AUI (Asociación de Usuarios de Internet)
el art. 5.2 de la Directiva 97/7/CE, que se refiere a los servicios
está rea lizando propuestas en el sentido de resaltar la "necesidad
que "se presten de una sola vez", es deci r, con tratos de los
que se deriva una prestación de hacer que no sea de tracto
duradero, periódico o sucesivo.
de incluir uno información cloro y exacto sobre el de recho de
desistimiento del usuario y de los costes que el mismo conlleve
para éste" . Pero ello no deja de ser una mera propuesta de
buenas intenciones por parte de una Asociac ión, q ue no es
IV. Derecho de resolución del consumidor
en ningún caso vinculante para los operadores pred isponente.
El adheren te dispone de siete (7) días hábiles, según
Una vez ejercitado el derecho de resolución por parte
el calendario oficial de su lugar de residencia habitual, para
del cliente, el vendedor o prestador de servicios dispone de
resolver el contrato sin incurrir en penalización ni gasto alguno,
un plazo máximo de treinta (30) días para devolver las
incluidos los correspond ientes a la devolución del bien, en su
can ti dades percibidas por tal concepto .
caso. Pero hay que hacer notar que, aunque el Real Decreto
En todo caso, hay que tener en cuen ta que al quedar
pretenda relevar a l adherente de todo gasto, éste deberá
resuelto el contrato, queda asimismo extinguido el consen-
satisfacer los gastos directos de devolución e indemnizar los
tim iento del cliente para el tratamiento automatizado de sus
desperfectos, en su caso, en los términos señalados por el art.
datos de ca rácter personal, de tal modo que se deben cancela r
44.3 de la Ley de Ordenación del Comercio M inorista.
los datos que del su jeto en cuestióll se haya n recogido con
Esto, además de indicarlo en el art. 4 del Real Decreto,
lo confi rma la Dirección General de los Registro s y del
Notariado3 en respuesta a una consulta formula da por la
AECE (Asociación Española de Comercio Electrónico).
ocasión de la operación que finalmente ha quedado resue lta .
V. Cargo de lo pruebo
Recae sobre el predisponente la carga de la prueba
del cumplimiento de todo lo anterior. Concretamente, respecto
El ejercicio de este derecho no está sujeto a formalidad
alguna, bastando q ue se acredite en cualquie r forma admitido
en derecho.
En cuanto al inicio del cómputo del plazo odies o quo,
hoy que tener en cuen ta que éste com ienza a contar desde la
recepción del producto por el cliente, si se trata de venta de
la renuncia expresa al derecho de resolución; así como de la
correspondencia entre la informació n, entrega y justificación
documental y al momento de sus res pect ivos envíos.
Para el lo son vá lidos no sólo los medios de prueba
trad icionales, sino también los medios telemáticos, según el
prestación de servicios .
apart ado 2° del art. 5 del Real D ecreto, "siempre que quede
o lo confirmación documental se producen con posterioridad
a la recepción del producto o al in icio de la prestación del
servicio, el plazo se computa desde que toles obligaciones
queden totalmente cumpl idas .
1
cláusulas del contrato; la entrega de las condiciones generales;
bienes, o desde la ce lebración del contrato, si se trata de
Pero si la información sobre las condiciones generales
1)
de: la existencia y con tenido de la información previa de las
3 Reso lución de 29 de morzo de 2000, sobre lo co ns ulto efectuado por lo AE'C E,
en orden o lo interpretación del Reo! Decreto 190 6/ 1999.
garantizada su autenticidad, la identificación fiable de los
manifestantes, su integridad, la no alteración del contenido
de los manifestado, así como el momento de su emisión y
recepción" . Además, estos medios telemáticos se admiten
como prueb a en el proceso civ il en v irtud de la nueva
regulación que a este respecto se establece en la nueva Ley
de Enju iciamiento Civil, Ley 1/2000, que entró en vigor e l
8 de enero de 2001 .
m
------SALA
-
~Á~
Implicaciones d el Real Decreto 190 6 /1 999.. ..
de
TOGAS
As í, el apa r ta do 2° del art . 299 de la Ley de
ún ica que produce "ipso iure" la prueba fehac iente del
Enjuiciam iento C ivil establece que "También se admitirán,
cumplimiento de las obligaciones impuest as en el Real Decreto.
conforme a lo dispuesto en es ta Ley, /os medios de
Y. aunque ello
reproducción de la palabra, el sonido y la imagen. así como
de una firma electrónica avanzada en la contratación electrón ica,
/os ins trumentos que permiten archivar y conoce r o
dado que sólo la avanzada equivale a la manuscrita, para que
no signif ica que sea ob liga tori a la utilización
reproducir palabras. datos. cifras y operaciones matemáticas
el profesiona l pueda demostrar, sin mayores requisitos , el
llevadas a cabo con fines contables o de otra clase. relevante
cumplimiento de los deberes que para él se derivan de la
para el proceso".
aplicación del Real Decreto, el mismo exige la ut il ización de
En esa línea, el art . 382 de la precitada norma se
refiere al valor probatorio de los instrumentos de filmación ,
grabación y semejan tes, mientras que el art . 384 del mismo
fi rma electrónica avanzada y que se acompañe al documento
electrónico una consignación de la f echa de rem isión y
recepción , en su caso.
Por últ imo, hay que recordar que tampoco es obligatorio
cuer po lega l hace lo propio con los instrumentos que
perm itan arch iva r, co nocer o reprod ucir datos releva ntes
pa ra el pred isponente el in forma r al adherent e sobre este
para el proceso. Todos estos instrumentos, según los referidos
aspecto de la atribución de la carga de la prueba.
artícu los , deben ser va lorados por el Tribuna l según las
reglas de la sana críti ca.
S in embargo , lo correcto y más seg uro es que el
predisponente tenga en cuenta en todo moment o que la carga
Respecto al valor probatorio de la firma electrónica,
de la prueba recae sobre él, de modo que lo más prudente
hay que decir que sólo la fi rma electrónica avanzada equiva le
es que éste trata de implementar los mecanismos adecuados
a la manuscrit a, seg ún el Rea l Decret o- Ley 14/1999, de 17
para poder probar cada uno de los aspectos a los que queda
de septiembre, sobre f irma electrónica, es decir, que es la
obligado en virtud de este Rea l Decreto.
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JUAN RONDA & ASOCIADOS
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•
1
•
-SALA
de
TOGAS
Actividades Colegiales
760 ANIVERSARIO DE LA CONSTITUCIÓN DEL
'
COLEGIO DE ABOGADOS DE ALMERIA
Este año la festividad de Santa Teresa se ha revestido de especial solerrmidad por
cxpr·cso deseo de la Junta de Gobierno, al coincidir con el 160 aniver sario de la cr·eación
o
u
de nuestro Colegio de Abogados de Almería.
En los actos celebmdos en la mañana del 15 de octubre los r·ectores colegiales que
han intervenido han pues to especial énfasis en sus respectivos discursos en resaltat· esta
conmemoración. Y lo han hecho singula l'lne nte el Decano a lmeriense y el Vicepresidente
del Consejo General de la Abogacía Española, destacando s u satisfacción al constatar el
crecimiento de nuestra Cot·poración en esta larga etapa.
o
<
o
>
Una reseña histót·ica minu ciosa y documentad a pudo transmitir a los asistentes
todos los hitos, vicisitudes, alegrías y conh·aticmpos que nuestro Colegio almeriense ha
expet·imentado desde que se independizó para su vida colegial pmpia, de la Real Chancillería
do Granada.
En conmemoración de la efemél'ides se acordó que este año se concedieran escudos
de ot·o y plata, con entregas también de los respectivos diplomas a los colegiados con más
de 50 años y 25 afios de a ntigüedad colegial r·espectivamenle.
Y a sí se solemnizaron las imposiciones entre los actos del 15 de octubre.
Sa la de Togas hizo una alusión en e l n° 38 presentando en portada la fotogTa fía de
los once Decanos que han regido nuestro Coleg·io du l'ante estos 160 años.
m -
~~
-----SALA
Actividades Co leg ia les
de
TOGAS
JURA DÍA DE 20 DE JULIO DE 2001
DA MARÍA DEL ROSARIO ACIEN OLIVARES
DA MARÍA ENCARNACIÓN LÓPEZ MINGORANCE
DA MARÍA DEL ROSARIO LAO FERNÁNDEZ
DA MARÍA DOLORES MALDONADO JIMÉNEZ
DECANO
DA RUTH MARÍA CEBALLOS BAILÓN
D. GUILLERMO JOSÉ LAO FERNÁNDEZ
D. JOSÉ RICARDO ORTEGA RODULFO
D. MANUEL ORTEGA RODULFO
UN ASPECTO DE LA PRESIDENCIA DE LOS ACTOS CELEBRADOS EN EL SALÓN COLEGIAL
EN LA MAÑANA DEL 15 DE OCTUBRE : EL DECANO, EL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO
GENERAL DE LA ABOGACÍA, EL PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALMERÍA,
EL FISCAL JEFE DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALMERÍA, EL MAGISTRADO JUEZ
DECANO DE ALMERÍA , PRESIDIERON TAMBIÉN LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE
GOBIERNO.
(
,,
- SALA
de
TOGAS
Actividades Colegiales
SRES. ASISTENTES A LA MISA
EN LA BASÍLICA DE LA VIRGEN
DEL MAR.
IMPOSICIÓN DEL ESCUDO DE
ORO COLEGIAL POR HABER
CUMPLIDO 50 AÑOS DE
COLEGIACIÓN (LETRADO D.
JOSÉ ROMERA PRIETO).
IMPOSICIÓN DEL ESCUDO DE ORO
COLEGIAL POR HABER CUMPLIDO 50
AÑOS DE COLEGIACIÓN (LETRADO D.
GINÉS DE HARO ROSSI).
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1
1 1 1 - - - - -~A~
Act ividades Coleg ia les
SALA
de
TOGAS
IMPOSICIÓN DEL ESCUDO
DE ORO COLEGIAL POR
HABER CUMPLIDO 50 DE
COLEGIACIÓN (LETRADO
D. FRANCISCO GÓMEZ
ANGULO).
'f
..-e
CON LA JUNTA DE GOBIERNO DEL CO L EGIO DE
ABOGADOS, AUTORIDADES .JUDICIALES Y CIVILES
PRESIDEN LA SOLEMNE EUCARISTÍA CELEBRADA
EN LA FIESTA DE SANTA TERESA.
••
•
_
__
- SALA de TOGAS
_
Actividad es Colegia les
.JURA DÍA DE
_ m
~Á~
-
15 DE OCTUBRE DE 2001
DA MARÍA ARACELI PÉREZ FERNÁNDEZ
DA LUCÍA FRANCISCA PÉREZ GÓMEZ
D. RAFEL .JESÚS TORRES PARRILLA
D . PEDRO .JOSÉ LEÓN LÓPEZ
D. ABEL BERNARDO ARANDA LUQUE
DA SILVIA MARÍN VENTAJA
DA MARÍA TERESA CRESPO CRESPO
11 J'Rf. COlfCIO l'R()Vlf\K IAL
1>1 N~)('.J\IlO 1
\l Ml"lll'
D A ANA MARÍA SÁNCHEZ CALVACHE
RECOGE EL PREMIO "DECANO
ROGEL I O
PÉREZ
BURGOS"
CONCEDIDO AL MEJOR EXPEDIENTE
ACADÉMICO DE LICENCIATURA EN
DERECHO TERMINADA EN EL CURSO
)
_.J'
ll
2000/2001.
•
1
m
- - - - - -- Ac-ti-vi_d a
_ d_e_s_C_o_le_g_ia-le_s _ __ _ _ _
SA LA
de
TOGAS
UN ASPECTO DEL SALÓN DURANTE LOS ACTOS MATINALES CELEBRADOS EL 15 DE
OCTUBRE, FESITIVIDAD DE LA PATRONA DE LOS ABOGADOS.
EL PRESIDENTE DE LA
DIPUTACIÓN Y COLEGIADO D.
LUIS ROGELIO RODRÍGUEZCOMENDADOR ENTREGA EL
TROFEO DE PADEL A UN
COMPONENTE DE LA PAREJA
CAMPEONA D. LUIS MIGUEL
COLUMNA.
()
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11
L'
1
-SALA
de
TOGAS
Actividades Colegiales
LA FIESTA DE SANTA TERESA HA COMENZADO, MIENTRAS
UN GRUPO DA FE DE SU PARTICIPACIÓN EN LOS ACTOS
VESPERTINOS DEL PROGRAMA COLEGIAL.
DEGUSTANDO MAN.JARES TÍPICOS BIEN "REGADOS" QUE NO
PUEDEN FALTAR EN UNA FIESTA SOLEMNE, TRES ASISTENTES
CON SUS ESPOSAS DE.JAN ASOMAR UN RICTUS DE FELICIDAD.
m - - - - - -SALA
~Á~
Actividades Colegiales
de
TOGAS
EL PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA
PROVINCIAL ENTREGA EL TROFEO
DE GOLF AL VENCEDOR , D .
NICOLÁS CUADRADO REYES.
EN EL MUESTREO DE
DEPORTISTAS (POR NO
CABER TODOS LOS
PARTICIPANTES) ES
HORA DE RECOGER EN
NUESTRO BOLETÍN EL
EQUIPO DE FÚTBOL
SALA "CORPI F.S." DE LA
CIUDAD
DE
ADRA,
VENCEDORES
DEL
TORNEO.
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de
TOGAS
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Activida des Colegiales
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La Ley de Enjuiciamiento Civil a debate en
el Colegio de
ABOGADOS DE ALMERIA
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1
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E1 Colegio de Abogados, respondiendo al común sentir de
los colegiados, ha organizado un foro especial de debate . No se
trata de disertaciones o estudios teóricos sobre el contenido de la
reciente y cuasi-revolucionaria Ley de enjuiciar, para la que ha
habido desde antes, incluso de la entrada en vigor de la misma,
importantes ciclos de conferencias, con la participación de notables
personalidades de la Magistratura, .de la Cátedra y de la Abogacía.
Ahora se pretende aportar y conocer las experiencias pertinentes
de cada colegiado a la hora de aplicación concreta de las nuevas
normas, la forma de llevarse a efecto en los círculos judiciales y
resultados obtenidos con análisis de sus aspectos positivos y
negativos .
Se ha señalado el lugar de los debates, expos1c1ones y
propuestas, en la propia sede colegial y la hora la UNA DE LA
TARDE de todos los VIERNES.
Se han iniciado ya los primeros encuentros, y se confía en
que el sucesivo intercambio de experiencias se traduzca en
conclusiones pragmáticas de cara a la práctica cotidiana del
Abogado en el ámbito de los Tribunales de Justicia .
m------SALA
~~~
Actividades Colegiales
de
TOGAS
Actos Santa Teresa 2001
ENTREGA DE ESCUDO DE ORO Y PLATA
DEL
COLEGIO
y
DIPLOMA A LOS COLEGIADOS QUE llAN CUMPLIDO
50 Y 25 AÑOS DE COLEGIACIÓN
ESCUDO DE ORO Y DIPLOMA A LOS COLEGIADOS QUE HAN CUMPLIDO MÁS DE 50 AÑOS DE
COLEGIACIÓN :
La Junta de Gobierno de este Colegio de Abogados en su reunión de fecha 25 de septiembre de 2001, adoptó por
unanim idad el siguiente acuerdo:
"De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de los Estatutos de este Ilustre Colegio, y en atención a que este
año se celebra el 160° Aniversario de la Fundación de este Ilustre Colegio, siendo merecedores de ello por su trayectoria
profesional, y haber cumplido yo cincuenta años de colegiación, se acuerda conceder el ESCUDO DE ORO DEL COLEGIO
o los señores colegiados que a con tinuación se expresa, haciéndoles entrega del mismo y del Diploma correspondiente en el
acto solemne de lo Festividad de Santo Teresa".
- D. JUAN JOSÉ PÉREZ GÓMEZ
- D. RUFINO BREA MELGAREJO
- D. FRANCISCO GÓMEZ ANGULO
- D. JOSÉ ROMERA PRIETO
- D. G INÉS DE HARO ROSSI
11
._j
- D. FRANCISCO BALCÁZAR SANZ (además cumple este año, 50 años ej. profesional. Se le entrego por ello diploma
por
los 50 años de ejercicio.
La Junta de Gobierno de este Colegio de Abogados en su reunión de fecho 25 de septiembre de 200 1, adoptó por
unan imidad el siguiente acuerdo:
"De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de los Estatutos de este Ilustre Colegio, siendo merecedores de
ello por su trayectoria profesional, y haber cump lido en este año sus primeros veinticinco arios de colegiación, se acuerda
conceder el ESCUDO DE PLATA DEL COLEGIO o los señores Colegiados que a continuación se expresa, haciéndoles entrega
del mismo y del Diploma correspondiente en el acto solemne de la Festividad de Santa Teresa".
•
1
-SALA
de
TOGAS
--------------A-c-ti-vi_d_
o-de_s_C_o_le-g-io_l_e_s____________
~
ESCUDO DE PLATA Y DIPLOMA POR CUMPLIR ESTE AÑO 25 DE COLEGIACIÓN Y DIPLOMA POR CUMPLIR
25 AÑOS DE EJERCICIO:
- D. JUAN DE LA CRUZ LILLO SOLER
-D. ERNESTO RUIZ CANTÓN
- D. JOSE ANTON IO JIMÉNEZ TOVAR
ESCUDO DE PLATA Y DIPLOMA POR CUMPLIR ESTE AÑO 25 DE COLEGIACIÓN:
- D. GINÉS PASTOR MEDINA
- D. FRANCISCO BALCÁZAR LINARES
- D. MANUEL SÁNCHEZ CANO
- D. JUAN JOSÉ LINARES CARA
-D. FRANCISCO JAVIER BREA SERRA
- D. FRANCISCO JAVIER BREA APOITA
ESCUDO DE PLATA Y DIPLOMA POR LLEVAR MAS DE 25 AÑOS DE COLEGIACIÓN"
De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de los Estatutos de este 11 JSire Colegio, y en atención a que este
año se celebra el 160° Aniversario de la Fundación de este Ilustre Colegio, siendo merecedores de ello por su trayectoria
profesional, y haber cumplido ya veinticinco años de colegiación, se acuerda conceder el ESCUDO DE PLATA DEL COLEGIO
a los señores Colegiados que a continuación se expresa, haciéndoles entrega del mismo con comunicación que al efecto
efectuará el Decano:
- D. SANTIAGO GRANADOS CRUZ
- D. JUAN DEL ÁGUILA MOLINA
- D. ELOY MARTÍN VIÑOLO
- D. RICARDO GIL EGEA
- D. LUIS MORÓN GNECCO
- D. SIMÓN VENZAL CARRILLO
- D. ÁNGEL GÓMEZ FUENTES
- D. JOAQUÍN LUCAS PIQUERAS
-D. JOSÉ FERNÁNDEZ REVUELTA
- D. JOSÉ DE BURGOS HARRISON
- D. EMILIO MULERO NAVARRO
- D. ABELARDO CAMPRA BONILLO
- D. PEDRO BONILLA PUERTAS
- D. EUGENIO PERALTA PERALTA
- D. GUI LLE RMO LANGLE TRUJILLO
- D. EN RI QUE CERRUDO FERNÁNDEZ
- D. ANTONIO GARCÍA SÁNCHEZ
- D. RAFAEL LAO LAO
- D. PEDRO ANTONIO DE TORRES ROLLÓN
- D. DARÍO FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
- D. GERARDO GIMÉN EZ ÁLVAREZ
-D. JOSÉ SÁNCHEZ PELAYO
- D. EMILIO ESTEBAN HANZA
- D. JOSÉ RAMOS BALLESTER
n ALBERTO GIMENO MARZAL
•
1
- D. JOSÉ MANUEL MASEGOSA MARTÍNEZ
m - - -- - -SALA
~Á~
Acti vidades Colegiales
de
TOGAS
~
-
D. ROGELIO PÉREZ MARTÍNEZ
D. RAMÓN MUÑOZ SÁNCHEZ
D. FEDERICO DE HARO GRANADOS
D. ANTONIO FRANCISCO LÓPEZ CUADRA
D. GUILLERMO LAO LAO
D. GUILLERMO ABAD LÓPEZ
D. JESÚS RUIZ ESTEBAN
D. DARÍO FERNÁNDEZ ÁLVAREZ
D. ANTONIO NAVARRO GÓMEZ
D. ENRIQUE SÁNCHEZ GÓMEZ
D. PEDRO MONTOYA GÓMEZ
D. ALFREDO BATLLES RODRÍGUEZ
- D. RAFAEL VICIANA ARÁEZ
- D. JOSÉ ANTONIO CUENCA LORCA
- D. JOSÉ PARRILLA TORRES
- D. MANUEL BERJÓN BARRERA
- D. RAFAEL LOZANO TERUEL
- D. FRANCISCO MORENO RODRÍGUEZ
- D. MELCHOR RAMÍREZ RAMÍREZ
- D. MANUEL GONZÁLEZ MENESES ROBLES
- D. EDUARDO MORENO MARTÍNEZ
- D. LUIS DURBAN PUIG
- D. FU LGENCIO MIGU EL PÉREZ DOBÓN
- D. JOSÉ ENRIQUE ROMERA FORNOVI
- D. FERNANDO BREA SERRA
-D. JUAN CANO CALERO
- D. JOSÉ FE RNÁNDEZ FERNÁNDEZ
- D. MANUEL CUESTA GONZÁLEZ
- D. JOSÉ ANTON IO CUESTA GONZÁLEZ
- D. JOSÉ LUIS MARTÍNEZ GARCÍA
-
D. JOSÉ MARÍA CONTRERAS APARICIO
D. MANUEL MAZA DE AYALA
D. JOSÉ LUIS ALEMÁN MORENO
D. JORGE PERALS ROMERO
D. JOSÉ RAMÓN BARRASA RIVERA
D. DIEGO MIGUEL ALARCÓN CANDELA
D. FAUSTO ROMERO-MIURA GIMÉNEZ
D0 JOSEFA MARÍA MARTÍNEZ TOMÁS
D. FRANCISCO JOSÉ RODRÍGUEZ SÁNCHEZ
D. JOSÉ AGUILERA NAVARRO
D. JOSÉ PÉREZ SÁNCHEZ
D0 . MARÍA DE L PILAR PARRA CANET
D. JOSÉ RU IZ LÓPEZ
D. JOSÉ MANUEL ACOSTA MARTÍNEZ
D. JOSÉ MARÍA PÉREZ VICENTE
D. GASPAR GALINDO MAEZO
D. BALDOMERO LÓPEZ MARTÍN
D. JORGE LUIS PÉREZ COMPANY
D. RAMÓN DE LA CRUZ PÉREZ COMPANY
D. ANTONIO FRÍAS REDONDO
D. Fo MARESCA GARCÍA ESTELLER
D. TOMÁS MARÍA ESPINOSA PEÑUELA
D. BERNABÉ ANDREU MONTOYA
D. JOSÉ DAMIÁN TÉLLEZ DE PERALTA
D. LUIS GARCÍA GARCÍA
D. JUAN BLAS MARTÍNEZ SÁNCHEZ
D0 • MARÍA JOSÉ HAYA GALDÓS
D. SANTIAGO MARTÍNEZ CABREJAS
D. FRANCISCO MOYA MARTÍNEZ
ESCUDO DE PLATA Y DIPLOMA POR LLEVAR MÁS DE 25 AÑOS DE COLEGIACIÓN Y DIPLOMA POR
CUMPLIR ESTE AÑO 25 DE EJERCICIO:
- D. GABRIEL CUENCA LORCA
- D. MANUEL CASTIÑEIRAS BUENO
ESCUDO DE PLATA Y DIPLOMA AL EMPLEADO JUBILADO DE ESTE COLEGIO
(desde 01-10-1984 hasta 27-2-2001) D. JUAN SEGURA ROBLES :
1
1
lL
Lo Junta de Gobierno de este Colegio de Abogados en su reunión de fecha 9 de octubre de 200 l, adoptó por unanimidad
el sigu iente acuerdo :
"De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de los Estatutos de este Ilustre Colegio, se acuerda conceder el
ESCUDO DE PLATA DEL COLEGIO A D. JUAN SEGURA ROBLES, con motivo de la trayectoria profesional desmostrada
durante los años que ha prestado sus servicios como empleado de esto Corporación haciéndole entrega del mismo y del
Diploma correspondiente en el acto solemne de lo Festividodd de Santo Teresa".
•
-SALA
de
TOGAS
_____ m
Actividades Colegiales
-==-==
SANTA TERESA 2001
COMPETICIONES DEPORTIVAS
RESULTADOS
DOMINO. TROFEO "JAIME MORALES"
PAREJA CAMPEONA
D. Luis Oliva Martín
D. Salvador Martín Alcalde
TROFEO DE GOLF
TERCERO
D. Daniel Monti el Morata
SUBCAMPEON
D. Juan Carlos Calatrava Espinosa
CAMPEON
D. Nicolás Cuadrado Reyes
CAMPEONATO DE MUS
PAREJA SUBCAMPEONA
D. Luis Martínez García
D. José Antonio López Pardo
PAREJA CAMPEONA
D. Juan García TolTes
D. Javier Martín García
P ADEL MASCULINO
PAREJA 3" CLASIFICADA:
D. Manuel Barranco Femández
D. Serafin Quero Martínez
PAREJA SUBCAMPEONA
D. Abelardo Campra Leseduarte
D. José Ignacio Gómez-Angulo Alférez
PAREJA CAMPEONA
D. Luis Miguel Columna HetTera
D. Javier Bretones Alcaraz
1
1
~,!..~
m
- - - - -- Ac- ti-vi-do_d_e_s-Co-1-eg-io-le_s_ _ _ _ _ _
SA LA
de
TOGAS
PADEL FEMENINO
PAREJA SUBCAMPEONA:
D". M" Dolores López Campra
D" lnés Landín Navarro
PAREJA CAMPEONA:
D". Isabel Viciana Martínez-Lage
D" Edita Viciana Arias
FUTBOLSALA
SEGUNDO CLASIFICADO
"Los atunes"
PRIMER CLASIFICADO
"Corpi F.S."
FUTBOL TROFEO "JOSE VENZAL"
CAMPEO N
Los Atletas
CONCURSO DE FOTOGRAFIA
Ganador. .....
D. Antonio Guillén Robles
CENTRAL
Avda. de la Estación
Telf 950 274 200
1
1
1
-SALA
de
TOGAS
m
No ticia s
=
Carlos Ca rn icer
nuevo presidente del
CGAE
"LA ACTUAL FORMA DE ELECCION DEL CGPJ,
SIN CONTAR CON EL CGAE, NO ES LA FORMA
DE ARREGLAR LA JUSTICIA Y VA EN CONTRA
DE LA CONSTITUCION"
rR
de un abogado entre sus consejeros, aunque no o lo
Carlos Carnicer Díez,
es el nuevo Presidente
t'R
Pl
del Consejo General de
la Abogacía, tras la
votación de los 83
decanos de Colegios
de Abogados de toda
España. Carnicer, ex Decano de Zaragoza, elegido decano
por 57 votos concurría a la votación ju nto a el Decano
Constitución, que establece que sean "abogados", en plural,
los que consagren el derecho de defensa de l artícu lo 24
del texto constitucional, y ocho abogados me pa recen
pocos"- aña dió.
Asimismo el Pleno del CGAE ha ratificado el acuerdo
de lo Comisión Permanente de aplicación directo de lo
Directivo Europeo de Libre Establecim iento, para abogados
extranjeros en España, pese
o no haberse producido lo
Romero Villafranca, que obtuvo,
transposición de lo Directivo o lo legislación españolo por el
26 votos de los 83 posibles¡ y los abogados Manuel Morilla
Canteli, de Oviedo y Manuel Maysounave Jiménez de
Gobierno . Carlos Cornicer Díez, decano del Colegio de
Alava.
desde 1 991, ha sido Vicepresidente del CGAE, desde 1993
de Valencia,
Luis Miguel
El nuevo Presidente manifestó tras la toma de posesión,
que mantendrá "el consenso con los 83 decanos, a los que
quiero escuchar uno a uno, así como sobre las reivindicaciones
actuales de la abogacía, en temas tales como acceso a la
profesión de abogado, con la mejor cualificación posible,
y el necesario respeto a la Constitu ción que establece uno
representación amplia de abogados". Carnicer tuvo severas
críticas o la actitud hacia "los políticos que no han respetado
el espíritu de lo Consti tuci ón y han permitido, con lo
po litizoción de lo elección de los consejeros del Poder
Judicial, el fracaso de la LOPJ que los mismos partidos
ocorda ron".
Zaragoza desde 1990 al 2000, y Consejero de lo Abogacía,
hasta dejar de ser decano del Colegio de Zaragoza, siendo
en lo actualidad Conse jero no decano del CGAE. Desde
1991 ha sido Consejero del Consejo de la Abogacía. Desde
1993 ha sido Presidente de lo Comisión de Financiación y
desde
1997 de
lo Ordenación Profesional del CGAE.
Cornicer es profesor de lo Escuela de Práctica Jurídico de lo
facu ltad de Derecho de lo Universidad de Zaragoza, en
lo que actualmente importe clases de Deontología Profesional
y de Extrajudicial Civil, desde 1979. Se licenció en Derecho
en 1971 e hizo su preparación práctico poro el desempeño
de abogado en el despacho del Letra do José Luis Espinoso.
Otros cargos desempeñados por el nuevo Presidente
del espí ritu de la
de la Abogacía Españolo han sido como Conse jero de lo
Constitu ción, que solo hayo un abogado entre los candidatos
Comisión Jurídico del Gobierno Aragonés, miembro del
o consejeros del Poder Judicial, que viene de lo mono de los
partidos y no de lo abogacía institucional. Al menos en el
anterior CGP J, se tuvo en cuento al CGAE, poro lo inclusión
Comité Federal de lo Federación de Colegios de Abogados
"Es
lacerante y va
en contra
de Europa y Secretorio de lo Federación Internacional
Abogados Pirenaicos.
de
m
- - -- -- - - - - M-is_c_e-lá_n_e_a _ __ _ _ _ _ _
~
SA LA
de
TOGAS
Cosas de Abogados y profesores en prosa y en verso
VERsos JuRíDICOs
NEGLIGENC IA Y CULPA
Si el descuido es enojoso,
ponga en todo diligencia,
pues siempre la neg ligencia
es madre de lo culposo.
Procure ser precavido,
cauto, activo, diligente,
solícito con la gente,
evitando todo olvido;
tal apóstol verdadero,
sacrifíq uese. si es caso,
y pendiente de l "acaso",
consúmase el día entero .
Prevenga cualquier apuro
o desastre en lo ajeno
y concierte algún seguro
pisando firme terreno.
DE LI BERACIÓ N Y HERENCIA
Concluya la indecisión
sobre si será aceptada
una herencia o repudiada
por la deliberación
lentamente efectuada.
EQU IDAD
Siendo el ri go r desast roso
es un principio famoso
muy popular en la curia
el "summus ius, summa injuria .
La Ley es acompañada
de cerca, por la Equidad
(¿por ciega, por descarriada
o bien por comodidad?).
1
1
-SALA
de
TOGAS
Miscelánea
SEN TEN CIA Y CONGRUENCIA
Dice la Jurisprudencia
con doctrina reiterada
que si absue lve la Sentencia
guarda una gran congruencia
con la cuestión planteada,
y se entiende, por pruden cia,
la deja sol ucionada,
aunque no resuelva nada.
Si la Sentencia resuelve
mucho más de lo pedido,
el fallo otro fallo envuelve,
por exceso de cumplido.
(Del Manual de Derecho Poético de Celsolumen)
Curiosidades en los Sistemas de Enseñanza Francesa
Un grupo de docentes franceses hicieron una investigación de los sistemas de Enseñanza y Reforma s que distintas normativas
habían ido impon iendo, ref le jando al final los efectos de estos cambios didácticos desde el decenio de los sesenta al de los
noventa .
La publicación francesa "Le Figaro Magazine", en su página 19 del n° de Enero 1.995, recoge literalmente el siguiente texto:
" ... Uno cuestión que preocupo o lo mayoría de los futuros profesores: Lo evolución de un problema matemático. Esto
comparación podrá ayudar a centrar la cuestión .
Enseñanza 1960.Un campesino vende un saco de patotas por l. 000 ptas. Sus gastos de producción se elevan a los 4/5 del precio de vento.
¿Cuál es su beneficio?
Enseñanza tradicional l. 970.Un campesino vende un soco de patotas por 1.000 ptas. Sus gastos de producción se elevan a los 4/5 del precio de venta,
esto es, o 800 ptas. ¿cuál es su beneficio?
Enseiíonzo moderno 1975. Un campesino cambia un con¡unto P de patotas por un con¡unto M de monedas. El cardinal del con¡unto M es igual o 1.000
ptas. y coda eleme nto M vale 1 pta . Dibu¡a 1. 000 puntos gordos que representen los elementos del con¡unto M.
El con¡unto F de los gastos de producción comprende 200 puntos gordos menos que el con¡unto M. Represento el con¡unto
Fcomo subcon¡unto del con¡unto M y do lo respuesto a lo cuestión siguiente: ¿cuál es el cardinal del con¡unto B de /os beneficios?
Dibu¡a B en color ro¡o .
Enseñanza renovado 1980.Un agricultor vende un soco de patatas en 10.000 ptas. Los gastos de producción
de 2. 000 ptas.
Actividad: Subraya lo palabra "patata" y discute sobre ella con tu compañero.
se
elevan
o
8.000 ptos y el beneficio es
Enseñanza reformada 1985. EI tío Evaristo, un labriego burgués latifundista e intermediario es un kapitalista insolidorio que se enrikeció con 2000 pesetas
al vender; espekulondo, un costal de patata. Analiza el texto y de seguido dí lo que tú digieres de estos abusos ontidemocráticos".
S. de T.
m - - Biblio-g
rafí-a
--SALA
de
TOGAS
~
Bibli ografí-------------------------------------------------------------a
Guía Deusto Laboral 2001 .
Consultor práctico para Empresas y Trabajadores en
materia l de Trabajo y Seguridadd Social
Editoriral Deusto, S .A.
Casos prácticos de Derecho Penal
Teoría y Jurisprudencia. Ouinta Edición
Editoriral Dykinson, S.L.
Antoni o López Cuadra
El primero estructuro su conten ido en tres partes: Primero,
L os títu los de las obras citadas, que pasan a engrosa r las volúmenes
de la Bib lioteca de nuestro Colegio de Abogados, y que hoy sirven
para el comentario bibliográfico habitual, nos indican su ca rácter
esencialmente práctico, y por tanto salo propicios a una glosa sobre
aspectos que no sean otros que el interés que puedan despertar su
Derecho del Trabajo (normas labora les, contratación, fomento del
emp leo, derechos y deberes labora les básicos, e tc).
Lo segunda parte, está dedicada a lo Seguridad Socia l,
(inscripción, cotizac ión, asistencia san itario, incapacidades, etc.)
sistematización, su legislación complementaria y si realmente cumplen
(modalidades de contratación, solicitud de prestaciones, cuadro de
la propuesta con su publicac ión, o los fines que nos interesan.
pensiones mínimos etc.).
Es cla ro, que el Derecho, cada vez resu lta más complejo por
La tercero, presenta varia dos modelos de formu larios relativos
la profusión legislativa existente y la variedad de perspectivas y hechos
nuevos que aparecen en la sociedad de nuestros días. Ello exige,
a formas y modalidades de contratación, solicitud de prestaciones,
incapacidades, cuadros de pensiones mínimas, etc.
pues, estar permanentemente al día no solo en el aspecto del
Respecto a la ob ro de Derecho Pena l, recoge en lo primera
conocimiento de la ley, sino de los cambios que se producen en
parte consideraciones generales sobre el delito y lo peno, principios
nuestro entorno social o los que aquello inexorablemente ha de
adaptarse. Todos somos conscientes de que el ser Abogado, es una
responsabil idad trascendente que así lo demando.
Y hay materias, entre otros, como las que trotan los citados
obras, sobre temas de Derecho Laboral y Derecho Pena l, que si
reflexionamos, sobre su evolución y variab ilidad en nuestro tiempo,
básicos poro lo resolución de cosos de derecho penal, y dedica la
segunda y tercera porte o supuestos de casos prácticos completos,
con solución, y casos p rácticos con solución parcial. La base de los
soluciones tienen su fundamento en Sentencias del Tribuna l Supremo.
Quizás el hecho de que el presente comentario bibliográfico,
llegaremos a la conclusión de que cuanto más entremos en el mundo
sea como decimos, sobre obras de contenido práctico y no sobre
de la práctica, me jor. De cua lqui er otra materia, por supuesto,
doctrina o de contenido más o menos teorizante o de propuesto, nos
podrfamos igualmente decir lo mismo, porque los exigencias de la
hace pensa r en aq uello de que "la exp eriencia no consiste en el
vida rea l son múltiples y cada vez más complejas las vicisitudes y
número de cosas que se han visto, sino en el número de cosas que
aspectos nuevos de los problemas juridícos de h oy día.
se han reflexionado". Y uno de ell as entiendo, para te rminar, que
Por ello este comenta rio, va encaminado a considerar que
junto a la importancia de ser Abogado y esta r al día, en esto complejo
todo compendio práctico ha de ser sumamente útil y conveniente al
y hermoso toreo, de postular porque cada justiciable pueda recibir
tener a mano posibles aclaraciones a dudas del momento, o a buscar
el matiz necesa rio para el enfoque correcto del problema y de los
planteam ientos que debe hacerse el Abogado al abordar el estudio
de materias ciertamente co mplejos.
Tonto lo Guío Deusto Laboral 2001, como Cosos Prá cti cos
de Derecho Penal, cumplen la función señalada, y pueden servi r de
ayudo en determinados supuestos o circunstancias.
uno justicia pronto y que dé o cado uno lo suyo . Lo segundo
( 1
u
fundamental, que no puede hacerse justicia sin los medios materia les
precisos poro poder trabajar por ella . Y la tercero respecto o los
estudios prácticos de las obras comentadas quizás seo bueno recordar
aquello de "estudia no paro sa ber sino para saber mejor". Fue Séneca
quien lo dijo.
1
- SALA
de
TOGAS
Resumen Legislativo
RESUMEN LEGISLATIVO
B.O.E.
Del 22 de junio de 2001 al 8 de noviembre de 2001
Re so lución de 13- 06 - 01 de la
Dirección General del Instituto Nacional de la
Salud sobre revisión de precios a aplicar por
los centros san itarios a los asistencias prestadas,
en los supuestos cuyo importe ha de reclamarse
a los terceros obligados al pago o o los usuarios
Isabel Lao Fernández
sin derecho a la asistencia sani tar io a la
Seguridad Social (BOE 28-06-01 ).
Ley Orgánico 2/ 2001 de 28- 06 sobre
composición del Consejo General del Poder
Judicial, por la que se modifica lo LO 6/1985
de 01-07 del Poder Judicial (BOE 29-06-01 ).
Reo 1 Decreto Ley 12/ 2 00 1 de 2 9-06
por el que se aprueban medidos fisca les urgentes
en materia de retenciones e ingresos o cuento
Rosario Lao Fernández
del I.R .P.F. y del Imp. Sociedades ( BOE
30/06/01) .
Orden d e 25-06- 01 del M 0 de Trabajo
y Asuntos Sociales poro lo aplicación y desarrollo
del RD 771/1997 de 30-05 por el que se
establecen reg las de determinación de los
importes de los pagos extraordinarios de los
pensione s de lo Seguri d a d Socia l (BOE
30/06/01) .
Ley 5/ 2001 de 04-06 de lo Comunidad
Autónomo de Andalucía por lo que se regulan
las áreas de transporte de mercancías (BOE
3/07/01 ).
Re so lu ción de 26-06-0 1 de l o
Dirección General de lo Agencio Estatal de
Administración Tri butario por lo que se modifico
el número 2 del aportado 3° de los de 3 de
junio de l . 993 y de 15 de diciembre de 1.994
1
1
relat ivos o lo interven ción de entidades
colaboradoras en el procedimiento de devolución
del IVA en el régimen de viajeros regulado en
el ort. 2 1.2 de lo Ley 37/1.992 (BOE 4/07/0 1).
Ley 10/ 2001 de 05 - 07 del Plan
Hidrológico Nocional (BOE 6/07/01).
Orden de 26-06-0 1 del M 0 de Fomento
por lo que se modifico parcialmente el Régimen
Jurídico de los autorizaciones del transporte de
mercancías y viajeros po r carretero . (BOE
6/07/01 ).
Real Decreto 782 / 2001 de 06-07 por
el que se regulo lo relación laboral de carácter
especial de los penados que realicen odividodes
laborales en talleres penitenciarios y lo protección
de Seguridad Social de los sometidos o penos
de trabajo en beneficio de lo comun idad (BOE
7107/0 1).
Ley 12/ 2001 de 09-07 de medidos
urgentes de reformo del mercado de traba jo
poro el in cremento del empleo y lo mejoro de
su ca lidad (BOE 10/07/01 ).
Rea l Decreto 658/ 2001 de 22 -06 por
el que se apruebo el Estatuto General de lo
Abogacía Españolo (BOE 10/07/0 1).
Rea l Decreto 779/2001 de 05-07 por
el que se apruebo el Consejo poro el Debate
sobre el futuro de lo Unión Europeo. (BOE
13/07/0 1).
Real Decreto 814/ 2001 de 13-07 por
el que se regulo el desarrollo de lo Planto Judicial
correspondiente o lo programac ión del año
2.001. (BOE 14/07/01).
Real Decreto 864/2001 de 20-07 por
el que se apruebo el Reg lamento de ejecución
de lo Ley Orgánico 4/2.000 de 11 de enero
sobre derechos y libertades de los extranjeros
en España y su integración social, reformado
por LO 8/ 2.000 de 22- 12 (BOE 21 / 07/ 0 1)
Real Decreto 865/2001 de 20-07 por
el que se apruebo el reglamento de reconocimiento
del esta tuto de apartido (BOE 21/07/0 1).
m- - ----SALA
~
Resumen Legislativo
de
TOGAS
"="
O rden de 20-07-01 sobre distribución anticipado de billetes
y monedas denominados en Euros (BOE 21/07/01 ) .
Real Decreto Legislativo 1/ 2001 de 20-07 por el que se
Real Decreto 995/2001 de 10-09 por el que se modifica
el Reglamento del Imp. Sobre Sociedades en materia de regímenes
fiscales especiales (BOE 11-09-0l).
apruebo el texto refundido de lo Ley de aguas (BOE 24/07/ 01 ).
Real Decreto 996/ 2001 de 10-09 por el que se establece
Resoluci ón de 19-07-01 de lo Dirección Genera l del
la aplicación con carácter general del procedimiento de concesión
Catastro por la que se apruebo lo remisión a lo Agencia Estatal de
Administración Tributaria y a los Comunidades y ciudades autónomas
de patentes nacionales con examen previo (BOE 11-09-0 1 ).
Orden de 03-08-01 por la que se fi jan las indemnizaciones
de lo información sobre los bienes inmuebles remitido por los notarios
que correspondan a los personas que sufran occidentes al colaborar
y registradores de la propiedad en virtud de lo dispuesto en la Ley
en los traba jos de extinción de incendios foresta les (BOE 14 -09 -0 1)
Orden de 30-08-01 del M 0 de Economía por lo que se
13/ 1996 de 30-12 (BOE 31/07/01).
Ord en de 23-07-01 por la que se regu la lo entrega a los
Ayuntamientos de tramos urbanos de lo Red de Carreteras del Estado
establece el nuevo sistema de Índices de Precios de Consumo base
2001 (BOE 18-09-01)
Real Decreto 1082/ 2001 de 05-1 O, por el que se modifican
(BOE 31/07/01 ).
Real Decreto 936/ 2001 de 03 -08 por el que se regulo el
el Reglamento del IVA (RO 1624/1992 29 - 12) y el RO 1041 / 1990
ejercicio permanente en España de lo profesión de abogado con
27-07, por el que se regu lan las declaraciones censales que han de
titulo profesional obtenido en otro Estado miembro de la Unión
presentar o efectos fiscales los empresarios, los profesionales y otros
Eu ropea (BOE 4/08/01 ).
obligados tributarios, y el RO 2027/ 1995 22-12 por el que se regula
Real Decreto 944/2001 de 03-08 po r el que se aprueba
la declaración anual de operaciones con terceros personas y se
el Reglamento para la determ inación de la aptitud psicofísica del
modifican los requisitos poro lo presentación de declaraciones en
persona l de las Fuerzas Armadas (BOE 4/08/ 0 1).
euros (BOE 06-1 0-0 1).
Real Decreto 948!2001 de 03 -08 sobre sistemas de
indemnización de los inversores (BOE 4/08/01 ).
Real Decreto 861 / 2001 de 2 0-07 por el que se modifica
el RO 1424/ 1990 de 26-1 O por el que se establece el titulo universitario
Circular 3/2001 de 24-09 del Banco de España, a Entidades
de Crédito, que modifica la Circular 8/ 1 990 de 07 - 09, sobre
trasporencio de las operaciones y protección de la clientela (BOE
09-10-01 ).
oficial de Licenciado en Derecho y las directrices generales propias
Real Decreto 1098/ 2001 de 12-1 O por el que se apruebo
de los planes de estud io conducentes a la obtención de aquel (BOE
el reglamento general de la Ley de Contratos de las Adm inistraciones
6/08/01 ).
Públicas (BOE 26- 10-0 1).
Orden de 24-07-01 por la que se aprueban los modelos
Resolución de 16-1 0-01 de lo Dirección General de Trabajo
de información a suministrar por las entidades aseguradoras (BOE
por la que se dispone la publicación de las fiestas laborales paro el
7/08/01 ).
año 2002 (BOE 26- 10-0 1) .
Real Decreto 867/ 2001 de 20-07 sobre el rég imen jurídico
Real Decreto 1162/2001 de 26-1 O por el que se modifica
de las empresas de servicios de inversión (BOE 7/08/01 ) .
Ley 7/2001 de 12-07 de la Comunidad Autónoma de
el art. 29 del regla mento de asistencia jurídica gratuito (BOE 27 - 10-
Andalucía del Voluntariado (BOE 7/08/0 1).
Ley 8/ 2001 de 12-07 de la Comunidad Autónomo de
Andalucía de carreteras (BOE 7/08/01 ).
01).
Real Decreto 1163/ 2001 de 26 - 1O por el que modifico el
RO 391 / 1989 de 2 1-04 para regu lar los program as concretos de
actuación en órganos judiciales (BOE 27-10-0 1).
Ley 9/ 2001 de 12-07 de lo Comunidad Autónomo de
Real Decreto Ley 15/2001 de 02-11 por el que se adoptan
Andalucía por la que se establece el sentido del silencio administrativo
medidas urgentes en materia de transporte aéreo (BOE 03-1 1-01 ).
y los p lazos de determinados procedimientos como garantías
proced i mentales paro los ciudadanos. (BOE 8/08/0 1).
G
1
-SALA
de
TOGAS
Resumen Legislativo
LLAMADA A LOS
COMPANEROS
e
n un número antiguo de nuestra Revista-Boletín
decíamos a propósito de actividades cuh urales,
"de vuestra ayuda y colaboración y por qué no,
de vuestra critica y corrección, depende el éxito
y continuidad de esta obra".
Desde entonces hemos tenido colaboración
de muchos, aunque menos de los que quisiéramos,
pese a nuestros requerimientos personales. No
está demás, por ell o, insistir en que el Boletin
"Sala de Togas" es de los Abogados y para los
Abogados. El Consejo de Redacción reitera a los
compaficros que participen todos en la medida
de sus posibilidades, con aportación de n·abajos
o suge rencias que con tribuyan a la mejora
•
1
continua de nuestra publi cació n colegial.
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