EL UNIVERSAL Reportaje RADIACTIVIDAD, SIN CONTROL Amílcar Salazar El Universal 18 En el bullicioso centro de Salamanca, Guanajuato, Candelaria vende antojitos a sólo seis metros de distancia de una casa habilitada como "laboratorio de pruebas no destructivas", que guarda en la zotehuela cinco equipos de radiología industrial que actúan con iridio 192, un isótopo radiactivo cuya tenencia está regulada por la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS) de la Secretaría de Energía. Como única advertencia de seguridad para los transeúntes, el pequeño negocio tiene un símbolo del trébol radiactivo pintado sobre la tachada. El logo es el único señalamiento de riesgo que llevan rotulado las camionetas con las que la empresa transporta sus equipos, mismas que se estacionan en la calle, al no contar el inmueble con cochera. En esta industrializada ciudad, el Reglamento de Protección Civil prohíbe el uso de la vía pública para cargar productos peligrosos, mientras que la Norma Oficial Mexicana NOM-025/2, cuyo cumplimiento corresponde a la CNSNS, dicta obligaciones a los dueños de estas unidades: "En caso de pernoctar fuera del almacén, deben estacionarse en lugar seguro y nunca en la calle. Cuando se estacionen en la calle, en todo momento deben estar vigiladas por el personal ocupacionalmente expuesto". Mantenimiento Industrial del Centro (MICSA) es el nombre del referido taller, el cual el pasado 28 de febrero adquirió notoriedad al saberse que uno de sus vehículos transportadores de iridio 192 fue robado en la ciudad de San Juan del Rio, Querétaro, una unidad radiológica que también en ese caso fue estacionada y dejada en la vía pública por sus operarios. El contenedor portátil de iridio 192 presuntamente robado en San Juan del Río y que días después fue encontrado ("sin incidentes por lamentar") en el municipio mexiquense de Ixtlahuaca es el octavo que se reporta en México en los últimos 26 meses, de acuerdo con un recuento de El Universal. Ocho robos en dos años Cada uno de estos extravíos de material radiactivo ha originado la emisión de alertas por parte de las autoridades municipales y estatales afectadas, así como por las federales de la CNSNS, de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, de Seguridad Pública e inclusive de las consulares, obligadas a girar avisos internacionales debido a los convenios que nuestro país tiene firmados en materia de seguridad nuclear. Con la excepción de dos casos, donde los hurtos de material radiactivo se reportaron por presunto allanamiento de almacenes de dos empresas, los seis restantes tuvieron como común denominador el descuido de las unidades móviles por parte de los técnicos a cargo, tanto en estacionamientos públicos como en la calle. En ninguno de los casos reportados la CNSNS ha hecho pública la imposición de algún tipo de sanción para las empresas involucradas. A raíz del caso de San Juan del Río, El Universal solicitó al área de Transparencia de la Secretaría de Energía dicha información, la cual se encuentra "en trámite". Los más comunes Dedicado a brindar "servicios de identificación radiológica de fallas en ductos, equipos industriales y soldaduras en general", MICSA es uno de los cinco "laboratorios" que operan con iridio 192 en la ciudad de Salamanca y uno de los aproximadamente 173 permisionarios para el manejo de toda clase de productos radiactivos que actúan en México, de acuerdo con datos actualizados hasta abril pasado por la CNSNS. Al igual que Guanajuato, los estados de México, Querétaro, Hidalgo, Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Baja California y la Ciudad de México son las entidades donde se concentra 90% de las empresas del ramo, de acuerdo con los datos recabados por este diario. El iridio 192 es el isótopo artificial que mayormente se emplea en México, además del cesio 137, iterbio 179 y tulio 170, para uso industrial. Asimismo, para fines de radiología médica los más utilizados son el cobalto 60, yodo 129/131 y tecnecio 99. Los riesgos para la salud que implica la exposición (inclusive instantánea) a estos compuestos llegan a ser letales, razón por la cual los protocolos de seguridad exigen su resguardo dentro de contenedores sellados, así como mantener "un perímetro de seguridad con radio mínimo de 30 metros" de distancia de las personas no capacitadas para su manejo (ver infografía). ¿Negligencia? Jesús Gurría, ingeniero independiente con experiencia de 40 años en consultoría industrial, es contundente para descalificar a todo el mercado de servicios de "pruebas no destructivas", el cual, asegura, "consta de pocas empresas porque entre todas se disputan a sus dos principales clientes: Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad". "Nunca he conocido un servicio de radiología del que yo pueda decir ''este sí es completamente profesional''. Ninguno de esos negocios tiene el cuidado necesario con la radiactividad ni menos aún cuentan con el equipo, los uniformes o el adiestramiento suficiente para su personal técnico. Nos falta disciplina y conocimiento del manejo de materiales radiactivos. No es que estemos en pañales ni que no conozcamos de riesgos, sino que simplemente así somos de negligentes. Así actuamos en México: a la mexicana, precisamente" afirma. Bonifacio Alanís, ingeniero capacitador de técnicos radiólogos, tiene una opinión menos radical al respecto y asegura: "Gracias a la presencia en México de industrias extranjeras hemos avanzado bastante en el ramo de la seguridad industrial. Tendría que recordarse lo que era este ambiente hace unos 20 años: una verdadera pena". Sin embargo, Alanís acepta que sí existe un "área de oportunidad" para mejorar el ramo: certificar a todas las empresas y técnicos radiólogos, una meta que aún es remota. "Los riesgos para la salud pública son grandes, de modo que a nuestra industria le conviene tomar los ejemplos buenos y malos que tenemos a la vista y proceder a certificarse. Nunca es tarde para ello", comenta. La opinión anterior se complementa con la del legislador Arturo Álvarez, titular de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, quien sugiere modificar las normas de seguridad que regula la CNSNS, a fin de poder instalar un chip GPS tanto a vehículos transportadores como a los contenedores radiactivos, el cual esté enlazado con todas las instancias de seguridad del país, además de "imponer obligaciones más estrictas a las empresas autorizadas para manejar estos compuestos". "NI saben lo que se roban" Alfredo Álvarez, técnico radiólogo y representante legal de MICSA, manifiesto a El Universal su tranquilidad por la recuperación de su unidad móvil: "Bendito sea Dios, ya pasó el peligro". Pero sobre la responsabilidad de su empresa al dejar en la vía pública un artefacto radiactivo, el empresario responde diciendo que ya ha enviado a la autoridad reguladora de la CNSNS una explicación de lo que, considera, fue un "hecho fortuito". "La gente está muy dañada los rateros no sé qué traen en la cabeza, serán las drogas. Si están viendo que la camioneta trae sus símbolos de radiactividad, que es peligroso. No supieron ni lo que se robaron, caray", señala. En ausencia de Álvarez, este diario visitó brevemente las oficinas de MICSA, donde los radiólogos Moisés y Fernando defienden a la empresa y dicen querer mostrar que sus instalaciones son seguras: "Si usted ve, esta área está aislada de cualquier peligro de radiación", expone Moisés, anteponiendo como garantía de lo que dice tener una experiencia de 30 años en el ramo y en "cosas de seguridad". Lo apoya Fernando, quien explica que los trabajos de riesgo no se practican en ese local, sino en el domicilio de las industrias que los contratan. "Aquí sólo le damos mantenimiento al equipo y lo guardamos muy bien, a dos metros bajo tierra, con una cobertura de plomo". Aseguran ambos técnicos que sus equipos son manipulados "con total precaución", incluyendo las maniobras de llevarlos y traerlos de los vehículos donde se transportan, "unidades móviles" que se estacionan en la calle, puesto que el local no tiene cochera. "Nuestra propia vida está en riesgo, así que no dejamos ningún pelo suelto en seguridad". Por lo pronto, la responsabilidad de MICSA es cuestionada por el propio alcalde de San Juan del Río, Guillermo Vega, quien dice a este diario: "Me sorprende mucho que los técnicos que anduvieron de paso por nuestra ciudad dejaran en la calle un equipo tan peligroso y sin darnos ningún aviso. Pienso que la camioneta debió venir custodiada y con ello podríamos haber evitado no sólo el robo, sino un gran riesgo para los sanjuanenses. Creo que las autoridades federales deben indagar si procede una sanción, así como dictar medidas preventivas para que no se repitan estos casos". Un robo por trimestre La cápsula de iridio 192 extraviada este 28 de febrero en San Juan del Río tiene similitud con otras siete desapariciones de material radiactivo reportadas en México desde el 2 de diciembre de 2013, periodo que suma 26 meses y otorgaría el promedio de un robo trimestral. Uno de ellos fue el 13 de abril de 2015, cuando en Cárdenas, Tabasco, desapareció una unidad móvil con iridio 192 del estacionamiento del edificio donde vivía el conductor. El vehículo se recuperó en la central camionera, mientras que la fuente fue hallada en un puente peatonal situado a unos pasos de la Escuela Secundaria 36. La empresa que reportó la desaparición del equipo, Garantía Radiográfica e Ingeniería, no pudo ser ubicada en ningún directorio por este diario ni fue reconocida por expertos. La CNSNS no la registra en su base de datos pública. Artículo PEMEX Y LA EDUCACIÓN; LAS PROFECÍAS DE GÓMEZ MORÍN Luis Felipe Bravo Mena El Universal 24 Cuando el destino nos alcance, título en español de una película norteamericana, tuvo fortuna; se convirtió en una expresión común para señalar el alto costo que las sociedades pagan por los errores del pasado. También podría ser la cabeza de este artículo. Los graves problemas que sufrimos los mexicanos son consecuencia de las equivocaciones del grupo político que fundó el Estado nacionalista revolucionario, corporativista y autoritario —con notas totalitarias— en las primeras décadas del siglo XX. Se manifiestan ahora los frutos de sus disparates, elevados a la categoría de sustento ideológico del régimen sostenido durante más de siete décadas por lo que ahora es el PRI. La quiebra de Pemex, de CFE y el desastre educativo lo demuestran. En días pasados, en ocasión del 119 aniversario de su natalicio, se rindió homenaje a Manuel Gómez Morín. Bien reconocida es la excepcionalidad de este gran mexicano, padre fundador e inspirador de varias instituciones del México moderno. Existe abundante bibliografía sobre la trascendencia de su obra; Krauze, Castillo Peraza, Teresa Gómez Mont, Javier Garciadiego, entre otros, han escrito sobre su patriótico legado. Este visionario profetizó el difícil porvenir de México por los monumentales yerros de los gobiernos postrevolucionarios, empeñados en pervertir y frustrar la oportunidad de liberación política, social y económica que habría significado la Revolución Mexicana. Pieza histórica es su severa crítica a la ceguera facciosa de los hombres del poder, encarrerados en ese entonces en la tropicalización entre nosotros del modelo soviético, cuyas huellas se pueden observar en el origen de la pobreza, subdesarrollo y corrupción presentes en nuestra realidad. El presidente Lázaro Cárdenas, a la vista de la crisis económica y política con la que cerró su sexenio y ante el descontento popular de aquellos días, consideró necesario justificar su gestión: defendió la colectivización del campo, la estructuración totalitaria del sistema educativo con orientación socialista, la estatización del petróleo, la economía dirigida por el Estado, la cláusula de exclusión sindical, la corporativización de las organizaciones gremiales y el régimen de partido único. (Mensaje en el Congreso local de Guerrero, Chilpancingo, 20 de febrero de 1940). Aseguró la continuidad de todo eso “a pesar de la sucesión transitoria de los hombres”. Así nos fue. Gómez Morín le plantó cara. Le replicó con una filípica demoledora: “La nación y el régimen” (Boletín de Acción Nacional, n. 7, 1º de marzo 1940). Le reprochó la política agraria desquiciante y desorientada inspirada en el Koljós de la URSS, “que ha sido un fracaso allá mismo” en lugar de hacer la verdadera reforma agraria que el país necesitaba; señaló los abusos y corrupción en las organizaciones sindicales, auspiciadas por “la penetración del régimen… para hacer de ellas capital político”. Dictó una durísima condena: “La falta mayor del régimen, que la nación nunca podrá perdonarle… es haber hecho del problema de la educación una cuestión puramente política de sectarismo socializante, desorganizando el sistema educativo nacional con la corrupción de un falso sindicalismo de maestros”. Se refirió “al fracaso económico como fruto directo de actos positivos de destrucción”. Identificó al PRM —hoy PRI— como “río de canonjías, malversaciones, impunidad y mal uso del poder con el que el supuesto partido se alimenta exclusivamente”. Seguramente Aurelio Nuño y José Antonio González Anaya tendrían hoy menos desvelos si entonces se hubiera rectificado aquel cúmulo de crímenes contra la nación. ¿Podrán hacerlo ahora? Desplegado / FERMACA Pág. 5/ Reforma 5/ Milenio 5/ Excélsior 5/ El Economista 9 City Bank, ING, Nord/LB, Sabadell, Santander, Goldman Sachs, Latham, Milbank, Galicia Abogados, Ritch, Mueller: Felicitan calurosamente a Fermaca, por haber obtenido el premio "2015 Latin American Midstream Oil & Gas Deal of the Year". Otorgado por prestigiada publicación IJ Global al financiamiento del Gasoducto El Encino - La Laguna. Este gasoducto cuenta, con una longitud de 450 km, y contribuirá a satisfacer los requerimientos de gas natural en las centrales de generación de energía a la CFE ubicadas en Chihuahua y Durango, así como en las regiones centro y occidente del país. Este es un merecido reconocimiento a una empresa orgullosamente mexicana que construye y opera infraestructura energética de primer novel para el desarrollo y crecimiento de México. México DF, marzo de 2016. EL FINANCIERO PRIMERA SUBASTA ELÉCTRICA EN EL PAÍS, VA EN MARCHA PP-4, Sergio Meana A partir de hoy la Comisión Federal de Electricidad buscará comprar un total de 500 megawatts (MW) de potencia con un precio máximo de 10 mil pesos por MW-año; además 6.3 millones de megawatts-hora (MWh) de energía por hasta 884pesos por MWh y 6.3 millones de Certificados de Energía Limpia (CELs) por hasta 444 pesos cada uno. Sin embargo, para que una oferta sea aceptada en esta primera subasta de largo plazo, las 75 empresas calificadas para ofertar necesitarán ofrecer un descuento mínimo de 8.52 por ciento sobre los precios máximos, explicó Cesar Hernández, subsecretario de electricidad de la Sener. Así para el primer producto, potencia, se deberá ofrecer a un precio de 8 mil 520 pesos por MW-año, mientras que la energía se deberá ofrecer a 753 pesos por MWh y los CELs máximo en 378 pesos por certificado. Esta es la primera subasta eléctrica en México en la que la CFE será la única compradora y las empresas eléctricas de todo el país podrán ofrecer sus productos a la empresa estatal a través de paquetes que ellos conformarán según sus conveniencias. Por ejemplo, alguien podría ofrecer un paquete de 50 megawatts de potencia, más 2 millones de megawatts-hora de energía y un millón de CELs. Las empresas utilizarán plantas nuevas en su mayoría para las que se espera una inversión de entre 50 y 80 mil millones de pesos por las nuevas instalaciones y prospectos de construcción para cumplir con lo que se le venda a la CFE, calculó la Sener. Es una subasta con dos características principales: limpia y de largo plazo. Limpia porque serán los generadores de tecnologías de esa clase los que mayores oportunidades tengan y de largo plazo porque los contratos son de 15 a 20 años. "Aquí se junta el hambre con la necesidad de requerir energía limpia con la necesidad de los generadores de energía limpios de tener una fuente estable de ingresos. "El obtener un contrato con la CFE con un plazo de entre 15 y 20 años les da una seguridad de ingresos por un periodo suficientemente largo que les va a permitir financiar los proyectos", declaró Hernández Ochoa. LA MEJOR OFERTA. La principal consigna es que se adquiera la mejor oferta para el Estado, en este caso representado por la CFE, la cual buscará comprar todas estas necesidades al mejor precio. Sin embargo, la situación es un poco más compleja que solo el mejor precio, explicó el funcionario en un taller sobre el proceso de hoy. Para empezar -a diferencia de las licitaciones de hidrocarburos- las ofertas se presentarán desde la red de cada empresa, por lo que no hay un lugar físico donde se entreguen las propuestas. Además, una de las principales complejidades es que todas las ofertas serán "dispares" (alguien puede ofrecer un paquete con potencia y energía, otros sólo certificados y algún tercero con los tres productos). Para esto se utilizará un algoritmo de optimización, el cual a través de factores de ajuste logrará que cualquier propuesta sea comparable. Dado este proceso de optimización, que finalmente será vital para decidir al ganador esta subasta durará casi dos días 28 y 29 de marzo, según estimaciones de la propia Sener y los resultados se conocerán el próximo 1 de abril. RADIOGRAFÍA DE LOS PARTICIPANTES. Un total de 75 empresas son las registradas para ofrecer los tres productos a la CFE. Se puede decir que la participación es tan diversa que va "desde ranchos hasta bancos". Esas 75 ya tienen 352 ofertas con garantía de seriedad, con lo que se superó en casi ocho veces lo mínimo demandado por el comprador, según datos de la propia Sener. De estas empresas el 72.8 por ciento son de tecnología solar, 21.7 por ciento eólicas, 2.8 por ciento hidroeléctricas, 1.6 por ciento con cogeneración eficiente, 0.8 por ciento con ciclos combinados y 0.4 por ciento con geotermia. Entre las extranjeras de mayor nombre se encuentra la italiana Enel Power que ya ha realizado inversiones en México para plantas eólicas, la española Iberdrola o Fisterra Energy que está respaldada por uno de los mayores fondos de inversión del mundo: BlackStone, que tiene 210 mil millones de dólares bajo inversión. Además en la lista de 75 calificados del lado mexicano se encuentran algunos consorcios como Invex Infraestructura, ComexHidro y la propia Comisión Federal de Electricidad, que estará en ambos lados de la ecuación, pues una de sus ramas ofertará y la otra será el comprador. OPORTUNIDAD PARA EMPRESAS DE EU. La apertura del mercado en México es una oportunidad para empresas de EU que buscan un respiro a los bajos precios en su país. Al menos tres importantes compañías productoras de ese país ya han mantenido conversaciones sobre el ingreso al nuevo mercado, según Alfredo Álvarez, líder del sector de energía de Ernst & Young en ciudad de México, quien no reveló sus nombres, pero dijo que las conversaciones se vieron impulsadas por las difíciles condiciones que enfrentan allá. En México, plantas menos eficientes a combustión de carbón y combustóleo tienen costos operativos más altos, lo que da a las empresas de EU una ventaja en un país donde la compensación puede ser del doble, dijo Álvarez. "Toda posible oportunidad de vender energía en otro mercado podría ser una buena noticia", señaló Paul Patterson, un analista en Nueva Yorkde GlenrockAssociates LLC que cubre el sector de servicios. Bloomberg Los precios de la electricidad se han derrumbado enlosúltimos12 meses en EU y la demanda se mantiene sin cambios en tanto los operadores de red se vuelcan cada vez más a las energías renovables 15 meses Suman la tarifas eléctricas a la baja en el país medidas a tasa anual, destacando las industriales 2.8% Supera la tarifa industrial en México a la de EU, aunque la comercial en el país es 47.9 por ciento más cara. STARTUPS 'ENCIENDEN' COMPETENCIA DE CFE CON LA ENERGÍA SOLAR PP-19 Jair López Bajo un modelo similar al que ofrece la Comisión Federal de Electricidad (CFE) pero con algunas mejoras, como la posibilidad de pagar a través de un mensaje o cubrir el consumo por día, Vitaluz, Brighty MegaSolar buscan impulsar la adopción de la energía solar en México, lo que representa una competencia para la empresa productiva del Estado. "Nosotros fabricamos e instalamos los sistemas. Los instalamos gratis en las comunidades y las personas compran unos códigos cada semana o mes para acceder al servicio de energía solar", explicó Yusef Jacobs, fundador de Vitaluz. Por ahora, el modelo de negocio de la compañía fundada en 2014 sólo atiende a aquellas comunidades que no tienen acceso a la electricidad que provee la Comisión, pero Jacobs señala que en el futuro podrían proveer el mismo servicio en cualquier otro lugar. En México, 1.2 millones de personas no tienen electricidad, según datos del Banco Mundial. La empresa de Jacobs opera bajo un modelo de prepago, similar al que ofrecen tiendas de autoservicio para recargar el saldo de un smartphone. A través de la compra de códigos con los embajadores en dichas comunidades, los usuarios pueden pagar el servicio de luz ya sea por día, semana o mes. El equipo que provee Vitaluz, además de los paneles solares integra una unidad de control, que consiste en una caja con la batería, además de la tecnología desarrollada por la firma, que hace una encriptación y desencriptación de los códigos, lo que permite visualizar en tiempo real el consumo y el tiempo que le resta al usuario una vez ingresado el código. Por otra parte está Bright, fundada por Jonah Greenberger, y que agrupa a inversionistas como Max Levchin, cofundador de PayPal; Paul Buchheit, creador de Gmail; Daniel Sertvije, CEO de Grupo Bimbo y Pablo González, director de Kimberly-Clark, entre otros. Esta startup, con sede en Silicon Valley y que enfoca su operación a México, ve una gran oportunidad en el país por los "defectos en los programas de electricidad del gobierno". "México tiene un tema de tarifas energéticas de las más altas a nivel mundial. Pensemos en la tarifa de alto consumo o Dac que es dos o tres veces más cara que en países del primer mundo. Empezando por ahí ya tenemos una oportunidad de competencia que energéticamente es CFE", dijo Óscar Rosado, director de la empresa en México. Bright no sustituye completamente el servicio de la CFE, pero sí permite reducir los costos de luz eléctrica mediante la energía solar. "El cobro mensual por el servicio de energía solar depende de lo que paga una casa a CFE. Pero en general, el ahorro es del 15 por ciento. Es decir, que si las personas están gastando 3 mil pesos, pagarían alrededor de 2 mil 400 pesos ya con Bright", explicó Rosado. El servicio que ofrece también es bajo suscripción y el pago se hace mes a mes. A diferencia de las empresas de energía solar, Bright instala sin ningún costo la infraestructura necesaria, por lo que se paga el servicio de la luz solar tal y como si se tratara de un servicio de televisión de paga. Un medidor bidireccional instalado en la casa se conecta a la red para medir su generación y consumo de energía. También atienden a empresas: MegaSolar es una firma similar a Bright, pero su mercado es el industrial. La compañía fue fundada en Estados Unidos en el 2013. "Se fundó MegaSolar específicamente para atacar el mercado mexicano y el sector comercial-industrial. No trabajamos a escala con hogares, pueden ser escuelas, hoteles, maquiladoras, empresas. Pero ya hemos tenido una evolución que abarca otros países", comentó Henry Gentenaar, socio fundador de la empresa. El modelo de negocio se basa en proveer el servicio de energía solar, que de acuerdo con Gentenaar ya ha sido probado con mucho éxito en Estados Unidos y Europa. Los contratos que MegaSolar ofrece van de los 15 a 25 años. "Ofrecemos el servicio por horas-kilowatt tal y como lo vende la CFE pero lo ofrecemos por debajo de CFE. El promedio de ahorro es de 15 a 20 por ciento", explicó. Vitaluz, que atiende comunidades a las que no llega la CFE, opera bajo un sistema similar al prepago de un celular: los usuarios pueden cubrir el servicio por día, semana o mes. Iluminan Mediante sistemas de prepago, tres startups ofrecen iluminación y electricidad en México. Artículo ¿PRIORIDADES NACIONALES? Eduardo Guerrero El Financiero PP-56 De cuando en cuando es oportuno regresar al presupuesto de egresos y analizar en qué gasta el gobierno federal. Para 2016 las autoridades hacendarías han estimado que se requiere una bolsa de casi cinco billones de pesos (millones de millones) para solventar los gastos para la buena marcha de la administración pública federal. De acuerdo a la distribución de este presupuesto, ¿cuáles son las prioridades nacionales? En lo primero que pensamos cuando se trata del gasto en un hogar, es que una alta proporción del mismo se destine a cubrir necesidades elementales como vivienda, salud y educación. De hecho, un hogar promedio en México gasta anualmente en estos tres rubros 28 de cada 100 pesos. Sin embargo, la administración pública federal gasta en estas esferas apenas 11 de cada 100: seis pesos en educación, tres en salud para todos aquellos que no pueden acceder a un sistema de salud formal (como IMSS o ISSSTE), y dos pesos dirigidos a lograr que los más desfavorecidos tengan un nivel digno de vida. Para amortizar los intereses de la deuda pública, el sector público gasta 25 por ciento más de lo que gasta en educación. Como en los últimos años los problemas de inseguridad y violencia se han exacerbado en casi todo el país, sería lógico pensar que el gobierno federal buscaría gastar más en las agencias que componen el sector seguridad; y así ha sido, pues en 2007 el gobierno federal gastaba tres pesos de cada 100 en seguridad, mientras que durante 2016 está gastando cuatro de cada 100 pesos. Sin embargo, a pesar del incremento, aún estamos muy lejos de gastar en seguridad lo que proporcionalmente gastan gobiernos de otros países latinoamericanos como Colombia, Chile, Ecuador o Perú. Vemos entonces que el gobierno federal gasta tan sólo 15 de cada 100 pesos en los rubros de gasto que parecieran los más relevantes para el bienestar del país, como lo son salud, educación, vivienda y seguridad. ¿En qué se gasta entonces los restantes 85 pesos? Además de los 27 pesos de cada 100 que el gobierno federal transfiere a las entidades federativas y municipios vía Ramo 33 (aportaciones etiquetadas) y Ramo 28 (participaciones), la distribución del presupuesto revela que las genuinas prioridades nacionales son Pemex, IMSS, CFE e ISSSTE. Estas cuatro empresas públicas se llevan, ni más ni menos, que 34 de cada 100 pesos que gasta el gobierno federal. Pemex y CFE son consideradas empresas productivas pero no son redituables en la actualidad. Se estima, por ejemplo, que durante 2016 los ingresos por operación de Pemex estarán 17 por ciento abajo del gasto asignado para su funcionamiento; en el caso de la CFE el excedente será de apenas cinco por ciento. En este sentido, Pemex no contribuirá ni siquiera a financiar su propia operación durante este año. En relación con el IMSS y el ISSSTE, casi la mitad de la población (47 por ciento) no cuenta con la cobertura ni de uno ni del otro. Sin embargo, el presupuesto de egresos sólo asigna 3 pesos de cada 100 para garantizar la salud de quienes no tienen acceso a los beneficios de un sistema de salud formal. Si descontamos del gasto del IMSS las contribuciones de patronos y trabajadores, 11 por ciento del presupuesto (IMSS e ISSSTE) tiene como propósito garantizar la salud de un 53 por ciento de la población que no es altamente vulnerable, pues cuenta al menos con un empleo formal. Si revisamos las cifras per cápita, el gobierno federal gasta anualmente 85,465 pesos por cada derechohabiente del ISSSTE (2.7 millones de personas), 8,765 por cada derechohabiente del IMSS (62.1 millones de personas), y sólo 2,406 pesos por cada persona que carece de cualquier tipo de protección en materia de salud (60 millones de personas). Cabe recordar, además, que de acuerdo con el INEGI, el 47 por ciento de la población dice no estar satisfecha con el servicio del IMSS, el 45% con el del seguro popular, y el 43 por ciento con el del ISSSTE. En resumen, las prioridades que observamos en el Presupuesto de Egresos de la Federación no son congruentes con las necesidades del país. Poco dinero para la educación, poco dinero para la seguridad, y poco dinero para la salud de los más vulnerables. En contraste, se gasta mucho dinero en grandes burocracias públicas que registran cada vez más pérdidas, tanto por ineficiencia como por corrupción. Por otra parte, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación los grandes montos de recursos que se destinan a los estados y municipios se manejan de manera poco transparente, y en condiciones que no aseguran su eficiencia. Según el INEGI, el 58 por ciento de la población no está satisfecha con los servicios públicos provistos por los municipios, y el 54 por ciento opina lo mismo de los que proveen los estados. El presupuesto de este año ha sido el primero formulado bajo una metodología de "base cero". Sin embargo, la principal implicación de esta labor fue la disminución del número de programas presupuestarios (de 818 en 2015 a 605 en el proyecto de presupuesto para 2016). Esta reducción fue resultado de la identificación de complementariedades, similitudes y duplicidades en los objetivos y alcances de dichos programas. Lo lamentable es que dicha reducción no tuvo nada que ver con una evaluación rigurosa en términos del desempeño de los programas y sus costos. LA JORNADA EN COPENHAGUE SE RECICLA 89 % DE LA BASURA Y SÓLO 2 % VA A RELLENOS SANITARIOS Pág. 39, Georgina Saltherna Como parte de su compromiso con la producción de energías renovables, la capital de Dinamarca muestra a sus visitantes una planta incineradora de basura mediante la cual provee de electricidad y calefacción a la urbe. Sumado a ello, presume la construcción de una nueva que, se prevé, estará lista en 2017 y mejorará el procedimiento para la generación de energéticos. La primera, el Amager Resource Centre (ARC), se ubica en la periferia de la ciudad. En sus 15 centrales de recolección se reciben diariamente los residuos sólidos generados por 600 mil habitantes y 68 mil negocios y empresas del área. Las cifras del ARC refieren que en 2014 captó 99 mil 660 toneladas de basura, de las cuales 89 por ciento se recicló, 9 por ciento se destinó a la recuperación de energía y sólo 2 por ciento fue a parar a los rellenos sanitarios. Las cifras contrastan con la realidad de México, pues en el país se recicla 14 por ciento y 70 por ciento va a los 203 rellenos existentes, según información gubernamental. Al año se originan más de 42 millones de toneladas de residuos sólidos, con lo que se podría llenar 231 veces el estadio Azteca. Pero únicamente en los municipios de Aguascalientes, Querétaro, Juárez, León, Mérida, Naucalpan, Puebla, Tlalnepantla y la zona metropolitana de Monterrey existen plantas de separación y de composta, así como estaciones de transferencia, que reducen la cantidad de desechos que va a los tiraderos. La producción de calor y electricidad en Copenhague mediante la incineración de basura no es reciente. ARC empezó a generar la primera planta en 1970 y la segunda en 1990. En 2014 produjo 760 mil megavatios hora para calefacción urbana y 190 mil de energía eléctrica, lo que equivale al consumo de 150 mil hogares. ARC recicla madera, plástico, materiales de construcción, vidrio, metal, papel, baterías, llantas, cables y electrónicos, entre otros productos. Dada la cultura ciclista que hay en la ciudad, también se recuperan partes de bicicletas y se envían a un taller para su reparación y re utilización. Con el propósito de reducir el bióxido de carbono que se genera en la producción de ladrillos, se ha optado por reciclarlos. Aunado a ello, algunos residuos de la incineración se usan para la construcción de caminos, con lo que se ahorra grava. La construcción de ARC y la próxima inauguración de Copenhill, como se llamará la nueva planta, se inscriben en una estrategia gubernamental que busca reducir la generación de energía a partir de combustibles fósiles y aumentar la proveniente de recursos renovables. En la actualidad, 33 por ciento se produce por esta última vía y la meta es llegar a 50 por ciento en 2020. La transición hacia una economía verde se inició en los años 70, cuando Dinamarca resultó severamente afectada por la crisis internacional del petróleo y el incremento de los precios del crudo, señaló Iver Hoj Nielsen, director de prensa de State of Green, un organismo creado por el gobierno y empresas danesas para promover en otros países soluciones amigables con el medio ambiente. Como resultado de aquel problema, las autoridades tomaron una serie de medidas para ahorrar energía, como eliminar el uso de automóvil los domingos. También se empezó a trabajar en el desarrollo de tecnología que permitiera la producción de energéticos a partir de fuentes renovables, recordó ante un grupo de periodistas mexicanos antes de la visita que realizará el presidente Enrique Peña Nieto a Dinamarca en abril. Durante la estancia del mandatario mexicano en este país, los dos gobiernos suscribirán un memorando de entendimiento para combatir el cambio climático, informó el embajador de México en el país nórdico, José Ignacio Madrazo. Luego de señalar que 95 por ciento de los parlamentarios de su país, sin importar el partido de adscripción, aprobaron el cambio hacia una economía verde, Nielsen se mostró confiado en que las soluciones encontradas se puedan aplicar en otras latitudes, aunque reconoció que ello requiere inversión. Por lo pronto, refirió que en México ya existe una representación de State Of Green, la cual trabaja con Pemex y la Comisión Federal de Electricidad en la optimización de sus procesos, así como con otras empresas. EL CORREO ILUSTRADO / ¿Cuáles son los pendientes de México en materia nuclear? Pág. 4 La Cuarta Cumbre Nuclear o bien, la cumbre de Obama", se realizará en Washington este fin de mes. En 2010 Obama fue el convocador inicial contra el terrorismo nuclear, precisamente en Washington. México asistirá con su más alta autoridad, el Presidente de México, siendo los objetivos: minimizar el uso de uranio enriquecido, asegurar los materiales nucleares vulnerables, contrarrestar el contrabando nuclear. Pero ¿cuáles son los pendientes de México en materia de la seguridad nuclear? Desde Vicente Fox, el Ejecutivo ha prometido la creación definitiva de un repositorio de desechos nucleares de mediano nivel, Seguimos sin el mismo. Los reactores de Laguna Verde siguen generando material altamente fisionable, como el plutonio (Corea del Norte construye sus bombas atómicas con tales desechos, como los existentes en Veracruz). Y seguimos sin tener una política al respecto ¿Almacenarlos en las albercas de los reactores o simplemente exportarlos a Estados Unidos? Ni la Sener ni la CFE dictan al respecto, más bien están entretenidas en privatizar y más privatizar. ¿Que México sea factor de transferencia ilegal de tecnología nuclear, como en Pakistán? Imposible, pues el SSK destruyó el departamento de ingeniería nuclear en la ESFM del Instituto Politécnico Nacional, y Laguna Verde ha vuelto a manos de expertos extranjeros. Felipe Calderón, como obsequio a Obama en la Cumbre de 2010, le regaló la reconfiguración del reactor Triga del ININ. ¿Ahora qué? ¿Dejará de operar Laguna Verde? ¿Otro obsequio a Obama? Dr. Rubén Mares Gallardo. REFORMA APERTURA HISTÓRICA Pág. 9 N, Alejandro Olivares En 2 años, acudir a una estación gasolinera de una marca diferente a Pemex, ya sea nacional o extranjera, que surta combustible suministrado por una compañía distinta a la ahora empresa productiva del Estado y con precios fijados por las condiciones del mercado, ya será una realidad Esto debido a la apertura energética que gradualmente se está dando en el País con la publicación de la reforma y las leyes secundarias. A continuación, un breve paso sobre los cambios que se han dado y están por venir para consolidar el nuevo mercado gasolinera. Luego de varios intentos fallidos, el 20 de diciembre se publica la reforma energética en el Diario Oficial de la Federación, después de que el Presidente Enrique Peña Nieto la promulgara ese mismo día en un evento realizado en Palacio Nacional; los cambios realizados entran en vigor un día después de la publicación. La reforma detalla que se abrirá la participación de empresas privadas a la exploración y producción de hidrocarburos, así como toda la cadena de transformación de esos energéticos. En ese mismo decreto, Pemex y CFE pasan a ser empresas productivas del Estado, por lo que tienen autonomía presupuestal y de gestión. José Ángel García Elizondo, presidente de la Organización Nacional de Expendedores de Petróleo (Onexpo), explica que las modificaciones en el mercado gasolinera pueden ser sintetizadas en 3 aspectos: precia, marcas y la importación de combustible. El primer cambio, que se realizó desde 2014, fue la no exclusión de inversionistas extranjeros en el sector gasolinera, refiere García Elizondo, El 11 de agosto de ese año, el Ejecutivo federal publica los decretos sobre las leyes secundarias de la reforma energética, los cuales entran en vigor un día después de la publicación. En cuanto a precios, desde el 1 de enero de 2015 se dejó de lado el sistema de precio único oficial, dijo García Elizondo. Ahora se entró a la dinámica de un sistema de precios máximos, donde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) fija dicho precio de acuerdo con la inflación. Esa mecánica se sostendrá hasta 2018, cuando se dará la liberación del precio de las gasolinas, el cual ya será definido según la oferta y la demanda, agregó. Otro cambio contemplado en las nuevas regulaciones es que a partir del 1 de enero de 2016 se posibilitó la apertura de marcas diferentes a Pemex. "Puede haber cualquier otra marca nacional o extranjera, con la condicionante de que durante todo este año, aunque sea otra marca, seguirá siendo Pemex el proveedor", detalla García Elizondo. Gerardo Cantú, empresario gasolinera y transportista de combustibles, indica que hasta el momento en el País no se han abierto gasolineras con su propia marca, en parte porque todavía no es conveniente deslindarse de Pemex, al ser la única empresa proveedora de combustible para las estacionen El 22 de febrero pasado, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieta, adelantó para el próximo 1 de abril la apertura a la importación de gasolina y diésel por parte de terceros, con lo cual cualquier empresa podrá importar dichos combustibles, cuya apertura estaba prevista hasta 2017. "Hasta ahorita solamente tenemos la magna, la premium y el diésel, con sus octanajes respectivos, pero buenos podemos estar viendo ya gasolinas con diferentes octanajes, y no solamente gasolinas, sino también biocombustibies y otras formas alternas de energía", agrega García Elizondo. De gasolineras a estaciones de servicios: García Elizondo, de la Onexpo, aclara que dichos cambios no solamente permitirán que nuevas marcas de gasolineras se instalen en el País, sino también impulsarán a que los gasolineros actuales replanteen su negocio, al pasar de gasolineras a estaciones de servicio. Con ello, añade, las gasolineras buscarán aprovechar su espacio para instalar negocios complementarios, como tiendas de conveniencia, autolavados, restaurantes o cafeterías para satisfacer las necesidades del consumidor. Aprenderán a competir: Sin embargo, uno de los más grandes cambios será que a partir de la liberación del precio de la gasolina, los negocios tendrán que aprender a competir en ese rubro. "Es un mercado que durante más de 70 años el empresario gasolinera estaba acostumbrado a que Pemex le vendía a un precio y Pemex o Secretaría de Hacienda le marcaba a qué precio tenía que vender, y la gasolinera de enfrente o la gasolinera de al lado compraban al mismo precio y tenían que vender al mismo precio", dice el representante de los gasolineros. AVANZAN CON DUCTOS Pág. 6 N, Alejandra López La apuesta de México para construir gasoductos sigue avanzando, tanto por parte de empresas nacionales como internacionales. Con un número mayor de proyectos, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha liderado las licitaciones para esta infraestructura, mientras que Pemex se enfocó en un ducto para importar el energético de Texas hasta Guanajuato, aunque la petrolera deberá anclar otros desarrollos de la actual Administración, La estrategia de ampliar la infraestructura de gasoductos se hizo necesaria desde 2011, cuando los ductos ya existentes no fueron suficientes para atender la demanda, según información de la Secretaría de Energía (Sener). A partir de ese año comenzaron a detonarse alertas críticas, las cuales demandaban a los consumidores reducir su uso del gas para evitar un accidente en los ductos. Antes de la salida de Felipe Calderón como Presidente se gestaron cuatro licitaciones para construir un ducto que llevara gas natural por primera vez a Sonora y Sinaloa. IEnova, filial de la estadounidense Sempra, obtuvo dos contratos para un tramo que partió desde la frontera con EU en Sásabe, Sonora Este segmento termina en El Oro, Sinaloa. A partir de ahí, la empresa TransCanada, ganadora del tercer contrato, transportará el energético hasta Mazatlán. Adicionalmente construye un segmento desde El Encino Chihuahua, a Topolobampo, también en Sinaloa. Cabe destacar que aun cuando la reforma energética creó en 2014 el Centro Nacional de Control de Gas Natural (Cenagas), organismo que deberá licitar los nuevos ductos del País, puede rechazar la realización de los concursos hasta contar con la infraestructura para ello, por lo cual la Sener ha encargado los proyectos a las empresas productivas del Estado desde entonces. Nuevo gobierno, nuevos ductos: La entrada de un nuevo Presidente trajo consigo un Plan Nacional de Infraestructura más robusto con distintos proyectos. Fue también en esta Administración que Pemex consiguió arrancar la construcción del ducto Los Ramones Fase 1, que fue de la frontera con EU, Ciudad Camargo, Tamaulipas, hasta Ramones, Nuevo León, a través de su filial que tiene en conjunto con IEnova, llamada Gasoductos de Chihuahua Actualmente, la segunda fose de este proyecto, Ramones II Nortea que va de Ramones, Nuevo León, a San Luis Potosí, está en fase de pruebas y lista para arrancar operación. La construcción nuevamente fue encargada a Gasoductos de Chihuahua La fose Sur, que llegará hasta Guanajuato, se construye por las empresas ICA Fluor, GDF Suez y Enagás. Sin embargo, a pesar del desempeño de Pemex, la que ha brillado por concursar la construcción de ductos es CFE. En el Plan Nacional de Infraestructura se consideraron 18 proyectos de ductos en el País y en EU, de los cuales la empresa eléctrica tiene 12 proyectos ya en marcha, más otros que han lanzado adicionalmente. Dentro de los que ya se han adjudicado, IEnova ha sido la más ganadora, porque obtuvo los proyectos Ojinaga-El Encino y San Isidro-Samalayuca. La canadiense Transcanada obtuvo Tuxpan-Tula; la mexicana Fermaca consiguió El Encino-La Laguna, mientras que otra canadiense, ATCO, obtuvo el ramal Tula Igualmente, con un proyecto adjudicado, el consorcio de Carso Eléctrico con Promotora del Desarrollo de América Latina construirá Samalayuca-Sásabe y el ramal Villa de Reyes estará a cargo de Transportadora de Gas Natural de Zacatecas, junto con otras asociadas. Otros ductos que están pendientes de un fallo contractual son el suministro a Baja California Sur (los licitantes definirán la tecnología para llevar el gas); el ducto submarino Sur de Texas-Tuxpan; Tula-Villa de Reyes, Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara. Proyectos extranjeros: Tanto los proyectos de Pemex como de CFE han detonado la construcción de nuevos ductos del lado de EU. Para abastecer a Ramones, Pemex debió conducir una licitación para traer gas natural de los yacimientos de gas estadounidenses de la zona conocida como Agua Dulce, en Texas, hasta la frontera Este concurso lo ganó NET Midstream. Igualmente, para abastecer el gasoducto de Sonora, CFE licitó una estructura en Arizona, Estados Unidos, donde ganó la empresa Sierrita Gas Pipeline, de Kinder Morgan. En 2015, la estatal arrancó otros proyectos en ese país. 'QUEMAN' EN PEMEX 9,500 MDP POR GAS Pág. 1-3 N, Luis Valle/ El Norte 13 N Además de una baja de 10.8 por ciento anual en la producción de gas natural, Pemex ha "tirado" unos 9 mil 499 millones de pesos del hidrocarburo a la atmósfera en los últimos 12 meses, de acuerdo con un ejercicio de Reforma. Accidentes en plataformas de procesamiento, falta de infraestructura y poco valor fiscal son algunos de los factores por los que la petrolera no ha podido aprovechar el gas. Según información de Pemex y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), de febrero de 2015 al cierre de enero pasado se ventearon diariamente, en promedio, unos 610 millones de pies cúbicos de gas natural, suficientes para alimentar cuatro centrales de ciclo combinado de casi mil megawatts de capacidad cada una. Esos 610 millones trasladados a los precios promedio del mercado de referencia estadounidense y el tipo de cambio de cada periodo dan los 9 mil 499 millones de pesos. Los reportes de la CNH indican que estas pérdidas se concentraron en el litoral de Tabasco, con 32 por ciento de la quema total a nivel nacional. Con niveles similares, el venteo de gas en el área de Cantarell y los campos Ku Maloob Zaap representó, en conjunto, el 47 por ciento del gas quemado. Ramsés Pech, socio de la consultoría Caraiva y Asociados, explicó que Pemex aún no se recupera de la pérdida de procesamiento que podía hacer en la plataforma Abkatun Alfa, la cual ha registrado tres accidentes en el último año, y que su recuperación se proyecta hasta el cierre del 2016. "El equipo (de esa plataforma incendiada) está fuera de servicio todavía, se tiene que hacer una reestructuración del complejo y son tareas complicadas", argumentó. Así, al darle prioridad a la extracción de crudo, Pemex desaprovecha el gas porque no se ha invertido en sistemas de almacenamiento naturales, como en cavernas de sal, o artificiales que lo mantengan en forma líquida. Tampoco se han destinado recursos a recuperadores de gas, que lo capturen y reinyecten a los pozos. Mientras tanto, las importaciones siguen avanzando. En enero (última cifra disponible), las importaciones totales desde EU -entre la CFE, Pemex y privados- crecieron en 44 por ciento anual, a 3 mil 193 millones de pies cúbicos diarios; sólo Pemex importó 47 por ciento más gas en febrero respecto al mismo mes de 2015. VEN MINAS LA LUZ Pág. 5-8, Karina Suárez Parece que la industria minera nacional por fin ve la luz para generar energía eléctrica a través de la explotación de gas metano asociado al carbón, conocido como gas grisú. Esta era una demanda del sector minero que finalmente fue aceptada en la Reforma Energética. Ahora ya hay varios permisos otorgados y otros por conceder para el aprovechamiento de este gas que antes se desperdiciaba en la atmósfera. Sin embargo, apenas están por arrancar estos proyectos. El valor que tiene esta iniciativa es que se ajusta al esfuerzo que en términos del control del cambio climático comprometió México y que se ha traducido en la Ley de Transición Energética (LTE), Hasta ahora, en la explotación de carbón mineral en el País, únicamente Minera del Norte, subsidiaria de Altos Hornos de México (AHMSA), por su nivel de negocios, ha aplicado sistemas de extracción controlada del gas metano asociado al carbón En 2013, la unidad Mimosa, de Minera del Norte, se convirtió en la primera mina de carbón en América en obtener la autorización de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a su proyecto de destrucción de gas metano AHMSA está en proceso de adquirir la primera de 12 plantas de fuerza fabricadas por Caterpillar con potencia de 1.6 megawatts, que utilizarán el gas metano recuperado para abastecer a la Unidad Mimosa. Francisco Orduña, vocero de AHMSA, adelanta que la primera de las generadoras, con una capacidad anual 1.5 megawatts, se utilizará como unidad experimental para determinar su eficiencia con el combustible y el eventual incremento de potencia en los equipos subsecuentes. Hasta ahora, al margen de la inversión que la acerera ha aplicado en infraestructura de ductos y maquinarias para captación tradicional del gas de las minas por el método de barrenos, la inversión en el sistema de incineración alcanza a 53 millones de pesos. La empresa, encabezada por Alonso Ancira, firmó este acuerdo para evitar su liberación de este subproducto de la extracción del carbón a la atmósfera, primero mediante sistemas de incineración, y segundo, con unidades eléctricas generadoras. A la fecha, AHMSA ha recuperado más de 150 millones de metros cúbicos de este gas, por seguridad en la operación de los yacimientos, y de ese volumen, en el marco del mecanismo aprobado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), desde 2013 se han destruido a través de incineración 26.7 millones de metros cúbicos de gas grisú. De acuerdo con la empresa acerera, una vez que se implementen estos dos mecanismos permitirán un doble beneficio para la empresa: disminuir el costo de la electricidad al aprovechar ese gas que por limitaciones legales se desperdiciaba, y a la vez recibir bonos de carbono en el marco de los acuerdos internacionales. "El objetivo es que este tipo de iniciativas puedan extenderse a otras medianas y pequeñas empresas de la Región Carbonífera de Coahuila, lo que sumado a la eventualmente próxima extracción del gas shale, pondría a México y a Coahuila en la vanguardia del control de emisiones en la minería del carbón", indica Orduña Los cálculos de las empresas localizadas en la Región Carbonífera de Coahuila refieren un desperdicio a la atmósfera de cerca de 200 millones de dólares anuales de gas metano. Sólo en AHMSA se calculó que en las minas subterráneas de la Unidad Mimosa se extraían e inutilizaban anualmente 8.9 millones de metros cúbicos de metano equivalente a 295 mil toneladas anuales de dióxido de carbono lo que representaba las emisiones de un total de 115 mil automóviles. El gas grisú está compuesto en un 95 por ciento de metano; se encuentra atrapado en el subsuelo y es absorbido en las superficies internas de las capas de carbón. El Servicio Geológico Nacional estima que hay un potencial de 17.25 millones de millones de pies cúbicos de este gas en México. Las de la Región Carbonífera de Coahuila generan cerca de 40 millones de pies cúbicos por día de metano, con un potencial energético comparable al del gas natural. Según los pronósticos de AHMSA, existe un potencial eléctrico, generado a partir de la captación de gas metano de 120 megawatts, lo que representa 10 por ciento de la capacidad producida por las plantas de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) a partir de carbón mineral. MILENIO PT: CONTRATOS PETROLEROS SOLO BENEFICIAN A INVERSIONISTAS Pág. 10, Silvia Arellano El coordinador del PT en el Senado, Manuel Bartlett, exhortó al Jefe del Ejecutivo y al Secretario de Energía que se abstengan de impulsar la celebración de contratos y licencias de hidrocarburos contrarios a los intereses del país, pues no toman en cuenta los derechos de los mexicanos. Indicó que los que se han aprobado no buscan, como establece la reforma constitucional, maximizar los ingresos de México, sino incrementar los beneficios de los inversionistas con una clara afectación a la renta petrolera de la nación. A través de un punto de acuerdo, el legislador destacó la importancia de que este tipo de instrumentos se debatan con profundidad, a fin de que la sociedad aprecie el contenido de los actos jurídicos convenidos. Dijo que, en contraste con lo que disponen los artículos 27 de Constitución y el cuarto transitorio de las reformas a la carta magna, los contratos transfieren la propiedad de la renta petrolera a través del booking. Esta figura, explicó, permite solicitar créditos a la banca internacional estableciendo como garantía los recursos de la nación acordados, tanto los convenidos expresamente como los que resultaren en el futuro y que deriven de la exploración y explotación de las áreas pactadas. "Se maximiza el beneficio a favor de los contratistas y se minimizan los recursos a favor del Estado, porque los empresarios reciben la recuperación de los costos, la utilidad operativa y un mecanismo de ajuste final a su favor", expresó. El petista comentó que se contempla la existencia de la comercialización, es decir, habrá intermediarios innecesarios que venderán el petróleo a nombre del Estado y cobrarán una contraprestación. Además, detalló, se garantiza al contratista apropiarse de las rentas futuras del petróleo, cuando aumente el precio internacional, según las fórmulas que se han pactado. Indicó que con este tipo de mecanismos se venden los activos de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal Electricidad (CFE) a través de fideicomisos de inversión y bienes raíces del sector energético e infraestructura. Con ello, manifestó Bartlett, se desmantela y liquida a ambas empresas en beneficio de los particulares — nacionales y extranjeros— "que saquean los bienes de la nación". Bajo la lupa / PACIENCIA, LAS REFORMAS SÍ GENERARÁN RIQUEZA Pág. 12-13 Sup, Dino Rozenberg Un estudio de Oxford Business Group destaca que energía, telecomunicaciones, banca y educación, son los sectores clave para la economía mexicana. Los primeros resultados de las reformas estructurales están a la vista, tienen nombre y representan inversiones multimillonadas, como la que hizo AT&T y las que comienzan a hacer las petroleras que concursaron en la Ronda Uno. Sin embargo, el escenario económico es complejo, debido a la crisis del petróleo, y habrá que esperar para que esos grandes cambios maduren y muestren su potencial. Analizar a las reformas estructurales en sus etapas tempranas no es sencillo, y lo dicen consultoras, y directivos de cúpulas empresariales. "A lo largo de tres años hemos sido testigos de cambios sin precedentes a nivel global y en nuestro país", reflexiona Rodrigo Alpízar Vallejo, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), y destaca los cambios debidos a las reformas estructurales, que están "redefiniendo el interés público como noción central del ejercicio de gobierno". La consultora Deloitte, sostiene que "las reformas estructurales del gobierno juegan un rol crítico en la economía del país a largo plazo", y que varias son esenciales para construir una "nueva ola" que mejorará la competitividad a nivel internacional y será un atractivo para nuevos capitales. "Actualmente en México vivimos un periodo en el que todos los grupos de interés (privados, públicos y académicos) pueden aprovechar el así denominado "momento mexicano" para transformarlo en un "impulso mexicano". Las reformas estructurales [...], junto con las ventajas competitivas naturales del país, como su frontera con una de las naciones más avanzadas tecnológicamente en el mundo, deben servir como incentivos para fomentar la productividad y la innovación", escribe Accenture en su informe "México Digital". Un esfuerzo profundo -de casi un año de elaboración-, es el realizado por Oxford Business Group (OBG), una agencia que publica documentos sobre el potencial de las inversiones. México, figura en su catálogo con su The Report: México 2016 que incluye entrevistas con el presidente Enrique Peña Nieto, y con los secretarios de Hacienda, Luis Videgaray, y de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal. Con calma y nos amanecemos El estudio de OBG reconoce que la economía mexicana ha crecido a paso lento y apenas se crearon los negocios y empleos necesarios para mantener en marcha la maquinaria. La industria petrolera perdió dinamismo y solo unas actividades -automotriz, cervecera, turismo, bienes raíces, construcción y comercio minorista-, alientan el optimismo. No obstante, Joseph Kissick, director regional de OBG para América Latina, afirma que el PIB de México el año pasado, (que según Inegi creció 2.5%) es mucho mejor al que registraron otras economías emergentes, como Brasil y Rusia, que decrecieron o están al borde de la recesión. Considerando que los precios del petróleo cayeron más de 70%, el aumento del PIB, aunque modesto, es un primer resultado de las reformas. Otro dato que lo refuerza es el de la Inversión Extranjera Directa (IED), que el año pasado alcanzó los 28,280 millones de dólares (mdd), 25.8% más que en 2014. Las reformas estructurales -energética, laboral, fiscal, financiera, educativa y de telecomunicaciones-, fueron postergadas por décadas hasta que se aprobaron casi sin oposición. En la entrevista concedida a Joseph Kissick, el presidente Peña Nieto concluye: En los últimos tres años, México ha realizado 13 reformas estructurales. Ahora nos enfrentarnos al reto de implementarlas para que puedan mejorar y democratizar la productividad, mejorar la competitividad, e impulsar un crecimiento económico incluyente". Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), las reformas favorecerán un crecimiento anual promedio del PIB de al menos 3.2% hacia 2020. Kissick agrega que las reformas fueron ambiciosas y que debido a su gran apertura comercial la economía está expuesta a situaciones internas y externas, como la crisis petrolera, que afectó sus finanzas públicas. "Las reformas establecieron cimientos para comenzar un proceso de evolución de México en diversos aspectos, tanto transformacionales que reflejarán resultados a largo plazo, como inmediatos. Para concretarlo es necesario que el ecosistema compuesto por la iniciativa privada, la academia del gobierno, impulsemos dos frentes: fortalecer la digitalización. de la economía nacional, fomentando la innovación, y promover la transformación digital de las organizaciones", dice Luiz Ferezin, director general de Accenture a FT Mercados. Agrega que a través de la "innovación abierta" entre compañías grandes y emprendedores, habría una oportunidad para México de 46,000 mdd, equivalente a un impulso al PIB de 4.1%. "Las empresas nuevas tienen que pensar más allá de la adquisición de talentos. La economía digital exige una nueva norma de colaboración abierta que se lleve a cabo en condiciones de mayor igualdad y donde haya u na cooperación multilateral entre organizaciones grandes y pequeñas", dice Ferezin. Además, las reformas abren el camino a la innovación, que es otro de los pilares para acelerar la productividad. "El trabajo conjunto entre las grandes compañías y los emprendedores, a través de una colaboración abierta, equitativa, con riesgos compartidos, permitirá que ambas partes se beneficien y provoquen la siguiente ola disruptiva que impacte positivamente no solo al mercado mexicano, sino también al global" añade Ferezin. Impulso a la inversión Los sectores "reformados" con resultados concretos son: energía y telecomunicaciones. En el primer caso se estructuró la ley y se realizó la Ronda Uno -tres licitaciones con 30 contratos firmados-, para la entrada de capital privado y extranjero a la exploración y explotación de hidrocarburos. Se estima que aun con los decaídos precios del petróleo se invertirán al año unos 4,000 mdd. Todavía está pendiente la cuarta licitación, que incluye pozos en aguas profundas, y pronto se concretarán las primeras importaciones privadas de gasolina y combustibles. La apertura también incide sobre la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que ahora coparticipa en el Mercado Eléctrico Mayorista y deberá compartir las líneas de transmisión con los productores privados. Este año, CFE ejercerá un presupuesto de inversión de 54,000 millones de pesos, se beneficiará con la ampliación de la red de gasoductos (más de 1,500 mdd), y podrá reducir los costos de sus plantas de ciclo combinado. El gas pronto llegará a regiones que abasto insuficiente, como Sonora y Sinaloa. En telecomunicaciones AT&T se plantó en el mercado desembolsando 4,300 mdd para comprar Iusaeell y Nextel, y convenirse en competidor de América Móvil y Telefónica. Además, la reforma eliminó la larga distancia nacional y propició reducciones en la tarifa de los servicios telefónicos Ias bajas en electricidad y telefonía contribuyeron a que la inflación de 2015 fuera la menor de los últimos años, de 2.3%. Las educativa fue de las reformas más resistidas e incomodó al gobierno federal y al de algunos estados. Sin embargo, con críticas y retrasos, va hacia adelante. En su entrevista para OBG, el presidente Peña Nieto explico que a pesar de los recortes presupuéstales anunciados, los Certificados de Infraestructura Educativa Nacional (CIKN) fortalecerá n la educación de millones de niños, que cuando cumplan 18 años tendrán nuevas opciones. "Con educación de alta calidad, la mejora del entorno empresarial, así como el acceso a los mercados más dinámicos del mundo, estamos permitiendo que las próximas generaciones escriban sus propias historias de éxito", añade el mandatario. Para Kissick, de OBG, una reforma como la educativa es de largo plazo y resulta difícil que los interesados -como los maestros- se suban a la iniciativa con claridad y al mismo tiempo. "Esto es un proceso y es necesario que la gente se convenza de la oportunidad que tiene delante. La educación es un fenómeno clave para mejorar las condiciones de la sociedad, superar la inequidad, mejorar los salarios y abrir oportunidades de desarrollo de las personas. Aunque los resultados se alcanzan después de 1.0 o 15 años, es la inversión que tiene los mejores retornos para la sociedad." Los progresos tibios: Otras reformas han tardado en dar resultados, como la laboral, la financiera, la judicial y hasta la fiscal, que dejó para más adelante la implementación generalizada del IVA, como era el consenso de los analistas. En materia laboral hubo avances sobre la informalidad, pero no los suficientes. En 2015 se crearon 644,000 trabajos formales afiliados al IMSS, la mayoría con ingresos alrededor de dos y tres salarios mínimos. A esto alude el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, en la entrevista para The Report: México 2016: "México debe crear un millón de puestos de trabajo por año para que coincida con el número de jóvenes que acceden al mercado de trabajo". La digitalización de la economía y las organizaciones es pieza clave en la materialización de las reformas, incluyendo la laboral y la educativa, y que ese esfuerzo se verá reflejado en experiencias diferenciadoras y satisfactorias para los ciudadanos, con lo cual se dará un impulso positivo a las actividades productivas, dice Luiz Ferezin de Accenture y añade, que las reformas son la base sobre la cual puede trabajar el ecosistema económico y social. "Veremos cambios y resultados en la medida que cada jugador, desde nuestro frente, podamos apoyarnos con ellas para evolucionar nuestras organizaciones y estimular así el crecimiento". Lo que queda por hacer: A pesar de los retrocesos, la economía muestra el fortalecimiento de diferentes sectores económicos, y se espera que el gradual impacto de las reformas ayudará al país a alcanzar sus objetivos de inversión. OBG estima que la agenda gubernamental atrajo la atención de los inversionistas internacionales, y que esto abrirá nuevos caminos a los negocios. Todavía están por relanzarse áreas corno el crédito a las pymes, la construcción de viviendas y el Programa Nacional de Infraestructura, que tiene un presupuesto de 7.7 billones de pesos. Uno de los grandes problemas es la corrupción. The Report: México 2016 reconoce que el país se colocó en la posición 103 de un listado de 175 países Tauqueados en el estudio "índice de Percepción de la Corrupción", publicado por Transparencia Internacional. Y que ningún funcionario de alto rango ha sido procesado o condenado por actos de corrupción, cosa que sí ocurre en Colombia, Perú y Brasil. Joseph Kissick, asegura que este será uno de los retos para lo que queda de la administración de Peña Nieto, aunque reconoce que el tema de la corrupción y la inseguridad está presente en muchas economías. "México debe enfrentarlos para reducir el costo que representan para las empresas y así mejorar su competitividad", dice Kissick, y añade que es un hecho que grandes empresas internacionales, como las automotrices y ahora las petroleras, seguirán invirtiendo "porque vienen pensando en el largo plazo, en 20 años y más, lo que muestra que tienen confianza en el futuro del país". EXCÉLSIOR Columna DESDE EL PISO DE REMATES/ México, con gran potencial en turismo: Scowsill Maricarmen Cortés Excélsior 4 D *PRIMERA SUBASTA DE ENERGIAS LIMPIAS Hoy se realizará la segunda etapa de la primera subasta de energías limpias que realizan la Secretaría de Energía y el Centro Nacional de Control de Energía, CENACE. Se trata de la licitación para la asignación de contratos de largo plazo entre el suministrador de servicios básicos, que es la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y los generadores de energías limpias. Hoy se presentarán las ofertas económicas de los grupos que cuenten con constancia de precalificación. El 12 de febrero concluyó la primera etapa con la presentación de las ofertas técnicas y hubo muy buena convocatoria, porque en total se presentaron 468 ofertas, de las cuales 350 obtuvieron la precalificación y fueron presentadas por 75 empresas, entre las cuales está también la CFE. Los nombres de los ganadores se conocerán hasta el 30 de marzo, porque hay un esquema interesante en el que todas las ofertas se incorporan a un modelo de optimización. Si no se supera 8.5296 del valor económico máximo, los participantes podrán bajar el precio de sus ofertas y en cuanto el modelo arroje la solución óptima se darán a conocer a los ganadores. La importancia de esta primera subasta que se realiza con la reforma eléctrica es que considera el despegue de una nueva industria de energías limpias en México que en verdad nos urge para combatir la contaminación y el cambio climático. La licitación abarca energía solar fotovoltaica; eólica, hidráulica, ciclo combinado, geotermia y cogeneración eficiente. Aseguró que, hasta el momento, los atentados terroristas se consideran hechos aislados que no han tenido un impacto directo en el turismo. EL SOL DE MÉXICO ENERGÍA LIMPIA Y BARATA HARÁ UN MÉXICO MÁS ATRACTIVO Y COMPETITIVO: PEÑA NIETO Pág. 9, Carlos Lara La Reforma Energética tiene por propósito el que México pueda detonar la generación de más energía, que sea de mayor calidad; que sea energía limpia, amigable con el medio ambiente y, al final de cuentas, que sea una energía más barata, que impacte positivamente en la economía de las familias mexicanas, sostuvo el presidente Enrique Peña Nieto. A través de su blog, el jefe del Ejecutivo dejó en claro que con dicha reforma, en marzo de 2016 se cumplieron 15 meses consecutivos de disminución en los precios de las tarifas. Dijo que México contará con más energía, de mayor calidad y a menores precios, ya que "está orientada a que nuestro país tenga mayor seguridad energética; tenga la oportunidad de generar energía que alcance a detonar todos los proyectos productivos que el país necesita, y que abran espacios de oportunidad para más mexicanos" Ante este panorama, el Primer Mandatario detalló que se han logrado reducir las tarifas eléctricas que pagan los mexicanos. La reducción a lo largo de la administración, en el sector industrial, ha llegado hasta 39.4 por ciento; en el comercial, hasta 23.5 por ciento; y en el doméstico de alto consumo, a 8.7 por ciento. Peña Nieto ha reiterado que en tres años la CFE ha reducido en 48 por ciento la quema de combustóleo para generar energía eléctrica, por lo que el objetivo es que para el 2018 se llegue al 90 por ciento. Los objetivos son lograr que, en 2024, el 35 por ciento de la electricidad que se genere provenga de fuentes limpias; para 2035, 40 por ciento y para 2050, 50 por ciento. De acuerdo con los últimos datos del Cenace, más del 20 por ciento de la electricidad ya es generada por energías renovables. En el caso concreto de la generación de electricidad a partir del viento, en lo que va de la administración, se ha más que duplicado, al pasar de mil 327 MW a tres mil 46 MW. En los últimos 10 años, se ha pasado de dos MW a tres mil 46 MW; es decir, se ha multiplicado por mil 500 veces. La CFE promueve el desarrollo de infraestructura; lo mismo para la generación, que para la transmisión y distribución de energía eléctrica. Actualmente se están impulsando 85 grandes obras de infraestructura en 30 estados de la República, que representan inversiones por hasta 26 mil millones de dólares, 62 licitadas y 23 por licitar. ESTABILIDAD LABORAL EN CFE, PESE A REFORMA, RECONOCE SINDICATO Pág. 8, Tatiana Martínez CORDOBA, Ver. La Reforma Energética que entrará en vigor este año mantiene tranquilo al sindicato de electricistas, quienes viven una estabilidad laboral, e incluso por el momento están en la revisión contractual que se vence el 30 de abril, mediante la cual esperan obtener un incremento no superior al cinco por ciento. Esteban Reyes Hernández, secretario general del sindicato de electricistas, informó que están en espera de los logros de la revisión contractual cuyo contrato colectivo entra en vigor el primero de mayo, aunque con tener empleo es más que suficiente. "Hay un tope de incremento salarial, no pasará del 3.8 al cinco por ciento, y nos interesa mantener nuestras prestaciones" indicó. De la Reforma Energética, Reyes Hernández apuntó que todavía no tienen nada en específico, se están dando plazos y lo que saben es que en junio se empezará a aplicar. Columna CUENTAS CLARAS / Hay confianza Carolina Navarrete García El Sol de México 3 A pesar de los problemas que se enfrentan por la volatilidad tanto en el mercado financiero como en el petrolero, se mantiene la confianza en la buena evolución de la economía mexicana y muestra de ello es que existe un gran interés de empresas privadas en participar como proveedores de la Comisión Federal de Electricidad. La CFE comprará por primera vez energía, certificados de energía limpia y potencia. Para ello, en noviembre del año pasado se abrió formalmente la oportunidad de negocio para que empresas eléctricas pudieran vender electricidad a la empresa nacional. Se rebasaron todas las expectativas, incluyendo las de la Secretaría de Energía. Aunque se esperaba que alrededor de diez empresas participaran en la subasta, en total hay 75 precalificadas y 352 ofertas con garantía de seriedad. Ahí figuran empresas extranjeras como la española Iberdrola o Fisterra Energy, o bien la empresa italiana Enel Power. Pero también las empresas mexicanas están prestas a participar, como es el caso de Invex infraestructura y ComexHidro. Este lunes se presentarán las ofertas y el fallo será el próximo 31 de marzo. La subasta estará a cargo del Centro Nacional de Control Energético, que previamente calificó a las empresas que necesitaban comprobar diez años de experiencia y las condiciones técnicas necesarias. La CFE comprará energía limpia, que son los megawatts generados mediante tecnologías renovables; Certificados de Energía Limpia a empresas que producen electricidad con fuentes renovables como el sol, el agua, el viento o el gas natural; y potencia para que la electricidad pueda transmitirse de un punto a otro. La idea es que estos tres productos sean vendidos a casas, comercios y edificios de todo el país; y se espera que los precios de la energía eléctrica bajen más y que la electricidad que se consuma en el país sea más limpia. Pero lo que hay que destacar es que esta amplia participación refleja la confianza que existe en el país, en que las cosas se están manejando adecuadamente, con gran responsabilidad y que las autoridades están sorteando bien las tempestades del exterior, que -sin duda- impactan al país. Y hablando de esto, la revista Latin Finance colocó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el primer lugar en su ranking de Ministerios de Finanzas, por segunda ocasión en los últimos cinco años. Además, la ubicó por quinto año consecutivo en el primer sitio como administrador de crédito público en América Latina. Este reconocimiento -que se basa en las opiniones de economistas, analistas e inversionistas que forman parte de la comunidad financiera internacional- destaca la conducción de la política económica y el manejo de la deuda pública que realiza el gobierno mexicano. Al recibir el reconocimiento, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, refrendó "el compromiso del gobierno mexicano para continuar por la ruta del trabajo consensuado y responsable, que con visión de largo plazo contribuya a posicionar a México en un sitio cada vez más destacado en el contexto económico internacional, pero sobre todo para potenciar el crecimiento y elevar con ello el nivel de vida de todos los mexicanos". Una buena noticia es que la inflación anual en el país se moderó a 2.71 por ciento en la primera quincena de marzo, debido a que hubo un retroceso en los precios de algunos productos agropecuarios, de los energéticos y de las tarifas autorizadas por el Gobierno. Cabe destacar que los analistas del sector privado esperaban que se registrara una aceleración en la tasa de inflación y que llegara a 2.78 por ciento, lo que afortunadamente no ocurrió. EL ECONOMISTA MAÑANA SE ACTIVA PONDERACIÓN DE OFERTAS DE ELECTRICIDAD Pág. 29, Karol García / La Crónica 2-18, Adrián Arias/ Excélsior 3 D/ 24 Horas PP-14/ Impacto PP-14 La Comisión Federal de Electricidad (CFE), en su rol de suministrador para el servicio básico de energía del país, contará este miércoles con un conjunto de proveedores de energía y certificados de energía limpia (CEL) para satisfacer la demanda nacional de energía y cumplir con la obligación legal de un mínimo de 5% de su energía a partir del 2018, una vez que concluya la primera subasta de largo plazo de energía en México. Para este proceso de adquisición de energía a manera de subasta reversible se arrancará con el envío electrónico de ofertas económicas por parte de las empresas que lograron precalificar con sus ofertas técnicas y presentaron las garantías de seriedad necesarias para llegar a esta puja; el Centro Nacional de Control de Energía recibirá estas propuestas desde las 9 de la mañana hasta las 12 de la medianoche de este lunes, confirmó el organismo. El martes a las 9 de la mañana comenzará la ponderación de ofertas en el denominado sistema de optimización que el gobierno adquirió para este proceso y que ponderará las ofertas no sólo con criterios de precio, sino de intermitencia por tecnología, factores de ajuste en los 4,400 nodos o subestaciones de transformación que hay en el país, por eficiencia horaria y por el paquete que oferten de los tres productos que solicita la CFE, para realizar cálculos a escala y obtener las mejores condiciones , ya que los ganadores venderán energía por 15 años y CEL por 20 años a la CFE. Así, se introducirán todas las ofertas, una a una, y si éstas le dan condiciones de ahorro superiores a 8.52% a la CFE, se adjudicarán automáticamente, pero si no, se podrán llevar hasta a seis rondas de dos horas cada una para que los participantes mejoren sus ofertas. De acuerdo con el subsecretario de Electricidad, César Emiliano Hernández Ochoa, dado el número de ofertas recibidas, que implican ocho veces lo solicitado por la CFE, es poco probable que quede desierto alguno de los nodos requeridos para generación de energía y que no se logren comprar todos los CEL y la potencia necesaria para horas pico que calculó el gobierno para el servicio básico a largo plazo. El miércoles, el titular de Energía oficializará a los ganadores. El próximo miércoles, la Sener dará a conocer a los ganadores de la primera subasta eléctrica del país. HOY FLUYEN OFERTAS PARA SUBASTA ELÉCTRICA Pág. 2-29, Karol García Hoy, lunes 28 de marzo, se llevará a cabo la entrega de ofertas económicas por parte de privados que deseen venderle energía, potencia y certificados de energía limpia (CEL) durante los próximos 15 y 20 años al suministrador del servicio básico, que será la Comisión Federal de Electricidad (CFE), en la primera subasta de largo plazo de energía que se realiza en la historia del país. De acuerdo con el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) que operará esta subasta reversible, llegaron hasta este punto 75 empresas distintas con 362 ofertas de venta con garantías de seriedad, mientras que dejaron el proceso 28 empresas con 6 ofertas más que fueron desechadas por no cumplir con los requisitos técnicos y garantías financieras solicitadas. Cabe destacar que 73% de las ofertas recibidas fueron para la construcción de centrales medianas, de entre 10 y 100 megawatts Instalados, mientras que 24% fue para centrales de gran calado, de más de 100 megawatts, y el restante 3% fue para plantas pequeñas, con menos de 10 megawatts, lo que Implica que la participación de nuevos participantes será potencialmente diversificada. Sorpresivamente, 73% de las ofertas fue para generación a través de la tecnología solar fotovoltaica —a pesar de que los bajos precios de arranque que solicitó la CFE, de 10,000 pesos por megawatt al año para centrales de potencia en horas pico, 884 pesos por megawatt hora en energía constante y 444 pesos por CEL, parecían dejar fuera a muchos participantes de esta Industria, que no podrían asumir costos por retrasos o errores—; 22% de las ofertas fue por parte de generadores eólicos, mientras que 2.8% fue de hidroeléctricos, 0.4% de geotermia y el restante f. 6 % de otros generadores, que Incluyen los ciclos combinados con gas y vapor de agua, de los cuales la ter cera parte calificará como energía limpia y podrá vender CEL. El subsecretario de Electricidad, César Emiliano Hernández Ochoa, aseguró en conferencia de prensa que se esperan Inversiones por entre 50,000 y 80,000 millones de pesos en la construcción de esta nueva Infraestructura que deberá estar lista entre el 2018 y el 2019 y que, conforme a los cálculos, agregará 2 puntos porcentuales de energía limpia a la canasta nacional. Entre los participantes están la Ibérica Iberdrola, Enel, Comexhidro, SunPower y el consorcio conformado por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y la portuguesa Mota-Engil, Generadora Fénix, así como la CFE mediante su negocio de generación, el cual colocó ofertas por menos de 5% de los 500 megawatts de potencia, 6.3 millones de megawatts hora de energía y 6.3 millones de CEL que solicitó la empresa a través de su negocio de suministro básico. LEY DE TRANSPARENCIA SE APROBARÁ EN SUS TÉRMINOS, AFIRMA EL PRI Pág. 46-47, Rolando Ramos y Tania Rosas Para no postergar más la discusión y asegurar su concreción en el actual periodo de sesiones ordinarias, la Cámara de Diputados aprobará, en sus términos, la minuta que expide la nueva Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, informó Jorge Carlos Ramírez Marín. "Creemos que, en realidad, la minuta ya contiene todo lo necesario para ser una ley completa", afirmó el vicecoordinador de la fracción parlamentaria del PRI. Entrevistado por El Economista, el priista explicó que si se modificara la minuta "por dejar satisfecho a un sector", se correrá "el riesgo de que no salga en este periodo". Dijo que si bien en el grupo de análisis de la minuta aprobada por la Cámara de Senadores "se han hecho aportaciones interesantes", su inclusión implicaría tener que llegar a un acuerdo con la Cámara de origen —lo que llevaría tiempo — para que acepte las propuestas de inmediato y no "compro meter su aprobación". La intención es concretar la nueva ley antes del 30 de abril, estableció. Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JCP), el máximo órgano de gobierno de la Cámara baja, el decreto correspondiente deberá aprobarse en comisiones antes de que finalice marzo, es decir, a más tardar el próximo jueves, para que la Mesa Directiva agende, de inmediato, su votación por parte del pleno cameral. Tanto en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, responsable de dictaminar la minuta, como en el pleno cameral, se prevé su aprobación, por mayoría, con los votos de PRI, PAN, PRD, PVEM, Panal y PES, y la oposición de Morena y MC. Rogerio Castro Vázquez (Morena), presidente de la citada comisión, informo que mañana se reunirá el grupo de trabajo plural, que también coordina, para continuar con el análisis de la minuta, que su partido y el MC proponen enmendar para incluir, entre otros puntos, a las empresas productivas del Estado, como Pemex y la CFE, y a sus filiales y subsidiarias, entre los sujetos obligados a transparentar sus operaciones. Finalmente, consideró que la nueva ley deberá garantizar el goce del derecho fundamental de acceso a la información y permitir transparentar los procesos de todos los sujetos obligados, con el fin de generar en los ciudadanos mayor confianza en las instituciones y fortalecer el sistema democrático del país. En tanto, para los priistas en el Senado de la República "no existe ningún tema que no se pueda tocar", afirmó el coordinador del PRI, Emilio Gamboa, quien destacó que está dispuesto a abordar antes del 30 de abril los paquetes de anticorrupción, de transparencia, de justicia y de seguridad pública. "Procesaremos todos los dictámenes que las comisiones legislativas pongan sobre la mesa (...) (para) posteriormente llevarlas al pleno", indicó. LA CRÓNICA Columna SOCIEDAD Y PODER / Telecoms para todos o unos cuantos Raúl Trejo Delabre La Crónica 1 Cambios y contradicciones: al mismo tiempo que se abre la posibilidad para que tengamos más opciones en el cuadrante radiofónico, en televisión de paga la autoridad reguladora respalda la preponderancia de Televisa. Al mismo tiempo la Red Compartida, que deberá llevar internet a zonas del país a donde no llegan las empresas privadas, es motivo de codicias y execraciones por parte de los consorcios que acaparan las telecomunicaciones en nuestro país. 1. Durante muchos años en México la radio en FM ha tenido menos estaciones de las que podrían caber en esa banda. Entre cada emisora existe una separación de 800 KHz, pero se necesitan solamente 400. Es decir, se ha empleado más espacio del que ha sido necesario. Esa subutilización del espectro radioeléctrico había sido señalada desde hace muchos años pero el gobierno, que asignaba las frecuencias, nunca quiso modificar la norma técnica para que la separación fuera de 400 KHz. Los consorcios privados que manejan la mayor parte de las estaciones de radio se oponían a ese cambio porque implicaría la apertura de espacios para más emisoras. Ahora el espectro radioeléctrico lo administra el Instituto Federal de Telecomunicaciones. En los años recientes los consorcios radiofónicos insistieron para que no se redujera la separación entre las frecuencias en FM. Primero mintieron al asegurar que con 400 KHz habría interferencias entre una estación y otra. Luego dijeron que abrir espacio para nuevas estaciones les quitaría audiencias y anunciantes a las que ya existen. El Ifetel comprobó que no habrá interferencia con una separación de 400 KHz, de tal suerte que habrá más radiodifusoras en cada localidad del país. La asignación de frecuencias tendrá que hacerse pensando en el interés público, privilegiando a la radio no comercial. En la Ciudad de México por ejemplo desde hace tiempo Radio Educación, que tiene frecuencia únicamente en Amplitud Modulada, ha solicitado espacio en FM. La primera concesión tendría que ser para esa noble emisora. La estación de la Universidad Autónoma Metropolitana, que transmite con baja potencia, también merece una frecuencia en la que pueda difundir plenamente sus contenidos. Sería inaceptable que hubiera nuevas frecuencias para los grupos que ya tienen muchas estaciones (Radio Centro, Radio Fórmula, Radiorama, Televisa Radio, Acir e Imagen, entre otros). En cambio podría respaldarse con nuevas frecuencias a la radiodifusión pública y comunitaria, así como a las radiodifusoras privadas que solamente han tenido espacios en AM. 2. En la televisión de paga Televisa tiene, sumando servicios de cable y satelitales, el 70% de las suscripciones en todo el país. Se trata de una presencia en ese mercado que inhibe la competencia y afecta a los usuarios. Sin embargo, el Ifetel ha considerado que dicho consorcio no tiene "poder sustancial" en televisión de paga porque no determina de manera unilateral los precios de ese servicio. Esa resolución contradice un proyecto de dictamen que había presentado la Unidad Investigadora del propio Instituto y no toma en cuenta el constante incremento en los precios de la televisión de cable y satelital. En ese mercado la competencia, y por lo tanto la diversidad de ofertas a la que tienen derecho los consumidores, se dificultan debido a la concentración de suscripciones en manos de una sola empresa y al control que Televisa ejerce sobre la compra de programas. El Ifetel no ha considerado el acaparamiento de ese mercado que Televisa logra conforme adquiere más empresas de cable. Con la reciente compra de Telecable, el control de Grupo Televisa sobre la televisión restringida en 62 localidades del país aumentó a 82.5% de acuerdo con datos de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información. Al mismo tiempo que consagra la dominancia de Televisa sin tomar ninguna medida para equilibrar ese mercado, el Ifetel ha mantenido la prohibición para que Telmex pueda ofrecer servicios de televisión de paga a través del cableado telefónico. Como empresa preponderante en telefonía, es adecuado que Telmex tenga limitaciones para desarrollarse. Pero el impedimento a esa empresa telefónica para ofrecer televisión solamente ha beneficiado a Televisa y perjudica a los consumidores. Los suscriptores de Telmex tienen derecho a recibir todos los servicios posibles a través del cableado telefónico. Pero ha seguido vigente la restricción establecida en el título de concesión de hace más de un cuarto de siglo, mucho antes de la actual legislación que garantiza la convergencia de servicios de telecomunicaciones. Hay quienes consideran inapropiado que Telmex y/o América Móvil, de la que forma parte, sean autorizadas para distribuir televisión de paga porque con ello serían favorecidos los negocios de Carlos Slim. En todo caso, mantener esa prohibición sólo beneficia a Emilio Azcárraga y a Televisa. Y quienes pierden mientras no puedan recibir todos los servicios a los que tienen derecho son los suscriptores de esa empresa telefónica. 3. Dentro de exactamente medio año, si no hay nuevos cambios de fecha, se sabrá qué consorcio habrá ganado la licitación para establecer la Red Compartida que debe llevar servicios de banda ancha a todo el país. Se trata de un proyecto de enorme importancia en donde el Estado aporta un valioso segmento de espectro radioeléctrico, así como el cableado del servicio de energía eléctrica en casi todo el país, para que uno o varios grupos privados construyan la infraestructura que permitirá conducir Internet por vía inalámbrica y terrestre. Una porción de la banda radioeléctrica de 700 MHz, que fue desocupada por los canales de televisión que cambiaron de frecuencia con motivo del tránsito a la televisión digital, es el sustento de esa red nacional. Además podrán emplearse dos hilos de fibra óptica que forman parte de la red de la Comisión Federal de Electricidad. En tales plataformas se habilitará la transmisión de servicios de banda ancha que serían proporcionados a empresas que los distribuirán a los usuarios finales. El proyecto comenzaría a funcionar, en sus primeras etapas, en 2018 y cuatro años más tarde debería tener cobertura total. Se ha estimado que requiere una inversión de al menos 7 mil millones de dólares pero hay quienes hablan de 10 mil o incluso más. Esa inversión puede ser foránea hasta en 100 por ciento. Las ofertas serán presentadas ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes hasta el 8 de septiembre y 20 días después se conocerían los resultados de esa licitación. Las frecuencias y los hilos de fibra óptica serán administrados, y eventualmente alquilados al inversionista que gane el concurso, por el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, Promtel, que acaba de ser creado por el gobierno federal. Para dirigirlo fue designado el ingeniero Fernando Borjón, que recientemente concluyó un periodo de dos años como comisionado del Ifetel. Borjón ha tenido una trayectoria respetable en la regulación de las telecomunicaciones (antes trabajó en la Cofetel, que precedió al actual Instituto). A fines del año pasado, sin embargo, ese funcionario respaldó con desusado énfasis la reforma legal que permitió diferir por casi un año el apagón analógico a las empresas cuyas repetidoras, que difunden señales consideradas como complementarias, aún no estaban habilitadas con equipo digital. La mayor parte de esas repetidoras son de Televisa que, por ello, impulsó esa reforma legal. Entre quienes apoyaron dicha exención estuvo Borjón, en contra incluso de la opinión de otros comisionados del Ifetel. El ahora director de Promtel está obligado a tener un desempeño imparcial respecto de todas las empresas que se beneficiarán o que, en otros casos, serán afectadas por la Red Compartida. La Red Compartida es un proyecto audaz que resulta incómodo para muchos. En las empresas del Grupo Carso suscita inquietud porque hasta ahora Telmex y Telcel han acaparado la oferta de servicios de Internet. Para Televisa, que vende telefonía e Internet a través de sus sistemas de cable, significa una competencia indeseable. Por eso desde diversos flancos se ha cuestionado la capacidad, e incluso la responsabilidad, que tiene el Estado para mejorar la oferta de banda ancha en un mercado que ha sido territorio exclusivo de negocios privados. Distintas voces alentadas desde esas empresas (particularmente desde Televisa y TV Azteca que influyen en el contenido de columnas financieras en varios diarios) apuestan al fracaso de la Red Compartida. No han entendido que si en la licitación que se resolverá dentro de medio año no hay ofertas con cobertura y servicios suficientes para la red nacional de banda ancha, el Estado tendría que hacerse cargo de ella utilizando solamente recursos públicos. LA PRENSA ¡ARDIÓ FÁBRICA! Pág. 41, Raúl Macías En el interior de la bodega ubicada en la Colonia Leyes de Reforma se almacenaban andamios y huacales de madera; luego de unos minutos, los bomberos lograron sofocarlo Raúl Macías Un incendio, en donde por fortuna no hubo lesionados, se registró la tarde-noche de ayer en 25 de Febrero de 1861, Colonia Leyes de Reforma, y gracias a los trabajos del II. Cuerpo de Bomberos se logró sofocar, reportándose que se trataba de una fábrica de andamios y huacales de madera. En un reporte entregado por las autoridades, se detalló que se logró controlar el siniestro y que al término los bomberos continuaron con las labores de enfriamiento. para evitar que alguna brasa provocara que se reviviera el fuego, y de este modo no desalojar a los vecinos. "El siniestro se originó en el interior de una fábrica de andamios y huacales de madera y consumió un área de 750 metros cuadrados; 30 bomberos, tres integrantes de la Dirección de Protección Civil en Iztapalapa y 7 elementos de la Secretaria de Protección Civil capitalina acudieron al llamado", se informó. Asimismo, se explicó, que hasta ese lugar arribaron tres ambulancias de la Policía Federal y una de la Cruz Roja Mexicana, así como dos unidades de la Coordinación de Seguridad Pública de la demarcación, para atender cualquier urgencia médica, pero sin que se reportaran personas lesionadas. Por otro lado, se dijo que algunas de las viviendas que se encuentran cerca del negocio, sufrieron daños en ventanas, pero nada que pusiera en riesgo a los moradores, lo que hizo necesario que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) suspendiera el servicio en varias calles de esa colonia, pero a las pocas horas se volvió dar el servicio.