millones

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La gran transformación mexicana de
fin de siglo XX: resultados y
perspectivas
Rolando Cordera Campos
Ingreso percápita real
Inglaterra 1260-2000
Real income per person (1860s=100)
600
Industrial
Revolution
500
400
300
200
100
0
1200
1300
1400
Source: Gregory Clark, A Farewell to Alms:
A Brief Economic History of the World
1500
1600
1700
1800
1900
2000
1900
1903
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
PIB percápita
México 1920-2010
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
1800
1860
1900
1903
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
Millares
PIB per cápita, 1800-2010
dólares internacionales GK 1990
30
25
20
15
10
5
0
México
Fuente: Madisson Project, 2014
Inglaterra
Ingreso nacional, 1800-1910
dólares de EE. UU. De 1950
Año
1800
1845
1860
1877
1895
1910
A. Ingreso per cápita
México
Brasil
Gran Bretaña Estados Unidos
73
62 (118)
196 (37)
165 (44)
56
72 (78)
323 (17)
274 (20)
49
77 (64)
370 (13)
359 (14)
62
83 (75)
497 (12)
430 (14)
91
89 (102)
745 (12)
735 (12)
132
94 (140)
807 (16)
1,035 (13)
Año
1800
1845
1860
1877
1895
1910
B. Ingreso total (millones)
México
Brasil
Gran Bretaña Estados Unidos
438
198 (221)
2,094 (21)
858 (51)
420
510 (82)
6,293 (7)
5,493 (8)
392
778 (50)
8,510 (5)
10,900 (4)
613
1,115 (55)
16,690 (4)
21,629 (3)
1,146
1,633 (70)
27,930 (4)
50,754 (2)
2,006
2,129 (94)
36,556 (5)
95,201 (2)
Nota: Los números entre paréntesis indican la renta en México como porcentaje de cada estimación
Fuente: Coatsworth, 1978
PIB per cápita, 1-2008
dólares internacionales 1990
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
1
1700
1895
1903
1907
1911
1915
1919
1923
1927
1931
1935
1939
1943
1947
1951
1955
1959
1963
1967
1971
1975
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
0
México
Fuente: Madisson Project, 2014
Brazil
Reino Unido
Estados Unidos
De crisis en crisis
• Nuestra evolución: choques y oscilaciones macro
económicas: largas temporadas letargo o
estancamiento económico y fases de crecimiento
y expansión (Ros y Moreno)
• De crisis en crisis que a partir de 1982 devasta
expectativas y arrincona proyectos de
modernización con desarrollo. De ahí emerge el
cambio estructural como punto de partida de
otra “Gran Transformación Mexicana”.
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Bajas tasas de interés 1970 y altos precios del
petróleo… Incremento en la deuda externa
pública178% (50% corto plazo en 1982) y
privada 218%
• Recesión mundial 1976-1979 4.1% crecimiento
1980-1981 1.2%
• Incremento de la tasa de interés 1977 5.3%
1982 14.67% (bonos del tesoro a 3 meses EU)
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Caída de los precios del petróleo 21.3% con
respecto a 1981 (deterioro de los términos de
intercambio)
• Salida masiva de capitales… devaluación inicial
de 86%
• Devaluación acumulada durante 1982 416%
1982 del sueño
mexicano a la pesadilla
• Proyectos públicos y privados basados en
escenarios de bajas tasas de interés y altos
precios del petróleo
• Gasto expansivo: déficit público 5.4% en 1977
a 16.2% en 1981
• Sistema de control de precios.
• Expansión del crédito con financiamiento
interno y externo.
La “posguerra”
mexicana
• …en términos netos, México transfirió recursos al exterior por un monto de
aproximadamente 31 millardos de dólares durante el periodo de 1982-1986
(excluyendo siempre el impacto de corto plazo de los movimientos de capitales
privados y de los errores y omisiones). Como proporción del PIB estas
transferencias netas fueron equivalentes al 4% del PIB, absorbiendo alrededor del
15% de los ahorros domésticos y casi un cuarto de las ganancias de las
exportaciones. Para citar un caso histórico bien conocido, estas transferencias
fueron alrededor de 1.6 más grandes, en relación con el ingreso nacional, que las
reparaciones de guerra pagadas por Alemania después de la primera guerra mundial,
y el doble de del esfuerzo de Alemania en relación con sus exportaciones. Para
completar esta transferencia, México generó un superávit comercial acumulado de
48 millardos de dólares durante los últimos cinco años, equivalente al 6.3% del PIB.
Esto fue proporcionalmente más de tres veces los superávits comerciales
generados por Alemania durante 1929-32, cuando las presiones de sus reparaciones
de guerra alcanzaron su pico.
Banco Mundial, Mexico After the Oil Boom: Refashioning a Development Strategy, World Bank, 1987. Pág. ii
Exportaciones
Las exportaciones mexicanas se multiplicaron por diez entre
1980 y 2004 en términos reales. Para 2013 esta cifra se
duplicó.
1980
2004
2013
5.3% PIB
24.4% PIB
31.8% PIB
Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI,
Importaciones
Las importaciones mexicanas se multiplicaron por nueve
entre 1980 y 2004 en términos reales, para 2013 la cifra
anterior se duplicó.
1980
2004
2013
11.1% PIB
25.6% PIB
31.3% PIB
Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI,
Exportaciones e importaciones
como porcentaje del PIB, 1895-2013
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
1895
1898
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
0.0%
Exportaciones
Importaciones
Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México
Apertura comercial como
porcentaje del PIB, 1895-2013
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
Coeficiente de apertura
Tendencia
Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México
2012
2009
2006
2003
2000
1997
1994
1991
1988
1985
1982
1979
1976
1973
1970
1967
1964
1961
1958
1955
1952
1949
1946
1943
1940
1937
1934
1931
1928
1925
1922
1919
1916
1913
1910
1907
1904
1901
1898
1895
0.0%
Composición de exportaciones
Otros
Maquila
Manufactura
45.40%
42.09%
73.12%
No Petroleras
54.60%
57.91%
90.49%
Crudo
Petroleras
Resto
Extractiva 16.75%
1
9
8
0
Agricultura
20.13%
Exportaciones
manufactureras
Exportaciones
No petroleras
Composición
Exportaciones totales
Exportaciones
petroleras
Otros
Maquila
87.02%
Manufactura
95.25%
55.44%
12.98%
86.17%
Petroleras
44.56%
Crudo
Extractiva
1.39%
Resto
Agricultura
3.36%
Fuente: elaboración propia con base en Banco de México
No Petroleras
2
0
1
3
El Desarrollo ayer y hoy: tasa
de crecimiento promedio anual
Periodo
Tasa de
Crecimiento
1933-1981
1982-1987
1988-1993
1994-1999
2000-2013
5.98%
0.09%
3.15%
2.32%
1.91%
Fuente: elaboración propia con base en INEGI, varios años.
Periodo
1985-2013
1922-1981
1982-1985
1988-2013
Tasa de
Crecimiento
2.39%
4.85%
0.49%
2.67%
PIB 1921-2013
tasa de crecimiento
15.00%
10.00%
5.00%
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
0.00%
-5.00%
1933-1981
6.13%
2000-2008
2.24%
1994-1999
3.42%
1988-1993
3.81%
-15.00%
1982-1987
-0.03%
-10.00%
-20.00%
Tasa de crecimiento del PIB
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
Filtro Hodrick-Prescott
30.00
Formación bruta de capital fijo
1970- 2013
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Formación bruta de capital fijo
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
Privada
Pública
PIB 1950-2013
Composición sectorial
100%
90%
80%
Terciario
70%
60%
50%
40%
30%
Secundario
20%
10%
Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años)
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
1958
1956
1954
1952
Primario
1950
0%
Composición de la Cámara
de Diputados
El cambio también se implantó en la política
1970
1988
2%
5%
6.80%
3.80%
9%
PAN
5.80%
2%
PAN
20.10%
5%
PRI
1994
6.40%
PPS
PARM
1.60%
3.20% 2%
3.40% 1.80% 3.60% 1%
2.20%
PAN
10.60%
41.40%
PRD
PT
41.20%
41.40%
25.40%
PT
60%
2012
PAN
3.20%
5.80% 2%
3%
22.80%
PRD
PT
Independientes
21.20%
Nueva
Alianza
Convergencia
PAN
PRI
PRD
20.80%
PT
PVEM
PVEM
PRI
PARM
PRI
PRI
PAN
PRD
2006
2000
23.80%
PPS
PRD
52%
84%
14.20%
PRI
42.40%
PVEM
Nva. Alianza
M.Ciudadano
El desarrollo hoy y mañana:
bono demográfico
Fuente: elaboración propia con base en datos de CONAPO
Millones
Estructura demográfica en
México, 1970-2010
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1970
1980
1990
0-14
1995
15-29
2000
30-59
2005
60 y más
Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años)
2010
Relación de dependencia, 18952010
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
00.00
1895
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años)
1995
2000
2005
2010
9.6 millones de persomas
Crecimiento y destino de la
fuerza de trabajo, 2000-2010
N.E., 0.7
Desempleo, 1.5
Informal, 4.3
Formal, 3
Fuente: Norma Samaniego (2010)
Pobreza mulditimensional
México 2012
Vulnerables por
carencia social
28.6%
33.5 millones
1.8 Carencias
en promedio
POBREZA MODERADA
POBREZA
EXTREMA
Fuente: CONEVAL
9.8%
11.5 millones
3.7 Carencias
en promedio
35.7%
41.8 milliones
2 Carencias en
promedio
Vulnerables
por ingreso
6.2%
7.2 milliones
Pobreza extrema en México
11,5
millones de
personas
Carencias sociales en la población
Carencia social
Acceso a la seguridad social
Acceso a los servicios de salud
Rezago educativo
Acceso a la alimentación
Servicios básicos en la vivienda
Calidad y espacios de la vivienda
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
Nacional Mujeres Hombres
64.7
40.7
21.7
21.6
18.9
17.5
62.7
39.4
22.8
21.5
18.8
17.4
66.7
42.0
20.5
21.7
18.9
17.5
Desigualdad y educación
35
Millones de personas
30
25
16 Millones
Secundaria inconclusa
20
15
6.6 Millones
3° - 6° Primaria
10
Sin primaria:
1.2 millones
son indígenas
3.4 millones 1° y 2° Primaria
5
5.4 millones
Analfabetismo
0
Fuente: Analfabetismo en México Una deuda social, 2012
Analfabetos: 1.5
son indígenas
Abandono escolar
583,973
42
,5 8
52
550,000
Personas
450,000
350,000
35
,4 2
50
5
10
,2 3
0
22
,0 6
50
71
,9 6
49
48
,3 0
48
20
,5 4
46
21
,6 0
44
73
,3 1
43
54
,2 1
42
05
5
8
9
974
34
1,
,8
6 7,898 9,654 14,486
0
3
5
3
88
1
1
5
9
419,
,
,
8
,
5
4
0
4
5
0
0
0
2
0
4
0
4
4
,
0
4
0
4
4
54
,
9
9
3
,
9
0
4
8
3
8
3
37
37
69
446
374,
1
898
461,
3
,
7
364,
5
1
7
,
5
3
17
347
037
340,
348
331,
536
322,
314,
250,000
150,000
1
99
22,5
Primaria
868
99
12
105,
98,2
94,4
68
85
18
80
90,9
85,1
80,2
76,3
18
27 6,256
34
71,2
68,7
6
64,0
Secundaria
24
61,7
Incremento
97 7,240
59,4
5
09
55,0
50,000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
5
-201 010-201 011-201 012-201 013-201 014-201 015-201 016-201 017-201 018-201 019-202 020-202 021-202 022-202 023-202 024-202
9
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Fuente: Abandono Escolar, proyección de la Secretaría de Educación Pública. Rezago Educativo: INEA con base a las proyecciones de abandono de la SEP y
Proyecciones de población de CONAPO.
Pobreza por grupos de
población 2012
100%
9.8
9.7
12.1
90%
30.6
80%
70%
35.7
36.1
41.7
60%
50%
40%
41.7
28.6
29.3
22.4
30%
20%
10%
6.2
5.9
20.3
19.8
19.0
Nacional
Adultos mayores
0%
No pobre y no vulnerable
Vulnerable por ingresos
Pobreza moderada
Pobreza extrema
Fuente: CONEVAL
7.5
2.2
5.3
16.4
Indígenas
Menores de 18 años
Vulnerable por carencias sociales
Población ocupada por sector,
2001-2013
100%
90%
80%
70%
Terciario
60%
50%
40%
30%
Secundario
20%
10%
0%
2001
Primario
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI (varios años)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Millones de personas en
pobreza por ingreso, 1992-2012
70.0
64.0
60.0
60.7
52.7
47.0
50.0
46.1
43.4
40.0
30.0
25.8
20.0
18.6
26.9
50.4
48.6
61.4
48.9 46.5
39.8
31.2
34.7
53.4
58.5
27.1
31.7
23.7
19.0
20.1
10.0
25.4
17.9
25.7
18.9
22.7
15.1
28.5
20.8
30.5
21.5
32.9
23.1
0.0
1992
1994
1996
1998
2000
Pobreza Alimentaria
2002
2004
Pobreza Capacidades
2005
2006
2008
2010
2012
Pobreza Patrimonio
Nota: las estimaciones de 2006, 2008,2010 y 2012 utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2012,
estimados por el INEGI.
Fuente: estimaciones del CONVEVAL con base en las ENIGH de 1992 a 2012
Porcentaje de personas en
pobreza por ingreso, 1992-2012
Índice de Gini a nivel nacional,
1990-2010
0.56
0.55
0.54
0.53
0.52
0.51
0.5
0.49
0.48
0.47
0.46
1984
1989
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2005
2006
2008
2010
El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto
de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución
perfectamente equitativa. Un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras
que un índice de 100 representa una inequidad perfecta.
Evolución del salario mínimo
general real por día, 1969-2013
200.00
150.00
100.00
50.00
Fuente: elaboración propia con base en Banco de México.
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
0.00
Población ocupada según nivel
de ingresos 2001 -2013
100%
10.30%
11.20%
10.90%
11.10%
10.60%
14.70%
15.40%
17.60%
17.60%
18.50%
21.70%
22.50%
20.20%
90%
80%
11.90%
18.50%
12.20%
19.10%
12.50%
18.20%
11.30%
19.20%
9.60%
9.30%
8.70%
8.40%
18.50%
17.60%
17.10%
17.40%
23.80%
23.90%
22.50%
25.40%
26.20%
27.70%
70%
18.40%
60%
22.10%
23.50%
22.90%
25.20%
22.30%
23.10%
50%
40%
29.20%
26.20%
25.30%
24.40%
25.30%
22.70%
22%
25.20%
22.30%
23.10%
14.50%
14%
13.10%
13.70%
14.50%
14.60%
15%
15.20%
8.90%
9%
9%
8.30%
8.50%
9.30%
9.10%
8.80%
30%
20%
17.30%
15.20%
14.90%
14.70%
15.50%
10%
9.60%
9.70%
10%
10%
10.10%
0%
2001
2002
Sin ingresos
2003
2004
1 SMN
2005
2006
1 a 2 SMN
2007
2008
2 a 3 SMN
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años)
2009
2010
3 a 5 SMN
2011
2012
2013
5 SMN y más
Población ocupada según nivel
de ingresos 2001 -2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001
2002
2003
2004
Sin ingresos
2005
1 SMN
2006
1 a 2 SMN
2007
2008
2 a 3 SMN
2009
3 a 5 SMN
Fuente: Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares, INEGI (varios años)
2010
2011
5 SMN y más
2012
2013
Población ocupada según nivel
promedio de ingresos 2001 -2013
49.03% de la población ocupada
percibe 4,037.40 pesos mensuales,
o menos
10.62%
17.65%
22.47%
25%
14.78%
9.25%
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años)
5 SMN y más = Más de 10,093.5
10.62%
3 a 5 SMN = 6,056.1 hasta 10,093.5
17.65%
2 a 3 SMN = 4,037.4 hasta 6,056.1
22.47%
1 a 2 SMN = 2,018.7 hasta 4,037.4
25%
1 SMN = 2,018.7 mensual
14.78%
Sin ingreso
9.25%
Participación porcentual en el ingreso
total según déciles de hogares 19772012
En promedio el 10% más rico
concentra el 40,75% del
ingreso total
45
40
35
30
40.75
Esto
equivale a la
suma de los
ingresos de
las personas
ubicadas en
los déciles del
1a8
25
20
15
10
16
5
1.19
0
I
2.38
3.36
4.36
5.48
6.79
II
III
IV
V
VI
8.54
VII
11.15
VIII
IX
X
Participación porcentual en el ingreso
total según deciles de hogares e índice
de Gini, 1977-20
100%
90%
X
80%
IX
VIII
70%
VII
60%
VI
50%
V
40%
IV
30%
III
II
20%
I
10%
0%
1977
1984
1989
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2005
2006
2008
2010
2012
Participación porcentual en el ingreso
total según deciles de hogares e índice
de Gini, 1977-20
Deciles 1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012
I
1.0
1.4
1.1
1.0
1.0
1.1
0.9
1.1
1.3
1.2
1.1
1.4
1.2
1.2
1.8
II
2.0
2.5
2.3
2.1
2.1
2.3
2.0
2.1
2.4
2.6
2.5
2.6
2.4
2.7
3.1
III
2.9
3.6
3.3
3.1
3.0
3.2
3.0
3.1
3.4
3.6
3.4
3.6
3.4
3.7
4.1
IV
4.0
4.6
4.4
4.0
3.9
4.1
4.0
4.1
4.4
4.5
4.4
4.5
4.4
4.7
5.1
v
5.2
5.8
5.5
5.1
4.9
5.2
5.2
5.2
5.5
5.6
5.6
5.6
5.5
5.8
6.3
VI
6.6
7.3
6.7
6.3
6.2
6.5
6.5
6.6
6.8
6.9
6.9
6.9
6.9
7.1
7.6
VII
8.5
9.2
8.5
8.1
8.0
8.2
8.2
8.3
8.5
8.6
8.6
8.5
8.7
8.9
9.3
VIII
11.6
12.0
11.0
10.8
10.5
10.9
10.9
10.8
11.1
11.1
11.0
10.9
11.2
11.5
11.8
IX
17.1
16.8
15.6
15.9
15.6
15.6
16.0
15.9
16.1
15.9
15.8
15.8
15.9
16.1
16.0
X
41.2
36.8
41.6
43.6
44.7
42.8
43.3
42.7
40.5
39.9
40.7
40.1
40.3
38.2
34.9
Gini
0.492 0.542 0.537 0.546 0.527 0.548 0.546 0.515 0.523 0.525 0.514 0.522 0.495 0.511
Gracias
cordera@unam.mx
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