confederación deportiva mexicana, asociación civil. tiene la calidad

184516. I.7o.A.213 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVII, Abril de 2003, Pág. 1066.
CONFEDERACIÓN DEPORTIVA MEXICANA, ASOCIACIÓN CIVIL. TIENE LA
CALIDAD DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, CUANDO
SUS ACTOS SE FUNDEN EN LA LEY GENERAL DEL DEPORTE, EN RELACIÓN
CON SU ESTATUTO. En primer término es importante mencionar que el treinta de
diciembre de mil novecientos treinta y dos fue publicado en el Diario Oficial de la Federación
el decreto ley que dio existencia a la persona moral de que se trata. Por otra parte, de la
consulta de los artículos 1o., 4o., 7o., fracción I, 11, 12, fracción III, 20, fracciones I, VII y
VIII, 21, 22 y 58, fracción I, de la ley invocada; 1o., 7o., 8o., 10, fracción IV, 15, fracciones
I, II y III, 27, 34, fracciones IV, XV y XIX, 35, fracciones I y II, 42, 43, 44, 51, fracción I y
52 del estatuto de la confederación, se obtienen los datos que se mencionan, a continuación:
a) Que dicha ley es de orden público y de interés social y prevé la existencia de la asociación;
b) Que la misma forma parte del Sistema Nacional del Deporte; c) Que ese sistema es
coordinado por la Comisión Nacional del Deporte para obtener diversos objetivos
establecidos en la Ley General del Deporte; d) Que el propio sistema está representado por un
consejo, de cuya estructura es parte la confederación; e) Que entre diversas facultades, la
asociación civil puede aglutinar a las federaciones deportivas nacionales de acuerdo a las
reglas establecidas en la ley multicitada; f) Que la confederación representa al deporte
federado y emite opiniones en los diversos niveles de gobierno, así como en las instancias
legales del deporte nacional; g) Que es el órgano de representación común del deporte
federado de México; h) Que puede solicitar apoyo económico al Poder Ejecutivo Federal; i)
Que la persona colectiva en comento tiene injerencia en aspectos pecuniarios, de estructura y
formación de sus miembros; j) Que por recibir recursos del gobierno, la confederación tiene
obligación de rendir informes sobre el destino de los mismos y está sujeta a auditorías
fiscales; k) Que tiene facultades para imponer las sanciones contempladas en su estatuto y
reglamento, a cuya obligación están constreñidas las federaciones que la integran; l) Que su
consejo directivo tiene un cúmulo de facultades con las que puede interferir en la esfera
jurídica de sus afiliados; m) Que el presidente de la confederación es el representante del
titular del Poder Ejecutivo Federal en materia deportiva; n) Que el consejo directivo tiene
facultades para intervenir, investigar, recomendar o resolver los conflictos o controversias
que surjan entre las federaciones y organismos afines, y sancionar a los miembros asociados
en términos del estatuto, del reglamento y de la ley; ñ) Que corresponde al consejo directivo
y a la asamblea aplicar las sanciones por infracciones al estatuto de la confederación y su
reglamento, de conformidad a la ley y reglamento en materia deportiva, a las federaciones,
así como a las disposiciones legales inherentes; y, o) Que las sanciones que pueden aplicarse
son: amonestación privada o pública, cancelación, reducción o limitación parcial o total de
apoyo económico o material, suspensión temporal y expulsión. En el contexto descrito, se
infiere que la confederación mencionada tiene una naturaleza especial, ya que si bien después
de su creación se constituyó como asociación civil, no menos verdad es que en uso del
cúmulo de atribuciones que le otorga principalmente la Ley General del Deporte y su estatuto
tiene injerencia de manera importante y unilateral en la esfera jurídica de sus asociados, por
lo que no puede considerarse la relación que entabla con ellos como de coordinación, porque
no se desarrolla en un mismo plano, de donde se sigue que dicho vínculo se da en un ámbito
de supra a subordinación, esto es, que dicha confederación se desempeña frente a sus
federaciones como autoridad de hecho y de derecho, en la medida en que con apoyo en los
ordenamientos normativos citados crea, modifica o extingue derechos de los organismos que
integran el deporte confederado nacional; por tanto, cuando la Confederación Deportiva
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184516. I.7o.A.213 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVII, Abril de 2003, Pág. 1066.
Mexicana, Asociación Civil, dicta actos con fundamento en la Ley General del Deporte, en
relación con su estatuto, tiene el carácter de autoridad para efectos del juicio de garantías.
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisión 567/2003. Federación Deportiva Mexicana de Pesca, A.C. 12 de marzo
de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Gustavo
Naranjo Espinosa.
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