, MES.4 - .. ,,-.w,. ..=x------. -.VV. 35 z;.,,,,,. ,;,: g'&,..J-:!-..,.""Y- J& ¿i ? :.'bk/,jj%$ r - '%:omelzci~t PROYECTO DE REFORMA & LA CONSTITUCION c:: C) (1: cj 1 -d a t.CI c, de:l pc\l:r-c:lr.iatc~ e n " 1~- $ 5 ;.'. i!C;tiliciS . de^.-. t . .... nij,errtlt7 .,: €5 r.l . e, j'. E, .< ...,::: , i a1 qctr-iiitriti.a, los s i r ~ l - l . i ~ f i . t ( ~~:i&r-r-afoc;i :j a mecar':i.c;riias p a r a si.! pri:r.lrec-- CC!KC~ o sit.pr-ar~acj-c:l-.- % ;. . .>-. r - a L::Ii i . (7 , c. ...i,*. .!r ..i a el a ;-i i.inc> :c. d de Y 3.I SL . i (1: . I S 'te i-id r á n 3. a m 1- s m i A .l... F)OV .,L:=-.-l-r~c.-d 1 ,-. + - i - !:Je i:-~ttanc-:~..ats ir-1i:er-riai:li7riaLes E:: nie c: (1: 1-i3 s !.a 1'.aL..íiii 1.- - i A-." l-cjda a r r e g i . a r " el e j r r - c i c i c , . a d e t-e ...-,l.-i .c ? ~ h~tríianiac,. t.ariSo en :lo r e f e r i d a a se! reii~3riai:i-- i .k,a ; i; ~1, cilir - ~ c [ ~ : i : : l i i t e ~ ~ i . dEI-I a ~ : . %C>.E. t r a t d i : : f i a ~i.rit:.:.el;"rid~iur1.3ii-5 ~i-i<t..- , . '"' 3i 1. i .-.. & e'6- 1a c:, r-1 ;..IJ, 2.;o':( rí ' 1,-1 v !:I 'L 1. m r: nc! -.. r- i-.- i r -; :( [: i Ioj 1-j C; ii3 -1 e r.'. a ic j ci.ía 5 L.! ;:t p r ., i.a i c i t l ri p CI tr,. e l. ,j CI,r T.i 5 (5i!: r: ic',n i. 1-1 ?:.e t- ;.ia t_ i. (3-.- 1 ~3 - dP -. I . . d. L .L . ci e k:,a i< i r 1 d k,r'' L-, r-I c:, v iíi a ,tii; a q L.! e =z 5;;. +: -iJ , i2; p r- e c; e ,t.LJS :.- 1U?S d dt=7 e 5t.L+ Lor-is .k i-.,. o ct i.1cl r. n ,.:::>el--refcit-.macioc;:c;o dercig&dc;z F::I(>:,~'" l e ' i e s " . Clrticulo 20.- r-:eeiripl&zaz,~el. i n i i . s a ::;?E d e i artic:c~:.-. !ri i:::~ $37 ir.? (:,S dec;ec:hrtr . . (-:i?!.ie;.tlic;ci15r-l Na;:Fanal li::~cj en ..i..rirr::i..oi-. .. (:le 11a5 [3 : iiieber-6 s e r .!.. c ia !...a zar~,::i~x~-iaija 1 2 se r:ji.,.-- e 'ta q e a a y i ~be e j, ~ 3 ~ ? j . f l,- , ,, j r - . 1-. 4 cj p., e: . ji... ..-s.-? :. % a tc,.tali.clad de l a s rr!itsmhi-rntci que c(~m~:~c:tr-~er.i cada !..!¡.¡a m a l.- >;. :; :.. .- .. r!i: i-.:-j i ~ ~ .'r r % .I.a ' :- $2 ;r ;:m .rai:~i;-1):lez!e l . 4 - : 3.y . e1-1~.trnei~ar:i6n 't;i;.:a.t.j-va (:le i . a t Cji e % t.ratacic! ;::omr::~eter.i(:j.ar:r.Ct-arii.i.et-.:ijaci. 1-. 2 n l ~ . , sci.iaie5 at.ri.Iil!.!ci.i:~riec- ~,jei::!..iti.var;~ic.igiciiiati~,vzatsc j j!..!di-- {tit-.(:ja!-) !::t.-;,:;i-\ p u. a r j a L 3. or.?a 1(;ic;j. 'tf-ar1'z3";t--.i.-i-ic_ia el si.gi-t,j-en.te:: "Aprot:~ar- Crafciilc:~~. c l e i . í - ~ t : . e ~ t - a c i . h r i *En di.-árl t:r-ai-i.-;terir (:-:i-. j. t.. ::, pot- i::, r.- 0 :i. n r: v :,:. j-a 1 5 i i. c: c...t -1~ ...i - ~azr. t.c:~!jas:I.as Legi,z:.atcii...as . imr;ii.i':a:;e e :\ cn i 5 m(3 ~j e l. e v. frans-fe-... 5 2 y- ~,t-r:::~~~~:i.r~ci.ai.es". r.'.a ..... Articulo 3Ga.-. Iie f o r m a . FUNDAMENTOS rj u i m e u .teni ~t'. r:I t".! .j e.t r j : ; :1 :l. d e e s t e p r o y e c t . ~e s t d r e f e - . r . i d o e n for-fria q e n e r - a l . a ?Laj s r - a r c 4 u i . a d e 105 . t r a P a Q ~ s.?-i-~.tei-ria: : :c.,.---. ,IIU i f L r respecto d e 1c:r~. ci..ial.ec, titc.i!::.i.tir'i. L a cjoc::.tr.:i.;ia .y t.eriido 19 de ].a C o n s - jc.!risy.iruderici.a hetn t e n i c l a ooort.c.\rii.dacl e s t a s i-ior-mas, s o t s u e tcido , r.t- . c t...icts t-lc.\manc?c. .;./ 5c.t Am~-.r.i.c::-r~a (::le c I - +- .a- k 11.ec.2 i a jt-tri.c,o'i.cí:ihn c::~cIE:. Air iric. l a s at-ts. 2'7. S i .tente i a d e d e analizrau- n c . i e ~ t r od e r e c h o ha l.ciegc! d e :La Ccsi7vc?n(:Rbr-i $rot.occsl.t3 AcJir:i.onal. iqi.\e d e l a C:ov.t.e InteiP.arnev.ic:aria de E)er-e-- kii..:niar-~r)~), C~II-ic:)c.i.da comc! F'ac.tcn d e S a n J o s é de C o s t a Fii.c::a, a-jr-obaclü L . e v 2::j.(ci-4. ejoy Cunc~cercic::~~ l a ;::loct.r.i.i-ia ai..is c:tt.ct~oa c:av.dctet-. o p e r a t i . - . vc2 a di.c:hci, t.r-a.k.acia, e l r;pt-.pc::p,m ..1. ~ el-i vir-'ci.i(j de :La C~t::ti-rveric:ic51-1 de 'v'i.ena c;c'ibi.-e iiapu~bai:jiq arjr Le.:,: 1S 2 ~ T'-r a t a d o : ; ~ d i . ~ t . i . n . t a ~crcsr-ise(::~!eri:::i.as j ~ L I . E - . d e e l in se e : . : t . r a e n . . ~ . n t . e u ~ ~ u ~ ' ~ a cC;UP : i . r 5e ) r ~ t.i~t:(r( ~ ~ generadi:! u - l c j de I.a !S::c:ma. a l . a fa1.k.a c;!es2..iói.i cler.e(:::l"in i.riterr-,c! q u e e l Pum?/ecrt.o aij '1 L-.a~3d i r t l ~ - ~ t c t s ES e l cri.t.e-- prc?c.i.sarrit?fi.te, cc~nte,sipl.er~ la comer-izamos cleci.rl i.enr:lci qc.\e apli.cai:.i.(lrri m e d i a t a c..i.n :La r.a.irifi.i:aciói-i I.ia unto, l a a . p r o b a c i h n par- ?"rat:.acloci, r e c ; t r . i . n c ~ i e r i c I u :l.& e l CZcjr-iqr-~~sc:~ de Icsrs d e 1.a o o e t - a t i . v i . d a d i n - l . e g i s l a t . i . + . a , (que a l g u n a l u r - i s p u u - . - d i p...l . j t r!d~::(. ,.... . : : einbar-au. aqreciarnus ( = r i r - ~ g r - e ~!ser&.¡.?; a 1.a aceiltacii:',i7 l las . resi.ii.t.a iridi.c~per- sable c.o cc.!ál C a r t ~ ?Ciul:irefnap pi-iede d e b e r s e , cle nc3urrla?:i d e l r-:l-k E )"¡ C"....,Ai -. i;nbre 11.9.86?5) , -, r:.I C.!.. !iii ... t..I -L' .t. A..; t.. " - Cs e :-. ;c<c.tain(r71-1.Ire .- r::lrr.:i.tei:c:.i.dn u ei ..*(.j C. .. . urevi!%:itsle eri 12.5 las ~ t ~ k u i , L i c i cde:!. r~ o r e c h a c c l clel. T r a t a d c j p ... r e. . s e u v a . s clc.te (jF QUE 1irni:t:en cci.ai-i.t~a i.iliinii-iai-i-- 1 0 s ef:ect:..os, a l g o 1.~75p t - ~ o ~ e ( ~ : - l l i i e i -d~e~ t r ~ ~ i . ,5~uisd.i.cc:.i.hr1 i.ri.terrietc;i.cnria~ o si..!puanacio--. i-:on!;ec\..!er.itemen.te, u n a h~-t"'c:t' >-ad. O S , VEZ i-10 p a d r á n ser- m u ! ? i ~ t i . c a : j o s i-i d e r o q a d o ! ; : pnt- I.e;.iiis. E n e5t.a riur-ma r:ctritecnpl,amcti t.e I-i-i a i:i o1-1a les cr c j ri~i7 l. a E. e.,,, e ri t l.1 a i e cs fiisrcicici si..ci:::trc(r-~a!_i.ar'ia:I.es. Al. taii t u :Ini . t r - a t . a d c : ~ si n - n(3 r.roa r, c. :.!e 5 i.i r- j a ri d e o r q a ...- i.ri~r:I.i.iir e l . c o n c e p t ~d e l . ~!'si.i~ra..... corno di~.t:~..ii'k.ilia 1.a " ~ n . i : . e r r i a c : i ü i - ; a l . " ? ~ci.!:amc)z; r-iai:.icx-ia:l" ' p r - e c l s a m e l it,e l i - 1 : 1.0s t r a t a d n s 1. a a qcie perisai-rioe, i.ric,i.i tt.ic:iCrrr ! i l e r f : i l a r s e e n ncieci'?.r-i:j fi.i.k~.tris. -;i.i 1-1c i r::t ne5. ,'.-... JI i: i..i!e LI , ,e,.:... i o n a l e c . :Li:.~s ,i:...it- 1.d iii a En cac-'-' I I ~ J ~ C : I, C I C ~~~- ~-i .a. i e t i t ? - ( - ji i e r - e ~ : I - i r ~ .1-.;3cs a eje r c e r :l.a. :Y sor-I m á s , :saml:j:lia:, t.i-.'-l, tan rio'iecjc~5i3 o d r.. á n I l e5 a r. r:ii_iecIe 1-rc per-%erieiii:ia d e l a ( i r q e n t i n a a arcjarii.c,mc::~sint:- c : r n a c i t i r ~ a i e s ti.erie ya t r a d i c i . t i r ~ . e l . rilcjdeicj s a p r - a n a i : : 1 . ~ 1 - i a .C~-~S resj3~~1-1.- qc!e 1.2% cli.ie ct r q a n i.z a c :ii~ VI e 5 s 1.i --. a c ~ t c i a l m e i -cjctei.i..- ó r i i ~ a n c ~ c ; I . r i . i - e i - . n c ! c i . o i l a i ~ - si:::~~jl"i ~ e c , p e c . i . a l e s r e l a. ...L-- ; .L.-I 11A E: 5 . i.ndi.!~pttnc;abletr~abl qeie T;;e.;i-ilta I w i2ctrist.i.tiiciL.:~r'i p r e v e a 1 . a ii.icc:~i;.i:3~1r-ari.rfiri a ~.it-i.i~3i-i~5 : ? ~ . . ! ~ j ~ . . a ~ - ~ a . ~ i ü rei a r ii i ?].¿AS ! = . ~ ~ i - i r ~ i j e:[(:>S i~ c::.? t.... c.t!..~s ...4 ... ..C. i3t.orgian ~ r o c i e r d e dt-i:i.s;.ióri r i . a s . L ü m i ~s e E a l . a Vani2:ssi, ; iC/ <; j:i 5 1. c::, 5 f !.:?i-~(::av'adc:~ a .ki.a.;&é! ,; r.l c:,r ....<1, ,i,,t d- r.- 1 6 ' i COI.-I :( ~ ? c í ~ b rdee t e r r r i i n a d a s m a t , e - . . " s e ha dicl.-~!s oi-ie ha5t.a l a s í i l . t . i f i a c ~rricric:~s . .. c:c:~isiti e;. qeie p i e s e r - i c i a m o s a h o r a se hari d(rl.:i ~ e s t i l c s cle l a l . l a . ~ - r ~ a dcao a p e t - a c í í 3 n iri.lrer.-- c i E I i.in s e r - i t i . d o t e I-iahla d e i..iria .i.i.'itegrari.lilri ci-,mc!--. i-le s ? . i ~ i i r a i - ~ ¿ ~ c i ~ ~ n a l . . iiVC'iN([:3!3$% ~.iacj" Jet-ge .... . . 3, ; 1, , 6. (5 ... 0 .,.; n. ...r r. ~Corir;ti ti..\c:.ioBdl u ,... . párl,, 4:3';7j A:j-r-e~;. f .'$&'?, " I r a t a d ~ ~ ~Ecieriüz. j'~ . nodenias d e l a r cle m ~ r i c i a n a r :La e;.r~:iet-.ierici.ac e\..ir.o- iili! aps. uor-ie? conierizandn A c p r.Q d e 102 < " 1 r..at a cj C:I 13i2r- I;i I:' ,-.r - i g i , (11 Lc:~rn\..inidadEl...iri13ea d e l Car-bdi-i \; del 1..'.'51) r j e r i . v á en l a C::orric!rii.dad Ec:ari&-- t'r!ic::a Ei..;r-c:~~ea,que cilgi..ii-r!2s i : l ~ n s i d e r d n isn eqe.i.i.J. i. b r - i . i ~j u u i c i i C:G y c!oii.t:.ri.cc::~? ac.tr1que ot..r~:~!iir i~i.enctianaLie U ... <:S c-.. c: a m i n c2 I-.. .- . .i. a i::rS i-ti f a r m a pc:~l. .ít í i:: a (-2i. ri a d e J: ;..i i: eg . Y a i::i.il:tr-I aprc:il:,acjc, r i e 1 M e r c: i-. d c:i -. ...l(-. ., e l. rrlc)(j j, j. ...~i i.. x.... t-'E c: i t r'a t.r::i... CÍ .. LI cl e A n e ;.r c j :I I :I: 1.: rí E l. iiien c: i. o ri 1-1(3 i. r i .tc.r..r; (2 a t-.g e i-.i1.: :L i.io i::: t:ln-~ !.ln d e l Cci r- . ;TI e cl i.a ri t e c! ir:~ 1-1 i3 F::' . . l. ,l actual. Y 8 63 t i f i, C: ~i d LI ir-ocesti de es.-- F-' cr E..; t c-,- r iCI io.1:o .1' 21. ' .- -.l t e . ,II~I se ha c:t2 i a de b ua s i. i i. a cl e tr...a t a d c! se es t a t.:., l e c e c a ma !.r 8 t- m i TI iill -ti e rle :l.a a (1:e L:It..a i:::i.c".jrr LIe t.a cl i::,c; e E; <::Se; .terria s e:;+- . Plnri te ici e o pii~r" :I.ei . ~ : ? ~ ~ . 7 ~ qcie i l . l )ciiri.qi.ria e! % t- l...\ c .t-u i-,a c ii5i.i -, t r a t a d e u n a r i ~ ! e v a cta.-- c-€2 p t - . (. _ . .. -:i-17 . ., ::1 r- e v i.!3 :j- o 1-1ec 1 g r-I i.j,. <:! l.-\(21-1 iq 1.iE- 2 n < f-l!!.i.if . o 1-1 t e n-I FI l a mi-,s l. a p o L* i :i.:l. .¿ c-J a (3 :Je 1 .cr..ai-ic:,.i:cr~~.ir:i.a .... .. ,. (:)e a . t r ~ . ~ c . { ( : i . ~ r l ee,jecc!tiLv,as:i, c; J , e q5 i -l,..'-.i;:-\,.. 1..- , Y a 3 Cl 1 l. ...., ! C! di.ciia.Ií25 haczia cyai-.;arioc c.;!-\~~-rariac:.icjria3.~::;. Sin ~irli.ja.~:;j<:a~~sixrn(2~ .... ..~:::.tr.?.i::t!r:~s t i r ~ ci.tar-~?:.rra .!os t-.enc!:i.ii.tctr/ < . r a r i t . e n e r urla c!i.ie ac!optcc ui'ia cÍecic:,i.t~r~c:Ie ~ . t s ; t a e r ~ v E - r g a d ~ t ~E-- a~ ~; t . a t i i ~ - c : ~ . e r ~ - :,.t::~ c!i;a cir:i ~ C ~ E Ld' e h e r . á iiia:/~3r-:ia c i a l i ' f i c a d a ', e:! r-ei:¿ii.,ii.ii:r ' t ' i : ~ r m a l d e l a er~urner-a-. c i h n .ka:;:tkti.va d e l a s í:ic:irriyiet.erici.ae; q u e se t r a n s t ' i . e r e r i . ,.... i::l@licaclcj, ... r - . í.-,-. .: 1 : r- i. r- Ei ' -3. rei:jr.pc:-r.t-.I-i;*i,ci-d -...,e# .-< -, ETI i:Jp : : pi C* . rl,.-.... ri1e5: ..,. t.e razón i: b j. :,i.q a t o r i ei:Jad crl e l. a c; c:c31no si. s e t r - a t a r a c;cc.ki-.ial.iiient:e e~i.lzat::~ler::ii:J;.i nr:)r- 1.a hiac:j.áii 3, I ; ;.A.;1") t : .3 '- , 5 :i.:l,ec:~at-~e al . i I e.i,., t i: t". . i i. :, t : 4 i L. 2 . L: Ci Y; gl C.. !-ii::e5cls ".' esi;tat::llec::imierit;i, .. . - i : i. : $2 i l " er : c i::jle::c::al-j ob:i.j.qai::j.(:ir~ecr; par-a .;i i2 . . i3 ::L:( :Xa 1 jj C ~itt, I -1Ie S c3 r-. i g :i ri a pcjt-' la i:uai. na i-iabr-ia nia./.c~r-e en e-st.a t:,:l.e c e t.- I a i::i?mt..ii.ii.tat-.il.~c; acj.-- act~iz:I.si.c;teiria d~-bei..i.aris e r r e ~ ~ t e l - . . en el. o r d e i - I feilicit-al.. .j.n c ar'i v eri l.e i-i .tefria 1 3 5 !lilr.(;~~crici5 ~LC~ITIUT~~.-.. 1. a 5 r- e 11. a L :i mi-\ P LS :i. 13t.C- C..1-i a 3 cc.i,i f '1 : ... . . ;i c t c ) c . cii..t~-e n E+% 'Iri:,~; uri i d e ?:.r~i:ec;t-,ac:it)~-\? 'taintribn e s i::ip,sr..(-.oc ] l j e r t,,!na . i : a i t a i;i&iy.te f r se t r - a t . a di? r:::.it?ut.o qi.!E- r1acli.e q i t i e t - e eritiorpe-.. $i.en e.; uori::jt..te 5 2 . los p r:er a l a s F'r-ciiv.ii.-~i:i.zi:;? cual-1t.n n :; J. s1j.s a5 d :i.E p CI-- c l e cruc:ilc!c.iier dsnt.t-lil dde i'scii-mci s u s competen-- ('1@ 1 i - i - t e ~ i - a c : i i ~rior-~.kirifiai-1' n de d i . r e c ' t i v a i r politii.ciac; 13 r i3v i.r; i:i i.a 1 i:j u i-i E? C.; i:. ...- ~rod~.r.p:;,l e ~ i s i c . ~ t : ~ . ejecc.i,.[:j.vfi .~,c~, u En .ii-tes.k.t-c? c;.í.stema e :!. i-.e5 PB 'tCI cl is . . l r ~ l . c as i : : i % ~ t ~ i c . c j e ris f e c i e r a l . , 1.3 L a a l..! ti:iibi i.im .ai c; r i r v i.n i: 1. a .l ; l. a E ;.: .i LJ -e 1 1 ri i a C¡ t? CJ c u a :l. ci u :i. e r tr'a .tncl cr~ q u e i.m !:::iil.í::! C! P t. t- a ri S .f E' t- :t.-.n c: l. ... d e act:;..ra:les cc:~m-:t. i:jeter-~c:ias ~ ( ::,r j c:c . . 3 .y .'~ )I c. ~.l.'a;.i.re s t.: lr t .. .J. t..L . , ,.--. a 5; 2 ir . ( 1 i1-1 - c:i I U , , < L".I I ) C . I E ~ ' a v . 15 CIe c ~ j i n : . . t r ~ i t a r i rsea ~ s t-at.i.fi.<::aiAc? E-S ;T5 E, t r i h.{ c i.C< ri E4 1. a 5 F' t-. t... ~ L I ~ eCn: I c ? . ( ~ ? r i t ap a r a : : : r : : : r . , a ~ cr . q.ii~cio. Daiilm q!..ie las :¡.as re¡ac:ic?ries fi.cet-.te i . n f l i ! e r r c i a t d e l a r o b l . e r n a reli--. c:lisi:~o~;ii::i.ar~~~.~; i>..eferi.cjac: a la?; r-tiidc:i.r:)i.i:rl'; can 3.s :Iqlei.í.aC::at&:l.ic:a !-¡a;-¡ o e r d i c i i a a c t . c i a l i d a d , i:liar-se la trata (:le urja fv-pri2:e i3. o!?c?r-.!:.i-ii-ii.<i!arii :L!j .t a '- 2 L; -.-:y p j q : Il m r-ecsrnpj.ain y er-I e 5 . k i3czpec:i:(> 5e p a r a eI c;i.rnple 3ct-t-~a:i.i.zaci.iijn d e l . .t.e:.itr:, e o n c ; t i t u c i o i - i a l - +?, ,71i e r-~.k cs e r-I ,A d e b e aprave.-- qi..{e .%:a 1-io t:ier.ie vj-{;](snc:j-a. ,.... .a .kr' . i.riterr~a.-- " c....ari.venciC?r; .-e erici..\entiPa h a b l . 1 . i t a d a v i.r .tud d e l.(J d i.5 nL.\ e s 1: C:I ,.->e :- i-iabj.li.tctrí taciibi.Pn mara la Cmr-iveric:.i.hn si..\ e r-I e i a r .t . .., ,:. pai-a e l c.J e l a L. e.; d e b a t e v r e s i 3 l ~ i c i . ó n en ~:~(:jr~~;t.i.t~;i:ei-~ 1.t3:i ' k ~ ac.crítcs.i, e:.:iilic:.tan q?.i<;=i E ;! y i.cic; ar-.t.i'.í::~.!:!!~z,q c i e s e c.li.r;crimi.nari a crc::~n~lz.i.r~~.iac:I.t~n. fi t a l efec::tcs :¡.aCc:ji-ivei-ici.c5r-1C:c:rnstj.:!iu:./@i..ite . ....,. . m . b/ E.? m.. a l. (3 S. s i S t..\ iei-i -.es r::, a r.c: f.lac: 3. C:I r-l 3 1- I:i.i~'k.i:!:i~+ias :l. f... ..,i.iir- 105 t.etn a 5 C~F:,OS ci i,..\ e s o ri - . S l..; i jE t-. 1 c -. .t. -, L. [-\(- .- - 1- 2 .p...\-l. c::ihri bi&.!:i.t:)r-ta 3. '* ..!! 1 % .-.L G t- i a ) M(lidi-ficiar l u s a r - ! z i c ! . . i i ~ ) ! ~ ; habi.l..itac::i.ii!r~e5.k.d re-i'er.í.cla 1-1a kj :i. 1.i t-. 15í : ~ r- (5l i: í2: r~ i~ e 5 r:) .. . , ~ e r - a i - a ~ t lde a Ir25 trata..- inc:j.c;or, n u e v a s e f::~ í::) i::: i-ii-t .v e n c i.c ar~ E:, ri:~rt s i i. t L\ y e n te p a r - a l a i . n ' ? : e q i - a c i b r - ~.; ~ i o s :.i.r~.t:erriacion,i:l.es, pc:lt- 1, c. -. pciidra: a l art.í.ci-tS.r> &/ cle