norma oficial mexicana de emergencia nom-em-011-scfi

176925. I.7o.A.412 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXII, Octubre de 2005, Pág. 2419.
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-011-SCFI-2004.
RESPETA LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE FUNDAMENTACIÓN Y
MOTIVACIÓN. Conforme a los artículos 14 y 16 de la Constitución Federal, todo acto de
autoridad debe estar debidamente fundado y motivado; por su parte, el artículo 48, párrafo
último, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización permite a la administración
pública emitir normas oficiales de emergencia estableciendo las bases científicas o técnicas
que apoyen su expedición conforme a las finalidades contempladas en el diverso precepto 40
del ordenamiento legal invocado, y que tengan por objeto evitar daños irreparables o
irreversibles. Ahora bien, la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-011-SCFI2004, instrumentos de medición-sistema para medición y despacho de gasolina y otros
combustibles líquidos-especificaciones, métodos de prueba y verificación, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el veintiséis de noviembre de dos mil cuatro, respeta los
principios de fundamentación y motivación constitucionales, ya que en los considerandos
quinto y séptimo se justificó su emisión con base en los datos estadísticos proporcionados por
la Procuraduría Federal del Consumidor, de los que se advierte una alta incidencia en la
manipulación ilegal de los sistemas de medición y de los controles volumétricos usados para
el cobro del despacho de gasolina y otros combustibles líquidos, lo cual es suficiente para
tener por señaladas cuáles son las bases científicas o técnicas que apoyaron el actuar de la
administración pública. Sin que sea necesario que en la propia norma oficial mexicana de
emergencia se hubiesen asentado los resultados de tales estadísticas, que en su caso hubiesen
influido para que la administración pública decretara un acto de esa naturaleza, ya que tales
requisitos no están contenidos en la ley.
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisión 363/2005. Director General de Normas de la Secretaría de Economía. 31
de agosto de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario:
Carlos Alfredo Soto Morales.
Amparo en revisión 220/2005. Director General de Normas de la Secretaría de Economía. 31
de agosto de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Alberto Pérez Dayán. Secretaria: Silvia
Fuentes Macías.
Véase: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXII,
septiembre de 2005, página 1499, tesis VI.3o.A.236 A, de rubro: "NORMA OFICIAL
MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-011-SCFI-2004, INSTRUMENTOS DE
MEDICIÓN-SISTEMA PARA MEDICIÓN Y DESPACHO DE GASOLINA Y OTROS
COMBUSTIBLES LÍQUIDOS-ESPECIFICACIONES, MÉTODOS DE PRUEBA Y DE
VERIFICACIÓN. PARA CONSIDERAR QUE CUMPLE CON EL REQUISITO DE
MOTIVACIÓN QUE EXIGE LA GARANTÍA DE LEGALIDAD ES INNECESARIO
PRECISAR EN ELLA TODOS LOS HECHOS Y DATOS QUE TOMÓ EN CUENTA LA
AUTORIDAD PARA EXPEDIRLA."
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