Generalidades del Tratado de Libre Comercio Centroamerica

Marco Chaves Solera
LAICA (DIECA)
EARTH
Guácimo, Limón
Abril 2005
Presentado en:
Curso Electivo Sobre
Producción
de Caña de Azúcar
Organizado por la Escuela Agrícola de la
Región Tropical Húmeda (EARTH), e impartido
por el Dr. José Amador durante el Segundo
Trimestre del año 2005.
EARTH, Guácimo, Limón
Abril--Junio 2005
Abril
OBJETIVO
Informar y comentar generalidades de los
Tratados de Libre Comercio y las
relaciones bi y multilaterales como
instrumentos comerciales modernos,
refiriéndose
en
particular
a
la
negociación que se espera desarrollar
pronto en torno a la posible suscripción
de un Tratado de Centroamérica con los
EUA. Se analiza el mismo con visión al
azúcar y los alcoholes.
Introducción
• ¿Qué es un TLC?
Es un acuerdo que contiene normas aprobadas entre
las partes que lo negociaron, que regulan y facilitan
el comercio mediante el acceso de bienes y servicios
libre de obstáculos a los mercados de cada parte.
parte.
• ¿ Por
Qué se Negocia un TLC ?
Por intereses de las partes vinculadas en aumentar
el comercio, tener reglas claras mutuamente
convenidas, intereses políticos y estratégicos,
solucionar conflictos en sus relaciones comerciales
y económicas, otras más
más..
Área: 9.629.091 km2
Población: 278.058.881
Composición del PIB
Agricultura: 2%
Industria: 18%
Servicios: 80%
PIB per cápita: US$36.200
Inflación: 3,4%
Razones Para Firmar un TLC con EUA
Para Centroamérica
Para Estados Unidos
Consolidar Preferencias Comerciales
Unilaterales (CBI)
Ampliar Acceso Restringido:
Restringido: Textiles,
Carne, Azúcar, Lácteos, Atún
Mercado de Gran Tamaño, con Alto
Poder Adquisitivo
Atracción de Inversión Extranjera
Directa
Aproximaciones
NAFTA--ALCA
NAFTA
Ampliar Mercados
Múltiples
:CBI
CBI--
Geopolítica (Migración, Drogas
Drogas....))
Mejorar Acceso de Bienes y Servicios
Entre las Partes
Consolidar Esfuerzo de Reforma
Económica en Centroamérica
Apoyar el Proceso de Integración
Centroamericana
Promover la Consolidación de los
Procesos Democráticos
Reto Ante la Unión Europea?
Convergencia Hacia el ALCA
ALCA?
?
1983
Ley Sobre Recuperación Económica
de la Cuenca del Caribe
(Iniciativa de la Cuenca del Caribe)
Ley Autoridad de Promoción
Comercial de los EUA (TPA)
Autoriza a la Administración Estadounidense
a Negociar Acuerdos Comerciales Sin
Sin
Modificación Posterior del Congreso
META
Temas Tratados en TLC
Comercio (Intercambio) de Bienes
Trato Nacional y Acceso a Mercados
Normas de Origen
Normas Técnicas
Prácticas de Comercio Desleal
Salvaguardias
Obstáculos Técnicos al Comercio
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Procedimientos Aduaneros
Temas Tratados en TLC
Subsidios y Derechos Compensatorios
Solución de Controversias
Propiedad Intelectual
Servicios e Inversión
Compras del Estado
Política de Competencia
Aspectos Laborales y Ambientales
Administración del Tratado
Estado de las Negociaciones del TLC con EUA
Objetivo de las Negociaciones para CA
Impulsar el Desarrollo Económico
Avanzar en la Construcción de Economías Abiertas
Alcanzar una Zona de Libre Comercio
Crear un Marco Jurídico Estable
Mejorar y Ampliar las Condiciones Actuales de
Acceso al Mercado de EUA
Promover la Cooperación y la Complementariedad
Distribución de la Población
Centroamericana
Nicaragua
15%
El Salvador
19%
Honduras
20%
Guatemala
35%
Costa Rica
11%
n = 35 millones
Posición en Desarrollo Humano (2001)
País
Índice
Costa Rica
42
El Salvador
105
Honduras
115
Guatemala
119
Nicaragua
121
Fuente: La Nación, 08-07-03
n = 189 Países
Ingreso Percápita Anual
4.000
3.948
3.508
3.500
Dólares (US $) / Año
3.000
2.500
2.104
2.000
1.680
1.500
909
1.000
472
500
0
Costa Rica
Panamá
El Salvador Guatemala
Fuente: La Nación: 26-07-03
Honduras
Nicaragua
País
Co
R
r
a
ua
ic
a
ra
g
a
ca
st
Ni
al
lv
ad
o
em
nd
ur
as
Sa
ua
t
Ho
El
G
Porcentaje
Gasto en Educación / PNB
6
5
4
3
2
1
0
Desempleo
12
Porcentaje
10
8
6
4
2
0
Honduras
Costa Rica
Guatemala
País
Fuente:: La Nación, 28Fuente
28-10
10--02
El Salvador
Nicaragua
Salarios Mínimos Promedio
8
7
7,93
Dólares
6
5
4
4,02
3
3,22
2
1
3,24
1,09
0
Nicaragua El Salvador Honduras Guatemala Costa Rica
País
Productos Sensibles Dentro
de las Negociaciones
• ¿Por Qué Son Considerados Sensibles?
•Problemas de Competitividad
Frente a Importaciones
•Importancia del Producto
Dentro de la Cadena Productiva
•Desplazamiento de
Producción
•Falta de Materia
Prima
•Seguridad
Alimentaria
•Importancia Dentro de la
Canasta Básica
•Efectos Negativos
en el Nivel de
Pobreza
•Impacto Social y Económico Alto
•Impacto Político
Productos Sensitivos Según Parte Negociadora
CENTROAMERICA
ESTADOS UNIDOS
Granos Básicos: Arroz, Maíz, Frijol
Cereales: Trigo, Maíz, Arroz y Granos Forrajeros
Carne: Aves, Bovinos, Cerdo
Productos Cárnicos
Lácteos
Lácteos
Azúcar
Azúcar
Café
Leguminosas de Grano
Banano
Frutas y Verduras
Legumbres como Cebolla y Papas
Algodón
Maní
Maní
Semilla Oleaginosas
Miel
Lana
El Caso del Azúcar de Caña
Algunas Características del Comercio con EUA
• Importa Cerca de 1,3 Millones de TMVC al Año
• Cuota OMC de 1,1 Millones de TMVC
• Precios Cuota Más del Doble del Precio Internacional
(Mercado Mundial)
• Aranceles Fuera de Cuota van de US$
US$0,33 a
US$
US
$0,42
42/kg
/kg
• Otorga Subsidios Calculados en US$
US$1,100 Millones
/año
Producción de Azúcar en EUA
2000/2001
Caña
47,1%
Remolacha
52,9%
Remolacha = 4.166 miles de TMVC Caña = 3.703 miles de TMVC
Asignación Cuota Americana 2003/2004
Centroamerica
11,3%
Brasil
13,7%
Australia
7,8%
Argentina
4,1%
Filipinas
12,7%
Rep. Dominicana
16,6%
Otros (30)
33%
Mundo (40 Países)
Precios Azúcar
25
20
21,11
19,09
Ctvs $/lb
19,74
19,73
15
10
8,51
9,12
7,17
5
8,26
0
2000
2001
2002
Promedio
Centro América
• C A Suple el 11,30% de la Cuota Azucarera de EUA.
• Cuota Total Asignada a CA = 126,365 TM.
• C A Exporta un Total 2,2 Millones de TM.
• Para Costa Rica la Cuota es de 15,796 TM que
Representa
el
8,3%
de
la
Cuota
Total
Centroamericana y el 1,4% de la Norteamericana.
• Los Aranceles en C A van del 20% al 55%.
Azúcar Fabricada (TM) en Centroamérica
Zafra 2001/02 (Valor Crudo 96°
96°)
2.000
1.847,00
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
501,00
365,00
347,00
330,00
200
0
Guatemala El Salvador Costa Rica Nicaragua
Honduras
Asignación Cuota Americana
2003/2004
Honduras
8,3%
El Salvador
21,7%
Nicaragua
17,5%
Guatemala
40,0%
Costa Rica
12,5%
Centroamérica
82
-8
83 3
-8
84 4
-8
85 5
-8
86 6
-8
87 7
-8
88 8
-8
89 9
-9
90 0
-9
91 1
-9
92 2
-9
93 3
-9
94 4
-9
95 5
-9
96 6
-9
97 7
-9
98 8
-9
99 9
-0
00 0
-0
01 1
-0
02 2
-0
03 3
-0
4
TMVC
Asignación Azúcar Cuota Americana (22 Años)
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Año
Destino Azúcar Costarricense
(Zafra 03/04)
Otro
1,9%
Exportación
46,8%
Consumo
Interno
51,3%
Consumo
Industrial
41,2%
CI = 205.277
Ex = 187.558
Ot = 7.619
Consumo
Directo
58,8%
n = 400.454 TM
CD = 129.978
CI = 90.949
n = 220.927 TM
Siropes
Preparaciones en Polvo/Refrescos
Gelatinas
Jaleas
Refrescos Gaseosos
Jugos
Confites
Galletas
Salsas de Tomate
Pan
- Uso de Azúcar +
Productos Que Emplean Azúcar
Como Materia Prima
Resultado Negociación TLC
AZÚCAR
• CONTINGENTE ARANCELARIO:
ARANCELARIO: ------ 13
13..000 TM
Azúcar y Prod
Prod.. Contentivos -------------- 11
11..000 TM
Azúcar Orgánico ----------------------------
2.000 TM
• Aumento 2% Anual (= 220 TM).
TM).
• ORIGEN NACIONAL:
NACIONAL: Azúcar Debe Proceder en su Totalidad
de Caña o Remolacha Cosechada en los Países Signatarios.
Signatarios.
• Refinamiento No Concede Origen
Origen..
• Libre Comercio a Partir de 15 Años
Años..
• Desgravación Arancelaria Asimétrica
Asimétrica..
Resultado Negociación TLC
AlCOHOLES
• Mantener Acceso
Originario..
Originario
Libre
para
Etanol
• Contingente de 31 Millones de Galones
para Etanol No Originario
Originario..
• Consolidar
Derechos
Mantener Cupos Actuales
Adquiridos
y
¿Cuánto y Qué Será Concedido por la
Nación del Norte y Aceptado por los
Países del Área?
No se sabe. Deberá esperarse el resultado
final de las negociaciones sobre tópicos
sensibles y muy importantes para todas las
economías centroamericanas
¡Ojalá lo mejor!
Como esta demostrado en materia de
negociaciones de esta naturaleza:
“Nada acaba hasta que todo acaba”
MUCHAS GRACIAS
Ing. Agr. MARCO A. CHAVES SOLERA, M.Sc.
DIRECTOR EJECUTIVO
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN DE LA
CAÑA DE AZÚCAR (DIECA)
LIGA AGRÍCOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA
DE AZÚCAR (LAICA)
SAN JOSÉ, COSTA RICA
Tel: (506) 22842284-6066
Fax: (506) 22232223-0839
E-mail: mchavezs@laica.co.cr