informe de paz positiva 2015

06/11/15
Positive Peace Report 2015
Institute for Economics & Peace
Nota de Actualidad 7 / 2015
Informe de paz positiva
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El presente documento es una síntesis del documento “Positive Peace Report 2015” del Institute for
Economics & Peace, disponible en:
http://static.visionofhumanity.org/sites/default/files/Positive%20Peace%20Report%202015_0.pdf
Este informe presenta un nuevo pensamiento sobre la paz positiva, definida como las
actitudes, instituciones y estructuras que crean y sostienen sociedades pacíficas. Estos
mismos factores también conducen a muchos otros resultados positivos, tales como
entornos empresariales fuertes, mayores niveles de bienestar y la igualdad de género. Por
lo tanto, la paz positiva describe un ambiente óptimo en el que el potencial humano puede
florecer.
El informe se divide en tres partes:
El primer apartado presenta una visión general del marco de la paz positiva del
Institute for Economics & Peace1 (en adelante IEP). En él se analizan los sistemas
necesarios para lograr un acercamiento a la paz y la capacidad de recuperación
que proporcionan los elevados niveles de paz positiva. Los 40 países con mejores
resultados en el Índice de Paz Positiva2 (IPP) muestran una mayor capacidad de
recuperación en términos de paz negativa: son menos propensos a caer en la
violencia y, cuando lo hacen, sus deterioros son en promedio más pequeños.
También entra en detalles sobre la magnitud y el ritmo de los cambios en la paz
positiva y negativa de diversos grupos de países.
El segundo apartado resume los hallazgos del IPP 2015. Por primera vez, el IEP
ha producido una serie a tiempo completo de los datos de la paz positiva de 2005 a
2015, lo que permite un análisis más matizado de los cambios en las actitudes,
instituciones y estructuras que sustentan las sociedades pacíficas. A nivel mundial,
la paz positiva ha ido mejorando desde 2005, con el país promedio con una
puntuación de 1,7% mejor en 2015. 118 de los 162 países clasificados en el IPP
(73%) han mejorado en la paz positiva durante este período. seis de los ocho
pilares de la paz positiva han mejorado, y América del Norte es la única región en
el mundo que no mostró una mejoría en la paz positiva.
Think tank dedicado al desarrollo de indicadores para analizar la paz y cuantificar sus beneficios
económicos.
2 Indicador que mide la fuerza de las actitudes, estructuras e instituciones que crean y dan sustento
a sociedades pacíficas.
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Positive Peace Report 2015
Institute for Economics & Peace
Finalmente, el tercer apartado presenta un análisis detallado de cada uno de los
ocho pilares fundamentales de la paz positiva. Cada pilar desempeña un papel
importante para la reducción del número de injusticias y la resolución de
conflictos sin violencia. En las secciones de cada pilar se habla de cómo cada uno
de estos apoya este proceso, de algunos de los desafíos a los que se enfrentan las
sociedades en el desarrollo de estas características sociales, y la forma en que se
miden en el IPP.
La comprensión de cómo prevenir los conflictos y la violencia es uno de los principales
retos para la sociedad. Es fundamental para los negocios, ya que el coste económico de la
violencia es grande. Los pequeños aumentos de la violencia y los conflictos registrados por
el Índice de Paz Global3 (IPG) en los últimos ocho años demuestran lo cara que esta ha sido
para la economía mundial, con un impacto económico de 14,3 trillones de dólares en 2014.
El enfoque adoptado por el IEP en el análisis presentado en este informe es único, ya que
los factores que constituyen la paz positiva han sido obtenidos por la observación
empírica y el análisis estadístico. Este trabajo solo pudo llevarse a cabo debido al trabajo
previo del IEP en el desarrollo de medidas de paz mundial a través del IPG.
El cambio en los círculos de desarrollo global para entender la fragilidad, la capacidad de
recuperación y la paz es subrayado por la inclusión de la paz y la gobernabilidad en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible4 (ODS), que sustituirán a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio5 (ODM) a partir de 2015. Esto refleja el creciente reconocimiento de la
importancia de identificar las causas de la paz. Sin embargo, a pesar de esto, hay poca
orientación prevaleciente acerca de cómo conceptualizar, medir y apoyar los factores
clave que desarrollan la paz. La investigación presentada en este informe tiene como
objetivo ayudar a satisfacer esta necesidad.
Sin una mejor comprensión de cómo conceptualizar y medir los factores que apoyan la
paz, es difícil desarrollar programas que aborden de manera integral la paz. Los mejores
programas parten de una base conceptual sólida y utilizan la evidencia tanto como sea
posible. Esto luego proporciona un marco a partir del cual se puede contestar mejor al
cuándo, cómo y dónde.
La paz positiva también proporciona un marco para el análisis de riesgos, ya que la
investigación histórica ha demostrado que los países que tienen bajos niveles de violencia
Indicador que mide el nivel de paz de un país o región.
Se trata de 17 propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2015, en sustitución de los ODM,
que los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para los próximos 15
años.
5 Se trata de ocho propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189 Estados
miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015.
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pero una débil paz positiva tienden a experimentar caídas en la paz con el tiempo. En
2008, el IEP identificó 30 países que se ajustan a este perfil y que estaban en riesgo de
deterioro y de ser cada vez más violentos. En 2015, 22 de los países habían caído en el IPG,
cuatro habían permanecido igual y cuatro habían visto aumentar sus niveles de paz. Los
países que tenían altos niveles de paz positiva experimentaron menos movimientos de
resistencia civil y cuando los experimentaron los movimientos tuvieron una duración más
corta, tenían objetivos menos ambiciosos, más probabilidades de alcanzar algunas de sus
metas y eran mucho menos propensos a recurrir a la violencia. La paz positiva crea la
capacidad de recuperación necesaria para que las sociedades se adapten mejor a los
cambios. Los países que se desempeñan bien en las medidas de la paz positiva se
recuperan mejor de los golpes, como demuestran la respuesta de Islandia durante y
después de la recuperación de la crisis financiera mundial o Japón después del tsunami de
2011.
La paz positiva actúa como un sistema, por lo tanto la suma de las partes es más que las
partes constituyentes y el sistema debe ser tratado como un todo. Las actitudes,
instituciones y estructuras, o factores de paz positiva que construyen la paz son complejos,
multidimensionales, no lineales en su progreso, difíciles de observar y multicausales en
función de su contexto.
Este informe identifica cómo se puede aplicar el pensamiento sistémico a la paz positiva y
qué otros indicadores de progreso están empíricamente relacionados con ella, incluidos
los niveles más bajos de violencia.
El desarrollo del marco presentado en este informe se basa en un enfoque empíricamente
centrado, y basado en datos, diseñado para entender qué funciona, dónde están las fuentes
de recuperación dentro de una sociedad y cómo construir positivamente las actitudes,
instituciones y estructuras que hacen posible la paz. Este enfoque contrasta con la mayoría
de las investigaciones de campo, que se centran en lo que no funciona y por qué los
sistemas o instituciones fallan.
Tanto la paz negativa y como la positiva se pueden ver como el productor y el producto de
las formas de la confianza social y la cohesión, que son un requisito previo para el buen
funcionamiento y las sociedades prósperas. Los países con elevados niveles de paz
positiva también tienden a tener muchas otras consecuencias sociales y económicas,
fundamentalmente positivas. Desde esta perspectiva, la paz positiva se puede utilizar
como un marco general para la comprensión del desarrollo. La paz positiva también se
correlaciona positivamente con:
-
Competitividad empresarial y espíritu emprendedor.
-
Fundaciones de bienestar.
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-
Cohesión social y capital.
-
Igualdad de género.
-
Desarrollo juvenil.
-
Rendimiento ecológico.
-
Progreso en una serie de ODM en reducción de la pobreza.
Además, este marco de la paz positiva se puede utilizar para medir otros marcos de
desarrollo adoptados por diversas organizaciones multilaterales. La paz positiva se puede
utilizar para comprender mejor:
-
Capacidad de recuperación.
-
Fragilidad.
-
Capacidad institucional y economía política.
-
Objetivo 16 de los ODS.
-
Otros resultados de desarrollo.
-
Riesgo país.
Este informe es un resumen completo del concepto de paz positiva y sus ocho
dimensiones, describiendo cómo sus actitudes, instituciones y estructuras sostienen
sociedades pacíficas. El informe aborda la naturaleza sistémica del cambio social a través
de la lente de la paz positiva. En todo momento, la investigación pone de relieve el carácter
interdependiente de las múltiples facetas de la paz. El marco de la paz positiva del IEP
representa una nueva investigación sobre estas interrelaciones, y seguirá evolucionando
con el tiempo con nuevas medidas, relaciones estadísticas y teorías del desarrollo de la
paz.
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PUNTOS DESTACADOS

Por primera vez desde su creación, el
IEP es capaz de publicar una serie
temporal completa de las
puntuaciones de la paz positiva para
162 países desde 2005 a 2015.

El factor de la paz positiva que más
se deterioró es el de los bajos niveles
de corrupción, con 99 países
registrando un deterioro en
comparación con 62 que mejoraron.

Esta versión del IPP incluye la mejora
de los indicadores que reflejan una
mayor disponibilidad de datos y
mediciones más precisas de los
impulsores de la paz y la violencia.

Los Estados Unidos y más del 50% de
los países de Europa experimentaron
un deterioro en sus niveles de paz
positiva, debido principalmente a los
aumentos de la corrupción y los
límites para presionar libertades.

Hungría, Grecia, Estados Unidos e
Islandia registraron los mayores
deterioros. Todos con más de un 5%.

Polonia, Arabia Saudita, Uruguay,
Nepal y los Emiratos Árabes Unidos
registraron las mejoras más grandes.
Cada uno mejoró en al menos un 7%.

Casi 1/3 de los 162 países tenían
puntuaciones de paz positiva más
altas que sus niveles de paz negativa,
lo que indica un gran potencial para
ser más pacíficos.

Muchos países con bajos ingresos
tienen puntuaciones de paz positiva
más bajas que sus niveles de paz
negativa, lo que indica un gran
potencial de que la violencia
aumente. La mayoría de estos países
se encuentran en África
subsahariana.

La paz positiva ha ido mejorando de
manera constante desde el año 2005.
118 de los 162 países clasificados en
el IPP (73%), han mostrado una
mejora hasta 2015.
 Las democracias tienen
consecuentemente el nivel más
fuerte de paz positiva, pero
representan la minoría de países. Del
mismo modo, los países con mayores
ingresos dominan los 30 primeros
puestos del ranking del IPP.


Los países con altos niveles de paz
positiva tienen menos campañas de
resistencia civil, esas campañas
tienden a ser menos violentas, más
limitadas en sus objetivos y existen
más probabilidades de alcanzar
algunos de sus objetivos.
El 91% de todos los movimientos
violentos tuvieron lugar en países
con bajos niveles de paz positiva.
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 En promedio, los países que
puntuaron bien en paz positiva en
2005 tenían deterioros mucho más
pequeños en sus calificaciones
internas del IPG, de 2008 a 2015.
Esto pone de relieve la capacidad de
recuperación que los países
altamente pacíficos tienen a través de
sus altos niveles de paz positiva.

El debate sobre el ambiente de
negocios destaca la relación negativa
entre los mercados informales y el
carácter pacífico. Una dependencia
de la actividad económica informal
socava el desarrollo de la paz
positiva.

Los altos niveles de capital humano,
un motor del crecimiento económico,
se casan con los objetivos de paz y
desarrollo. Este dominio muestra una
relación de liderazgo con carácter
pacífico, y se erige como un objetivo
importante para los marcos clave de
desarrollo.

El análisis de la corrupción
demuestra que el 80% de los países
que califican mal en bajos niveles de
corrupción también puntúan mal en
altos niveles de capital humano, lo
que sugiere que estos pilares pueden
jugar en un círculo vicioso.

Los países con mejores resultados
demuestran que la paz positiva
requiere sistemas fuertes y con gran
capacidad de recuperación. Los
indicadores más fuertes entre los
países mejor situados en el ranking
representan a cada uno de los ocho
pilares de la paz positiva.
Los deterioros en la paz negativa son
normalmente más grandes que las
mejoras, pero un alto nivel de paz
positiva modera estos deterioros, con
caídas en esos países mucho más
pequeñas, en promedio, que en el
resto del mundo.
 Los mayores deterioros de paz
negativa desde 2008 ocurrieron en
países con un déficit en ámbitos
civiles y políticos de la paz positiva.
Los países con déficits en ámbitos
económicos y sociales han
experimentado deterioros de menor
magnitud.


Los países con mejores resultados en
el IPP han tenido variaciones más
pequeñas en los cambios de la paz en
su conjunto.
 Las nuevas medidas de la
distribución equitativa de los
recursos demuestran que los
resultados son más importantes que
los ingresos: el hecho de que todos
los grupos en la sociedad puedan
satisfacer sus necesidades es lo más
importante, y los ingresos son una
herramienta para lograr ese objetivo.
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