CONGRESODELA REPUBLICA CONGRESO DE LA REPUBLICA TEXTO UNICO ORDENADODE LA LEY GENERALDE ADUANAS PROYECTODE LEY La Congresistade la Repúblicaque suscribe,PAULINA ARPASI VELÁSQUEZ,integrantedel GrupoParlamentario PERUPOSIBLE,ejerciendo el derechode iniciativaque consagrael artículo107"de la Constitución Política del Estado,presentala siguienteiniciativalegislativa. EXPOSICION DE MOTIVOS 'Los discapacitados son aquellaspersonasque por nacimiento,por accidenteo por otrascircunstancias se hallancon limitaciones físicas,lo cual les impidedesarrollaractividadesde diversaíndole.Hacealgunosaños atrás se pensabaque un discapacitado o impedidofísicoera una personano apta parael trabajo;sin embargo,muchosde ellosdesempeñan funcionescon tanta eficienciaque,a veces,llegana superara las personasque disfrutande todas sus facultades. 2los discapacitados, a pesarde sus limitaciones, son personasde férrea voluntad,tienen carácteradmirabley poseen una energíainagotablepara lucharcontrala adversidad.En la actualidadlos discapacitados desempeñan por citarun ejemplo,los actividades diversasy de acuerdoa sus capacidades, ciegosse desempeñan estupendamente en laboresmanuales. 3Desdehace muchotiempoy a nivelmundialse ha venidocometiendo una sistemática marginación con el discapacitado; se le marginade puestosde trabajo,no se le da cabidaen la sociedad,etc. Actualmente, la tendenciadel mundomodernonos exigegran competitividad, es por estoque se ha vistola necesidadde ampararcon leyesa quienesaún con una deficienciafísicale frentea la viday muchasvecesson el sustentode su hogar. ffi pe/docentes/actividades.asp n www.educared.edu. 'ldem. 3,-,_-- ldem. 4El gobiernodel Perú siguiendola tendencia mundialde revalorarlos derechosdel discapacitado, ha emitidoleyescon la finalidadde darlesunavida mas digna.Por ejemplose ha dictadoleyesparaque todaconstrucción pública tengarampasparael accesode sillasde ruedas,se les ha dadopreferencia en los microbuses, otorgándoles asientoscercanosa las puertas,etc. Actualmentela tendenciamundiales apoyaral discapacitado y se ha creadotoda una estrategiapara integrarloa la sociedad.Cabe destacarque justamenteson los discapacitados que participanen diferentesdisciplinas deportivasen eventosmundiales,han obtenidolos mayoreslogrospara el Perú. Uno de los grandes problemas que sufren las personas con discapacidadse da cuandoal asociarsey/o organizarsea efectode poder como grupo realizargestionesde diversaíndole,no puedenaccedera ser adjudicadoscon mercancíapor parte de ADUANAS,por mandatode la legislación de Aduanasvigente. En efecto,el artículog3.' del Texto ÚnicoOrdenadode la Ley General de Aduanas señala que esta podrá adjudicarmercancías,entre otras a InstitucionesAsistenciales,Educacionales o Religiosas,sin fines de lucro, oficialmente reconocidas. La redaccióndel referidoartículo,en la prácticaha hechoimposibleque amparadosen la normaantesmencionadalas Asociaciones u Organizaciones puedanser adjudicados de Discapacitados con mercancías bajola custodiade ADUANAS,toda vez que a criteriode la referidaentidad,dichasagrupaciones no se encuentrandentrode los supuestosa que se contraeel referidoartículo de la Ley Generalde Aduanas. En tal sentido,a efectode poderevitarque la interpretación de la norma en menciónpuedaperjudicar a las Asociaciones u Organizaciones de Personas con Discapacidad,es necesario,proceder a la modificacióndel mismo, incluyendo específicamentea las Asociaciones u Organizacionesde Discapacitados oficialmentereconocidaspara que con los bienesque se les adjudicarpuedancumplircon sus propiosfines. ffi Shc-c II. EFECTODE LA VIGENCIADE LA NORMASOBRELA LEGISLACION NACIONAL La aprobaciónde la presenteiniciativamodificaráel primerpárrafodel artículo93.' del actualTextoÚnicoOrdenadode la Ley Generalde Aduanas, incluyendoa las Asociacionesde Discapacitadospara que puedan ser adjudicados por partede ADUANAS,ello a fin de coadyuvara con mercancías que las mismaspuedandar cumplimiento a sus propiosfines. III. ANALISISCOSTOBENEFICIO La aprobaciónde la presenteiniciativalegislativa no ocasiona,ni mucho menosconstituyeun nuevogastoen detrimentodel ErarioNacional,sino que su expediciónobedeceríaa incluir específicamente a las Asociacionesde paraque puedanser adjudicadas Discapacitados con mercaderíapor partede ADUANAS. IV. RELACIÓNCON LA AGENDALEGISLATIVA Podemosseñalarque la presenteiniciativalegislativase vinculacon la Legislaciónsobre Asuntos Económicosy del Trabajo, la misma que se encuentrarecogidaen la AgendaLegislativa 2005- 2006. V. FORMULALEGAL Por cuanto El Congresode la República Ha dadola leysiguiente: LEYQUEMODIFICAEL ARTíCULO93."DELTEXTOÚNICOORDENADO DE LA LEY GENERALDE ADUANAS Artículol.o .- De la modificatoria del artículo93.'del TextoÚnicoOrdenado de ffi *t rtt*t! a# L la LeyGeneralde Aduanas tt ificaseel artículo93.' del rexto único ordenadode ta Ley Generalde s, el mismoque quedaráredactadocon el siguientetexto: ..@..ADUANASsó|opodráadjudicarmercancíasa|as Entidadesdel Estado,Asociacionesde Discapacitados,lnstituciones Asistenciales,Educacionaleso Religiosas,sin fines de lucro, oficialmentereconocidas,que las requieran para destinarlos al cumplimiento de sus propiosfines. La adjudicación, a que se refiereel párrafoprecedente, en el caso de mercancíasen abandonolegal,se efectuaráprevianotificación de quienpodrárecuperarlas ADUANASal dueñoo consignatario, pagando los tributos,interesesy demásgastosadeudados, dentrode los cinco(5) días útiles siguientesa la fecha de notificación,cumpliendolas formalidadesde ley. Vencidoeste plazo ADUANASprocederáa su adjudicación. Lima,14 de Octubredel 2005. ffi 4