Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática Cuentas y gastos de protección ambiental Presentado por: Raúl Figueroa Díaz Mayo del 2008 Racionalidad en el uso de los recursos naturales La necesidad de hacer economía tiene razón de ser en un mundo que ha sobrepasado ya su capacidad de crecimiento, donde los recursos naturales son cada vez más escasos en número y calidad. Teoría Económica Malthus, Meadows, El Serafy, Pearce, Hotelling, Solow, etcétera. Hicks, Pigou, Comunidad internacional Agenda 21 London Group for Environmental United Nations Committee on Environmental-Economic Accounting Identifica el impacto de las actividades humanas en el ambiente De acuerdo con William J. Baumol (profesor del Berkley Center), “la influencia del hombre sobre la calidad del medio ambiente radica en dos cosas; en los daños que causa y en los esfuerzos dedicados a reparar dichos daños.” La problemática ambiental del país y de América Latina: • Impacto en la salud humana • Impacto en la población que vive de la explotación de los recursos naturales • Impacto en los procesos productivos, con algún rezago en el tiempo Diagnóstico ambiental de México De acuerdo con la más reciente evaluación de la OCDE sobre el desempeño ambiental de México, se observó que el rápido crecimiento económico general y la recuperación de la crisis han tenido lugar junto con presiones crecientes sobre el medio ambiente, incluyendo la contaminación y el uso de los recursos naturales. Presa la Angostura, Chiapas. Década de los 80’ (serie I) SELVA BAJA CADUCIFOLIA PASTIZALES AGRICULTURA DE RIEGO AGRICULTURA DE TEMPORAL SELVA PERENNIFOLIA BOSQUES CUERPOS DE AGUA Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Presa la Angostura, Chiapas. Década de los 90’ (serie II) SELVA BAJA CADUCIFOLIA PASTIZALES AGRICULTURA DE RIEGO AGRICULTURA DE TEMPORAL SELVA PERENNIFOLIA BOSQUES CUERPOS DE AGUA Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Presa la Angostura, Chiapas. Década del 2000 (serie III) SELVA BAJA CADUCIFOLIA PASTIZALES AGRICULTURA DE RIEGO AGRICULTURA DE TEMPORAL SELVA PERENNIFOLIA BOSQUES CUERPOS DE AGUA Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Agotamiento de cuerpos de agua: Lago de Chapala, 1993 Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Agotamiento de cuerpos de agua: Lago de Chapala, 2002 Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Superposición del límite del lago: 1993 a 2002 La pérdida de la superficie es de alrededor de 350 km2, es decir, casi el 33% del lago, extensión mayor a países como Granada, Malta o Maldivas. Fuente: Dirección General de Geografía, INEGI Identificación de los flujos de materiales en la economía I N T E R I O R Consumo Intermedio Medio ambiente Proceso productivo Bienes y servicios E C O N O M I A • Materiales y suministros ambientales • Investigaciones para la protección del medio ambiente Consumo final: •Hogares • ISFLSH • Gobierno Residuos Actividades de protección ambiental FBKF (Inversión limpia) E C O E N X O T M E I R A I O R Exportación de servicios ambientales generados por el entorno: • Captura de carbono • Oxigeno • Agua, etcétera. Importaciones •Materiales y tecnologías limpias • Residuos por la maquila • Contaminación por tratamiento de residuos peligrosos Exportaciones Materiales y tecnologías limpias Servicios de tratamiento de residuos peligrosos México y el Sistema de cuentas económicas y ecológicas Proyecto PIONERO en su género que permite vincular información de las variables del Sistema de Cuentas Nacionales de México tales como el producto interno bruto, el consumo de capital fijo, la formación bruta de capital, etcétera, con datos referidos al estado que guardan los recursos naturales: petróleo, agua, aire y suelo. Incluye, para los diversos temas ambientales, tablas donde se registran las unidades físicas a través de balances o flujos de los activos económicos y ambientales, así como cuentas en unidades monetarias; en conformidad con una METODOLOGÍA INTERNACIONALMENTE PROBADA. BM ONU FMI Utilidad del Sistema Contable Ambiental Apoyar en el mejoramiento y aplicación de la base de estadísticas ambientales con que cuenta nuestro país; Instrumento que apoya la toma de decisiones de política económico-ambiental en un esquema de desarrollo sustentable; En el ámbito nacional se destaca el PIB ecológico o “verde”, seleccionado en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 como uno de los indicadores “...para asegurar que la política económica avance en la dirección deseada...” , y que sea un reflejo del desarrollo sustentable. Permite analizar las incidencias entre los costos y beneficios generados por la explotación de los recursos naturales. Cobertura del SCEEM Medición del agotamiento y degradación del medio ambiente y su impacto en la generación del ingreso, como resultado de las actividades de producción, distribución y consumo. Agotamiento: • Recursos forestales • Agua subterránea • Activos del subsuelo Degradación: • Aire • Cuerpos de agua • Suelo Balance de activos económicos El Balance de Activos Kt K ep t 1 K ep t K enpt 1 K enpt K anpt 1 K anpt K ep t K enpt K anpt (I t - K ep t ) R kept (It K ept ) I kenpt - AG Kenpt I kanpt - (AG Kanpt R Kenpt DG Kanpt ) R Kanpt Presentación básica del sistema contable CUENTAS AMBIENTALES DE MÉXICO Tablas de oferta y utilización y hojas de balance SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y ECOLÓGICAS DE MÉXICO (SCEEM) Estructura básica ACTIVIDADES ECONÓMICAS Activos Económicos CONCEPTOS Producción Resto del Mundo Consumo Final Activos Producidos Kept Activos No producidos Kenpt (5) (6) IKenp IKanp ACTIVOS DE APERTURA (2) M (4) (1) (1) P (3) OFERTA ECONÓMICA USOS ECONÓMICOS (2) Ci X C I PRODUCTO INTERNO BRUTO (3) PIB (X-M) C I DEPRECIACIÓN (4) D PRODUCTO INTERNO NETO (5) PIN USOS AMBIENTALES Agotamiento y uso de la tierra (6) Cag D (X-M) C In (AGkenp) PROD. INT. NETO, AJ. AMBTAL: PINE1 (7) PINE1 Degradación ambiental (8) Cdg PROD. INT. NETO, AJ. AMBTAL: PINE2 (9) PINE2 REVALUACIÓN ACTIVOS DE CIERRE (10) MEDIO AMBIENTE Activos Ambientales No producidos Kanpt (X-M) C Ake1 (AGkanp) Akanp1 (DGkanp) (X-M) C Ake2=Ake1 Rkep (Akanp2) Rkenp Rkanp Principales resultados Pérdida de recursos, 1999-2004 Recurso Tasa Unidad de medida Forestal (bosques) (0.40) m3 de madera en rollo Petróleo (reservas totales) (4.22) barriles Agua subterránea (2.25) m3 Erosión de suelos (pérdida de nutrientes) 0.83 Toneladas Principales resultados Entre los resultados que presenta el Sistema Contable Ambiental se destacan: PIB, consumo de capital fijo (CCF), costos totales por agotamiento y degradación ambiental (CTADA), PIB ecológico, PIN ajustado ambientalmente, etcétera. 12 11 CTADA/PIB 10 CCF/PIB 9 8 7 6 5 1999 2000 2001 2002 2003 2004 La presente gráfica denota la ligera tendencia a disminuir el impacto del deterioro ambiental (CTADA) como porcentaje del PIB, y un mantenimiento en el desgaste de la maquinaria y equipo (CCF). Cuenta del Gasto de Protección Ambiental Esta cuenta identifica parte de las erogaciones monetarias que efectúan los gobiernos Federal y Estatal, así como las familias, en defensa del medio ambiente. El destino principal de las erogaciones a favor del ambiente se observa en los siguientes temas: • Drenaje y alcantarillado • Tratamiento de aguas residuales •Mantenimiento y limpieza de acuíferos •Recolección de basura •Biodiversidad y manejo de áreas naturales protegidas •Gestión ambiental •Educación ambiental •Control, abatimiento y mitigación de la contaminación atmosférica •Combate a la desertificación Cooperación y compromisos • Apoyar la instauración de los sistemas contables ajustados ambientalmente; • Apoyar el debate y revisión de las metodologías de cálculo entre interlocutores de la misma región del mundo; • Informes GEO nacionales centroamericano con PNUMA; y • Participar en el “London Group” y el “UN Committee on EnvironmentalEconomic Accounting”. •Ampliar trabajos, género. la orientación de como estadísticas los de Consulta y disponibilidad El estudio se publica anualmente de manera recurrente, consolidándose el sistema un mes posterior a la recepción del último dato recibido de las diferentes fuentes de información. Consulta en internet: http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/medio%20amb iente/2003/ ¡Gracias por su Atención ! Atentamente: Raúl Figueroa Díaz: raul.figueroa@inegi.gob.mx Para contar con más información visita nuestro sitio en: www.inegi.gob.mx O visítala directamente en: http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/biblioteca/d efault.asp?accion=&upc=702825000922&seccionB=bd Dirección General de Contabilidad Nacional y Estadísticas Económicas