SINDICATOS Y ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Información general Autora: Rose-Marie Quintana, abogada Categoría: derecho social; marco general Fecha de realización: 30 de abril del 2011 Introducción Como ocurre con muchos términos jurídicos, la etimología de la palabra sindicato proviene de dos palabras griegas: sun que significa con y dik que significa proceso. Un sindicato es una asociación de personas cuyo objetivo es defender los intereses económicos y profesionales de sus afiliados, a la vez que les asesora en sus reivindicaciones. Estructura del artículo A/CATALUÑA NORTE B/ CATALUÑA C/ ANDORRA 1 A/CATALUÑA NORTE Tal como establece el artículo L 2131-1 del Código de Trabajo, «los sindicatos profesionales tienen como único objetivo el estudio y la defensa de los derechos, así como de los intereses materiales y morales, tanto colectivos como individuales, de las personas mencionadas en sus estatutos». Esta organización, que puede ser un sindicato de trabajadores o una organización empresarial (o patronal), con representantes de la patronal en este caso, tiene como finalidad garantizar la defensa de los intereses de sus miembros. Cualquier trabajador puede crear un sindicato; para ello debe únicamente depositar los estatutos en el ayuntamiento que corresponda a su sede social, nombrar a un dirigente mayor de 18 años que goce de sus derechos cívicos y que no haya sido objeto de ninguna pena privativa de sus derechos electorales. La disolución de un sindicato puede estar originada por: una decisión de la asamblea general, una situación de hecho con origen en los estatutos (fecha de plazo de la vida del sindicato prevista en el momento de su constitución) o, por último, en caso de infracción, como resultado de una decisión judicial. Los sindicatos de los trabajadores comprenden uniones sindicales (interprofesionales), federaciones profesionales (departamentales, regionales o nacionales) y confederaciones, como CGT, CFDT, CGT-FO, CFTC, CFE-CGC. De conformidad con los artículos L 2132-1 y L 2132-3 del Código de Trabajo, los sindicatos profesionales disfrutan de personalidad jurídica y, por lo tanto, además de poder actuar o intervenir ante la justicia para defender sus bienes y sus derechos, también pueden defender los intereses colectivos de la profesión a la cual representan. No pueden, sin embargo, personarse en nombre de sus miembros para defender sus intereses. En caso de litigio en un contrato de trabajo, por ejemplo, únicamente los signatarios pueden declarar ante la jurisdicción competente. Los recursos de los sindicatos proceden, mayoritariamente, de las cuotas de sus afiliados, cuya captación puede hacerse desde la misma empresa (artículo L 2142-2 del Código de Trabajo). Las subvenciones son otra fuente de financiación. 2 B/ CATALUÑA La Constitución española, en su artículo 7, prevé el principio de libertad sindical colectiva, aunque solo hace referencia a la cuestión de la organización. El ámbito de actuación de los sindicatos (o su autonomía sindical) está contemplada en dos artículos: - El artículo 2.2.a LOLS (Ley Orgánica 11/1985, del 2 de agosto, sobre las libertades sindicales), donde se establece que las organizaciones sindicales, en el ejercicio de su libertad, tienen derecho a «organizar su administración interna y sus actividades, y a formular su programa de acción», y el artículo 2.2.d LOLS, donde se reconoce el derecho a «ejercer la actividad sindical dentro o fuera de la empresa, y que esta actividad comprende, en cualquier caso, el derecho a la negociación colectiva, el derecho a la huelga, a plantear conflictos individuales o colectivos, a presentar candidaturas para la elección de los comités de empresa, de los delegados de personal y de los órganos correspondientes de las administraciones públicas». - El artículo 152a) LPL (Real Decreto Legislativo 2/1995, del 7 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral) legitima la actuación de los sindicatos ante la justicia (incluso, la justicia administrativa) para promover procesos sobre cualquier tipo de conflicto colectivo «a partir del momento en que el ámbito de dichas actuaciones se corresponda o sea más amplio que el propio conflicto». Este principio no afecta en ningún caso a la legitimidad de la representatividad con respecto a las negociaciones colectivas en el interés de cada afiliado. El sindicato puede actuar en el marco de un conflicto individual como «coadyuvante» (artículo 14 LOLS) del trabajador demandado. Eso significa que, contrariamente al sistema francés, el sindicato puede personarse como «co-justiciable» ante las instancias competentes para intervenir en el litigio principal. El sindicato solo puede disolverse por decisión propia o por una resolución firme de la autoridad judicial fundamentada en un incumplimiento grave de la legislación (artículo 2.2.c LOLS). Entre los diferentes tipos de sindicatos, destacan: sindicatos de carácter estatal (representatividad del 10% como mínimo en el territorio nacional), sindicatos de carácter autonómico (deben cumplir tres criterios acumulativos: no estar federados o confederados en organismos del Estado, contar con una audiencia electoral superior al 15% en el territorio de la autonomía, y que dicha audiencia suponga la participación de 1.500 representantes sindicales, como mínimo). Los recursos de los sindicatos proceden, sobre todo, de las cuotas de sus afiliados. La recaudación de dichas cuotas no debe coincidir con las horas de trabajo y no debe perturbar la actividad normal de la empresa (artículo 8.1.b LOLS). Las subvenciones son otra fuente de financiación. 3 C/ ANDORRA El artículo 18 de la Constitución andorrana establece y reconoce el derecho de creación y funcionamiento de organizaciones sindicales democráticas, de ámbito andorrano y con autonomía propia, sin dependencias orgánicas extranjeras (capítulo tercero del título II «De los derechos y libertades de la norma suprema»). La Ley 33/2008, del 18 de diciembre de 2008, calificada de libertad sindical entró en vigor el 21 de abril del 2009. Es una novedad en el Principado de Andorra, que empieza a dar sus primeros pasos en la materia. Esta ley establece las condiciones que se requieren para crear una organización sindical: es necesario el acuerdo mínimo de tres trabajadores, mayores de edad, de nacionalidad andorrana o de nacionalidad extranjera, pero que lleven residiendo legalmente en Andorra más de dos años, e instaura un registro donde estas organizaciones deben inscribirse obligatoriamente (Registro de Organizaciones Sindicales). También regula la representatividad sindical (representatividad general y especial) en función del porcentaje de delegados, tanto si se trata del conjunto de las empresas del Principado como si solo se trata de un sector de actividad en particular. Los recursos proceden de la recaudación de cuotas entre los afiliados, sin perjuicio de que el Estado garantice a los sindicatos más representados el goce y disfrute de una sede para el ejercicio de sus funciones. 4 Bibliografía CISS, Grupo Wolters Kluwer. Todo social, ed. 2011. Mémento pratique Francis Lefebvre. Droit social, ed. 2011. Ley 33/2008 calificada de libertad sindical Enlaces www.govern.ad www.gencat.cat www.laboris.net www.infotravail.com www.juritravail.com www.service-public.fr www.vie-publique.fr www.legalis.ad Glosario Asociación: persona jurídica, sin ánimo de lucro, cuyo objetivo es compartir de manera permanente un interés común a todos sus miembros. Organización patronal: se trata de una asociación de patronos de empresa (empleadores de trabajadores asalariados), cuyo objetivo es defender los intereses de sus miembros. En general, cada asociación (u organización patronal) integra patronos procedentes de un mismo sector de actividad que defienden los mismos intereses. Sindicato: se trata de una asociación de personas destinada a la defensa de sus intereses profesionales comunes. Puede tratarse de personas que trabajen en la misma empresa o que ejerzan la misma profesión o, también, que realicen trabajos similares. El objetivo exclusivo de los sindicatos es la defensa de los derechos materiales y morales, individuales y colectivos, de sus afiliados. Trabajador asalariado: se trata de una persona que realiza un trabajo. Más concretamente, se trata de una persona que realiza un trabajo a cambio de un sueldo, y que está a las órdenes de un empleador o empresario. 5