CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS Y SALUD PÚBLICA

CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Y SALUD PÚBLICA
INFORME TÉCNICO ELABORADO
POR EL COMITÉ DE EXPERTOS
Subdirección General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral
Dirección General de Salud Pública y Consumo
Ministerio de Sanidad y Consumo
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS Y SALUD PÚBLICA
INFORME TÉCNICO ELABORADO POR EL COMITÉ DE EXPERTOS
COORDINADORES : Francisco Vargas y Alejandro Úbeda
MIEMBROS DEL COMITÉ
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Azanza Ruiz, María Jesús.
Catedrática de Biología y Magnetobiología. Facultad de
Medicina Universidad de Zaragoza.
Ferrero Andreu, Lluis.
Ingeniero. Director del Programa de Espacio Público
Oficina Técnica de Cooperación
Diputación de Barcelona
Kogevinas Manolis.
Epidemiólogo Instituto Municipal de Investigación Médica.
(IMIM). Barcelona.
Martínez Búrdalo, Mercedes.
Investigadora Científica del CSIC
Jefe del Departamento de Radiación Electromagnética.
Instituto de Física Aplicada.
Represa de la Guerra, Juan José.
Catedrático. Facultad de Medicina de Valladolid .Investigador
del IBGM-Consejo Superior de Investigaciones Científicas
Sebastián Franco, José Luis.
Catedrático
de Electromagnetismo. Facultad de Ciencias
Físicas. Universidad Complutense de Madrid.
Úbeda Maeso, Alejandro.
Investigador.
Servicio
de
Bioelectromagnetismo.
Dept.
Investigación. Hospital Ramón y Cajal. Madrid.
Vargas Marcos, Francisco.
Médico de Sanidad Nacional. Subdirector General de Sanidad
Ambiental y Salud Laboral. Dir. Gral. de Salud Pública y
Consumo. Ministerio de Sanidad y Consumo.
Zabala Lekue, Eduardo.
Doctor Ingeniero Industrial. Jefe del Área de Compatibilidad
Electromagnética. Fundación LABEIN.
Parque Tecnológico de Zamudio. Bilbao
ÍNDICE
Preámbulo…………………………………………………………………………………………….…………… 4
Introducción……………………………………………………………………………………….……………… 6
Qué son los campos electromagnéticos? (CEM)…………………………..………….……….7
Clasificación de los CEM…………………………………………………………………………………..10
Resumen de la evidencia sobre efectos biológicos
de los campos electromagnéticos…………………………………………………………………….13
Mecanismos biofísicos implicados en los efectos biológicos
de los CEM…………………………………………………………………………………………………………17
Resumen de efectos sobre la salud derivados de la
exposición a CEM……………………………………………………………………………………………..18
Análisis y revisión de los estudios epidemiológicos………
……………………………20
Percepción social de los riesgos asociados a los CEM…………………………………….28
Medidas adoptadas por la Unión Europea……………………………………………………….33
Aplicación en España de la Recomendación 199/519/CE………………….……………37
El principio de precaución y la comunicación del riesgo…………………………..…….38
Fuentes comunes de exposición del público a CEM………………………………………..41
A.
B.
C.
D.
CEM de frecuencias bajas de las líneas de conducción de energía eléctrica
CEM producidos por electrodomésticos
Radiofrecuencias de Telefonía Móvil
Otras fuentes CEM especial interés
Medidas de protección y compatibilidad electromagnética…………………………….50
Conclusiones ………………………………………………………………………………………….… ….58
Recomendaciones ……………………………………………………………………….………………….59
Anexo 1 …………………..………………………………..…………………………………….………………61
Anexo 2 ………………………………..………………..……………………………………………….……..63
Anexo 3 ……………………………………..………………………………………………………….………..64
Bibliografía………………………………………………………………………………………………………..70
PREÁMBULO
Al igual que en el resto de l os países europeos, en España se ha registrado
en los últimos años un incremento en la preocupación de los ciudadanos
hacia cuestiones relacionadas con eventuales efectos nocivos derivados de
la exposición involuntaria o inconsciente a campos electromagnét icos
(CEM). Esta sensibilidad, que ha dado lugar a una percepción desmesurada
de los pretendidos riesgos de dichas exposiciones, ha sido alimentada por
informaciones alarmantes procedentes de fuentes no debidamente
acreditadas y no siempre exentas de intereses político -económicos. El
Ministerio de Sanidad y Consumo (MSC) tiene la responsabilidad de velar
por la salud pública, identificando riesgos potenciales y desarrollando
estrategias coordinadas para proteger la salud de la población. En materia
de CEM a mbientales es necesario determinar qué condiciones de exposición
podrían comprometer la salud o el bienestar de la población, y en qué grado
lo harían. Sea como fuere, el ejercicio de las citadas funciones del MSC
pasan por la obtención, y posterior difusión, de la información más
ecuánime y completa que pueda alcanzar con los medios de que dispone.
Así entienden también sus responsabilidades las autoridades sanitarias
internacionales. Estas coinciden en identificar como fundamental y
prioritaria la necesidad de recabar de expertos independientes información
completa y fidedigna sobre los eventuales efectos nocivos de los CEM
ambientales, y poner dicha información a disposición del público y de los
técnicos responsables de la toma de decisiones en la materi a. Siguiendo
esta filosofía el Subdirector General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral
(Dirección General de Salud Pública y Consumo, Ministerio de Sanidad y
Consumo) convocó a un Comité pluridisciplinar de expertos independientes,
de reconocido prestigio nacional e internacional. Los objetivos del Comité
fueron los siguientes:
•
Realizar una evaluación de la evidencia científica acerca de los
potenciales efectos de los CEM sobre la salud.
•
Valorar si la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la
Unión Europea (RCMSUE) era suficiente para garantizar la salud de la
población.
•
Elaborar las recomendaciones necesarias para que el Ministerio de
Sanidad y Consumo adopte las medidas más eficaces de protección
sanitaria.
El resultado de dicha evaluación se ha reflejado en este documento
consensuado por todos lo miembros del Comité, que contiene, además, un
apartado de recomendaciones dirigidas a procurar una máxima protección
de la salud pública. El texto se ha redactado en un lenguaje asequible y
divulgativo dentro de los límites impuestos por el rigor científico exigido a
este tipo de documentos. Esperamos que este trabajo sirva de base para la
adopción de estrategias y toma de decisiones relativas a la protección de los
ciudadanos ante exposiciones a CEM.
El Ministerio de Sanidad y Consumo reconoce que la labor que se
encomienda al Comité de Expertos demanda de cada uno de ellos la
adopción de decisiones en una materia de salud pública difícil de abordar,
tanto por sus implicaciones políticas, éticas, sociales y económicas como por
el hecho reconocido de que la evidencia científica existente es todavía
incompleta. Esta labor requiere un esfuerzo por parte de los miembros del
Comité que va más allá de lo que es estrictamente exigible a científicos e
investigadores que, en su mayoría, están exentos habitualmente de
responsabilidades relacionadas con la gestión de riesgos. Los miembros del
Comité aceptaron la misión que se les encomendó y se comprometieron a
llevar a cabo la redacción de un documento conjunto, haciendo el mejor uso
posible de su conocimiento y experiencia en la materia, y esforzándose en
hacer confluir opiniones y puntos de vista divergentes, por venir de
especialistas en disciplinas heterogéneas.
El Comité de Expertos desea hacer constar que la presente evaluación del
riesgo, y las recomendaciones recogidas en este documento, se basan en
una revisión de la evidencia científica existente en la actualidad. En el
presente se están llevando a cabo varios estudios cuyos resultados, todavía
no disponibles, pudieran ser de relevancia en materia de CEM y salud
pública. En consecuencia, el presente documento no debe ser interpretado
como un texto cerrado, sino que, por el contrario, ha de mantenerse abierto
a subsecuentes revisiones, en las que la evidencia científica se evaluará a la
luz de datos nuevos obtenidos de estudios no concluidos o no iniciados en la
actualidad.
INTRODUCCIÓN
¿Son peligrosos para la salud los campos electromagnéticos?
Contestar a esta pregunta es el motivo que justifica la elaboración de este
informe. Se espera que el contenido del mismo contribuya a despejar las
incertidumbres sobre eventuales riesgos para la salud derivados de la
exposición del ciudadano a campos electromagnéticos (CEM) ambientales.
Se pretende, además, que este documento sirva de referencia para
fundamentar la normativa que debe regular los límites de exposición a CEM,
dentro de unos niveles que permitan el control de potenciales riesgos para
la Salud Pública.
Son numerosas las demandas d e información que el Ministerio de Sanidad y
Consumo y las consejerías de Sanidad de las Comunidades Autónomas
(CC.AA.) reciben sobre los posibles riesgos para la salud humana derivados
de la exposición a campos electromagnéticos (CEM).
Este documento pretende informar sobre las características de los CEM, las
principales fuentes de exposición, las evidencias científicas disponibles
acerca de los efectos sobre la salud humana y las medidas que pueden
adoptarse para garantizar un elevado nivel de protección sanitaria.
Los criterios técnico -sanitarios que se presentan en este informe son
coherentes con la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la
Unión Europea (RCMSUE), de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición
del público en general a campos electromagnéticos de 0 Herzios (Hz) a 300
Gigaherzios (GHz). Dicha Recomendación se basa, a su vez, en las
directrices de la Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones
no Ionizantes (ICNIRP, en inglés), en la evidencia científica disponible y en
el dictamen del Comité Director Científico de la Unión Europea.
El Ministerio de Sanidad y Consumo está obligado, política y moralmente, al
cumplimiento de los criterios de protección que establece la Recomendación
Europea. Para su aplicación práctica será necesario contar con el
asesoramiento técnico de los expertos y con el consenso de todas las partes
implicadas, autoridades sanitarias de las CCAA, consumidores, sector
industrial, administración, etc.
Esperamos que el contenido de este informe contribuya a despejar las
dudas e incertidumbres sobre los riesgos para la salud de los CEM.
QUÉ SON LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS:
El movimiento de cargas eléctricas en un metal conductor (como una
antena de una emisora de radio o TV), origina ondas de campos eléctrico y
magnético (denominadas ondas electromagnéticas EM) que se propagan a
través del espacio vacío a la velocidad c de la luz (c = 300.000 km/s) tal y
como se muestra en la Figura 1. Estas ondas radiadas llevan asociada una
energía electromagnética que puede ser captada por una antena receptora
(la antena de TV en una casa o por la pequeña antena incorporada en un
teléfono móvil). Sin embargo, los campos eléctrico y magnético pueden
existir independientemente uno del otro, y se l es denomina entonces
campos estáticos; como los campos eléctricos que se originan entre las
nubes y tierra durante una tormenta, antes de saltar el rayo.
λ
Campo Eléctrico
Campo Magnético
Dirección de Propagación
Emisora
Receptor
Figura. 1 La antena emisora establece ondas de campos eléctrico y magnético que se
propagan a la velocidad de la luz por el espacio libre hasta la unidad receptora.
Cuando en una región del espacio existe una energía electromagnética, se
dice que en esa región del espacio hay un campo electromagnético y este
campo se describe en términos de l a intensidad de campo eléctrico (E) y/o
la inducción magnética o densidad de flujo magnético (B) en esa posición 1.
Para medir la intensidad de campo eléctrico se emplea la unidad
“voltio/metro”, mientras que para medir la densidad de flujo magnético se
utiliza la unidad “tesla” (T) y, a veces, el Gauss (G). Un tesla equivale a
10000 Gauss (1 µT=10 mG).
Al igual que cualquier otro fenómeno ondulatorio, la radiación
electromagnética se puede caracterizar por su longitud de onda y su
frecuencia. La longitud d e onda (λ en metros) es la distancia que existe
entre los puntos correspondientes a un ciclo completo de la onda
electromagnética, tal y como se indica en la Figura 1. La frecuencia es el
“número de ondas electromagnéticas” que pasan por un determinado punto
en un segundo. La unidad de la frecuencia es el hertz (Hz) y es igual a un
ciclo por segundo. La longitud de onda (λ) y la frecuencia (f) de una señal
electromagnética están relacionadas a través de λ x f = c . Como el valor de
c es fijo, l a longitud de onda de las señales electromagnéticas de alta
frecuencia es muy corta, mientras que las señales de baja frecuencia tienen
una longitud de onda muy larga.
Luz visible
feb
(Líneas
Radio y TV
alta tensión)
Infrarrojo Ultra Rayos X
Viol
Rayos γ
Microondas
Frecuencia (Hz)
10
103
106
109
1012
1015
1018
1021
1024
1027
Figura 2. Representación del espectro electromagnético donde se muestran todas las formas
de radiación electromagnética, desde las ondas de frecuencia extremadamente baja (FEB), a
los rayos X y rayos gamma. La parte del espectro donde se aplica la Recomendación del
Consejo de Ministros de la Unión Europea es la comprendida entre 0 y 300 GHz.
Algunos fenómenos electromagnéticos se pueden describir más fácilmente
si la energía no se asocia a las ondas sino a “partículas elementales o
fotones”. Esto es lo que en física se conoce como dualidad “onda-partícula”
de la energía electromagnética. La energía asociada con un fotón, depende
de su frecuencia. Cuanto mayor es la frecuencia de una onda
electromagnética (y, por consiguiente, menor es su longitud de onda)
mayor es la energía de un fotón asociado con ella. El contenido energético
de un fotón a menudo se expresa en términos de “electrón-voltio” o “eV”.
Los fotones asociados con los rayos X y los rayos γ (de frecuencias muy
altas) tienen un gran contenido energético. Por el contrario, los fotones
asociados con las ondas de frecuencia extremadamente baja (FEB, en inglés
ELF) tienen energías mucho menores. Entre estos dos extremos se
encuentran la radiación ultravioleta, la luz visible, la radiación infrarroja y la
radiación RF (incluyendo las microondas); y los fotones asociados con estas
radiaciones tienen valores energéticos intermedios. Por ejemplo, la energía
de los fotones asociados con rayos X de alta intensidad es del orden de mil
millones de veces más grande que la energía de los fotones asociados con
una radiación de microondas de frecuencia 1 GHz.
Cuando se estudian los efectos biológicos de radiaciones electromagnéticas
es importante distinguir dos rangos de radiaciones: ionizantes y noionizantes, cuyos mecanismos de interacción con los tejidos vivos son muy
diferentes. La ionización es un proceso por el cual los electrones son
desplazados de los átomos y moléculas. Este proceso puede generar
cambios moleculares potencialmente capaces de dar lugar a lesiones en los
tejidos biológicos, incluyendo efectos en el material genético (ADN). Para
que este proceso tenga lugar es necesaria la interacción con fotones de muy
alta energía, como los de los rayos X y rayos gamma. Se dice entonces que
los rayos X y los rayos gamma son radiaciones ionizantes, y la absorción de
un fotón de e stas radiaciones puede originar ionización y el consiguiente
daño biológico.
Las energías de los fotones asociados con las radiaciones de frecuencias
más bajas no son lo suficientemente elevadas como para causar ionización
de átomos y moléculas. Es por esta razón que a los CEM de radiofrecuencia,
junto con la luz visible, la radiación infrarroja y las radiaciones
electromagnéticas de frecuencia extremadamente baja (FEB) se les
denomina radiaciones no-ionizantes.
Las radiaciones no ionizantes comprenden la porción del espectro
electromagnético cuya energía no es capaz de romper las uniones atómicas,
incluso a intensidades altas. No obstante, estas radiaciones pueden ceder
energía suficiente, cuando inciden en los organismos vivos, como para
producir efectos térmicos (de calentamiento) tales como los inducidos por
las microondas. También, las radiaciones no ionizantes intensas de
frecuencias bajas pueden inducir corrientes eléctricas en los tejidos, que
pueden afectar al funcionamiento de células sensibles a dichas corrientes,
como pueden ser las células musculares o las nerviosas. Algunos estudios
experimentales, realizados generalmente sobre cultivos de células, han
mostrado respuestas biológicas a radiaciones no ionizantes demasiado
débiles para inducir efectos térmicos o corrientes intensas. Sin embargo,
como veremos más adelante, la relevancia de estos resultados en lo que
refiere a posibles efectos de los CEM débiles sobre la salud son muy
cuestionables. En la figura 3 se resumen las radiaciones electromagnéticas
y sus efectos biológicos en función de la frecuencia de las ondas (a partir de
Úbeda y Trillo,1999)
Figura 3. Las radiaciones electromagnéticas y sus efectos biológicos en función de la
frecuencia de las ondas (A partir de Úbeda y Trillo, 1999)
CLASIFICACIÓN DE LOS CEM
Refiriéndonos a los CEM no ionizantes, podemos distinguir dos grandes
grupos de fuentes de exposición en nuestro entorno:
1. Las fuentes que generan campos de frecuencias inferiores a 3 kHz (0
Hz≤f<3 kHz), entre los que se encuentran:
•
Las de “campos estáticos” (0 kHz):
Trenes de levitación magnética, sistemas de resonancia magnética
para diagnóstico médico y los sistemas electrolíticos en aplicación
industrial-experimental.
•
Las fuentes de los campos de frecuencias extremadamente bajas (30
Hz≤f<300 Hz):
Equipos relacionados con la generación, transporte o utilización de la
energía eléctrica de 50 Hz, líneas de alta y media tensión y aparatos
electrodomésticos (neveras, secadores de pelo, etc.).
•
Desde 300 Hz a 3 kHz:
Cocinas de inducción, antenas de radiodifusión modulada y equipos
de soldadura de arco.
2. Las conocidas como fuentes de campos de radiofrecuencias (3 kHz ≤ f <
300 GHz), que, clasificadas por rangos de frecuencia, son las siguientes:
•
Desde 3kHz a 30 kHz (VLF):
Antenas de radionavegación y radiodifusión modulada, monitores de
ordenador, sistemas antirrobo.
•
Desde 30 kHz a 300 kHz (LF):
Pantallas y monitores, antenas de radiodifusión, comunicaciones
marinas y aeronáuticas, radiolocalización.
•
Desde 300 kHz a 3 MHz (HF):
Radioteléfonos marinos, radiodifusión AM, termoselladoras.
•
Desde 3 MHz a 30 MHz:
Antenas de radioaficionados, termoselladoras, aparatos para
diatermia quirúrgica, sistemas antirrobo
•
Desde 30 MHz a 300 MHz (VHF):
Antenas de radiodifusión, frecuencia modulada, antenas de
estaciones de televisión, sistemas antirrobo.
•
Desde 300 MHz a 3 GHz (UHF):
Teléfonos móviles, antenas de estaciones base de telefonía móvil,
hornos de microondas, aparatos para diatermia quirúrgica, sistemas
antirrobo.
•
Desde 3 GHz a 30 GHz (SHF):
Antenas de comunicaciones vía satélite, radares, enlaces por
microondas.
•
Desde 30 GHz a 300 GHz (EHF):
Antenas de radionavegación, radares, antenas de radiodifusión.
EFECTOS BIOLÓGICOS Y EFECTOS SOBRE LA SALUD DE
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS.
LOS
La Recomendación del CMSUE dirigida a limitar la exposición a los CEM
tiene por finalidad proteger al organismo humano de los efectos conocidos y
que pudieran ser motivo de riesgo para la salud de los ciudadanos. Según
definición de la Organización Mundial de la Salud (OMS) la salud es un
estado de bienestar físico, mental y social, no meramente la ausencia de
enfermedad o trastorno.
Un efecto biológico se produce cuando la exposición a los CEM provoca una
respuesta fisiológica detectable en un sistema biológico. Un efecto biológico
es nocivo para la salud cuando sobrepasa las posibilidades de compensación
normales del organismo.
Cuando un sistema vivo es sensible a CEM de una determinada frecuencia,
la exposición puede generar modificaciones funcionales o incluso
estructurales en el sistema. Por ejemplo, la pupila puede experimentar una
contracción cuando el ojo es expuesto a un CEM intenso con frecuencias
propias del espectro visible. Nuestro organismo está biológicamente
preparado para estas respuestas como parte de sus mecanismos de
adaptación al medio. Estas modificaciones, en condiciones normales, son
reversibles en el tiempo, de forma que, cuando desaparece el estímulo, el
organismo vuelve a su condición de equilibrio inicial. Para que se produzcan
alteraciones perjudiciales, las modificaciones inducidas tienen que ser
irreversibles. Es decir, una vez eliminado el estímulo, el sistema biológico
no vuelve a su situación de equilibrio inicial. En este caso es cuando
podemos esperar que el sistema entre en un proceso que conduzca, en el
tiempo, a una situación de riesgo de enfermedad.
En los últimos veinte años, programas de investigación en todo el mundo
han realizado avances significativos en la caracterización las interacciones
posibles de los CEM y los organismos vivos, destacando los estudios sobre
los efectos biológicos de los CEM y los mecanismos biofísicos implicados en
tales efectos. También se ha profundizado en la cuestión de la relevancia
que los efectos biológicos de los CEM detectados experimentalmente tienen
para la salud; es decir, sobre si los resultados obtenidos en laboratorio son
o no indicativos de efectos potencialmente nocivos, y si es alta o baja la
probabilidad de que tales efectos se den en el organismo humano bajo
condiciones reales de exposición. Asimismo, se ha investigado sobre si los
efectos biológicos inducidos en los seres vivos por la presencia de CEM son
transitorios o permanentes y, finalmente, si dichos efectos biológicos
pueden tener a plicaciones terapéuticas o, por el contrario, consecuencias
negativas para la salud.
Las evidencias científicas disponibles acerca de los efectos biológicos y de
los efectos de los CEM sobre la salud son muy numerosas. Por ejemplo, en
los 3 últimos años se han publicado alrededor de 900 artículos en revistas
científicas internacionales, que a su vez han sido objeto de más de treinta
recopilaciones y revisiones realizadas por expertos y recogidas en
documentos monográficos, libros y prensa especializada. E stá fuera de
nuestro objetivo redactar una revisión bibliográfica pormenorizada. Sin
embargo, para alcanzar el nivel de información que este documento
requiere, es preciso realizar un examen exhaustivo de las evidencias
científicas, analizar éstas en su conjunto considerando los hallazgos en un
contexto general, valorar si los datos científicos son o no concluyentes y
aplicar un “principio de precaución” cuando las evidencias sean discrepantes
o existan aún cuestiones abiertas.
RESUMEN DE LA EVIDENCIA SOBRE EFECTOS BIOLÓGICOS DE LOS
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Para investigar los efectos biológicos de los CEM en el laboratorio, se han
venido utilizando dos tipos de estudios: los llamados "in vitro', es decir,
estudios sobre células aisladas en placas o tubos de ensayo; y los estudios
"in vivo", que se realizan sobre animales o personas expuestos. Así se sabe
que los CEM, en algunos experimentos y bajo determinadas condiciones,
inducen ciertos efectos biológicos que a continuación resumimos.
1) Efectos Biológicos sobre el Sistema Nervioso
Al parecer, muchos de los efectos biológicos que se han presentado en
animales o seres humanos que fueron expuestos a CEM se relacionan con
interacciones del campo eléctrico o magnético sobre el sistema nervioso.
Una interacción de los CEM con el sistema nervioso resulta en principio un
efecto biológico previsible, aunque no necesariamente de consecuencias
nocivas, puesto que el sistema nervioso desempeña normalmente el papel
principal en las interacciones de los seres vivos con los estímulos del
entorno que les rodea; estímulos que en su mayoría consisten en agentes
físicos o químicos. Puesto que determinados CEM son capaces de actuar
sobre el sistema nervioso, se ha pensado que otros sistemas u órganos
pudieran igualmente verse también afectados de forma indirecta durante
una exposición a CEM, a través de las conocidas relaciones funcionales
neuroendocrinas. Esta hipotética forma de interacción ha sido utilizada para
explicar otros efectos observados experimentalmente en los seres vivos
expuestos a CEM.
Las manifestaciones biológicas detectadas en el sistema nervioso en
relación con la exposición a CEM pueden originar desde respuestas
fisiológicas hasta efectos nocivos, dependiendo de las características e
intensidad del campo. Entre estas manifestaciones destacan los siguientes
cambios:
-
En el comportamiento y en las reacciones funcionales de todo o parte
del organismo.
-
Bioquímicos en células nerviosas.
-
En la conducción del impulso nervioso.
-
Variaciones e incluso alteraciones de los niveles de neurotransmisores
y neurohormonas.
Los datos más relevantes aportados por este tipo de estudios ponen de
manifiesto que el sistema nervioso es sensible a exposiciones relativamente
prolongadas a CEM relativamente intensos. E n esos casos, los efectos
observados consistieron en modificaciones leves en el funcionamiento del
sistema nervioso. La relevancia que tales efectos puedan tener en la
fisiología y salud humanas no se conoce. Sin embargo, es preciso
puntualizar que muchos de estos estudios se han realizado bajo condiciones
de laboratorio muy específicas (por ejemplo en muchos de ellos se aplica un
magnético estático, como el terrestre, conjuntamente con el campo alterno;
igualmente otros se basan en niveles de exposición a CEM que son muy
superiores a los que pueden experimentar las personas en su vida diaria).
2) Exposición a CEM y cambios en los Ritmos Biológicos
Un cierto número de investigaciones condujo a examinar los efectos de los
campos CEM sobre los ritmos biológicos naturales, es decir las variaciones
que naturalmente experimentan muchos parámetros corporales de los seres
vivos a lo largo del día, los meses, las estaciones del año, etc. Muy
particularmente, merecen atención especial dentro de este apartado las
investigaciones de laboratorio relacionadas con la hormona melatonina y el
control de los ritmos biológicos.
La luz visible, que es una zona del espectro electromagnético, modula la
síntesis de melatonina, y por ello, numerosos laboratorios han abordado la
cuestión de si otras frecuencias, no visibles, del espectro pueden modificar
también su producción.
El interés por desvelar este interrogante se ve incrementado por el hecho
de que, según algunos experimentos de laboratorio, la presencia o ausencia
de melatonina parecen influir en el desarrollo y crecimiento de ciertos
tumores. Además se han detectado bajos niveles de melatonina en algunos
enfermos de cáncer.
Unos primeros estudios experimentales con ratas y hámsters señalaron la
posibilidad de que la exposición a campos electromagnéticos impidiera el
aumento nocturno normal en la secreción de melatonina. Otros estudios
sobre el mismo tema sugieren que los cambios del funcionamiento de la
glándula pineal en ratones y ratas expuestos a CEM son además sensibles a
la oscilación de los campos. Como contrapunto conviene mencionar que
estudios posteriores, realizados sobre ovejas que vivían bajo una línea
eléctrica de 500 kV y primates (mandriles), expuestos a distintos CEM de
intensidades entre 50 y 100 µT, no han demostrado que se modifique la
secreción de melatonina, ni que se produzca efecto alguno ligado a ella.
Estas discrepancias pueden deberse bien al modelo animal utilizado, bien a
que las condiciones de exposición en el laboratorio sean sustancialmente
diferentes de las reales usadas en los experimentos sobre ovejas.
Resultados en trabajadores expuestos crónicamente a CEM intensos y en
voluntarios expuestos a distintos niveles de inducción magnética (1 y 20 µT)
durante una noche, han proporcionado resultados dispares debidos, en
parte, a diferencias metodológicas. En su conjunto, los estudios no han
proporcionado evidencias consistentes de cambios irreversibles o
significativos en los niveles de melatonina. Esto vendría a apoyar la idea de
que el modelo animal y la metodología experimental empleada pueden
resultar fundamentales en la detección de los efectos.
En definitiva, parece evidente que bajo determinadas circunstancias
experimentales los CEM por encima de determinados valores de intensidad
pueden alterar el reloj biológico en mamíferos. No obstante, es difícil
extrapolar las posibles consecuencias que estos resultados pueden suponer
para la salud.
3) Exposición a CEM y cáncer
A pesar de que todavía se conoce poco sobre las causas de cánceres
específicos, se comprenden lo suficientemente bien los mecanismos de la
carcinogénesis como para que los estudios celulares y en animales puedan
proporcionar información relevante para determinar si un agente, como por
ejemplo los CEM, causa cáncer o contribuye a su desarrollo. Actualmente, la
evidencia clínica y experimental indica que la carcinogénesis es un proceso
que consta de varias fases, y está causado por una serie de daños en el
material genético de las células. Este modelo es conocido como "de
carcinogénesis de múltiples etapas". Dichas etapas son las siguientes:
Iniciación, como consecuencia de una serie de daños en el material
genético de las células, provocados por agentes llamados genotóxicos, y
que conducen a la conversión de células normales en células precancerosas.
Promoción, que convierte las células precancerosas en cancerosas, al
impedir, por ejemplo, la reparación del daño genético, o al hacer a la célula
más vulnerable a otros agentes genotóxicos, o al estimular la división
exagerada y sin control de una célula dañada.
Progresión, que se refiere al desarrollo del tumor propiamente y de su
potencial para provocar metástasis en otras zonas del organismo.
Genotoxicidad y CEM de Frecuencias bajas
Existen numerosos estudios sobre campos de fre cuencia industrial y de
radiofrecuencia en relación con la genotoxicidad, que incluyen unos 150 test
distintos de actividad genotóxica. Estos análisis son mayoritariamente
negativos, a pesar del hecho de que muchos han utilizado intensidades de
campo muy elevadas. De los estudios que muestran indicios de
genotoxicidad, la mayoría contienen una mezcla de resultados positivos y
negativos, o resultados ambiguos. Como la mayoría de estas publicaciones
contienen muchos subestudios, la presencia de algunos datos con
resultados positivos o mixtos es explicable por simple azar. Ninguno de los
resultados positivos obtenidos en experimentos con animales ha sido
replicado. Muchos de los trabajos que han reportado resultados positivos
han utilizado condiciones de exposición (por ejemplo, descargas eléctricas,
campos pulsados, campos de 20.000 µT y superiores) que son muy
diferentes de las que se encuentran en la vida real.
Por último, no hay ninguna evidencia replicada de que los campos de
frecuencia industrial sean promotores o co-promotores, y los pocos estudios
que han mostrado pruebas de promoción han utilizado intensidades de
campos muy por encima de las que se encuentran en la vida real.
Genotoxicidad y promoción tumoral de radiofrecuencias (telefonía móvil)
Según la mayoría de los artículos, los campos de radiofrecuencias, y en
particular las frecuencias utilizadas por los teléfonos móviles, no son
genotóxicas: no inducen efectos genéticos in vitro [en cultivos celulares] e
in vivo [en animales], por lo menos bajo condiciones no térmicas
[condiciones que no producen calentamiento], y no parecen ser
teratogénicas [causar malformaciones congénitas] o inducir cáncer. Podría
haber, únicamente, sutiles efectos indirectos en la replicación y/o
transcripción de los gene s bajo condiciones de exposición relativamente
restringidas que se alejan de las condiciones reales.
Puede decirse como conclusión que, en general, los estudios de promoción
del cáncer a las intensidades encontradas en la vida real no han demostrado
que los CEM “no ionizantes” sean agentes o promotores del proceso
cancerígeno.
En resumen, los estudios de laboratorio han proporcionado indicios de que
los CEM no ionizantes, de intensidades relativamente bajas, podrían inducir
determinadas respuestas biológ icas. Sin embargo, por la propia
metodología de esos estudios, la extrapolación de los datos a efectos sobre
la salud de las personas no puede hacerse directamente.
En otras palabras, no se ha podido comprobar que en condiciones de
exposición a CEM que respeten los niveles de referencia de la
Recomendación del CMSUE los efectos biológicos observados
experimentalmente impliquen o signifiquen un riesgo para la salud.
No obstante, el interés de los estudios que han revelado respuestas
biológicas a CEM débiles es indudable. La importancia de estos estudios
radica en que nos ayudan a formular, como en el caso de la melatonina,
hipótesis sobre los posibles mecanismos de acción de estos campos. Y la
identificación de tales mecanismos podría ser crucial para la interpretación
de estudios epidemiológicos sobre colectivos de personas expuestas a CEM
de fuentes distintas.
MECANISMOS BIOFÍSICOS
BIOLÓGICOS DE LOS CEM
IMPLICADOS
EN
LOS
EFECTOS
Un aspecto importante para entender los posibles efectos de los CEM sobre
los seres vivos es determinar los mecanismos físicos mediante los cuales un
campo eléctrico o magnético puede interaccionar con las estructuras
biológicas.
Existen mecanismos físicos que permiten explicar cómo interaccionan los
campos eléct ricos y magnéticos con los sistemas biológicos, estos
mecanismos pueden ser de naturaleza térmica o no térmica. La interacción
de una emisión electromagnética con un sistema biológico depende, como
ya hemos dicho anteriormente, de la frecuencia de la emisión.
A las frecuencias propias de las radiaciones no ionizantes, como la luz
visible, las radiofrecuencias y las microondas, la energía de un fotón está
muy por debajo de necesaria para romper enlaces químicos. Esta parte del
espectro electromagnético se conoce como no ionizante. Muchos de los
efectos biológicos de la luz ultravioleta, la luz visible y de los infrarrojos,
dependientes de la energía del fotón, no están relacionados con fenómenos
de ionización sino con la excitación electrónica. Esta excitaci ón no se
produce a frecuencias inferiores al infrarrojo. Las radiofrecuencias y las
microondas pueden causar efectos al inducir corrientes eléctricas en los
tejidos, produciendo calor. La eficiencia con la cual una emisión
electromagnética puede inducir co rrientes eléctricas y por tanto, calor,
depende de varios factores: la frecuencia de la emisión y del tamaño, la
orientación y las propiedades eléctricas del cuerpo que está siendo
calentado. A frecuencias inferiores a las utilizadas por la radio AM, el
acoplamiento de las emisiones electromagnéticas con los cuerpos de los
seres vivos es débil. Por ello, esos CEM son muy poco eficientes en la
inducción de corrientes eléctricas capaces de producir calor.
Algunos investigadores han propuesto otra serie de posibles mecanismos
para explicar la interacción de CEM no ionizantes con los tejidos vivos. Por
ejemplo, se ha sugerido que los campos magnéticos pueden afectar al ritmo
de las reacciones químicas donde intervengan pares de radicales libres; o
bien a través de mecanismos de resonancia o de amplificación de señales
que hicieran a las células (u organismos) especialmente sensibles a los
campos. Sin embargo ninguno de estos modelos ha sido validado
experimentalmente de forma satisfactoria. Por el momento, los ci tados
modelos constituyen únicamente teorías en estudio, pendientes de
confirmación.
RESUMEN DE EFECTOS SOBRE LA SALUD DERIVADOS DE LA
EXPOSICIÓN A CEM
Los CEM de alta intensidad pueden provocar efectos capaces de dañar la
salud a corto plazo. La naturaleza de estos efectos depende de la intensidad
y de la frecuencia de la señal electromagnética.
En lo que concierne a la denominada “Hipersensibilidad Electromagnética”,
la literatura científica menciona casos de personas que alegan sufrir
reacciones adversas, como dolores inespecíficos, fatiga, cansancio,
disestesias, palpitaciones, dificultad para respirar, sudores, depresión,
dificultades para dormir, y otros síntomas que atribuyen a la exposición a
CEM. Los resultados de los estudios que han investigado estos síntomas son
a menudo inconsistentes y contradictorios. Así, se han detectado diversos
factores, la mayoría de ellos ambientales, que pueden intervenir en la
hipersensibilidad electromagnética; entre ellos se incluye: baja humedad,
parpadeo de la luz, factores ergonómicos relacionados con el trabajo con
pantallas de ordenador, enfermedades previas y síndromes neurasténicos.
Las conclusiones de un Grupo de Expertos encargado de estudiar el
problema (Bergqvist y Vogel Editores-DG V de la Comisión Europea)
determinan que no existe suficiente evidencia de la existencia de una
presunta relación causal entre exposición a CEM y la “hipersensibilidad
electromagnética“. De hecho, se ha podido constatar que una adecuada
estrategia de comunicación del riesgo que tenga en cuenta la diferente
sensibilidad, nivel de educación, exposición a contaminantes, situaciones
estresantes, etc, puede contribuir a la prevención, la intervención precoz y
el tratamiento de los síntomas de preocupación o inquietud por los efectos
de los CEM.
Campos de frecuencias inferiores a 100 kHz
Pueden inducir sobre todo cargas y corrientes eléctricas en los tejidos
expuestos. Cuando se trate de tejidos eléctricamente excitables, como el
nervioso o el muscular, y de campos muy intensos, que no se dan en
ambientes residenciales u ocupacionales normales, pueden provocarse
efectos nocivos a corto plazo. Las corrientes inducidas en los tejidos
(densidades de corriente) se miden en amperio por metro cuadrado
(A/m2). Es necesario tener en cuenta que las reacciones químicas propias
de los organismos vivos están asociadas a corrientes basales de unos 10
mA/m2 . Se ha sugerido, pues, que sólo densidades de corriente netamente
superiores a este nivel basal podrían causar efectos adversos irreversibles
para la salud humana. Algunos estudios han dado cuenta de una posible
relación entre exposiciones crónicas a CEM débiles de bajas frecuencias y la
incidencia de determinados tipos de cáncer y otras enfermedades. La
metodología de estos estudios ha sido objeto de crítica debido a sus
limitaciones, como se describe en otro apartado de este informe. Otros
estudios no han encontrado indicios de la citada relación. En todo caso, no
existen actualmente suficientes conocimientos sobre los posibles
mecanismos de acción biológica capaces de explicar satisfactoriamente
supuestos efectos nocivos de CEM débiles y frecuencias bajas.
CEM de frecuencias entre 100kHz y 10 GHz
Son capaces de penetrar en los tejidos vivos y de generar calor debido a la
absorción de la energía por parte de estos tejidos. Es lo que se conoce como
efecto térmico. La energía depositada en el tejido depende de la potencia
la radiación incidente y del tipo de tejido. La profundidad de penetración de
estos campos es mayor cuanto menor sea su frecuencia. Esta absorción de
energía puede verse alterada por la presencia de obstáculos en el entorno.
La absorción de la energía de un CEM por parte de una determinada
cantidad de masa de un tejido dado se mide en términos de Tasa de
Absorción Específica (SAR, en inglés). La unidad de SAR es el vatio por
kilogramo de tejido expuesto (W/kg).
Las normativas internacionales de protección radiológica consideran que, en
el rango de frecuencias a que nos referimos aquí, sólo exposiciones a CEM
que dan lugar a valores de SAR superiores a 4 W/kg promediados en todo el
cuerpo son potencialmente capaces de provocar efectos adversos en
humanos. Estos efectos dependen del incremento térmico, e incluyen:
respuestas fisiológicas tales como reducción en la habilidad para desarrollar
algunas tareas intelectuales o físicas (incrementos térmicos cortos de 1 oC),
pérdida de fertilidad en varones, daño fetal o inducción de cataratas
(incrementos prolongados de 2 -3 o C). Niveles SAR del citado orden de 4
W/kg, se han medido a pocos metros de distancia de antenas FM
emplazadas en torres elevadas, que son inaccesibles al público.
Existen algunos estudios experimentales que sugieren que, aunque los
campos generados por estas antenas son de intensidad demasiado baja
como para inducir un efecto térmico notable de los tejidos, la exposición
crónica a estos CEM podría tener efectos nocivos en modelos animales.
Entre estos efectos cabe citar la promoción de cáncer, alteraciones
electrofisiológicas y cambios en la transmisión sináptica (comunicación
entre células nerviosas) o alteraciones en la memoria-a-largo-plazo en
animales. Sin embargo, estos efectos, que por sus posible implicaciones
están siendo objeto de estudio en la actualidad, no han sido confirmados
por otros estudios de laboratorio o carecen de implicaciones conocidas sobre
la salud humana. De nuevo, no existe en la actualidad un mecanismo
biofísico capaz de justificar los supuestos efectos derivados de la exposición
a niveles atérmicos de estos CEM.
CEM de frecuencias superiores a 10 GHz
La profundidad a la que penetran los CEM de frecuencias superiores a 10
GHz es muy pequeña, resultan absorbidos en gran medida por la superficie
corporal y la energía depositada en los tejidos subyacentes es mínima. Una
forma de caracterizar estos campos es a través de su densidad de
potencia, que se mide en vatios por metro cuadrado (W/m2). Esta
densidad de potencia es la magnitud que hay que restringir para prevenir
un calentamiento excesivo de la superficie corporal a estas frecuencias.
Densidades de potencia muy superiores a 10W/m2 son capaces de provocar
efectos adversos a corto plazo, tales como cataratas (si inciden
directamente sobre el ojo) o quemaduras .
ANÁLISIS Y REVISIÓN DE LOS ESTUDIOS EPIDEMIOLÓGICOS
Estudios epidemiológicos
La valoración de los posibles efectos de los CEM sobre la salud humana se
puede llevar a cabo mediante la realización de amplios estudios
epidemiológicos, bien desarrollados metodológicamente y con resultados
que tienen que ser reproducibles. Estas consideraciones se aplican a la
evaluación de todo tipo de riesgos, pero son especialmente importantes en
el caso de los CEM de muy baja frecuencia y de radiofrecuencias, ya que la
evidencia experimental indica que los posibles efectos adversos sobre la
salud, si existen, deben ser sutiles y difíciles de identificar.
CEM de muy baja frecuencia (50Hz)
El primer estudio asociando los campos electromagnéticos de muy baja
frecuencia con la leucemia en niños se realizó en Denver, EE.UU., en 1979
(Wertheimer y Leeper 1979). Estos autores realizaron un estudio casocontrol 1 (ver notas Anexo 1) en el que se asoció la proximidad de la
residencia a cables de alta tensión con la aparición de leucemia. En este
trabajo se observó que los niños considerados altamente expuestos tenían
dos veces más riesgo de desarrollar leucemia que niños menos expuestos
[RR= 2,3 (IC95% 1,3-3,9)].2 (ver notas Anexo 1). Para estimar la
exposición se valoró la distancia entre las casas y los cables eléctricos,
teniendo en cuenta el tipo de cables (alta tensión, media etc.). Este tipo de
evaluación se llamó código de cables (wire-code) y se ha utilizado en
estudios posteriores.
En los últimos 20 años se han realizado multitud de estudios sobre CEM de
muy baja frecuencia y su asociación con diferentes enfermedades
(leucemia, cáncer de cerebro, cáncer de mama, cáncer de testículos,
enfermedades neurológicas), en diferentes poblaciones (niños y adultos),
diferentes ambientes de exposición (residenciales y ocupacionales) y
utilizando diferentes diseños (estudios de correlación simple, estudios de
registros de mortalidad o de incidencia del cáncer, estudios de tipo casocontrol y de cohorte 3 (ver notas Anexo 1).
Estudios de correlación . En un principio se evaluó la evolución de la
incidencia de leucemia y otros tumores en el tiempo y se comparó con los
cambios en el consumo de energía eléctrica. La hipótesis era que, si los CEM
causasen leucemia en niños, la incidencia de esta enfermedad aumentaría
conforme aumentaba el consumo de energía eléctrica de las comunidades
en que vivían. Aunque la incidencia de leucemia y de tumores cerebrales en
niños se ha incrementado levemente durante los últimos 20-30 años en
varios países industrializados, este aumento es mucho menor que el
correspondiente al consumo eléctrico. Este tipo de comparación es, sin
embargo, poco informativa. Primero, porque no evalúa la exposición real
de la población a los CEM. El simple aumento en el consumo no significa
necesariamente un aumento paralelo en la exposición a los CEM, dados los
cambios en las formas de distribuir la corriente eléctrica, el alumbrado de
los edificios y la fabricación de los aparatos eléctricos. En segundo lugar,
este tipo de correlaciones son válidas solamente si el agente evaluado es un
factor principal d e riesgo para la enfermedad estudiada, tal como ocurre en
el caso del tabaco como agente causante de cáncer de pulmón.
Estudios ocupacionales. Se han evaluado multitud de datos de registros de
mortalidad e incidencia de enfermedades en trabajadores en ocupaciones
industriales con exposición alta a CEM, como los soldadores, algunos
trabajadores de compañías eléctricas, etc. Son numerosos los estudios
publicados con resultados poco consistentes, aunque en su conjunto indican
un pequeño aumento del riesgo de padecer leucemia. En un meta-análisis
de 38 estudios (Kheifets at el. 1997) se encontró un riesgo de 1,2 (95% IC
1,1-1,3) para leucemia y 1,2 (95% IC 1,1-1,3) para cáncer de cerebro.
Algunos de estos estudios incluyen miles de trabajadores, como por ejemplo
el estudio sobre 13.800 trabajadores (Savitz y Loomis 1995) de empresas
eléctricas en EE.UU. en el cual no se encontraron evidencias de una
asociación con la leucemia, aunque los resultados “.. sí sugieren que hay
una relación con el cáncer de cerebro”. En otro estudio de 223.292
trabajadores de compañías eléctricas en Francia y Canadá (Theriault y col.
1994) se evaluaron 29 tipos de neoplasias y se encontró un aumento del
riesgo en un tipo de leucemia (mielocítica aguda) y un tipo poco frecuente
de cáncer de cerebro (astrocitoma).
Aparte de la leucemia y el cáncer de cerebro, la exposición a CEM se ha
asociado también con la incidencia de cáncer de mama en mujeres y
hombres. En algunos estudios se ha encontrado un aumento del riesgo
(Pollan, 2001), pero en pocas ocasiones se evaluaron conjuntamente otros
factores de riesgo conocidos que podían afectar los resultados. La ausencia
de este análisis invalida las conclusiones de este tipo de estudios. El interés
sobre el cáncer de mama se basa en estudios de laboratorio citados
anteriormente, en los que se encontró una asociación entre exposiciones a
CEM y niveles reducidos de la hormona melatonina, cuya carencia se cree
que podría estar implicada en la etiología del cáncer de mama. En general
los estudios e n trabajadores son de difícil interpretación, especialmente
cuando se evalúa un aumento del riesgo ligero, porque los trabajadores
están expuestos a multitud de otros agentes además de los CEM. Aunque
en algunos estudios se encontró un aumento del riesgo de cáncer,
en su conjunto los resultados son poco consistentes y raramente se
ha encontrado una relación dosis respuesta.
Estudios de exposición residencial en adultos. Se estudió la exposición
debida a la presencia de cables de conducción eléctrica, así como la
procedente de aparatos eléctricos de uso doméstico. Varios estudios
epidemiológicos de tipo caso-control han llevado a cabo evaluaciones
precisas de la exposición. Estos estudios se enfocaron sobre la leucemia y el
cáncer de cerebro. Aunque algunos de dichos estudios encontraron una
asociación positiva, en su conjunto, los resultados no son consistentes.
Estudios sobre leucemia en niños. Las evidencias más claras sobre un
posible efecto y los estudios más elaborados se refieren a leucemia en
niños 4 (ver notas Anexo 1). Se han publicado 21 estudios (tabla 1), en
EE.UU (5), Canadá (2), Suecia (2), Dinamarca, Reino Unido (3), Grecia,
Australia, Taiwan, Nueva Zelanda, Noruega, Finlandia, Alemania y Méjico.
Los métodos utilizados para la evaluación de la exposición son distintos. En
principio se utilizaron los códigos de cables, y estudios posteriores utilizaron
medidas extensas de CEM en las casas actuales y anteriores de los niños. La
estimación del riesgo asociado a leucemia es variable. Pocos estudios
encuentran resultados estadísticamente significativos (indicando que los
resultados no se han producido por el azar), y pocos evaluaron y
encontraron una relación dosis-respuesta; entendida esta relación como la
tendencia a aumentar la probabilidad de desarrollar la enfermedad cuando
aumenta la exposición. Sin embargo, la mayoría de los trabajos encontraron
riesgos incrementados (riesgo relativo mayor que 1). Un riesgo relativo de
1,5 significa un aumento del riesgo entre los expuestos de 50%). Uno de los
estudios más amplios y exhaustivos es el realizado por el Instituto Nacional
del Cáncer de los EE.UU. (Linet,1997).
Riesgos Relativos
7
15,5
6
5
4
3
2
1
W
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Tabla1
Resultados de 21 estudios que han evaluado la asociación entre exposición a CEM de
frecuencia muy baja (FEB) y el riesgo de leucemia en niños.
En 1999 se publicó un estudio caso-control realizado en Gran Bretaña (UK
Childhood Cancer Study Investigators) sobre 3838 casos y 7629 controles.
Los autores concluían que no existe evidencia de que la exposición a
campos magnéticos procedentes del suministro de energía eléctrica
incremente el riesgo de leucemias, cánceres de sistema nervioso
central o cualquier otro tipo de cáncer en niños.
En el año 2000 se publicaron dos análisis independientes (Ahlbom y col.,
2000; Greenland y col., 2000) en los cuales se evaluaron conjuntamente
diversos estudios publicados con anterioridad (Tabla 2). En el trabajo de
Ahlbom y col. se re -analizaron los datos de 9 estudios (3203 niños con
leucemia, 10338 controles), mientras en el meta-analisisi de Greenland y
col. se analizaron los datos de 15 estudios. Ambos trabajos encontraron un
aumento del riesgo del orden del 70%-100% en la categoría de sujetos con
los más altos niveles de exposición, que corresponde en el estudio de
Ahlbom a niños expuestos a niveles medios superiores a 0,4 microTeslas, y
en el estudio de Greenland, a niveles de 0,3 microTeslas o superiores . En
exposiciones más bajas no encontraron ningún incremento de riesgo para
leucemia.
Ahlbom y cols 2000
Nivel de exposición
< 0.1µT
0,1−0,2µT
0,3−0,4µT
>0,4µT
Riesgo relativo e IC95%
1 (grupo de referencia)
1,08 (0,86-1,32)
1,12 (0,84-1,51)
2.08 (1,30-3,33)
Greenland y cols 2000
≤0.1µT
>0,1−≤0,2µT
>0,2−≤0,3µT
>0,3µT
1 (grupo de referencia)
1.0 (0.81-1.22)
1.13 (0.92-1.39)
1.65 (1.15-2.36)
Tabla 2. Resultados de los analisis conjuntos de estudios de leucemia en niños expuestos a
CEM de muy baja frecuencia, en función de los niveles de exposición (en microTeslas).
Riesgos relativos (odd ratios) e intervalos de confianza al 95%.
Aunque en ambos análisis se incluyeron miles de niños, en las categorías de
alta exposición se incluye solamente un porcentaje muy bajo, que en el
caso del estudio de Ahlbom suponía aproximadamente el 1% de la
población. En conclusión, estos dos trabajos que resumen los resultados de
los diversos estudios epidemiológicos en niños, revelan indicios de un
posible aumento del riesgo en niños altamente expuestos. Los dos análisis
indican claramente que algunas de las discrepancias entre los resultados de
estudios individuales que utilizaron cálculos basados en códigos de cables, y
los que emplearon mediciones reales de exposición, estaban
sobrevaloradas. Los autores de uno de los estudios concluyen: “En
resumen, en el 99,2% de los niños estudiados, que residen en casas
con niveles de exposición menores a 0,4 microTeslas no se
encontraron incrementos en el riesgo de desarrollar leucemia,
mientras que el 0,8% de los niños, con exposición mayor a 0,4
microTeslas, presentaron un índice de riesgo duplicado, que es
improbable que se deba al azar. Las causas de este aumento son
desconocidas, aunque el sesgo de selección podría explicar parte
del incremento.”. Los autores del otro estudio concluyen: “Nuestros
resultados .. indican que los efectos apreciables de los campos
magnéticos, si existen, están concentrados en exposiciones
relativamente altas y no comunes, y que son necesarios estudios en
poblaciones altamente expuestas para determinar la asociación
entre campos electromagnéticos y leucemia en niños”.
Estudios de acumulación de casos (clusters)
Es frecuente en salud pública la aparición de acúmulos de casos de una
misma enfermedad en una zona determinada. El nombre técnico para estas
acumulaciones de casos de una enfermedad es "clusters", y hace referencia
a un elevado número de casos dentro de unos límites de tiempo y espacio
definidos. La metodología para abordar el estudio de clusters está bien
establecida, existiendo incluso guías de referencia elaboradas por centros
de reconocido prestigio como el Centro de Control de Enfermedades de
Atlanta (CDC). Generalmente, la magnitud de los cluster no es lo
suficientemente grande como para excluir fácilmente el azar de entre sus
causas. La identificación de un cluster es un problema frecuente en salud
pública, y la leucemia es una de las enfermedades que tienden a producir
clusters. La investigación de este tipo de problemas es muy compleja;
pocas veces se llega a confirmar que un presunto cluster lo es en realidad, y
raras veces se consigue determinar sus causas. Aunque es poco probable
que evaluaciones futuras de posibles clusters de leucemia en las
proximidades de cables de alta tensión puedan llegar a probar una
asociación causal, es importante que se facilite la realización de estudios de
incidencia y mortalidad e n poblaciones residentes en estos lugares como
mecanismo de monitorización. La consideración de que una asociación es
causal la mayor parte de las veces es consecuencia de un acumulo de
hallazgos y nunca de los resultados de un único estudio.
Estudios
epidemiológicos
radiofrecuencias
sobre
exposición
a
CEM
de
El incremento registrado en el uso de los teléfonos móviles y de las nuevas
tecnologías de telecomunicación por radiofrecuencias y microondas, exige
una evaluación científica de los posibles efectos de estos CEM sobre la salud
humana. Algunos sectores sociales demandan una información objetiva que
garantice el uso seguro de dichas tecnologías.
Estudios sobre personas que utilizan teléfonos móviles
Riesgos de accidentes de tráfico
Estudios de psico logía experimental han demostrado con claridad que,
cuando se desempeñan varias tareas mentales simultáneamente, la
ejecución de las tareas es peor que cuando estas se desempeñan por
separado. Los resultados de estos estudios indican que cuando un conductor
habla por un teléfono móvil, su capacidad de reacción frente a situaciones
de tráfico potencialmente peligrosas resulta afectada. Este tipo de efectos
parece ser independiente del hecho que el teléfono sea o no de manos
libres. El estudio más relevante e n esta materia fue llevado a cabo el los
Estados unidos por Redelmeier y Tibshirani (1997). Estos autores mostraron
que el riesgo de sufrir un accidente durante la utilización de un teléfono
móvil era 4 veces más alto que en periodos de no utilización (riesgo relativo
4,3; IC95% 3,0-6,5). La utilización de sistemas de manos libres no
comportaba ninguna protección (RR de 5,9) en comparación a teléfonos
móviles cogidos por la mano (RR de 3,9). Entre los conductores
accidentados, el 39% llamaron a un servicio de urgencias después del
accidente, indicando que los móviles podían ser útiles después de un
accidente.
Epidemiología del cáncer y otras enfermedades severas
Se han realizado escasos estudios sobre la asociación del uso de teléfonos
móviles y la morbilidad (la aparición de enfermedades) o la mortalidad. No
existe ningún estudio epidemiológico sobre los efectos de la exposición a
CEM de las estaciones base.
Un estudio de cohortes evaluó la mortalidad de los clientes de una de las
operadoras más importantes de los Estados Unidos (Rothman y col., 1996).
Se evaluó la mortalidad durante un año de aproximadamente 250.000
usuarios. No se encontró ningún aumento del riesgo. Las conclusiones que
se pueden deducir de este estudio son limitadas, dado el breve seguimiento
de esta cohorte (un año).
En un estudio caso-control en Suecia sobre cáncer de cerebro y uso
de teléfonos móviles (Hardell y col., 1999) no se encontró una
asociación, incluso en personas que hacían un uso relativamente
frecuente de los teléfonos móviles. Se encontró sin embargo una
asociación que no era estadísticamente significativa, entre la aparición de
tumores en las zonas (lóbulos) temporales y occipitales del cerebro y la
utilización del teléfono en la misma zona. La interpretación de los resultados
de este estudio no es fácil porque la metodología aplicada no era óptima y,
al igual que en el trabajo de Rothman citado en el párrafo anterior, no se
han podido analizar efectos que pudieran expresarse 10 años después del
inicio de las exposici ones, dado que el uso de los teléfonos móviles es
reciente.
Recientemente, se han publicado los resultados de dos estudios amplios
sobre utilización de teléfonos móviles y cáncer de cerebro en adultos. En el
primer estudio (Muscat y col., 2000) se evaluaron un total de 469 personas
de edades entre 18 y 80 años con tumores primarios del cerebro y 422
controles sin dicha enfermedad. La mediana del uso mensual era 2,5 horas
para los casos y 2,2 para los controles. En comparación con personas que
no habían utilizado nunca un teléfono móvil, el riesgo relativo asociado con
un uso regular en el pasado o en el presente era 0,85 (IC95% 0,6-1,2). El
riesgo relativo para los que utilizaban frecuentemente (>10,1 h/mes) era
0,7 (IC95% 0,3-1,4). Los riesgos relativos eran menores que 1,0 para
todos los tipos histológicos del cáncer de cerebro, excepto para los
neuroepiteliomas, un tipo de cánceres muy poco frecuente (riesgo relativo,
2.1; 95% CI, 0.9-4.7). Los autores concluyen que “ ...el uso de
teléfonos móviles no está asociado con un riesgo del cáncer de
cerebro, pero futuros estudios deberán evaluar periodos de
exposición y/o latencia más largos…”.
En el segundo estudio (Inskip y col., 2001) se evaluaron 782 pacientes con
cáncer de cerebro y 799 controles (pacientes de los mismos hospitales sin
enfermedades tumorales). Comparados con personas que nunca o muy
pocas veces utilizaron un teléfono móvil, los que lo habían utilizado durante
más de 1000 horas en su vida presentaban riesgos relativos de 0,9 para los
glioma s (IC95% 0,5 – 1,6), 0,7 para meningiomas (IC95% 0,3 – 1,7), 1,4
para neuromas acústicos (IC95% 0,6 – 3,5), y 1,0 para todos los tipos de
tumores cerebrales combinados (IC95% 0,6 – 1,5). No se encontraron
evidencias de que los riesgos fueran más altos en personas que utilizaban
teléfonos móviles durante 60 o más minutos al día o regularmente durante
5 o más años (Tabla 3). Los autores concluyen que “...estos resultados
no avalan la hipótesis de que el uso de teléfonos móviles causa
cáncer del cerebro, pero los datos no son suficientes para evaluar el
riesgo en personas que los utilizan con frecuencia y durante muchos
años, ni para evaluar periodos de latencia largos…”
Utilización de teléfonos móviles y cáncer del
cerebro (Inskip et al NEJM, 2001)
Riesgo Relativo (IC 95%)
No han utilizado
1.0
Han utilizado
0.9 (0.7-1.1)
1 a 5 veces
1.0 (0.7-1.4)
Mas de 5 veces
0.9 (0.6-1.2)
Regularmente
0.8 (0.6-1.1)
TABLA 3
Epidemiología de otras enfermedades en usuarios de teléfonos móviles
En un amplio estudio transversal llevado a cabo en Suecia y Noruega se
evaluaron los síntomas autodeclarados en un cuestionario enviado por
correo a 11.000 usuarios de teléfonos móviles (Mild y col., 1998). Un 13%
de los participantes Suecos y un 30% de los Noruegos indicaron que tenían
al menos un síntoma como cansancio, dolor de cabeza, calor alrededor de la
oreja, que ellos mismos atribuyeron a la utilización de teléfonos móviles.
Sin embargo, dado los métodos utilizados en este estudio y en otro similar
en Australia es muy difícil atribuir estos síntomas a los CEM de RF.
Estudios sobre personas que habitan residencias cercanas a antenas
repetidoras de radio y televisión.
Los posibles efectos para la salud de la exposición a CEM de RF en
trabajadores y e n personas que viven cerca de otros tipos de antenas, como
las de retransmisión de TV, han sido evaluados en varios estudios
epidemiológicos, particularmente en relación con linfomas, leucemia, cáncer
de cerebro y cáncer de mama. Existen varias revisiones publicadas sobre
dichos estudios (Elwood, 1999; Moulder y col., 1999; IEGMB, 2000).
Ninguno de estos estudios evalúa la exposición a CEM emitidos por
teléfonos móviles o estaciones base. La mayoría de dichos estudios tiene
problemas importantes metodológicos que limitan su utilidad en la
evaluación de potenciales efectos adversos y, en todo caso, proporcionan
solamente evidencias indirectas sobre los posibles riesgos de la telefonía
móvil.
Conclusiones de los estudios epidemiológicos en sujetos expuestos
a RF
El único efecto nocivo asociado claramente con la utilización de
teléfonos móviles consiste en un incremento significativo en el
riesgo de sufrir accidentes de trafico durante el uso de estos
equipos. No existen hoy día datos epidemiológicos consistentes que
proporcionen indicios de que la exposición a CEM de un amplio rango de RF
esté asociada al riesgo de desarrollar algún tipo de cáncer. Sin embargo,
muchos de los estudios realizados hasta el presente son poco informativos y
con potencia limitada p ara identificar efectos leves. Por esta razón, resulta
imperativo ampliar las investigaciones sobre los potenciales efectos a largo
plazo o crónicos derivados de una exposición intensa o prolongada a este
tipo de CEM no ionizantes.
PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LOS CEM
Existe una evidente preocupación social por los posibles efectos sobre la
salud humana asociados a la exposición a CEM. El origen de esta inquietud
se encuentra en la publicación, hace años, de algunos estudios
epidemiológicos que asociaron la exposición a CEM de frecuencias
extremadamente bajas, procedentes de líneas de alta tensión, con
determinados tipos de leucemia. Esta preocupación se ha visto
incrementada, en los últimos años, por la masiva instalación de antenas de
telefonía y por el uso generalizado de teléfonos móviles, portátiles o
celulares. Estos equipos han contribuido a elevar significativamente la
exposición de los ciudadanos a CEM en el rango de las radiofrecuencias.
Son varias las razones que pueden explicar los temores a los riesgos
potenciales por la exposición a los CEM. Un factor importante son algunas
inconsistencias en los datos científicos. Así, son patentes las diferencias
entre los resultados de los estudios basados en estimaciones teóricas de la
exposición a CEM y los estudios que utilizan mediciones directas de la
intensidad de la exposición. Por otra parte, aun cuando disponemos de
numerosos datos experimentales que demuestran la sensibilidad de los
organismos vivos a los CEM de RF y de FEB, es muy difícil la sistematización
en un modelo único de los efectos inducidos. Frente a un CEM aplicado,
células de tejidos humanos diferentes pueden responder de forma diferente.
Como consecuencia de lo anterior, carecemos todavía de un modelo
adecuado que nos permita establecer la relación entre los efectos
observados en condiciones experimentales y los acontecimientos altamente
complejos que pudieran conducir al desarrollo de una enfermedad, como
consecuencia de la exposición a un CEM. En otras palabras, no disponemos
de pruebas experimentales convincentes y no se ha demostrado un modelo
biológico plausible que justifique el desarrollo de enfermedades relacionadas
con la exposición a CEM.
Otro factor relevante es que los CEM, excepto en el rango del espectro
visible, no se manifiestan para nuestros sentidos. No podemos oler, oír, ver
o tocar los campos electromagnéticos. Los posibles riesgos son intangibles,
no se perciben de forma clara y directa y, con frecuencia se refieren a
potenciales cons ecuencias negativas a largo plazo. La exposición a CEM se
percibe como un riesgo invisible susceptible de ser controlado por las
autoridades sanitarias.
Los CEM se pueden medir, pero no con instrumentos y técnicas disponibles
para el público general. Sin embargo, a través de ciertos equipos de uso
común, como la radio del coche, cuando estamos escuchando música desde
un CD, o desde el ordenador, por ejemplo, podemos detectar un ruido de
fondo que pone de manifiesto las interferencias que producen los CEM del
teléfono móvil operativo, cuando lo tenemos próximo a nuestros equipos.
Asimismo, el gráfico de “cobertura” que aparece en la pantalla de los
teléfonos móviles, permite establecer una valoración comparativa de la
intensidad de la señal a que está expuesto el teléfono (y el usuario) en el
punto y momento en que tiene lugar la transmisión.
Los posibles riesgos derivados de una exposición voluntaria son más
aceptables por los ciudadanos que los involuntarios o los que dependen de
las decisiones de entidades, sean estas públicas o privadas. Prueba de ello
es la preocupación social por las líneas alta tensión o por la instalación de
antenas de telefonía móvil, en cuyo rechazo por parte de algunos
ciudadanos hay razones evidentes de impacto visual. No se perci be la
misma inquietud por el uso del teléfono móvil que, por operar en contacto
directo con el cuerpo, deposita mayor cantidad de energía en los tejidos que
los otros sistemas citados.
No obstante, en este caso, se podría decir que la preocupación social ha
surgido como consecuencia de la alerta que ha suscitado la instalación de
las “estaciones de base” de telefonía móvil en el casco urbano. Hay
evidentes razones estéticas o paisajísticas en el rechazo a la instalación de
antenas de telefonía móvil.
En cualquier caso, es muy diferente tomar voluntariamente decisiones sobre
dejar o no de fumar, o sobre utilizar o no el coche en el fin de semana, por
ejemplo, que verse sometido a una radiación que el ciudadano no controla,
cuyo origen, alcance, potencia o p osibles efectos, desconoce. Muchos
ciudadanos tampoco están informados, por ejemplo, sobre el
funcionamiento del teléfono móvil, ni del hecho de que éste “deposita en el
cuerpo del usuario mayor cantidad de energía” que la antena instalada en
una azotea próxima.
La población desconoce la naturaleza de “esas radiaciones que recibe con
más intensidad el vecino situado en el edificio situado enfrente de la
antena”. Por esta razón, el público ha reaccionado solicitando información.
Las informaciones alarmistas o poco rigurosas desde el punto de vista
científico contribuyen a generar un clima de rechazo, miedo y desconfianza
sobre los efectos reales de la exposición a los CEM, independientemente de
que su fuente se encuentre en las líneas de alta tensión, los
electrodomésticos, las antenas de radio y televisión o las antenas de
telefonía móvil. El ciudadano necesita saber que los posibles riesgos para su
salud pueden controlarse y las condiciones para conseguirlo. Para poder
proporcionar a los ciudadanos información fidedigna sobre posibles riesgos
de los CEM para la salud, y sobre cómo se controlan esos riesgos, es
necesario realizar una correcta “evaluación del riesgo” (Vargas, 1999).
Evaluación y gestión de riesgos derivados de la exposición a CEM
ambientales
La evaluación del riesgo (risk assessment) es una metodología ampliamente
utilizada por numerosos organismos internacionales, que nos permite
fundamentar las medidas de control de la exposición a un agente peligroso
o perjudicial para la salud humana. La evaluación del riesgo se realiza en 4
etapas:
1) Identificación de los peligros inherentes del agente estudiado:
Toxicología, propiedades físico -químicas, clínica, epidemiología, etc.
2) Evaluación de los efectos. Cuantificación de dosis-respuesta y de la
señal-respuesta.
3) Evaluación de la exposición: Estimación de la magnitud cuantitativa y
cualitativa, tipo, duración, distribución de la exposición en la población,
severidad, etc.
4) Caracterización del riesgo: La interpretación de la información obtenida
en las etapas anteriores permite clasificar y analizar el riesgo
(aceptabilidad y percepción pública). En su fase final permite establecer
la reducción del riesgo o las medidas de control, sustitución, reducción
de la exposición, viabilidad, etc.
La gestión del riesgo (risk management) es un proceso de decisión más
subjetivo, que implica consideraciones políticas, sociales, económicas y de
gestión, necesarias para desarrollar, analizar y comparar las opciones
legislativas.
En términos sencillos estas metodologías responden a las preguntas
¿Cuánto riesgo hay?, ¿Qué estamos dispuestos a aceptar? y ¿Qué
deberíamos hacer?
Los potenciales riesgos derivados de la exposición a CEM pueden evaluarse
con las dos herramientas que acabamos de describir; y así lo están
haciendo todas las partes implicadas (científicos, industria, opinión pública,
responsables políticos, etc.). El problema surge cuando la sociedad
demanda a los investigadores “certezas científicas”que no están disponibles
en ese momento. En ciencia se trabaja, en gran parte, sobre modelos
experimentales que constituyen una simplificación de la realidad. Los
resultados obtenidos son referidos siempre a unas condiciones
experimentales concretas. Esto implica que la extrapolación al individuo
completo de los resultados experimentales, obtenidos en modelos
simplificados, no es inmediata. Por otra parte, pueden hacerse estudios en
voluntarios humanos, que tienen su problemática específica de
interpretación, y estudios epidemiológicos que tratan de establecer
correlaciones entre la exposición de una población de ciudadanos a un CEM
determinado.
En los estudios epidemiológicos el establecimiento de una relación directa
dosis-respuesta es difícil de alcanzar. Además de las dificultades para
realizar las medidas de la exposición a los CEM es necesario realizar un
control exhaustivo de los factores de confusión. La ”certeza científica“ sólo
puede alcanzarse tras años de investigación, durante los cuales la
comunidad científica decide si existen evidencias experimentales suficientes
para una correcta extrapolación de los resultados, hayan sido obtenidos en
modelos sencillos o en voluntarios humanos. De acuerdo con lo expuesto,
tenemos que aceptar que la información suministrada por los estudios
científicos relativa a la exposición a CEM no es, por el momento,
concluyente o definitiva. Este hecho, no obstante, no es consecuencia
exclusiva de la naturaleza del trabajo científico en sí. Así por ejemplo,
existen incertidumbres cuando se trata de definir la intensidad del campo
eléctrico incidente en la cabeza del usuario del teléfono móvil. Más aún, no
es posible medir la distribución de campo eléctrico en el interior de dicha
cabeza. No obstante, se utilizan modelos de simulación que sirven para
estimar con bastante precisión la máxima SAR (M. Martínez-Búrdalo y col.,
1997-2001).
Una de las primeras dificultades es que la opinión pública no acepta esta
incertidumbre y no entiende los resultados epidemiológicos en términos de
probabilidad, o no se contenta con una conclus ión que no es más que una
ausencia de conclusión. Esto justifica la necesidad de dar información a la
población sobre la metodología del trabajo científico y la incertidumbre que,
dentro de unos límites, encierra. Asimismo, las autoridades competentes
deben impulsar la investigación en las condiciones concretas de exposición a
los CEM de distintas fuentes. Es evidente que deben adoptarse medidas
eficaces para que las Normativas establecidas se cumplan bajo un control
realizado por entidades independientes. Por último, el ciudadano ha de ser
informado sobre las condiciones que se tienen que dar para poder trabajar,
en sus medios habituales, incluso domésticos, con los equipos eléctricos y
electrónicos mas familiares, en condiciones que permitan minimizar
cualquier riesgo para su salud.
El ciudadano es capaz de aceptar un riesgo que sabe que está calculado. Es
más fácil asumir una Normativa abierta a nuevos conocimientos y, por lo
tanto, cambiante con el tiempo. Es de sobra conocido, y es admitido por el
ciudadano, que no existe el riesgo nulo asociado con el desarrollo
tecnológico, con el desarrollo de los tratamientos farmacológicos o con el
desarrollo de las técnicas de diagnóstico clínico más modernas y
sofisticadas, por citar unos ejemplos. Existen unas condiciones de riesgo
que podemos definir como admisible o tolerable. El balance entre la
evaluación del riesgo y las medidas necesarias para su prevención debe ser
equilibrado.
Suprimir la exposición a una fuente potencial de riesgo no es siempre ni
factible ni deseable. En el caso que nos ocupa de la exposición a CEM, esta
exposición está ligada a actividades de las que se deriva un beneficio
importante personal e incluso social: energía eléctrica, comunicaciones,
ordenadores, telefonía, etc., que, de alguna forma, definen el desarrollo de
los países industrializados.
La supresión o disminución del riesgo siempre tiene unos costes que deben
ser evaluados desde el punto de vista de su coste-beneficio antes de su
aprobación. Por ejemplo, el discutido enterramiento de las líneas de alta
tensión tiene otros peligros potenciales si no se señalan correctamente las
líneas enterradas. Sería necesario informar al ciudadano que descansa
tranquilamente en un banco de un parque situado justo encima de la línea
enterrada, o al trabajador que abre una zanja de canalización y desconoce
la existencia de la línea subterránea. En este caso, y siempre informando a
la población, sería más efectivo desviar los tendidos eléctricos a las
distancias adecuadas, desde su ubicación en los núcleos de población, y
modificar si es necesario las Normativas existentes. Todo ello con el
compromiso, por parte de los Ayuntamientos, de la prohibición de extender
las zonas urbanas a los espacios asignados para la ubicación de las líneas
de alta tensión. Situación esta que, repetidamente y, en numerosos casos,
no se ha respetado.
La aplicación de la metodología de evaluación del riesgo a los CEM
permite a este Comité afirmar, que de acuerdo con la evidencia
científica revisada, no son necesarias medidas de protección
adicionales, extaordinarias o urgentes, de ámbito colectivo, aparte
de las dirigidas a la aplicación de la Recomendación del Consejo de
Ministros de Salud de la Unión Europea. Al mismo tiempo el Comité
recomienda firmemente a las autoridades sanitarias que promuevan
la investigación y vigilen la evolución del conocimiento sobre los
efectos de los CEM y la salud humana. Este seguimiento permitiría la
adopción de las medidas adicionales de control y protección
sanitaria, si así lo aconsejasen nuevas evidencias obtenidas de los
estudios que actualmente están en marcha.
MEDIDAS ADOPTADAS POR LA UNIÓN EUROPEA
Con el objetivo de responder a la creciente inquietud social, detectada en
todos los países europeos, sobre las potenciales consecuencias de la
exposición a CEM, el Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea
(CMSUE) aprobó la ya citada Recomendación (1999/519/CE) relativa a la
exposición del público en general a CEM (0Hz a 300 GHz). En el Anexo 2 del
presente informe se describen los criterios aplicados por ICNIRP y CMSUE
para el establecimiento de factores de seguridad en las Restricciones
Básicas recomendadas por ellos. En el Anexo 3 se resumen los valores
correspondientes a las Restricciones Básicas y los Niveles de Referencia
fijados por la Recomendación del CMSUE. Esta Recomendación es el fruto
del trabajo realizado por expertos de todos los países miembros y está
respaldada por el informe del Comité Director Científico de la Comisión
Europea. Entre las conclusiones de este Comité cabe señalar las siguientes:
1.
La bibliografía científica disponible no proporciona suficiente evidencia
para deducir que los CEM producen efectos a largo plazo. Por ello, no
pueden establecerse límites de exposición crónica a la luz del
conocimiento científico actual.
2.
Los programas de investigación que se están realizando actualmente
(OMS y 5º Programa Marco de la UE) pueden proporcionar una base
científica apropiada para evaluar el riesgo.
3.
Por lo que se refiere a los efectos agudos de los CEM de 0Hz – 300
GHz las directrices de la Comisión Internacional de Protección contra
las Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP, 1998) constituyen una base
adecuada para establecer límites a la exposición de la población.
Sobre esta base, la Comisión concluye que no existe necesidad de adoptar
medidas urgentes, de ámbito colectivo, para la protección ante CEM, aparte
de aquellas que el conocimiento científico actual justifica. No obstante, la
Comisión considera imprescindible la potenciación urgente de la
investigación. Asimismo, la Comisión considera evidente que cualquier
Normativa dirigida al cumplimiento de unas medidas de protección para la
salud del ciudadano ha de permanecer abierta, sometida a continua
revisión, con objeto de incorporar nueva evidencia científica suministrada
por investigaciones en curso y futuras.
A la luz de las evidencias disponibles la Unión Europea optó por elaborar
una Recomendación para el control de la exposición del público a CEM
ambientales. A diferencia de las Directivas o Reglamentos, una
Recomendación no es de obligado cumplimiento para los Estados Miembros.
La Recomendación se basa en las Directrices de ICNIRP y está dirigida a
limitar los posibles efectos agudos derivados de la exposición a CEM de 0 Hz
a 300 GHz. La Recomendación se refiere a la limitación de la exposición
procedente de las numerosas fuentes artificiales de CEM, tales como:
-
Sistemas de transporte ferroviario, metro, tranvías.
Líneas eléctricas y aparatos eléctricos.
Transmisores de radiodifusión.
-
Sistema de telefonía móvil.
Estaciones de base de telefonía móvil.
Enlaces microondas.
Radar.
En la Recomendación no se contempla la exposición profesional ni la
exposición de los pacientes y voluntarios con motivo de tratamient os
médicos. Tampoco se incluyen los problemas de compatibilidad e
interferencia electromagnética para instrumentos médicos.
Entre las obligaciones de los Estados Miembros la Recomendación incluye
las siguientes:
-
Adoptar un marco de restricciones básicas y niveles de referencia. Las
restricciones básicas recomendadas están basadas en aquellos
efectos sobre la salud que están bien establecidas. Los niveles de
referencia permiten realizar la evaluación práctica de la exposición.
-
Aplicar medidas de control e n relación con las fuentes específicas que
dan lugar a la exposición de los ciudadanos cuando el tiempo de
exposición sea importante.
-
Realizar una valoración de la relación coste-beneficio de las
estrategias a adoptar para la protección de la salud.
-
Aplicar procedimientos normalizados o certificados europeos o
nacionales de cálculo y medición para evaluar el respeto a las
restricciones básicas.
-
Proporcionar al público información en un formato adecuado sobre los
efectos de los CEM y las medidas para prevenirlos.
-
Elaborar informes sobre las medidas que se apliquen en cumplimiento
de las recomendaciones.
-
Promocionar la investigación sobre CEM y salud humana.
En este sentido merece la pena señalar el estado actual de la investigación
en Europa y España. E n los histogramas de la figura 4 se comparan, en
términos de porcentajes, los volúmenes de producción científica en el área
de bioelectromagnetismo y en los últimos cinco años. Los datos revelan que
el primer generador mundial de información científica en la materia está
representado por los Estados Unidos de América. Su competidor inmediato,
a gran distancia, es el conjunto de los países europeos. Esta diferencia es
un reflejo de lo que ha venido sucediendo en los últimos 20 años.
Recientemente, debido al desarrollo de nuevas tecnologías que han
incrementado sensiblemente la exposición del público a CEM en el espectro
no ionizante, Europa ha emprendido un importante esfuerzo de diseño y
financiación prioritaria de diversos proyectos dirigidos al estudio de los
efectos biomédicos de los CEM.
Actualmente están en curso varios programas de investigación bajo la
responsabilidad de la OMS, el IARC, el ICNIRP y de otras organizaciones
internacionales y centros nacionales de investigación de numerosos países.
El programa de la OMS, iniciado en 1996, pretende coordinar diversos
proyectos de investigación en curso, así como evaluar la bibliografía
científica, identificar los problemas para realizar evaluaciones de riesgo
fiables, promover otros programas de investigación, etc.
Publicaciones en Bioelectromagnetismo: 1996-2000
60
50
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l
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Eu
ro
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U
0
EE
Porcentaje sobre el total de publicaciones
Hasta la fecha, la contribución española al desarrollo de la investigación en
esta materia ha sido escasa, tal como se muestra en la figura. Esta
carencia es difícil de justificar si tenemos en cuenta el potencial económico
y científico del p aís y la particularmente alta percepción de riesgo por parte
de algunos segmentos de la población española. La Recomendación del
CMSUE exige de cada uno de los países miembros un esfuerzo para alcanzar
un equilibrio en las contribuciones al estudio de la citada materia, que es
considerada prioritaria dadas sus implicaciones en salud pública. Las
autoridades sanitarias y académicas españolas deben arbitrar los medios
necesarios para que España cumpla su compromiso de puesta al día en su
compromiso de generar información científica en un volumen que sea
acorde con sus capacidades.
Publicaciones Europeas en Bioelectromagnetismo 1996-2000
25
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10
5
0
Figura 4. Estimación de la actividad investigadora española, en términos de publicación
científica entre 1996 y 2000, en bioelectromagnetismo. Fuente: BEMS Journal; Revista de: la
Sociedad Internacional de BioElectroMagnética, la Sociedad para la Regulación Física en
Biología y Medicina, y la Asociación Europea de BioElectroMagnética
Por su parte la Comisión Europea deberá realizar las siguientes tareas:
-
Promover procedimientos europeos para el cálculo y medición de los
CEM.
-
Priorizar la investigación sobre los efectos a corto y largo plazo de la
exposición a CEM y no sólo en el caso de las radiofrecuencias de los
teléfonos móviles o las bajas frecuencias.
-
Continuar participando en el trabajo de las organizaciones
internacionales con competencias en la materia, a fin de garantizar la
coherencia de la Recomendación.
-
Elaborar en el plazo de 5 años un nuevo texto dirigido a revisar o
actualizar el contenido de la Recomendación. El nuevo documento
deberá tener en cuenta los informes de los Estados Miembros y los
avances científicos registrados.
APLICACIÓN EN ESPAÑA DE LA RECOMENDACIÓN 1999/519/CE
Con el f in de valorar la oportunidad de aplicar en nuestro país los principios
establecidos en la Recomendación citada, el Ministerio de Sanidad y
Consumo, por medio de la Subdirección General de Sanidad Ambiental y
Salud Laboral de la Dirección General de Salud Pública y Consumo, organizó
un Comité de Expertos procedentes de diversos ámbitos relacionados con la
evaluación del riesgo de los CEM sobre la salud humana.
El objetivo de este Comité ha sido elaborar un informe técnico-sanitario que
permitiera evaluar de forma independiente los riesgos reales para la salud
pública. El presente informe recoge los puntos de vista de los miembros del
Comité y formula un conjunto de recomendaciones finales, que deben ser
articuladas en el plazo más breve posible, con el fin de informar a la
población con claridad y concisión, y empleando un formato asequible al
ciudadano medio. El contenido de este informe facilitará la redacción de una
normativa legal que permita fijar las oportunas restricciones básicas y los
niveles de referencia que establece la Recomendación. De esta forma se
dará satisfacción a las numerosas propuestas de los grupos Parlamentarios
del Congreso de los Diputados para que el Ministerio de Sanidad y Consumo
adopte medidas eficaces en la prevención de la exposición a los CEM y el
establecimiento de criterios de ordenación y control de las instalaciones
susceptibles de generar CEM.
A partir de sus conclusiones, recogidas en apartados siguientes,
este Comité considera que los límites establecidos en la
Recomendación del CMSUE son los adecuados actualmente para
hacer compatible el uso de las tecnologías con la protección
sanitaria de la población.
EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN Y LA COMUNICACIÓN DEL RIESGO
El principio de precaución se definió como principio fundamental en el
apartado 2 del artículo 174 del Tratado de la Comunidad Europea. El
principio de precaución está directamente relacionado con la gestión del
riesgo. Su aplicación debe ser activa sin esperar a la obtención de
resultados definitivos. Es evidente que si un riesgo potencial es confirmado
como real por la evidencia científica, no cabe ya la aplicación del principio
de precaución, sino la adopción de estrategias técnicas, políticas y
reguladoras de control del riesgo.
El principio de precaución (Doc. Com 2.2.2000) se aplica cuando una
evaluación científica objetiva indica que hay motivos razonables de
preocupación por los potenciales efectos peligrosos sobre la salud o el
medio ambiente a pesar de los niveles de protección adoptados. El recurso
de este principio implica la realización de las siguientes actividades:
1)
Identificación de los eventuales efectos negativos provocados por un
fenómeno, producto o procedimiento.
2)
Evaluación de la incertidumbre, sesgos en los resultados de las
investigaciones, validez, variabilidad, probabilidad, factor de
seguridad, severidad, comparación entre especies, etc.
3)
Evaluación científica basada en las 4 fases de la evaluación del riesgo
ya citadas en el apartado correspondiente.
La intervención basada en el principio de precaución debe ser:
-
Proporcional al nivel de protección elegido.
-
No discriminatoria en su aplicación.
-
Consistente con medidas similares, adoptadas con anterioridad para
el control de otros riesgos potenciales similare s.
-
Basada en un análisis de los beneficios potenciales y los costes de la
intervención frente a la no intervención .
-
Sujeta a revisión a la luz de nuevos datos científicos.
-
Capaz de atribuir la responsabilidad de proporcionar las evidencias
científicas necesarias para una evaluación del riesgo exhaustiva.
-
La protección de la salud pública debe prevalecer de forma
incontestable sobre otras consideraciones económicas.
Estos son los principios que se han aplicado en la Recomendación del
Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, relativa a la
exposición del público en general a CEM de 0 Hz a 300 GHz.
Las evidencias científicas sobre los efectos a largo plazo de la
exposición a CEM no permiten afirmar, actualmente, que existan
riesgos para la salud. Esta afirmación no significa que se descarte
de manera absoluta la posibilidad de que nuevos estudios
experimentales, clínicos y epidemiológicos detecten riesgos no
probados actualmente.
Por esta razón, el Consejo de Ministros de Sanidad del Consejo de la Unión
Europea propone continuar la investigación a medio y largo plazo de los
efectos de los CEM sobre la salud humana.
Este Comité considera que, actualmente, el cumplimiento de las
restricciones básicas y los niveles de referencia estableci dos en la
Recomendación del Consejo son suficientes para garantizar la protección
sanitaria de los ciudadanos, no son necesarias medidas más rigurosas de
control o limitación de CEM. Esta afirmación coincide con las
recomendaciones formuladas por el Comité de Expertos independientes
sobre teléfonos móviles organizado por el Departamento Inglés de Salud
(Mobile Phone and Health.W.Stewart) y por el informe de la Dirección
General de Salud de Francia (Les téléphones móbiles, leurs stations de
base et la santé)
Las autoridades sanitarias deben permanecer vigilantes ante las nuevas
evidencias científicas que pudieran justificar la adopción de nuevas medidas
reguladoras que modifiquen los valores de los límites de emisión y
exposición actuales.
Recomendaciones para la Comunicación de riesgos
Transmitir a la población una información objetiva, transparente y en un
formato adecuado es una tarea urgente que suele tropezar con numerosos
obstáculos.
Las autoridades sanitarias se ven en la obligación de tomar decisiones sobre
la base de unos resultados de interpretación debido a la imposibilidad de
alcanzar conclusiones absolutas o niveles de riesgo cero. El trabajo se ve
dificultado aún más por la existencia de un cierto clima de alarma
sensacionalista, que ha dado lugar a un ambiente de electrofobia general
carente de suficiente fundamento científico. Las fobias están claramente
orientadas preferentemente hacia una fuente de emisiones, las antenas de
telefonía, a las que últimamente se han sumado líneas de alta t ensión y
transformadores de energía eléctrica, eludiendo la exposición a fuentes,
instalaciones o equipos de uso cotidiano.
La comunicación del riesgo sobre los potenciales efectos adversos de los
CEM debe asumir con responsabilidad, transparencia y sinceridad el estado
del conocimiento científico actual. Ni podemos enfatizar las deficiencias de
los estudios epidemiológicos que son contrarios a una tesis, ni tampoco es
coherente citar, exclusivamente, los estudios favorables a tesis contrarias.
Al mismo tiempo, los medios de comunicación social, en ocasiones,
interpretan las divergencias entre estudios distintos (lo que es una
constante en todas las áreas de la ciencia) como controversias entre
científicos, oscurantismo o incompetencia, mientras dedican muy poca
atención a la validez, diseño o calidad de las investigaciones.
El público interesado en los potenciales efectos de los CEM debe tener
acceso a información seria, concisa e independiente sobre la materia. La
administración debe contar con los medios para generar dicha información a
través de investigaciones de calidad y para facilitar los resultados al público
y a las empresas. Se recomienda también que, tanto las compañías
dedicadas a la producción y distribución de energía y de equipos eléctricos,
como las que fabrican o instalan sistemas para telefonía móvil, mantengan
un servicio de información al público. La transferencia de información
fidedigna es la mejor medida de seguridad, tanto para prevenir potenciales
efectos nocivos derivados de la sobreexposición a CEM, como para evitar
percepciones exageradas de riesgo que, aunque infundadas, son causa de
temores y desconfianza en algunos ciudadanos.
Las propuestas de este Comité en lo referente a comunicación, van dirigidas
a las autoridades y entidades competentes públicas o privadas, y son las
siguientes:
-
Adaptar los mensajes a un lenguaje comprensible y objetivo
que permita al ciudadano tomar decisiones bien informadas
-
Advertir que, aunque la exposición a CEM puede provenir de
numerosas fuentes, la probabilidad del riesgo para las
personas expuestas es muy baja, siempre que se cumplan los
niveles propuestos en la Recomendación del CMSUE.
-
La sociedad debe ser informada para pueda decidir qué nivel
de riesgo está dispuesta a asumir. Este nivel debe ser el más
bajo posible, permitiendo el uso apropiado y seguro de las
nuevas tecnologías.
-
Informar sobre el elevado grado de seguridad que garantizan
las
regulaciones
o
recomendaciones
nacionales
e
internacionales, sin infravalorar los riesgos que pudieran ser
detectados por mínimos que estos fueran.
-
Mantener una política activa, no reactiva, de documentación e
información científica, con una actualización permanente de
los resultados que sean generados por estudios en curso y por
investigaciones futuras.
FUENTES COMUNES DE EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO A CEM
A. CAMPOS DE FRECUENCIAS BAJAS
CONDUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
DE
LAS
LÍNEAS
DE
En los núcleos urbanos de las sociedades industrializadas existe una
presencia ubicua y creciente de CEM de frecuencias extremadamente
bajas (FEB). Estos campos provienen mayoritariamente del transporte y
uso de la energía eléctrica a las llamadas frecuencias industriales (50/60
Hz). Los niveles de exposición residencial a estos campos dependen de
diversos factores, tales como la distancia a líneas eléctricas locales, el
número y tipo de electrodomésticos empleados en la vivienda, la
configuración del cableado eléctrico de la casa, o el tipo de vivienda
(unifamiliar, adosada, o apartamento). La energía eléctri ca de las
estaciones generadoras es distribuida hacia los centros de población a
través de líneas de transporte y distribución de alto voltaje. Mediante el
empleo de transformadores, se reduce el voltaje en las conexiones con
las líneas de distribución doméstica. Los niveles de campo eléctricos e
inducción magnética en viviendas situadas a muy pocos metros de
líneas de alta y media tensión pueden alcanzar valores promedio de 1
kV/m y 3 µT (microteslas), respectivamente (Fig. 5). Sin embargo, dado
que los niveles decaen con la distancia, en viviendas construidas a unas
decenas de metros de las líneas, los valores registrados presentan
niveles basales (menos de 30 V/m y de 0,1 µT).
Figura 5. Valores de inducción magnética (en micorteslas, µT) medidos a 1 metro de altura
sobre el suelo, en las cercanías de una línea de transporte eléctrico (la torre no está
representada a escala). Se observa que los valores de B se reducen significativamente al
aumentar la distancia a la línea. Así, en la vertical de la línea, B podría alcanzar valores de
hasta 6 µT; a 15 metros de la línea, B se reduciría a la mitad, y para distancias superiores a
30 metros B estaría en el orden de las décimas del microtesla. El Consejo de Ministros d e
Sanidad de la Unión Europea recomienda que el público no esté expuesto a niveles de B
superiores a 100 µT
B: LOS CAMPOS PRODUCIDOS POR ELECTRODOMÉSTICOS
En las proximidades de los electrodomésticos comunes, tales como
neveras o lavadoras, existen también CEM de 50/60 Hz. A pocos
centímetros de estos aparatos es frecuente encontrar valores promedio
de campo eléctrico e inducción magnética de 10 V/m y 3 µT,
respectivamente. También en este caso, los niveles decrecen con la
distancia a la fuente. Estas exposiciones no se consideran nocivas para
la salud.
Las mantas y almohadillas eléctricas. En la década de 1980 se
publicaron unos pocos estudios epidemiológicos que daban cuenta de
moderados incrementos de riesgo de aborto temprano o de retraso en el
desarrollo fetal en mujeres que usaban regularmente mantas eléctricas
en sus camas durante la gestación. Aquellos modelos de mantas
generaban campos eléctricos y magnéticos relativamente intensos,
aunque inferiores a los niveles considerados potencialmente nocivos en
la Recomendación del CUE. Los citados resultados, que no han sido
confirmados posteriormente, podrían no deberse a los CEM, sino a la
exposición repetida de los fetos a excesos de temperatura generados
por estos sistemas de calefacción. En efecto, la acción nociva de la
hipertermia sobre el desarrollo fetal es bien conocida. En todo caso,
desde aquella época los diseños de las mantas eléctricas han sido
modificados, y los niveles de campos eléctricos y magnéticos emitidos
por ellas se han reducido significativamente.
Las cocinas de inducción domésticas. Estos sistemas trabajan a
frecuencias en el rango de los 25-40 kHz. En condiciones normales de
empleo, los niveles de inducción magnética registrados a una distancia
de 30 cm son de 0,2–0,3 µT, aproximadamente. Los restantes
parámetros eléctricos y magnéticos de estas emisiones quedan también
muy por debajo de los límites recomendados por el Consejo de la UE.
Así pues, en el presente no existen indicios de riesgos para la salud
derivados del uso doméstico normal de cocinas de inducción (ver más
adelante el apartado sobre compatibilidad con implantes activos).
Los terminales de ordenadores se encuentran entre los equipos
eléctricos que han sido objeto de mayor cantidad de estudios. Ello se
debe a lo extendido de su uso, a la proximidad de manejo y a lo
prolongado y repetitivo de las exposiciones. El monitor de estos
ordenadores, que funciona con el mismo principio que los aparatos de
televisión, es la principal fuente de CEM en estos equipos. Dichos
campos se dan en cinco rangos de frecuencia: CEM de 50/60 Hz,
producidos por los sistemas de alimentación de energía y por las
bobinas de deflexión vertical; campos de 15-35 kHz, de las bobinas de
deflexión horizontal; radiofrecuencias débiles, producidas por el circuito
eléctrico interno; rayos X muy débiles, que son absorbidos casi
completamente por el cristal de la pantalla y, obviamente, CEM del
espectro visible que nos permiten la visualización de las imágenes en la
pantalla. Los niveles de estos campos registrados en la posición que
ocupa el usuario son demasiado débiles para provocar efectos nocivos
conocidos.
Entre los muchos estudios realizados sobre grupos de usuarios de
ordenadores, se han descrito diversos efectos que incluyen dolores de
cabeza, f atiga, afecciones cutáneas, cataratas o riesgo de aborto precoz
y otros problemas en el embarazo. En general, estos estudios coinciden
en señalar que no serían los CEM los causantes de los citados
problemas, sino más bien otros factores ergonómicos (posici ón
inadecuada, alta concentración de polvo u otros materiales suspendidos
en el aire y atraídos por la electricidad estática) y de ambiente de
trabajo (sedentarismo, ansiedad). En este sentido se ha recomendado
que el borde superior del chasis de la pantalla debe coincidir como
máximo con la altura de los ojos del operador y este no debe estar a
menos de 55 cm de distancia respecto de ella.
Este Comité de Expertos considera innecesario el empleo de los
sistemas de absorción de CEM emitidos por ordenadores, con
excepción de los filtros contra el brillo excesivo de la pantalla.
Los hornos de microondas domésticos han sido también objeto de
interés por parte del público. Estos equipos funcionan a la frecuencia de
2450 MHz y, aunque la potencia de los campos de RF que se establecen
en el interior del horno es muy alta, están diseñados de manera que no
hay emisión de señal de microondas al exterior del aparato. No
obstante, pueden producirse pequeñas fugas a través de la junta de la
puerta del horno, que a 5 cm de la misma puede llegar a ser de 10
W/m2. Durante el funcionamiento el usuario situado a una distancia
mayor de 1 metro recibiría una densidad de potencia inferior a 20
mw/m2 .
Un ejemplo real de exposiciones a fuentes habituales de CEM de
frecuencias bajas. La figura 6 muestra los niveles de exposición en
diferentes ámbitos de la vida cotidiana en un periodo de 24 horas. El
voluntario estudiado, un técnico de laboratorio, portó en su cintura, durante
el periodo citado, un dosímetro capaz de registrar las densidades de flujo
magnético (en microteslas) de los campos entre 30 Hz y 1500 Hz a los que
estuvo expuesto. El gráfico muestra cómo los niveles de exposición en
ambientes pobres en fuentes de CEM (cafetería -comedor: 3 y 5, sala con
televisión: 6, o dormitorio: 7) son muy bajos (0,01-0,04 µT). Los niveles en
un ambiente ocupacional son superiores a los residenciales. Así, trabajando
al ordenador (tramo 2) se alcanzan valores promedio de unos 0,08 µT. En
un laboratorio (tramo 4), los valores registrados dependieron de las
características del equipo con el que se trabajaba en cada momento;
alcanzándose picos de hasta 0,7 y 0,9 µT. Se ha podido constatar que los
campos registrados durante los desplazamientos en automóvil (tramos 1)
tienen como fuente principal el giro de las ruedas, cuyos elementos
metálicos están ligeramente imanados. Compárense estos valores con los
100 µT fijados por la Recomendación del CMSUE para exposiciones a
campos de 50 Hz (Apéndice 2 del presente documento).
Dosimetria (24 horas)
Jornada laboral
1: Transporte en automovil
2: Trabajo de Ordenador
1.00
3: Comedor
µT
0.75
4: Trabajo de laboratorio
5: Ocio
0.50
6:TV
7: Dormitorio
0.25
0.00
1 2 3
4
1 5 1 6
7
Figura 6. Registro continuo de las densidades de flujo magnético (µT) de distintas fuentes,
con frecuencias entre 30 Hz y 1500 Hz, a que estuvo expuesta una persona durante 24 horas
de actividad normal entre semana (a partir de Úbeda y col., 2000).
C. LAS RADIOFRECUENCIAS DE TELEFONÍA MÓVIL
En Europa, los sistemas móviles “celulares” de comunicación personal
utilizan frecuencias de 900 MHz (sistemas analógicos) o de 900 y 1800
MHz (sistemas digitales, GSM). La señal de estos sistemas móviles
emplea la modulación de amplitud en pulsos de duración y frecuencia
controlables. La modulación habitual consiste en pulsos de 8,3 Hz y
217,4 Hz, con duraciones entre 0,57 y 6 milisegundos.
Las características de la irradiación que puede recibir un individuo
difieren según la fuente de la señal sea una antena de una estación fija
o un teléfono móvil. En el caso de la antena de la estación base, la
distancia a la que el sujeto se encuentra habitualmente de la antena es
mucho mayor que la longitud de onda de la señal. Por consiguiente, la
radiación se recibe en forma de onda electromagnética plana
transversal. Esta situación corresponde a la denominada exposición en
“campo lejano”, en la cual el CEM queda perfectamente caracterizado
por su densidad de potencia. Por el contrario, en el caso de los
teléfonos, la distancia de exposición es muy corta, comparable a la
longitud de onda de la señal. Se trata entonces de una exposición en
“campo próximo”; una situación en la que el CEM presenta una
distribución muy heterogénea que se ve drásticamente influida por la
naturaleza y dimensiones de materiales cercanos (gafas metálicas u
otros).
Las antenas de estaciones base de telefonía móvil. Las antenas de
telefonía móvil son elementos necesarios para el establecimiento de la
comunicación entre los usuarios de teléfonos móviles, y entre éstos y
los usuarios de teléfonos convencionales. Dichas antenas se encuentran
formando grupos instalados en azoteas o partes altas de edificios (en
áreas urbanas), o en torres o mástiles sobre el suelo (zonas rurales), a
una altura comprendida entre los 15 m y 50 m. El conjunto formado por
las antenas, cableado y equipos accesorios, constituye lo que se
denomina una “estación de base”. Cada estación de base sólo puede dar
servicio a un número limitado de usuarios, cubriendo una determinada
región geográfica que constituye la “célula”. De ahí que el crecimiento
del número de usuarios y la necesidad de abarcar cada vez más
regiones de difícil acceso, dotándoles de un servicio de mejor calidad,
han obligado a incrementar el número de dichas instalaciones.
Las antenas radian haces de ondas muy estrechos en el plano vertical
del emisor, y más anchos en el plano horizontal (Ver figura 7). Esto
implica que la radiación hacia el interior de los edificios sobre los cuales
están instaladas las antenas es muy débil. En cuanto a la radiación en
espacios próximos a las estaciones base, la densidad de potencia en un
punto situado en el haz de ondas depende de la potencia radiada por la
antena y de la distancia del punto a la misma. La densidad de potencia
es inversamente proporcional al cuadrado de dicha distancia, lo que
significa que, al duplicarse la distancia a la antena, la densidad de
potencia se divide por cuatro.
En la figura 6 se describen los niveles teóricos de emisión de una antena
sectorial. Es necesario tener en cuenta que los valores representados en
la figura pueden incrementarse si se agrupan varias antenas en una
misma estación base, o si en las proximidades existieran superficies
capaces de provocar reflexione s significativas de la señal.
El Consejo de la Unión Europea recomienda evitar exposiciones a
densidades de potencia superiores a 0,45-0,9 mW/cm 2 (para 900 y
1800 MHz, respectivamente). A partir de estos niveles de referencia, se
puede realizar el cálculo de “distancias de seguridad”. En condiciones
estándar, los niveles máximos recomendados sólo podrían sobrepasarse
a distancias inferiores a 6 -8 metros (según la frecuencia de la señal
emitida) a las antenas. En casos especiales, que no se ajustasen a las
condiciones estándar, la valoración de la exposición podría llevarse a
cabo a través de cálculos más completos que consideren las
peculiaridades del caso, o mediante la toma de medidas in situ,
siguiendo protocolos internacionales en vigor.
Figura 7. Niveles teóricos de emisión en una antena sectorial para una potencia de 300
W. H: Sección transversal de la emisión (horizontal). V: Sección axial (vertical). En la
horizontal de la antena pueden registrarse densidades de potencia de hasta 0,1 mW/cm2
a 2 me tros de la antena. A 25 metros, también en la horizontal, el valor se reduciría a
0,003 mW/cm2. En la vertical de la antena, los valores son mucho más bajos debido a la
estrecha apertura del haz. Así, si la antena está ubicada en un mástil de 15 metros, a
los pies del mástil se medirían entre 0,0001 mW/cm2 y 0,00001 mW/cm2. El Consejo de
la Unión Europea recomienda evitar exposiciones a densidades de potencia superiores a
0,45-0,9 mW/cm2 (para 900 y 1800 MHz, respectivamente)
Los teléfonos móviles. Emiten y reciben señales a las mismas frecuencias
que las antenas de las estaciones. Aunque los teléfonos emiten CEM de
potencias muy inferiores a las transmitidas por las estaciones base, el
cuerpo del usuario recibe, comparativamente, mucha más potencia de la
antena de su teléfono móvil a causa de la proximidad de la fuente. Por ese
mismo motivo, si el usuario se separa de su teléfono una distancia de 30
centímetros, absorberá 100 veces menos energía que si tuviese el teléfono
aplicado a la cabeza. En efecto, la cabeza del usuario recibe los niveles más
altos de exposición localizada a CEM. Los niveles para este tipo de
exposiciones localizadas están limitados por los estándares internacionales y
no deben superar los valores recomendados por el Consejo de la UE. Así,
estudios recientes han mostrado que, en las peores condiciones de empleo
y con un modelo de teléfono cuya potencia de emisión fuese tal que la SAR
máxima en la cabeza tuviese un valor de 1,6 W/kg, podrían darse, en zonas
intracraneales inmediatas a la antena del teléfono, microincrementos de
temperatura inferiores o iguales a 0,1oC. Teniendo en cuenta que el tejido
nervioso del cerebro, por su necesidad de equilibrio térmico, está muy
fuertemente vascularizado, se calcula que los hipotéticos microincrementos
de temperatura serían disipados inmediatamente por la sangre circulante.
Por otro lado, para que se produjesen daños oculares, el aumento de
temperatura debería ser superior a 1º C, lo que se produciría con valores de
SAR máxima en el ojo superiores a 10 W/kg (P.J. Dimbylow, 1993).
Estudios recientes han mostrado que, ni en las peores condiciones de
utilización de los teléfonos móviles, se superan los niveles de referencia de
los estándares de seguridad en ninguna parte de la cabeza, incluido el caso
de exposición directa de los ojos (M. Martínez-Búrdalo y col., 1999-2001).
Por tanto, no cabe esperar efectos térmicos duraderos derivados de la
exposición a CEM durante el uso del teléfono móvil.
Los escasos estudios epidemiológicos realizados sobre usuarios de
teléfonos móviles o sobre personas que habitan cerca de estaciones
base, no han aportado evidencia de incrementos de riesgos de
enfermedades como el cáncer entre estos sujetos.
D. OTRAS FUENTES CEM DE ESPECIAL INTERÉS
En lo relativo a sistemas de seguridad mencionaremos básicamente dos
tipos: Los sistemas antirrobo, utilizados en los comercios, y los sistemas
de detección de metales, existentes, por ejemplo, en los aeropuertos,
con el objeto de identificar a sujetos portadores de armas. Los
fundamentos de cada uno de estos sistemas son distintos, por lo que los
posibles efectos biológicos que pueden derivarse de su uso tendrán que
ser estudiados también por separado.
Sistemas antirrobo. Están formados por una o varias antenas de RF,
que habitualmente se sitúan a las salidas de los comercios, y que
reciben la señal emitida por las etiquetas que no han sido desactivadas
previamente, en la caja. La señal de alarma se activaría, por tanto,
cuando alguien tratara de extraer algún producto marcado con etiqueta
sin haberlo pagado.
Los sistemas pasivos de RF están formados por tres componentes:
•
•
Una antena que interroga y que es a su vez lectora
Una etiqueta pasiva interrogada y que responde
•
Un ordenador central.
La etiqueta está formada por una bobina y un chip de silicio que incluye
una circuitería electrónica básica de modulación y memoria ROM. La
etiqueta es excitada por una señal electromagnética de RF que es
transmitida por la antena lectora. Cuando la señal de RF pasa a través
de la bobina, genera en esta un voltaje que, una vez rectificado,
alimenta la etiqueta. La etiqueta emite entonces una señal que será
recibida por la antena.
Las emisiones RF de las antenas lectoras y las etiquetas comprenden el
espectro que va desde 125 kHz a 13,56 MHz. Habitualmente, en los
comercios operan a 8,2 MHz. Las etiquetas emisoras, que normalmente
están adheridas a los productos comprados por el cliente, pueden ser de
varios tipos, siendo las más usuales las etiquetas rígidas, las flexibles o
las adhesivas.
Como referencia, indicar que la normativa vigente en los Estados
Unidos limita a 10 mV/m el máximo valor de campo de estos
dispositivos en un radio de 30 m para la frecuencia fundamental.
Sistemas de detección de metales. Están basados en la generacióntransmisión -recepción de campos magnéticos de baja intensidad que
"interrogan" al objeto que pasa a su través. Existen dos tipos de
detectores:
•
Inducción de pulsos convencional. Generan repetidamente pulsos de
energía magnética que pasan a través de la persona que está siendo
examinada.
•
Configurados con múltiples sensores de onda continua.
Funcionan de forma ligeramente distinta, generándose campos
magnéticos que oscilan continuamente.
Los elementos transmisores y receptores están situados a ambos lados
de los paneles. En ambos tipos de detectores, cuando el metal es
introducido en el campo magnético de baja intensidad, se inducen
corrientes eléctricas en los objetos metálicos que lleva la persona
examinada. Las corrientes inducidas, mayores o menores en función del
tamaño del objeto y del tipo de metales que lo componen, reaccionan
contra el campo magnético primario (Ley de Faraday-Lenz). El campo
magnético resultante es captado en un receptor, una bobina que
convierte la energía magnética en energía eléctrica, que posteriormente
se analizará y procesará para estudiar la variación introducida e
identificar así la presencia del objeto metálico.
Los valores típicos de intensidad de inducción magnética en la región
del transmisor no son uniformes, variando entre los 0,5 gauss (50 µT)
en la zona central y 2,5 gauss (250 µT) en los extremos. Esta falta de
uniformidad es normal, puesto que el campo magnético de una espira
se cierra en sus extremos. Para estos valores los umbrales de detección
de materiales son de 330 gramos para el aluminio (material no
magnético) y 480 gramos para el hierro (material magnético)
aproximadamente.
Los citados niveles no se consideran peligrosos para el público expuesto
a ellos, ya que las exposiciones son poco frecuentes y de muy corta
duración. Aunque no se han reportado en la literatura científica casos de
disfunción en implantes activos, tales como los marcapasos, como
consecuencia de dichas exposiciones, algunos médicos han expresado
sospechas de algunos problemas registrados en portadores de
marcapasos pudieran haberse desencadenado en las proximidades de
sistemas antirrobo o de detección de metales. De hecho, muchos arcos
detectores de metales cuentan con carteles que advierten que los
portadores de marcapasos deben ser sometidos a pruebas alternativas
de detección. Si se confirmasen las sospechas de que algunos modelos
de marcapasos pudieran verse afectados por las emisiones de sistemas
antirrobo, sería conveniente tomar medidas de seguridad similares a las
adoptadas para arc os detectores de metales.
MEDIDAS
DE
ELECTROMAGNÉTICA
PROTECCIÓN
Y
COMPATIBILIDAD
Este Comité recomienda adoptar las siguientes medidas de protección:
A. MEDIDAS GENERALES
§
Las normativas internacionales, entre las que se encuentra la
Recomendación del Consejo Europeo vigente en España, establecen
niveles de seguridad por debajo de los cuales los CEM no provocan
efectos nocivos a corto plazo para la salud humana. Dichos niveles
han sido fijados sobre la premisa de que en la actualidad no existe
evidencia firme sobre supuestos efectos nocivos derivados de
exposiciones crónicas a CEM de niveles inferiores a los
recomendados. Sin embargo, los expertos en bioelectromagnetismo
admiten que los conocimientos actuales en la materia no son
completos, y que es necesario investigar más profundamente sobre
los supuestos bioefectos de los CEM débiles. Entre tanto, es
razonable diseñar estrategias que eviten a los ciudadanos
exposiciones innecesarias a estos campos.
§
Como regla general, las autoridades competentes y las empresas
deben procurar que los ciudadanos no se vean sometidos a
exposiciones a CEM que rebasen los límites recomendados. Se
aconseja que las áreas en que exista riesgo de exposición a niveles
elevados sean localizadas y delimitadas y, en su caso, marcadas o
aisladas mediante barreras que restrinjan el acceso.
B. EN EL TRABAJO
§
Las exposiciones ocupacionales a CEM intensos están reguladas por
normas nacionales e internacionales. Los trabajadores deberán
conocer la naturaleza de los CEM a los que pudieran estar expuestos
en su ambiente ocupacional y, en su caso, recibir información o
entrenamiento para evitar sobreexposiciones innecesarias.
C. LAS LÍNEAS DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
§
Estructuras conductoras grandes tales como vallas o algunas
construcciones metálicas prefabricadas, situadas en las proximidades
de estas líneas, deben estar conectadas a tierra con el fin de evitar
posibles descargas eléctricas al entrar en contacto con estos objetos.
§
Aunque los CEM en las proximidades de las líneas no se consideren
peligrosos, recientemente han sido publicados datos epidemiológicos
con indicios de incrementos modestos en el riesgo relativo de
leucemia en niños que han vivido muy cerca de líneas de alta tensión.
Estos datos, sin constituir prueba directa de una asociación entre
exposición a CEM y cáncer, ha dado lugar a una sensibilización, entre
algunos grupos de ciudadanos, que es forzoso tomar en
consideración. Por ello, a la hora de decidir sobre el tra zado de
nuevas líneas, sería conveniente tener en cuenta, además de
consideraciones paisajísticas, de impacto visual y de respeto al
entorno natural, la citada sensibilidad de algunos sectores de opinión.
Para ello deben articularse los sistemas que permitan a los
representantes de los ciudadanos participar en las decisiones sobre
determinados tramos del trazado (proximidad de escuelas, áreas de
recreo, hospitales, etc.). Algunas comunidades, atendiendo a los
citados criterios, han establecido pasillos de t erreno no edificable
reservados para el tendido de futuras líneas eléctricas.
§
El simple enterramiento de las líneas a poca profundidad no reduce
las emisiones a no ser que el enterramiento incluya sistemas de
apantallamiento de los CEM. Estos sistemas son muy costosos y su
utilización no está recomendada si no es en tramos muy cortos.
D. LAS ANTENAS DE LAS ESTACIONES BASE PARA TELEFONÍA
MÓVIL
§
Las estaciones bases instaladas en azoteas o en puntos donde
puedan ser eventualmente accesibles al público deberían contar con
barreras o señales que eviten el acceso de personal no autorizado a
zonas donde la exposición pueda superar niveles recomendados por
el CMSUE. Estas medidas son particularmente recomendables en
azoteas que pudieran ser frecuentadas por ve cinos que las utilicen
como tendederos o solarios.
Las distancias mínimas de seguridad a las antenas de las estaciones
de base, deducidas de los niveles Recomendados por el Consejo de
Ministros de la Unión Europea (1999) dependen de las potencias de
las mismas. En la Figura 8, se representan dichas distancias en
función de la potencia isotrópica radiada equivalente (p.i.r.e.) en el
espacio libre, en la dirección y sentido de exposición, para las
frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz. Si las antenas están instaladas
en azoteas o tejados hay que considerar, además, un factor de
seguridad que tenga en cuenta las posibles reflexiones. Como
ejemplo, para una estación base que radiase, en una determinada
dirección y sentido, con una hipotética p.i.r.e. máxima de 2.500
watios, a 900 MHz, se calcula que, incluso considerando posibles
reflexiones, sería suficiente que las personas o viviendas próximas a
la estación de base estuviesen situadas a una distancias de unos 10
metros, en la dirección horizontal, para estar en zona de seguridad en
caso peor de exposición.
Distancia de seguridad (m)
18
16
14
12
10
8
900 MHz
6
1800 MHz
4
2
0
2000
4000
6000
8000 10000 12000 14000 16000
p.i.r.e. (W)
Figura 8. Distancia mínima de seguridad en función de la potencia radiada en el
espacio libre
Dado que las potencias que se utilizan en las instalaciones actuales no
alcanzan los valores del ejemplo anterior, y teniendo en cuenta que los
muros y tejados absorben o reflejan una parte significativa de la
radiación electromagnética a estas frecuencias, no existe en el presente
necesidad de establecer distancias de seguridad superiores a 20 metros
en lo que respecta a la instalación de estaciones de base en las
proximidades de las viviendas.
§
Sin embargo, es recomendable evitar la instalación de antenas
base cercanas a espacios sensibles, como escuelas, centros de
salud o áreas de recreo, con el fin de prevenir en la población
vecina percepciones de riesgo no justificadas.
§
En cualquier caso, en la instalación de nuevas estaciones en azoteas
deberían tomarse las siguientes precauciones:
1. La instalación deberá ser diseñada de forma que se eviten posibles
daños a la estructura de las viviendas inmediatas, tales como
aparición de grietas debidas a tensiones o vibraciones causadas por
la estación.
2. Deberá existir un aislamiento acústico suficiente para evitar a los
vecinos molestias causadas por ruidos o vibraciones producidos por la
estación. Estas vibraciones han sido asociadas en ocasiones con
episodios de insomnio y tensión nerviosa sufridos por ciudadanos que
habitan viviendas situadas inmediatamente debajo de estaciones
diseñadas incorrectamente.
3. La compañía instaladora deberá proporcionar a los representantes de
los vecinos y a las autoridades competentes un informe en el que
consten las potencias media y máxima emitidas por el conjunto de las
antenas de la estación. Sería altamente recomendable que el informe
incluyera un mapa de potencias en función de la distancia a la base,
con información sobre la diferencia entre las potencias calculadas y
las recomendadas por la Recomendación del CMSUE. Esta
información deberá ser lo más concisa posible y estar presentada en
unos términos comprensibles para personas con un nivel de
educación medio. Esta medida ayudaría a conseguir una
comunicación fluida entre las partes, facilitando la confianza y la
negociación en términos justos y de búsqueda de beneficios mutuos.
En el caso de que con posterioridad a la instalación se decidiera
añadir nuevas antenas a la misma base, la compañía debería emitir
un nuevo informe en los mismos términos que el descrito
anteriormente. Los citados informes deberían estar a disposición de
los representantes de los vecinos de inmuebles colindantes, si estos
los solicitasen.
4. Se recomienda realizar inspecciones periódicas, por una entidad
reconocida administrativamente, que garanticen el cumplimiento de
los requisitos técnicos de autorización y control de los límites de
emisión.
E. LOS TELÉFONOS MÓVILES
•
Como se dijo anteriormente, la evidencia experimental y
epidemiológica no ha proporcionado indicios firmes de posibles efectos
nocivos derivados del uso de los teléfonos móviles. Sin embargo, es
comprensible que a falta de nuevos datos, que deberán ser
proporcionados por estudios en curso, algunos usuarios deseen
reducir en la medida de lo posible su exposición a los CEM emitidos
por esos teléfonos. Para facilitar a estos ciudadanos la satisfacción de
ese deseo, se recomienda que el manual de uso de los teléfonos
contenga información clara y concisa sobre la potencia de sus
emisiones, incluyendo un mapa de potencias en función de la
distancia a la antena y su comparación con los niveles recomendados
por el CMSUE.
•
La eficacia de cubiertas o fundas para los teléfonos, que
supuestamente absorben los CEM emitidos, no ha sido confirmada,
por lo que este Comité de Expertos no puede recomendar de forma
genérica el empleo de dichos productos. En su lugar, aquellas
personas que hacen un uso prolongado del teléfono móvil podrían
optar por un “sistema de manos libres”, que les permitirá mantener el
teléfono alejado de su cabeza durante la comunicación.
Con el fin de que el consumidor pueda elegir el teléfono más
adecuado a sus necesidades, se recomienda que las compañías
fabricantes clasifiquen y etiqueten sus productos en función de
sus potencias de emisión. Puesto que el etiquetado debe ser
fácilmente comprensible por el usuario, un código de colores, por
ejemplo, podría cumplir el objetivo deseado.
F. COMPATIBILIDAD ELECTROMAGNÉTICA
El espectacular incremento que ha experimentado en los últimos años el
uso de equipos eléctricos y electrónicos, ha hecho que también haya
aumentado la posibilidad de q ue unos equipos puedan interferir con otros
debido a sus propiedades electromagnéticas. Surge entonces un
problema de compatibilidad electromagnética (CEM). Los diferentes
voltajes junto con las corrientes que circulan en un sistema producen
campos electro magnéticos, que a su vez dan lugar a voltajes y/o
corrientes inducidas no deseadas en otros equipos, es decir, a ruidos o
interferencias. La compatibilidad electromagnética de un dispositivo
electrónico se puede definir como su habilidad para no introduci r
alteraciones electromagnéticas que pudieran perturbar por accidente el
funcionamiento de un sistema remoto distinto. Cuando un dispositivo
interacciona o perturba el funcionamiento de otro, se dice que "que existe
acoplamiento entre los sistemas". Este a cople entre sistemas puede
producirse a través de capacidades o inductancias, por radiación (ondas
electromagnéticas), por conducción (conexión directa entre ambos
equipos), o por combinaciones de conducción y radiación tal y como se
indica en la Figura 9.
Radiación
Receptor
Emisor
Conducción
Figura 9. El acople entre el emisor y el receptor se puede producir por ondas (radiación) o
través de un cable que una directamente el emisor con el receptor (conducción) o mediante
combinaciones de conducción y radiación.
En mayo de 1989 la UE aprobó la directiva 89/336/EEC sobre
compatibilidad electromagnética; esto es, la directiva para la operación
simultánea y compatible electromagnéticamente de distintos equipos. Esta
directiva es de obligado cumplimiento a partir del 1 de enero de 1996 para
todos los equipos eléctricos y electrónicos comercializados en cualquiera de
los países pertenecientes a la UE. Esta directiva impone el cumplimiento de
dos limitaciones esenciales: a) el dispositivo o sistema no puede interferir
con el funcionamiento de equipos de radio o telecomunicación (límite de
emisión) y b) el propio sistema debe ser inmune a perturbaciones
electromagnéticas procedentes de otras fuentes tales como transmisores de
RF y otros equipos (límite de inmunidad).
Los problemas de compatibilidad electromagnética son muy variados. Así
por ejemplo, el ruido eléctrico generado por el sistema de encendido de un
automóvil produce interferencias en la radio; un robot puede ejecutar
alguna acción fuera de control como consecuencia de la interferencia de un
pulso electromagnético, o una interferencia puede perturbar los sistemas de
navegación y control de un avión.
Un tipo frecuente de interferencia es el producido por campos magnéticos
ambientales de frecuencias bajas y densidades iguales o superiores a 1 µT,
que pueden afectar al correcto funcionamiento de terminales de
ordenadores. Estos campos, que suelen provenir del cableado eléctrico o de
los transformadores para el suministro de energía a los edificios, provocan
oscilaciones en la imagen de la pantalla que pueden ocasionar serias
molestias al usuario. El problema suele resolverse trasladando el puesto de
trabajo a una zona de menor inducción magnética. Cuando esto no es
factible, los niveles de exposición pueden ser reducidos notablemente
mediante sencillas modificaciones de la instalación eléctrica. En algunos
casos, sin embargo, ha sido necesario optar por el apantallamiento de las
unidades mediante cubiertas de materiales con permeabilidad magnética
elevada.
En el caso de sujetos portadores de implantes activos, tales como
marcapasos o implantes cocleares, un problema de compatibilidad
electromagnética puede tener consecuencias particularmente serias. En
principio el diseño de estos implantes debería ser inmune a las citadas
interferencias, pero la rápida evolución que han conocido algunos sistemas
de telecomunicación o determinadas terapias que emplean CEM
relativamente intensos, dificulta un avance paralelo en el diseño de
estrategias de “inmunidad” electromagnética de los implantes. Por ello, el
usuario de sistemas implantados debe, en caso de duda, consultar a su
médico sobre la posible susceptibilidad del modelo de implante de que es
portador. Asimismo, antes de someterse a terapias o a sistemas de
diagnóstico que conlleven una exposición a CEM, estas personas deben
informar de su condición de portadoras al personal clínico encargado de
suministrar el tratamiento. La siguiente tabla resume algunas condiciones
de incompatibilidad que se pueden dar con frecuencia en la vida cotidiana.
CONDICIONES FRECUENTES DE INCOMPATIBILIDAD ELECTROMAGNÉTICA
Diagnóstico por
Resonancia
Magnética
Terapia por
Microondas
Terapia por Onda
corta
Magnetoterapia
Detectores
metales
(aeropuertos)
Detectores
antirrobo
(comercios)
Exposiciones
ocupacionales a
CEM intensos
Hornos
microondas
domésticos
Cocinas
inducción
domésticas
Otros
electrodoméstico
s
Viviendas
próximas a líneas
alta tensión
Viviendas
próximas a
estaciones base
Usuario de
teléfono móvil
Proximidad a
usuarios de
teléfono móvil
Implantes
activos
(Marcapasos)
SI
Prótesis
Metálicas
SI
Grapas o
partículas
metálicas
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
2
3
NO
Otras
condiciones
NO
1
NO
NO
1
SI
NO
NO
1
SI
NO
NO
NO
NO 1
NO
NO
NO
NO
SI
3
NO
SI
1, 3
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
6, 7, 8
NO
NO
SI
6, 7, 8
NO
NO
4
5
NO
Notas:
SI: Conviene tomar precauciones e informarse de los posibles riesgos. Esto no implica que
en ausencia de precauciones la exposición provocaría necesariamente un daño para la
salud.
NO: No sería necesario tomar precauciones especiales
1: Las mujeres gestantes deben informar de su condición a la persona responsable del
equipo.
2:
Aunque no existe casuística suficiente, algunos casos de disfunción en determinados
modelos de marcapasos han sido achacados a interferencias con sistemas antirrobo
instalados en las salidas de los comercios. Los responsables de estas instalaciones
deben velar para que la potencia de los CEM en estos sistemas no exceda los niveles
mínimos necesarios.
3: Dependiendo de la naturaleza de la exposición. Los trabajadores deben informarse sobre
las características del ambiente electromagnético en que desempeñan sus tareas.
4: No se ha descrito ningún caso de disfunción en marcapasos achacado al uso de cocinas de
inducción. Sin embargo, estudios de laboratorio indican que, en condiciones adversas
extremas y haciendo un uso inapropiado del sistema, algunos modelos de marcapasos
podrían ser susceptibles a los CEM. Los portadores de marcapasos que sean usuarios de
estas cocinas deberán poner atención al correcto manejo de dicho electrodoméstico.
5: Un análisis de riesgos revela que podrían darse problemas de mal funcionamiento del
implante en 1/100000 portadores de marcapasos (Irnich y col. 1996). Estos autores
recomiendan el uso de marcapasos compatibles y la adopción de medidas de precaución
tales como evitar portar el teléfono en el bolsillo de la chaqueta o camisa próximo al
implante. Asimismo, por un principio de cautela se recomienda mantener el teléfono a
una d istancia superior a 20 cm del cuerpo de las personas portadoras de marcapasos.
6: El funcionamiento de algunos equipos médicos del tipo de los que se emplean en zonas
hospitalarias de cuidados intensivos, puede ser afectado por los CEM emitidos por un
teléfono móvil que se encuentre en sus proximidades. El empleo de estos teléfonos está
restringido, o completamente prohibido, en los hospitales.
7: Los fabricantes de algunos modelos de automóviles advierten que los CEM de teléfonos
móviles pueden afectar al funcionamiento de sistemas de seguridad como los “air bags.”
El propietario debe leer con atención el manual de uso de su automóvil. En todo caso, es
necesario recordar que el uso del teléfono móvil por parte del conductor de un
vehículo en movimiento es causa de numerosos accidentes y está
terminantemente prohibido.
8: El uso de teléfonos móviles está prohibido en muchas estaciones de gasolina y cerca de
depósitos de combustible. La justificación se encuentra en presuntos antecedentes de
incendios p rovocados por descargas cuya fuente ha sido un teléfono móvil. La existencia
de accidentes de esa naturaleza es cuestionable.
CONCLUSIONES
Ÿ
Una vez revisada la abundante información cientifíca publicada este
Comité de Expertos considera que no puede afirmarse que la
exposición a CEM (campos electromagnéticos) dentro de los límites
establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de
Sanidad de la Unión Europea relativa a la exposición del público en
general a CEM de 0 H z a 300 GHz produzca efectos adversos para la
salud humana. Por tanto, el Comité concluye que el cumplimiento de
la citada Recomendación es suficiente para garantizar la protección
de la población.
•
La exposición a CEM por debajo de los niveles de la Recomendación
del CMSUE, aunque pudiera inducir alguna respuesta biológica en
condiciones experimentales, no está demostrado que pueda implicar
efectos nocivos para la salud. Sin embargo, no disponemos de
estudios epidemiológicos que evalúen los efectos nocivos a largo
plazo derivados de la exposición a radiofrecuencias.
Ÿ
Hasta el presente no se ha llegado a determinar un mecanismo
biológico que explique una posible relación causal entre exposición a
CEM y un riesgo incrementado de padecer alguna enfermedad.
Ÿ
A pesar de que la mayoría de los estudios indican la ausencia de
efectos nocivos para la salud, por un principio de precaución conviene
fomentar el control sanitario y la vigilancia epidemiológica de la
exposición con el fin de evaluar posibles efectos a medio y largo plazo
de los CEM.
Ÿ
De acuerdo con las conclusiones anteriores, este Comité considera
que, a los valores de potencias de emisión actuales , a las distancias
calculadas en función de los criterios de la RCMSUE y sobre la base
de las evidencias ci entíficas disponibles, las antenas de telefonía
móvil no parecen representar un peligro para la salud pública.
Igualmente, l as evidencias actuales no indican asociación entre el uso
de los teléfonos móviles y efectos nocivos para la salud.
RECOMENDACIONES
1
Por un principio de precaución conviene que el Ministerio de Sanidad
y Consumo establezca una normativa que regule la aplicación de los
principios recogidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de
Sanidad de la Unión Europea, incluyendo los aspectos relacionados
con productos sanitarios tales como prótesis metálicas, marcapasos,
desfibriladores cardíacos e implantes cocleares.
2
Existe una evidente preocupación social por los efectos de los CEM
sobre la salud pública. Ello se debe al rapido crecimiento de las
tecnologías, la falta de información rigurosa y por una percepción del
riesgo distorsionada. Para evitar estos problemas el Ministerio de
Sanidad y Consumo debería elaborar y difundir información, en un
formato fácilmente compre nsible, destinada a explicar a los
ciudadanos los conocimientos actuales acerca de los efectos de los
CEM sobre la salud pública
3
Las autoridades sanitarias de la Administración Central y Autonómica
deberían fomentar la investigación clínica, experiment al y
epidemiológica sobre los efectos de la exposición a CEM procedentes
de cualquier fuente emisora. En este sentido se recomienda que el
Fondo de Investigaciones Sanitarias (FIS) y otros programas de
investigación establezcan líneas prioritarias de financiación para el
estudio de los citados efectos.
4
En relación con los CEM de FEB(frecuencia extremadamente baja)
deben fomentarse estudios epidemiológicos en poblaciones expuestas
por encima de 0,4 µT. No se recomiendan estudios sobre población
general porq ue no aportarían nueva información relevante como se
ha demostrado en estudios epidemiológicos previos.
5
La evaluación, gestión y comunicación del riesgo derivados de las
exposiciones a los CEM exige una dotación adecuada de medios
técnicos y profesionales de la administración sanitaria del Estado y de
las Consejerías de Sanidad de las Comunidades Autónomas. Las
Unidades de Sanidad Ambiental ubicadas en las Direcciones
Generales de Salud Pública deben abordar la gestión de nuevos
riesgos ambientales que t ienen una repercusión directa en la salud
pública. Para afrontar con eficacia estos riesgos es necesaria la
reorganización y fortalecimiento de dichas Unidades.
6
Las autoridades sanitarias deberían realizar campañas informativas
entre los ciudadanos para promover un uso racional del teléfono
móvil, con objeto de reducir exposiciones excesivas e innecesarias,
especialmente en niños, adolescentes, mujeres gestantes, portadores
de implantes activos, etc. Asimismo, deberá ponerse especial interés
en la realización de campañas contra el uso de teléfonos móviles
mientras se conduce, o en áreas particularmente sensibles en el
interior de hospitales.
7
El procedimiento para la solicitud, autorización, instalación e
inspección de antenas de telefonía debería clarificarse con el fin de
garantizar que los ciudadanos estén correctamente informados a la
hora de adoptar decisiones sobre la instalación de estos equipos en
sus propiedades.
8
Las compañías fabricantes de teléfonos móviles deberían clasificar y
etiquetar sus productos en función de sus potencias de emisión. El
etiquetado debe ser fácilmente comprensible para el usuario.
9
Por un principio de precaución debería evitarse que el haz de emisión
directa de las antenas de telefonía afecte a espacios sensibles como
escuelas, centros de salud, hospitales o parques públicos. En zonas
donde sea posible deben arbitrarse medidas más eficaces para
promover entre las compañías operadoras el uso compartido de las
estaciones base para minimizar o reducir el impacto visual de las
antenas.
10
Como establece la Recomendación del Consejo de Ministros de la
Unión Europea, deberían realizarse estudios de evaluación del riesgo
que permitan identificar las fuentes o prácticas que dan lugar a
exposición electromagnética de los individuos, a fin de adoptar
medidas adecuadas de protección sanitaria.
11
Por un principio de precaución el Comité recomienda regular la
instalación de nuevas líneas de alta tensión con el fin evitar
percepciones del riesgo no justificadas y exposiciones innecesarias.
El Comité propone que se actualice el artículo 25 del Reglamento de
Líneas de Alta Tensión con el objeto de redefinir unas distancias
mínimas de seguridad desde las líneas de alta tensión a edificios,
viviendas o instalaciones de uso público o privado.
ANEXO I
NOTAS AL APARTADO SOBRE EPIDEMIOLOGÍA
En los estudios epidemiológicos caso y control se comparan los casos (personas
con la enfermedad diagnosticada, leucemia en el estudio de Denver) con controles
(personas sin la enfermedad) en relación a su exposición al factor de interés. La
evaluación de la exposición, en este caso a CEM, se hace de una manera
retrospectiva, utilizando principalmente cuestionarios, medidas físicas u otros
medios.
1
2
En los estudios epidemiológicos de tipo caso y control se calculan los “odds ratios”
(frecuentemente indicados también como riesgos relativos), que proporcionan
estimaciones de la probabilidad de desarrollar cáncer entre los sujetos expuestos
en comparación con los no expuestos. Un ratio mayor que 1 significa un aumento del
riesgo, mientras ratio negativos iguales o menores que 1 significan que el factor no
está asociado con un riesgo. Aparte de los odds ratio, tienen que considerarse los
intervalos de confianza, normalmente de 95% (IC 95%) que dan una estimación del
error aleatorio del estudio. Los IC95% dan una aproximación de los límites dentro
de los cuales se puede encontrar el odds ratio con una probabilidad del 95%. Por
ejemplo:, un odds ratio de 1,65 con IC95% de 1,12 hasta 2,05, indicaría un aumento
del riesgo de aproximadamente el 65%. Aunque esta estimación es la más probable
en base a los resultados del estudio, podríamos decir con una seguridad del 95%
que el riesgo real en la población de base donde se hizo el estudio podría ser entre
1,12 y 2,05. En este caso, dado que los IC95% no engloban la unidad, los resultados
se calificarían como estadísticamente significativos en el nivel convencional de 5%
(indicado como valor p < 0,05).
3
Los estudios de cohorte identifican dos poblaciones, los expuestos (en este caso
a los CEM) y los no expuestos (en este caso, los que están expuestos a bajos
niveles de CEM). Estos dos grupos se sigue y se evalúa la aparición de enfermedad
en relación con la exposición. Este diseño, aunque observacional, es el más próximo
a un experimento. Dichos estudios se pueden hacer también de manera
retrospectiva si se consiguen registros válidos de la exposición en el pasado.
. En España la incidencia habitual de leucemia en niños menores de 14 años es de 4
casos por cada 100.000 niños, y aproximadamente otros 4 serán diagnosticados de
un tumor del sistema nervioso. Estos dos tipos de cáncer son los más frecuentes
entre niños.
5
Meta-analisis se refiere a un análisis conjunto de los resultados publicados en
estudios individuales. El meta-análisis se utiliza para presentar de una manera
resumida y con alto poder estadístico los resultados de varios estudios
conjuntamente. En contraste, en el análisis conjunto (pooled análisis), se recogen y
4
reanalizan los datos crudos. Los dos métodos son válidos, aunque en principio el
análisis conjunto se puede considerar más eficaz, pues los datos se reevalúan y se
reanalizan utilizando métodos exactamente iguales.
NOTAS AL APARTADO QUÉ SON LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
1
A la inducción magnética B también se le denomina densidad de flujo magnético.
Conviene también indicar que en el ámbito del Bioelectromagnetismo es muy común
utilizar el término “intensidad de campo magnético” para referirse al valor de la
inducción magnética.
ANEXO 2
Criterios de ICNIRP Y CMSUE para el establecimiento de Factores
de Seguridad en sus Restricciones Básicas.
A partir de una revisión exhaustiva de la evidencia científica disponible,
el comité ICNIRP llegó a establecer, para los distintos rangos de
frecuencia del espectro no ionizante, los niveles mínimos de exposición
por encima de los cuales cabría esperar efectos adversos para la salud.
Una vez determinados estos valores, se llegó a la conclusión de que
niveles 50 veces más bajos (2%) que los citados mínimos eran capaces
de garantizar un grado suficiente de seguridad en caso de exposiciones
del público general. Estos valores fueron los establecidos por ICNIRP y
CMSUE como Restricciones Básicas recomendadas para las exposiciones
a las respectivas frecuencias.
Un ejemplo que ilustra con claridad el criterio del 2% como factor de
seguridad lo constituyen las restricciones ante efectos térmicos de las
exposiciones a CEM RF. La evidencia experimental indica que
exposiciones de 30 minutos a CEM con SAR de aproximadamente 4 W/kg
de tejido expuesto, pueden provocar en humanos en reposo incrementos
de temperatura iguales o inferiores a 1 o C. Diversos estudios
experimentales han mostrado indicios de la existencia de un umbral, a
los mismos niveles de SAR, para respuestas conductuales en mamíferos
de laboratorio. Se asume, entonces, que la exposición a SAR más
intensos podría superar la capacidad termorreguladora de algunos
sujetos y provocar niveles nocivos de hipertermia. Tomando estos datos
como base, ICNIRP y CMSUE establecieron un SAR de 4W/kg como el
umbral de nocividad para una exposición, y el 2% de ese umbral (0,08
W/kg) fue designado como valor máximo de SAR, por encima del cual la
exposición del público está desaconsejada.
ANEXO 3
Resumen de Restricciones Básicas y Niveles de Referencia
Establecidos en la Recomendación del CMSUE
Relativa a la Exposición del Público en General a Campos
Electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz)
Fuente: Diario Oficial de las Comunidades Europeas del 12 de julio
de 1999
I: Definiciones
A los fines de esta Recomendación, el término campos electromagnéticos
(CEM) comprende los campos estáticos, los campos de frecuencia
extraordinariamente baja (ELF) y los campos de radiofrecuencia (RF),
incluidas las microondas, abarcando la gama de frecuencia de 0 Hz a 300
GHz.
A. CANTIDADES FÍSICAS
En el contexto de la exposición a los CEM, se emplean habitualmente ocho
cantidades físicas:
• La corriente de contacto (Ic) entre una persona y un objeto se expresa
en amperios (A). Un objeto conductor en un campo eléctrico puede ser
cargado por el campo.
• La densidad de corriente (J) se define como la corriente que fluye por
una unidad de sección transversal perpendicular a la dirección de la
corriente, en un conductor volumétrico como puede ser el cuerpo
humano o parte de éste, expresada en amperios por metro cuadrado
(A/m²).
• La intensidad de campo eléctrico es una cantidad vectorial (E) que
corresponde a la fuerza ejercida sobre una partícula cargada
independientemente de su movimiento en el espacio. Se expresa en
voltios por metro (V/m).
• La intensidad de campo magnético es una cantidad vectorial (H) que,
junto con la inducción magnética, determina un campo magnético en
cualquier punto del espacio. Se expresa en amperios por metro (A/m).
• La densidad de flujo magnético o inducción magnética es una cantidad
vectorial (B) que da lugar a una fuerza que actúa sobre cargas en
movimiento, y se expresa en teslas (T). En el espacio libre y en
materiales biológicos, la densidad de flujo o inducción magnética y la
intensidad de campo magnético se pueden intercambiar utilizando la
equivalencia 1 A m - 1 = 4π 10 - 7 T.
• La densidad de potencia (S) es la cantidad apropiada para frecuencias
muy altas, cuya profundidad de penetración en el cuerpo es baja. Es la
potencia radiante que incide perpendicular a una superficie, dividida por
el área de la superficie, y se expresa en vatios por metro cuadrado
(W/m²).
• La absorción específica de energía (SA, specific energy absorption) se
define como la energía absorbida por unidad de masa de tejido biológico,
expresada en julios por kilogramo (J/kg). En esta recomendación se
utiliza para limitar los efectos no térmicos de la radiación de microondas
pulsátil.
• El índice de absorción específica de energía (SAR, specific energy
absorption rate), cuyo promedio se calcula en la totalidad del cuerpo
o en partes de éste, se define como el índice en que la energía es
absorbida por unidad de masa de tejido corporal, y se expresa e n
vatios por kilogramo (W/kg). El SAR de cuerpo entero es una medida
ampliamente aceptada para relacionar los efectos térmicos adversos
con la exposición a la RF. Junto al SAR medio de cuerpo entero, los
valores SAR locales son necesarios para evaluar y limitar una
deposición excesiva de energía en pequeñas partes del cuerpo como
consecuencia de unas condiciones especiales de exposición, como por
ejemplo: la exposición a la RF en la gama baja de MHz de una
persona en contacto con la tierra, o las personas expuestas en el
espacio adyacente a una antena.
De entre estas cantidades, las que pueden medirse directamente son la
densidad de flujo magnético, la corriente de contacto, las intensidades de
campo eléctrico y de campo magnético y la densidad de potencia.
II: Restricciones básicas
Dependiendo de la frecuencia, para especificar las restricciones básicas
sobre los campos electromagnéticos se emplean las siguientes cantidades
físicas (cantidades dosimétricas o exposimétricas):
§ entre 0 y 1 Hz se proporcionan restricciones básicas de la inducción
magnética para campos magnéticos estáticos (0 Hz) y de la densidad de
corriente para campos variables en el tiempo de 1 Hz, con el fin de
prevenir los efectos sobre el sistema cardiovascular y el sistema nervioso
central,
§ entre 1 Hz y 10 MHz se proporcionan restricciones básicas de la
densidad de corriente para prevenir los efectos sobre las funciones del
sistema nervioso,
§ entre 100 kHz y 10 GHz se proporcinan restricciones básicas del SAR
para prevenir la fatiga calorífica de cuerpo entero y un calentamiento
local excesivo de los tejidos. En la gama de 100 kHz a 10 MHz se ofrecen
restricciones de la densidad de corriente y del SAR,
§ entre 10 GHz y 300 GHz se proporcionan restricciones básicas de la
densidad de potenci a, con el fin de prevenir el calentamiento de los
tejidos en la superficie corporal o cerca de ella.
Las restricciones básicas expuestas en el cuadro 1 se han establecido
teniendo en cuenta las variaciones que puedan introducir las sensibilidades
individuales y las condiciones medioambientales, así como el hecho de que
la edad y el estado de salud de los ciudadanos varían.
Cuadro 1
Restricciones básicas para campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos (0 Hz-300
GHz)
Gama
de frecuencia
Inducción
magnética (mT)
0 Hz
>0-1 Hz
1-4 Hz
4-1000 Hz
1000Hz-100 kHz
100 kHz-10 MHz
10 MHz-10 GHz
10-300 GHz
40
-
Densidad
corriente
(mA/m²)
(rms)
8
8/f
2
f/500
f/500
-
SAR medio de
cuerpo entero
(W/kg)
0,08
0,08
-
SAR
localizado
(cabeza y tronco)
(W/kg)
2
2
-
SAR localizado
(miembros)
(W/kg)
Densidad de
potencia S
(W/m²)
4
4
-
10
Notas al cuadro 1:
1. f es la frecuencia en Hz.
2. El objetivo de la restricción básica de la densidad de corriente es proteger
contra los graves efectos de la exposición sobre los tejidos del sistema nervioso
central en la cabeza y en el tronco, e incluye un factor de seguridad. Las
restricciones básicas para los campos ELF se basan en los efectos negativos
establecidos en el sistema nervioso central. Estos efectos agudos son
esencialmente instantáneos y no existe justificación científica para modificar las
restricciones básicas en relación con las exposiciones de corta duración. Sin
embargo, puesto que las restricciones básicas se refieren a los efectos negativos
en el sistema nervioso central, estas restricciones básicas pueden permitir
densidades más altas en los tejidos del cuerpo distintos de los del sistema
nervioso central en iguales condiciones de exposición.
3. Dada la falta de homogeneidad eléctrica del cuerpo, debe calcularse el promedio
de las densidades de corriente en una sección transversal de 1 cm²
perpendicular a la dirección de la corriente.
4. Para frecuencias de hasta 100 kHz, los valores máximos de densidad de
corriente pueden obtenerse multiplicando el valor rms por √2 (∼1,414). Para
pulsos de duración t p , la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en las
restricciones básicas debe calcularse como f = 1/(2t p ).
5. Para frecuencias de hasta 100 kHz y para campos magnéticos pulsátiles, la
densidad de corriente máxima asociada con los pulsos puede calcularse a partir
de los tiempos de subida/caída y del índice máximo de cambio de la inducción
magnética. La densidad de corriente inducida puede entonces compararse con
la restricción básica adecuada.
6. Todos los valores SAR deben ser promediados a lo largo de un período
cualquiera de 6 minutos.
7. La masa promedial de SAR localizado la constituye una porción cualquiera de 10
g de tejido contiguo; el SAR máximo obtenido de esta forma debe ser el valor
que se utilice para evaluar la exposición. Estos 10 g de tejido se consideran
como una masa de tejidos contiguos con propiedades eléctricas casi
homogéneas. Se especifica que se trata de una masa de tejidos contiguos, se
reconoce que este concepto puede utilizarse en la dosimetría automatizada,
aunque puede presentar dificultades a la hora de efectuar mediciones físicas
directas. Puede utilizarse una geometría simple, como una masa de tejidos
cúbica, siempre que las cantidades dosimétricas calculadas tengan valores de
prudencia en relación con las directrices de exposición.
8 Para los pulsos de duración tp , la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en
las restricciones básicas debe calcularse como f = 1/(2t p ). Además, en lo que se
refiere a las exposiciones pulsátiles, en la gama de frecuencia de 0,3 a 10 GHz y
en relación con la exposición localizada de la cabeza, se recomienda una
restricción básica adicional para limitar y evitar los efectos auditivos causados
por la extensión termoelástica. Esto quiere decir, que la SA no debe sobrepasar
los 2 mJ kg -1 como promedio calculado en 10 g de tejido.
III: Niveles de Referencia
Los niveles de referencia de la exposición sirven para ser comparados con
los valores de las cantidades m edidas. El respeto de todos los niveles de
referencia recomendados asegurará el respeto de las restricciones básicas.
Si las cantidades de los valores medidos son mayores que los niveles de
referencia, eso no quiere decir necesariamente que se hayan sobrepasado
las restricciones básicas. En este caso, debe efectuarse una evaluación para
comprobar si los niveles de exposición son inferiores a las restricciones
básicas.
Los niveles de referencia para limitar la exposición se obtienen a partir de
las restricciones básicas presuponiendo un acoplamiento máximo del campo
con el individuo expuesto, con lo que se obtiene un máximo de protección.
En los cuadros 2 y 3 figura un resumen de los niveles de referencia. Por lo
general, éstos están pensados como valores promedio calculados
espacialmente sobre toda la extensión del cuerpo del individuo expuesto,
pero teniendo muy en cuenta que no deben sobrepasarse las restricciones
básicas de exposición localizada.
En determinadas situaciones en las que la exposición está muy localizada,
como ocurre con los teléfonos móviles y la cabeza del individuo, no es
apropiado emplear los niveles de referencia. En estos casos debe evaluarse
directamente si se respeta la restricción básica localizada.
Cuadro 2
Niveles de referencia para campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos
(0 Hz-300 GHz, valores rms imperturbados)
Gama
de frecuencia
0,1 Hz
1-8 Hz
8-25 Hz
0,025-0,8 kHz
0,8-3 kHz
3-150 kHz
0,15-1 MHz
1-10 MHz
10-400 MHz
400-2000 MHz
2-300 GHz
Intensidad de campo E
(v/m)
_
10000
10000
250/f
250/f
87
87
87/f1/2
28
1,375 f 1/2
61
Intensidad de campo H
(A/m)
3,2 x 10 4
4 x 10 4 /f2
4000/f
4/f
5
5
0,73/f
0,73/f
0,073
0,0037 f 1/2
0,16
Campo B
(µT )
4 x 10 4
4 x 10 4 /f2
5000/f
5/f
6,25
6,25
0,92/f
0,92/f
0,092
0,0046 f 1/2
0,20
Densidad de potencia
equivalente de onda plana
(W/m²)
2
f/200
10
Notas al cuadro 2:
1. f según se indica en la columna de gama de frecuencia.
2. Para frecuencias de 100 kHz a 10 GHz, el promedio de Scq, E2, H2 y B2 ha de
calcularse a lo largo de un período cualquiera de 6 minutos.
3. Para frecuencias superiores a 10 GHz, el promedio de Scq E2, H2 y B2 ha de
calcularse a lo largo de un período cualquiera de 68 /f1.05 minutos (f en GHz).
4. No se ofrece ningún valor de campo E para frecuencias < 1 Hz, que son
efectivamente campos eléctricos estáticos. La mayor parte de la gente no
percibirá las molestas cargas eléctricas superficiales con intensidades de campo
inferiores a 24 kV/m. Deben evitarse las descargas de chispas que causan
estrés o molestias.
Corrientes de contacto y corrientes en extremidades
Para frecuencias de hasta 110 MHz se recomiendan niveles de referencia
adicionales para evitar los peligros debidos a las corrientes de contacto. En
el cuadro 3 figuran los niveles de re ferencia de corriente de contacto. Éstos
se han establecido para tomar en consideración el hecho de que las
corrientes de contacto umbral que provocan reacciones biológicas en
mujeres adultas y niños vienen a equivaler aproximadamente a dos tercios
y la mitad, respectivamente, de las que corresponden a hombres adultos.
Cuadro 3
Niveles de referencia para corrientes de contacto procedentes de
objetos conductores. (f en kHz)
Gama de frecuencia
0 Hz - 2,5 kHz
2,5 kHz - 100 kHz
100 kHz - 110 MHz
Corriente máxima de contacto (mA)
0,5
0,2 f
20
Para la gama de frecuencia de 10 MHz a 110 MHz se recomienda un nivel de
referencia de 45 mA en términos de corriente a través de cualquier
extremidad. Con ello se pretende limitar el SAR localizado a lo largo de un
período cualquiera de 6 minutos.
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