Levantamiento de Observaciones al EVAP

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
PARA EL PROYECTO DEL SECTOR TURISMO
REMODELACIÓN HOTEL 3 ESTRELLAS
MIRAFLORES
DICIEMBRE 2011
1
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
ÍNDICE GENERAL
N°
Sección / Sub-sección
Pág.
0.1
Declaración de la política de calidad. Compromiso
3
0.2
Antecedentes de La Empresa
4
1.0
Introducción
5
Levantamiento de observaciones
I
Características del Proyecto (observaciones 1 al 07)
7
II
Plan de Participación ciudadana (observación 08)
32
III
Descripción de los posibles Impactos Ambientales
35
IV
Plan de seguimiento y control
44
V
Plan de contingencia
47
VI
Cronograma de ejecución
48
VI
Presupuesto de implementación
49
ANEXO 01: Plan de Participación ciudadana – encuestas
ANEXO 02: Plan de Contingencias
ANEXO 03: Hojas de seguridad insumos
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0.1
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Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA DE CALIDAD. COMPROMISO
La empresa Arquitectura y Consultoría Acústica (ARQUICUST) SRL desarrolla actividades
en la disciplina Ambiental y la Acústica desde 1996, habiendo efectuado más de 500
importantes y grandes estudios y proyectos emblemáticos de Ingeniería,
Arquitectura y
Medio ambiente, todos con expresa satisfacción de los clientes y terceros involucrados.
ARQUICUST SRL, ha implementando un proceso de mejora continua desde el 2003 a través
de la consultorías técnica especializada e internacional, comprobándose esto a través de
nuestras múltiples participaciones activas en Comisiones Técnicas, que se formaron en
distintos Ministerios, para tratar la problemática ambientales y de ruido. Actualmente ha
entrado en un proceso interno y continuo de los SISTEMAS INTEGRADOS de Gestión de
la Calidad, Ambiental, Seguridad, Salud Ocupacional y Responsabilidad Social.
Por lo anterior, es que la Gerencia de la empresa ARQUICUST SRL asegura que la
información presentada en este documento ha sido verificada, y está en conformidad con las
Políticas de la Gestión de la Calidad acordes a los estándares internacionales.
Elena I. Gushiken Uesu
GERENTE GENERAL
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PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
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Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
0.2 ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
Desde 1996 la empresa ARQUICUST SRL trabaja en el área ambiental especializándose
además en Acústica; en el 2004 estuvo participando en el Comité Técnico de Ruidos del
Ministerio de Saneamiento, Vivienda y Construcción; actualmente participa en el Comité de
Normas Técnicas Peruanas dependiente de INDECOPI y en DIGESA. En el año 2004, fue
contratada por el CONAM para el desarrollo de una propuesta de Guías de Ordenanzas para
la prevención y control del ruido urbano, documentos que fueron culminados en noviembre
del 2006, revisados y actualizados en diciembre de 2008 y en el 2008 desarrollamos para el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el Proyecto para las Normas del control del
ruido y los Límites Máximos Permisibles de ruido para Ferrocarriles, y para vehículos
mayores y menores.
ARQUICUST SRL, desde 1998 viene desarrollando Estudios de Impacto Ambiental y
Acústico, actualizándose de acuerdo a las normas nacionales y recomendaciones
internacionales, contando actualmente con un equipo de especialistas ambientales,
arquitectos, ingenieros, biólogos, sociólogos, y otros, cuenta con la alianza con la empresa
SS Traders & Markers S.A.C para el monitoreo y estudios de calidad de aire y agua; y
ARQUICUST cuenta con un laboratorio en la especialidad de la Acústica, Iluminación y
Radiaciones electromagnéticas y radiaciones no ionizantes.
ARQUICUST SRL, se encuentra registrada y debidamente autorizada para realizar estudios
ambientales para varios sectores, y para el presente estudio en el Ministerio de Turismo y
Comercio según RD N° 01-2009-MINCETUR/VMT/DNT.
Hasta la actualidad a desarrollado más de 500 trabajos de Estudios, Proyecto y ejecución de
obras ambientales y acústicas. ARQUICUST SRL, ha realizado trabajos similares a lo
solicitado, de Estudios ambientales para el Hotel Swissotel, Hotel Novotel Lima, Hotel
Novotel Cuzco, Hotel Ibis, Hotel Posadas del Inca, Torre de consultorios en San Miguel, en
el Centro de Comercial Limatambo, Estudios ambientales para la cadena de Sodimac,
Tottus, Saga Falabella, Malls de Perú,
así como para el Sector de Hidrocarburos,
Electricidad y otros.
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LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
1.0 INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene el levantamiento de observaciones de la
Evaluación
Ambiental Preliminar (EVAP) a nivel de Proyecto Arquitectónico “Remodelación Hotel 3
estrellas” a ubicarse en Calle Alcanfores Nº 290, esquina con la Av. Diez Canseco Distrito
de Miraflores, Provincia y Departamento de Lima.
De acuerdo al oficio Nº 334-2011-MICETUR/VMT/DNT/DMAST, se ha levantado cada una
de las observaciones y siendo las siguientes.
Nº
01
02
03
04
05
06
07
Observaciones
Levantamiento
Observaciones
Características del Proyecto
Si bien el solicitante ha detallado las etapas del proyecto, la Se ha completado y ha
evaluación ambiental preliminar no comprende las actividades a descrito
en
forma
desarrollarse en la etapa de planificación y etapa de abandono o completa
para
los
cierre del proyecto, así como los diagramas de flujo para cada diagramas de flujo
etapa de proyecto, requeridos por el numeral 2.2 del Anexo VI del
Reglamento de la Ley nº 27446, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 019-2009-MINAM.
Incorporar información sobre materias primas e insumos a utilizar Se ha incorporado los
dentro de los procesos y subproceso, teniendo en cuenta los insumos a emplearse y
formatos establecidos en el numeral 2.2.3 y 2.2.4 del Anexo VI del se adjunta en el anexo 3
Reglamento de la Ley Nº 27446, señalando a su vez, como los copias de las hojas de
mismos serán transportados, almacenados y medidas seguridad
establecidas
para
su
manipulación,
adjuntando
las
correspondientes Hojas de seguridad de sustancias químicas a
usarse, conforme a lo establecido en la Ley Nº 28256, reglamento
y modificatorias, así como los diagramas de flujo de procesos y
subprocesos.
Incorporar consumo de agua diario, mensual y anual expresado Se ha incorporado para
en caudal, según lo establecido en numeral 2.2.6 del Anexo VI del todas las etapas
Reglamento de la Ley Nº 27446.
Indicar la cantidad de personal que trabajará en el proyecto en las Se
indican
los
etapas de operaciones y mantenimiento, personal permanente, trabajadores en todas las
personal temporal y turnos de trabajo, según lo establecido en etapas, horarios, fijos.
numeral 2.2.7 del Anexo VI del Reglamento de la Ley Nº 27446.
Detallar información con relación a los efluentes y/o residuos Se ha desarrollado la
líquidos, sólidos; asimismo, señalar si el proceso productivo información
de
los
utilizará sustancias peligrosas, de ser el caso indicar el tipo, efluentes
líquidos
y
cantidad. Características y el manejo que se dará a las mismas, residuos sólidos en todas
teniendo en cuenta lo establecido en los numerales 2.2.8, 2.2.9, sus etapas
2.2.10 del Anexo VI del Reglamento de la Ley Nº 27446.
Señalar los equipos y maquinarias que generaran emisiones Se ha señalado los
gaseosas, fuentes fijas y fuentes móviles, estimar volumen de equipos,
y
de
las
emisiones y los sistemas de tratamiento a implementar según lo principales emisiones sus
establecido en numeral 2.2.11 del Anexo VI del Reglamento Nº volúmenes.
27446.
Señalar si se generarán vibraciones, radiaciones u otro tipo de Se ha señalado de los
residuos, así como los mecanismos para su trato, conforme a lo equipos
y
establecido en los numerales 2.2.13, 2.2.14, 2.2.15 del Anexo VI recomendaciones
del Reglamento Nº 27446.
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
Al respecto el solicitante elabora un plan de participación ciudadana incorporando
recomendaciones a seguir en la etapa de construcción y operación del proyecto
Página
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LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
08
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12
13
No ha mencionado si las recomendaciones se vienen
desarrollando. Cabe precisar en esta parte que según el artículo
70ª ¨Mecanismos de participación ciudadana¨(del Reglamento de
la Ley Nº 27446), los mecanismos a utilizar podrán ser publicación
de avisos; distribución de Resúmenes Ejecutivos y acceso público
al texto completo del estudio ambiental; buzones de
observaciones y sugerencias; oficinas de información y
participación ciudadana; visitas guiadas, consultas con
promotores; mecanismos para canalizar observaciones y
sugerencias ante la autoridad; talleres o reuniones informativas;
audiencia pública con participación de intérpretes en lenguas
locales; según corresponda; entre otros. Asimismo, asegurar que
la participación ciudadana se realice por lo menos en la etapa
previa a la toma de decisión o ejecución de la medida, conforme
a lo establecido en el artículo 27º del Título IV del DS Nº 0022009-MINAM.
DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Presentar la descripción de los posibles impactos ambientales en
todas las etapas (construcción, operación, mantenimiento y cierre)
a través de la matriz de Leopold, a fin de poder clasificar el
proyecto de manera adecuada. Cabe precisar que para la
clasificación del proyecto es necesaria adjuntar la información
solicitada.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Se deberá desarrollar un Plan de Seguimiento y control para las
medidas de mitigación establecidas para todas las fases del
Proyecto, incluyendo el monitoreo de los residuos sólidos,
líquidos, gaseosos, contemplando un cronograma de ejecución de
dicho plan, en el que se indique la periocidad de los informes a
presentar, así como la ejecución del programa de monitoreo - de
ser necesario presentar esta información en un diagrama de Gant
– de tal manera que su revisión permita verificar el cumplimiento
de la legislación nacional correspondiente según lo establecido
en el numeral VII del anexo VI del Reglamento Nº 27446.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Se deberá indicar los planes de contingencia que se
implementarán para controlar los riesgos como lo indica el
numeral VII del anexo VI del Reglamento Nº 27446.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
En este sentido, el solicitante debe presentar un cronograma de
ejecución del plan de seguimiento y control señalando cada una
de las fases del proyecto, la periocidad de los informes a
presentar, así como la ejecución del programa de monitoreo. De
ser necesario presentar esta información en un diagrama de Gant,
conforme a lo establecido en el numeral X del Anexo VI del
Reglamento de la Ley Nº 27446.
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
Si bien el solicitante ha presentado el denominado ¨cronograma
de inversiones¨, donde señala el costo beneficio de los impactos
positivos y negativos que tendrá el proyecto en el ambiente, no
obstante se deberá entregar el presupuesto establecido para la
implementación del plan de seguimiento y control y su ejecución
deberá estar acorde con el cronograma de ejecución, conforme a
lo establecido en el numeral XI del Anexo VI del Reglamento de la
Ley Nº 27446.
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
Se han indicado los
mecanismos
que
se
están realizando, y se
han efectuado encuestas
se dan las conclusiones y
se adjunta en el anexo
01 el desarrollo de las
encuestas
32
Se identifican en el
matriz y se realiza una
evaluación
35
Se ha desarrollado el
Plan de seguimiento y
control
40
Se adjunta el Plan de
Contingencias del Hotel 3
estrellas .Ver anexo 2
47
Se ha desarrollado el
cronograma respectivo
48
Se ha desarrollado el
presupuesto
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LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
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Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN HOTEL 3 ESTRELLAS”
I CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
1.0
Observación Nº 01: Si bien el solicitante ha detallado las etapas del proyecto, la
evaluación ambiental preliminar no comprende las actividades a desarrollarse en la etapa de
planificación y etapa de abandono o cierre del proyecto, así como los diagramas de flujo
para cada etapa de proyecto, requeridos por el numeral 2.2 del Anexo VI del Reglamento de
la Ley nº 27446, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.
1.1
Características del Proyecto
Se ha desarrollado todas las etapas del proyecto, con sus diagramas de flujo respectivo.
1.1.1 Etapa de Planificación
a) Actividades previas que se desarrollarán antes de la ejecución de la obra
a.1 Desarrollo de planos arquitectónicos y sus especialidades, estructuras,
electromecánicas, eléctricos, sanitarios y todos los involucrados.
a.2 Estudio de Impacto Ambiental, estudio de suelo, estudio de seguridad y
salud ocupacional, presupuestos, otros.
a.3 Trámites de permisos correspondientes
a.4 Expediente técnico para la obra
Figura 1.1 Diagrama de flujo de la etapa de planificación (elaboración propia)
Elaboración propia
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1.1.2 Etapa de construcción
Obras fundamentalmente de refacción, otras de modificación, y de ampliación (304.17 m2) el
área construida existente del Hotel (7,929.36 m2), y las actividades a desarrollarse son las
siguientes:
a) Actividades previas
a.1 Ingreso de materiales para instalaciones provisionales
a.2 Instalaciones provisionales: Instalación de una garita de control y seguridad,
área administrativa de la obra y área de la ingeniería, área de almacenes, lugar
de servicios y vestuarios para los trabajadores, lugar de comedor para los
trabajadores
a.3 Recolección y transporte de residuos sólidos
b) Demolición (19,93 m3)
c) Construcción:
c.1 Movimiento de tierras
c.2 Obras de concreto armado
c.3 Estructuras
c.4 Arquitectura – Acabados de albañilería y el sistema de tabique en seco
c.5 Muros y tabiques
c.6 Picado para nuevas instalaciones
c.7 Revoques y enlucidos
c.8 Cielorraso
c.9 Pisos y coberturas
c.10 Carpintería de madera y metálica
c.11 Cristales, vidrios
c.12 Pintura
c.13 Aparatos sanitarios, grifería y accesorios
c.14 Artefactos de iluminación interior y exterior
c.15 Obras exteriores
c.16 Instalaciones electromecánicas
c.17 Equipamiento Hotelero
c.18 actividades de recolección y transporte de residuos sólidos.
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Figura 1.2 Diagrama de Flujos de la etapa de la construcción (elaboración propia)
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1.1.3 Etapa de Operación
a) Ingreso de los huéspedes, visitantes y consumidores en general del hotel
b) Ingreso de los trabajadores y proveedores
c) Actividades de carga y descarga de mercaderías
d) Ingreso de vehículos al sótano
e) Actividades de comida; preparados, área de atención y áreas de mesas.
f) Actividades de depósito de mercaderías
g) Actividades de servicios comunes, Uso de circulación común (pasadizos,
escaleras, ascensor), depósitos, cuarto de basura, vestidores, servicios
higiénicos, bombas de agua, tablero eléctrico principal, actividades de
limpieza, etc.
h) Actividades de descanso, sociales, servicios restaurante, lavandería, slas
de reuniones.
i) Actividades de apoyo, de comunicación, vigilancia, limpieza.
j) Vigilancia nocturna
1.1.4 Etapa de Mantenimiento
a) Mantenimiento de los equipos electromecánicos (bombas), trimestral
b) Mantenimiento del ascensor trimestralmente
c) Limpieza de la cisterna semestral
d) Mantenimiento de pintura interna áreas comunes y fachada, anual
e) Limpieza diaria
g) Mantenimiento de las instalaciones eléctricas, seguridad, comunicaciones,
permanentemente.
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figura 1.3 Diagrama Flujo en la etapa operativa y de mantenimiento (elaboración propia)
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1.1.5 Etapa de abandono y cierre
a) Detallar las actividades que se desarrollarán en la etapa de cierre.
a.1 Desmovilización
a.2 Almacenamiento
a.3 Recolección y transporte
a.4 Limpieza
Figura 1.4 Diagrama de Flujo en la etapa de abandono y cierre
Elaboración propia
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2.0 Observación Nº 02
a) Utilización de los principales insumos químicos como materia prima, dentro de las
actividades de ejecución, operación y mantenimiento, del proyecto.
Cuadro 2.1 Principales insumos químicos del proyecto
Producto
Nombre
CAS #
Químico
Comercial
Cantidad
mensual
Criterio de Peligrosidad
Inflamable Corrosivo
Reactivo
Explosivo
Tóxico
(Kg, Tn,
Lt, m3
Insumos químicos durante la ejecución
Solvente
Aguarrás
8006-64-2
5
X
---
---
X
---
Divencil
Rubator
14726-36-4
1 (*)
X
X
X
X
X
ditiocarbonato
ZBEC
de zinc
(pm III)
109-99-9 THF
1 (*)
X
X
X
X
X
1 (*)
X
---
X
X
X
1 (*)
X
X
X
X
X
1 (*)
X
---
---
X
X
1 (*)
X
---
---
X
X
1 (*)
---
---
---
----
X
1 (*)
X
X
X
X
X
alifático
Soldadura
de
PVC o CPVC
Cemento
solvente de
PVC
Resina
epóxi
modificada
–A-
Sikadur 32
bisfenol
gel-comp.A
epiclorhidrina
25068-38-6
Poliamina
modificada
y
Sikadur 32
3-aminometil-
gel-comp.B
3,5,5-
con carga
trimetilciclohexi
lamina
2855-
13-2
Resina
epoxi
modificada
y
con carga
Resina
epoxi
modificada
y
con carga
Selladores
y
adhesivos
–A-
Sikadur 31
Bisfenol
HMG-Comp
epiclorhidrina
A
25068-38-6
Sikadur 31
Alcohol
HMG-Comp
bencílico
B
51-6
Sikaflex 11
Isociato de 3-
FC
isoaianatometil
100-
basados
en
3,5,5-
polímeros
de
trimetilciclohexi
poliruetanos
lo 4098-71-9
Xileno
1330-
20-7
agente
de
curado
para
pinturas
Amercoat
Xireno
mezcla
370
de isómeros
catalizador
1330-20-7
epoxicas
Insumos
químicos
en
la
operación
y
mantenimiento
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E-nox clean
Inox clean
L-59P
5 lt
--
---
--
---
X
Aerosol
Cold shock
L-98E
400 ml
X
X
--
--
X
componentes
Spatter
-L-21E
500 ml
--
---
--
---
X
no peligrosos
block
Hipoclorito
Clorox
Agua 7732-18-
10 lt.
--
---
--
---
X
de
sodio al 5%
5
hipoclorito
de
sodio 7681-529
Fuente: Elaboración Propia
(*) Envase venta comercial
Adjuntar: Hoja de Seguridad de las sustancias químicas a usar. Ver anexo 4
Se ha presentado los principales productos, sin embargo durant e la obra y la operación
se recomienda un inventario de los productos a emplear y tener debidamente el
conocimiento de las recomendaciones para su transporte, almacenamiento, y
manipulación de cada uno de los productos que en forma general presentamos a
continuación.
a) Transporte, almacenamiento y medidas de manipulación, de los productos
químicos.
b.1 Las sustancias a emplearse en la obra, no es de gran escala ya que principalmente
son elementos que vienen ya fabricados sólo para su instalación y para algunos casos se
emplearán las sustancia en obra siendo almacenados en un determinado lugar; por otro
lado los que se emplearían durante la etapa de operación y mantenimiento es
principalmente de limpieza y de volumen es mínimo. Los que se encuentran en la lista y
de acuerdo al Reglamento de la ley 28256, ley que regula el transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, se indican las siguientes características:
De la clasificación de los materiales:
-Clase 1 de los explosivos, comprende la división 1.3; sustancias y objetos que
presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosión o un riesgo menor de
proyección, o ambos, pero no un riesgo de explosión en masa. Para el caso de las
sustancias concentradas en obra. Y para el caso de la parte operativa y mantenimiento,
comprende la división 1.4; sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable.
-Clase 2 Gases, comprende la división 2.1 gases inflamables, división 2.2 gases no
inflamables y no tóxicos, división 2.3 gases tóxicos.
-Clase 3 líquidos inflamables
-Clase 4, sólidos inflamables, sustancias que pueden experimentar combustión
espontánea, sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
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b.2 Transporte y Almacenamiento de productos químicos, material inflamable y/o
combustibles
b.2.1 Las sustancias si bien serán en menores escalas, lo recomendable es trasladarlos
de acuerdo a las especificaciones y recomendaciones de cada uno de los productos, y
principalmente debidamente rotulados o etiquetados.
b.2.2 El prevencionista debe asegurar que toda área seleccionada para el
almacenamiento de materiales combustibles y/o inflamables sea adecuada.
b.2.3 Que éstos se encuentren en recipientes específicamente diseñados para el tipo de
material.
b.2.4 Que los materiales inflamables y/o combustibles no sean almacenados,
transferidos o trasladados de un contenedor a otro en las proximidades de trabajos con
llama abierta o cualquier otra fuente de ignición.
b.2.5 Que tenga ventilación adecuada para prevenir acumulación de vapores o gases en
el área de almacenamiento.
b.2.6 Almacenar los productos en contenedores cerrados, en un área seca, bien
ventilada y alejada de agentes oxidantes, fuentes de ignición, chispas y llamas. El área
debe cumplir con las exigencias de almacenamiento para inflamables, No fumar en el
área donde se almacena este producto.
b.2.7 Proteger de las heladas, de temperaturas elevadas, y de los rayos solares directos,
proteger del agua y de la humedad del aire.
b.2.8 Almacenar las sustancias respetando las especificaciones y recomendaciones de
cada producto, como temperaturas, etc.
b.3 Manipulación
b.3.1 Respetar las condiciones de temperaturas indicadas, si el recipiente cerrado es
expuesto al calo, la presión se puede acumular. Si la humedad entra al recipiente, la
presión puede aumentar debido a la reacción.
b.3.2 Protección personal, cumplir con las medidas generales de protección e higiene:
- Preveer una ventilación suficiente o escape de gases en el área de trabajo
- Evitar el contacto con los ojos y la piel
- Protección preventiva de la piel con pomada protectora
- Quitarse inmediatamente la ropa manchada o empapada
- No fumar, ni comer o beber durante el trabajo
- Lavarse las manos antes de los descansos y después del trabajo
-Emplear sus protectores personales, gafas, protección respiratoria, etc.
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b.4 Desecho del envase, si son depósitos de sustancias peligrosas deberá realizarse
colocando en un depósito independiente del resto de residuos sólidos para que sea
transportado a los rellenos autorizados por las empresas autorizadas.
Tabla 2.1 Diagrama de Flujo del proceso y subprocesos
Elaboración propia
3.0 Observación Nº 03: Consumo de agua diario, mensual y anual expresado en caudal
Cuadro 3.1 Consumo de agua ( m3)
Consumo en construcción
Demanda
diaria
8,00
73,94
Mensual
anual
240,00
2.920,00
Consumo en operaciones
2.218,07
26.986,55
Consumo en etapa de abandono
0,60
18,00
219,00
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4.0 Observación Nº 04
4.1 Trabajadores en la etapa de operación: total 69 trabajadores
Turnos: 2 turnos, en horario diurno 53 trabajadores y en horario nocturno 21 trabajadores.
Todos en condición fijo.
4.2 Trabajadores en la etapa de mantenimiento: total 05 trabajadores
Turnos: 2 turnos, en horario diurno 03 trabajadores y en horario nocturno 02 trabajadores.
Todos en condición fijo.
TOTAL 74 Trabajadores
Cuadro 4.1 Relación de trabajadores
TRABAJADORES
Horario
PERSONAL FIJO OPERATIVO ESPECIALIDAD
diurno
nocturno
7
1
3
Administrativo
Gerentes, jefes,
administración, contador
oficiales de seguridad , jefe
y obreros
3
Seguridad
Auxiliares
contabilidad y sistema
4
Alimentos y bebidas
cocinero, chef, bodeguero,
mozos, etc.
20
Recepción
habitaciones
7
Amas de llave
habitaciones , camareros
8
Reservas
Ventas y reservas
1
TOTAL
50
19
3
3
2
2
1
7
3
3
1
PERSONAL FIJO MANTENIMIENTO
Mantenimiento
técnico, jardinero, pintor
TOTAL
TOTAL DIURNO Y
NOCTURNO
74
TRABAJADORES
5.0 OBSERVACIÓN 05: Detallar información con relación a los efluentes y/o residuos
líquidos,
sólidos; asimismo, señalar si el proceso productivo utilizará sustancias
peligrosas, de ser el caso indicar el tipo, cantidad. Características y el manejo que se
dará a las mismas
17
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5.1 Efluentes y Residuos Líquidos
a). Debido a las actividades propias de funcionamiento de la edificación, se generará
efluentes domésticos, cuya descarga final será la red pública de alcantarillado y el colector
principal es SEDAPAL
b). Los residuos líquidos durante la ejecución de la obra, operación y mantenimiento es
básicamente doméstico. Durante la ejecución los residuos líquidos so n los generados
por el uso de los
servicios de los trabajadores y limpieza de la obra; durante la
operación los generados por las actividades domésticas de los residentes y durante el
mantenimiento, es de la limpieza del edificio y de la misma cisterna.
c). De la actividad de la cocina, se generaran efluentes líquidos hacia la red pública, por lo
que se considerarán las siguientes medidas:
c.1 Del desague del área de cocina – Procedimientos de trabajos de limpieza de trastos,
menajes y utensilios.
De acuerdo a lo establecido en las normas legales Sanitarias vigentes, se debe
normar a cada puesto el uso adecuado de los aparatos sanitarios, para evitar afectar
la red interior del predio y la red Pública de Alcantarillado.
De acuerdo al diseño, los mantenimientos de las trampas compactas deben
realizarse en forma diaria y durante las horas de menor afluencia de los clientes, de
ser posible cuando no se les está atendiendo.
De acuerdo al diseño, los mantenimientos de la trampa de grasa general debe
realizarse en forma semanal y durante las horas de menor afluencia de los clientes,
de ser posible cuando no se les está atendiendo.
No está permitido el baldeo de pisos; solo deben hacerse la limpieza de pisos
barriendo y trapeando los mismos.
c.2 Materiales necesarios para cada puesto:
Baldes
Bolsas Plásticas de buena resistencia al peso (herméticas).
Recogedor para retirar las grasas.
Trapeadores.
Esponjas.
Guantes de hule.
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Detergentes (jabón, lejía, escobillas, etc.)
Cubos de basura serán acerados a pedal y estarán provistos de un cierre hermético,
utilizándose con bolsas de plástico en el interior.
c.3 Limpieza
Antes de iniciar la limpieza de las mesas de trabajo, lavadero, pisos, etc., retirar los
residuos sólidos o grasos en un recipiente para los desechos, para disponerlos en el
respectivo tacho de basura, utilizándolos en el área de trabajo.
La limpieza de los mostradores se debe realizar utilizando esponjas anti gérmenes
industriales y productos de limpieza ambientales.
No utilizar un balde con agua y detergente para sumergir los trastos, cubiertos u otros
para su lavado. En su defecto, antes de lavar los platos, ollas, sartenes, menaje,
cubiertos, trastos, utensilios, etc. Deben retirarse todos los residuos sólidos y grasos,
disponiéndolos en el respectivo tacho de basura u otro destinado para tal fin; todos
los elementos deben ser lavados con una esponjita con detergente y enjuagados con
agua corriente (por ningún motivo deben almacenar agua en los lavaderos).
Las rejillas de los lavaderos son para retener algún residuo que pudiera haberse
escapado de la limpieza previa al lavado de los utensilios.
Por ningún motivo se deberá utilizar aguas calientes, ni ácidos, ni soda caustica, ni
ninguna otra sustancia agresiva al concreto o tuberías.
Está prohibido el baldeo de pisos y limpieza con aserrín.
La zona de aseo debe contar con ventilación forzada que permita la eliminación de
malos olores.
Todo puesto debe contar con un depósito de basura con su respectiva bolsa.
El recojo de basura será en la zona más próxima al acceso de servicio, la cual es de
uso común de todos los titulares de cada puesto.
El personal debe ser orientado para reunir las condiciones exigidas sobre higiene
personal e higiene de las actividades que realiza en su puesto del mercado.
Cumpliendo las acciones necesarias se podrán adecuar la calidad de las aguas
residuales para que cumplan con límites permisibles establecidos en el Reglamento
de Desagües Industriales, aprobado por D.S. 028-60 S.A.P.L. del 29/11/60 Art.
c.4 Calidad y conciencia sanitaria
No utilizar los sistemas de Alcantarillado como depósito de residuos sólidos; estos
deben ser retirados y dispuestos para su traslado a los rellenos sanitarios evitando
que sean arrastrados a los colectores.
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No descargar los residuos de refrigeración a los condesados de vapor en forma
directa al colector público.
No utilizar agua calientes.
No se debe descargar sustancia o compuestos que afecten la vida útil de las redes
de desagüe, sobrecargue el sistema de tratamiento público, deteriore las estructuras
o interfiera el normal funcionamiento del sistema de alcantarillado con la consiguiente
exagerada elevación de los costos de atención y mantenimiento, pese a que tales
características no estén especificadas en el presente Reglamento, en este caso es
exigencia contar con un Tratamiento. El uso del by-pass que contemplen algunos
sistemas de tratamiento será restringido.
La trampa de grasas deben contar con un tubo de ventilación (de preferencia forzado)
para evitar que los olores, que naturalmente se producen dentro de este dispositivo,
se desprendan por los aparatos sanitarios.
Reubicar la zona de lavado de utensilios, impregnados de solidos o grasas a lugares
donde dichas aguas residuales puedan ingresar al respectivo sistema de retención
para dichos residuos.
Evitar
baldeos,
ya
que
pueden
arrastrar
grandes
cantidades
de
solidos
sedimentables; en su defecto, solo barrer y trapear.
Mantener las tapas de los registros de desagüe en buen estado, para imposibilitar el
ingreso de desagües sin tratamiento al colector.
Evitar
descargar
aguas
residuales
de
procesos
húmedos
que
contengan
características físico-químicas no domésticas, sin recibir el respectivo tratamiento.
Para ello es recomendable evaluar las descargar en cada proceso a fin de tomar las
acciones correctivas pertinentes.
Contará con una Caja de Registro o punto de muestreo antes de su empalme a la red
pública que le permita a Sedapal, realizar las respectivas verificaciones. Se
recomienda que en esta Caja no se mezclen con residuos domésticos (Servicios
Higiénicos, etc.), los mismos que pueden afectar el resultado de los análisis de las
aguas residuales tratadas. Las dimensiones son similares al del registro de desagüe
con que cuentan todos los predios.
c.5 Otras consideraciones que se tomarán en cuenta
c.5.1
Las losas removibles de la trampa de grasa deben mantenerse hermético para
evitar malos olores.
c.5.2
Cualquier desperfecto de la trampa de grasa, accesorios y tuberías deberán
ser reparados de inmediato para evitar molestias.
20
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c.5.3
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Fecha:
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La limpieza de las tees sanitarias se efectuarán periódicamente.
c.5.4 La limpieza ordinaria de la trampa de grasa será semanalmente, debiendo
extraerse las grasas y sólidos suspendidos y eliminándolos adecuadamente, a fin de no
contaminar el medio ambiente.
c.5.5
Las operaciones de limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa y
accesorios se deberán efectuar tomando las medidas de seguridad respectivas,
contando con personal calificado y utilizando los equipos y herramientas apropiados.
5.2
Residuos Sólidos
5.2.1 El Proyecto, en su etapa de la demolición y construcción generaran residuos que
por su naturaleza fundamentalmente inerte generados en obras de excavación, siendo
principalmente; escombros (ladrillos, concreto, otros), madera, metales, papel y cartón,
plásticos, vidrios, y otros (banales, como telas, lana mineral, etc). Así como los
residuos domésticos originados por los trabajadores.
Así como en la etapa de la operación se originarán residuos domésticos, residuos
orgánicos, papel y cartón, plástico, botellas de vidrio, otros.
5.2.2 Cantidad de Residuos en la demolición, construcción y domésticos
a) Etapa constructiva, se generará un volumen total estimado de residuos sólidos
indicado en la siguiente tabla
Tabla 5.1 Volumen total estimado de residuos sólidos
Construcción
3
Demolición y albañilería (m )
Domésticos
1.690,00 aprox.
85,20 kg/día
Fuente: Elaboración propia
Etapa de funcionamiento, el volumen estimado de residuos sólidos que se generarán en la
etapa de funcionamiento, se detalla en la siguiente tabla, considerando para ello la
generación de 0,71 kg/persona
y contando con un aforo de 664
personas
aproximadamente.
Tabla 5.2 Volumen estimado de residuos sólidos
Domésticos
471,44 kg/día
Fuente: Elaboración propia
21
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5.2.3 Características de los residuos sólidos
a.1 Propiedades físicas
a.1.1 Dentro de las propiedades físicas de los residuos sólidos, destacan las
siguientes; humedad, peso específico y granulometría
-La humedad, está presente en los residuos y oscila alrededor del 40% en pes o, con un
margen que puede situarse entre el 25 y 60%. Esta característica debe tenerse en
cuenta por su importancia en los procesos de compresión de residuos.
-Peso específico, la densidad de los residuos urbanos es un valor fundamental para
dimensionar los recipientes de pre recogida tanto de los de la galería ferial, como de la
vía pública.
-Granulometría, el grado de segregación de los materiales y el tamaño físico de los
componentes elementales de los residuos urbanos constituyen un valor imprescindib le
para el dimensionado de los procesos mecánicos de separación.
Figura 5.1 Humedad residuos sólidos – volumen
Fuente: Gestión integral de los residuos sólidos
a.2 Es importante conocer las propiedades químicas de los residuos urbanos, ant e la
presencias y concentración de residuos tóxicos y peligrosos para evaluar el riesgo que
su manejo y traslado. Ver figura 5.3
22
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Versión: 2.0
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a.3 De esta manera, los residuos de la construcción y de la demolición, ante los
potenciales
peligros
deberán
contar
con
depósitos
adecuados,
y deben
ser
manipulados y trasladados de acuerdo al Plan de Manejo de residuos sólidos de
acuerdo a ley.
Fig. 5.2 Imágenes de residuos debidamente depositados según material
23
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Fig. 5.3 Tipos de peligrosidad en los residuos de construcción y demolición (RC&D)
Fig. 5.4 Algunos elementos potencialmente peligrosos en los RC&D
Fuente: Monografía IHOBE
a.4 Los residuos sólidos domésticos en general no son peligrosos, pero ante la
presencia de residuos orgánicos, se deberá tener en cuenta en su depósito por parte
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Fecha:
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de los usuarios, en el caso de los trabajadores durante la etapa de la construcción, así
como en la etapa de la operación de los usuarios de la galería ferial, a través de
manuales y reglamentos de usos de áreas y servicios comunes. Lugares adecuados y
ventilados para su depósito, contar con un plan para su evacuación y traslado, de
acuerdo a las normatividades vigentes.
En estos casos al ser residuos domésticos, serán transportados a los rellenos
sanitarios autorizados con el recojo y
transporte del municipio. Deberán ser
debidamente seleccionados, depositados y puesto a su recojo en forma adecuada,
diferenciando los residuos orgánicos y los no orgánicos.
b)
Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones.
Principalmente las medidas a considerarse son las siguientes
b.1 Identificación y clasificación de los residuos; residuos no peligrosos (reutilizables, o
reciclables) según lista de chequeo 3 del anexo 8 del Reglamento para la gestión de
residuos sólidos de la construcción y demolición; y de los residuos peligrosos según
anexo 6 de dicho reglamento.
b.2 Contar con depósitos identificados para recibir los desechos sólidos que se
produzcan a consecuencia de las operaciones. Seleccionarlos y juntarlos en
contenedores metálicos para su recojo y disposición final.
b.3 Los desechos sólidos peligrosos, deberán estar en contenedores herméticos, que
resistan con seguridad a las manipulaciones, y se mantengan en buenas condiciones
hasta llegar al relleno de seguridad.
b.4 Trasladar y/o evacuar los desechos sólidos en forma segura y sin causar
contaminación ambiental.
b.5 Eliminar desmontes con sus respectivos permisos a rellenos sanitarios autorizados.
b.6 Capacitar al personal e instruirlos en hábitos de limpieza y de ornato ya que de
acuerdo a la cantidad de personal se instalarán baños portátiles.
En general se debe proceder de acuerdo a las normatividades vigentes y de las normas
y recomendaciones de calidad para el control de la contaminación por los desechos
sólidos.
b.7 Forma de transporte a destino final. Por transporte autorizado de acuerdo a ley
b.8 Destino final previsto. Relleno sanitario de acuerdo a ley.
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c)
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En la etapa de la demolición y construcción, de acuerdo a la lista de los desechos
peligrosos
serían principalmente de la demolición los siguientes materiales, ladrillo,
concreto, fierros y de la etapa de acabados de la construcción principalmente son los
envases de removedores, pintura, solventes, otros y cuya disposición final será de acuerdo a
la Ley general de residuos sólidos 27314 y el Reglamento para la gestión de residuos
sólidos de la construcción y demolición; a través de una transportadora autorizada y
debidamente registrada en DIGESA y del lugar de la disposición final autorizado por la
Municipalidad de Lima. El volumen de la demolición y albañilería
es de 1.690,00 m3
aproximadamente. En la etapa de operación el proyecto no generará desechos peligrosos
6.0
OBSERVACIÓN 06: Señalar los equipos y maquinarias que generaran emisiones
gaseosas, fuentes fijas y fuentes móviles, estimar volumen de emisiones y los sistemas de
tratamiento a implementar, según lo establecido en numeral 2.2.11 del Anexo VI del
Reglamento Nº 27446.
6.1 Emisiones Atmosféricas
a)
Señalar los equipos y maquinarias que generarán emisiones gaseosas, fuentes fijas y
fuentes móviles. Mencionar el grado de dispersión de las emisiones atmosféricas (de ser el
caso). Especificar si como parte de la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto se
generarán emisiones difusas (de ser el caso)
Tabla 6.1 Los principales equipos, maquinarias y de las actividades que generarán
emisiones gaseosas en el proyecto
Equipos, maquinarias y actividades
Excavadora – tubo de escape
Retroexcavadora – tubo de escape
Cargadores frontales –tubo de escape
Volquete concretera- tubo de escape del vehículo y
tubo de escape del generador
Motoconformadora
Trabajos de soldadura
Fuente: Elaboración propia
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2011.12.02
Tabla 6.2 Equipos y maquinarias que generarán emisiones gaseosas
Durante la operación
Fuentes fijas
----
Fuente móviles
- Vehículos particulares
Fuente: Elaboración propia
Durante la ejecución del proyecto por el movimiento de tierras, el empleo de materiales
principalmente se emitirán emisiones gaseosas a través de sus tubos de escapes son las
indicada en la tabla 2.5, emisiones de hidrocarburos totales, óxido de nitrógeno, monóxido
de carbono, dióxido de azufre, los cuales serán volúmenes en forma variable de acuerdo al
tipo de actividad; emisiones que deberán ser mitigados y controlados de acuerdo a ley
vigente. Asimismo en la demolición y movimiento de tierra principalmente se generarán
material particulado PM10 son aquellas partículas o polvos finos cuyo diámetro es menor a
10 micras. Su pequeño tamaño hace que estas partículas queden suspendidas en el aire y
sean fácilmente transportables por acción de los vientos. Las emisiones pueden llegar a ser
difusas para el área directa del proyecto en el caso no se tomen las medidas de control y
mitigación.
Durante la operación del proyecto de la tabla 2,6, la principal fuente que generará emisiones
de monóxido carbono son principalmente los vehículos al ubicarse en los sótanos.
b)
Señalar los sistemas de tratamiento a implementar para reducir emisiones de las
fuentes fijas y móviles
b.1 Las maquinarias deben encontrarse en buen mantenimiento y condiciones
b.2 Ante los trabajos de soldaduras deben realizarse en lugares ventilados y contar con los
equipos de protección personal.
b.3 En los sótanos deberán instalarse extractores que permitan la no concentración y la
salida de los gases de monóxido de carbono. Debe ser un lugar debidamente ventilado.
c)
Es importante mencionar de las emisiones de partículas generadas por las
actividades de la demolición, excavación y de la misma construcción
Principalmente las medidas a considerarse son las siguientes:
b.1 Reducción de la propagación del material particulado, con la Implementación de un
sistema de aspersión. Riego permanente de las áreas con residuos de material
particulado.
d) Manipulación y/o traslado adecuado de cualquier elemento que genere material
particulado como durante el uso de montacargas, otros.
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e) Empleo de sistemas adecuados de evacuación de los gases generados por equipos como
el generador eléctrico, así como las concreteras, que cuenten con filtros de gases
adecuados para su expulsión hacia el exterior.
6.2 Estimaciones de las emisiones atmosféricas
6.2.1 A continuación se realizan las estimaciones de acuerdo a la metodología de la EPA
contenida en el Air Pollutant Emision Factors – AP42, para la actividad de la construcción.
Cuadro 6.1
Fórmulas para el cálculo de factores de emisión MP-10 para la etapa de construcción
Fuente emisora
Limpieza
Factor de emisión
Unidad
y
desmonte
Variables
k: factor tamaño de partícula
del
(Kg/ha)
s:contenido de fino del suelo (%)
general
(Kg/hr)
s:contenido de fino escombro (%)
terreno
Demolición
Limpieza
del terreno
M: humedad del escombro (%)
Carga y descarga
k: factor tamaño de partícula
escombros
(kg/t)
U: velocidad media del viento
(m/s)
M: humedad del escombro (%)
U: velocidad media del viento
(m/s)
M: humedad del material (%)
Cuadro 6.2
Valores considerados en los factores de emisión de MP-10 – Etapa de construcción
Fuente emisora
Variables
Valor
Ref.
Factor
emisión
Limpieza y desmonte del
k: Coef. de tamaño de partícula
0.21
1
terreno
s: % de finos en el suelo
5%
2
s: % de finos en el escombro
2%
2
M: Humedad del escombro (%)
2%
2
k: Coef. de tamaño de partícula
0,35
1
U:Velocidad media del viento (m/s)
2
3
M: Humedad del escombro (%)
2%
2
3,0 Kg/ha
Demolición
Limpieza
general
del
terreno
Carga
y
descarga
escombro
0.4 kg/ hr
0,0005 kg/t
1 Valor definido en AP42
2 Valor estimado de la obra
3 SENAMHI
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Fecha:
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Cuadro 6.3
Parámetros para el cálculo de factor de actividad –Etapa de construcción
Fuente emisora
Variables
Limpieza y desmonte del terreno
Valor
Ref.
8
1
1.690,00
1
T: tiempo entre cada excavación (min)
2,5
2
Cp:Capacidad de la pala (m3)
0,76
3
He: Horas efectivas de trabajo
92,65
Ht: Hectáreas a limpiar (ha)
Demolición y albañilería
Ve: volumen de demolición (m3)
Limpieza General del terreno
Carga y descarga escombros
V:
volumen a mover (m3)
1.690,00
1
D: densidad del escombro (t/m3)
2
2
M: toneladas de escombros a remover
3.380,00
1 Dato del proyecto
2 Valor estimado de faenas similares
3 Dato de retroexcavadora – cargadora Caterpillar
Cuadro 6.4
Total Estimado de MP-10 Etapa de la construcción
Fuente emisora
Limpieza y desmonte del terreno
Factor
Cantidad
Valor emisión total
(según cuadro 6.1)
3,0
8
24 kg/ha
Limpieza General del terreno
0,4
92,65
37,06 Kg/hr
Carga y descarga escombros
0,0005
3.380,00
1,69 Kg/t
Demolición
TOTAL (Kg)
TOTAL EMISION MP10 (Kg/día)
Etapa de construcción (395 días)
62,75
0,16
En la etapa de la construcción, de ampliación y básicamente modificación y remodelación;
las emisiones de material particulado MP10, se estima 0,16 kg/día, siendo de baja magnitud.
En cuanto a las emisiones CO, NOx, producto de los gases de escape de los vehículos y
maquinarias, serán despreciables ya que exigirán el cumplimiento de medidas de
mantenimiento y buenas condiciones de dichos vehículos y maquinarias.
6.2.2 Para la etapa operativa, como fuentes de emisiones de gases se tiene a 9 vehículos en
los estacionamientos, los cuales serán de impacto insignificativos por su baja emisiones; y el
restante de 40 estacionamiento serán provistos en una playa de estacionamientos externa la
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Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
cual está ubicada en la Av. La Paz entre las Calles Ernesto Diez Canseco y la Av. Shell, a
una Cuadra de la Edificación del Proyecto, por medio del sistema Vallet Parking.
7.0 OBSERVACIÓN 07: Señalar si se generarán vibraciones, radiaciones u otro tipo de
residuos, así como los mecanismos para su trato, conforme a lo establecido en los
numerales 2.2.13, 2.2.14, 2.2.15 del Anexo VI del Reglamento Nº 27446.
7.1 Generación de Vibraciones
La generación de vibraciones en la demolición y construcción
es propia de la misma
actividad, del empleo de máquinas, montacargas, del paso de los vehículos pesados y otros.
a)
Mecanismos para minimizar o reducir las vibraciones
a.1 Todos los equipos electromecánicos deberán contar con elementos resilientes
a.2 Los trabajadores deberán contar con sus elementos protectores personales como
guantes y otros según caso permitan el amortiguamiento.
Durante la operación las vibraciones que se puedan originar es propia de los equipos
electromecánicos, de las bombas de agua, de los extractores de aire; sin embargo contarán
con sus elementos antivibratorios y su base de masa inercial respectiva.
7.2 Radiaciones
a) Es el proceso de transmisión de ondas o partículas a través del espacio o de algún medio.
Las ondas y las partículas tienen muchas características comunes, la radiación suele
producirse predominantemente en una de las dos formas:
a.1 La radiación mecánica corresponde a ondas que sólo se transmiten a través de la
materia, como las ondas de sonido.
a.2 La radiación electromagnética es independiente de la materia para su propagación,
sin embargo, la velocidad, intensidad y dirección de su flujo de energía se ven influidos
por la presencia de materia. La radiación electromagnética se divide en dos grandes
tipos de acuerdo al tipo de cambios que provocan sobre los átomos en los que actúa:
b) Radiación no ionizante.- Son aquellas que no son capaces de producir iones al interactuar
con los átomos de un material. Se pueden clasificar en dos grandes grupos:
b.1 Los campos electromagnéticos; se pueden distinguir aquellos generados por las
líneas de corriente eléctrica o por campos eléctricos estáticos. Otros ejemplos son
las ondas de radiofrecuencia, utilizadas por las emisoras de radio, y las microondas
utilizadas en electrodomésticos y en el área de las telecomunicaciones
30
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
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Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
b.2 Las radiaciones ópticas se pueden mencionar los rayos láser y la radiación solar
como ser los rayos infrarrojos, la luz visible y la radiación ultravioleta. Estas
radiaciones pueden provocar calor y ciertos efectos fotoquímicos al actuar sobre el
cuerpo humano.
b) Radiación ionizante.- Son radiaciones con energía necesaria para arrancar
electrones de los átomos. Cuando un átomo queda con un exceso de carga
eléctrica, ya sea positiva o negativa, se dice que se ha convertido en un ión
(positivo o negativo). Entonces son radiaciones ionizantes los rayos X, las
radiaciones alfa, beta y gamma. Las radiaciones ionizantes pueden provocar
reacciones y cambios químicos con el material con el cual interaccionan. Por
ejemplo, son capaces de romper los enlaces químicos de las moléculas o generar
cambios genéticos en células reproductoras.
Figura 7.1 Ejemplos de radiaciones
c)
De esta manera para el Proyecto Hotel 3 estrellas, no contaran con antenas ó líneas
eléctricas que puedan generar altos niveles de exposición de radiación.
31
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8.0 OBSERVACIONES 08:
II PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
El Proyecto Hotel 3 estrellas, es una obra como ya se mencionó principalmente de
modificaciones y acondicionamiento en forma interna en una edificación ya existente, con
una mínima demolición y ampliación.
a) Formación dentro de la organización a un responsable de atención y
comunicación con los vecinos.
La persona responsable es Arq. Blanca Lagos, quién tendrá como función atender y
coordinar para solucionar cualquier, imprevisto y/o molestias que se puedan afectar a
los vecinos.
b) Acercamiento a los vecinos e informe del proyecto a realizarse, en el área de
influencia directa e indirecta.
Se desarrolló un primer acercamiento a los vecinos el día 29 de noviembre
informando sobre el Proyecto a desarrollarse en una edificación abandonada y que
será revalorada como un Hotel 3 estrellas, se informó además de las actividades que
se desarrollarían,
la duración de los trabajos del modificación, remodelación y
ampliación; sus objetivos, sus beneficios con el entorno, así como de la presentación
de la persona encargada a atenderlos ante cualquier molestia, sugerencia u
observación.
c) Encuestas entorno al proyecto, con los vecinos colindantes y en el área de
influencia directa e indirecta.
Ese mismo día de la presentación e informe del proyecto; se realizó una encuesta
con el objetivo de conocer la sensibilidad y bienestar ambiental actual, y de las
consideraciones para la mitigación ambiental a tener en cuenta para el proyecto Hotel
3 estrellas. Se dan a continuación las conclusiones y se adjunta en el anexo 01, las
encuestas, el procesamiento y análisis. Encuesta desarrollado el 28 de noviembre del
2011.
Conclusiones
c.1 La zona en la que se encuentra el Proyecto Remodelación Hotel 3 estrellas, es una
zona comercial colindante con una zona residencial de densidad media.
32
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
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HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
c.2 De acuerdo a los cálculos muestral se determinó la cantidad de 30 encuestas a
desarrollarse en un radio de 300 metros al terreno del Proyecto. Se realizaron las encuestas
el 29 de noviembre del 2011 y cuyos resultados son los siguientes:
c.3 Del total de la población encuestada el 50% son del género masculino y 50% femenino
cuya ocupación en su mayoría son trabajadores o con negocio propio en la zona, siendo los
encuestados el 83% trabajadores y tan solo el 17% residentes. Si bien se encuentran según
zonificación en una zona de reglamentación especial y consolidada como netamente
residencial en la actualidad, sin embargo indican el 90% que vive en una zona comercial por
las actividades del entorno de ésta zona y el 10% en una zona residencial.
c.4 El 87% de los encuestados afirmaron que existen molestias por su entorno ambiental,
respondiendo el 62% que son los generados por las construcciones que se están levantando
en la zona y el 35% por el tránsito vehicular.
c.5 La principal molestias son los ruidos (62%) provenientes de las construcciones y del
tránsito vehicular, seguido del polvo (31%).
c.6 El 97% de los encuestados afirmaron que las actividades de su entorno contribuyen a la
zona principalmente el 37% en iluminación, el 27% en seguridad, revalorización de su
terreno 13% y 23% en otros, como prestancia de servicio a la zona, incremento de
comercialización debido a la mayor afluencia de turistas extranjeros por ubicarse cerca,
agencia de viajes, restaurantes y sobre todo hoteles de 4 a 5 estrellas.
c.7 El 82% de los encuestados coinciden que la principal problemática de su zona es el ruido
y vibración, tráfico y congestionamiento vehicular 14%.
c.8 Un gran porcentaje de los encuestados no conocen ninguna norma ambiental pero si
tiene conocimiento de la existencia de la ingeniería ambiental para el control y mitigación
respectiva. Por la misma problemática que existe en su zona, la mayoría coinciden que
requiere la zona de mayor seguridad, mayor playas de estacionamiento, promoción del
turismo, iluminación, aéreas verdes y limpieza en menor proporción.
33
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
c.9 Las personas que residen y/o trabajan en la zona, no se oponen a los nuevos proyectos
incluyendo al Proyecto Hotel 3 estrellas,
sin embargo debe existir un compromiso de
cumplimiento de medidas de seguridad y ambiental, así como el respeto de horarios, y otros
que deban mitigar y controlar todo impacto negativo ambiental que pueda afectarlos.
c.10 Recomendaciones de los vecinos:
Utilizar todas las técnicas existentes para minimizar las molestias al vecindario.
Utilizar barreras antipolvos.
Utilizar barreras para el control de ruido.
Sistema de montacargas
Empleo de aspersores
Encapsulamiento de maquinaria
Tomar todas las medidas de seguridad necesarias.
Trabajar en horarios diurnos establecidos.
Mantener la limpieza de la vía pública.
Cumplimiento de las normas.
c.11 Se considera una zona sensible ante los impactos actuales de construcciones vecinas
existentes y a tomar consideración de que los impactos que genere el Proyecto Hotel 3
estrellas sean insignificativos. De cumplir con todos los planes y recomendaciones dadas en
el estudio para la mitigación y control ambiental.
Se adjunta copias de las encuestas realizadas en el anexo 01
34
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
d) Colocación de buzones de observaciones y sugerencias.
Independientemente a las atenciones y coordinaciones con los vecinos, se tiene
previsto colocar un buzón de observaciones y sugerencias en un lugar de fácil
acceso y con todas las medidas de seguridad para que el vecino pueda participar con
sus observaciones y sugerencias en forma escrita. Se habilitará con la otorgación de
la licencia de construcción actualmente en trámite.
III DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
9.0 Observación Nº 09:
Presentar la descripción de los posibles impactos ambientales en todas las etapas
(construcción, operación, mantenimiento y cierre) a través de la matriz de Leopold, a fin de
poder clasificar el proyecto de manera adecuada. Cabe precisar que para la clasificación
del proyecto es necesaria adjuntar la información solicitada.
9.1 Identificación de los Potenciales Impactos ambientales
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales producidos por las diferentes
actividades de la demolición, construcción; operación y mantenimiento y cierre del proyecto,
desarrollaremos un listado de los factores ambientales y de las actividades del proyecto.
La base de la identificación de los factores ambientales afectados son los tres medios, medio
abiótico, medio biótico, y medio socio económico.
De esta manera determinaremos los factores ambientales que pueden resultar afectados por
el proyecto colocándose el signo (-) cuando será afectado negativamente y (+) cuando será
afectado positivamente. Así mismo daremos valores de acuerdo a los siguientes; impactos
leves (1), impacto moderado (2) e impacto alto (3).
35
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.10.07
FACTORES
Tabla 9.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
EN LA ETAPA DE DEMOLICION Y
CONSTRUCCION
Leve = 1
Moderado= 2
Alto=3
INSTALACIONES
SANITARIAS
INSTALACIONES
ELECTRICAS Y
ELECTRO
MECANICAS
ACABADOS,
TRBAJOS DE
CARPINTERIA,
CERRAJERIA
,PINTADO
TRANSPORTE DE
MATERIALES Y DE
RESIDUOS
PROVENIENTES DE
LA OBRA
TOTAL
CERRAMIENTO Y
ALBAÑILERÍA
SOCIO
ECONO
MICO
ESTRUCUTRAS Y
CONCRETO
III
AVES
CALIDAD DE VIDA
VALOR DE LA
PROPIEDAD
ESTETICA/PAISAJE
GENERACION DE
EMPLEO
SALUD Y SEGURIDAD
ESPACIO PÚBLICO
EXCAVACIÓN Y
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
FLORA
FAUNA
RECOJO Y
TRASLADO DE
DESMONTE
II
DEMOLICIÓN
AGUA
AIRE
GEOMORFOLOGIA
EROSIÓN/
COMPACTACIÓN
CALIDAD DE SUELO
HIDROLOGIA
CALIDAD
RUIDOS
RADIACIONES NO ION
LUMINISCENCIA
VEGETACION
OBRAS
PROVISIONALES
SUELO
I
TOTAL
AMBIENTALES
--10
--1
--2
--2
--3
--2
----
-----
----
-----
-----
-7
-9
-10
-11
--2
-2
-2
-1
-1
-1
-1
-----
-2
-2
-2
-2
----1
-1
-2
----1
-1
----1
-1
-1
-1
-1
-1
--------
-1
-2
-1
-1
--------
---2
-1
-1
--------
---1
--1
--------
---1
-1
---1
---
-----1
-1
---1
---
-----1
-1
-------
-12
-10
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-10
+30
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-1
+3
-10
-4
-69
-1
--6
-1
--14
-1
-2
-11
-1
--9
-1
--8
-1
--5
-1
--3
-1
--4
-1
--4
-1
-2
-5
- NEGATIVO
+ POSITIVO
-- NINGUNO
I MEDIO ABIOTICO
II MEDIO BIÓTICO
III MEDIO SOCIO ECONOMICO
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.10.07
Tabla 9.2
FACTORES
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES
HOTELERIA
MANTENIMIENTO
EQUIPOS
ELECTROMECÁNICO
S
RESIDUOS
SÓLIDOS
ESTACIONAMIENTO
---
---
---
---
---
---1
-1
--
--3
-1
-1
--
--1
-2
-2
--
--1
-2
-1
--
---1
-1
--
+1
+7
----1
+1
-3
--+3
+3
---+1
+2
----1
-1
----1
+2
+5
+15
+1
+3
+1
+3
+1
+3
+1
+3
+1
+3
+5
+1
+3
+1
-1
+1
0
+12
-1
+2
+3
+8
-+3
-1
-4
-1
+2
TOTAL
INGRESO Y SALIDA
DE VEHÍCULOS
AMBIENTALES
SUELO
I
AGUA
AIRE
II
FLORA
FAUNA
III
SOCIO
ECONO
MICO
GEOMORFOLOGIA
EROSIÓN/
COMPACTACIÓN
CALIDAD DE SUELO
HIDROLOGIA
CALIDAD
RUIDOS
RADIACIONES NO
ION
LUMINISCENCIA
VEGETACION
AVES
CALIDAD DE VIDA
VALOR DE LA
PROPIEDAD
ESTETICA/PAISAJE
GENERACION DE
EMPLEO
SALUD Y
SEGURIDAD
ESPACIO PÚBLICO
TOTAL
-5
-7
-6
-3
Leve = 1
Moderado= 2
- NEGATIVO
+ POSITIVO
I MEDIO ABIOTICO
II MEDIO BIÓTICO
Alto=3
-- NINGUNO
III MEDIO SOCIO ECONOMICO
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
Tabla 9.3
FACTORES
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
EN LA ETAPA DE CIERRE
TOTAL
Leve = 1
Moderado= 2
Alto=3
---
---
-3
-3
---
---
---
---
-3
-11
-14
-12
-1
---1
-2
--
--3
-2
-3
--
-3
-3
-3
-3
-1
--1
-1
--
--1
-3
---
---2
-2
--
--3
-2
-2
--
-1
-3
-3
-6
-15
----1
-3
--1
-1
-1
-3
-1
-2
-2
-3
-3
-----3
--1
-1
-1
-3
-----3
-+1
+1
-+3
-15
+13
-3
+1
-3
+3
-3
+3
-3
+1
-3
+1
-3
+1
+3
+3
-9
--
-2
-3
-1
-1
-1
-1
-8
-94
-1
-10
--16
-3
-36
--8
--13
-2
-12
-2
+1
- NEGATIVO
+ POSITIVO
-- NINGUNO
I MEDIO ABIOTICO
II MEDIO BIÓTICO
III MEDIO SOCIO ECONOMICO
38
RESTAURACION
DEL SUELO
-3
-3
TRANSPORTE
CARGA
RESIDUOS
SÓLIDOS
SOCIO
ECONO
MICO
EQUIPOS
ELECTROMECÁNIC
OS
III
DEMOLICIÓN DESMANTELACMI
ENTO
II
FLORA
FAUNA
DESMOVILIZACION DESMONTAJE
AGUA
AIRE
GEOMORFOLOGIA
EROSIÓN/
COMPACTACIÓN
CALIDAD DE SUELO
HIDROLOGIA
CALIDAD
RUIDOS
RADIACIONES NO
ION
LUMINISCENCIA
VEGETACION
AVES
CALIDAD DE VIDA
VALOR DE LA
PROPIEDAD
ESTETICA/PAISAJE
GENERACION DE
EMPLEO
SALUD Y
SEGURIDAD
ESPACIO PÚBLICO
INGRESO Y
SALIDA DE
VEHÍCULOS
SUELO
I
TOTAL
AMBIENTALES
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
Evaluación de los impactos ambientales significativos durante la etapa de la
demolición y construcción, operación y cierre.
9.1.1 Etapa de la demolición y construcción
De la matriz de las tabla 9.1 durante la etapa de la demolición y construcción, los impactos
negativos significativos se dan principalmente en el medio abiótico (-47), le sigue el medio
socioeconómico (-16) y el medio biótico (-6). Los resultados de la matriz de evaluación de los
impactos ambientales, por actividad varían los resultados entre -3 a -14; siendo el de mayor
impacto negativo la demolición, el recojo y traslado del desmonte y la actividad de
excavación y movimiento de tierras; sin embargo se mencionó que son áreas mínimas, ante
una construcción existente.
9.1.2 Etapa de operación y mantenimiento
De la matriz de las tabla 9.2 durante la etapa de operación y mantenimiento, los impactos
negativos significativos se dan en el medio abiótico (-18), y en forma mínima el medio
biótico (-3) y siendo en los impactos positivos en el medio socio económico (+33). Los
resultados de la matriz de evaluación de los impactos ambientales, por actividad varían los
resultados entre -4 a +8; siendo todas las actividades de impactos positivos excepto la de
residuos sólidos.
9.1.1 Etapa de cierre
De la matriz de las tabla 9.3 durante la etapa de cierre, los impactos negativos significativos
se dan principalmente en el medio abiótico (-46), y el medio socioeconómico (-40) y en el
medio biótico (-8). Los resultados de la matriz de evaluación de los impactos ambientales,
por actividad varían los resultados entre -36 a +1; siendo el de mayor impacto negativo en el
desmantelamiento y demolición, desmovilización, el recojo y traslado del desmonte y de
impacto positivo la restauración del suelo.
39
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
10.0 Observación Nº 10
Se deberá desarrollar un Plan de Seguimiento y control para las medidas de mitigación
establecidas para todas las fases del Proyecto, incluyendo el monitoreo de los residuos
sólidos, líquidos, gaseosos, contemplando un cronograma de ejecución de dicho plan, en el
que se indique la periocidad de los informes a presentar, así como la ejecución del programa
de monitoreo - de ser necesario presentar esta información en un diagrama de Gant – de tal
manera que su revisión permita verificar el cumplimiento de la legislación nacional
correspondiente según lo establecido en el numeral VII del anexo VI del Reglamento Nº
27446
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Desarrollar el Plan de seguimiento y control para las medidas de mitigación establecidas así
como el monitoreo de los residuos líquidos, sólidos, gaseosos, que permitan verificar
cumplimiento de la legislación nacional correspondiente.
10.1 Programa de monitoreo ambiental de los componentes ambientales
10.1.1 Objetivos
El Programa de Monitoreo ambiental tiene como objeto realizar un seguimiento y control
para el cumplimiento de los parámetros ambientales de acuerdo a ley; de esta manera se
realiza el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así
como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, contenidas en el presente estudio a fin de lograr la protección
ambiental optima durante las fases de demolición,
construcción, operación y cierre del
Proyecto Hotel 3 estrellas.
10.1.2 Alcances
a)
Señalar los impactos detectados en la evaluación urbano ambiental y comprobar que
las medidas preventivas y/o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
b)
Detectar los impactos no previstos en el estudio de evaluación
y proponer las
medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
c)
Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de las actividades de demolición, construcción operación y cierre del Proyecto
Hotel 3 estrellas.
40
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
d)
Comprobar y verificar los impactos previstos.
e)
Conceder validez a los métodos de predicción aplicados
10.1.3 Metodología
El Programa de Monitoreo, como se ha indicado, está orientado a velar por la mínima
afectación al medio ambiente, durante la demolición, construcción, operación y cierre del
Proyecto Hotel 3 estrellas ;
siendo necesario para ello realizar un control de aquellas
operaciones que según el presente estudio
podrían ocasionar mayores repercusiones
ambientales. Antes de presentar el Plan de seguimiento y control, presentamos los
parámetros que deberán manejarse para el monitoreo ambiental.
10.2 Parámetros ambientales a utilizar
Cuadro 10.1 Parámetros para el monitoreo ambiental
Componentes ambientales
Parámetros
Fase
Demolición y
Operación
Cierre
X
--
X
construcción
Físico
Aire y gases
ug/m3 de material particulado
PM10, gases; SO2, NOx, CO,
Pb, Parámetro meteorológicos
Agua
M3
--
--
X
Suelo
Descripción visual – residuos
X
X
X
X
--
X
sólidos m3
Factores
Tº, HR%, Presión atmosférica en
climáticos
HPa, dirección e intensidad de
viento
Ruido
LAeqT,
Percentiles
L A10, dBA,
L A90 dBA, L CeqT dBC y el
X
X
X
espectro en tercias de
octavas
Vibraciones
Niveles de aceleración
X
--
X
Luminancia
Lux
X
X
X
Radiaciones
Campo eléctrico y campo
X
no ionizantes
magnético
Ventilación
Ppm de CO y ppm de CO2, ppm
--
X
X
--41
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
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Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
HC, Compuestos Orgánicos
Volátiles, pie3/persona/minuto
Biológico
Flora
M2 de plantas de recubrimiento,
X
--
X
Puesto de trabajo
X
X
X
Seguridad, iluminación,
X
unidades de fenotipos de
arbustos y árboles.
Humano
Social
paisajismo urbano
Los resultados del monitoreo ambiental se compararán con los niveles permisibles de
acuerdo a la normatividad vigente e indicadas en el Marco Legal. Así como las
metodologías de las mediciones de acuerdo a las Normas Técnicas Peruanas –
INDECOPI.
La finalidad de los muestreos de calidad de aire relacionados con fuentes emisoras, es
determinar la contaminación causada por una o varias fuentes. Se consideran como
fuentes fijas a aquellas que se encuentran establecidas en un lugar determinado y su
emisión se produce siempre en el mismo lugar. Entre los parámetros a medir están los
contaminantes atmosféricos, los cuales pueden ser clasificados en primarios y
secundarios. Además que actualmente se dan cercano al proyecto construcciones de
más de 1 año.
Los primarios son aquellos que se emiten directamente a la atmósfera por alguna fuente,
los secundarios, son generados a partir de reacciones de los primarios en la atmósfera.
Se han identificado en la atmósfera más de 100 contaminantes, entre los que se incluyen
en la fracción inorgánica más de 20 elementos metálicos y en la orgánica, un gran
número de hidrocarburos, ácidos y bases. Sin embargo, se consideran como indicadores
de la contaminación atmosférica sólo a los más abundantes para los cuales se han
establecido estándares de calidad ambiental a nivel nacional.
a) Material Particulado Menor a 10 Micras (PM10)
El material particulado “PM10” son aquellas partículas o polvos finos cuyo diámetro es
menor a 10 micras. Su pequeño tamaño hace que estas partículas queden suspendidas
en el aire y sean fácilmente transportables por acción de los vientos.
b) Dióxido de Azufre (SO2)
42
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
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Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
El SO2 es un gas incoloro, tóxico y con un olor picante. Se forma por la combinación del
azufre presente en el combustible con el oxigeno del aire atmosférico. La cantidad de SO2
producida depende exclusivamente de la calidad de combustible empleado.
c) Óxidos de Nitrógeno (NOx)
El principal componente del gas es el óxido nítrico (NO) cuya formación crece
exponencialmente con la temperatura. También se forma el dióxido de nitrógeno (NO 2)
durante la combustión, pero en menor virtud de que este componente es inestable a altas
temperaturas. En cualquier caso el NO una vez en la atmósfera se oxida a NO2.
d) Monóxido de Carbono (CO)
Es un gas producto de la combustión incompleta del combustible. Es incoloro, inodoro y
venenoso, en virtud de que desplaza al oxigeno en el intercambio gaseoso dentro de los
pulmones al ser absorbido con mayor facilidad por la sangre. Si por ejemplo, una persona
respira aire que contiene 700 ppm de CO durante tres horas, podría morir por asfixia al no
recibir el oxígeno necesario
e) Plomo (Pb)
El plomo es un contaminante del aire nocivo, El plomo en el aire puede causar un
aumento en el nivel de plomo encontrado en la sangre lo que en torno puede causar un
aumento en el riesgo de cáncer y efectos a la salud no cancerosos en los adultos y niños.
El plomo puede afectar los sistemas nerviosos, reproductivos, digestivos, y productores
de la sangre, y también a los riñones. Los niños son especialmente sensitivos a los
efectos debidos al plomo en el aire porque pueden absorberlo más fácilmente y tienen
sistemas nerviosos en desarrollo que son susceptibles a efectos relacionados con el
plomo, inclusive la incapacidad de aprendizaje.
f)
Parámetros meteorológicos
Los fenómenos atmosféricos cumplen un papel importante y complejo en la determinación
de la dispersión de los agentes contaminantes y la calidad de aire resultante. Tanto el
transporte como la dispersión de los agentes contaminadores dependen de parámetros
meteorológicos, entre los que destacan la estabilidad atmosférica, la velocidad y dirección
del viento, la altura de mezclado, la temperatura del aire, humedad relativa, precipitación
y en el caso de algunos agentes contaminantes la radiación solar.
43
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
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Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
10.3 PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
10.3.1 Monitoreo ambiental
a) Antes de las fases de la demolición y construcción, es recomendable tener una línea base
de las condiciones existentes en la calidad de aire y ruido en el terreno y su entorno, debido
a la característica de ser una zona ambientalmente afectada ante habitantes bastantes
sensibles. Contar con el reporte ambiental y los resultados comparar con los parámetros
vigentes.
b) Con el objeto de minimizar y controlar los impactos negativos significativos durante la
etapa de la demolición, es importante desarrollar la actividad lo más rápido posible y
considerando todas las medidas de mitigación recomendadas, y desarrollar un monitoreo
ambiental durante dicha fase, de acuerdo a los parámetros indicados en el cuadro 10.1.
Contar con el reporte ambiental y conocer los resultados con la comparación con los niveles
permisibles y de acuerdo a ello tomar las acciones de acuerdo a las recomendaciones de
mitigación ambiental según caso.
c) Con el objeto de minimizar y controlar los impactos negativos significativos durante la
etapa de la construcción, es importante realizar el monitoreo ambiental en las etapas de
movimiento de tierras, construcción y acabados, para ir controlando y/o ajustando,
corrigiendo e implementando las medidas de mitigación para el control ambiental de acuerdo
a los parámetros indicados en el cuadro 10.1. Contar con el reporte ambiental y conocer los
resultados con la comparación con los niveles permisibles y de acuerdo a ello tomar las
acciones de acuerdo a las recomendaciones de mitigación ambiental según caso.
d) Con el objeto de minimizar y controlar los impactos negativos significativos durante la
etapa de la operación, es importante realizar el monitoreo ambiental en la etapa operativa
para ir controlando y/o ajustando, corrigiendo e implementando las medidas de mitigación
para el control ambiental de acuerdo a los parámetros indicados en el cuadro 10.1. Contar
con el reporte ambiental y conocer los resultados con la comparación con los niveles
permisibles y de acuerdo a ello tomar las acciones de acuerdo a las recomendaciones de
mitigación ambiental según caso.
e) Con el objeto de minimizar y controlar los impactos negativos significativos durante la
etapa de cierre, es importante realizar el monitoreo ambiental en la etapa operativa para ir
controlando y/o ajustando, corrigiendo e implementando las medidas de mitigación para el
control ambiental de acuerdo a los parámetros indicados en el cuadro 10.1. Contar con el
reporte ambiental y conocer los resultados con la comparación con los niveles permisibles y
de acuerdo a ello tomar las acciones de acuerdo a las recomendaciones de mitigación
ambiental según caso.
44
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Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
f) Administración y calidad
f.1 Es importante contar con una unidad especializada en el monitoreo ambiental, que les
asesore, y garantice el logro del control ambiental, con equipos especializados, que cuenten
con sus certificados de calibración de tal manera que los resultado sean confiables y se
desarrollen los informes de acuerdo a la normativa vigente. Y en base a ello se tomen las
decisiones y las determinaciones y acciones para el control y mitigación ambiental.
10.3 Actividades del Plan de seguimiento y control
Cuadro 10.2
ACTIVIDADES
Etapa de la demolición y construcción
Responsables: Propietario. Constructor.
Posible Impacto Medidas
Contaminación
-Monitoreo Ambiental
calidad de aire,
Mediciones de calidad de
ruido,
aire, ruido, vibraciones,
vibraciones,
luminancia
luminancia
-Reporte técnico ambiental
Seguridad
Gestión de calidad y
seguridad.
-Implementos personales de
seguridad.
-Señalética, otros
Informes de seguridad
Responsables
Propietario
Constructor
Especialista ambiental y/o
consultora ambiental
Frecuencia
Propietario
Constructor
Jefe de seguridad
trabajadores en general
-Revisión en forma
permanente de la
seguridad en general.
Capacitación:
-Cada trabajador o
visita, o proveedor que
ingresa a la obra.
-Reuniones mensuales
de evaluación de
accidentes e incidentes.
Capacitación
-Cuando la situación lo
amerite.
-En las obras
preliminares
Capacitación del personal de
obra y operarios en general y
visitas.
Propagación
material
particulado
Transmisión de
ruidos y
vibraciones
Afectación a los
vecinos
Control y mitigación de
polvos
Instalación:
-Aspersores
-Barreras de polvos
Control y mitigación de
ruidos y vibraciones
Instalación:
-Pantallas acústicas,
encapsulamientos acústicos.
Antivibratorios.
-Aislamiento Acústico de los
equipos Bombas de la
cisterna y silenciadores para
los extractores de monóxido
Participación ciudadana
-Difusión del proyecto,
encuestas, buzon de
Propietario
constructor
Especialista ambiental
Durante la actividad una
vez, durante la
demolición
Propietario
constructor
Especialista ambiental
Trabajadores en general
-Instalación durante
toda la obra de
demolición y
construcción en toda
fuente acústica que se
requiera y pase los 70
dBA
Propietario
constructora
Especialista ambiental y de
-Seguimiento en durante
toda la obra.
45
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Residuos
sólidos
Contaminación
de calidad de
aire, ruido y
vibraciones
Seguridad
Transmisión de
ruidos y
vibraciones
Afectación a los
vecinos
Residuos
sólidos
sugerencias y
observaciones, coordinador
responsable con vecinos
Cumplimiento del Plan de
Manejo ambiental de
residuos sólidos
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
seguridad
-Propietario
-Constructora
-Especialista ambiental y de
seguridad.
-Contratista
-Trabajadores en general
Seguimiento de la calidad de -Limpieza, fumigación,
entrega
desinfección. Condiciones de
confort, libre de humedad,
malos olores, otros.
Mediciones de ruidos y
vibraciones, humedad
Etapa de la operación (anual)
Mediciones de calidad de
Propietario
gases en el sótano.
Administrador
Mediciones de ruido y
vibraciones de equipos
electromecánicos.
Reporte técnico ambiental
Revisión y mantenimiento
Administrador
periódicamente de los
Jefe de mantenimiento
equipos de seguridad ,
extintores, señalizaciones,
bombas de agua
contraincendios, etc.
Capacitación
seguridad, normas de
calidad
Mantenimiento:
Administrador
Equipos electromecánicos
Jefe de mantenimiento
Revisión periódicamente de
los equipos
electromecánicos
Participación ciudadana
Administración
-Difusión de la obra, talleres.
Coordinador
-Supervisión en forma
permanente
Cumplimiento del Plan de
Manejo ambiental de
residuos sólidos
-Supervisión en forma
permanente
Responsables: Administración. Junta de
Propietarios
Contaminación
Monitoreo Ambiental
calidad de aire,
ruido,
vibraciones,
luminancia
Administración
Jefe de limpieza,
mantenimiento, y todos los
trabajadores
Etapa de cierre
Mediciones de calidad de
gases en el sótano; de ruido
y vibraciones de equipos
electromecánicos.
Reporte técnico ambiental
-------
1 vez al año
Trimestralmente
Trimestralmente
Trimestralmente
-Seguimiento y atención
durante toda la
operación
Durante la demolición y
desmantelamiento
46
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
11.0 Observación Nº 11
Plan de Contingencias. Se deberá indicar los planes de contingencia que se implementarán
para controlar los riesgos.
.Se adjunta en el Anexo 2 el Plan de Contingencias del Hotel 3 estrellas.
12.0 Observación Nº 12
En este sentido, el solicitante debe presentar un cronograma de ejecución del plan de
seguimiento y control señalando cada una de las fases del proyecto, la periocidad de los
informes a presentar, así como la ejecución del programa de monitoreo.
47
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL - PROYECTO HOTEL 3 ESTRELLAS
Etapa de la demolición y construcción
Medidas de mitigación
Mediciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Etapa operativo ( 1er año)
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
calidad de aire, ruido,
vibraciones, luminancia. Obra
Seguimiento y control Seguridad
Control y mitigación de polvos,
material particulado de la obra
Control y mitigación de
ruidos y vibraciones de la obra
Participación ciudadana
Cumplir Plan de Residuos sólidos
Mediciones de calidad de aire, ruido
y vibraciones . Sótano
Seguimiento y control de seguridad
Control de ruidos y vibraciones
equipos del hotel
Participación ciudadana
Cumplir Plan Residuos sólidos
48
25
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
13.0 Observación Nº 13
Presupuesto de implementación. Si bien el solicitante ha presentado el denominado
¨cronograma de inversiones¨, donde señala el costo beneficio de los impactos positivos y
negativos que tendrá el proyecto en el ambiente, no
obstante se deberá entregar el
presupuesto establecido para la implementación del plan de seguimiento y control y su
ejecución deberá estar acorde con el cronograma de ejecución, conforme a lo establecido en
el numeral XI del Anexo VI del Reglamento de la Ley Nº 27446.
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
Se deberá entregar el presupuesto establecido para la implementación del plan de
seguimiento y control y su ejecución deberá estar acorde con el cronograma de ejecución.
(Expresado en Nuevos Soles)
Partida
Descripción
Unidad
Costo unitario
Sub total
1
4.200,00
4.200,00
Etapa de la demolición y construcción
Monitoreo
Mediciones de calidad de aire,
Ambiental
ruido, vibraciones, luminancia y
radiaciones. Durante la
demolición –excavación y durante
los acabados.
Seguridad
-Gestión de calidad y seguridad
Parte del
Parte del
-Implementos personales de
presupuesto de
presupuesto de
obra
obra
(contratista)
(contratista)
seguridad
Global
-Señalética, otros
Control y
-Aspersores
mitigación de
-Barreras de polvos
Global
5.000,00
5.000,00
1
3.000,00
3.000,00
5.000,00
5.000,00
3.500.00
3.500.00
polvos
Control y
Pantallas acústicas Módulos
mitigación de
MOVIBLES
ruidos y
vibraciones
Capacitación
-Capacitación del personal de
obra y operarios en general y
Global
visitas.
Participación
-Difusión de la obra, talleres.
ciudadana
Coordinador
Gestión
Desarrollo del Conjunto de
1
49
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
ambiental
actividades, normas e
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
1
3.000,00
3.000,00
Global
5.000,00
5.000,00
silenciadores para los extractores
Global
4.000,00
4.000,00
de monóxido
-Limpieza, fumigación,
desinfección. Condiciones de
confort, libre de humedad, malos
olores, otros.
Mediciones de ruidos y
vibraciones, humedad
global
2.000,00
2.000,00
instrumentos para la planeación,
gestión, ejecución, y supervisión
Manejo ambiental
Gestión De acuerdo al Plan de
de residuos
Manejo de Residuos sólidos.
sólidos
(la parte operativa es asumida por
el contratista)
Control de ruidos
-Aislamiento Acústico de los
y vibraciones
equipos Bombas de la cisterna y
Seguimiento de
la calidad de
entrega
COSTO ESTIMADO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
34.700,00
Etapa de la operación (anual)
Monitoreo de
Mediciones de calidad de gases
calidad de aire
en el sótano.
1
2.700,00
2.700,00
interna
Mantenimiento
Revisión SEMESTRAL de los
Equipos
equipos electromecánicos y del
electromecánicos
ascensor trimestral
Manejo ambiental
Gestión De acuerdo al Plan de
de residuos
Manejo de Residuos sólidos.
sólidos
(la parte operativa encargada por
Global
Global
Parte del
Parte del
presupuesto de
presupuesto de
la dirección de
la dirección de
mantenimiento
mantenimiento
15.000,00
15.000,00
mantenimiento) MENSUAL
Limpieza de
ANUAL
Global
Cisterna
Capacitación
Capacitación permanente en lo
Global
Parte del
Parte del
presupuesto de
presupuesto de
la dirección de
la dirección de
mantenimiento
mantenimiento
9.000,00
9.000,00
ambiental y de seguridad a todo
el personal y residente
Equipos de
Revisión y mantenimiento
seguridad
Global
Parte del
Parte del
periódicamente de los equipos
presupuesto de
presupuesto de
de seguridad, extintores,
la dirección de
la dirección de
señalizaciones, bombas de agua
mantenimiento
mantenimiento
contraincendios, etc.
50
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR A NIVEL DE
PROYECTO ARQUITECTÓNICO “REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS”
Mantenimiento y
De los exteriores y lugares
pintado de edificio
comunes
COSTO ESTIMADO ANUAL DURANTE LA OPERACIÓN
Global
Revisión: 03
Versión: 2.0
Fecha:
2011.12.02
Parte del
Parte del
presupuesto de
presupuesto de
la dirección de
la dirección de
mantenimiento
mantenimiento
26.700,00
Arq. Elena Gushiken U.
CAP 4753
51
ANEXO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO
REMODELACIÓN
HOTEL 3 ESTRELLAS
Diciembre 2011
División
Consultoría e
Ingeniería
Ambiental
Anexo -Plan de Participación Ciudadana
Evaluación Ambiental Preliminar a
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“Remodelación Hotel 3 estrellas”
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si es copiado en parte o en su totalidad sin la correspondiente autorización escrita.
ÍNDICE
N°
1.0
2.0
Sección / Sub-sección
Participación ciudadana
Base legal
Pág.
3
4
3.0
Encuesta
5
3.1
Metodología – Diseño muestral
5
3.2
Diseño de la encuesta
8
4.0
Estadística de los resultados
10
5.0
Conclusiones
22
6.0
Recomendaciones. Plan de participación ciudadana
24
7.0
Anexo
26
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.0 Plan de Participación Ciudadana
Se ha desarrollado el Plan de participación ciudadana en base al Título IV del D.S. N° 0022009-MINAM acorde con tipo de Proyecto a ejecutarse. El Plan de participación ciudadana
contemplará, estrategias, acciones y mecanismos de involucramiento y participación de las
autoridades, población y entidades representativas de la sociedad civil.
Conforman las siguientes actividades para el desarrollo del plan de participación ciudadana:
a) Desarrollo de las Encuestas
b) Implementación de las observaciones y sugerencias de los encuestados, que
aporten en beneficio del ambiente y salud de las personas, ante los posibles impactos
negativos ambientales y sociales para el Proyecto en la etapa de la planificación,
durante la construcción, durante el mantenimiento y operación.
c) Plan de relación con los vecinos. Sistema de Comunicación con los vecinos, al inicio
y durante la construcción; y durante la operación del proyecto.
d) Medidas de Implementación y su información de las acciones como resulta do de las
observaciones y/o sugerencias del vecino de los impactos ambientales y sociales
durante todas las etapas del proyecto y su operación.
Es importante y necesario el papel de la participación de los ciudadanos en la
conservación del ambiente y en la definición de políticas ambientales. La conservación
es la utilización adecuada de los recursos por el ser humano, de tal forma que
produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales y futuras;
comprende la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y
la mejora del entorno (Libster, 1993). En la Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Brasil, 1992) se establece que “el mejor modo de tratar las
cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en
el nivel que corresponda” (Informe de Río, 1992).
Según la ley General del Ambiente, Ley N° 28611 el art. I del derecho y deber
fundamental, toda persona tiene el derecho renunciable a vivir en un ambiente
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utilizada por el Solicitante. No está permitido para otro uso. Se reserva el Derecho de recurrir ante el INDECOPI
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saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En el art. III, del derecho a
la participación en la gestión ambiental; toda persona tiene el derecho a partic ipar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y
aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
Sobre esta base es que se desarrolla el Plan de participación ciudadana y en
cumplimiento de La ley 27446 art. 14 de la participación ciudadana.
Se contempla dentro del Plan de participación ciudadana para el presente Estudio de
Impacto Ambiental, la realización del contacto con el vecino y el desarrollo de
encuestas, haciendo conocer a los vecinos del entorno sobre el proyecto a construirse
y sus posibles impactos durante la construcción y durante su operación, así como
explicarles,
las medidas que se considerarán, además de recoger sus opiniones,
sugerencias desde el punto de partida del diagnóstico actual de la zona, y de los
posibles impactos negativos y las medidas de mitigación que ellos podrían aportar para
su consideración en el desarrollo del proyecto.
2.0 Base legal
2.1 Ley General del Ambiente N° 28611
Artículo 46°.- De la participación ciudadana
Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de
toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan
sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la
participación ciudadana se ejerce en forma responsable.
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3.0 Encuesta
Las encuestas han sido desarrolladas en base a una metodología, una evaluación de la
precisión del tamaño de la muestra y el diseño de las encuestas, resultado de la
experiencia de más de 15 años de ARQUICUST,
ambientales,
por parte de los especialistas
especialistas sociales, y en la que intervinieron, un estadístico, un
médico y un economista; metodología que han sido aplicados en
varios estudios
ambientales similares al presente y en estudios que se realizaron a nivel nacional en
varios lugares del país; para normalizaciones como los LMPs, para ruidos de vehículos
mayores
y
menores;
ferrocarriles,
telecomunicaciones,
para
el
Ministerio
de
Comunicaciones y Telecomunicaciones, etc., así como en estudios como del COSAC
realizada para Cooperación Internacional del Japón JICA y otros. Se describe a
continuación la metodología
3.1 Metodología
Diseño Muestral
El diseño muestral es multietápico, probabilístico, aleatorio simple y sistemático.
3.1.1 Objeto Principal
Participación del poblador de la zona, con sus opiniones y aportes para el Proyecto
Hotel 3 estrellas y de esta manera contar con la previsión ante los impactos negativos
y tenerlos a consideración durante la obra para lograr sean insignificativos.
3.1.2 Objetos específicos
a) Conocer la percepción del poblador de la zona de la situación ambiental existente,
así como conocer con mayor profundidad la problemática social ambiental de la zona.
b) Conocer las mejoras que desean para su zona de la situación actual, y conocer ante
el nuevo proyecto sus recomendaciones a tenerse en cuenta durante la construcción y
su operación.
c) Implementar con los aportes y opiniones del poblador de la zona, todas las medidas
de mitigación del nuevo proyecto, minimizando todos los impactos negativos y
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respetando el ambiente.
Así como considerar los impactos positivos que pueda el
nuevo proyecto aportar ante los impactos negativos existentes que aqueja a los
vecinos.
d) Minimizar y evitar posibles futuros conflictos entre el nuevo proyecto durante su
construcción y operación con los vecinos.
e)
Dar a conocer a los pobladores que existen medidas de mitigación ante los
impactos negativos.
3.1.3 Población objetivo:
Pobladores residentes entorno al terreno en estudio en un radio de 300 metros
aproximadamente, ubicadas en zonas vulnerables ambientalmente. Base de la
experiencia de los especialistas.
3.1.4 Procedimiento de selección:
Etapas del proceso de muestreo:
Primera etapa: Selección del área ó puntos que participaran en el muestreo.
Segunda etapa: Selección del muestreo aleatorio simple en cada área con probabilidad
proporcional al tamaño, escogiendo personas aleatoriamente respecto al sexo y la
edad.
3.1.5 Trabajo de campo:
Para realización del presente estudio se empleó la técnica de la encuesta, que
consiste en aplicar un cuestionario estructurado en el domicilio de los encuestados,
mediante una entrevista personal. La encuesta fue diseñada para obtener indicadores
relacionados con los posibles impactos ambientales actuales, de sus molestias, de sus
recomendaciones ante los impactos negativos ambientales y otros a considerarse para
el Proyecto.
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3.1.6 Marco teórico de la muestra
El marco muestral se basa en la información de campo del área de influencia directa e
indirecta, y según la zonificación comercial con la presencia de edificios multifamiliares
en su 50% del uso de suelo. Sobre la base de los parámetros edificatorios y
urbanísticos según D.S. 053-98-PCM
se aplica las densidades de una zonificación
residencial alta.
El objetivo es de realizar las encuestas a los habitantes con una cantidad
representativa de la población del área de influencia, de esta manera si nos basamos en
el número de población existente, se deberá realizar específicamente un conteo en la zona y
definitivamente la densidad será mucho menor a la que tomamos como base las densidades
máximas de los parámetros urbanísticos; lo cual nos permite contar con una mayor
población de referencia y por consiguiente mayor numero de encuestas.
De acuerdo al Parámetro edificatorio para zonificación comercial, y con la presencia de
edificios multifamiliares en su entorno; se ha tomado como referenc ia la densidad
residencial alta:
a) Zonas Residenciales de Densidad Alta: 2.250 hab/ha., que aplica a la zona de las
unidades de viviendas en su entorno, considerando un 50% aproximadamente de la
zona comercial y dentro del radio de acción de influencia.
De esta manera se calcula el tamaño global de la muestra maestra, en forma estimada los
siguientes:
Población entorno
Área aproximada
Cantidad
estimada
referencial de Población
máxima
Unidades
de
16,40 hectáreas
36.900,00 habitantes
vivienda
Total estimada
36.900,00 habitantes
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3.1.7 Evaluación de la precisión de tamaño de muestra:
Para la estimación del tamaño de muestra para las encuestas se ha aplicado la
siguiente fórmula
En donde n es número de encuestas, Z es 1,69 para el 91% de confiabilidad y 8,33%
de error, N los habitantes del área de influencia directa e indirecta, p la probabilidad del
impacto negativo ambiental y q la probabilidad de que “p” no suceda.
De esta manera las encuestas a desarrollarse entorno al terreno del proyecto son de
30 encuestas.
Tabla 3.1: Variables muestrales
Fuente: Elaboración propia
3.2 Diseño de la Encuesta
Se ha desarrollado la encuesta con 11 preguntas y teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:
3.2.1 Datos personales del encuestado
Si el habitante de la zona conoce la zonificación en la que se encuentra viviendo o
trabajando
3.2.2. Si existen molestias ambientales en su zona y cuáles son y de donde provienen,
de esta manera conocer la sensibilidad del habitante en las condiciones actuales y
para el futuro proyecto tomar todas las medidas de mitigación sean llevados a cabo
con mucho cuidado de tal manera que los impactos negativos que se generen con el
proyecto sean insignificativos.
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3.2.3 Si percibe o existe algún tipo de problemática en la zona y de esta manera para
el futuro proyecto tengan a consideración de revertir a impactos positivos.
3.2.4 Si tienen conocimiento de las normas ambientales existentes y de las medidas de
mitigación.
3.2.5, Si se encuentran de acuerdo o no de las construcciones nuevas, como la del
Proyecto cercano a su lugar de residencia ó trabajo.
3.2.6 Se formuló una pregunta directa con respecto al proyecto, en la cual los vecinos y
trabajadores de la zona puedan dar su apreciación y sugerencia al acondicionamiento y
remodelación de la edificación después de haber estado abandonado por varios años.
3.2.7 Y por último de las apreciaciones y recomendaciones que darían los vecinos a un
proyecto futuro como el Proyecto Remodelación Hotel 3 estrellas, cercano a su zona.
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4.0 Estadística de los resultados
a) Sobre los Datos personales, edad y género
De la población encuestada, el mayor porcentaje pertenece a la población
económicamente activa. El 50% de las personas encuestadas fueron de género
masculino y el 50% femenino. La mayoría de los encuestados fueron personas entre
43 – 50 años de edad, le siguen personas de 27 – 34 años, y en igual proporción
personas de 19 – 26, 35 – 42 años con un 17%, y
con un 10% 59 - 66 años y
finalmente con 6% las edades comprendidas entre 51 – 58 años de edad.
El 83% de los encuestados son personas que trabajan en la zona en su mayoría de las
tiendas comerciales, y tan solo el 17% representa a los residentes.
Figura N° 4.1
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b) Sobre la pregunta 1: ¿Conoce la zonificación de la zona?
El 100% de los encuestados conocen la zonificación de su zona, indicando el 90% que
viven en una zona comercial por las actividades del entorno de ésta zona. y el 10% en
una zona residencial.
Figura N° 4.2
c)
Sobre la pregunta 2: ¿Existe alguna actividad del entorno que le cause
molestias?
Del total de la población encuestada, el 87% afirma que si existe por lo menos una
actividad en su entorno que le cause molestias, sin embargo el 13% afirma que no
existe ninguna molestia.
Figura N° 4.3
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d) De aquellos que respondieron que sí les molesta alguna actividad, el 62%
manifestaron que se debe a las actividades de construcción, el 35% al tránsito
vehicular y 4% en otros como inseguridad, por la gente de mal vivir que llega a la zona
en horario nocturno por la cercanía al Parque Kennedy donde se ubican la mayoría de
centros nocturnos.
Figura N° 4.4
e) De las molestias causadas por estas actividades, el 62% responde que el ruido, el
31% el polvo, el 4% en vibraciones.
Figura N° 4.5
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f) Sobre la pregunta 3: ¿Las actividades que se dan en el entorno, contribuyen al
desarrollo de su zona?
El 97% de la población encuestada responde que “si contribuye” al desarrollo de la
zona brindando iluminación un 37%, seguridad 27%, revalorización al terreno 13% y
otros un 23% como incremento de comercialización, mayor afluencia de turistas
extranjeros por ubicarse cerca, agencia de viajes, restaurantes y sobre todo hoteles de
4 a 5 estrellas; y el 3% responde que “no contribuye” al desarrollo zonal.
Figura N° 4.6
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g) Sobre la pregunta 4: ¿Existe alguna problemática ambiental en su zona?
El 93% de los encuestados respondieron que sí existe una problemática ambiental en
su zona y el 7% restante responde que no.
Figura N° 4.7
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h) De la población que responde “sí” el 82% indica que la problemática ambiental es el
ruido y vibraciones, el 14% tráfico y congestión vehicular y 4% zona insegura.
Los encuestados responden que estos problemas son ocasionados por las actividades
de construcción 61%, el tránsito vehicular 36% y otros factores 4%
Todos los que respondieron que existe una problemática ambiental indican que estos
se presentan entre 06 meses y hace mas de 1 año.
Figura N° 4.8
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i) Sobre la Pregunta 5: ¿Cree usted que existen elementos de ingeniería para
controlar la contaminación ambiental?
El 77% de la población encuestada si cree que existen elementos de ingeniería para
controlar la contaminación ambiental y el 23% cree que no.
Figura N° 4.9
j) Sobre la pregunta 6: ¿Tiene usted conocimiento de las normas ambientales?
El 33% de la población encuestada tiene conocimiento de normas ambientales, el 67%
restante no conoce ninguna norma.
Figura Nº 4.10
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k) Sobre la pregunta 7: ¿Conoce usted los siguientes elementos que sirven de
medidas de mitigación ambiental?
El 63% de la población encuestada no conoce ningún elemento que sirva como medida
de mitigación ambiental.
El 13% conoce
las barreras antipolvos, el 13% sistema de montacargas, el 7%
barreras para el control del ruido y 4% trampas de grasa.
Figura Nº 4.11
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l) Sobre la pregunta 8: Si se diera una nueva construcción colindante y/o frente a
su predio teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad, vial y ambiental
según ley y las buenas prácticas; ¿Qué recomendaciones daría usted para que
los impactos negativos sean minimizados o menores?
El 30% indica que si se construye un edificio colindante debería tener medidas
preventivas para el control del ruido, el 23% control del polvo, el 20% compromiso de
cumplimiento de medidas de seguridad, el 10% respetar los horarios de trabajos, 7%
que no obstruyan la vía pública, el 3% en cada uno de ítems en colocación de mallas
protectoras, limpieza de eliminación de desmonte y material excedente de la obra y 3%
no precisa/no responde.
Figura Nº 4.12
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m) Sobre la pregunta 9: ¿Cree usted que debe existir una comunicación entre el
constructor y el vecino? Que tipo o recomendación de comunicación daría usted.
El 93% de los encuestados cree que debe existir una comunicación entre el constructor
y el vecino, de los cuales el 100% cree que debe ser directa con el responsable de
obra; y el 7% afirma que no es necesario siempre que se cumpla con todas las normas.
Figura Nº 4.13
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n) Sobre la pregunta 10: ¿Qué sugerencias tiene usted ante la remodelación y
acondicionamiento del edificio para el funcionamiento de un hotel, ubicado en la
Calle Alcanfores Nº 290, esquina con la Av. Diez Canseco, después de haber
estado varios años en abandono?
El 27% de los encuestados sugiere que debe ser moderno e iluminado cumpliendo con
los estándares de calidad para acoger a los turistas extranjeros y nacionales ya que la
promoción del país va en incremento, 13% recomienda que deben tener control del
polvo y que no obstruyan la vía pública, el 10% que cumplan con las normas, el 7%
control del ruido y respetar el horario de trabajo y 3% otros.
El 20% no precisa, afirmando que esta edificación no generaría molestia a
comparación de la que se encuentra ubicada al costado de este inmueble, entre las Ca.
Alcanfores y Cantuarias.
Figura Nº 4.14
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l) Sobre la pregunta 11: ¿Qué mejoras cree usted que deba existir en su zona?
El 20% de los encuestados cree que debe de existir mayor seguridad, mayor número
de playas de estacionamiento, el 13% promoción del turismo, el 10% áreas verdes e
iluminación y con 3% cada uno en mitigación del ruido y limpieza.
El 20% no precisa/no responde.
Figura Nº 4.15
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5.0 Conclusiones
5.1 La zona en la que se encuentra el Proyecto Remodelación Hotel 3 estrellas, es una
zona comercial colindante con una zona residencial de densidad media.
5.2 De acuerdo a los cálculos muestral se determinó la cantidad de 30 encuestas a
desarrollarse en un radio de 300 metros al terreno del Proyecto. Se realizaron las
encuestas el 29 de noviembre del 2011 y cuyos resultados son los siguientes:
5.3 Del total de la población encuestada el 50% son del género masculino y 50%
femenino cuya ocupación en su mayoría son trabajadores o con negocio propio en la
zona, siendo los encuestados el 83% trabajadores y tan solo el 17% residentes. Si
bien se encuentran según zonificación en una zona de reglamentación especial y
consolidada como netamente residencial en la actualidad, sin embargo indican el 90%
que vive en una zona comercial por las actividades del entorno de ésta zona y el 10%
en una zona residencial.
5.4 El 87% de los encuestados afirmaron que existen molestias por su entorno
ambiental, respondiendo el 62% que son los generados por las construcciones que se
están levantando en la zona y el 35% por el tránsito vehicular.
5.5 La principal molestias son los ruidos (62%) provenientes de las construcciones y
del tránsito vehicular, seguido del polvo (31%).
5.6 El 97% de los encuestados afirmaron que las actividades de su entorno contribuy en
a la zona principalmente el 37% en iluminación, el 27% en seguridad, revalorización de
su terreno 13% y 23% en otros, como prestancia de servicio a la zona, incremento de
comercialización debido a la mayor afluencia de turistas extranjeros por ubicarse cerca,
agencia de viajes, restaurantes y sobre todo hoteles de 4 a 5 estrellas.
5.7 El 82% de los encuestados coinciden que la principal problemática de su zona es el
ruido y vibración, tráfico y congestionamiento vehicular 14%.
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5.8 Un gran porcentaje de los encuestados no conocen ninguna norma ambiental pero
si tiene conocimiento de la existencia de la ingeniería ambiental para el control y
mitigación respectiva. Por la misma problemática que existe en su zona, la mayoría
coinciden que requiere la zona de mayor seguridad, mayor playas de estacionamiento,
promoción del turismo, iluminación, aéreas verdes y limpieza en menor proporción.
5.9 Las personas que residen y/o trabajan en la zona, no se oponen a los nuevos
proyectos incluyendo al Proyecto Hotel 3 estrellas,
sin embargo debe existir un
compromiso de cumplimiento de medidas de seguridad y ambiental, así como el
respeto de horarios, y otros que deban mitigar y controlar todo impacto negativo
ambiental que pueda afectarlos.
5.10 Recomendaciones de los vecinos:
Utilizar todas las técnicas existentes para minimizar las molestias al vecindario.
Utilizar barreras antipolvos.
Utilizar barreras para el control de ruido.
Sistema de montacargas
Empleo de aspersores
Encapsulamiento de maquinaria
Tomar todas las medidas de seguridad necesarias.
Trabajar en horarios diurnos establecidos.
Mantener la limpieza de la vía pública.
Cumplimiento de las normas.
5.11 Se considera una zona sensible ante los impactos actuales de construcciones
vecinas existentes y a tomar consideración de que los impactos que genere el Proyecto
Hotel 3 estrellas sean insignificativos. De cumplir con todos los planes y
recomendaciones dadas en el estudio para la mitigación y control ambiental.
Se adjunta copias de las encuestas realizadas en el anexo 01
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6. Recomendaciones. Plan de Participación ciudadana
a) Implementación de las opiniones, observaciones y sugerencias de los encuestados,
que aporten en beneficio del ambiente y salud de las personas, ante los posibles
impactos negativos del Proyecto.
b)
Considerar
las
opiniones,
observaciones,
sugerencias,
de
los
vecinos
e
implementarlas en los Planes de Manejo Ambiental, vial y en el Plan de control de
situaciones de emergencia según caso.
c) Plan de relación con los vecinos. Sistema de Comunicación con los vecinos, al inicio
y durante la construcción; y durante la operación del proyecto.
d) Determinar a una persona responsable dentro del organigrama para la atención de
los vecinos, durante la construcción y durante la operación del proyecto.
e) Crear un sistema de comunicación fácil, y rápida ante cualquier imprevist o y
afectación al vecino, con la constructora y/o la empresa durante la operación; a nivel
personal, telefónicamente, escrito, medio electrónico u otro.
f) Llevar una documentación de los procesos de comunicación con los vecinos y tener
actualizada las atenciones de los vecinos para una rápida respuesta.
g) Comunicar oportunamente a los vecinos de las acciones tomadas, implementadas o
llevadas a cabo.
h) Medidas de Implementación y su información de las acciones como resultado de las
observaciones y/o sugerencias del vecino de los impactos ambientales y sociales
durante el desarrollo del Proyecto y su operación.
i) Tomar las medidas de implementación ante cualquier impacto negativo ambiental y
social que aqueje al vecino.
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j) Comunicar oportunamente a los vecinos de las acciones tomadas, implementadas y/o
llevadas a cabo.
k) Verificar con el vecino que su observación, queja o molestia ha sido solucionado con
las implementaciones para su finalización o corrección hasta la conformidad del vecino
demostrado técnicamente.
l) Llevar una documentación de los procesos de comunicación con los vecinos y tener
actualizada las atenciones de los vecinos para una rápida respuesta.
Arq. Elena Gushiken U
CAP 4753
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ANEXO
ENCUESTAS
N°……….Fecha……………
Nombre del Propietario:...…………………………………………………………………………….
DNI:…….……….……..….………. Edad:……….... Ocupación:………….….……….….……….
Domicilio:………………………………………………………..………….………………………......
Residente de la zona ( ) tiempo …...…..…. ó Trabajador de la zona ( ) tiempo …….….….
________________________________________________________________________
1.- ¿Conoce usted la zonificación de su zona?
SI ( )
NO ( )
Si la respuesta es “SI”: Residencial ( )
Comercial ( )
Industrial ( )
Otros (especificar):............................................................................................................
2.- ¿Existe alguna actividad del entorno que le cause molestias? SI ( )
NO ( )
Especificar:................................................................................................................... ..............
.................................................................................... .............................................
a) Si respondió “SI”, Ruidos ( )
Vibraciones ( )
Polvos ( )
Olores ( )
Humo ( )
Gases ( )
Residuo sólido ( )
Residuos líquidos ( )
Otros (especificar):.……………………………………………………………………………………
b) Indicar de donde proviene las molestias
Comercio ( )
Tránsito vehicular ( )
Construcción ( )
Industria ( )
Otros (especificar):….........................................................................................................
3.- ¿Las actividades que se dan en el entorno, contribuyen al desarrollo de su zona?
SI ( )
NO ( )
(Actividades como tiendas comerciales, oficinas, educativas, industrias, otros).
a) Si su respuesta es SI: Especificar qué actividad :…………………………………………
………………………………………………………………………….……………………………
b) Cómo contribuye a la zona:
Iluminación ( )
Seguridad ( )
Limpieza ( )
Valor al terreno ( )
Otros.................................................................................................... ..................
c) Si su respuesta en NO: ¿Por qué?...........................................................................
……………...…………………………………………………………………………...………......
4.-¿Existe alguna problemática ambiental en su zona?
SI (
)
NO ( )
a) Si su respuesta es SI: Dentro de qué ítem se encuentra:
-
Calidad de aire (partículas, olores, gases, etc)
(
)
Ruido y vibraciones
(
)
Tráfico y congestionamiento vial
(
)
Residuos sólidos (desperdicios)
(
)
Zona oscura (Falta de iluminación)
(
)
Zona de inseguridad
(
)
Otros (especificar)................................................................................................ .......
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b) ¿De dónde cree usted que proviene esta contaminación ambiental? …....................
…………………………………………………………………………………………………....
c) ¿Desde hace cuánto tiempo aproximadamente existe la problemática ambiental?
1 semana ( )
1 mes ( )
6 meses ( )
Más de 1 año ( )
5.-¿Cree usted que existen elementos de ingeniería que puedan controlar la contaminación
ambiental?
SI ( )
NO ( )
6.- ¿Tiene usted conocimiento de las normas ambientales?
SI ( )
NO ( )
a) Si su respuesta es SI ¿Puede usted nombrar alguna de ellas?...................................
.............................................................................................. .........................................
b) ¿Piensa usted que en su distrito o zona se cumplen las normas ambientales?
............................................................................................................................. ..........
7.-Conoce usted los siguientes elementos que sirven de medidas de mitigación ambiental:
Barreras antipolvos (durante la
construcción)
( )
Trampas de grasas
( )
Barreras para el control del ruido
( )
Filtros de gases, grasas, otros
( )
Encapsulamiento de maquinarias,
equipos
( )
Elementos antivibratorios
( )
Sistema de montacargas (en la
( )
Aspersor (control de polvo)
( )
construcción)
Otros (Especificar):…………………………………………………………………………………….
8.- ¿Si se diera un nueva construcción colindante y/o frente a su predio teniendo en cuenta
todas las medidas de seguridad, vial, y ambiental según ley y las buenas prácticas; qué
recomendaciones daría usted para que los impactos negativos sean minimizados o menores.
…………………………………………………….…………………….…….………………….……………
………………………………………………………….…………….….……………………….……………
…………………………………………….…………………….….….………………………
9.- ¿Cree usted que deba existir una comunicación entre el constructor y el vecino, el operador
y el vecino? Y qué tipo o recomendaciones de comunicación daría usted.
…………………………………………………….…………………….…….………………….……………
………………………………………………………….…………….….……………………….……………
…………………………………………….…………………….….….………………………
10.- Que sugerencias tiene usted ante la Remodelación y Acondicionamiento del Edificio para
el funcionamiento de un Hotel, ubicado en la Calle Alcanfores Nº 290, esquina con la Av. Diez
Canseco, después de haber estado varios años en abandono.
…………………………………………………….…………………….…….………………….……………
………………………………………………………….…………….….……………………….……………
…………………………………………….…………………….….….………………………
11.- ¿Qué mejoras cree usted que deba existir en su zona?
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
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PROYECTO HOTEL 3 ESTRELLAS
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ARQ. ABDRES LUNA CORTAVARRIA
ARQ. BLANCA LAGOS CANO
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INDICE
FUNDAMENTOS
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD.
OBJETIVOS Y ALCANCE.
FILOSOFIA DE CERO INCIDENTES
PLAN DE INCIDENTE.
PLAN DE EVACUACIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO.
CUADRILLA DE RESCATE.
ELABORADO POR:
REVISADO POR:
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NELSON TIBURCIO CONDEZO
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FUNDAMENTOS
TOP RANK PUBLICIDAD S.R.L., con el objeto de entregar una adecuada protección a los
trabajadores que laboraran en el presente Proyecto, implementara un Programa de
Prevención de perdidas descentralizado, es decir “la seguridad de una determinada
actividad, es responsabilidad de todos”.
Considerando que la Empresa tiene la responsabilidad de la prevención de incidentes,
protección de la salud y la preservación y conservación del Medio Ambiente en los
Proyectos que ejecuta, y que la prevención de riesgos mejora de la calidad y excelencia de
los servicios que presta la empresa a sus clientes, permitiendo que las obras se culminen
dentro de los plazos establecidos, preservando a su vez la integridad física de los
trabajadores, se presenta el programa de Seguridad , Salud y Medio Ambiente que el
Departamento de Prevención elaboro para la ejecución de los Proyectos, trabajos que
involucran obras Civiles, Mecánicos, Tuberías, eléctricos e instrumentación.
La empresa en calidad de ejecutora del Proyecto empleará sus mejores técnicas de gestión
de la seguridad, enmarcados en base al programa presentado y en el término de "cero
incidente / incidente", sin embargo la tarea no será fácil. El único elemento que se requiere
para garantizar "Cero
Incidentes" es el de los recursos humanos. El adecuado
comportamiento de seguridad garantizará que no ocurran pérdidas humanas o de recursos.
Todos los trabajadores del proyecto deberán participar activamente en el Programa de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, tal como se delinea en el presente documento y como
hacen referencias políticas, procedimientos y prácticas más detallada.
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POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS
Es de opinión de la Empresa que todos los incidentes y lesiones se puedan prevenir. Si por un
lado, es obligación de la Empresa el proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable, por
otro lado cada trabajador tiene una responsabilidad personal y vital de contribuir para un
desempeño de trabajo seguro. A través de este esfuerzo en común, se puede lograr un
ambiente de trabajo libre de incidentes y lesiones. La Empresa asegura que es por el bien de
todos el proteger la salud y seguridad de sus trabajadores.
ES NUESTRA POLITICA:

Para la Empresa la seguridad de sus trabajadores es un valor permanente y
fundamental, que debe ser considerado en todo el quehacer institucional.

Entendemos por Seguridad aquella condición de riesgo de sufrir incidentes o
enfermedades laborales, bajo control y en un nivel éticamente aceptable.

Siendo la seguridad un valor institucional, nunca podrá ser dejada de lado, aún frente a
urgencias contingentes.

La seguridad debe realizarse en base al control sistemático de los riesgos de incidentes y
enfermedades laborales, con un verdadero liderazgo de la línea de mando.

Creemos que todos los incidentes son evitables, pues se deben a causas que pueden
ser identificadas y controladas. Estas causas son no conformidades dentro de los
procesos, que deben ser controladas mediante la mejora continua de nuestros
estándares y procedimientos de trabajo.

En el trabajo debe cumplirse dentro de las leyes y normas referidas a la Prevención de
Riesgos laborales, estableciendo responsablemente estándares propios en aquellas
materias no reguladas.

Creemos que la base ética sobre la que debe fundarse la seguridad, es el respeto de
cada uno de nosotros por el derecho a la vida y a la salud, propio y ajeno.

En LA OBRA - HOTEL DIPLOMAT, Seguridad, Productividad, y Calidad, son tres conceptos
inseparables para considerar un trabajo bien hecho.
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NUESTRAS RESPONSABILIDADES:

Basado en estos principios y considerando la necesidad de trabajar en condiciones
seguras, la Gerencia compromete su qué hacer formulando su política de PREVENIR LOS
INCIDENTES en cada centro o faena de su responsabilidad, como una estrategia para
CONTROLAR y evitar la ocurrencia de incidentes.

Para lograr sus objetivos, cada miembro de la Empresa deberá participar activamente en el
cumplimiento de la Política señalada.

Será responsabilidad de la línea ejecutiva y administrativa, crear las condiciones que sean
necesarias y otorgar el apoyo a los estamentos de su dependencia para la elaboración de
planes y programas que contengan acciones preventivas sistemáticas de incidentes.

Será obligación de toda cabeza de equipo, PLANIFICAR cada tarea y dar a conocer los
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO al personal asignado, antes de realizar cualquier
actividad. Deberá además dar a conocer a sus colaboradores las políticas de la Empresa
destacando que NO HAY MEDIDAS NI PROGRAMAS QUE SEAN EFECTIVOS PARA EVITARLE
INCIDENTE A LOS TRABAJADORES, SI ESTOS NO PARTICIPAN EN SU PROPIA PROTECCION.
 Será responsabilidad de cada trabajador, dentro de los límites de control, a mantener
condiciones de trabajo seguras y saludables, del cumplimiento con todas las regulaciones y
procedimientos prácticos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente y a realizar su trabajo en
forma segura y eficiente.
La Gerencia de la Empresa, exhorta a sus colaboradores a dar cumplimiento a las políticas
antes detalladas, conscientes que con ello logremos una mayor eficiencia, un clima laboral
grato y seguro en nuestro trabajo.
La meta propuesta para el presente Proyecto, es lograr una frecuencia de “cero incidentes”,
para lo cual la Gerencia se compromete a esforzarse cabalmente en lograr este objetivo,
desarrollando su Filosofía de “cero incidentes” mediante las prácticas de la “mejora continua”.
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OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES

Establecer el Programa dentro de la estructura Organizacional del Proyecto, teniendo
como fundamento la Administración General que se debe aplicar para el éxito del
mismo, teniendo como principio el sistema de Seguridad , Salud Y Medio ambiente
(ES&H).

Reducir los incidentes / incidentes que pudiesen producirse durante la ejecución del
Proyecto y causar lesiones y/o daña a la salud del trabajador o del Medio Ambiente.

Crear conciencia y cambio de actitud hacia la seguridad, desde la alta dirección hasta
el último trabajador, con el compromiso de lograr el objetivo trazado de "cero
incidentes" bajo el lema de seguridad no lo hace una sola persona, todos somos
responsables por la seguridad y que la seguridad y la producción van de la mano.

Diseñar un adecuado sistema de Prevención de Riesgos, con la finalidad de preservar la
integridad física y mental del trabajador, manteniendo en el nivel más alto la motivación
y productividad de los mismos.
ALCANCES

Proporcionar a todos los niveles del Proyecto la asesoría técnica necesaria y oportuna
que permita identificar y eliminar los riesgos existentes, derivados de las actividades del
Proyecto y dar las medidas preventivas.

Coordinar las actividades del proyecto con los supervisores e Ingenieros de tal forma se
planifican los trabajos en forma conjunta y realizar un trabajo en forma segura, tomando
todas las medidas del caso.

Elaborar e implementar procedimientos de trabajos seguros para cada actividad que se
desarrolle durante la ejecución del proyecto. Este procedimiento debe ser conocido por
todo el personal que realiza el trabajo.
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LA EMPRESA Y SU FILOSOFIA DE CERO INCIDENTES
1. FILOSOFIA
CERO TOLERANCIA A LOS INCIDENTES: La Empresa está convencida que todos los
incidentes se pueden evitar y trabaja bajo ese concepto. En consecuencia, está
comprometida en lograr y sostener un desempeño con "Cero Incidentes", a través de las
prácticas de mejora continua en todos nuestros procesos. ¡NO! A LOS INCIDENTES.
2. OBJETIVOS

Trabajar en la eliminación de todo tipo de incidentes y enfermedades laborales.

Dedicarse a la promoción de la Seguridad como primera prioridad en el diseño,
planificación, entrenamiento y ejecución del trabajo.

Distribuir el conocimiento efectivo del Programa de Seguridad e Higiene a través
de la organización de la Empresa y sus Contratistas.

Potenciar el conocimiento y la participación de los empleados en la
implementación de los programas de Seguridad y Salud.

Motivar a los trabajadores hacia el empleo permanente de las prácticas seguras
en sus actividades cotidianas, como las bases para lograr la iniciativa de cero
incidente.

Optimizar el uso de las prácticas del mejoramiento continuo como base para el
desarrollo del Plan de Cero Incidentes.

Demostrar a los clientes que la Compañía está dedicado a la excelencia en
Seguridad.

Fomentar la participación y compromiso de los Subcontratistas con el desafío de
Cero Incidente.
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PLAN DE SEGURIDAD
MARCO
CONCEPTO
El Plan de Incidente define la secuencia de operaciones que deben desarrollarse para el
control de cada una de las posibles incidentes como incendio, sismos, derrumbes,
inundaciones, derrames de combustibles, etc., dando respuestas a las preguntas: ¿Qué se
hará?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo?, ¿Cómo? y ¿Dónde?.
PROPOSITO
Determinar los procedimientos necesarios para controlar situaciones de Incidentes que
puedan afectar a las personas y/o a la propiedad, asignando funciones y fijando
responsabilidades.
OBJETIVO
Proteger la vida de los Trabajadores y/o daños que puedan ocurrir a instalaciones y
bienes de la Empresa.
Minimizar las pérdidas que se generen después de un incidente.
Controlar cualquier tipo de incidente que pueda generarse durante la ejecución del
Proyecto.
Evacuar hacia las zonas de seguridad al personal comprometido por el incidente.
ALCANCE
Este plan es aplicable al Proyecto de Remodelación de Hotel Diplomat en Miraflores y sus
instalaciones anexas.
NIVELES DE INCIDENTES PROBABLES
MENOR
Bajo
Consecuencia de naturaleza menor:
 Sin daño a empleados, obreros u otras personas.
 Aspecto ambiental, no perceptible.
 Ningún incendio ni explosión.
SIGNIFICATIVA
Moderado a Significante
Consecuencia a causa de lo siguiente:
 Daños a empleados u otras personas.
 Daño material.
 Perdida de la producción o detención del proceso.
 Incendio de cualquier magnitud.
 Cualquier incidente vehicular
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INCIDENTE
Significante a Alto Riesgo
Cuando el incidente requiera alertar aparte de los recursos internos de LA OBRA - HOTEL
DIPLOMAT y la Empresa cliente, a las organizaciones externas (Hospitales, Policía Nacional,
Bomberos, Etc.): Existe presencia de heridos y pérdidas materiales considerables.




Amago de incendio dentro de la Obra.
Caídas de altura del personal.
Corto-circuito eléctrico.
Incidente provocada por efectos de la naturaleza (sismo de alta escala y otros)
CRISIS
Alto Riesgo
Cuando la situación toma niveles catastróficos (incendios, explosiones) con pérdidas de
vidas y materiales, que requiere del apoyo de todos los recursos disponibles.



Interrupción total de las actividades.
Impacto inmediato o a largo plazo del Medio Ambiente local y Comunidades.
Incluye preocupación y reacción local, c regional y/o nacional.
ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE
PLANIFICACIÓN ESTRUCTURADA DE LA ACTUACIÓN.
Para el control del incidente se requiere una planificación estructurada de la actuación
necesaria para enfrentarlo. El Plan de contingencia del área considera:
a. Dimensionar la situación
Antes de actuar es necesario tener clara la situación, lo que permitirá tomar las medidas
adecuadas y dar respuesta correcta al incidente.
 Definir el tipo de incidente.
 Clasificar el incidente (grave, serio, leve) lo que activará una respuesta conveniente.
 Identificar los productos involucrados.
 Activar el flujo de comunicaciones internas y externas.
b. Organizar equipo de trabajo
Una buena organización del grupo humano que enfrentará el incidente es fundamental
para su control. Los participantes deben tener conocimiento, experiencia y dominio de
la situación.
 Implementar el grupo de respuestas con recursos internos y externos de acuerdo a la
magnitud del incidente.
 Designar responsabilidades y liderazgo, para evitar dualidad de funciones.
 Definir los recursos (humanos y materiales) para enfrentar la situación.
c. Definir un procedimiento a la respuesta
Con la información suficiente y organización del equipo de trabajo, aplicar el conjunto
de procedimientos adecuados.
 Identificar el riesgo.
 Entregar la información necesaria (interna, externa).
 Evacuar hacia refugios determinados si hubiera.
 Aislar la zona de impacto.
 Proteger al personal del equipo de trabajo.
 Localizar el punto de ocurrencia del siniestro.
 Aplicar los medios de acción.
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RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES FRENTE A UNA INCIDENTE
1. GERENTE DEL PROYECTO Y/O RESIDENTE DE OBRA
a. Antes de un incidente.
 Establecer políticas de Seguridad.
 Deberá tener conocimiento y aprobar el presente plan de Contingencia.
 Fiscalizará que cada uno de las jefaturas involucradas tengan conocimiento del
presente Plan a fin de que una incidente sean convocados y sepan que hacer.
 Verificará, apoyará y dará los recursos para que se ejecuten los simulacros y/o
cursos de capacitación.
 Establecer planes de ayuda mutua (Policía, Bomberos, Hospitales, etc.).
b. Durante el incidente.
 Es notificado de situación de crisis o incidente.
 Supervisar el control efectivo de la situación de incidente con la asistencia del
adjunto del residente.
 Aprobar y emite la declaración inicial para los medios de comunicación o
público en general, determina si una conferencia de prensa es necesaria y
participar emitiendo una declaración y respondiendo preguntas.
 Mantener contacto con las operaciones de campo, estará al tanto del incidente
con relación al progreso o cambios.
 Coordinar y delegar acciones con el Dpto. de Logística y de personal.
 Decidir el parar o seguir la operación.
c. Después del incidente.
 Reunir la información para el reporte a las autoridades en caso que sea
necesario.
 Mantener contacto con el Jefe Superior inmediato del Proyecto.
 Decidir la continuidad de las operaciones.
 Evaluar cuál es el impacto ocasionado por el incidente o incidente
2. ADJUNTO DEL RESIDENTE/ JEFE DE CAMPO
Es el alterno del Residente en ausencia de este y tendrá las mismas responsabilidades
del Residente.
3. JEFE DE PREVENCION/ JEFE DE SEGURIDAD
a. Antes de un incidente.
 Es el responsable el de coordinar y desarrollar el Plan de Contingencias.
 Fiscalizará el que se difunda y de conocimiento a todo el personal de los
procedimientos descritos en el presente Plan de Contingencias.
 Coordinar con el Residente y el Jefe de Obra para la realización de simulacros.
 Formación de la cuadrilla que hará frente a un incidente.
 Coordinar con el residente y con el Dpto. de Entrenamiento de LA OBRA - HOTEL
DIPLOMAT la capacitación del personal (cuadrilla) para enfrentar contingencias.
b. Durante el incidente.
 Dirigir las acciones del control del incidente hasta la llegada del personal
especializado (Bomberos, Defensa Civil, Personal Médico, etc.)
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


Entregará información oficial, si es requerida, a medios de comunicación, previa
consulta con el Residente o por encargo de este.
Coordinar con el Jefe de la Brigada de Rescate del cliente, las acciones de
respuesta, manteniendo informado de las acciones tomadas.
Es el experto en operaciones de respuesta.
c. Después del incidente.
 Realizará la investigación del incidente.
 Elaborará el informe correspondiente al Residente y a la Gerencia General, una
vez realizada la investigación del incidente.
 Tomará las previsiones y acciones correctivas respectivas.
 Dará su visto bueno para reiniciar los trabajos, previa coordinación con el
Residente.
4. JEFE DE OBRA/ MAESTRO DE OBRA
a. Antes de un incidente.
 Deberá tener conocimiento y difundir el presente Plan de Contingencias a todo
el personal bajo su administración.
 Participar y poner en práctica la Identificación de riesgos o peligros.
 Apoyar al Jefe de prevención en la coordinación de los simulacros.
 Coordinar con el Residente de Obra y el Dpto. de entrenamiento del cliente la
capacitación de su personal para enfrentar contingencias.
d. Durante el incidente.
 Será la primera persona que participará en las acciones para enfrentar las
incidente, deberá comunicar tanto al Residente como al Superintendente del
Proyecto, dependiendo de la gravedad del incidente lo siguiente:
o Naturaleza del incidente.
o En caso de lesionados, identidad de estos.
o Tipo de lesiones personales y posibilidad de nuevos lesionados
o Tipo de daños materiales y posibilidad de nuevos daños.
o Tipo o posibilidad de daños al Medio Ambiente.
o Información sobre el grado de control del incidente.
 Mantener en todo momento la información actualizada de la situación y realizar
las acciones y coordinaciones determinadas por quien tiene el mando del
incidente.
 Coordinar con el jefe del equipo de rescate del cliente, las acciones de
respuestas, manteniéndolo informado de las acciones tomadas.
c. Después del incidente.
Apoyar al jefe de Prevención / Seguridad en las investigaciones y elaboración del
respectivo informe.
Verificar que se cumplan las acciones correctivas.
Dar su visto bueno para la continuación de los trabajos.
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5. JEFE DE LOGÍSTICA/ JEFE DE ALMACEN Y/O JEFE DE COMPRAS
a. Antes de un incidente.
 Mantener un listado actualizado de accesorios e implementos para enfrentar las
situaciones de riesgo estipulados en el presente Plan.
 Asimismo contar con contactos de Empresas proveedoras.
b. Durante el incidente.
 Asignar todo los recursos necesarios para atender las necesidades de transporte
de equipo y personal durante el incidente.
 Coordinar con la contrata, las necesidades de personal de apoyo en caso se
requiera.
 Coordinar los aspectos de transporte durante las evacuaciones médicas.
c. Después del incidente.
 Mantener al día la lista de contratistas y contactos para los casos de incidente
vinculados a sus responsabilidades.
6. ADMINISTRADOR y/o JEFE DE OFICINA TÉCNICA
a. Antes de un incidente.
 Contactar a los representantes de los Hospitales apropiados para apoyar
cualquier tarea o traslado si es necesario.
 Mantener contacto con los contratistas de transporte para que estén preparados
ante alguna eventualidad.
 Participar en la coordinación y supervisión de los simulacros y prácticas para
rescate.
b. Durante el incidente.
 Inmediatamente contactar a los representantes de los contratistas, de tal manera
que ellos estén en contacto directo con las familias del personal de contrata
herido.
 Mientras el incidente este en proceso, hasta donde sea posible, realizar las
llamadas iniciales a los familiares de los trabajadores involucrados en el incidente
y proveer la información establecida para cada caso.
 En caso de incidente fatal, efectuar las coordinaciones con el profesional
responsable para el traslado de las victimas así como la compra de féretros.
 Asignar a los representantes de la compañía para notificar en persona a los
familiares de la(s) víctima(s).
c. Después del incidente.
 Planear las visitas necesarias para el manejo de los Hospitales locales, familiares,
funerales, etc.
 La información provista a los representantes de los Hospitales, deberá ser limitada
al estado de las personas heridas sin especular acerca del incidente mismo.
7. TRABAJADORES
a. Antes de un incidente.
 Deberán estar involucrados y participar en la evaluación de peligros.
 Participar activamente en los entrenamientos en acciones de respuesta.
 Conocer en detalle el procedimiento de comunicaciones ante un incidente.
 Deberán conocer los diferentes lugares de su zona de trabajo, equipos, vías de
evacuación, punto de reunión, ubicación de extintores, camillas, etc.
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b. Durante el incidente.
 Es la fuerza del trabajo, son quienes sirven de apoyo para traslados y trabajos
pesados no especializados.
 Deberá evacuar hacia una zona segura, solo participarán si han sido
debidamente entrenados.
c. Después del incidente.
 Participar en la investigación del incidente, exponiendo o testificando en caso
que sea requerido.
8. DE LOS OTROS JEFES DE AREA
Se mantendrán alerta ante cualquier solicitud que se le haga.
Darán facilidades para que los integrantes de la cuadrillas concurran al lugar de
está, como también en la participación de las prácticas y/o simulacros de
incidente.
9. DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA:




Estar preparados para cualquier incidente (incendio, accidente personal, derrumbes,
sismos, etc.).
Recibido el aviso del incidente se dirigirán al lugar inmediatamente.
El integrante de la brigada antes de abandonar su trabajo, deberá avisar directa o
indirectamente a su jefe, cuidando de dejar su labor en forma tal que no constituya
riesgo de incidente.
Una vez en el lugar del incidente actuará serenamente de acuerdo a lo aprendido
en los talleres de práctica, acatando las instrucciones del jefe de la brigada.
10. DE LOS CONDUCTORES Y OPERADORES:
Tomado conocimiento del incidente todo los conductores y operadores cederán el
paso a los vehículos de emergencia, los que transitarán con todas sus señales
luminosas y sonoras en funcionamiento.
Los conductores se abstendrán de acudir al lugar del incidente excepto cuando su
presencia sea solicitada específicamente y mantendrán su radio en el canal
asignado, absteniéndose de usar dicho canal excepto para aquello relacionado con
el incidente.
11. DEL PERSONAL PÁRAMEDICO (SI HUBIESE):




Notificado del incidente (incendio, explosión, accidente, choque, volcadura, etc.), el
personal de turno enseguida procederá a preparar las ambulancias y equipo del
hospital para una eventual atención de urgencia o traslado.
Informará a Prevención de pérdidas y administración sobre el tipo de incidente y
lugar afectado. Con la autorización de éstos, entregará la misma información a la
Cuadrilla de Emergencia.
El enfermero y/o paramédico de turno se mantendrá en contacto vía equipo de
comunicación designada solo para casos de emergencia siempre atento a todo lo
concerniente del incidente para informar a las personas involucradas y/o
responsables.
Solicitada la ambulancia, uno de los encargados de turno la conducirá de inmediato
al lugar del accidente.
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FACILIDADES DE INFORMACION
Las siguientes informaciones estarán disponibles ante un incidente: Un plano de las áreas de
trabajo, con la ubicación de las zonas seguras, facilidades de salidas, extintores, camillas,
punto de reunión en caso de evacuación, etc.






Un listado de materiales peligrosos almacenados que puedan combustionar,
explosionar y/o emitir gases o vapores tóxicos.
Las hojas MSDS (fichas técnicas de Seguridad) de todos los productos químicos usados
en obra. Estas hojas MSDS deberán estar colocadas en lugares visibles y de fácil
acceso.
Ubicación de los materiales y personas (Brigadas) disponibles para responder ante un
incidente.
Un sistema de avisos de alerta que estará formado por una alarma sonora (sirena) y
sistema de altavoces, ubicado en puntos estratégicos donde el personal pueda oír
con facilidad.
Un centro de control, en donde se estará informando del incidente.
Relación de teléfonos y direcciones de las personas a quien recurrir en caso de un
incidente.
A. PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIONES (COMUNICACIONES):




Se ejecutará el procedimiento de notificaciones dependiendo del tipo de incidente y
de la severidad de estos.
Estos procedimientos estarán en un cuadro junto con la persona encargada de la
notificación, las direcciones y Nro. de teléfonos.
En forma periódica (cada mes) se realizará un reporte de todas las notificaciones.
El coordinador será responsable de manejar todos los medios disponibles para hacer
frente al incidente de acuerdo a los procedimientos establecidos.
B. COMUNICACIONES DE ACCIDENTE
Cualquier persona puede comunicar el “Incidente” al Jefe de Obra, al Supervisor inmediato
o al Dpto. de Prevención para que inicie la Cadena de Comunicaciones de Incidente de la
empresa y/o construcción.
Alarma de Incidente
La persona que da la alarma debe:
Utilizar la palabra INCIDENTE.
Identificarse.
Señala lugar preciso del incidente.
Señala tipo de Incidente.
Entregar una evaluación preliminar de situación:




Indica si hay lesionados.
Indica si hay daño a la propiedad.
Indica si hay riesgo de explosión.
Indica si hay riesgo de producirse gases nocivos.
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C. COMUNICACIONES DE LA OBRA - HOTEL DIPLOMAT HACIA LA EMPRESA CLIENTE
Gerente de proyecto y/o Residente (o suplente), una vez informado del incidente debe
comunicar al Encargado de Prevención de Riesgos si no tuviera conocimiento del incidente,
incluyendo la comunicación al Jefe de Seguridad y/o Coordinador de Proyecto de parte
del cliente, lo siguiente:
Naturaleza del incidente.
En caso de lesionados, identidad de éstos.
Tipo de lesiones personales y posibilidad de nuevos lesionados.
Tipos de daños materiales y posibilidad de nuevos daños.
Información sobre grado de control del incidente.
D. LISTA DE CONTACTOS
Se tendrá una lista de todo el personal (integrantes de la cuadrilla de rescate) quienes
serán notificados ante un incidente; dirección de sus casas y número de teléfono.
Lista de organismos y/o personas, compañías adicionales que puedan prestar
asistencia requerida durante o después del incidente.


Durante el proceso de implementación del Plan de Contingencias para Emergencias se deberá
elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades estatales, locales,
proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. Esta lista deberá ser
actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento el establecimiento y en caso se cuente con
nuevos proveedores.
La relación debe presentar la lista de contactos internos y los contactos externos, con los siguientes
datos:
Relación de Contactos Internos
Cargos
Teléfono
Anexo
Dirección
Relación de Contactos Externos
Entidad
Área
Teléfono
Dirección
Entre los principales contactos tenemos:
INDECI
Jefatura de Defensa Civil
225-9898/ 224-0918
Compañía de Bomberos
Central de Emergencias
222-0222
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Policía Nacional del Perú
Emergencias Policiales
225-0402/ 225-0202
Cruz Roja Peruana
Jefatura de Emergencias
423-7779
Desactivación de Explosivos
Jefatura de Unidad
481-2901/ 481-5118
E.
LISTA DE EQUIPOS PARA ACCIDENTES
Para los casos de incidente se cuenta con los siguientes equipos, que estarán
plasmados en un plano de señales de emergencia:
Extintores presurizados PQS multipropósito (ABC) distribuidos en todas las áreas de
trabajo.
Camillas portátiles.
Botiquines de primeros auxilios, distribuidos en las áreas de trabajo.
Paños absorbentes para derrames.
Mascaras o respiradores con filtros para polvos y cartuchos para gases ácidos y
vapores orgánicos.
Juegos de herramientas (pico, pala, martillos, martillos, serruchos, etc.)
Trapo industrial.
Maletines de herramientas (alicate simple, alicate a presión, pinza, desarmador plano
y estrella, arco de cierra, llaves hexagonales, llaves de ajuste, llave Stillson, etc.)
Conos de seguridad.
Paletas (pare, siga) para dirigir el tránsito.
Equipos de protección personal (guantes, lentes de seguridad, arneses de seguridad,
chalecos con cinta reflectiva, botas con puntera de acero, Ropas de agua de pvc
para lluvias, uniformes de trabajo, cascos, etc.)
Linternas grandes.
Soga de nylon.
Cilindros para residuos.
Nota: Todo nuestros vehículos (camionetas) cuentan con sistemas de comunicación
radial, para ser programados a la frecuencia que se requiera, además todo los
supervisores también cuenta con sistemas de comunicación con las frecuencias
indicadas.
PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE.
Ocasionadas por cortes, quemaduras, atragantamientos, caídas, golpes, entre otros, se
procederá a ejecutar la cartilla de seguridad denominada protocolo de emergencia en
caso de accidentes, debiéndose atender estas emergencias mediante los procedimientos
de PRIMEROS AUXILIOS que son las medidas o acciones rápidas y eficaces que se adoptan
para atender y socorrer adecuadamente a toda persona que ha sufrido un accidente o
haya sido atacada súbitamente por una enfermedad (victima), siendo esta atendida y
estabilizada por personal con conocimientos básicos hasta la llegada de personal
especializado o su traslado a un nosocomio cercano.
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PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO.
Se dará la alarma, inmediatamente a los Trabajadores se indicara la emergencia, para lo
cual el encargado de la seguridad (designado) procederá a ejecutar la cartilla de
seguridad denominada protocolo de emergencia, donde se invocara a los empleados a
evacuar la construcción hasta controlar la emergencia.
La salida principal será utilizada, la brigada contra incendio (designada) actuara
inmediatamente para sofocar el amago, se llamara inmediatamente al cuerpo General de
Bomberos, que se calcula llegaran entre 10 a 20 minutos como tiempo promedio.
La brigada contra incendio (designada) deberá verificar permanentemente el estado
operacional de los extintores y realizar ejercicios periódicos de sofocación de incendios,
antes que la carga de los mismos esté por vencer y en coordinación con el Cuerpo de
Bomberos Voluntarios del sector.
PROCEDIMIENTO EN CASO DE SISMOS.
De iniciado el incidente se procederá a ejecutar las Cartillas de seguridad respectivas en los
siguientes frentes:
Personal de oficina.
En los frentes de trabajo.
De encontrarse en la parte superior de la obra:
De encontrarse en la parte inferior de la obra.
De encontrarse realizando trabajos en altura.
De encontrarse dentro del edificio.
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PLAN DE EVACUACION
El presente plan es aplicable para casos de incidentes o para cualquier incidente en el
que sea necesaria la evacuación del personal de las zonas de trabajo.
CONCEPTO
Es la acción de desocupar ordenadamente un lugar y se efectúa para proteger al
personal expuesto a riesgos inminentes ocasionados por siniestros que atenten contra su
salud o sus vidas, dirigiéndolos a un lugar seguro, así mismo incluye el retiro de equipos,
bienes, materiales o documentos importantes.
PROPOSITO
Establecer un procedimiento adecuado para que el personal desocupe en forma
ordenada el lugar de trabajo en caso de ocurrir un incidente.
OBJETIVO.
Retirar al personal en forma ordenada a un lugar seguro (punto de concentración o
reunión) en caso de ocurrir un incidente.
ALCANCE
Este plan de evacuación es aplicable al Proyecto y sus instalaciones anexas.
ALARMAS.
Las alarmas de evacuación se genera mediante el toque de la sirena y
altavoces.(si existieran)
Si hay necesidad de instalación se colocaran en las áreas de trabajo y estas
alarmas estarán en un lugar visible y de fácil acceso.
El sonido de la alarma será un solo sonido en forma continua hasta que todo el
personal sea evacuado.
AUTORIZACION (ORDEN) PARA LA EVACUACION.
La orden de evacuación podrá ser dada por el Ing. Residente o el coordinador de
evacuación (Jefe De Prevención). En caso que los dos jefes anteriores no se encuentren
en la obra la decisión de evacuación será tomada por el Jefe de Obra.
VIAS DE EVACUACION.
Las vías de evacuación (escape), serán las mismas rutas de ingreso a la zona de
trabajo, hacia una zona libre riesgos, estas rutas estarán previamente señalizadas
con letreros (flechas) indicando la ruta de escape hacia los puntos de
concentración.
El punto de evacuación estará libre de todo material y/o equipo, de tal modo
que no dificulten la evacuación, los cuales deben estar debidamente señalizados.
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RESPONSABILIDADES:
El jefe de Prevención / seguridad será responsable en preparar el Plan de
Evacuación.
El jefe de prevención/ seguridad en coordinación con el residente de Obra
programaran cada cierto tiempo simulacros de evacuación con la finalidad de
familiarizar al personal con los procedimientos establecidos.
El Residente de Obra dará las facilidades para que los simulacros sean efectuados
y obligará a que se cumplan estos procedimientos.
Los jefes de Obra los Ingenieros responsable de áreas y los supervisores serán los
encargados en que los trabajadores cumplan con los procedimientos
establecidos.
Los trabajadores deberán conocer el plan y lo deberán cumplir de acuerdo al
procedimiento descrito.
PUNTO DE CONCENTRACIÓN O REUNION DEL PERSONAL.
Es el área designada con el fin de concentrar al personal libre de riesgos que se
puedan originar por el incidente.
El punto de reunión se ubicará en el terreno y estará demarcado con pintura del
color asignado por el cliente y/o señalizado con carteles.
SIMULACROS
Se realizarán simulacros en coordinación con el Dpto. de Prevención del cliente,
con la finalidad de familiarizar al trabajador en los procedimientos establecidos.
A través de estos simulacros se medirá el tiempo de evacuación.
Estos simulacros serán documentados, comentados y archivados.
PROCEDIMIENTO DE EVACUACION
Al activarse la alarma y darse la orden de evacuación se procederá de la forma
siguiente:
El coordinador de la evacuación indicará hacía que lugar deben dirigirse los
trabajadores (de acuerdo a su frente de trabajo).
Todas las rutas de evacuación deben estar libre de obstáculos.
El personal se dirigirá por las rutas de escape hacia el punto de reunión, sin correr,
gritar y manteniendo el orden en todo momento.
El personal antes de retirarse deberá apagar todos los equipos, cerrar válvulas,
etc.
En caso sea necesario trasladar al personal de la obra a otro lugar, se coordinará
con el Residente para que ordene a los vehículos de transporte movilizar al
personal.
Cada Supervisor o capataz orientará a su personal para evacuar el área.
PUNTO DE CONCENTRACION.
Todo personal evacuado debe reunirse en el punto de concentración
establecido.
Los capataces proporcionarán el listado del personal para efectuar el recuento
del personal.
Se verificará el número de los trabajadores con sus nombres respectivos de
acuerdo a la hoja de control.
No se permitirá el ingreso de nadie a las áreas sin la debida autorización del
coordinador de evacuación.
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SISTEMA DE RECUENTO
El Supervisor o capataz será el responsable el que realice el recuento del personal
a su cargo.
El recuento del personal visitante será realizado por el Jefe de Seguridad.
El recuento del personal administrativo será efectuado por el Jefe de oficina
técnica.
El responsable del recuento general es el coordinador de evacuación.
BUSQUEDA.
Terminado el recuento, el personal ausente será buscado inmediatamente.
La búsqueda del personal faltante estará a cargo del coordinador de evacuación,
del Jefe de Seguridad, del capataz a cargo y de dos trabajadores del área.
En caso de haber heridos entrará en acción la cuadrilla de rescate.
RETORNO A LAS AREAS DE TRABAJO.
Una vez que el incidente ha sido controlado y que el peligro ha pasado se
procederá a retornar a las áreas de trabajo.
Para retornar a las áreas de trabajo deberán esperar la orden del coordinador de
evacuación.
Antes de retornar a las áreas de trabajo cada trabajador deberá hacer una
inspección de la zona de trabajo, verificando que todo se encuentre en orden.
PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIO
CONCEPTO
Este procedimiento establece los lineamientos básicos que se deben tener en cuenta para
prevenir y controlar incendios que se puedan producir durante la ejecución del Proyecto.
PROPOSITO




Establecer un procedimiento adecuado para controlar incendios.
Contar con equipos adecuados para hacer frente a un incidente.
Inspecciones periódicas de los lugares de trabajo y sus instalaciones.
Preparar al personal para hacer frente a este tipo de incidente.
OBJETIVO:


Salvar vidas, instalaciones y equipos.
Actuar correctamente en caso de presentarse un incidente (incendio).
RESPONSABILIDADES:



Todo el personal deberá tener conocimientos acerca de prevención y control de
incendio.
El Dpto. de Prevención de Riesgos capacitará mediante charlas de seguridad a todo el
personal acerca de prevención y control incendio.
Es responsabilidad de todo el personal en mantener su área de trabajo bien limpia y así
evitar posibles incendios.
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

Es responsabilidad de todo el personal respetar las Normas acerca de no hacer fuego,
no fumar en zonas donde existe riesgos de incendios.
Todo el personal deberá tener conocimiento en el uso de extintores portátiles.
1. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA PREVENIR INCENDIOS.
REVISION Y REGISTRO DE INSTRUCCIONES Y SIMULACROS.
 Todo el personal deberá ser instruido en procedimiento de combate de
incendios.
 Cada vez que se realicen cambios serán instruidos nuevamente.
 Determinar si los entrenamientos en combate contra incendios son realizados de
acuerdo a los procedimientos establecidos.
 Los sistemas de alarmas deben ser activados cuando se realicen simulacros de
evacuación en caso de incendios.
 Un registro de instrucción y de simulacros será llevado durante el año.
RECOLECCION DE INFORMACION Y CHEQUEO DE COMBUSTIBLES.






Se determinara los combustibles a usarse en relación a los riesgos de incendio y
medidas preventivas.
Se chequeara el tipo de combustible, la ubicación y almacenamiento, equipos
contra incendio necesarios.
Determinar si los combustibles inflamables están siendo manipulados y
almacenados en forma adecuada.
Cantidades pequeñas de combustibles inflamables deben ser guardados y/o
almacenados apropiadamente (Indicando rotulado de cada uno de los mismos
en el almacenamiento de combustibles).
Todos los combustibles inflamables serán aislados de cualquier fuente de calor.
Las botellas de oxígenos no deben ser almacenados con aceites y/o grasa.
INSPECCION DE ALMACENES.




Determinar si se han tomado todas las precauciones para minimizar los riesgos de
incendios.
Los tanques deberán estar bien asegurados y colocados en lugares firmes.
La estructura de los tanques de combustibles inflamables deben tener suficiente
resistencia para almacenar los líquidos.
Todos los accesorios deben estar completamente asegurados y deben colocarse
extintores cercanos a las áreas de almacenamiento.
INSPECCION DE AREAS Y REVISION DE FUENTES DE CALOR.






Ninguna persona debe fumar o hacer fuego donde existan materiales
inflamables.
Señales de precaución serán colocados donde existan riesgos de incendios o
explosión.
Se deberá revisar las condiciones de los equipos o prácticas de trabajo los cuales
podrían producir riesgos de incendio dentro de las instalaciones.
Los derrames de los combustibles deben ser retirados y limpiados rápidamente.
No deben usarse líquidos inflamables en limpieza.
Los desechos de materiales combustibles no deben ser almacenados, se deben
retirar inmediatamente.
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CHEQUEO Y/O REVISION DE EQUIPOS E INSTALACIONES.






Revisar si los equipos móviles están con extintores.
Revisión periódica de instalaciones eléctricas y de transformadores.
Revisar si los sistemas de alarmas funcionan correctamente.
Inspeccionar las operaciones de corte y soldadura, debiendo tener un extintor
cercano.
Revisión de cilindros de O2 y acetileno debiendo estar libre de aceites y grasas.
Revisión de circuitos eléctricos que no se usen, deben ser desconectados y
aislados.
2. EQUIPOS DE PROTECCION
CONTRA INCENDIO (TIPO DE EXTINTOR, INSTALACION,
INSPECCION Y MANTENIMIENTO).






Los equipos de protección contra incendio que se usaran en obra serán Extintores
Portátiles multipropósito para las tres clases de fuego (A, B y C). Es decir para fuegos de
materiales combustibles sólidos (A), para fuegos de materiales líquidos y gases
inflamables (B) y para fuegos generados en equipos eléctricos (C).
Se usaran extintores portátiles PQS, tipo ABC de 10 kilos. Los extintores estarán totalmente
cargados y en condiciones operables y ubicadas en todo momento en sus lugares
designados, aun cuando no estén siendo utilizados. (Mantener la tarjeta actualizada del
extintor).
Los extintores estarán ubicados en lugares accesibles a la vista del trabajador. Se
ubicaran extintores en los grupos electrógenos, talleres de soldadura y corte, almacenes
generales, almacén de combustibles, oficinas, etc.
Los extintores serán inspeccionados semanalmente de acuerdo a la circunstancia. El
extintor tendrá una tarjeta donde estará anotado la fecha de la inspección y la persona
que hizo la inspección.
Se llevara un registro de las inspecciones hechas para llevar un control efectivo.
Los extintores despresurizados, los que tienen fecha de vencimiento, los que presentan
algún defecto y/o los que han sido usados en un amago de incendio serán retirados de
obra para su reparación y/o recarga inmediata y serán remplazados por uno operativo.
3. PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE INCENDIO.
PERSONAL QUE DETECTE UN INCENDIO.
Toda persona que detecte un incendio deberá proceder de la siguiente forma:


Si el fuego ha tomado considerable tamaño o es de tal forma que la persona que
descubrió el incendio no puede apagarlo sin ayuda, inmediatamente debe
comunicar a su jefe inmediato y/o Dpto. de Prevención de Riesgos, usando los
medios disponibles (radios, teléfonos, etc.) que se encuentre lo más cercano
dando la ubicación exacta del incendio, como la propagación del humo etc.,
luego se dirigirá al lugar del refugio a al área designada (zona segura).
Cuando el incendio es pequeño y la persona que lo ha descubierto puede
apagarlo, debe hacerlo inmediatamente y luego procederá a notificar a su jefe
y/o al Dpto. de Prevención.
A. INCENDIOS ELECTRICO PEQUEÑOS.


Lo primero que se debe de hacer es cortar la energía eléctrica mediante la
llave y/o conector más cercano si es posible.
Combatir el fuego usando extintor PQS o CO2 solamente.
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

Por ningún motivo debe usarse extintores de agua, salvo que una vez que
haya sido cortado la energía eléctrica.
Se recomienda colocar extintores apropiados (PQS y/o CO2) cercanos a los
equipos eléctricos.
B. INCENDIOS PEQUEÑOS DE ACEITES, PETROLEOS (LIQUIDOS).



C.



Cuando se trate de esta clase de fuego, para combatirlo se debe usar
extintores de agua presurizado y el ataque no debe hacerse en forma directa
al fuego.
También se puede usar extintor PQS.
Para esta clase de fuego el agente ideal para combatirlo es la espuma
(química o mecánica).
PEQUEÑOS INCENDIOS (NO ELECTRICOS NI COMBUSTIBLES LIQUIDOS).
Usar como agente extintor el agua.
Se debe colocar extintores de agua cercas de los almacenes.
Este tipo de fuego también se puede combatir usando extintores de PQS.
D. INCENDIOS DE ACETILENO Y/O GAS PROPANO.

En caso de incendio se procederá de la siguiente forma:
Si es posible cierre la válvula del cilindro. Si nos e puede humedezca el cilindro
y rociar con manguera de agua (cierre el cilindro cuando este frío).
Si el acetileno continua ardiendo, cercar el área y ventilar la zona.
No fumar.
Inmediatamente trasladar las botellas que no han sido quemadas y/o
afectadas por el incendio, para ser ventilados.
Reporte inmediatamente a su jefe inmediato.
E.
INCENDIOS EN TALLERES.

Cuando se producen incendios en talleres, apagar los pequeños incendios
usando extintor apropiado.
Colocar extintores cerca de zonas donde se realizan trabajos en caliente.






ADVERTENCIA DE INCENDIO.



Cuando se produzca un incendio personal que detecte el incendio,
inmediatamente comunicara al Jefe inmediato y/o al Dpto. de prevención de
riesgos y dependiendo de la magnitud del incendio hará sonar la alarma.
Todo personal al escuchar la sirena, deberá abandonar el área de trabajo
trasladándose a un lugar seguro (refugio) y/o salir afuera (evacuación).
El personal de brigada designado en amago de Incendio procederá a ejecutar
la Cartilla de Seguridad Manipulación de Extintores
4. COMO ACTUAR DESPUES DE UN INCENDIO.


No ingresar al escenario del siniestro, sin antes estar seguro que se haya apagado
totalmente el fuego.
Después del incendio revisar las instalaciones eléctricas, de gas, y otros antes de volver a
conectar los equipos.
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5. ENTRENAMIENTO, SIMULACRO Y REGISTRO.





Todo el personal recibirá charla en prevención y control de incendio.
Todo el personal será entrenado en el uso de los extintores portátiles
Cada cierto tiempo se harán prácticas de uso de extintores.
Cada tres meses se realizaran simulacros para el caso de incendios.
Todas las charlas y los simulacros que se realicen serán registradas y archivadas.
6. CUADRILLA DE RESCATE
CONCEPTO
La cuadrilla de rescate viene a ser un grupo de trabajadores que está preparado y
entrenado para entrar en acción en caso de un incidente (incidente personal, incendio,
derrumbes).
PROPOSITO:
Formar cuadrillas de rescate para el caso de un incidente.
Determinar los procedimientos necesarios
para la formación, entrenamiento
actuación de cuadrillas de rescate.
y
OBJETIVO:
Salvar vidas.
Actuar correctamente con seguridad y con rapidez con un grupo de trabajadores
(cuadrillas) especialmente preparados para hacer frente a una incidente como puede
ser: incidentes personales, vehiculares, incendios, explosiones etc.
FORMACION DE LA CUADRILLA DE RESCATE:
Se formara un grupo de cuadrilla para actuar en caso de un incidente. En caso de
haber dos turnos entonces se formará una cuadrilla por guardia y/o turno.
Cada cuadrilla estará compuesta por seis trabajadores (mínimo).
La cuadrilla estará formada por:
1.- Capataz
2.- Electricista de mantenimiento
3.- Mecánico de mantenimiento
4.- Trabajador
5.- Trabajador
6.- Trabajador
La cuadrilla estará a cargo de una persona (capitán) quien dirigirá a su personal en el
rescate y/o incidente. A la vez el capitán tendrá un asistente quien lo remplazará en
caso de ser necesario.
Dentro de la cuadrilla de rescate se recomienda que en el grupo este un electricista, y
un mecánico.
No se debe incluir personal que no está permanente en forma continua en obra.
La relación de los integrantes de la cuadrilla debe estar ubicado en un lugar visible.
SELECCIÓN DE LA CUADRILLA:
Los integrantes de la cuadrilla de rescate deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser voluntarios.
2. Poseer buena salud, especialmente la vista y el oído.
3. Integridad física completa (los cuatro miembros completos).
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4.
5.
6.
7.
Agilidad y destreza.
Sentido común.
No ocupar puestos de trabajos cuyo funcionamiento debe mantenerse en un incidente.
No deben integrar trabajadores que por su puesto de trabajo deban abandonar con
frecuencia el lugar de trabajo.
CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CAPITAN:
Gran capacidad para el cargo.
Tener conocimiento de rescate.
Categoría laborar superior.
Antigüedad (experiencia).
Si hay trabajadores con conocimiento de primeros auxilios y/o son enfermeros, bomberos
etc. deben ser incluidos dentro de la cuadrilla siempre y cuando cumplan con los requisitos
descritos.
ENTRENAMIENTO DE LA CUADRILLA
Todos los integrantes de la cuadrilla recibirán entrenamiento sobre los casos de incidente
y responsabilidades que establece el plan.
El entrenamiento se efectuará una vez que el Plan este desarrollado y cuando esté
formado (completo) la cuadrilla de rescate.
Cuando cambien los roles y las responsabilidades, los integrantes recibirán un
entrenamiento adicional.
Todo personal integrante de la cuadrilla recibirá entrenamiento en:
- Primeros auxilios (hemorragia, Fracturas, quemaduras, etc.)
- RPC Respiración Cardio Pulmonar).
- Uso y manejo de extintores.
- Rescate y transporte de heridos.
- Manejo de materiales peligrosos.
Cada 5 meses se volverá a entrenar a todo la cuadrilla y/o cuando se crea conveniente.
Todos los entrenamientos deberán ser documentados y archivados.
Se llevara un control de estos entrenamientos.
SIMULACROS:
El objetivo que se persigue con los simulacros es entrenar a los componentes de la
cuadrilla de rescate.
Detección de posibles circunstancias no tenidas en cuenta en el desarrollo del Plan.
Comprobación del correcto funcionamiento de algunos medios existentes (alarmas,
comunicación, etc.)
Medición del tiempo de intervención de los equipos de incidente.
Se realizara simulacros en forma periódica cada tres meses y/o cuando se crea
conveniente.
Estos simulacros serán documentados con los nombres de los participantes, hora lugar y
fecha.
RECURSOS:
Para hacer frente a una incidente se contarán con los siguientes recursos:
- Planos de ubicación.
-
Soga de nylon
Palas, picos y barretas.
Linternas.
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-
Camillas (se encuentran ubicados en el interior y exterior del túnel).
Alarmas (uno en cada frente).
Equipo resucitador (botella de O2 con su máscara completa)
-
Equipo de rescate.
Arneses y/o cinturón de seguridad.
PROCEDIMIENTO PARA RESCATE:
NOTIFICACION DEL INCIDENTE
Si un incidente ocurre el personal que lo detecte inmediatamente notificara al jefe de
Seguridad y/o Dpto. de prevención de Riesgos, para la ejecución de la Cartilla de Seguridad
respectiva.
REPORTE DE EVENTO Y ENLAZAR ADECUADAMENTE LA CADENA DE MANDO
Llevar información y recibir instrucciones.
La información debe ser entregada y regresada apropiadamente.
Las instrucciones deberán ser recibidas u correctamente devueltas.
Los rumores deben ser inutilizados para corregir la desinformación.
ACTUACION DE LA CUADRILLA DE RESCATE
En caso de un incidente donde el rescate y recuperación del trabajo es necesario:
- El jefe de guardia deberá tomar cualquier acción que le parezca apropiado para
proteger la vida de cualquier persona y él puede supervisar y dirigir el rescate y
recuperación.
- El jefe de guardia emitirá tales órdenes como le parezca apropiado para asegurar la
seguridad de cualquier persona.
Dependiendo de donde se encuentre el personal perteneciente a la cuadrilla, se dirigirá
en primera instancia hacia el cuartel de incidente y en segundo al lugar de suceso.
El primer integrante que llegue al cuartel de incidente decidirá el equipo que llevará al
lugar del incidente de acuerdo a la información recibida.
Los trabajadores integrantes de la cuadrilla de rescate se informarán del incidente a
través de la radio, o por comunicación que le entregue la jefatura correspondiente.
Al llegar al lugar del incidente la cuadrilla de rescate se informaran a través del jefe de
turno de las características del problema y decidirá las acciones a seguir.
No deben entrar en acción por su cuenta ni tampoco deberán hacerlos solos.
Deberán actuar siguiendo las órdenes impartidas por el capitán o el jefe de guardia.
Si las condiciones se ponen demasiados riesgosas esperar la llegada de ayuda externa.
En ningún caso deben poner en peligro su integridad física.
REALIZACION DEL RESCATE.
Localización de sobrevivientes:
- Remover y dar atención medica si es posible.
- Determinar la ubicación exacta y su condición si es posible moverlo y/o transportarlo.
Recuperar e identificar los cuerpos.
CONTROL DE MULTITUD/NOTICIEROS.
Para asegurar un rescate y esfuerzo de recuperación ordenados:
Confinar la multitud en un área específica.
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Hacer responsable a una persona por la comunicación de la información sobre lo que es
necesario hacer saber.
Trasmitir mensajes personales.
Asegurar la propiedad.
Mantener los vehículos libres de obstáculos.
CONTROL Y SEGURIDAD DEL TERRENO, EQUIPOS Y CONDICIONES AMBIENTALES.
Todos los equipos innecesarios en el área deben ser desactivados para prevenir cortos
circuitos.
Mantener un ambiente seguro de trabajo asegurando una adecuada ventilación, rutas de
escape libres de obstáculos, aseguramiento del terreno (sostenimiento), etc.
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