Fecha Actualización: MARZO 2010 PAÍS: SENEGAL • Situación jurídica en la que llega el menor: Adopción Plena Adopción simple Acogimiento por 1 año, con fines de adopción en el país. (Ver procedimiento de tramitación): Nota informativa: Se están resolviendo sentencias de adopción dictadas por jueces españoles, a instancia de la familia, cuando ha trascurrido un año, esto en la teoría no es lo más conveniente, sabemos que las autoridades judiciales senegalesas están tardando años en dictar sentencia, esta práctica en la medida que es compatible con nuestro ordenamiento jurídico, si se puede realizar , pero se aconseja a las familias respetar las condiciones en materia de adopción establecidas por el país, aunque esto suponga más tiempo en tener la adopción del niño. • Existe firma de Protocolo: SI NO • Firmado Convenio de la Haya: SI NO • Exige el país tramitación del expediente por ECAI: SI NO NO LO EXIGE, PERO EN LA REUNIÓN DE DIRECTORES GENERALES DE INFANCIA DEL 14 DE JULIO DE 2009, SE ACUEDA LA EXIGENCIA DE TRAMITAR CON ECAI. HASTA LA FECHA HAY DOS ECAIS ACREDITADAS EN ESPAÑA: CREIXER JUNTS Y IPI. • Hay ECAI habilitada en Castilla y León: SI NO • Organismo competente al que dirigir el expediente si no van por ECAI: PALAIS DE JUSTICIA . Service d’Action Educative en Milieu Oubert. Monsier la President du Tribunal Regional Hors Classe de Dakar. Dakar - Senegal. • Se tramitan expedientes: ver información más adelante. Sí. (Ver ficha del país). • Requisitos exigidos en los adoptantes Ver ficha de tramitación siguiente. • Existe compromiso de seguimiento: SI NO El país no lo establece, pero como la familia tiene que promover la adopción en el país, se estima procedente emitir 1 informe de seguimiento al cabo del año del acogimiento del niño, para que la familia lo pueda presentar ante el Tribunal en el momento de la adopción. • Periodicidad del seguimiento: Al año del acogimiento del niño. 1 • Documentación adjunta: FICHA DE TRAMITACION DE ADOPCIONES EN SENEGAL Actualización: Agosto 2009 Consideraciones previas: Existen dos tipos de adopción, plena y limitada. En casos de Adopción Internacional se aplica la plena. Observaciones: Senegal tramita pocas adopciones internacionales al año (15 o 20). El proceso puede durar unos 3 años. En la reunión de la Comisión Interautonómica de Directores Generales de infancia celebrada con fecha 14 de julio de 2009 se acordó que la tramitación de nuevos expedientes se realizará sólo a través de ECAIs. I. REQUISITOS LEGALES 1.- Legislación vigente (') • Código de familia de Senegal (Ley n° 72-61 de 12 de junio de 1972), Capítulo II: De la Adopción, Sección primera: La Adopción Plena, Sección Segunda: La Adopción Limitada 2.- Requisitos relativos a los adoptantes Pueden ser solicitantes de adopción: • Conjuntamente y tras 5 años de matrimonio, dos esposos no separados de derecho, de los cuales, al menos uno tenga 30 años de edad. • Un esposo en lo que respecta a los hijos del cónyuge. • Cualquier persona, no casada mayor de 35 años de edad. El adoptante debe tener 15 años más que el niño adoptar. Si el adoptado es el hijo de su cónyuge, la diferencia de edad se reduce a 10 años. Salvo dispensa del Presidente de la República, el adoptante no debe tener en el momento de la solicitud ni hijos, ni descendientes legítimos. En caso de adopción conjunta por los dos esposos o adopción de los hijos del cónyuge, es suficiente que a esa fecha los adoptantes no hayan tenido hijos de su unión. La existencia de hijos adoptados no es obstáculo para otra adopción, ni el hecho de tener hijos con posterioridad al acogimiento del menor. En caso de fallecimiento del adoptante o adoptantes, se podrá llevar a cabo otra adopción. 3.- Requisitos relativos al adoptando Pueden ser adoptados: • Los menores a quienes su padre o madre o el Consejo de Familia hayan consentido validamente su adopción. • Los menores declarados abandonados. • Cuando la filiación de un menor esté establecida es necesario que ambos cónyuges manifiesten su consentimiento. Bastará con el consentimiento de uno de los dos en los casos en que el otro haya fallecido, le sea imposible manifestar su 2 voluntad, hubiera perdido sus derechos de patria potestad o si la filiación sólo está establecida para uno de los cónyuges. Cuando la filiación no pueda establecerse, ambos padres hayan fallecido, no puedan manifestar su voluntad o hubieran perdido sus derechos de patria potestad, el consentimiento será otorgado por un Consejo de Familia. El menor de edad, mayor de 15 años debe consentir personalmente la adopción. El Consentimiento se otorga por acto auténtico ante el juez de paz del domicilio o residencia de la persona que consiente, o ante un Notario de Senegal o extranjero, o ante Agentes diplomáticos o Consulares de Senegal. El consentimiento se podrá retractar durante tres meses. Se hará mención en el acto de otorgamiento. Los menores susceptibles de ser dados en adopción se encuentran en el centro de acogida La Pouponniere de las Hermanas Franciscanas II. TIPO DE ADOPCIÓN 1.- Forma de adopción La adopción es de carácter judicial 2.- Efectos de la adopción La adopción produce sus efectos a partir del día del depósito de la petición de adopción. • La Adopción Internacional es plena, confiere al menor una filiación que sustituye a su filiación de origen; el adoptado deja de pertenecer a su familia biológica, salvo las reservas establecidas de prohibición de matrimonio. • La adopción plena es irrevocable. III. PROCEDIMIENTO La solicitud para la adopción se presentará ante el 'Tribunal Regional Hors Classe de Dakar". Dicho Tribunal es asistido por los servicios sociales para menores (Acción Educativa en Espacio Abierto (AEMO)) y todo el proceso es supervisado y coordinado por una Magistrada encargada de la Adopciones Internacionales y que vela por los intereses del menor. Documentación a adjuntar en la solicitud: • Informe y certificado de Idoneidad elaborado por las Autoridades competentes del país de origen. • Certificado de antecedentes penales y justificantes económicos. Es necesario adjuntar a la petición un extracto del acta de nacimiento del menor y certificación del o de los consentimientos requeridos La adopción sólo es autorizada a favor del menor una vez que este haya sido previamente acogido durante al menos un año por el adoptante para su acogimiento con vistas a una ulterior adopción: Proceso de acogimiento con vistas a la adopción: • Será decidido por el Presidente del Tribunal Regional de residencia del menor, mediante Auto. 3 • Se decide a petición de las personas que tienen que otorgar su consentimiento, el futuro adoptante, por el servicio o entidad acogedora del menor por el servicio social o Ministerio Público. • Se adjunta a la petición: - Extracto del acta de nacimiento del menor. - Acta o actas de consentimiento de la adopción o de la decisión judicial o declaración de abandono. - Declaración del solicitante, indicando que ninguna petición de restitución del menor no ha sido formulada. - Justificación de que el menor ha estado acogido desde hace mas de tres meses a partir de que su filiación no ha sido establecida. El requerimiento será comunicado al Procurador de la república, el cual también recibirá una copia de oficio del Auto de Acogimiento. El acogimiento es obstáculo para toda restitución del menor a la familia de origen. Proceso de adopción La instrucción de la petición y los debates tendrán lugar en la Cámara del Consejo. Los que hayan consentido la adopción serán avisados de la fecha de la audiencia, se retrasará la fecha señalada, si hubiera retrasos derivados de las distancias. El tribunal, una vez que ha verificado la información otorgada por las personal cualificadas, si esto ha tenido lugar, y verificar que se han cumplido los requisitos establecidos en la Ley, pronunciará, sin enunciar los motivos, que ha tenido lugar la adopción. Si se le pide que establezca el nombre y apellidos del adoptado, el Tribunal decidirá en el mismo acto. El proceso del juicio indicará el nombre y apellidos antiguos y nuevos del adoptado y contendrá menciones sobre los Registros del Estado Civil. El juez sólo podrá llamar las partes en la causa y al Ministerio Público, la llamada deberá ser efectuada en el mes que sigue al juicio. En este caso la Corte instruye la causa y procede en idénticas formas y condiciones que el tribunal de primera instancia. La sentencia o rechazo de la adopción será pronunciada en audiencia pública. La oposición a la concesión o denegación de la adopción no será aceptada en caso de fraude o dolo imputable a los adoptantes. IV ORGANISMOS COMPETENTES TRIBUNAL REGIONAL HORS CLASSE DE DAKAR EMBAJADA DE ESPAÑA EN DAKAR CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN DAKAR Cancillería: 18-20 Avenue Nelson Mandela. B. P.: 2091 EMBAJADA DE SENEGAL EN ESPAÑA C/ Príncipe de Vergara, 90, 1" A y B. 28006, MADRID Tcl: 91/5642848 y 91/7451003 Fax: 91/7451148 Actualización 26 de febrero de 2008: 4 Se ha recibido comunicación de nuestra Embajada en Dakar informando sobre la Adopción Internacional en Senegal. Resalta que apenas se producen una treintena de adopciones internacionales al año. Ello debido, por una parte, a la costumbre local de que los huérfanos suelen ser adoptados por los miembros de la familia extensa, y por otra, a cierto rechazo popular a las adopciones de niños senegaleses por europeos. La adopción plena la puede realizar un matrimonio con más de 5 años y uno de los miembros al menos ha de tener 30 años. En el caso de personas solas han de tener al menos 35 años (se acompaña Ley senegalesa, que fue la utilizada en el Servicio de Adopción para elaborar la ficha legislativa correspondiente). La autoridad competente es el Tribunal Regional Hors Classe asistido por los servicios sociales para menores (Action Éducative en Milieu Ouvert). El Tribunal entrega al menor en acogimiento, transcurrido un año, este mismo Tribunal dicta Sentencia de Adopción. La única ECAI acreditada en Senegal es IPI (Associació d’iniciativa Pro Infancia). Informa de la mayoría de los niños adoptados por españoles son niños acogidos en el orfanato la Pouponnière de las hermanas franciscanas, institución muy seria y con excelente relación con las autoridades locales. Por último indica la importancia de que los adoptantes se personen el la Oficina Consular para recibir información directa sobre normativa y procedimiento. 5