Administración de Parques Nacionales – República Argentina La formación de sus RRHH a través de su historia Santiago de Chile, 26 de enero de 2012 Un poco de historia… La historia de los Parques Nacionales en Argentina se remonta a 1903, con la primera acción Estatal efectuada para la conservación de un espacio natural prístino. En 1922 se amplía esa área original, recibiendo la denominación formal de “Parque Nacional” y la asignación de personal para su cuidado. En 1934 surge la primera Ley que da origen al sistema como tal. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Los RRHH en la APN En 1938 se creó la Escuela de Viveristas en Isla Victoria, Parque Nacional Nahuel Huapi (vecino al PN Vicente Pérez Rosales), con el fin de capacitar a personal para el manejo del vivero nacional. En 1968 se creó, en la propia Isla Victoria, el Centro de Instrucción de Guardaparques Bernabé Méndez. En 1982 se traslada a la localidad de San Carlos de Bariloche. En 1994 se da inicio a la etapa de formación universitaria, a través del convenio con la Universidad Nacional de Tucumán. En 2005 se traslada a la provincia de Córdoba, y se dicta una nueva promoción en convenio con la Universidad Nacional de Buenos Aires. En 2012 se inicia una nueva etapa, nuevamente sin vinculación universitaria. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Escuela de Viveristas • Isla Victoria • Formación interna • 1938 CIG Bernabé Méndez CIG Bernabé Méndez • Isla Victoria • Formación Interna • Bariloche • Formación Interna • 1968 • 1982 Inst. Claës Olrog • Universidad de Tucumán • Formación universitaria • 1994 CFyCAP • Universidad de Buenos Aires • Formación Universitaria • 2005 Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas CFyCAP • Embalse – Córdoba • Formación interna • 2012 Escuela de Viveristas Ante el reconocimiento de la necesidad de capacitar personal para funciones específicas de la Institución, surge con una visión característica, típica de los cánones conservacionistas de la época. Curso de duración breve, variable, sin planificación específica. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas CIG Bernabé Méndez (Isla Victoria) La figura del Guardaparque, como agente principal de la conservación en Argentina, cobra preponderancia. Se da inicio al primer proceso de formación de RRHH específico en la materia en el mundo. La formación es holística, con sesgos cambiantes según la conducción del organismo (tanto técnica como política). Cursos de duración relativamente variable, de 14 meses promedio, de características de internado. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas CIG Bernabé Méndez (Bariloche) Mantiene su impronta de formación holística y específica para la función. Signada por vaivenes económicos, su cambio se basó en razones logístico – operativas. Mantiene las características de ser cursos de duración variable, de 14 meses promedio, de características de internado. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Consorcio Académico Claës Olrog La amplitud de las incumbencias laborales llevó indefectiblemente a efectuar un salto hacia la formación universitaria. Cursos de nivel Superior no Universitario, dos a tres años de duración. Modalidad mixta, de tipo internado y a distancia. Búsqueda de financiamientos externos a tono con la corriente mundial. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Centro de Formación y Capacitación en Áreas Protegidas (APN – UBA) Motivado por cuestiones no vinculadas a la capacitación específica, se cambia la contraparte del proceso de formación; se sigue reconociendo como fundamental la formación superior no universitaria. Duración de dos años, modalidad mixta y becas parciales. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Centro de Formación y Capacitación en Áreas Protegidas Nuevamente curso de formación profesional de carácter interno, no otorga reconocimiento académico por parte de institución específica en la materia. Curso de una duración de dos cuatrimestres, característica de internado y becado al 100%. Etapa final del concurso de ingreso. Se eleva el nivel de ingreso, surgiendo como requisito una formación Superior no universitaria previa. Se reconoce la expertíz propia de los años de trabajo como requisito de ingreso. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Contexto histórico • Parques Nacionales en pleno auge. Turismo. • Visión estética del ambiente. • Capacitación del personal en respuesta a ese interés. 1938 1968 • 1er Congreso Mundial de Parques Nacionales 1962. • Visión mundial pro conservacionista en ámbitos técnicos especializados. • APN pionera en la capacitación específica de su personal. • Evidentes cambios en las funciones del guardaparque. • Corriente mundial de capacitación formal superior. Sin oferta en Argentina. • Financiamiento externo disponible. • Visión nacional positiva en la materia. 1994 Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas 2012 • Surge amplia oferta académica externa, por la creciente “visión verde” de las últimas décadas. • APN eleva nivel de ingreso a planta guardaparque. • APN se reconoce como ente de conservación y no de capacitación. • Etapa diagnóstica. Titulación Superior propia… ¿si o no? A favor En contra • Título Superior. • Docentes de carrera y reconocida experiencia en educación. • Egresado muy formado académicamente. • Reconocimiento social. • Acceso a formación de post grado. • Curso largo y costoso. • Docentes sin conocimiento específico de las funciones del egresado. • Egresado reacio a vivir en el campo. Expectativas muy elevadas. • Egresado de edad promedio más elevada. • Egresado con hijos en edad escolar. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas ¿Cómo seguimos? Coordinar con las casas de estudio que forman personal específico y/o afín, para participar en la formación, a través de sus planes de estudio. Definir en base a la experiencia requisitos de ingreso óptimos para la capacitación propia. Diseño institucional estratégico que defina la capacitación en función de las expectativas de la Administración, tanto en aspectos formativos como generales. Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Y entre todos nos preguntamos… Chile, sus guardas, sus Áreas Protegidas… ¿qué formación y capacitación necesita? Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas Muchas gracias… Guardaparques Marcelo Ochoa Pablo Rosso Germán Solveira Taller Binacional - Estrategias de Formación del Personal de Áreas Protegidas